2024年县安全生产工作总结
今年以来,我县的安全生产工作在县委、县政府的领导下,在州安委会的指导及其它相关职能部门的支持下,根据全国、省、州、县2024年安全生产工作要点,以科学发展观为统领,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”,积极探索新形势下做好安全生产监管工作的新思路、新方法、新措施,为全县的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、全县安全生产总体情况
(一)事故总体情况
(二)分行业事故情况 2、煤矿1起,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失65万元。上年未发生事故。 此外,今年州政府未下达火灾控制考核指标。1—12月全县共发生火灾43起,死亡1人,无人员受伤,直接经济损失64.16万元。与上年同期同比,事故起数增加30起;死亡人数减少1人,下降50;受伤人数持平;直接经济损失增加37.43万元。
(三)安全生产控制指标指执行情况
二、主要工作及措施
(一)狠抓执法行动,确保安全生产形势稳定。及时制定印发《××县2024年安全生产大检查工作方案》、《××县安全生产执法行动实施方案》等文件,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水本文章共2页,当前在第1页 本文章共2页,当前在第2页 上一页 利、电力、特种设备、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。在强化安全生产日常现场监察的同时,认真开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查,确保全县安全生产形势稳定。经营危险化学品等较为严重的事故隐患,发出《强制停产通知书》4份。 3.狠抓事故调查处理,强化责任追究。成立由县安监局、公安局、监察局、检察院、总工会等有关负有安全生产职责部门组成的××县一般生产安全事故调查处理组,按照“四不放过”的原则,依法调查处理了××县银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故,对每起事故均深入事故现场调查取证,分析事故原因,分清事故责任,落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时,积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好××县大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。
4.狠抓举报案件查处,强化隐患整改。把受理举报生产安全事故和安全隐患案件作为人民群众的特殊信访渠道,向社会公布了举报电话,加大了举报案件的查处力度。2024年,收到并受理举报案件14起,已全部处理完毕。
(二)狠抓治理行动,改善安全生产环境。把深化重点行业、重点领域和重点部位的专项整治作为××县“压事故、保安全”一项重要举措,及时制定《××县安全生产治理行动实施方案》,组织相关部门开展了道路交通、公共聚集场所、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治,严厉打击各类非法生产活动,净化全县的安全生产环境,有效预防各类安全事故的发生。 2.消防安全专项整治工作。认真制定《××县集中开展城中村为火灾隐患专项整治工作方案》和《××县公众聚集场所、高层、地下建筑消防安全专项整治工作实施方案》,对全县167家公众聚集场所,45家高层建筑,13家地下建筑进行专项治理。查出火灾隐患323处,当场整改44处、限期整改279条,下发《责令限期整改通知书》113份,《复查意见书》110份,现已整改279处,整改率达100。下发《重大火灾责令限期改正通知书》1份,重大火灾隐患政府挂牌督办1家,现已整改完毕。 4.非煤矿山专项整治。一是加大联合检查力度,对全县范围内的非煤矿山(含尾矿库)进行专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96;巡查矿山165次,下发《停止国土资源违法行为通知书》6份,立案查处非法采矿案件3起,制止群众性私挖滥采10起,暂扣非法采矿铲车3辆,没收非法采矿工具35件;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术17户,推行地下矿山机械通风2户。3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。 7.民爆器材安全专项整治。共进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100。完成民爆公司雷管仓库整治验收及乡镇政府临时民爆仓库清理搬迁治理工作。8.冶金行业安全专项整治。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条.经落实,已整改26条,整改率92。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
(四)狠抓宣传教育行动,提高全民安全生产意识。一是抓好安全知识进基层进企业活动、驾驶员培训和重点企业人员培训等各种培训工作,累计培训所监管企业的管理人员490人,特种作业人员919人,从业人员8600人,有效提高了各类安全生产从业人员的安全生产技能。二是认真开展××县“1.14”安全日和6月全国“安全生产月”等活动,营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围,全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆,悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份,受教育群众达20万余人,进一步增强了全民的安全意识。
(五)狠抓源头管理,大力提升企业本质安全。严把安全生产准入关,从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求,抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”,为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元;督促企业为员工缴纳工伤保险713万元,投保率达到90以上;收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
(六)狠抓队伍建设,确保监管履职到位。一是成立县安全生产监察执法大队,充实安全生产监管力量,进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。印发了××县人民政府《关于进一步加强乡镇安监站建设有关工作的通知》,要求各乡镇把加强乡镇安监站建设列入重要议事日程抓好落实,着力打造业务精通、纪律严明、作风优良的基层安全监管队伍,并把乡镇安监站建设纳入年终安全生产目标管理考评内容。县安监部门与15个乡镇签订了《××县安全生产行政执法委托书》,下放部份安全生产监督管理执法权,安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是加强安监队伍的教育培训工作。将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容,对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训;向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《××州安全生产行政执法手册》等相关材料,积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试,提升执法监管水平。五是加强作风建设,打造廉洁型安监队伍。组织召开全县安监系统廉政建设工作会议,签订责任书;开展专题讲座和党风教育讲座,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观,增强安监队伍拒腐防变的能力。
三、存在的问题
一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强,从业人员安全意识淡薄,安全投入不足、教育培训不到位等问题还较为突出;二是部分重点领域和重点部门安全监管不够,工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出,事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在;三是建设项目安全“三同时”落实不到位,安全生产源头监管仍需加强;四是安全宣传教育不够,公民安全意识不强,遵章守法观念淡薄,缺乏自我保护意识,全社会安全文化氛围尚未形成,安全宣传教育工作有待于进一步加强。
四、下步工作目标
2024年全县安全生产工作总体思路:全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实安全生产责任制和事故责任追究制;加大重点重点行业和领域的隐患排查整治力度;不断改进工作作风,加强队伍建设;进一步加强基层指导服务,创新工作方法,强化监管效能,提高监管质量;深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故的发生,为全县经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
(一)全面落实安全生产责任制,严格事故责任追究制
进一步落实安全生产”一岗双责”责任制,促进两个主体责任落实,全面落实政府监管主体,行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体,通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督,督促企业真正履行安全生产主体责任;以“平安××”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。认真实施《安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规,防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则,严格安全生产责任事故追究制。
(二)抓好重点行业和领域的专项整治工作
一是继续治理超载、超限、超速,严厉打击农用和自用车辆非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。二是深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治,强化尾矿库安全监控,加大联合执法力度,严厉打击违章违规开采行为,推进非煤矿山安全标准化活动。依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。三是重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。开展化工企业的危化品登记及复核工作。做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。对危险化学品道路运输实行严格监管。督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。四是规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理,推行专营批发配送和定点销售制度。继续实行“零报告”和“专盯”制度,严厉打击非法生产经营行为。五是深入开展公众聚集场所消防安全专项治理,重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所,以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。六是以防坍塌和高处坠落事故为重点,深化房屋建筑、道路、水利、电力工程等安全整治,落实建筑承包双方的安全管理职责,提高施工安全防护水平。严格工业园区、房地产开发区、公路等建筑施工安全生产许可监管。切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。七是继续抓好旅游行业的安全监督管理和特种设备、食品生产、中小学校、成品油库和加油站、民爆物品、交通运输等领域的安全整治工作。
(三)强化安全生产基层基础工作,推进安全文化建设
一是逐步建立安全生产信息平台,形成县、乡(镇)、村(社)、企业三级安全生产监控网络。继续抓好安全生产基层基础工作。二是加强企业安全基础管理,建立隐患排查整治长效机制,督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常安全管理工作重点内容,抓好抓实隐患的整改工作;在煤矿和非煤矿山、危化、冶金等行业继续深入开展企业安全标准化、规范化建设,规范安全生产行为;加大安全投入,进一步加大推行高危行业风险抵押金制度和员工意外伤害保险制度、安全生产费用提取制度,督促和引导企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设,提高企业本质安全水平。三是建立安全生产教育培训体系,加强安全生产宣教培训机构建设,建立安全生产管理人员和特种作业人员档案信息库。抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业从业人员的安全教育培训。四是以“安全发展、平安××”为主题,立足基层,继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛以及各种形式的安全文化活动,切实维护职工安全健康的合法权益,提高全民安全意识。
(四)加强应急救援体系建设,提高突发事故应急处置能力
逐步建立和完善县、重点乡(镇)安全生产应急救援体系。继续加强应急救援机构、基地、队伍和装备建设,完善应急救援预案。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入,提高企业应急自救能力。建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案,建立相关部门间的工作联动机制,提高协调配合能力,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。
(五)加强监管队伍和效能建设,提高安全生产监管水平
一是扎实推进效能建设,认真落实全县2024年工作要点,在抓目标责任制落实上有新突破;抓学习型机关创建活动,在创新进取上有新突破;抓工作重点,在提高工作效率上有新突破;抓党风廉政建设,在树立良好形象上有新突破;抓依法监管,在规范行政执法行为上有新突破;抓调查研究,在安全生产制度措施上有新突破。二是推行行政执法责任制,深入开展职业道德、执法理念、遵纪守法教育,坚持公正执法和廉洁执法。加强行政执法监督,加大行政执法过错追究力度,防止行政“不作为”和“乱作为”。三是加强执法队伍建设,组织学习开展安全监管监察工作所必须的法律知识、业务知识等,定期开展行政执法培训。
二〇〇九年十二月三十一日
根据省、市“安全生产百日督查专项行动工作方案”和“县安全生产百日督查专项行动工作方案”要求,县政府高度重视、精心组织、周密部署,结合本县特点,切实做到全面自查,不留盲点,深入督查,不留死角,“百日督查”工作有条不紊,现阶段情况
一是结合“安全生产月”活动大力宣传“安全生产百日督查”重要内容和举措,及时报到隐患排查治理工作的进展,接受社会和媒体的全面监督。
二是明确责任,建立了督查工作机制。依照“县百日督查专项行动工作方案”的职责分工,成立了非煤矿山、危险化学品、工业企业等二十个专业安全生产督查组,并制定了专项督查方案,对全县各行业安全生产隐患排查治理工作进行百日督查,同时县政府成立了以政府办牵头、监察局、安委办参加的综合督查组,从xx年6月23日-25日对全县各乡镇、各行业的“百日督查”工作进行督查,督查情况以石府办字[xx]220号通报全县,鼓励先进、鞭策后进,县主要领导掌握情况,使“安全生产百日督查专项行动”工作有序推进。
三是突出重点,全面深入。“百日督查”工作经过精心组织,周密部署,对乡镇渡口、重点工程建设项目等重点行业和一些容易疏忽的安全生产薄弱环节、部位,进行全面彻底的安全生产隐患大排查,做到排查不留死角,整治不留后患,确保了百日督查真正取得实效,不走过场。全县共查出一般安全隐患179条,整改312条,整改率达98.5%,有效防止了事故发生。
四是在7月底至8月5日前采取以县安办牵头、有关部门参加对重点行业进行重点督查和二十个专业安全生产督查组交叉对各乡镇、部门进行督查,坚决杜绝隐患排查走过场、隐患治理责任不落实,“奥运”期间,县安监局将对非煤矿山、烟花爆竹、危化品三大高危行业专门下发文件,具体部署该期间安全生产工作,并加大现场检查监管力度,确保“奥运会”期间的安全生产。
五是通过安全生产百日督查专项行动工作,建立了隐患排查治理责任追究制度。凡是隐患排查走过场对存在隐患未发现或未作出治理处理的,必须追究排查人员责任;凡是隐患治理责任不落实的,必须追究分管负责人责任;凡是隐患治理不到位的企业不准正常生产;凡是存在重大隐患的,必须实行停产整顿;凡是隐患治理不及时、不到位引发事故的,必须依法追究排查治理责任领导和有关人员的责任。
六是安全生产百日督查专项行动工作县政府拨付专项资金15000元,确保了专项整治经费。
2024年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实国家以及省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,从认真实践 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,结合我县实际,在目标责任制落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育、职业培训以及安全专项整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生产经营中重、特大事故的发生,使我县安全生产继续保持了相对稳定的态势。
一、政府重视,切实加强对安全生产工作的领导免费提供
2024年,县党政联席会议、政府常务会议、县长办公会议多次研究、部署和安排安全生产工作,县政府主要或分管负责同志定期主持召开安委会全体成员(扩大)会议,分析查找安全生产工作中存在的问题和不足,安排部署各项安全生产工作措施。政府主要负责人和分管负责人多次部署安全生产大检查,并带队检查安全生产工作,深入了解安全生产情况,帮助解决实际问题;05年12月份,为进一步加强安全生产工作,县委把由经贸委管理的安全生产监管局独立出来,成为能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的县政府直属机构,编制、人员等得到了充实和加强。充分反映了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
二、认真落实安全生产目标管理责任制免费提供
根据《宿州市2024年度安全生产目标管理考核标准》,结合我县实际,05年初,县政府分别与23个乡镇的乡镇长以及33个县直有关部门和部分企业的一把手签订了安全生产目标管理责任书,建立了一级抓一级、层层抓落实、职责分明的安全责任体系。对安全生产目标责任制的落实情况,县政府作为每次安全生产大检查的重点检查内容,对安全生产责任制不健全或者落实不到位的乡镇和部门予以了督促整改,有力的促进了安全生产责任制的落实。县政府组织有关部门和人员,分成5个检查考核组,结合冬季安全生产大检查的督查,对2024年签定安全生产责任书的各乡镇人民政府和县直有关单位部门目标责任制的落实情况进行了认真检查和考核。
三、安全生产大检查与事故隐患整改情况
结合安全生产专项整治,我县持续认真地开展了安全生产大检查,检查及隐患整改情况
煤矿安全方面:围绕小煤矿关闭整顿工作,不断开展月安全检查、季度安全检查、配合上级部门安全检查等,共查出安全隐患1200多条,经矿井整改和复查,整改率在95%以上。严抓现场管理,强化“反三违”活动,制定并落实了干部跟班制度、安全生产状况日报告制度和派驻安全员制度,对重大危险源做到随时监控,力求杜绝重、特大事故发生。
交通运输安全检查:县交通、公安交警大队、公路、农机等部门通力合作,加强对重点时段、重点路段、重点道路、汽车站、客运站的现场监管,加大路检、路查的频率和力度,制止交通运输工具带病运行以及两轮摩托车驾乘3人以上和三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,严厉查处违法违规接送学生车辆和农用车载客运输等。交警大队查处严重违法车辆10万余台次,行政拘留违法驾驶员920人,刑事拘留肇事驾驶员40人,提请逮捕起诉31人,强制报废机动车50余台;交警大队去年排查出我县境内国、省道事故黑点51处,公路管理部门已基本整改完毕。对今年排查出的国、省道事故黑点42处,目前已整治5处;县交通局今年以来共开展安全生产检查14次,对排查出的隐患,明确了责任人、督办人和整改期限。
民爆器材和烟花爆竹安全方面:县公安局治安大队对民爆物品服务站、涉爆企业、个体开山户等处进行经常性的安全检查。今年以来共制作检查记录300多份,下发《限期整改通知书》22份,监督整改各种隐患23处。暂停使用爆炸物品的单位2个,个体开山户14户,并为600多名爆破员和700余家个体开山户健全了管理档案,实行了严密的管理措施;共收缴非法违规炸药100多公斤,雷管
全县安全生产十一五总结和十二五工作计划
一、十一五”期间安全生产工作取得的成绩
县委、县政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的指导方针,通过各级各部门的共同努力,全县安全生产工作取得了显著的成效,安全生产形势发展平稳,逐步好转,为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十一五”期间,安全生产责任制得到全面落实;县级安全生产监管机构、队伍、人员逐步建立健全;烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全监管体制初步健全,建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的行业监管逐步深入,行业监管和综合监管的格局初步形成,行业安全度得到提高;应急救援体系逐渐完善;全县安全形势总体平稳。
但是重点行业和领域安全隐患依然突出,全县各类安全事故时有发生,乡镇安全监管机构还不健全,安全生产形势依然严峻,必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,思想上始终保持高度重视,工作上始终保持高压态势,确保全县安全生产形势的长治久安。
二、“十一五”期间及主要做法
(一)安全生产责任制得到全面落实。
县政府建立健全了安全生产领导责任制并实行严格的安全生产目标管理,对安全生产实行“一票否决”和“一岗双责”制。企业安全生产主体责任意识增强,安全生产职责分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工,安全生产实现了全员、全方位、全过程的管理。
安全生产规划、重要指标纳入国民经济和社会发展总体规划。
县政府印发了《政府工作部门安全生产监督管理职责(试行)》,界定和明确了县政府各部门安全生产监管职责。
安全生产目标责任纳入县总体目标考核。
(二)安全生产基础管理工作进一步增强。
危险化学品、非煤矿山、冶金、有色金属、建材、机械制造等行业全面推行安全生产标准化。
贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、锅炉、压力容器等各类重大危险源全部登记建档。
高危行业应急救援预案基本健全,全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业全部建设了应急预案,并每年进行一次演练。
加强了对化工、非煤矿山、机械、纺织等行业进行职业病危害情况进行监督检查。
(三)重点行业和领域安全隐患专项整治力度加大。
深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治。
(四)安全生产宣传、教育效果明显。
每年举办“安全生产月”活动,开展上街集中宣传咨询日活动,并通过县广播电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传安全生产知识,利过宣传栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等对群众和干部职工进行安全生产教育,提高安全生产意识。
(五)以落实“安全生产年”活动为重点,开展重点行业和领域安全隐患排查整治。
全县17个镇区、43家部门这次检查共排查生产经营单位1338家次,发现隐患2176条,目前已完成整改,未发现重大安全生产隐患。
三、“十二五”及20xx年主要工作计划
(一)“十二五”期间工作规划:
1、强化安全生产责任体系建设,进一步落实企业主体责任,理顺综合监管与专业监管的职责关系,建立健全安全生产综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。
2、加强对安全生产标准化工作的指导。全面推进安全生产标准化建设。
3、突出重点行业和领域安全监管,促进建筑施工、道路交通、水上交通、消防、电力、特种设备、水利设施、民用爆破器材、农业机械等行业和领域安全生产工作。
4、加强安全基层基础工作,深入开展安全生产宣传教育工作,强化农民工安全技能培训。建立完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度。深入开展企业安全生产诚信体系创建活动。强化镇区安全监管工作。
5、加强职业健康监营机构和执法队伍建设,加强重点行业和领域作业场所职业危害监察工作。
6、指导督促健全安全生产应急救援体系,推进镇区应急救援机构建设,加强基层安全生产应急救援队伍建设。
(二)20xx年主要工作计划
1、突出抓好企业安全生产责任落实,切实构建健全有效的“责任网”。以落实企业安全生产主体责任为主线,推行淮安市“1+3”安全临近工作体系。重点督促中小企业、民营企业完善并落实安全管理制度,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员、全方位、全过程的管理。
2、全面推动安全生产标准化建设。对危化、烟花、非煤矿山企业的标准化工作要进一步规范,逐步向一般企业推广,不断提升企业安全管理水平,逐步建立安全生产长效管理机制。
3、继续深入推进安全生产隐患排查。深化重点行业领域安全隐患排查治理活动,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监 控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,实现安全生产状况明显好转。
4、突出工作重点开展八个方面专项整治。按照上级部门工作布署,结合我县实际,将继续深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、农机安全等八个方面的专项整治。
5、继续加大安全生产行政执法力度。对重点监管企业坚持从严执法,对安全管理不认真,基础工作不扎实,隐患整改不积极的企业,加大处罚力度,对因此造成事故的,按照“四不放过”的原则,严肃追究责任。
安全生产协会工作总结
2024年丹江口市安全生产管理协会工作总结
丹江口市安全生产协会2024年工作总结
2024年,市安全生产协会在市安委会、安监局的关心和指导下,在各位领导的大力支持和共同努力下,取得了较好的成绩,主要做了以下几方面的工作。
1、协会小组的职能充分发挥。为使协会正常开展工作,更好地为各单位服务,各镇安委办牵头,成立了协会小组,协会为使各协会小组规范运作,正常开展活动,制定了安全管理会议、学习、安全检查等管理制度,并明确了工作职责。各协会小组根据协会的要求制定了年度工作计划,坚持每季度召开一次由单位负责人参加的会议,研究布置安全生产管理工作;组织会员单位学习、宣传、贯彻、落实党和国家的安全生产方针、政策及有关法律、法规,坚持安全第一、预防为主的方针;组织开展了对会员单位安全生产检查,督促会员单位事故隐患的整改;每个协会小组培养和树立了1—2个安全规范化管理示范企业。认真做好吸纳新增会员单位的工作,使更多的企业都能接受协会的安全管理和教育。一年来各协会小组认真履行各自的工作职责,充分发挥和体现了协会小组的组织作用,工作有思路,成绩很显著。
2、及时传递安全生产管理信息。一年来,协会利用网络、信息及时把理事会议、全市安全生产工作会议、全市开展的10个专项治理、全市开展安全质量标准化试点推广会、伤亡事故通报等安全生产情况及时传递给会员单位。除此以外,协会每季度还专门为会员单位编发丹江口市协会动态专刊,把全市安全生产工作中的大事、安全生产小知识等有针对性的及时发送给会员单位,会员单位不仅了解了全市安全生产工作动态,而且学到了有关安全生产、管理方面的经验、做法,掌握了更多的安全知识和安全常识。3、认真编织安全生产责任网络和监管网络。在责任制方面,第一层面,结合实际编制9类侧重点不同的“安全生产目标管理责任书”,签订到各乡镇办和市直各部门;第二层面,各乡镇办、各部门将目标任务具体细化,与所属单位、监管对象及所辖生产经营单位进行签订;第三层面,居委会(村)、企业等基层单位按照“全面覆盖”的要求,把责任书签到了车间、岗位、农用车、船主。通过层层分解落实全年安全生产管理任务、目标和责任,范文top100全市基本形成了横向到边、纵向到底的责任制网络。在落实监管责任方面,各乡镇办按照属地管理的原则,进一步强化安全生产监管责任,均成立了安监办,建立健全了市、乡(镇、办)和村(企业)、组(车间)四级安全生产监管网络,着力构建了全社会参与、齐抓共管、群防群治的工作格局;各负有安全管理责任的部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,深入各乡镇办、各生产经营单位和各重点部位进行检查和督查,查处各类违规、违章、违法生产和经营行为,消除事故隐患。遇到重点和难点问题,采取部门联合行动,予以坚决打击。
4、积极认真做好许可证发放工作。今年以来我们先后对全市危险化学品生产、使用、储存企业,已全部完成安全评价工作,评价面达100%;对危化品生产企业进行了安全评价,在安全评价和办理许可证的过程中,协会管理处的同志们不厌其烦地多次到十堰、武汉办理有关手续,多次上门帮助企业修订、完善安全管理制度和操作规程,为企业服务做到尽心尽责。
5、组织安全生产示范企业达标现场会。为了使安全生产管理工作重心下移,管理范文网关口前移,逐步把会员单位培养成生产安全、质量标准化企业,夯实企业安全管理基础,确保安全生产。根据协会领导的要求,在硬件管理上要求生产作业场所物件堆放条理化、规范化、清洁、卫生、整齐划一,做到安全生产,文明生产。市安监局和安全管理协会召开了全市非煤矿山、危化品行业和烟花炮竹企业现场会,并受到市领导和十堰市安监局的表扬。6、认真做好年审工作。根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定,协会业务主管部门每年要对社团组织进行一次年度审计工作,按照年审需要提供的资料和要求,协会秘书处的同志认真进行了准备,在年审时受到了业务主管部门的较高评价。
7、积极做好新会员单位的吸纳工作。按照年度工作计划,市安全管理协会各协会小组认真做好新会员的吸纳工作并及时地组织他们进行安全知识教育和培训,
8、规范执法行为。年初,市政府批准了市安监局编制的安全生产行政执法计划,市安监局进一步加强了规章制度建设,如考勤制度、值班制度、档案管理制度、日常巡查制度、暗访制度等;执法人员能够互相配合,坚持分工明确、责任到人的原则,做到了事事有人管,件件有落实,并在具体工作中做到了分工不分家,思想汇报专题形成了相互协作、互帮互助、共同做好工作的良好氛围;在行政执法具体工作过程中,注意综合利用法律、经济和行政手段,采取依法监管、经济制约和行政管理多种形式和措施,依法规范企业安全生产行为;从源头入手,定期开展安全生产大检查,对全市各厂矿、学校、企事业单位和个体经营企业、特种作业行业的安全生产情况和防范设施进行深入细致的排查,发现问题就地解决。对那些机构不健全、制度不完善、设施不齐备的企业限期停业整顿;执法人员在执法中做到了持证、亮证执法,不越权执法、不错位执法;同时,强力推行“服务”执法模式,树立执法就是服务的工作理念,在优化服务中提高执法效率,做到经济发展到哪里,安监工作就服务到哪里。
存在的问题,:一是安全生产基层基础工作还比较薄弱,安全监管执法装备不足,乡(镇)安全监管力量欠缺,部分企业安全生产基础薄弱,安全生产主体责任落实不够,从业人员安全技能不足,安全保障能力偏低;二是农用车船监管难,我市水域辽阔、道路纵横,农用车船分布广、数量大、机动性强、空白点多,且不确定的安全因素复杂,给防范工作带来诸多困难;范文写作三是乡村建筑、拆迁施工现场混乱,防护网不设,施工人员不戴安全帽,高处作业不系安全带等安全隐患较为突出。四是随着通村公路通车里程的延伸,危险路段同步增加,无法会车、标志不全、无安全防护设施的隐患较为突出。
二○一一年一月十八日
丹江口市安全生产协会2024年工作计划
2024年丹江口市安全生产管理协会紧紧围绕安监局全年工作目标和中心工作,着重抓好以下几个方面工作:
进一步增强全民安全意识。以国务院、省政府《通知》、省政府339号令出台为契机,大力宣传普及安全法律和安全知识,创新宣传形式,丰富宣传内容,不断提高宣传教育的针对性、实效性;强制性进行安全培训和教育,开展万名职工安全培训和安全技能竞赛活动,强化广大职工的安全意识和操作技能;加强对安全生产的舆论监督和社会监督,维护好广大职工的生命安全和健康权益,鼓励群众举报违法、违规现象并进行曝光。
xxxx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的正确指导下,我们坚持以科学发展观统揽安全生产工作,认真贯彻落实国务院印发的国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,深入开展落实企业安全生产主体责任活动,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,努力克服各种困难和压力,围绕中心、服务大局、积极作为,强化监管,夯实基础,较好的完成了各项工作任务,实现了xx经济社会的安全发展。现将xxxx年上半年工作开展情况简要总结如下:
一、主要指标完成情况
一是截止5月底,全县未发生生产安全事故,事故起数和死亡人数继续保持为0,严格控制在市政府下达的控制指标以内;二是全面开展了安全河南创建活动,全县30%的村镇和城市社区达到了安全和谐村镇(社区)创建标准,30%规模以上的企业达到安全发展型企业创建标准。三是强化安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。加强了对县、乡领导干部、企业负责人、特殊工种岗位和从事高危行业人员特别是农民工的安全培训,特殊工种从业人员从事高危行业人员持证上岗率达到100%;四是突出抓好高危、重点行业(领域)安全生产,加大高危、重点行业(领域)专项整治,安全许可达到了100%,继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,确保无非法违法生产经营建设行为。
市政府下达的各项责任目标得以较好的落实。
二、主要工作开展情况
xxxx年上半年,我们围绕工作目标,狠抓落实,重点抓好了以下五项工作:
(一)瞄准工作目标,全面落实安全生产责任制
今年是“十二五”承上启下关键之年,也是十八大即将胜利召开之年,抓好安全生产工作,意义重大。为圆满完成上级下达的各项责任目标,我们主要采取了以下三项措施:一是强化首长负责制,实施党政“一把手”安全工程。县委、县政府主要领导要求各级各部门的主要负责人,一定要把安全生产工作列入重要议事日程,放在各项工作的突出位置,坚持“党政同责,一岗双责”不动摇。进一步强化了各级领导干部的政治意识、大局意识,责任意识,牢固树立起了“以人为本,安全发展”的理念;二是签订目标责任保证书,层层分解责任目标。各乡镇、县安委会成员单位按照县委、县政府要求和分解目标,在全县安全生产工作会议上,向王永志县长递交了安全生产目标责任保证书,强化了目标责任落实;三是进一步建立考核激励机制,完善安全生产责任目标考核体系。制定并下发《xxxx年安全生产目标责任考核办法》,加强对安全生产全员、全过程、全方位管理,着力构建安全生产长效机制,为全县经济社会又好又快发展提供安全支撑,打造了安全屏障。
(二)狠抓教育培训,提升全员安全素质
我局高度重视安全生产宣传教育培训工作,始终把拓宽业务知识、增强安全监管人员监管能力、提升全员素质作为一项重要的工作来抓。一是开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十一个“安全生产月”,我们早部署、早安排、大规模开展安全生产宣传教育活动,充分利用广播、电视、报纸、传单等传统宣传方式开展宣传,还重点利用网络、手机短信等载体进行大规模、全方位的宣传,在全社会营造出了浓厚的宣传氛围。二是加大对安全生产监管队伍教育培训力度。按照省局要求,我局组织全体干部职工分4批次参加省局举办的安全生产监管人员执法资格培训班,系统学习业务知识,全面提升了执法水平。此外,每周二、周五我局还组织人员集中学习安全生产法律法规以及安全生产报刊杂志刊登的最新理论文章,以此作为提升干部职工业务素质的有效手段。三是举办中小学负责人、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训班,提升广大从业人员的业务技能和安全意识,有效防范了事故的发生。据统计,今年以来共举办培训班5期,受训人员达1000人以上;四是按照全县统一安排,认真开展了创先争优活动,有效激发了全体干部职工争创先进的积极性,提高了学政治、学业务的自觉性,宗旨意识、政治素质、业务技能得到了进一步的提升。
(三)强化手段抓执法,全力开展安全生产监督检查
近年来,在县委县政府的正确领导下,在市安监局的正确指导下,我县安全生产执法和法制建设工作得到了明显加强。特别是今年以来,国家、省、市安监部门相继下发文件,要求加快推进安全监管部门和业务保障机构工作条件建设,安阳市安监局专门下发了《关于加强市县两级安全生产执法监察队伍装备建设的通知》(安监管[xxxx]107号),并先后拨付支持资金,用于执法队伍建设,支持力度之大史无前例。目前,我局正在逐项对照上级文件中规定的配置标准配齐执法服装、车辆等装备。
在抓好执法队伍建设的同时,我局认真开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动以及安全生产大检查活动,突出了交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域,特别加强了对“两会”、“春节”等重点时期的执法检查整改力度,取得了较好的执法效果。
一是对危险化学品和重大危险源、重点部位进行专项执法检查。继续开展危险化学品行业安全生产大检查活动以及危险化学品“打非”专项行动。对重点行业、重大危险源和重点部位进行经常性拉网式大排查,重点清除非法炼油窝点和非法生产的小化工厂。截至目前,今年共检查生产经营单位36家,整改隐患70余处,取缔非法经营的加油站2家。
二是对烟花爆竹行业进行专项执法检查。县安监局联合公安局大力加强对烟花爆竹的执法力度,采取对行业全面检查和政府督查相结合的方式,在全县范围内开展大排查,严厉打击非法违法、无证经营烟花爆竹等违法行为。共检查经营单位17家,发现隐患19处,均已整改完毕。
三是对建筑施工工地进行专项执法检查。今年的执法检查采取企业自查,监督检查相结合的方式进行,把预防高处坠落、施工人员发生触电事故、基坑土方坍塌、安全使用施工机械设备等列为专项执法检查的重点。共检查建筑企业40家次,发现隐患22处,当场整改17处,限期整改5处。
四是对道路交通进行专项执法检查。对全县公路、桥梁、险路、安全线和标志进行大排查,改善道路交通基础设施建设;重点加强对超员、超速、超限、超载、超负荷运行和酒后驾驶等违法违章行为的打击力度,据统计,截至5月份,全县共查处交通违法8222起,其中酒后驾驶44起、超速1676起、超员21起、超载3起、疲劳驾驶44起、无证驾驶185起,治安拘留178人,有力的打击了各类交通违法行为。
五是开展校车专项执法检查。对全县接送学生车辆和驾驶员情况进行全面清查,登记造册,保证不漏一校、不漏一车、不漏一人;对存在安全隐患和手续不全的校车,严令其立即停运;切实加强学生安全教育,促使学生养成良好的交通安全习惯。与学校签订校车交通安全管理责任书,逐车逐人落实交通安全责任。
六是对陶瓷企业进行专项执法检查。通过查资料、看现场的方式,检查陶瓷企业对于安全生产工作的安排部署情况、煤气站安全管理情况以及加大安全投入、增加安全设施情况。共检查8家陶瓷企业,发现隐患25处,当场整改18处,限期整改7处。
xxxx年上半年,我局共检查企业136家次,制作填写现场检查记录36份,下达责令整改指令书6份,复查意见书8份,立案查处非法违法案件7起,取缔非法经营的加油站2家。
(四)抓创新促落实,持续开展落实企业安全生产主体责任活动
在工作实践中,我们创新思路,积极寻求安全生产工作的新方法、新路子,经过不断的探索,一致认为,搞好安全生产工作必须把工作重心放在抓好基层基础,关键是落实企业主体责任上,我们以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xxxx〕23号)精神为载体,xxxx年9月份启动了落实企业安全生产主体责任活动。经过一年多的工作实践,落实企业安全生产主体责任活动取得了扎扎实实的成效。这一重要举措,得到了省市领导的高度评价,省市新闻媒体给予了大篇幅的报道。
今年我们早部署、早安排、早行动,及时下发了《关于继续开展落实企业安全生产主体责任活动的意见》(内安委[xxxx]5号)文件,对新一轮的活动进行了周密部署。当前,各乡镇、街道办事处、行业主管部门正在按照《xx县人民政府关于印发xx县落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》(内政〔xxxx〕87号)规定的程序开展活动。自xxxx年开始,将以每年为一个周期,对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。同时对参加活动的企业实行动态管理,确保企业在安全生产方面一直处于你追我赶的良好局面,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(五)突出工作重点,全面开展安全河南创建工作
为使xxxx年安全河南创建工作顺利推进,我们在按照《xx县人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(xxxx—2024年)的实施意见》(内政[xxxx]100号)文件要求,抓好贯彻落实的基础上,结合今年工作重点,制定了《xx县xxxx年安全河南创建行动计划》。并深入各乡镇、各企业、各行政村(社区)等基层单位,通过现场抽查、明查暗访、召开座谈会等方式,积极开展工作,加强对安全河南创建的检查。同时要求各检查组每月月底向县安委会汇报督导情况,确保安全河南创建工作各项任务措施落到实处。
安全河南创建工作自开展以来,全县各类事故起数、死亡人数与去年同期相比均有所下降。企业安全投入逐年增多,事故隐患逐步减少,企业职工和广大群众的安全意识进一步增强。据统计,我县安全发展型企业达到了30%,安全和谐型村镇(社区)达到了30%,取得了实实在在的效果。
三、存在问题
尽管我县安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些不足之处:一是个别企业负责人重生产、轻安全的思想依然存在,抓安全生产工作的主动性和积极性不足,存在着侥幸心理。二是建设项目“三同时”制度未得到有效落实,导致部分建筑工程存在安全隐患,成为遗留问题。三是基层安监机构力量薄弱,工作压力较大,导致人员变动频繁,老人留不住,新人不懂业务,监管力量亟待加强。
四、下半年安排
xxxx年下半年,我们将更加深入地贯彻落实国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,继续开展落实企业安全生产主体责任活动,严厉打击非法违法行为,采取强力措施,抓好安全生产各项工作:
(一)按照《xx县安全河南创建实施方案》开展好安全创建工作。xxxx年12月底,确保50%的村镇和社区达到安全和谐型村镇(社区)创建标准、40%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准;安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建比上年新增10%;安全生产综合保障能力明显增强。重特大责任事故得到有效防范和遏制,各类事故起数、死亡人数控制在市政府下达的指标以内。
(二)扎实开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。继续在全县范围内开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,建立起“打非”专项行动长效机制。坚决关闭取缔非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)突出预防为主,加强综合监管,抓好责任落实。加强安全生产各项制度建设,切实做好各项基础性工作。始终坚持预防为主,着力做好事前防范,防患于未然。充分发挥安全生产联席会议作用,加强各部门之间协调,大力开展安全生产大检查和重点行业(领域)的专项整治。督促落实好各级领导的领导责任,部门的监管责任和企业安全生产主体责任等“三个责任”,严肃责任追究。
(四)扎扎实实地开展落实企业主体责任活动。广泛动员社会各方面的力量,继续在全县范围内扎扎实实地开展落实企业安全生产主体责任活动。当前活动已进入第二轮,各乡镇政府(街道办事处)和行业主管部门将对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,对企业的安全生产级别实行动态管理,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。通过活动的开展,最终实现,促进企业落实好安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,筑牢安全生产防线,真正构建起安全生产长效机制的目的。
(五)坚持执法服务两手抓,着力提高监管水平。随着我县经济社会的快速发展,招商引资企业不断增多,安全生产监管范围也在不断加大。为配合全县经济发展战略,我们将加强执法监察大队力量,充分发挥执法监察大队职能,强化执法与服务功能,摆正执法与服务的关系,坚持“一手抓执法,一手抓服务,两手同时抓,两手都要硬”的原则,加大执法力度,严厉打击违法生产经营行为,着力提升执法水平,树立在执法中服务,在服务中执法的理念,实现执法与服务比翼齐飞,全力以赴为企业更好更快发展保驾护航。
(六)突出应急救援管理,加强宣传教育培训。进一步完善应急救援预案,加强救援演练,建立一支训练有素,能打胜仗的救援队伍。抓好安全生产宣传教育培训工作,加大对安全管理人员、企业负责人、特种工和农民工的培训力度,着力提高各类人员的安全意识和操作技能。
做好安全生产工作任务艰巨,责任重大,我们一定会在县委、县政府的正确领导下和上级安监部门的指导下,开拓创新,克难攻坚,确保圆满完成各项目标任务,使我县的安全生产工作再上新台阶。
(编辑:华华)
2024年我局在县委、县政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照县委、县政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻胡锦涛____、___总理安全生产重要指示,全面贯彻落实科学发展观,自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,广泛深入开展 “隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动,进一步健全保障体系、构建长效机制,强化两个主体、落实治理责任,突出重点行业、深化整治攻坚,加快源头治本、解决深层问题,加快科技进步、提升保障能力,加强自身建设、夯实监管基础,有效防范遏制重特大事故,进一步减少事故总量,推动全县安全生产状况持续稳定好转。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结
一、加大学习宣传力度,用十七大精神推动工作创新
1、牢固树立“安全发展”科学理念。将十七大报告相关论述与安全生产紧密结合起来,用理论创新推动工作创新。面向公众广泛宣传,进一步形成全社会安全发展的共识。一是深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,把党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,传达贯彻到各乡镇、社区和企业,让广大人民群众都知道,把相关政策尽快转化为有利于保障安全的现实生产力。二是加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传力度,纠正目前存在的一些不正确认识,坚持和完善安全生产控制考核指标制度,纳入政绩业绩,促使安全生产责任真正落实到位。三是大力培育安全诚信、安全道德。通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径,在全社会特别是在企业经营管理层中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。四是进一步拓宽舆论渠道,加强安全生产宣传阵地建设,发挥各种宣传媒介的作用,保持舆论渠道畅通。强化舆论监督和社会监督,提高安全生产工作透明度,维护人民群众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权。
2、认真组织开展“安全生产月”活动。精心组织开展“安全生产月”宣传教育活动,研究安全生产隐患的内涵外延以及隐患排查治理的规律特点,及时宣传推广辖区、行业、企业的先进经验和有效做法,宣传“安全奥运”,唱响安全生产的主旋律,进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,力争达到以月促年效果。一是牵头组织县委宣传部、县公安局、县公安局、县总工会、县广电局、团县委等六家联合制定了《x县2024年“安全生产月”活动方案》,认真组织开展全县“安全生产月”活动。二是把广泛深入开展 “隐患治理年”、“基层基础建设年”和安全生产百日督查专项行动与“安全生产月”活动紧密结合起来,贯穿于活动的全过程。三是紧紧围绕“治理隐患、防范事故”活动主题,因地制宜地采取宣传栏、挂图、知识竞赛、安全展览、演讲比赛等群众喜闻乐见的形式,广泛深入开展安全生产法律、法规宣传教育活动,突出开展好送安全文化到企业活动。组织专业技术人员,深入到煤矿、非煤矿山和危险化学品企业开展安全生产宣传咨询活动,受到广大企业主和从业人员的好评,被他们称着是最好的精神食粮。据统计,共巡回悬挂危险有害因素辨识挂图、社区安全宣教挂图、公共安全宣教挂图36幅,发放煤矿、非煤矿山和危险化学品安全常识小册子1500多册,同时还发放“安全生产月”有关宣传材料3000余份。四是结合省第十届“安康杯”竞赛活动,支持配合县总工会组织全县有关企业负责人及职工参加了“安康杯”竞赛活动。通过开展“安全生产月”活动,使全社会提高对安全生产的认识,树立“治理隐患、防范事故”的主题意识,促进我县经济持续快速健康发展,提高企业经济效益,增强企业职工自我保护能力,达到了全社会都来关心、支持安全生产工作。
3、加强安全生产教育培训。充分发挥各种中介培训机构和安全生产技术协会的作用,切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的教育
根据省、州人民政府关于开展“安全生产年”活动的要求,我县“安全生产年”活动各项工作,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念;以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;加大行政执法力度,严格执法,依法查处安全生产违法行为;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(烟花爆竹)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、二○○九年“安全生产年”活动工作开展情况
(一)加强领导,明确责任
一是县委、县人民政府主要领导高度重视安全生产工作,对安全生产工作经常过问,并多次作出重要批示,县人民政府分管副县长适时深入煤矿、工矿商贸等企业生产第一线调研、检查、指导安全生产工作。二是定期召开安委会领导小组会议,及时听取安全监管部门及重点成员单位安全生产工作情况汇报,安排部署安全生产专项整治工作。三是各乡镇、各部门高度重视,齐抓共管,狠抓安全监管措施,强化隐患排查治理力度,遏制和减少安全生产事故。四是及时召开全县安全生产工作会议,部署工作。上半年县人民政府分别召开了全年安全生产工作会议和全县安全生产形势分析会议,全面总结、分析、部署全县安全生产工作,并与8个乡镇、24个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了20xx年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状,将目标责任逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化了目标责任。8个乡镇人民政府与所辖(属)企业、站所、村委会签订了208份安全生产、消防、道路交通责任状。做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)深化专项整治,排查事故隐患
1.煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查。全面督促落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12场次,查出事故隐患42条,发出限期整改指令书12份,矿主限期进行了整改。
2.非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。列为州安监局挂钩联系企业2家、县安监局挂钩联系企业3家,并与挂钩联系企业签订了安全生产承诺书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作、尾矿库专项治理行动和非煤矿山“四个百分之百”专项检查活动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查20场次,查出事故隐患20条,当场完成整改16条,现场检查记录30份,发出限期整改指令书2份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、交警、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作。四是组织开展非煤矿山企业(采矿、砂石场、砖瓦厂)安全生产许可证变更、延期换发证工作,完成申请变更企业的资料审核上报工作。
3.危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业132家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、烟花爆竹零售户40户,烟花爆竹批发企业1家、民用爆炸物品销售网点1家、液化气充装企业1户。一是严把行政许可关,对已经到期的73户农药经营零售户进行复训换发新证,确保每户经营户持证经营;二是加强对乡镇农机加油站的安全监管,督促行业监管部门增加投入,完善经营环境,整治隐患,目前8个乡镇9个农机加油站按行业标准进行技改,并办理了《危险化学品(成品油)临时经营许可证》。三是强化危险化学品生产、经营企业的日常监管工作,适时开展安全隐患检查、排查工作,全面落实安全生产主体责任。四是规范烟花爆竹经营市场,严厉打击非法经营烟花爆竹行为。在全面深入调查、科学规划、合理布点的基础之 上,在原来的120户烟花爆竹零售网点中,确定了40个作为全县的烟花爆竹以营零售网点,并及时开展从业人员安全培训教育,待审查合格后将换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,对原证依法废止。
一年共组织开展安全生产大检查10场次,填写现场检查记录52份,发出了《责令整改指令书》4份。
4.道路交通安全专项整治工作。积极协同职能部门组织开展机动车驾驶员交通安全集中教育活动和道路交通安全专项整治工作,全县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。
5.消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的日常消防安全检查,认真组织开展公共聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治工作。
6.加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
7.建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
8.强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实____国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展20xx年第8个“六月安全生产月”活动。在以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有42个部门360人/次干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)148块,音响宣传110小时/次,出动宣传车18辆次,接待群众法律法规咨询1200人次,发放手机短信1280条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“关爱生命安全发展”、“深入开展隐患排查喜迎建国六十周年”等六条公益宣传标语,在县广播电视台连播4周42次,受教育人数达28500多人次。二是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编报好县内安全生产政务信息,编发安全工作简报38期。
(三)深入开展安全生产大检查
切实加强节日期间的安全生产工作,严防重特大安全事故的发生。定期不定期对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等领域组织开展安全生产大检查,一年来共组织安全生产大检查五次,共排查隐患28条,发出限期改正指令书12份,确保了节日期间的安全。
(四)加强队伍建设,提高依法行政能力
按照建设一支“政治坚定、清正廉洁、业务精通、锐意进取、恪尽职守、无私奉献”安监队伍的要求,我局始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提高干部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的十七大会议精神,领会精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是认真组织党员参加“先进性教育”、“云岭先锋”等活动,牢固树立“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的执法理念。五是紧紧围绕县委、政府深入学习实践科学发展观活动,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。深入查找贯彻落实科学发展观中有待进一步解放思想的空间,解决制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍,破解影响实现安全生产根本好转、实现安全发展的难题,探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
(五)安全生产联合执法机制不断完善
安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实,基本消除了监管盲区;各部门各司其职、各负其责、协调配合,“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用,有效行使安全综合监管职能。加强部门间的联系,发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。县安委办对部门之间存在的职责不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推诿等问题,代表政府出面综合分析情况,明确部门责任,进行协调指导,共同配合解决,对各专项监督管理部门职责范围内无法解决的重大事故隐患等问题,代表政府出面协调、监督解决。一年来组织协调各职能部门开展综合安全检查6次,开展专项检查6次,以专题会议研究解决安全生产事项2次,召开安委成员单位会议3次,圆满完成州委、州政府安全专项督促检查6次。
二、存在的问题和下步工作
(一)存在问题
1、安全意识差。一是少数领导和企业负责人对安全生产工作重视不够,认识不到位,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,不同程度地存在就安全讲安全,就安全抓安全的问题。二是部分农村群众安全意识不强,自我保护能力较差,出行搭乘“黑车”、“问题车”现象难以有效杜绝。三是农村易燃物乱堆乱放、室内电路老化、布线不规整等火源隐患多,防火自救能力差,火灾事故有多发趋势。四是安全生产监督管理部门之间的协调配合仍然需要加强,少数部门的工作主动性不高,相互观望、相互推诿的情况还时有发生。五是部分生产单位和领域中监管不到位,管理不规范,制度不严,措施不力的现象仍然存在。六是部分单位和企业对安全生产事故信息重视不够,报送不及时,存在瞒报、漏报现象,有时甚至故意隐瞒不报。
2、安全基础薄弱。一是我县属典型的山区农业县,人员居住分散,乡村公路等级低,客运通行线路路况差,农村客运车辆少,农村群众出行难与拖拉机载人、低速货运汽车人货混载等矛盾十分突出,违法行为屡禁不止,道路交通安全形势严峻。二是安监队伍现有人员力量不足,监管网络不健全,与新时期日趋繁重的安全生产工作开展的需要不相适应。
3、安全生产投入不足。一是生产经营单位安全生产长期投入不足,欠账较多,安全生产设施设备落后,部分企业对陈旧的厂房、设备,落后的生产工艺的维护更新不及时,存在一定的事故隐患,尤其是受金融危机影响,许多企业生产效益低,投入不足,安全与生产矛盾突出。二是安全科技整体水平不高,安全技术标准和规范滞后。三是部分企业对从业人员安全技能培训不到位,高风险、重体力劳动行业和领域违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象突出。四是新、改、扩建项目“三同时”规定执行起步晚,部分重点企业未能严格履行“三同时”规定,及时办理相关手续,安全设施投入不足,致使项目未运行就埋下了事故隐患。
(二)下步工作措施
(一)工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全州安全生产会议精神,树牢“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以指标控制为核心、以责任制为主线、以深化安全生产专项整治和隐患排查治理为重点,严格安全生产行政执法和责任追究,强化政府监管职责和企业安全主体责任,加强宣传培训和应急管理工作,增强全社会安全意识,积极探寻和实施治本之策,努力实现州人民政府下达的安全生产控制目标,遏制和减少各类安全生产事故的发生。
(二)工作措施
1.加强监管,落实责任。严格按照上级部门安全生产监管工作要求,落实安全生产“一岗双责”,切实强化各责任主体安全生产第一责任人的意识,督促各有关部门和企业监管责任和主体责任的落实,严格督导各相关行业监管部门把好监督检查、审批发证和行政执法关,严格督导各生产经营单位进一步加强管理,保证投入,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。并通过建立严格的考核制度、问责制度和责任追究制度,使安全生产事事有人管、有人抓,出了事故有人负责。
2.强化宣传,构建大安全工作格局。认真组织协调各乡镇、各部门,进一步加大安全生产工作的宣传力度,采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产知识,深入剖析典型事例,增强全民安全防范意识。同时,适时组织相关部门深入基层,深入群众,通过发放宣传材料、悬挂宣传标语、提供咨询等形式,广泛宣传《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》和各种安全防范知识,强化全民安全法制意识,调动社会公众积极参与,促使广大群众和企业职工树立安全文化理念,掌握安全科学知识,提高安全防范和自救能力。通过全方位的宣传教育,努力营造全社会关注安全,人人关心安全的良好氛围。
3.整合力量,健全安全生产工作机制。强化领导责任,着力加强领导,整合各方力量,不断加强和巩固“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。严格要求各监管主体在抓好综合监管和专业监管工作的基础上,进一步加强联合执法和协同配合,对达不到安全生产条件的企业,按照国家法律法规,坚决进行彻底的整改,对整改达不到要求的坚决予以关闭。对一些涉及安全生产前置条件的审批,要加强审核,共同把关,严格落实安全生产“三同时”制度,坚决杜绝“先上车后买票”行为的发生。
4.抓好整改,杜绝重特大安全生产事故的发生。继续加强和巩固安全生产隐患排查整治行动成果,通过排查隐患,整治隐患,对仍未达到安全生产要求的企业,要坚决实施强制措施予以关闭。继续深化安全生产专项整治活动,进一步落实安全生产主体责任,进一步排查和整改安全生产事故隐患及危险源,改善安全条件,有效遏制安全生产事故发生。
5、完善制度,加大安全生产责任考核奖惩。进一步完善考核奖惩办法,形成强有力的激励约束机制,推动安全生产责任制真正落到实处。围绕安全生产工作的目标任务,强化保障措施,完善把安全生产工作纳入县对乡镇考核“八个一票否决”考核制度,层层分解落实安全生产责任,形成一级抓一级,一级对一级负责,横向到边、纵向到底的责任体系。采取日常检查考核和年终考核验收相结合的办法,强化过程管理,严格执行“一票否决”制。通过完善安全生产考核机制,进一步强化各责任主体的责任意识和安全意识,切实打牢全县安全生产工作的基础。
6、强化教育培训,提高从业人员安全操作技能。充分发挥劳动保护科学技术学会作用,加大对生产经营企业从业人员的安全教育培训力度,不断增强从业人员自我防范意识,督促各生产单位增加培训投入,加强相关人员安全法律法规和技术的培训。
7、加强队伍建设,提高行政执法水平。抓实安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”的落实,加强安监队伍思想、政治、执法建设,狠抓业务培训,努力提高业务素质和执法水平;完善工作纪律、学习教育等规章制度,以制度来促进工作方式、方法和工作作风的改进,进一步规范行政执法行为,增强内部凝聚力和战斗力,全力推动安监工作的发展。
为认真贯彻落实习____在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神,全县各级各部门按照按照市人民政府要求,以落实安全生产责任为主线,围绕五一和汛期间安全生产工作重点,深入开展六打六治打非治违专项行动及事故隐患大排查大整治和安全生产月、安全生产万里行活动,有效预防和减少了各类事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转,现将全县第二季度工作开展情况汇报如下:
一、1-6月份安全生产指标执行情况
1-6月,全县发生生产安全事故2起,死亡3人,直接经济损失81.6万元;同比事故起数增加1起,上升100%;死亡人数增加2人,上升200%;直接经济损失增加35.8万元,上升78.16%。安全生产形势严峻。
二、工作开展情况
(一)加强领导、落实责任
一是各乡(镇、街道办)、各部门认真贯彻落实习____关于安全生产重要讲话精神,牢固树立红线意识和底线思维,按照全市第二季度安全生产工作视频电话会议精神,切实抓好、抓实安全生产工作。按照属地管理和三个必管责任体系要求,层层签订安全生产责任书,实现了三级五覆盖。二是按照《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于印发〈思南县安全生产工作目标管理季度考核实施方案〉的通知》(思党办发〔2023〕14号)要求,于4月初完成了第一季度县职能部门的安全生产目标管理考核工作。
(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面
1.道路交通。为汲取纳雍404特大道路交通事故教训,全县开展了为期三个月的道路交通安全大排查大整治工作,成立了以县长为组长的全县道路交通安全大排查大整治领导小组,切实加大非法营运、无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、疲劳驾驶、摩托车违法载人及无证驾驶等违规违法行为的打击力度,实行了严罚重处,行政拘留10人,认真做好一站一点一队建设工作,搞好人盯人、人盯车、人盯路等相关源头管理,确保全县道路交通平安畅通。
2.煤矿安全。认真做好我县煤矿关停整合工作,加大对关停煤矿安全巡查检查,严防死灰复燃,以一通三防、水害防治、顶板管理等,加强对停产的文家槽煤矿的安全监管,要此期间共检查煤矿8次,出动执法检查人员32人次,6月19日,与文家槽煤矿矿长开展了谈心对话活动,增强了企业负责人的安全责任意识。
3.水上交通。为汲取长江沉船事故教训,县海事航务局、乌江航道管理局、渔政管理站等部门联合行动,认真做好重点节日、重点时段、重点船舶、重点码头水上交通安全检查工作力度,做好白鹭湖、思南乌江码头等重点监管,共出动车船55艘(次),出动人员258人(次),检查船舶334艘次、渡口45处、排查隐患13条,整改13条。
4.建筑施工安全。县住建局成立了安全隐患排查整治工作领导小组,对在建工程55个,涉及建筑施工企业25家进行了检查。重点对工业园区、思唐、双塘、关中坝三个办事处建筑施工单位的施工机械、施工现场、特种作业人员持证上岗情况、施工用电、现场管理、消防设施、安全警示标志、劳动防护用品的配发使用以及施工人员的安全教育等情况进行了检查。共发现安全隐患9处,下发整改通知单2份,现已全部整改完毕。
5.非煤矿山。全县共有非煤矿山企业105家。我县严格按照相关要求认真搞好复工复产验收检查,目前共复工验收25家,继续做好未复工复产验收矿山的关闭整合工作,对已通过复工验收的企业加强日常经管工作和专项整治,有效消除生产安全隐患。
6.烟花爆竹和危险化学品。县局安监三科安全生产执法检查组和各乡(镇、街道办)、部门按照区域和职责分工,协调配合,深入全县28个乡(镇、街道办)认真开展两关闭三严禁专项整治活动。共检查危化企业36家,烟花爆竹经营企业347家,发现隐患11处,下达整改指令3份,现已整改完毕;另外发现非法经营烟花爆竹行为3起,收缴并销毁各类非法爆竹88件,烟花40件,一声雷814个;超量贮存1起,整改1起。
7.消防安全。县公安消防大队、旅游、安监、住建等部门组成联合执法队,以强化重点防火单位安全为主战场,以加强源头管控为突破口,明确排查整治重点,下大力气开展公众聚集场所的整治。共检查重点防火单位64家,下达《责令限期改正通知书》6份,已作了限期整改,有效的消除了事故隐患,提高了广大人民群众的安全意识。
(三)认真组织开展好第14个安全生产月和安全生产万里行活动,制定下发了《关于开展2024年安全生产月和安全生产万里行活动的通知》(思安发[2023]10号)文件。成立了以县长为组长的活动组委会,明确了各部门的工作职责和工作要求。期间共悬挂标语500余幅;举办烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、机动车驾驶员等安全知识和新《安全生产法》讲座、培训会35场次;认真开展好建筑安全专题行、烟花爆竹和危险化学品专题行、道路交通安全专题行等五个安全专题行活动、安全生产执法日活动和安全生产咨询日活动。副县长李建琴、安亿军都亲自参加并作重要指示。安全咨询日活动期间,共摆放宣传展板40余块,发放各类宣传资料(册、张)40100份,接受群众咨询2600余人次,广泛宣传了安全生产法律法规,进一步营造了关爱生命、关注安全的舆论氛围,增强了群众的安全意识,取得了良好的效果,达到了活动预期目的。
三、下步工作建议
(一)继续深入开展安全生产打非治违专项整治。各乡(镇、街道办事处)、各部门要按照县委、政府对安全生产工作的要求,继续深入扎实开展安全生产专项检查和打非治违工作,抓好国庆、中秋、汛期、高温气候时期及第三季度有关专项安全生产工作,有效防范安全事故发生,坚决杜绝较大事故的发生,为我县开创良好的安全生产环境。
(二)加强重点行业和领域的安全监管。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要切实抓好安全生产各项工作,以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、水上交通、烟花爆竹、建筑施工、社会消防、教育、特种设备等行业和领域以及小水电站、病险水库为重点认真开展安全生产大检查和专项整治行动。加强长途客运车、危险化学品运输车、校车的安全管理、高温作业的安全监管工作。严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为。加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,预防和减少各类生产安全事故的发生。
(三)认真开展事故隐患大排查大整治工作。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要按照县人民政府办公室《关于印发思南县开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》(思府办发〔2023〕169号)要求,结合本辖区、本行业领域的实际,认真制定事故隐患大排查大整治工作方案,深入开展事故隐患大排查大整治。对未完成整改的及时筹集整改资金,制定措施,落实责任,要限时完成整改。对存在事故隐患的企业单位加强监控,督促企业落实措施,按时完成整改。对隐患突出整改难度大要挂牌督办,努力实现隐患整改率达到百分之百。
(四)抓好督查发现问题和隐患的整改工作。各乡(镇、街道办事处)、各相关部门要针对事故隐患大排查大整治督查组检查发现的问题和隐患及时组织有关部门和企业制定整改方案,落实整改措施,加大整改力度,强化督查,确保整改到位。
2023县安全生产第二季度
今年,我县紧紧围绕市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和市安委会《连云港市‘企业安全年’活动方案》的要求,高度重视,精心组织,落实责任、强化措施,认真开展“企业安全年”各项工作,稳步推进安全生产的监管。现根据市安委会的要求,对今年上半年我县安全生产工作汇报
一、安全生产工作开展情况
(一)强化目标意识,落实全员安全生产责任制
县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了2024年度××县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《××县“企业安全年”活动方案》、《××县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《××县2024年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。
(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度
“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了××县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。
(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作
按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。
一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定××县2024年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70%以上。
二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《××县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点
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