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今年以来,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路,我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实上级的各项工作部署,全面贯彻落实党的十八大和县委十二届三次全会精神,不断加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,有力推动了全镇党建工作快速健康发展,以下是和顺镇2023年党建工作的情况总结。
一、基本情况
和顺镇位于腾冲县城西南4公里处,全镇国土面积17.4平方公里,辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会,21个村民小组,2023年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部,共有党员391名。其中预备党员12名,占党员总数的3.07%;女党员148名,占党员总数的37.85%;少数民族党员15名,占党员总数的3.84%;35岁及以下的党员128名,占党员总数的32.74%;大专以上学历的党员139名,占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人,发展对象9人。
二、夯实基础,提升党建工作水平
(一)签订责任书,落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务落实到每个班子成员,分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》,并将党建工作任务纳入各支部年度考核,定期听取汇报,定期不定期进行检查督促,做到年头有计划、有布置,年终有总结,有评比,有典型。
(二)加强队伍管理,提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机,结合美丽和顺建设,加强党员教育管理,不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理,切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用,严格执行民主集中制原则,认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”问题,建立务实管用的制度,密切联系群众,做到在感情
上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
二是加强党员发展质量,严把入口关,认真落实远程教育和“三会一课”制度,切实抓好党员入党积极分子培训。
三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中,营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围,引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。
四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一,组织党代表、老党员召开座谈会,镇领导班子走访慰问困难老党员,并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中,向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路,征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议,了解他们的思想、工作和生活情况,协调解决其面临的实际困难,使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。
五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机,严格要求党员对无故不参加活动,长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话,并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。
(三)加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。
一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,加强对党员的教育和管理。年内,建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度,购买办公桌椅。结合“四群”教育,建立《和顺古镇核心目标管理责任制》,实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制,不断增强干部服务群众意识,切实转变干部工作作风。
二是对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案。
三是加强“三公开”工作,认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开,印发了《和顺镇党务、村务、财务公开实施意见》,进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄,新选址酸水沟建设,建筑面积500平方米,计划总投资220万元。在县级的支持下,今年3月破土动工,目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。
(四)加强组织领导,选优配强村级班子。
第五届村级换届选举工作,我镇精心组织,加强领导,历时3个月时间,圆满完成村“两委”换届选举工作,选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名,参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名,村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上,支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中,有女委员6名,35岁以下4人,并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名,其中主任3名。选优配强了村级班子,优化了村级班子结构,有效增强了村级班子整体合力,达到了预期目标。
三、突出重点,展现党建工作特色
(一)抓实一教育五行动
一是开展感恩教育活动。今年以来,和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题,以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手,在全镇深入开展感恩教育,由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手,共建美丽家园从我做起”环境保护活动,散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式,并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除,清除卫生死角,培养学生的爱护环境意识,以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去,并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。
二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《和顺镇环境综合治理实施方案》,启动了全镇环境综合整治工作。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义,与各农户和经营户分别签订《“门前三包”书》和《“门前三包”责任书》。为加强河道的综合整治,对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理,并实行部门分段管理负责制。6月初,组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。
三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动,共种植树苗5万余株,绿化荒山1700余亩,彻底消除了“绿化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化,在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围,镇内环境卫生状况明显改善,两条河流中的污物明显减少,水环境明显好转。四是壮大村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势,因村制宜,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓、十字路村委会借助旅游资源丰富的优势出租房屋,开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展。十字路、大庄村委会充分利用集体矿山石材资源优势,制定优惠政策开发石材资源,使集体经济得到了快速增长。
(二)抓实部门挂钩服务
按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求,我镇大庄社区和水碓社区由县委政研室挂钩,十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初,两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书,为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中,两个挂钩单位认真开展走访调研,听取工作汇报,帮助挂钩村理思路,谋发展。在挂钩社区的同时,重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,我镇也建立了相应的挂钩制度,实行每两个部门挂钩一个小组,明确每位领导干部的重点挂钩服务户,主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事,有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道,实行每月收集和反馈民情民意一次,由镇党委安排相关部门办理民情民意,及时化解矛盾。截止目前,共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。
(三)抓实基层组织建设年工作
结合基层组织建设年工作,优化组织设置。优化调整党组织设置,做好合并、撤销、新建党组织工作,实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合和顺实际,经报请组织部同意,将供销社支部撤销,党员进行了合理化流转;将农推支部撤并机关支部,并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。
(四)抓实党员创业致富阳光工程
为帮助农村党员创业致富,努力造就一批“双带”型农村党员,不断增强农村党员队伍的生机活力,根据县委要求,经实地调研,选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点,实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手,用1至3年的时间,在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。
1.抓实党员日常活动
为增强党员的生机活力,丰富党员活动。一是年初制定了党员活动实施方案,由镇财政补助机关企事业单位党支部活动经费1000元/支部、补助农村党支部活动经费2000元/支部;各村党总支补助下设党支部1000元/支部。全镇各党支部开展了不同形式的党员活动。二是利用镇内休闲活动场所,各社区党员群众自发组建了10余支民间文艺队,由镇文化站工作人员牵头组织广场舞等文化活动。通过活动的开展,不断增强党总支、支部的凝聚力和战斗力。
四、存在困难和下步工作打算
在开展工作中,虽然取得一定成效,但还存在一些问题,主要表现在:一是村集体经济发展不平衡;二是部分党员发挥“双带”能力不强;三是党员流动性大,管理难。
2023年工作计划:
一是抓好党的群众路线教育实践活动,认真开展批评与自我批评,深入分析存在问题的根源,切实改进机关工作作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
二是抓好水碓社区党总支阵地建设。
三是用活“四个一”干部挂钩制度,开展好干部蹲点、走访入户工作,做好民情民意收集办理工作。
四是抓实“爱党爱国示范户、勤劳致富示范户、遵纪守法示范户、家庭和睦示范户、诚信经营示范户、美化家园示范户、热心公益示范户、崇尚新风示范户”党建“百社千户”工程“八型”示范户“八型”示范户创建工作。
一年来,我镇党委按照上级组织的工作部署,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,立足于建设和谐社会,紧紧围绕全面加强党的建设,不断推进党的固本强基工程,以民为本,创造性地开展新时期的党建工作。农村基层思想、组织、作风三大建设不断加强,基层组织战斗力、号召力、凝聚力明显增强,有力促进了全镇经济和社会的持续、快速、健康、有序发展,现将近一年来的工作总结
•以提高素质为着力点,不断加强党委自身建设。
为适应新时期农村新形势、新任务的要求,镇党委把努力建设高素质的农村基层干部队伍,作为一项系统的重要工程来抓。
(一)不断加强机关干部理论学习,提高干部的整体素质。镇党委年初研究制定了详细的学习计划,党委中心组坚持每月集中学习一次,不断提高班子成员的理论素质。今年我们已系统地组织学习四个专题:1、 落实科学发展观,加快发展税源经济。2、深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识,提高驾驭社会主义市场经济的能力。3、增强民主意识和法制观念,不断提高发展社会主义民主政治的能力。4、认清新阶段我国社会的深刻变化,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。
(二)领导带头,树立勤政、廉政形象。为了进一步提高机关干部职工的工作和生活作风,发扬“团结务实、勤政廉政”的优良传统作风;狠抓党风廉政建设,严格落实责任制,实行齐抓共管,不断完善工作机制和各项规章制度,班子成员率先垂范,作廉洁自律的表率,树立了勤政、廉政、务实、高效的党政机关形象。例如,我镇制定机关干部工作考核制度,对考核的干部进行排队,排在最后三名的要进行工作奖金扣罚,排在前三名的进行奖励,但领导班子成员不能参加奖励。
(三)坚持民主集中制,加强班子团结。我镇党委非常重视团结在工作中的重要性。因此,坚持重大事项按民主集中制决策和议事,充分发扬民主。班子成员之间坦诚相待,同心同德,相互协作,心往一处想,劲往一处使,形成了一股坚不可推的强大力量。
二、贯彻执行党的重大活动,大力开展创建“三有一好”活动,增强党的凝聚力、战斗力。
(一)认真抓好“十百千万”工程活动,推进固本强基工程。今年省委部署了“十百千万”干部下基层驻农村活动之后,我镇党委积极配合活动的开展。根据上级要求,制定了有关管理制度。一年来,驻村干部通过调查摸底,制定实施方案,结合村委会的换届工作帮助建设好班子,建章立制,同时做了大量的好人好事,赢得了干部群众的称赞。比较突出的是在发展集体经济方面:在六合驻村工作组的努力和挂钩单位的帮助下,兴建了三个商铺;城东驻村工作组积极争取有关单位的支持,为城东村委会开挖了160亩的鱼塘。这两个村委会将于明年实现脱贫。另一方面表现突出的是:帮助解决农村中比较突出的问题。例如,城东工作组筹措资金60多万元,为东兴兴建自来水工程,为床元、第一咀两个自然村各铺设一条水泥村道,帮助杨屋、新东村各建一个公厕,还有其他驻村干部所做的好人好事等等。通过驻村干部的努力,他们在农村基层做了大量的工作,同时树立了党员“有理想、有责任、有能力、形象好”的典范。
xxxx年是贯彻落实“两学一做”常态化、制度化的开局之年,我党紧紧围绕镇党委党建工作目标考核要求,突出抓党建、促发展、保和谐的工作主线,在圆满的完成了各类党建主题实践活动的同时,也进一步的促进了村内各项工作扎实推进,为全年工作任务的完成提供了坚实的组织保障。
一、抓党员管理,促作用发挥,在支部规范化建设上取得成效
为了充分发挥党组织的旗帜引领和党员的先锋模范作用,今年初,我支部按照镇党委“党员党组织双向承诺”的具体要求,把强化党组织、党员承诺管理作为切入点,从而进一步规范了党建、促使党员作用发挥。一方面支部结合每位党员的工作特性、年龄结构,设立了综治管理项、公益事业项、社会服务项、政策宣传项、文明新风项、党务村务监督项等对支部全体党员在进行设岗定责,并召开承诺大会,由广大党员结合自身情况自行认领,使广大无职党员“无位有为”,确保了一人一岗有职有位;同时我支部还组织党员同志亮身份、亮岗位、亮承诺,主动的接受村内群众的监督,确保了党员一诺一行严格兑现;在此基础上,我们结合党员践诺情况,定期召开党员承诺兑现大会,邀请村民代表、群众代表参与评议工作,以党员自评、党员互评、群众评议的方式,确定党员承诺是否兑现。通过一系列党员管理载体建设,整体转变了党员同志的工作作风,增强了党员宗旨意识、责任意识、模范意识。上半年以来,支部把党建规范化会作为目标,一方面是党员管理不断规范、细化、完善了党员个人信息,完善了党费收缴管理,制定了党员活动日制度,严格了党员活动签到、签退制度,严格了发展党员程序,今年“七一”来临前夕,村支部按照程序发展预备党员2名,转为正式党员2名;另一方面在决策实施党务公开上不断规范。支部严格执行“四议两公开”议决程序,确保了村级决策实施民主规范。同时依托先锋网、党务公开平台,主动接受村内党员、群众的监督。规范了党务公开时限、范围、内容等具体要求。?
二、抓主题活动,促作风转变,在队伍勤廉化程度上不断加强
今年初以来,按照镇党委的部署,支部在全体党员干部中开展了“科学发展领航向,美好乡村谱华章”主题教育实践活动。在活动期间,我支部坚持围绕中心、坚决走群众路线、分环节、分步骤完成了各项规定动作和自选动作。学习阶段全员参与,班子主干有党课讲稿、每位党员有学习笔记、有心得体会,保证了学习效果;查摆问题阶段,通过意见征集、班子成员剖析、问题梳理、互动谈心、民主测评等多种形式,梳理出了村内存在的主要问题;整改落实阶段,我们针对查摆出的问题,有针对性的制定了整改方案、措施,健全了一批制度。通过五个步骤的活动,实现了我村美好乡村建设进一步深入人心、纪律进一步加强、作风进一步优化的既定目标。
三、抓藏汉双语学习,强干部交流能力
(一)以“四学”为出发点,加强干部双语学习水平。一是领导重视“领学”。针对双语学习召开专题会议,成立领导小组,从藏族干部中挑选藏语优秀的的干部担任授课教师,开展每月4次集中学习制。并邀请镇中心校教师实行牧民夜校课堂方式,让村干部及牧民党员学习一些基本交流语言等。二是座谈交流“互学”。集中学习之余,开展座谈交流、讨论会,交流学习、互帮互学,互相改进、共同提高。三是结成对子“帮学”。结合镇实际,针对部分干部双语水平基础差,与群众沟通困难问题。开展“结对子”帮学活动,以“一对一、多对一、一对多”的帮扶模式,一名藏族干部与一名或多名汉族干部结成对子,每天学习一句基本交流语句,互相学习、取长补短,增强学习双语与群众沟通的有效性。四是经常联系“督学”。镇干部藏语,确立镇党委书记与镇长委双语学习监督员,村干部学汉语,确定村支部书记与村主任为双语学习督导员,以不定期询问或组织干部学藏语、村干部学习汉语,进行督学,做到了不留死角,不留空白,扩大了学习双语的覆盖面和影响力。(二)开展藏汉双语学习“三进”模式。一是开展藏汉双语学习与政策宣传贯穿,进牧民夜校,积极开展牧民夜校活动,在加强各项政策宣传的同时,将藏汉双语带进夜校,由镇优秀的藏语干部和镇中心校优秀的汉语教师为牧民群众授课,教授一些基本用语。二是开展藏汉双语学习进牧户,驻村工作组及包村干部在入户开展工作时,将藏汉双语带入牧户家中,从牧民的思想上进行教育,让有学生的家庭,小手拉大手,共同学习藏汉双语。三是开展藏汉双语学习进机关,镇党委政府将不定时组织干部深入辖区内机关单位,在进行督导的同时,与机关干部一起开展藏汉双语交流,集中学习。
四、抓“两学一做”常态化,加强干部自我学习
自“两学一做”学习教育活动启动以来,全年来,按照中央、省、州、县委及县委组织部相关部署及相关文件精神要求:认真学习、贯彻落实好各项工作,我镇及时召开会议,对“两学一做”学习极爱有活动进行了安排部署。现将半年来开展的情况作如下汇报:我镇及时成立以镇党委书记同志为组长,镇人大主席、镇长加为副组长的“两学一做”学习教育领导小组,领导小组下设办公室于党建办。并制定专人负责处理日常事务。全年来,我镇按照县委组织部的相关文件精神,开展了“一重温两学习一辅导”、“坚定政治方向、坚决反分维稳”等3次大讨论活动。组织学___*____、王东明书记、益西达瓦州长、刘成明书记的讲话精神5次,组织学习李保国及全省六个市州委书记讲话等。并与村党支部签到基层党组织建设。认真落实干部学习签到制度,村班子成员代表发言等。年底我镇开展了党员干部双重生活会,对全镇党员干部进行民主测评,同时对党员测评分地的党员进行教育。
五、抓走基层活动,促党群干群关系
一是在镇领导亲自带领下,全镇干部分三个组深入基层,走村入户,到困难多、矛盾突出的地方听民意、察民情、解民惑,建好民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”,实现村情、牧户民情、期盼愿望、问题困难“四个全知晓”,搭建了干群之间的“连心桥”。二是制定方案,细化工作。以中省市县会议相关精神为指导,结合本镇实际,按照“全面覆盖、精准发放、多管齐下、成效明显”的原则,制定《镇xxxx年“走基层、送温暖”活动方案》,明确工作对象和方法,确保困难群众温暖过冬,增强群众获得感和幸福感。三是加强组织,压实责任。一方面,狠抓组织实施,全面统揽,坚持领导带头,搞好分工协作,层层压实责任,明确帮扶对象,镇领导、驻村干部定点帮扶2-3户贫困户;镇一般干部定点帮扶1户贫困户。另一方面,满足群众需求,统筹民政物资与自发捐物,做好物资筹措。四是全面覆盖、精准发放。要求本次“送温暖”活动对象要做到全覆盖,包括建档立卡贫困户、五保户、低保户、伤残病人、危重病人、孤寡老人和其他特别困难的群体。明确发放物资,核实好数量、尺寸、大小标准,做细摸底工作。
六、抓思想政治建设,强领导班子能力
按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求,结合县情实际,制定年度学习计划并作出阶段性学习安排,深入系统地开展党的理论教育培训,坚持用党的理论武装头脑,引导领导干部坚定正确的理想信念。抓实举办科级领导干部读书班,重点学习中国特色社会主义理论体系、***____系列重要讲话及中央、省委、州委、县委系列会议精神,学习《准则》《条例》和决定,围绕“认真开展‘两学一做’学习教育,全面打造过硬党员干部队伍”主题,举办科级领导干部读书班1期379人,教育引导全县领导干部在思想上政治上行动上同____保持高度一致。坚持加强和改进县委中心组学习制度,每月确定专题进行1次集中学习,明确学习内容,严格学习要求,保证学习时间。坚持每年召开1次县委理论研讨会,按照“研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的要求,深入查找制约我县科学发展的突出问题,研究推动工作的新思路、新途径、新举措,将每名县级领导干部撰写的工作调研报告或学习心得编印成册。积极营造浓厚的理论学习氛围,推动政治思想教育制度化、长效化。要求每名县处级领导干部每年至少深入分管区域亲自上1堂党课、亲自讲1次专题辅导,乡镇党委书记每年至少辖区每个村支部上1唐党课。上半年,县级领导干部亲自给科级领导干部、普通干部、村支部讲党课、专题辅导31场次,乡镇党委书记到辖区村支部讲党课71场次,重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度,不断提高领导干部善于辩别和分清政治“是”与“非”能力,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导工作的能力。
七、抓干部能力素质提升,在学习型党组织创建上取得进展
今年,我支部始终把十八大精神的学习贯彻作为工作开展的重中之重,结合创先争优活动,坚持把学习贯穿工作始终,在学习培训过程中,由两委班子成员带头,逐步将培训范围扩大到全体党员、村民代表。采取理论学习集体学、分组讨论集中学、专题报告辅导学等多种形式,做到人人有心得、学习有记录、成效有保障,通过几个月的学习,支部整体在深化认识、统一思想上取得了成效,在凝聚力量、统一行动上取得了成效,更重要的是在联系实际、贯彻落实上取得了成效,结合太岗村的实际,进一步明晰了我村在未来几年内发展的新要求,进一步谋划了促进发展的新路径,进一步强化了村内快速发展的新保障,学习贯彻活动取得了显著的实效。以上是我镇一年来的主要工作情况,下半年,我们将继续保持工作激情,再鼓干劲、再创佳绩,以更加坚定的信心,更加扎实的工作,确保年内各项工作任务能够圆满的完成,力争实现我村新农村建设新的跨越、新的发展,为全面加强镇党建工作再上新台阶而努力奋斗。
摘 要:振兴东北老工业基地是一项系统工程,需全面调度,和谐并进。加强法治环境建设,既是老工业基地振兴的任务,也是老工业基地振兴的保障。
如何评价老工业基地的法治状况?就东北某市的调查可以认为,在取得明显进步的同时,尚存在不容忽视的问题,如行政行为的随意化、利益化,行政监督的弱化;审判质量和效率不高,司法监督不力等。老工业基地振兴伴随着市场化进程的加快,法治的作用几乎无所不在,迫切需要法治环境的支撑。
应加强地方立法,适时出台地方法规、规章;提高认识,努力建立行政执法、司法的良性机制;加强法治宣传教育。 关键词:东北;老工业基地;法治环境 abstract:revitalizing the old industrial base in northeast china is a systemized project that needs comprehensive scheduling and coordination with a powerful laworder ruling environment provided to guarantee and protect its success how to assess the legal state of the old industrial bases in northeast china? according to the investigation made in a certain city in northeast china, it was revealed that there are still some problems intolerable in respect to laworder ruling though the project is making remarkable headway, such as the arbitrary adminitration action/interests, weakened administrative supervision; low quality/efficiency of trial and inadequate judicial supervision a laworder ruling environment is therefore needed so urgently because of the near ubiquity of laworder ruling actions along with the rapid process of marketization which is an integral part of the revitalization to provide such an environment, the local legislation should be strengthened with appropriate local decrees, regulations and rules issued timelymorever, it is necessary to require strictly all administrations to enforce the law and form a sound mechanism for judical affairs with all relevant officials/staff educated to abide by the law. key words:northeast china; old industrial base; laworder ruling environment 东北老工业基地的振兴,是一项需全面调度,和谐并进,各
xx年3月以来,我乡根据中共xx县委组织部关于开展党建宣传月活动的通知(x县组字〔xx〕2号)的精神要求,认真开展xx乡党建宣传月活动,现将活动总结如下。
一、指导思想
我乡党建活动宣传月活动以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神和科学发展观,不断在全乡各村党支部中营造良好的党建舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,使广大党员和人民群众参与基层组织建设的热情更加高涨,努力形成党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供良好的组织保障。
二、加强组织领导
为了加强对本次宣传活动的领导,确保本次宣传活动有序开展,在宣传活动开展之前成立了以党委书记为组长的“xx乡开展党建宣传月活动工作领导小组”,在领导小组的组织和领导下认真开展我乡党建宣传月活动,在活动中坚持正确导向,保持舆论声势,注重反映实际,增强了社会效果。
三、宣传内容和形式 由各村支部牵头,充分利用各村组织的春节联欢晚会的文艺表演,有效地加入党建宣传的内容。在全乡x个村x个较集中的自然村寨组织了春节联欢会,在联欢会上加入了党建宣传内容,进行了党建宣传方面的节目表演,达到了党建工作家喻户晓的效果。
2、各村党支部牵头,充分利用了赶乡场的机会和到人口集中地向人民群众宣传各级党组织对党建工作的重大部署,宣传党建知识,增强党建工作的社会舆论氛围,进一步加深了党和人民群众的感情。
3、广泛开展党建宣传教育活动。我乡充分利用标语、跨道横幅、宣传材料、“2131”工程等方式广泛宣传党建工作。整个活动月期间共张贴党建宣传标语550多幅,悬挂跨道横幅23幅,发放宣传材料1000余份,利用“2131”工程宣传10余场次,通过大张旗鼓的宣传,党建工作宣传到了全乡各个角落。
4、结合宣传月活动,扎实开展了“二进村”、“三登门”活动。“二进村”是:一是流动课堂进村。乡党委组织了优秀党务工作骨干,巡回各个党支部讲授党建方面的知识。二是党建宣传进村。将党建工作与其它中心工作相结合,抓住春节这一重大传统节日,各村结合实际在本村的春节联欢晚会上精心编排了丰富多彩的文艺节目,深入群众演出,既活跃了群众文化生活,又达到了充分利用一切有利条件加强党建宣传的目的。“三登门”是:一是送科技致富知识登门。乡党委在利用一切有利条件进行党建宣传的同时还组织了农技人员,深入贫困农户,为农户送去发展经济的知识技术,促使困难农户早日脱贫致富。二是流动党员教育管理登门。各村党支部充分利用了春节期间外出流动党员返乡过年之机,主动上门了解有关情况,解决存在问题。同时对尚未领取《流动党员活动证》的流动党员进行补发,切实加强对党的路线、方针和政策的宣传,进一步增强流动党员党性意识。三是党组织送关爱登门。乡党委利用春节慰问活动之机,给生活困难党员和群众送去党和政府的关心和温暖,使老百姓能够过上了一个祥和的春节。
四、本次宣传活动取得的效果
通过开展本次党建宣传活动,更好地向全乡人民群众宣传了的基层组织建设工作,营造浓厚的舆论氛围,使加强党建工作的重要意义和任务要求更加深入到广大党员,广大党员和人民群众参与基层组织建设的热情更加高涨,形成了党建工作齐抓共管的良好局面,为我乡全面建设小康社会提供了良好的组织保障,达到了预期的效果。
今年来,xx乡党委在县委的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真履行管党治党责任,坚持以党的政治建设为统领,全面推进新时代党的建设各项任务,党的建设质量持续提高。
一、提高政治站位,落实党建主体责任。坚持把班子建设作为党建工作的重要基础,上半年召开党委会xx次,研究部署党建工作,进一步强化管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护***____核心地位,坚决维护____权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩,自觉向____看齐,始终在思想上政治上行动上与以***同志________保持高度一致。认真组织开展2024年度专题民主生活会,共査摆出xx个问题,现已全部整改到位。同时指导督促党政班子成员按要求过好双重党组织生活,积极履行党建工作责任。
二、抓牢思想武装,提升班子自身建设。坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓。扎实开展党委中心组理论学习、党员集中轮训、观看专题片、书记上党课等一系列学习活动。邀请县委党校教师到我乡举办宣讲报告会xx场,安排xx名党建指导员到基层党支部开展宣讲xx场,培训党员xx余人次。充分发挥好新时代文明实践中心作用,大力宣传党的理论方针政策及政府中心工作。为党员干部购置《***谈治国理政(第二卷)》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习材料。
三、落实组织建设,开展日常党建工作。一是积极规范党内组织生活。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、组织生活会、固定党员活动日等制度,让党员学习教育在日常,在实际行动中做表率当先锋。上半年共组织开展主题党日活动xx次。二是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,上半年发展xx名党员、为xx名预备党员转正。按时收缴使用党费资金,未出现党员欠缴、漏缴现象。按照要求转接组织关系,转接组织关系xx人次,所有转接手续齐备,理顺了组织关系。三是持续整顿软弱涣散党组织。对照存在的不同问题,制定好整改措施,倒排时间任务表,通过抓干部教育管理,强基础设施建设,目前xx、xx村党支部整顿工作已取得显著成效。
四、突出政治功能,推进基层组织作用发挥。一是夯实组织基础,推进基层党组织标准化规范化建设。投入xx余万元新建xxx村标准化党群服务中心,目前全乡所有活动场所全部达标。二是大力发展村集体经济,建设光伏发电站xx个,大型水产养殖xx个、中药材基地xx个等。目前xx个贫困村集体收入稳定均达到x万元以上。三是扎实开展扫黑除恶专项整治斗争。乡联合司法、公安、综治等部门对各重点领域进行深入排查,加强宣传,营造氛围,并将工作开展情况纳入各村考核。
五、推进全面从严治党,努力锤炼作风。严格执行中央八项规定和省市县委有关实施细则精神,带头严格控制“三公”经费,杜绝公车私用,规范公务招待,规范采购程序。持之以恒纠正“四风”,坚持机关效能建设,严格落实首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、责任迫究制度办理的工作制度,严格落实村干部专职化管理,积极推动政务服务在xx落地生根。强化纪律规矩教育引导。组织党员干部认真学习贯彻落实《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规,积极开展警示教育活动,引导党员干部强化敬畏意识。全面落实监督执纪四种形态,严肃查处违反规定的党员干部,上半年进行党内警告等处理xx人,诚勉谈话xx人,批评教育xx人。
虽然党建工作取得了一定的成绩,但还存在一些差距和不足,主要表现在:一是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。二是对基层党组织书记从严督导问责不够。部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
下一步,乡党委将继续坚持以问题导向,坚持立行立改、标本兼治,把加强思想政治建设作为当前重要的政治任务,进一步贯彻落实好***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;进一步树牢“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以***同志________保持高度一致;进一步压紧压实两个责任,层层传导压力,构建横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;进一步推动全面从严治党向基层延伸,从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;进一步抓好作风建设,加大责任追究和典型案例通报曝光力度,推进作风建设常态化、长效化;进一步加强党委自身建设,严肃党的组织生活,用好批评和自我批评这个利器,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
20xx上半年以来,在县委的正确领导下,我镇以主题教育实践活动为契机,认真履行了党建工作第一责任人职责,围绕第一要务,夯实第一责任,突出重点,强化措施,扎实抓好了党的基层组织建设,推进了党建工作与经济发展互动双赢。现将20xx上半年以来的党建工作总结如下:
一、强化了党管责任,切实履职尽责
一是抓带头示范。今年上半年以来,先后3次召开党委会议,专题研究落实主题教育实践活动、村级组织活动场所建设、村级集体经济发展、非公企业和社会组织党建工作以及软弱涣散党组织等重点工作。建立党委班子成员包村制度,10名班子成员坚持每周深入联系村2-3次,蹲点调研、倾听民声、破解难题。二是抓目标管理。建立调查研究、督查指导、目标考核等制度,将党建工作同常规工作同督查同考核,年初逐级签订目标责任书,并根据各村实际情况,明确工作责任,细化考核内容,做到了年初有任务。
二、坚持突出重点,加强了组织建设
1、扎实推进主题教育实践活动。领导班子成员带头主动走下去,问计于民、问需于民,倾听群众的意见、建议,带头深入查摆存在的问题,坚持把自己摆进去,带头认真梳理分析了自己存在的不足。镇村两级班子成员及时跟进,14名党政班子成员分析了136条不足。民主生活会和组织生活会开的比较成功。围绕存在的问题和不足,制定了整改计划时间表和线路图,完善超强纠错功能,实现了作风和思想的转变,提高了为民服务意识和本领。
2、切实加强软弱涣散村整治。我镇软弱涣散村是xx村,软弱涣散整治工作整改到位。一是由镇党委书记xx同志任该村第一书记;二是进一步选优配强村两委干部;三是加大该村基础设施建设。近600平米的村支部活动室已招标建设,9月底可建成投入使用。对村内道路进行了修复,解决了道路和用水问题;xx村建设如火如荼进行。四是联系我镇的县领导先后2次到村调研指导整顿工作,同群众同住同吃同劳动,把问题在一线解决。
3、加强党员、干部队伍建设。在党员队伍方面。
一是严把党员'入口关'。严格执行党员发展计划,注重从农村致富能手、返乡大学生、镇直属在职优秀年轻工作人员等群体里发展和培养党员。共培养入党积极分子16名,新发展党员4名;
二是开展基层党员星级创评活动。
在抓好班子带好队伍方面。
一是加强镇领导班子建设,强化班子成员的思想教育和党性锻炼,打造一支作风正派、执行坚决、廉洁自律的战斗集体。
二是加强村'两委'干部队伍建设,进一步选优配强村两委班子。
三是加强镇村后备干部的培养。把新招录的年轻公务员列入镇级后备干部库,重点培养使用。把复员退伍军人和大学生村官纳入村级后备干部队伍,作为村两委干部的重要来源。
4、积极推进了服务型党组织建设
一是围绕群众抓党建。建立了驻村联户、结对帮扶制度。每位班子成员联系1—2 个支部,联系3户以上的致富能手,结对帮扶5户困难群众。
二是建立党员服务奉献社区活动。全镇机关党员定期到xx、xx两社区开展服务群众,每位党员联系10户以上群众,党员服务社区的好坏接受群众和村支部的评议。
三是围绕民生抓党建。结合党的主题教育实践活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,主动回应群众最关心、最期盼解决的突出问题。要求驻村干部在工作日期间到田间地头去,到农户家中去,干农活、讲农话,倾听老百姓的呼声,了解群众疾苦。通过访贫问苦大走访、'两节'慰问走访等走访活动,走访群众1000余人次,看望慰问困难、残疾311人,发放困难救助物资总价值xx万元,累计收集问题176个,解决157个,特别是解决了精神病人xxx长期住院治疗和xx烂腿症的住院治疗问题。在全镇党员干部的努力下,美好乡村建设、危房改造、农村水利道路等重点工程建设推进良好,联系服务群众'最后一公里'问题得到有效解决。
三、围绕中心,促进了经济发展
今年上半年以来,我镇党建工作中坚持'以党建促经济,以党建促发展'为主线,加强党委班子凝聚力、战斗力。一是全乡经济指标开创新局面。到x月底,预计全镇完成财政收入xxx万元、完成固定资产投入xx亿元,人均纯收入将突破xx元。二是党员带动效果明显。由各村支部党员带头示范,培养和带动了一批种养大户,先后培育了xx养鸡、xx葡萄、xx苗木、xx养殖等种养大户,全镇的家庭农场和专业合作社达到73家。三是狠抓产业发展,加大招商引资力度。立足土地资源,成功引进xx枣园、xx园林、xx果园、天福现代农业示范园等现代农业项目,有力推进我镇经济结构的调整。
四、落实第一责任人职责,加强了党风廉政建设
作为第一责任人,能认真贯彻落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,严格执行'八项规定'和省市规定,强化作风建设,密切联系群众。在行动上廉洁自律,遵守法律法规和道德操守,不直接分管人财物等工作,全部交由副职直接分管。按照'为民、务实、清廉'的标准,严格要求自己。
五、抓党建方面存在的不足
1、创新不够。一是开展活动常规动作多,创新动作少;二是工作点子多、行动多,但是提炼少、影响小;三基层党内组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;四党委对村干部的教育培训不够系统、不够全面,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。
2、党建工作经费欠缺。镇级专项党建工作经费有限,难以组织开展有针对性的党建活动,一定程度上影响了党员参与组织活动的积极性。
3、党建与经济工作还是不能很好地融合促进。一是党员领导干部思想认识仍有差距,一定程度上存在一手软、一手硬的现象;二是个别村党支部带头致富能力不突出,村干部服务群众的能力还需进一步加强;三是农村党员科学文化素质相对较低,对村级组织建设和党支部的战斗堡垒作用的发挥产生一定影响。
六、下半年党建工作主要努力方向
1、在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,特别是镇村党组织书记要树立'抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职'的观念,把党建作为第一要务,镇村党组织书记要回归主业,坚持'书记总抓、分工负责',努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。切实做到思想认识到位、党建工作执行到位、理论知识学习到位、指导监督到位。
2、在夯实基础上下功夫,切实推进村级组织活动场所建设、村级集体经济发展。
3、在创新特色上下功夫。充分发挥党组织、党员作用。大力开展'六好党委'和'五好支部'创建活动,充分发挥支部的战斗堡垒作用,积极发挥'五好党员'的作用,为党员发挥作用提供更多平台。
4、在保障投入上下功夫。一是加大党建经费的投入,建立投入增长机制和比例;二是加强党建工作队伍建设,进一步充实调整工作人员,让党建工作有人愿意干;三是加大对活动阵地的投入建设。多方争取项目和资金,完成剩余2个支部活动室建设,配齐基本办公设备,10个村支部活动室建设全部达标。
5、在两手抓上狠下功夫。坚持一手抓经济发展,一手抓党建,做到党建工作、经济发展'两手抓、两不误、互促进'。把党建和经济发展放在同等的位置,用经济发展支撑党建工作,用党建工作引领经济发展。
6、在党建考核上下功夫。一是把党建列入目标考核内容;二是细化党建考核细则;三是提高党建考核分值;四是建立党建工作责任追究制,特别是镇村党组织书记履行党建职责的追究。
为隆重庆祝党的xx岁生日,缅怀党的光辉历程,继承党的光荣传统,进一步提高党员干部的思想政治素质,大力宣传党的丰功伟绩,激励广大党员在实践中建功立业,推动创先争优扎实开展,我部机关党支部广泛开展了纪念建党xx周年党建系列活动。通过活动加强了党支部的自身建设,充分调动了每一位党员的积极性、主动性、创造性,把党员的思想和行动统一到宣传工作上来,充分发挥了党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用。现对照中共登封市委组织部关于印发《登封市“党建实践活动月”活动百分考核办法》的通知中的各个项目逐条逐项进行自查,我部自评得分为96分。现将有关情况报告如下:
一、领导重视、措施得力(10分,自评得分10分)部机关党支部按照部主要领导“党建实践活动月”有关精神,认真规划内容,狠抓学习落实。特别是纪念建党90周年有关文献,要求有学习笔记、学习心得。并结合工作实际,写一份调研报告,提高学习效率。并制定了党建实践活动月实施方案。积极召开了党建实践活动月工作专题会议,全面部署此项工作,并成立了以常务副部长王福卿为组长的“党建实践活动月”工作领导小组,负责全部党建实践活动月工作。
二、活动多样、内容丰富(6分,自评得分6分) 根据市委组织部下发的相关文件精神,在党建实践活动月中,我部积极开展形式多样、内容丰富的活动。
(一)开展建党90周年交流会。根据登封市直机关“党建实践活动月”实施方案中要求和“创先争优”标准,宣传部组织全体领导干部开展建党90年交流会。会上总结了“实践活动月”以来的党建工作,采取民主评议、大会讨论等形式在全体党员中评选出优秀共产党员、模范共产党员和优秀党务工作者,树先进党建典型,发挥示范引领带动作用。
(二)开展系列教育活动。一是加强党员教育与组织发展。通过部领导分别上党课活动,加强党员党性教育,提高个人素质。按照《党章》要求,规范党员发展工作。二是开展“四个一”活动(听一次革命传统教育、看望一位老党员、过一次组织生活、熟记一句党员先进性警句),强化党员个人素养。三是组织大型宣传活动,在全市开展“为党做贡献,为登封谋发展”主题党课教育活动,党课教案已交41个单位各基层党组织书记上党课120多场次;开展学习贯彻市四次党代会精神活动。实施方案18个单位结合实际,采用下乡、上门、进田间等形式,增加学习贯彻的质量与效果;我部与教体局联合举办“登封市2024年国学经典诵读展示”活动,并请河南大学教授、博士生导师王立群做专题讲座。牵头组织举办庆祝建党90周年暨市四次党代会胜利闭幕广场文化周活动。与文联等部门组织“登封市首届少儿才艺大赛”活动。由市美术家协会在市文化馆举办了庆七一画展,展出精品力作90余幅。组织“印象河南2023省外媒体中原行”采访团到我市采风。市委常委、宣传部长马素华和常务副部长王福卿参加了河南工业大学为唐庄乡二小举行的捐书活动暨“明德书屋”授牌仪式。常务副部长王福卿参加了颍阳镇李洼村举办的舞台曲剧诞生85周年纪念活动。在全市党组织开展认真学习贯彻胡锦涛____在庆祝建党90周年大会上的讲话精神,51个单位已交实施方案,坚持理论联系实际,与实现我市“十二五”时期经济发展目标任务相结合,为促进我市经济、社会、文化全面发展做贡献。
三、典型带动、氛围浓厚(40分,自评得分38分)在党建实践活动月中,我部积极发挥带头示范作用,结合宣传工作实际,评选出 位优秀共产党员;全市悬挂宣传条幅1000余条,制作版面 块;每周都向市级以上单位报送活动信息10条;活动信息被采用信息条;编发活动简报10期;市三家新闻媒体报导10次以上;我部在四次党代会后召开各部门参加的宣传工作会议,安排学习贯彻落实胡锦涛讲话和四次党代会精神,结合各单位工作实际争先创优。
四、重点突破、成效明显(28分,自评得分26分) 党建实践活动月之初,市委常委、宣传部长马素华与部班4 子成员一道走访慰问所包乡镇和系统老党员、老干部,并送去慰问金和慰问品。马素华部长要求向老党员、老干部学习,以他们为榜样,兢兢业业工作,老老实实做人,干好自己的本质工作。另外,我部组织人员参加路长工程,高标准完成任务,确保我市卫生城市复验成功。
五、严格考核、奖惩激励(16分,自评得分16分)在党建活动月期间,我部邀请市委领导对我部党建实践活动月工作进行指导。另外,根据《登封市“党建实践活动月”活动百分考核办法》,我部又对在“党建实践活动月”中表现优秀集体及个人,给予通报表彰。
##乡镇农村党建工作总结汇报
首先我代表党委、政府对各位领导的到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢,下面我向各位领导汇报我镇农村党建工作情况,如有不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况 xx镇位于全县政治、文化、经济、交通中心,全镇国土面积xxx平方公里,有耕地面积8.xxxx亩,其中水田3.xxxx亩,旱地5.xxxx亩。总人口7470xxxx,其中农业人口5098xxxx,占全镇总人口的69.xxxx。居住着傣、彝、拉祜等2xxxx民族,少数民族人口占全镇总人口的5xxxx。有xxxx社区居民委会,6xxxx居民小组,2xxxx村民委员会,31xxxx村民小组。XX年,全镇生产总值实现xx万元,比上年增长18.xxxx;工农业总产值实现xx万元,比上年增长38.xxxx,其中:农业总产值1558xxxx元,比上年增长23.xxxx;乡镇企业营业总收入达到xx万元,比上年增长17.xxxx;工业总产值xx万元,比上年增长48.xxxx;粮食总产量实现2.xxxx吨,比上年增长9.xxxx,农民人均有粮319公斤;农村经济总收入实现1.3亿元,增长11.xxxx;支出完成2216.7xxxx元,比上年增长24.7xxxx;农民人均纯收入达到179xxxx,比上年增长xxxx;地方财政自收收入完成1726.4xxxx元,比上年增长19.4xxxx,完成年初计划的1.1倍;人口自然增长率为5.3‰。年末有党员181xxxx,设xxxx总支,3xxxx支部,其中农村支部有2xxxx、农村党员118xxxx;60岁以上38xxxx,占2xxxx;少数民族95xxxx,占党员总数的52.xxxx;社区支部xxxx,社区党员34xxxx。全镇党员中,有女党员35xxxx,少数民族党员95xxxx,党员平均年龄48.9岁,35岁以下44xxxx,占24.xxxx;流动党员4xxxx,占2.xxxx;大专以上学历23xxxx,占12.xxxx;中专、高中学历30xxxx,占16.xxxx;初中以下学历127xxxx,占70.xxxx。农村无职党员设1xxxx岗,68xxxx;XX年各级优秀党员17xxxx,占9.xxxx。
二、继续深入实施“云岭先锋”工程,创新机制,切实抓好基层党建工作
一年多来,在县委的正确领导下,我们坚持将党建工作与农村各项工作紧密结合,紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,继续打牢农业、交通、科教文化三个基础,调整产业、产品、所有制三个结构,发挥区位、热区、林业三大优势,建设林、糖、畜、茶叶、蚕桑五大支柱。以广泛深入地开展实施“云岭先锋”工程、先进性教育活动和“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动,形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,经济和社会各项事业持续健康快速发展。
(一)采取“三抓三建设”,增强党组织的凝聚力和战斗力
班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容,强有力的班子是各项工作上台阶的重要保证。我们采取“三抓三建设”,建设起了一支团结干事、勤政为民的战斗集体。
一是抓队伍,建设和培养一批能干事、会干事的机关干部队伍。在两个乡镇合并后,在对股所长及内设机构负责人的调整中,采取民主推荐、无记名测评、谈话等方式,严格按照选拔副科级干部的标准来做。从而选拔和培养了一批35岁左右年富力强、结构合理的年轻优秀股所级干部。通过一年多的工作,这些股所级干部能吃苦、会干事,在各站所、部门中挑起了大梁,为镇党委、政府各项工作在基层的贯彻、落实起到了积极的作用。如:7月14日凌晨7点左右,我镇公榔村小学学生在上学的路上,行走在那木河桥时,由于桥体坍塌,致使两名女学生被洪水冲走,接到村民的报告后,我镇立即启动应急预案,迅速组织党员、民兵、干部职工第一时间赶到洪灾现场,积极组织群众进行自救,使人民的生命财产损失减少到最低限度。
二是抓“龙头”,建设一支凝聚力和战斗力强的党政班子。工作中,始终坚持党委集体领导和个人分工相结合的工作原则和工作程序,重大的事情、事关原则的问题都由党委集体研究决定。充实调整了镇党委抓基层党建工作领导小组,建立了党建工作层层联系机制。党建领导小组定期召开会议研究党建工作,进一步明确强化党委书记及各村、社区支部书记是抓党建工作的“第一责任人”职责。同时,将“云岭先锋”工程的责任内容按项目分解到各支部,签订目标责任书。镇党委实行领导班子层级管理,副书记对书记负责,副镇长对镇长负责,全体班子成员对党委负责。在党政班子建设中,首先抓好党委中心理论组学习,以制度建设入手,坚持考勤,除学习有关文件政策、法规外,镇党委组织每个班子成员对近期的工作进行回顾、总结,及时沟通、协调工作中存在的问题。其次是定期和不定期组织开展“交心谈心”活动,充分调动每位副科级干部的积极性,采取既分工又合作,为每位副科级干部都提供了展示自己才能的舞台,形成了人人有压力、人人有动力、人人有干劲的工作格局。并认真组织开展班子民主生活会,提高班子及班子成员的素质。
三是抓重点,建设和造就一支综合素质高、群众拥护的村干部队伍。镇村两级班子是农村稳定和发展的龙头,其凝聚力、号召力、战斗力如何,是农村工作好与坏、成与败的关键所在。镇党委把培养农村支部书记做为工作重点,大胆创新。在第三届村“两委”换届选举工作中,把一批致富本领强、工作能力强,能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。目前,全镇2xxxx村支部书记中,有种植养殖方面的大户和带头人,半数以上的两委成员也都有自己的经营项目,是本村的致富能手。为进一步强化农村支部班子的动态管理,镇党委多措并举,通过召开专门会议、印发党建工作手册、党校轮训、外出参观等形式,使支部班子进一步认清形势,提高认识,树立起抓党建就是抓稳定、抓发展的意识。村两委换届结束后,镇党委于7月2日至4日举办村级干部培训班,内容包括:理论培训、党务知识培训、农经财务知识讲座等。在河东村河湾组、新民村举办了2期党团员科技培训班,民利村开办了1期农民素质培训班,针对农村实用的科学技术进行了教育培训。又如,江东村党支部的广大党员,在产业结构调整和新产业的引种、试种中,党员发挥带头作用,为群众作出榜样,做好表率。香盐村党员在林改工作中发挥“六员”党员的先锋模范作用,促林改工作,使全村的林改工作全部完成。
通过镇党政领导班子、机关干部、村两委班子的三级管理机制,各级各部门广大干部职工,坚持深入基层,深入群众,找准门路,增收致富,使干群在活动中加深感情,消除矛盾。广大机关、各村、社区、组党员干部群众在今年林改、村两委换届、农村合作医疗等中心工作中,都能吃苦耐劳,以大局为重,不计个人得失,为群众解决迫切希望办的实事好事,防范化解了大量矛盾纠纷,增强了基层党组织的凝聚力和号召力,使我镇各项工作走在了乡镇前列。
(二)抓创新,促规范,全镇上下形成良好的长效工作机制和工作作风
镇党委在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中,认真贯彻了****中央《关于加强党员经常受教育的实施意见》及省委组织部《关于印发十八项基层党建工作制度的通知》精神,结合威远实际,从以下几个方面抓了工作机制和工作作风的创新。
一是在工作机制上创新。建立了《党支部实施“云岭先锋”工程考核实施细则》,党委与支部层层签定党建目标管理责任制,抓好责任管理,落实领导干部联系支部工作,创新考核机制。在各支部设立3xxxx纪检员,协助支部组织检查贯彻党的路线、方针、政策的落实情况,监督支部各项规章制度的执行情况,以及开展党风廉政教育活动。为发挥村“两委”班子因地制宜规划,引导地方群众发展农村经济,提高服务水平,促进农村经济快速发展,在村两委实行村干部工作考核奖惩制度,今年镇财政安排2xxxx元资金作为奖励经费,对村“两委”引导发展产业实行不封顶奖励:每新植xxxx蚕桑,奖1xxxx;每新植xxxx杧果,奖1xxxx;每新植xxxx茶叶,奖1xxxx;每新植xxxx甘蔗,奖2.xxxx等产业方面的奖励机制。通过有效的奖励机制,目前甘蔗完成种植面积41597.xxxx,其中新植17110.xxxx,比上年增长xxxx;完成茶叶种植面积822xxxx,比上年增长69.xxxx。加大了村干部抓工作、促落实的力度,提高了村干部工作的积极性,同时也为产业的发展提供了保障。
二是制度上创新,使党建工作更规范化。镇党委以制度建设为突破口,严格坚持已有的好的制度,认真总结党建工作中的一些好的做法,以制度的形式固定下来,形成新的制度。一是抓好党建工作联系点制度和班子成员联系产业制度。共建立党建工作联系点3xxxx,副科级领导联系甘蔗、茶叶、蔬菜、水果等主要产业;二是建立“周五”学习制度。在机关干部每周学习制度上,采取以支部为主,党政办、宣传、组织办牵头,各支部轮流组织学习,相互交流,互相了解各自的工作情况,增强了部门之间的交流和联系,形成合力,共同营造和谐的工作环境;三是实行了“首问首办责任制”,使机关真正成为服务农村、服务农民的集体;四是在农村、社区实行了值班告知制度,方便群众办事,避免了出现找不到村干部办事的现象;五是制定了各级领导干部联系和服务群众“十个一”活动制度;六是设立信访办,配强了信访专干,接待来信来访。使来信来访件件有交代,事事有落实。
三是在方法上创新。以“素质教育”为突破口,构建县、镇、村(社区)三级党员干部培训体系,上半年开展各级党员培训47期、290xxxx次。各村(社区)党支部抓住“加强作风建设、促进廉洁从政”主题活动的良好契机,进一步巩固和完善农村(社区)党员的分类定位管理,初步建立起了农村(社区)党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制。积极采取群众喜闻乐见的形式开展各种文体活动,如:在林改工作中“送戏下村”,在“七.一”举行“廉政文化进乡镇”联欢晚会,在民族节日中组织白象、象脚鼓舞表演等多种活动,不但宣传了党的政策,丰富了群众的文化生活,也增强了党员群众的爱党爱家乡、建设家乡的热情。
四是载体上创新。以实施“云岭先锋”工程为契机,在机关开展了“党员先锋岗”、“巾帼先锋岗”、“云岭青年先锋岗”、“党员示范窗口”等争先创优活动。
五是在落实上创新。实践证明,农村工作真正的困难之一还是在人,抓人首先抓作风,抓作风重在抓落实,因此党委把加强干部队伍建设特别是作风建设作为党建工作的重要一环。成立了督查工作领导小组。组长由党委书记兼任,党委副书记、纪委书记任副组长,设立督查办公室,代表党委、政府抓好经常性的督促检查,推进决策的贯彻落实。在机关、站所干部中开展了“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育活动。通过这些方式,干部职工的责任意识强了,工作积极性高了,工作落实到位率高了,各项工作取得了新的成绩。
六是抓为农服务,促进作风转变。坚持配强一个村班子,带富一个村的理念,狠抓村“两委”班子建设。在村两委换届结束后,有针对性地采取集中培训与分类学习的方式进行村级干部的素质培训。如,在集中培训了理论知识后,采取分类指导的原则对支部书记培训党务方面的知识,村副主任培训财务管理、村务公开、村财务帐目管理等,不断提高村级干部的素质。把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓,在广大镇、村干部中形成共识,突出表现在“三个转变”,即由经验型干部向知识型干部转变,由守旧型干部向创新型干部转变,由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实,在群众中树立起了干部高效务实的良好形象。
(三)抓“三培养”,加强党员的先进性建设
按照“五好五带头”的总体目标要求,以“三培养”为突破口,近两年来把8xxxx党员培养成致富能手,把2xxxx致富能手培养成党员,把xxxx党员致富能手培养成村、组干部。江东村、芒冒村党支部坚持实施“云岭先锋”工程与全村“三个文明”建设相结合,提出实施“党建领村”、“产业富村”、“科技兴村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路,广泛开展党员结对帮扶活动,党支部带领群众共同发展、带领致富能人不断进步的能力明显提高,党组织的战斗力进一步增强,充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。通过抓“三培养”凝聚各方力量,整合各方资源,调动了广大党员干部的积极性和主动性,激发了广大党员干部的创造力,增强了广大群众对党组织的信任,形成了万众一心、齐心协力抓发展的工作局面。去年,江东村党支部被省委表彰为“×××先进基层党组织”。
(四)严格标准,认真做好党员发展工作
加强对团员青年的培养教育,做好推优工作。镇党委加强各村党团员电化教室阵地建设的力度,积极组织各种健康向上的文体活动,把3xxxx优秀青年列为“三培养”对象,新发展党员2xxxx,其中农村党员2xxxx。党支部在民主评议党员和组织学习中,邀请优秀团员青年列席支部会议。今年有1xxxx优秀团员青年加入了党组织。同时加大对妇女党员的发展力度,采取“一帮一”的措施。即:一名女党员帮助一名女同志,新入党的2xxxx党员中,有女党员1xxxx,占4xxxx。在严把“入口”关的同时,畅通“出口”,加大对不合格党员评议和处置力度,今年开除党籍xxxx。对4xxxx流动党员进行了管理和联系,全镇建立流动党员服务站点xxxx。
(五)开展“关爱困难党员、群众”行动,密切了党群干群关系,增强党组织凝聚力
随着“三级联创”和“云岭先锋”工程的扎实推进,根据县委的要求开展“关爱困难党员、群众”行动。一是发放农村困难党员关爱资金1156xxxx,补助对象13xxxx;二是在是社区开展服务群众、服务社会、关爱他人,做群众“贴心人”系列活动。如:白龙社区党支部发动社区党员广泛开展了结对帮扶送温暖,援助社区弱势居民群体的工作,积极为18xxxx困难户办理低保户申请手续,使40xxxx人享受低保;三是在机关支部建立党支部联系贫困中小学生长效机制——“大手拉小手”活动制度。扶助工作以支部为主,团支部具体联系。已对8所小学1xxxx家庭贫困的中小学生,结成长期帮扶对子,共扶助资金620xxxx。在“6.3”地震后,为灾区群众捐款868xxxx。通过党组织和党员实际的行动,把党的关怀送了千家万户,发挥了党组织“凝聚党员,凝聚群众,凝聚社会”的作用,增强了党支部的凝聚力和战斗力。
(六)以为民办实事为根本,扎实推进村级活动场所建设
在村级组织活动场所建设中,我们结合实际,坚持高起点规划,高标准建设,多途径投入,将活动场所建设纳入新农村建设整体规划,与村两委办公楼建设同步进行。在新建的四个活动场所中,统一设计,适度超前,规范建设。全镇实际规划建筑面积达169xxxx米,其中新建108xxxx米,修缮61xxxx米。设计结构也从长远出发,有xxxx村为一楼一底框架结构,面积分别为34xxxx米。xxxx村新建×××面积达到32xxxx米以上,把办公室、活动场所统一规划,美观实用。xxxx村在修缮原活动场所的同时,对村办公室也进行整体修缮,总面积达32xxxx米。项目资金总投入13xxxx元,其中上级补助45.xxxx元,村自筹2xxxx元,其余为镇财政匹配。目前,各村建设工程已全部完成并投入使用。
(七)是多渠道融资,千方百计调动党员干部积极性参与新农村建设
制定了切合实际的新农村建设规划,按照“20字”标准在方式方法上,不统一模式,按照缺什么补什么,先易后难,分类分步实施的原则进行。两个市、县试点村民小组已顺利完成了项目建设,财政投入2xxxx元的资金,整合各类资金21xxxx万元,把扶贫整村推进、产业立项等有机结合起来。2xxxx新农村指导员扎在基层,与农民群众同吃苦同劳动,了解村情民意,积极协调资金、技术,为新农村建设服务。针对部分党员有致富门路无启动资金的现象,把扶贫贴息贷款与开展“党员农贷致富”活动,累计发放贷款20xxxx万元,扶持项目3xxxx个,受益党员30xxxx名,培育了许多个党员致富大户。
三、党建工作面临的主要问题及原因
一年多来,我镇党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在着许多问题和困难。
(一)村级集体经济薄弱,党支部带富能力需进一步增强。全镇2xxxx村中集体经济没有收入,大部分村为负债村。没钱办事,不能解决群众最关心的现实问题,直接导致村级党组织难以发挥作用。
(二)党建经费投入不足,影响了党建工作的整体水平和效果。
(三)党员素质有待于进一步提高。
(四)流动党员管理难度加大。
(五)村干部待遇低,支委、党小组长没有任何待遇,积极性难以调动,服务意识有待于提高。相当一部分不想当村干部,如,龙塘村在换届选举期间就出现了上届班子集体提出辞职的现象。
(六)大部分村办公和活动场所破损,三个社区无办公、活动场所,使支部活动受到一定影响。
(七)新民村、河东村、江东村、三个社区支部党员人数都已达到建立总支的规模。但由于无办公场所,人员经费待遇无法落实,无法成立总支,活动难度大。
(八)解决好落选村干部的后顾之忧。如:养老保险、医疗保险等。
四、对今后党建工作的打算
(一)加强领导,强化督查。继续建立健全保持共产党员先进性长效机制,责任到人,一级抓一级,层层抓落实;把长效机制的贯彻落实情况纳入党建工作责任制进行考核,狠抓制度的贯彻落实。
(二)加强村、社区党支部班子和党务干部队伍建设。要通过组织专题培训,安排外出考察,开展各种主题教育活动等形式提高支部班子和党务干部队伍的素质。
(三)狠抓落实,务求实效。抓好中央四个长效机制、省委十八项制度和市委二十二项制度的落实。增强服务群众意识,融洽党群干群关系。充分发挥支部战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(四)创新党员教育管理方式。抓好镇党校理论培训,不断完善党员队伍的吸纳更新机制,着力解决改善党员队伍的年龄、知识和能力结构问题。进一步抓好无职党员“设岗定责”制度的落实。
(五)改善村及社区的工作条件。保证党建工作经费,把党建工作经费列入财政预算;争取上级支持修缮和新建村两委活动场所和办公楼。
各位领导,我的汇报完了。很感谢你们到我镇指导工作,不足之处请批评指正。
谢谢!
今年以来,镇党委在县委组织部的坚强领导下,以十八大、十八届三中、四中全会和___**____系列讲话精神为统领,突出全面从严治党这个主线,以创建'一强二严三优'基层党组织为载体,落实主体责任,坚持问题导向,狠抓薄弱环节,提升服务能力,夯实基层基础,努力推动基层组织建设全面从严、全面提升、全面过硬,为奋力开创毕革风情、富民强县的新局面提供坚强组织保障。现将我镇上半年基层党建工作总结如下: 一、党建常规工作有序推进
今年以来,镇党委在做好中心工作的同时,始终将党建日常工作摆在突出的位置抓紧抓好。一是注重学习培训教育。积极组织各村、社区、机关党支部书记和非公支部书记进行了 '领头雁'延伸培训,重点对___**____系列讲话精神以及中央、省、市、县会议精神进行了认真的学习贯彻,为开展工作奠定了坚实的理论基础;以学习讨论落实活动为契机,全镇党员干部广泛开展了集中教育学习活动,并对年老体弱的党员实行'送卡上门'送学活动;邀请县党校教师及组织部讲解员为全镇xx名预备党员、xx名党员积极分子进行了___**讲话精神、新党章及新《细则》学习培训,从根基上强化了党员素质;二是抓好远程教育。加强对全镇xx个远教站点的督促、管理、维护,上半年全镇远教站点开机率较去年有大幅提升,达xx%以上。各站点利用远教站点,使广大党员群众对党的政策和实用技术进行系统全面学习,范文top100为富民增收提供了学习平台。三是严格党费收缴。根据党管科的安排,我镇今年重点对机关和所辖支部的党员应缴党费标准进行了全面的核实,做到了按标准收缴。四是加强党员干部管理。一是机关干部、两委干部和党员实行了公开承诺和'一对一’联户帮扶,既缩短了党员干部及群众的距离,又有效的为群众解决了实际问题,真正实现了为人民服务。二是加强流动党员管理,确保无党员游离;三是加强大学生村干部的管理,建立包村领导联系制度,主要是协调解决大学生村官在生活、工作中遇到的困难和问题,指导大学生村官如何开展工作,定期和村支部书记、村委主任联系,了解掌握大学生村官情况。严格请销假制度,不定期进行查岗,确保他们在村里工作时间每月均达到xx天以上。同时鼓励他们创办专业合作社,引导和带动农民脱贫致富,已建成专业合作社x个。
二、学习讨论落实活动成效显著
根据县委统一安排,我镇xxxx年xx月xx日召开动员会,x月xx日对活动进行了总结。在这次活动中,一是我镇主要通过培训、集中学习、专题讲座、听取报告会、观看警示教育片等形式,系统、直观的学习了中央、省、市、县的精神内涵。镇党委班子成员先后进行了x次集中学习,邀请党校讲师组织专题培训x次,党员春训三轮,并开展了以'学党章、学条例、严纪律、管理范文网严规矩'为主题的'双学双严'警示教育月活动。二是邀请人大代表、政协委员、镇班子成员和基层党支部书记代表,围绕工作中存在的问题、制度上存在的缺陷等政治生态弊端和隐忧进行了四轮深入讨论,班子成员撰写反思剖析材料,结合群众路线活动梳理的xx方面问题进行了逐一说明并提出整改目标思路以及时限,从而让'净化政治生态,实现弊革风清'成为全镇党员干部的普遍共识。三是全镇基层党组织认真落实'一岗双责'要求和'谁主管谁负责'责任制。实行定期通报制度,镇党委对'两个责任'落实情况实行一季一通报制度。四是大力推广政务公开、加强效能监察。通过广泛征求意见和自我剖析梳理,共分为x方面、xx项任务,xx项具体成果。涵盖农村低保、宅基地、养老保险、窗口单位工作作风等多方面内容。按照成果形成的时间划分,范文写作活动期间已完成xx项,x项在x月底前完成,x项在x月底前完成,x项在年底前完成。
三、创新党员管理机制,增强党员服务意识。
建立健全党员管理机制,增强党员服务意识是我镇当前对于党员的标准和要求。一是健全农村党员管理制度,促进富民增收。在严格执行'三会一课'党员管理制度的同时,以村企联建、村社联建的形式,积极吸收农村致富能手、在外成功人士和驻村企业负责人为发展对象,壮大农村党员队伍,提高农村党员素质。促进富民增收。二是健全社区党员管理制度,强化社区服务只能。社区党组织以'一诺三动四管理'为主体,鼓励在职党员进社区,增强党员服务意识。截至x月份,我镇x个社区,共参加活动的单位xx个,党员xxx人,组织专题讲座x场,活动x个。充分发挥了党员能动性,强化了社区服务功能。同时还有x个单位为谷远路社区提供援助。解决了该社区的党建活动用房。思想汇报专题三是健全机关党员管理制度,充分发挥党员干部公仆作用。首先,机关党组织围绕'三走进三服务'及'访、知、解'活动,用x个月的时间完成了农村收入调查,充分了解了农村状况,为有效开展农村工作提供了基础。其次,利用党代表工作室这个平台,组织部分人大代表、党代表就环境卫生进行了一次视察调研。开展了x次党代表接待日活动,将群众反映的热点、焦点、难点问题登记在案,并逐步给予解决。
四、软弱涣散党组织的整治工作效果明显
为使晋位升级常态化,整顿软弱涣散基层党组织是党建工作的重要内容和紧迫任务,也是加强服务型基层党组织建设的重要基础。我们针对一些村支部不同程度存在的问题,下大力整治软弱涣散党组织。经过调查、摸底、倒排,全镇共排查出x个软弱涣散支部。主要表现有班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;社会治安问题和信访矛盾纠风集中;无固定办公活动场所及便民服务设施;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。通过班子集体谈话、成立乡镇副职领导带队的驻村工作队、实施专项整治培育致富产业、解决突出问题等多种方法,提高班子在群众中的威信和凝聚力,使全镇头疼的班子逐步的转化升级。目前,村组织活动场所投入正常运行,党员活动开展正常,集体经济收入增加,社会管理水平有了很大提高,取得了良好效果。
2024年下半年工作计划
下半年,镇党委将紧紧围绕全镇党建工作的其他各项工作任务做好以下几个方面:
一、围绕___**____系列重要讲话精神,加强党员队伍建设。加强对村两委干部的思想教育和农村后备干部队伍建设。要树立敢啃硬骨头的作风,坚持'越是后进班子,就越
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