2024年乡镇党风廉政建设总结
各位领导、同志们:
下面我就xx镇党风廉政建设完成情况报告
2024年我镇在区委、区政府和区纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十七大、中纪委七次全会和市纪委十次全会以及区党风廉政会议精神,狠抓了党风廉政建设责任制和“1+4”文件的落实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
㈠党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作
区党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了xx镇党风廉政建设工作计划,制定下发了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》、《xx镇2024年纪检监察工作安排意见》。按照《xx区关于落实中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见>;的任务分解方案》的文件要求,结合本镇实际,研究制定了《2024年xx镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定主要工作任务29项,分别明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到科室、落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报,及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对13个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是在“两委”换届前,镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
㈡逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,我们将党风廉政建设责任制,进行了进一步的分解,从镇党政班子到机关科室、到基层支部,层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上,与机关公务员、机关工作人员签订了廉洁勤政承诺书,与基层支委以上干部签订了《廉洁从政和**管理双项承诺书》,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。
在抓责任制落实的工作中,镇党委坚持原则、敢抓敢管,切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题,按照责任分解的内容,落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任,镇党委定期检查,检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
㈢党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持研究制定了《xx镇2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》和《xx镇2024年纪检监察工作安排意见》。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。例如,东沙屯村民来访由书记、镇长亲自在大会议室接待,并召开专题会议帮助解决问题。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,村里每月逢十为接待日,镇里每月逢五为接待日,日常有信访室专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。如泥洼村、孟祖村反映党员干部违纪问题的3个信访件由党委书记批示后,镇纪委及时进行了调查处理。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子**生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都能按照要求到所联系的村或主管单位、部门参加**生活会。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,每一个班子成员都非常重视自己分管的党风廉政建设专项工作,定期对专项工作进行检查,督促落实,并将检查督促情况,如实记载在党风廉政建设台账中;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,按照分工,镇处级领导干部,直接对分管科室、所包村及下属职能部门负责,定期听取科室的科长、主任和下属单位负责人关于党风廉政建设工作汇报,强化对他们在党风廉政建设方面进行监督;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决,按照党风廉政建设工作任务分工和包村、包厂、包下属单位的原则,各司其职,各负其责,对分管部门、单位出现的问题,由包村、包厂领导及下属单位的主管领导包案解决,不得推诿给他人,此项举措取得了比较好的效果。 二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
㈠强化廉政教育,建立了“不愿为”的自律机制。
为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,建立“不愿为”的自律机制,xx镇党委制定并坚持了三个学习制度。一是党委理论中心组定期学习制度。由党委书记组织党政班子成员定期学习;二是镇机关干部和基层支委以上干部每周五下午定期学习制度,由镇党委副书记组织学习;三是党员学习日制度。由包村工作队和村党支部书记组织全体党员干部学习;四是结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对13个村70余名新任职“两委”干部进行了任前组织谈话、廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
㈡大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设
胡*锦~涛____在年初召开的中纪委七次全会上特别强调要树立八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。为此镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡____讲话精神,并要求一定要深刻领会,认真贯彻。镇机关干部要严格遵照《机关工作人员行为规范》办事,对照年初签订的《廉洁从政承诺书》严格要求自己,村干部一定要严格遵照《xx镇村级领导干部廉洁从政若干规定》和《廉洁从政**管理双项承诺书》办事,以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,年度公务员考核以及村“两委”考察,将以此为重要考核依据考察干部,进一步促进干部作风建设。
㈢严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必 须由领导班子集体决定的规定。
年初xx镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。对村级重大事项,坚持按党委制定的《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。
三、健全和完善了各项反腐__制度,规范镇、村干部的从政行为
㈠围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查
年初,镇党委按照区纪委的工作部署,注重加强了制度建设,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督,研究制定了《关于村级重大事项请示报告的规定》、《关于村干部任期和离任经济责任审计的实施办法》、《xx镇党委会议事规则》、《xx镇机关工作人员行为规范》、《xx镇村级两委班子议事规则》、《镇机关财务管理制度》、《新任职干部岗前党风廉政教育制度》、《xx镇村务公开**管理监督管理制度》、《关于重要情况通报和报告制度的规定》、《关于党政领导班子成员逐级听取党风廉政建设情况的汇报制度》、《村级财务管理意见》等11项规章制度,用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制度的基础上,镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委、镇政府每个季度由各科室对各村的工作进行一次检查打分,对村干部进行绩效考核,镇党委、镇政府每季度召开一次机关科级以上干部会,听取各科室工作汇报,年底组织基层支委以上干部和机关干部,对机关科室和科以上干部进行**测评,并以此作为年底考核的依据。
㈡认真落实区委、区政府“1+4”文件精神,狠抓村务公开、**管理工作
为进一步落实区委、区政府“1+4”文件精神,保持农村稳定,促进农村经济稳定和谐发展,xx镇党委认真学习贯彻了文件精神,成立了以镇党委书记为组长的农村集体经济**管理领导小组,结合本镇实际,采取多项重大措施加强对农村基层的管理工作。
一是加强村干部的管理。2024年镇党委加大了对村干部报酬的管理力度,多次召开党委扩大会、科级干部会、村党支部书记会和村委会主任会等几个层次的干部会,讨论修改村干部报酬考核管理办法,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
二是规范了重大事项**决策程序。总结近几年我镇各村**决策过程中的经验,结合本镇实际,今年我们又进一步规范了各村重大事项**决策程序。决策程序必须经过“六议”,即村两委“动议”,包村工作队“参议”,职能科室“核议”,镇党委“审议”,党员大会“复议”,村民代表大会“决议”,具体程序是:村级重大事项在办理前首先要经两委联席会提出议案,并形成决议;村两委形成决议后,应与包村工作队共同研究其可行性以及可能形成的效益;为防止决策与国家政策、法律法规和发展规划相抵触,要将有关事项提交相关部门把关;在镇相关部门把关的基础上,由各村填写镇党委统一印制的重大事项请示报告单,由镇党委开会审核批复;党委批复后,按先党内后党外的原则,召开党员大会,征求党员意见,形成党员大会决议;党员大会决议后,召开村民代表大会,对党委批复的重大事项进行讨论、表决,通过后才能实施。
在重大事项实施过程中,村两委要加强对重大事项执行情况的监督管理,要及时将要办理的事项和签订的合同、资金往来等情况向全体村民公开、公示。对资产的购置、重点工程及大额度资金使用,要由村务公开监督小组负责监督。重点工程要实行招投标制度,招投标过程要由村务公开监督小组全过程监督。杜绝了村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题,切实保障村民利益,使村级重大事项决策真正做到**、公开、透明。 三是探索农村财务管理的新渠道,建立了社会审计机制。为进一步规范农村财务管理工作,保持农村稳定,及时发现财务收支中的舞弊行为,防止腐败问题的发生,根据群众的需求,镇党委专门聘请了有拥有审计资质的会计师事务所作为我镇的常年会计顾问,负责对辖区内13个村的账目进行定期审计,每年审计2-3次,年终出具完整的审计报告,对有问题的村随时进行专项审计。审计内容包括:土地征用和承包租赁收入、房地产开发收入、利息收入、上级拨款收入及其他收入;新农村建设专项资金的使用情况;干部报酬及通讯费、村民收益分配、村民福利支出及工资、招商引资支出、招待费用及礼品、党员活动支出、计划生育支出、汽车费用支出、农村基础设施建设支出和其他支出;经济合
2024年,xx乡在县委、县政府、县纪委的统一领导下,坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导,认真学习和贯彻党的各项路线、方针、政策,全面落实党风廉政建设责任制,加大违纪案件的查办力度,耐心做好群众的来信来访工作,加强干部职工的政治思想教育,继续纠正行业不正之风。现就半年来的党风廉政建设自检自查报告如下:
一、加强领导,为推进党风廉政建设提供组织保障。
乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求,建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。
二、开展宣传教育,营造良好氛围。
三、强化考核监督,全面落实党风廉政建设责任制。
为增强基层党风廉政建设的可操作性,确保基层党组织的党建工作有章可循,乡党委政府研究制定出xx乡基层党风廉政建设责任制考核办法,并对责任制进行细化,形成量化考核表,做到条理清晰、任务明确、目标清楚,以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求各级党组织和党员干部要认真贯彻落实,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用,切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,作为基层党组织评先评优的前提条件。
四、完善制度建设,转变干部作风。
五、发挥职能作用,监督三务公开。
继续推行村务、政务、财务三公开,对三务公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴一折通发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地公开出让、集体林权制度改革情况、群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开,增强了透明度,提高了人民群众的知情率,拓展了监督面。
六、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。
乡纪委坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡13所小学、1所中学的教育收费情况进行检查,未发现乱收费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路三乱的监督检查,未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度,确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水30余吨、大米10余吨、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金100余万元的正确发放和使用。
七、发挥治本功能,严格执纪办案。
坚持党要管党、从严治党,严格执行事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。半年共转接到群众来信来访案件1件,立案调查1件,给予撤销党内职务处分一人,给予行政问责(诫勉谈话)一人。
八、厉行节约,树立部门形象。
为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准,杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度,按季度上报乡纪委,主动接受纪委监督,从而有效制止铺张浪费行为,在群众间树立良好的部门形象。
九、抓工作纪律,转变部门作风。
乡党委认真按照县纪委《关于对乡(镇)领导干部工作纪律进行监督检查的通知》要求,加强对乡级领导、乡直站所、各驻乡单位的工作纪律要求,严禁工作日期间早出晚归、公车接送上下班;严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工请霸王假、无故迟到、早退。乡纪委采取随机抽查的方式对全乡站所、部门进行执纪情况检查,纠正少数部门工作纪律涣散的行为,有效转变了部门作风问题,提高工作效率。
经自检自查,xx乡2024年的党风廉政建设工作完成责任制的各项任务的40%。
各位领导:
下面我就***镇上半年党风廉政建设工作情况做以汇报,不妥之处请各位领导批评指正。
20xx年以来,我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的正确指导下,认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委
五次精神,按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力加强作风建设,深入推进反腐__制度建设,围绕镇党委、镇政府中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐__责任,推进廉政文化建设,为打造特色经济强镇、构建和谐***提供坚强的政治保证。
一、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。二、全面贯彻落实科学发展观,认真开展监督检查工作。
我们对全镇20xx年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神,于3月9日全镇经济工作会后,全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书” 发放形式。危旧房改造工作监督检查情况:全镇200户危旧房改造项目实施农户,已有185户完成主体建设,剩余15户正在加紧建设当中,9月底可全部建成并入住。低保提标工作监督检查情况:为了切实杜绝“关系保、人情保”,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退,杜绝挤占、挪用、克扣低保资金,确保低保资金足额发放,近期,由镇纪委牵头,组织专人分9组,逐村逐户对低保提标工作进行了监督检查,实现了低保工作关口前移,公开透明,为打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保奠定了基础。通过开展对以上十项工作的监督检查,全镇广大党员干部都能够认真贯彻执行党的路线方针政策,认真贯彻执行县委、县政府的重大决策部署,自觉落实镇党委、政府的重点工作,认真贯彻落实科学发展观,为经济社会又快又好发展提供保证。
三、转变机关作风,提高办事效率。
我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风,切实提高办事效率的重要措施。
一是大力推行党务、政务、村务公开。全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开,确保党务公开工作顺利进行,镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时,为了提高干部廉洁自律意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,在镇楼道墙壁悬挂了6 块廉政警示彩图。为确保各基层党组织党务公开工作落到实处,镇党委研究制定科学、合理的考核办法,明确党务公开形式,强化党务公开措施,切实推进党务公开工作。
二是转变工作作风,提高办事效率。一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,大胆探索创新,积极创新机制,以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动,主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容,通过查思想,看是否解放思想、转变观念,着力解决“懒”的问题,提高服务意识;查学习,看是否勤于学习、善于学习,着力解决“满”的问题,提高综合素质;查工作,看是否真抓实干、求真务实,着力解决“假”的问题,提高工作实绩;查作风,看是否雷厉风行、勤政高效,着力解决“慢”的问题,提高工作效率;查纪律,看是否有令不行,有禁不止,着力解决“散”字的问题,提高行政执行力。二是继续充分发挥***镇“365”便民服务大厅和***镇计生优质服务大厅的作用,为群众提供便捷服务,在设立的各办事窗口,严格遵循制定的首问责任制、服务制、办结制等十项制度,按县纪委发[20xx]6号文件严格实行责任追究,实行一次性窗口服务,一次性告知,一条龙服务,一站式办结的服务体系,实现了政府与服务对象“一线通”。切实解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象,切实提高了办事效率。
三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题,大力推行人事制度改革,并根据乡镇机构改革,整合人力资源,精简机构设置,压缩事业单位编制,优化重新组合,设岗定责,加强制度建设,严格按制定的《***镇村干部管理办法》、《***镇计生专干管理办法》、《***镇党政办公室工作制度》等,加强对镇、村干部队伍管理,坚持和完善政务公开、首问责任、办理、一次性告知、办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的,促进工作质量和服务水平的不断提高。
四、深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查,重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查,加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制,加强部门和行业作风建设,查处侵害农民利益问题。上半年,镇纪委对群众来信来访高度重视,及时调查处理。对反映龙峰村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题,进行了认真核实查处,对所收资金全部予以退还,并依法罢免了主任职务。对反映南小路村支部书记渎职霸权的问题,深入调查,给了当事人一个满意的答复。目前,反映曹家村干部违规违纪的事情,正在调查取证之中,通过案件查处,达到了查处一件,教育一片的效果。
五、提高思想认识,扎实解决突出问题。
镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合,统筹谋划,合理安排,做到了“两手抓、两促进”,以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份,镇党委针对计划生育工作被动落后的实际,集中开展了干部作风整治活动。活动期间,全体干部放弃节假日,白天8点六、深入开展反腐__宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式,拓宽载体,选好素材,用活典型,深入开展警示教育。同时全面深入地组织开展“讲党性修养、树良好作风、促***发展”的大讨论活动,通过深入讨论,看党员干部党性强不强,品行正不正,表率作用发挥的好不好,联系群众紧不紧,求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化中心意识,切实改进工作作风,不断提高工作水平。
七、加强反腐__示范点建设,抓好党风廉政
半年来***镇党风廉政建设工作,在镇党委的领导下,在县纪委的具体指导帮助下,通过全镇广大党员干部职工的共同努力,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:一些党员干部学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;对群众利益漠不关心、置若罔闻,致使一些群众反映强烈的问题仍然没有得到有效的解决;少数干部敬业精神和开拓创新不够,工作状态不佳,对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法,只讲客观问题,不讲主观问题;少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够,工作畏难情绪大,缩手缩脚,落实不力,一些干部权力意识强,服务意识差,办事效率低下,个别干部还存在吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益的突出问题。这些问题的存在,严重影响了党和政府在群众中的形象,降低了工作效能,制约了工作进步。为此,在下半年工作中,我们将立足实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关作风为目标,主要开展好以下工作:
一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务;二是进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制;三是加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。四是按照深入开展创先争优活动和作风建设的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
半年来,我镇纪委工作在县纪委的正确指导下,在镇党委的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在下半年工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色经济强镇,构建和谐***”这个目标而起到保驾护航的作用。
XX年,我乡的反腐__工作,在县纪委和乡党委的坚强领导下,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入学习宣传贯彻县纪委十二届六中全会、县第十三次党代会和乡第八次党代会精神,落实县纪委XX年党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”目标,围绕中心、服务大局,充分发挥乡纪委纪检监察工作职能,扎实开展教育、监督、保护、惩处等各项工作,使全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、XX年主要工作情况
(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力
廉洁意
识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真组织学习杨善洲、刀会祥等模范典型先进事迹,柯会仙、杨寒松等反面典型案件,做到示范教育和警示教育相结合;三是以《纪检监察》、《诗礼》廉政专刊为载体,扎实推进廉政文化“六进”活动,不断提高全乡广大党员干部群众的廉洁自律意识和监督意识。
通过反腐__学习教育活动的扎实开展,进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识,增强自律能力,增强了广大党员群众参与监督的自觉性。
(二)抓责任落实,严格执行党风廉政建设责任制
为确保党风廉政建设责任制的严格执行,有效落实,结合我乡反腐__工作实际,调整充实了乡党风廉政建设工作领导组,乡党务、政务、村务公开工作领导组,切实加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,认真落实领导干部一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,分解落实责任,乡级与各村、单位共签订责任书52份,督促全乡党员干部认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》,加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度,确保公开规范化、程序化、按规定时限公开,“三资”管理台账化,制度化。
通过抓工作责任的层层落实,进一步增强了全乡党员干部责任意识和廉洁从政意识,坚定了同腐败行为斗争的信心和勇气,进一步推进了党风廉政建设责任制的严格执行。
(三)抓监督检查,扎实推进县乡重大决策部署的落实
监督检查工作成效如何,事关县、乡重大决策部署各项工作措施的落实。乡纪委积极发挥组织协调职能,积极向乡党委请示汇报,按照上级有关文件的要求,及时组织监督检查工作组,采取现场监督检查,痕迹检查的方式,对全乡深入推进“三个年”活动工作情况,“三个一百”工作落实情况,中央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满意,工程建设进度缓慢问题已得到妥善解决。
(四)抓作风建设,努力提高机关办事效率
一年来,乡纪委严格按照县委、县纪委关于深入推进“作风建设年“的工作部署要求,以推动发展,促进社会和谐,服务人民群众为主题,切实抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,突出抓好乡村两级党员领导干部作风建设情况的监督检查,切实纠正解决了部分党员干部,尤其是部分村干部不思进取、纪律涣散、工作作风粗暴等问题。按照新时期做好群众工作的要求,着力抓好党员干部群众观点,群众路线教育,进一步增强党员干部群众观念和服务意识,大兴密切联系群众,求真务实之风,认真践行“一线工作法”,坚持深入群众到一线,解决问题在一线,监督问题在一线,信息收集在一线,变群众上访为党员干部下访,不断提高党员干部新时期做好群众工作的能力,针对部分党员干部慵懒散问题,乡纪委以思想作风建设为突破口,狠抓党员干部,特别是村干部的思想教育和作风整顿,用以思想认识提高促干治懒,以干促学治庸,以工作纪律的监督治散,实现了以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气的目标。
通过抓作风建设,有效解决了我乡党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风及生活作风方面存在的突出问题,切实改进各站所部门的服务态度,提高了办事效率,有效地促进了精细做事,高效成事的工作作风的养成。
(五)抓制度建设,努力营造风清气正的发展环境
制度建设是预__败的源头保障,乡纪委始终把制度建设作为治本抓源的主要工作来抓,按照市委、市政府优化软环境,增强软实力的要求,严格执行效能政府、责任政府、阳光政府、法制政府等各项制度,督促落实建立完善政府各站所部门管理制度,全乡修订完善了《诗礼乡行政生活管理制度》,建立健全站所部门服务流程行政审批(服务)事项19项,其它服务事项11项。加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题
认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。
通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
三、2024年要重点抓好的工作
按照党的xx届六中全会提出要加强农村党风廉政建设的要求,结合中央《建立健全惩治和预__败体系XX年——2024年工作规划》、县委《贯彻落实〈工作规划〉实施方案》,认真贯彻落实省、市、县委、县纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败工作的决策部署,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和xx届中央纪委六次会精神。大力加强农村党风廉政建设,紧紧围绕全会提出的推进农村改革发展的目标任务,把惩治和预__败寓于农村改革和制度创新之中,找准工作切入点和结合点,制定工作方案、细化工作措施、创新工作方法,着力推进我乡党风廉政建设,为农村改革发展顺利推进提供坚强政治纪律保障。
(二)深入推进反腐__教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育,深入开展以党员领导干部为重点的党风党纪教育。加强对农村基层党组织和人民群众的反腐__宣传教育工作,推进廉政文化建设。
(三)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督;加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,发挥监督主体作用,完善监督制约机制。
(四)严格落实党风廉政建设责任制,促进勤政廉政建设。进一步健全完善党风廉政建设责任制监督,考核机制,制定科学的评价体系,抓好反腐__工作部署,加强对党风廉政建设责任制实施过程的督促检查。
加强对领导干部廉洁自律执行情况的 监督。落实好党员领导干部个人重大事项报告制度,落实好民主评仪,“三谈两述”等制度,继续深入推进廉政文化建设,积极营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围。
(五)加大纠风工作力度,切实纠正损害群众利益的突出问题。继续治理工程建设、食品药品安全、环境保护、安全生产、收费、医疗购销和医疗服务中的突出问题,防治和纠正擅自处理集体资产资源,侵占集体收益的问题。继续加强对中央惠农资金、新农合医疗资金、新农村建设资金、扶贫、救灾救济等专项资金的监管,严肃查处贪污、挪用、骗取资金的违纪违法行为。
(六)积极拓展案源,坚决查办违纪违法案件。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,把查办案件与维护群众切身利益有机结合起来,严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件,坚决查处诬告陷害、诽谤他人、打击报复案件。
严格依法办案制度,增强突破案件的能力。及时分析研究,调查处理涉及党员领导干部的违纪违法问题,正确区分改革过程中的工作失误与违纪违法、失职渎职问题,增强查办案件的政治、经济、社会和法纪效果。
(七)继续深入开展创先争优活动,切实加强自身建设。按照上级党委的安排部署,我们将扎实有效的开展好创先争优活动,开展以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,坚持在各项活动的开展中解放思想、统一认识、提升能力,切实加强班子自身建设、解决影响和制约科学发展的突出问题。
今年,我乡以党的群众路线教育实践活动为主题,结合四培四带活动,充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带作用,在县委、县政府、县党风廉政建设领导小组的领导下,进一步推动了廉政建设及反腐斗争的深入开展,结合我乡实际,按照严格管理、促进发展、强化服务、优化环境的原则,切实维护群众利益,保障党员干部民主权利,为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结如下:
一、加强组织领导,责任落实
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求,结合我乡实际情况,将廉政工作纳入乡党委、乡政府议事日程,成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组,制定了我乡20xx年党风廉政建设实施方案,明确了党政一把手对反腐保廉负总则和第一责任人,分管领导对分管部门负领导责任,真正做到了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,以确保党风廉政建设工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人,由于层层落实,形成网络,使廉政纠风工作落到实处
二、以阳光村务为平台,实现管理民主化
为增强办事的公开性和透明度,提高村干部的办事效率,有效地转变村干部的工作作风,促进村干部勤政廉政。至今年起,针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账,村干部集会计、出纳于一身,左手拿钱、右手拿票,甚至不建账等问题,我们以健全农村财务管理制度入手,实行村财镇管,用民主理财小组监督,切实规范农村财务管理,做到用制度管人。
三、以制约干部权力为重点,实现监督规范化
我乡纪委始终坚持有案必查,有乱必治,有腐必惩,有贪必反的原则,以制约和监督权力为核心,以制度建设为根本,形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政,每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次,到了年底,村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉以从源头上消除了农村基层滋生*的土壤,实现干部监督的规范化。
四、加强学习教育,提高思想素质,做到标本兼治
为保障党风廉政建设工作的顺利开展,党风廉政领导小组注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,认真抓好对省、市、县廉政工作有关文件、指示的传达学习,开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动,组织并要求全体干部认真学习了上级所下发的相关文件,通过学习,广大干部职工深受教育,提高了反腐__的自觉性。班子成员定期召开民主生活会,通过开展批评与自我批评活动中,查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处,时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习,最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化,这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育,提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法,增强了党纪政纪观念和法制观念,提高了拒腐防变能力,着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题,切实转变了工作作风。
五、妥善处理群众来信来访,维护社会和谐稳定
群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则,高度重视群众信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题。针对各项惠民政策,如移民补助发放、退耕还林款发放、粮食直补等实行全程监督,确保及时足额发放到群众手中,同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中,一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。县纪委多次要求对乡村干部要严格管理,严格监督,有问题必须严格追究,坚决查处。共查处农村党员干部违纪案件2起,有效地规范了农村基层党员干部的行为。密切了党群关系,重树了党员干部在人民群众心目中的形象,促进经济发展和社会和谐稳定。
20xx年来,我乡在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围,呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面;但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是个别的村务公开不到位,村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,群众想知道的不公开,群众不想知道都公开,群众经常到的地方没有公开栏,群众不常去的地方设有,甚至个别公开栏内容长年不变。
二是党在农村方针政策执行不到位,部分农村党员干部工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章办事,执行决策的能力有待提高。
三是宣传教育惩处制度不到位,一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了农村的稳定和发展。
抓好党风廉政建设是党委、政府的重要职责,推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。因此,针对上述我乡加强农村基层党风廉政建设中所存在的的问题,我们将通过以下几方面来努力:
1、加强思想政治教育,严格执行四大纪律八项要求,增强党员干部拒腐防变的能力,以贴近群众生活,能被群众理解的方式进行宣传。
2、做好群众信访来访工作,加大办案力度,严惩*分子,起到一定的震慑作用。
3、完善各项制度建设,真正做到制度管人,制度管事。
各位领导、同志们:
下面我就xx镇党风廉政建设完成情况报告如下:
2024年我镇在区委、区政府和区纪委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十七大、中纪委七次全会和市纪委十次全会以及区党风廉政会议精神,狠抓了党风廉政建设责任制和“1+4”文件的落实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、党风廉政建设责任制得到全面落实
㈠党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作
区党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了xx镇党风廉政建设工作计划,制定下发了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》、《xx镇xx年年纪检监察工作安排意见》。按照《xx区关于落实<中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见>;的任务分解方案》的文件要求,结合本镇实际,研究制定了《xx年年xx镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将党风廉政建设工作任务进行了分解,确定主要工作任务29项,分别明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到科室、落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报,及所包村的负责人党风廉政建设责任制落实情况汇报。三是镇纪委每季度对13个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是在“两委”换届前,镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
㈡逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。
为全面贯彻党风廉政建设的职责任务,我们将党风廉政建设责任制,进行了进一步的分解,从镇党政班子到机关科室、到基层支部,层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上,与机关公务员、机关工作人员签订了廉洁勤政承诺书,与基层支委以上干部签订了《廉洁从政和_____管理双项承诺书》,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。
在抓责任制落实的工作中,镇党委坚持原则、敢抓敢管,切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题,按照责任分解的内容,落实到包村工作队负责人和村党支部书记、村委会主任,镇党委定期检查,检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
㈢党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持研究制定了《xx镇xx年年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》和《xx镇xx年年纪检监察工作安排意见》。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。例如,东沙屯村民来访由书记、镇长亲自在大会议室接待,并召开专题会议帮助解决问题。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,村里每月逢十为接待日,镇里每月逢五为接待日,日常有信访室专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。如泥洼村、孟祖村反映党员干部违纪问题的3个信访件由党委书记批示后,镇纪委及时进行了调查处理。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子_____生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都能按照要求到所联系的村或主管单位、部门参加_____生活会。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实,每一个班子成员都非常重视自己分管的党风廉政建设专项工作,定期对专项工作进行检查,督促落实,并将检查督促情况,如实记载在党风廉政建设台账中;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,按照分工,镇处级领导干部,直接对分管科室、所包村及下属职能部门负责,定期听取科室的科长、主任和下属单位负责人关于党风廉政建设工作汇报,强化对他们在党风廉政建设方面进行监督;三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决,按照党风廉政建设工作任务分工和包村、包厂、包下属单位的原则,各司其职,各负其责,对分管部门、单位出现的问题,由包村、包厂领导及下属单位的主管领导包案解决,不得推诿给他人,此项举措取得了比较好的效果。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
㈠强化廉政教育,建立了“不愿为”的自律机制。
为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,建立“不愿为”的自律机制,xx镇党委制定并坚持了三个学习制度。一是党委理论中心组定期学习制度。由党委书记组织党政班子成员定期学习;二是镇机关干部和基层支委以上干部每周五下午定期学习制度,由镇党委副书记组织学习;三是党员学习日制度。由包村工作队和村党支部书记组织全体党员干部学习;四是结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对13个村70余名新任职“两委”干部进行了任前组织谈话、廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
㈡大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设
胡*锦~涛____在年初
召开的中纪委七次全会上特别强调要树立八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。为此镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡____讲话精神,并要求一定要深刻领会,认真贯彻。镇机关干部要严格遵照《机关工作人员行为规范》办事,对照年初签订的《廉洁从政承诺书》严格要求自己,村干部一定要严格遵照《xx镇村级领导干部廉洁从政若干规定》和《廉洁从政_____管理双项承诺书》办事,以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,年度公务员考核以及村“两委”考察,将以此为重要考核依据考察干部,进一步促进干部作风建设。
㈢严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必 须由领导班子集体决定的规定。
年初xx镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。对村级重大事项,坚持按党委制定的《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。
三、健全和完善了各项反腐__制度,规范镇、村干部的从政行为
㈠围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查
年初,镇党委按照区纪委的工作部署,注重加强了制度建设,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督,研究制定了《关于村级重大事项请示报告的规定》、《关于村干部任期和离任经济责任审计的实施办法》、《xx镇党委会议事规则》、《xx镇机关工作人员行为规范》、《xx镇村级两委班子议事规则》、《镇机关财务管理制度》、《新任职干部岗前党风廉政教育制度》、《xx镇村务公开_____管理监督管理制度》、《关于重要情况通报和报告制度的规定》、《关于党政领导班子成员逐级听取党风廉政建设情况的汇报制度》、《村级财务管理意见》等11项规章制度,用制度来约束镇、村党员干部的行为。在制定制度的基础上,镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委、镇政府每个季度由各科室对各村的工作进行一次检查打分,对村干部进行绩效考核,镇党委、镇政府每季度召开一次机关科级以上干部会,听取各科室工作汇报,年底组织基层支委以上干部和机关干部,对机关科室和科以上干部进行_____测评,并以此作为年底考核的依据。
㈡认真落实区委、区政府“1+4”文件精神,狠抓村务公开、_____管理工作
为进一步落实区委、区政府“1+4”文件精神,保持农村稳定,促进农村经济稳定和谐发展,xx镇党委认真学习贯彻了文件精神,成立了以镇党委书记为组长的农村集体经济_____管理领导小组,结合本镇实际,采取多项重大措施加强对农村基层的管理工作。
一是加强村干部的管理。xx年年镇党委加大了对村干部报酬的管理力度,多次召开党委扩大会、科级干部会、村党支部书记会和村委会主任会等几个层次的干部会,讨论修改村干部报酬考核管理办法,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
二是规范了重大事项_____决策程序。总结近几年我镇各村_____决策过程中的经验,结合本镇实际,今年我们又进一步规范了各村重大事项_____决策程序。决策程序必须经过“六议”,即村两委“动议”,包村工作队“参议”,职能科室“核议”,镇党委“审议”,党员大会“复议”,村民代表大会“决议”,具体程序是:村级重大事项在办理前首先要经两委联席会提出议案,并形成决议;村两委形成决议后,应与包村工作队共同研究其可行性以及可能形成的效益;为防止决策与国家政策、法律法规和发展规划相抵触,要将有关事项提交相关部门把关;在镇相关部门把关的基础上,由各村填写镇党委统一印制的重大事项请示报告单,由镇党委开会审核批复;党委批复后,按先党内后党外的原则,召开党员大会,征求党员意见,形成党员大会决议;党员大会决议后,召开村民代表大会,对党委批复的重大事项进行讨论、表决,通过后才能实施。
在重大事项实施过程中,村两委要加强对重大事项执行情况的监督管理,要及时将要办理的事项和签订的合同、资金往来等情况向全体村民公开、公示。对资产的购置、重点工程及大额度资金使用,要由村务公开监督小组负责监督。重点工程要实行招投标制度,招投标过程要由村务公开监督小组全过程监督。杜绝了村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题,切实保障村民利益,使村级重大事项决策真正做到_____、公开、透明。 三是探索农村财务管理的新渠道,建立了社会审计机制。为进一步规范农村财务管理工作,保持农村稳定,及时发现财务收支中的舞弊行为,防止腐败问题的发生,根据群众的需求,镇党委专门聘请了有拥有审计资质的会计师事务所作为我镇的常年会计顾问,负责对辖区内13个村的账目进行定期审计,每年审计2-3次,年终出具完整的审计报告,对有问题的村随时进行专项审计。审计内容包括:土地征用和承包租赁收入、房地产开发收入、利息收入、上级拨款收入及其他收入;新农村建设专项资金的使用情况;干部报酬及通讯费、村民收益分配、村民福利支出及工资、招商引资支出、招待费用及礼品、党员活动支出、计划生育支出、汽车费用支出、农村基础设施建设支出和其他支出;经济合同履行情况。社会审计机制的引入,实现了村级财务管理的社会化、专业化监督,目前已完成了x、x、x3个村的专项审计,并得到了群众的广泛认同,有效遏制了财务管理混乱诱发的腐败问题。
四是进一步加强了村账托管工作。成立了xx镇会计服务所,积极配合区经管站公开招聘了7名会计,从事农村财务托管工作,xx镇农村会计服务所的建立,使我镇的村级财务管理工作得到了进一步加强。
五是进一步加强土地确权、产权制度改革后,村集体收益分配和集体土地征占收益分配的管理工作。明确要求各村在严格履行土地确权和产权制度改革方案的同时,要积极处理好在分配过程中的利益冲突问题,充分征求广大群众的意见,从绝大多数群众利益出发,同时要兼顾无社会保障等弱势群体的利益,每年的收益分配方案,必须经镇党委审批。
六是拓宽渠道加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民代表会议、广播、
村报等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、财务公开、党员承诺、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性,特别是财务公开方面,由会计服务所根据财务运营情况,按流水账方式制定公开内容,明确每月10日必须进行公开。从xx年起,我镇积极发挥大学生村官的作用,各村陆续办起了村报,主要刊登党支部、村委会的重大决议及重大事项、村务动态、村级财务收支、村情民意、村民建言献策等内容。“村报”的设立,进一步保证了群众的知情权、参与权、监督权,加强了村两委与群众的联系与沟通。x、x两个村还在全镇率先推行了村民联系卡,将村干部分管工作、联系方式都以卡片的形式发给本村村民,也得到了群众的拥护,目前,此项工作正在全镇推广,年底前全镇每户村民都将拿到村民联系卡。
㈢完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,提高财政资金的使用效益。
在此方面,我镇一直严格执行财务支出先批后办制度,有严格的财务审批程序、支出范围和权限,经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销,非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。在机关招待支出方面,也有明确规定,来人就餐主要是食堂安排,减少了很多不必要的开支。
㈣建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度,实施全过程监督,严防违纪违法问题的发生。
在新农村建设项目及资金使用上,除必须履行重大事项请示报告程序之外,对各村土地征用占用资金实行了专户管理。没有经过党委审批的事项,村两委不能随意动用这些资金。对于建设项目,我镇各村在成立村民理财小组的基础上,成立了村务监督小组,具体负责新农村建设项目的全过程监督工作。
回顾一年来的党风廉政建设工作,xx镇在源头治理建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和_____管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级_____决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对我镇的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用,我镇一年来在党风廉政建设方面的总体情况是好的。虽然我们取得了一些成绩,但也还存在一些不足,如有些基层单位对党风廉政建设认识不足,存在一手硬、一手软的现象,在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在_____管理、作风建设以及“两委”班子团结等方面还有欠缺。在今后的工作中,我们要认真总结经验,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为xx镇的发展、稳定作出新贡献。
乡镇党风廉政建设工作总结范文2023
今年以来,我镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,按照为民、务实、清廉的要求,不断完善反腐败领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐__制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政建设工作全面发展。现将我镇上半年党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
一、认真落实党委主体责任
1.抓班子促落实。认真落实党委主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重要工作,做到一同谋划、一同部署、一月落实。一是做表率,做好表率,管好班子,带好队伍,做廉洁从政的表率;二是强意识,让班子对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,强化责任意识;三是重规范,制定了《2024年贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作实施意见》和《关于落实2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,认真贯彻落实县纪委十四届四次全会精神,要求镇、村(居)两级干部强化大局意识、服务意识、落实意识、廉洁意识四种意识,明确了今年党风廉政建设工作的重点和要求,规范党风廉政和反腐败工作硬性约束。
2.抓责任促落实。镇党政一把手认真履行第一责任人的职责,牢固树立责任意识、风险意识、落实意识,让廉政意识贯穿工作始终,在党政班子会、镇干部会、村(居)干部会上多次部署党风廉政建设和反腐败工作,并多次过问、协调纪委监督工作情况,对曾道基反映曾祥东侵占他人土地和蓝永梅反映王国祥非法违章建筑等信访案件进行了督办。并管好班子,带好队伍,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
3.抓一岗双责促落实。建立了党政一把手负总责,各班子成员认真履行一岗双责,按照谁主管,谁负责的原则,具体抓好分管所站的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。为此我镇班子成员签订了责任书,各村(居)、镇属各单位负责人签订了承诺书,牢记意识,明确责任,规范行为。
二、认真落实纪委监督责任
1.规范三资,严格监督。对各村(居)的三资再次进行了清理,进一步规范了三资台帐,加强对村级财务的监管,全面实行村帐镇代管,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批、资产资源处置、购置。发挥村务监督委员会的作用,尤其是城北村三资管理透明度高,村务监督委员会成员监督作用发挥好。
2.公开三务,阳光监督。在镇机关和每个村都树立了三务公开栏,按照《市农村党风廉政建设标准化操作手册》的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等三务公开相关内容在公开栏做到每季度公开一次;经镇党政办审核把关后在相关网站进行定期公开或即时公开,上半年共在党务公开网、政务公开网公开信息247条,自觉接受群众的监督。
3.落实规定,相互监督。按照县纪委要求,对落实党政正职落实末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等六个不直接分管规定认真开展了自查自纠。进一步完善了集体领导与个人分工负责相结合制度,建立健全以副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正的工作机制,使决策、执行、监督等权力相对分离,形成既相互制约又相互协调的工作制度和权力约束机制。并同执行三重一大集体决策制度结合起来,促进党政正职廉洁履职,营造风清气正氛围。
4.深入一线,源头监督。一是执行周一党委书记,其他班子成员每日接访制度,积极妥善处理群众来信来访;二是结合三送工作,组织干部深入基层、深入群众了解社情民意,畅通群众诉求渠道,切实解决群众反映强烈的问题,确保社会满意度提升。今年上半年,我镇党委共收到上级信访转办单共13件,办理了13件,有效地化解了群众诉求,有效提升了社会评价满意度。
5.执行八项规定,重点监督。一是完善了我镇贯彻落实八项规定的制度,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对八项规定的贯彻执行情况进行定期与不定期相结合,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,进行监督检查,确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行八项规定,半年以来,收效明显,没有出现违反八项规定的人和事。三是认真落实中央、省、市、县的相关规定,尽量减少会议及文件的数量,能合并的会一律合并,坚持开短会;严格执行干部上、下班考勤制度和考核奖惩制度,在今年的2月份,对去年遵守制度不到位的7名干部给予了惩罚;加强廉政建设,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁自律有关规定,保持风清气正。四是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、村两委班子、班子成员和镇、村干部的四风问题,建立四风台帐,并分别制订整改措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。
三、重视廉政教育,提高廉洁自律意识
1.深化廉政教育。一是认真组织镇村两级干部学习中央八项规定和《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定;二是邀请县委副校长来我镇进行廉政教育授课;三是在周五学习会上,坚持党政一把手、镇纪委书记上廉政党课制度;四是在日常工作中经常与干部开展谈心交心提醒活动;五是组织党员干部观看了《远山》、《你是我的兄弟》等教育片。上半年,镇纪委对镇村干部约谈3人(次),促使广大党员干部始终绷紧廉政建设这根弦,坚持从自身做起,从身边小事做起,切实转变工作作风。
2.以党的群众路线教育实践活动为契机,解决群众实际问题。结合党的群众路线教育实践活动,践行为民、务实、清廉的主题,切实把学习成果迅速转化为为群众服务的动力,下大决心改进四风方面的问题,切实解决了部分群众反映强烈的小街小巷治理、硬化、美化、亮化等问题,不断提升服务的水平,半年以来,全镇没有出现违纪违法的人和事。
3.营造廉好风尚。重点打造镇机关、城北村廉政文化建设点。特别是以城北村廉政文化文艺队、腰鼓队、廉政文化宣传员及廉政书屋为模式,全力推进廉政文化进农村工作,使廉政文化深入农村。
四、积极做好党风廉政建设社会评价工作
一是印制了党风廉政建设社会评价工作的《致全镇人民的一封信》、《县党风廉政建设社会评价工作四问四答》等宣传资料共计16000多份;二是组织村(居)干部进行四问四答培训;三是班子成员带领所挂村(居)干部到各小组、住宅小区发放宣传资料,做到户户见面;四是村(居)干部对辖区范围内的学校、幼儿园进行发放、张贴;五是利用手机短信平台向干部、群众发送手机短信7次560余条;大力宣传省党风廉政建设社会评价电话号码0791-12340,引导群众积极参与,正确回答,提高群众对此项工作的知晓率和参与度;六是组织全镇机关干部和村(居)干部与群众、居民户户上门,人人见面宣传;七是镇党委多次不定期对村(居)进行督查、调度,及时掌握了工作动态。截至目前,已有4位居民接到了党风廉政建设社会评价的调查电话,这些居民都做到了积极配合,并给予了满意和满分的客观评价。
五、存在的问题及下一阶段工作打算
主要存在问题有:一是一些党员干部党性观念还不够强,对勤政、廉政意识不到位;二是在工作中,一些村(居)、部门及对反腐__工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度有待健全;三是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还有待完善。
下一阶段,我镇从制度的执行入手,狠抓党风廉政建设各项工作落实。一是加强反腐__教育。加强反腐__理论学习,坚持和完善每月党委中心组学习制度及每周五下午班子成员轮流讲学制度;拓宽教育渠道,充分利用三会一课、座谈会等形式,加强党员干部思想教育,认真贯彻落实中央八项规定。二是继续抓好三务和三资管理。加大对镇、村党务、政务、村务公开的监督力度。尤其是三个农业村,要做到每季度一公开,对公开的内容拍照留存。三是加强镇便民服务中心建设。严格实行班子成员轮流带班值守制度,确保大厅的十个窗口有人坐班,对无故缺岗人员将按照中心管理制度予以惩处。四是加大查办案件力度。加强与派出所、计生委、征拆办、国土局的沟通协调,拓宽信息渠道,挖掘办案线索,对党员干部参与赌博、违反计划生育、参与违法违章建筑、非法交易土地、非法参与稀土开采等行为,做到发现一起,查处一处,决不手软。
2024年,我乡的反腐败工作在市纪委及上级部门的指导下,认真扎实地开展各项工作,取得了不错的成绩,全乡党风廉政建设和反腐败工作有了长足发展,为全乡经济社会又好又快发展了提供了强有力的政治、组织、纪律保障。
一、2024年主要工作情况
(一)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力廉洁意识的提高,自律能力的养成来自学习,来自于教育。乡纪委始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,一是充分抓住乡、村党员干部大会的有利时机,认真组织学习了县纪委十二届六次全会精神,省委书记白恩培同志在省纪委八届六次全会上的讲话精神,市委书记杨洪波同志在市纪委三届六次全会上的讲话精神及县十三次党代会精神,《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等规定,累计组织学习5期320人次;二是认真开展警示教育,认真央扩大内需促经济增长政策措施落实情况,重点工程建设工作进展情况进行专项监督检查,累计组织开展“三个年”、“三个一百”工作落实情况监督检查2次,排查重点工程建设项目6个,其中校安一期建设项目工程排查10个校点。
通过监督检查,全乡:“三个年”、“三个一百”领导重视责任落实、工作措施有力,各项工作有序推进。重点建设项目规划立项、审批、项目建设合同、监理合同、施工进度痕迹资料健全完善,工程建设征用土地合法,补偿标准群众满、推诿扯皮、作风粗暴等问题,强化了部门监督,人民群众监督,保证了党员干部在思想上不敢为、行动上不敢贪,按程序办事,杜绝违法行政,靠人情办事、索取办事、受贿办事的问题。
通过抓制度、强监督、严要求,全乡各级干部依法办事,廉洁秉公办事的水平不断提高,诚实守信的信用环境、公开示范的服务环境,文明宽松的人文环境正在形成。
(六)抓综合整治,认真解决群众反映强烈的突出问题认真解决人民群众反映强烈的突出问题,是进一步和谐干群关系,提高政府公信力的根本要求,也是惩治腐败,优化发展环境的有效途径。乡纪委紧紧围绕事关人民生计的重点问题,进一步拓宽信息来源,坚持来访和下访结合,准确掌握群众意愿,紧紧围绕群众高度关注的问题,一是开展住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、粮食直补、民政救灾救济款物
发放等监督检查,发现部分群众对粮食综合直补,生产资料补贴资金年度对比有差距持有怀疑态度时,及时协调财政所出面解释,解除群众疑虑,同时加强对全乡辖区内禁止采脂决定执行情况的监督检查,禁止了辖区内采脂行为,确保了绿色生态安全;二是加强政府公务用车的监管,杜绝了领导干部擅驾公车及公车私用的问题;三是积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了两起久托未决的信访积案。通过对群众反映强烈问题的的妥善解决,有效地维护了社会稳定。
二、存在的主要困难和问题在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,乡纪委在工作落实推进中,还存在不少困难和问题,主要是:一是全乡党员干部拒腐防变意识还需进一步提高,人民群众的监督自觉性还需加强;二是纪委在工作措施的落实上创新精神不足,工作方式方法还需进一步改进;三是案件查办工作的案源拓展有待于进一步加强;四是纪委班子自身工作能力不强,还需在学习上下功夫,在工作实践中加强锻炼。
2024年度乡镇党风廉政建设工作总结
今年,我乡以党的群众路线教育实践活动为主题,结合四培四带活动,充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带作用,在县委、县政府、县党风廉政建设领导小组的领导下,进一步推动了廉政建设及反腐斗争的深入开展,结合我乡实际,按照严格管理、促进发展、强化服务、优化环境的原则,切实维护群众利益,保障党员干部民主权利,为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结如下:
一、加强组织领导,责任落实
我乡认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求,结合我乡实际情况,将廉政工作纳入乡党委、乡政府议事日程,成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、纪检书记为副组长的党风廉政领导小组,制定了我乡20xx年党风廉政建设实施方案,明确了党政一把手对反腐保廉负总则和第一责任人,分管领导对分管部门负领导责任,真正做到了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,以确保党风廉政建设工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人,由于层层落实,形成网络,使廉政纠风工作落到实处
二、以阳光村务为平台,实现管理民主化
为增强办事的公开性和透明度,提高村干部的办事效率,有效地转变村干部的工作作风,促进村干部勤政廉政。至今年起,针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账,村干部集会计、出纳于一身,左手拿钱、右手拿票,甚至不建账等问题,我们以健全农村财务管理制度入手,实行村财镇管,用民主理财小组监督,切实规范农村财务管理,做到用制度管人。
三、以制约干部权力为重点,实现监督规范化
我乡纪委始终坚持有案必查,有乱必治,有腐必惩,有贪必反的原则,以制约和监督权力为核心,以制度建设为根本,形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺,每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次,到了年底,村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉以从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤,实现干部监督的规范化。
四、加强学习教育,提高思想素质,做到标本兼治
为保障党风廉政建设工作的顺利开展,党风廉政领导小组注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,认真抓好对省、市、县廉政工作有关文件、指示的传达学习,开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动,组织并要求全体干部认真学习了上级所下发的相关文件,通过学习,广大干部职工深受教育,提高了反腐__的自觉性。班子成员定期召开民主生活会,通过开展批评与自我批评活动中,查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处,时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习,最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化,这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育,提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法,增强了党纪政纪观念和法制观念,提高了拒腐防变能力,着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题,切实转变了工作作风。
五、妥善处理群众来信来访,维护社会和谐稳定
群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原则,高度重视群众信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题。针对各项惠民政策,如移民补助发放、退耕还林款发放、粮食直补等实行全程监督,确保及时足额发放到群众手中,同时认真查处农村基层党员干部违法违纪案件。我们在农村基层党风廉政建设工作中,一直把查处农村党员干部的违法违纪案件作为一个重要环节。县纪委多次要求对乡村干部要严格管理,严格监督,有问题必须严格追究,坚决查处。共查处农村党员干部违纪案件2起,有效地规范了农村基层党员干部的行为。密切了党群关系,重树了党员干部在人民群众心目中的形象,促进经济发展和社会和谐稳定。
20xx年来,我乡在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围,呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面;但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是个别的村务公开不到位,村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,群众想知道的不公开,群众不想知道都公开,群众经常到的地方没有公开栏,群众不常去的地方设有,甚至个别公开栏内容长年不变。
二是党在农村方针政策执行不到位,部分农村党员干部工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章办事,执行决策的能力有待提高。
三是宣传教育惩处制度不到位,一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了农村的稳定和发展。
抓好党风廉政建设是党委、政府的重要职责,推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。因此,针对上述我乡加强农村基层党风廉政建设中所存在的的问题,我们将通过以下几方面来努力:
1、加强思想政治教育,严格执行四大纪律八项要求,增强党员干部拒腐防变的能力,以贴近群众生活,能被群众理解的方式进行宣传。
2、做好群众信访来访工作,加大办案力度,严惩腐败分子,起到一定的震慑作用。
3、完善各项制度建设,真正做到制度管人,制度管事。
20xx年以来,在县纪委和镇党委、镇政府的正确领导下,镇纪委紧紧围绕全镇经济社会发展大局,不断深化农村党风廉政建设工作,坚持与时俱进、突出重点、强化教育、立足防范、标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,圆满完成了各项工作任务,为推动全镇政治安定和社会稳定发挥了积极作用。
一、强化组织领导,落实党风廉政责任
认真贯彻落实党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐__的强大合力。一是加强组职领导。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。结合全镇实际,制定了《沙河镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,镇党委与各村党(总)支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了由镇党委书记任组长,镇长、纪委书记任副组长,相关领导、办室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责农村基层党风廉政建设工作的组织实施、监督检查、总结考核。各村也相应成立了领导小组和工作机构,明确了工作职责。二是靠实工作责任。坚决履行党委主要领导第一责任人责任,做到党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自监督。落实党政领导班子一岗双责制,将反腐__工作任务逐项分解,落实到具体党政班子成员,做到了每项工作有责任领导、有具体责任人。三是强化责任追究。镇党委、镇政府与59名村干部签订《履职书》,镇机关科级干部、站所室负责人根据各自工作责任作出了廉政,并进行公示公开;镇、村两级干部按照责任分解和内容,坚持原则,落实责任,切实负起责、负好责。对贯彻执行责任制差距较大,廉政建设情况较差的班子成员和单位及时运用党纪处理和组织处理手段进行责任追究。镇党委主要领导和纪委书记对苗头性问题及时开展廉政谈心谈话,进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任,建立了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,做到了标本兼治,综合治理。
二、立足学习教育,提高干部廉洁自律意识
始终把增强全镇党员干部廉洁意识、提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,制订切实可行的学习计划抓好干部廉洁自律教育。充分利用镇党委中心学习小组(扩大)会议和周一、三、五早晨和周二、四晚上集中学习的时机,集中组织全镇党员干部认真开展了党的xx大精神、xx届xx全会精神、***____重要讲话及市、县纪委全会精神和《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及有关反腐__的法律、法规的学习教育。同时,加强中央八项规定、省委双十条、市县、镇八项要求的学习,要求广大党员干部不折不扣地执行相关制度和规定,筑牢思想防线。党政主要负责人认真履行了党风廉政建设第一责任人的职责,带头为党员干部上廉政党课,班子成员撰写了心得体会,开展了座谈交流,廉洁从政意识得到了提高。征订反腐__、作风建设书籍和电教片,利用集中学习时间组织党员干部观看了《焦裕禄》、《第一书记》、《雨中的树》等教育片,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育。组织全镇领导干部观看了拒腐防变每月一课《沉沦---*官欧林高蜕变纪实》、《卡住公款送礼》等警示教育片,同时向科级以上领导干部下发了由张掖纪律检查委员会编制的《廉洁季读》、《xx市党员干部落实八项规定精神禁令手册》专刊,加强了领导干部对新法规制度的学习宣传,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。4月份组织全镇机关干部到县廉政教育基地进行参观学习,增强机关干部为民服务和勤政廉政意识,提高了机关干部的拒腐防变能力。组织全体干部在金张掖廉政网进行在线注册学习,在全镇上下掀起了学习廉政法规的新高潮。加快推进廉政文化进机关、进农村工作步伐,对合强村、乐民社区2个廉政文化示范点的30幅廉政宣传板面进行了全部更新,通过教育警廉、党课讲廉、媒体传廉等形式,增强了廉政文化的影响力和渗透力。
三、健全完善制度,不断转变工作作风
一是积极落实上级关于密切联系群众有关规定,为切实解决门难进、脸难看、事难办等不作为、慢作为问题,制定下发了《沙河镇开展不作为、慢作为问题专项整治活动的实施方案》,进一步明确改进工作作风的具体措施,建立健全密切联系群众的长效机制,切实转变党员干部工作作风。严格执行以镇党委议事决策规则____相关制度,加强对权力运行的监督制约,对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格的规章制度,明确了学习制度、考勤制度、公务接待制度、领导班子民主决策等制度,同时对三公经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。二是积极推进双线两化工作。按照县纪委确定的公车管理和公务接待两项权力监管项目,在认真做好项目权力运行的全过程监督和防控措施落实的同时,新增了物资采购分配权力项目,对工作动态进行全面监控,形成完整的制约链条,并聘请廉政监督员和廉情信息员强化监督,以保证各项权力事项健康运行。三是坚持公开公示制度。全面落实四议两公开工作法,积极推行重大事项及重点工作运行公示制、村民议事会制度,将村级财务收支、廉政、涉农收费、制种劳务费使用、宅基地审批、重点项目建设、低保资金发放等内容纳入公开范围。按照整合资源,突出特色的原则,在全镇13个行政村、4个社区制作了公开栏,坚持临时公开与定期公开相结合,形成了自下而上、自上而下的监督体系。实行领导挂项、站所包村制度,对确定的重点工程项目进行细化分解,做到事事靠实,件件到位。坚持干部个人重大事项报告制度,加强领导干部特别是涉及人、财、物管理使用等关键岗位和家庭婚丧嫁娶事宜、重大节日等重点环节的监督,全年共有11名干部向镇纪委报告个人重大事项。在劳动节、国庆节、中秋节等敏感节日专门组织镇村干部学习上级有关严禁违规送节礼文件规定,确保令行禁止。
四、强化监督评议,巩固效能风暴行动实效
进一步巩固效能风暴行动的成果,严肃工作纪律,严格执行效能风暴八项制度。对干部职工进行严格考勤,镇纪委定期不定期对镇村两级干部的工作纪律、到岗到位、履行职责、工作作风等情况进行检查。加大跟踪问效和考核问责力度,切实做到落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究,保证了全镇各项工作高效落实和全面完成。积极组织开展政风行风评议活动,制定下发评议方案,聘请20名由离任村干部、党代表、人大代表组成的效能风暴行动政风行风评议监督员,组织召开政风行风评议座谈会对镇属各机关单位进行了民主评议,共征求到对镇党委、镇政府、镇属各机关单位及其工作人员工作作风的意见建议12条,及时将意见建议反馈各单位,抓好跟踪整改。严格实行责任追究,镇上对5名上班期间上网、聊天、浏览网页的镇干部启动了处罚程序,干部工作作风明显转变。
五、推进综合公开,规范简化办事程序
继续把开展党务、政务、司法和各领域办事公开综合试点工作作为加强惩防体系建设、推进反腐__工作的一项重要任务,定期召开会议,掌握工作情况,研究解决工作中出现的新情况、新问题。结合本镇实际,从公开内容、公开程序、公开方式、工作步骤、保障措施等方面对工作进行了安排部署。紧紧围绕党员和群众意愿,对需要公开的党务、政务、司法和各领域办事公开内容进行梳理,做到了党委、政府工作全覆盖、涉及领域全方位、权力运作全过程、关键环节全透明,重新制作镇、村两级公开网页,确定网络信息管理员,建立网络信息公开相关制度,按季度公开党务、政务、财务,切实把党员群众关心关注的热点、难点、疑点转化为公开的要点、重点和亮点。20xx年共公开农经财政、民生保障、计划生育等办理事项3547件,其中即办件3430件,件117件,公开村级便民服务信息1532条,事项办结率与群众满意率均达到99%。
六、规范村务管理,提高基层干部服务水平
把推行村级事务规范化管理作为加强农业农村工作的重要抓手,精心部署,认真落实,在全镇推行村级事务规范化管理。健全完善各项管理制度和工作规范,制作村级事务规范化管理流程图,为实际操作提供切实可行的具体依据。为使村务监督委员会工作职能进一步发挥,组织开展村务监督委员会成员培训班2期,教育和引导村务监督委员会成员认真履职,大胆监督,防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明、不敢监督或越权监督等问题,引导他们积极参与村务,发挥监督作用。把党务公开与村务、财务公开有机结合起来,实现良性互动和共同发展。认真落实公开内容、时间、程序、形式、表册五统一要求,全面提升公开水平,围绕全镇群众关心的党员发展、玉米制种、惠农政策落实、水费收缴等热点、难点问题,督促各村每季度开展1次三务公开,对规避公开程序、搞虚假公开的,严肃查处。全年各村分别进行集中公开4次,参与群众500多人。督促村党(总)支部书记、村主任、村报账员严格落实村账镇管、村级财务管理会签、请款、报账等制度,有效杜绝村级财务违规违法行为的发生,年内对个村的财务进行了任期经济责任审计。
七、认真摸排线索,加强信访案件查处
坚持把信访案件查处工作作为从严治党、惩治腐败的措施抓紧抓好。强化监督检查,规范办事程序,从严执纪,做到检查一起规范一起,决不手软,不姑息迁就;对发现的违纪违法苗头性问题抓住不放,坚决查处,绝不让其酿成大案;对发现的不良问题,在一定范围内进行通报,起到检查一起、教育一片的作用,有效预防了职务犯罪。凡是群众反映和举报的问题,镇纪委及时调查、及时处理,达到了震慑腐败,鼓舞人心的目的,为预防职务犯罪营造了良好的社会环境。一年来,共受理信访举报件6件,其中上级转办3件,乡镇接受举报3件,至目前,镇纪委立案件2件,均结案;已答复办理2件,正在调查处理的2件。通过查处案件和办结信访,既维护了党的纪律,纯洁了党的队伍,又解决了实际问题。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与县纪委、镇党委、镇政府的要求以及人民群众的期望相比,我镇反腐__工作还有一定差距。一是少数党员干部作风还不够扎实,对党员干部的教育管理有待于进一步强化;二是工作效能和工作作风监督实效亟待提升;三是制度建设和执行力度有待加强;四是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需要进一步提高。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
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