**乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3.5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安**”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。 针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安**”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。 首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢**农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博 50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安**”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安**”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在**、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,2024年达到人均0.25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾xx,通过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,现在成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡养兔业的发展。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
乡镇综合治理工作总结
县综治委《关于开展xx年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神,乡党委十分重视,认真研究,周密部署,结合我乡实际,利用一个月的时间,集中组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动,取得了较好的社会效果,达到了预期的目的,现就开展此项活动的情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
开展好这次社会治安综合治理宣传月活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想和全县政法工作会议精神,努力开创我乡社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措,为此,我乡党委高度重视。于xx年年3月5日调整成立了由乡党委书记做组长宣传工作领导小组(**委[xx年]19号),并指定了2名责任心强的同志担任联络员,3月6日由乡综治委下发了《****乡关于组织开展xx年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》(**综委[xx年]2号),3月8日乡党委组织会议进行了专题部署,3月23日在乡综治委召集的两员培训会上又进行了查缺补漏、对照不足再动员。各村、各成员单位都按照乡党委的安排,认真筹划,周密部署,精心组织专门力量,强化措施,狠抓落实,深入扎实地开展了宣传月活动,使这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。
二、突出重点,注重实效
在这次社会治安综合治理宣传月活动中,我乡注重把宣传月活动与综治日常相结合,突出了四大重点,取得了良好的效果。
(一)把宣传月活动与平安创建工作相结合。我们认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会以及省、市、县政法工作会议精神,以深化“平安**”、“平安****”建设为主线,以进一步提高群众知晓率、参与率、满意率为着力点,及时大力宣传我乡党委、政府以及各单位、各村在落实综治和平安建设责任制中的好措施、好经验、好效果。全乡共制作综治简报3期,召开平安创建座谈会20多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴标语150多条,为推进“平安****”建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
(二)把宣传月活动与五五普法和依法治乡工作相结合。全面实施“五五”普法规划和依法治乡计划,突出抓好宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”主题宣传教育活动,召开培训会2场次,发放各类法律宣传手册50多份。同时,还广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,在学校开办法制课7堂次,提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。运用了5个典型案例向社会广泛普及基本的法律知识,使群众从中受到潜移默化的教育,净化社会环境,拓展宣传的社会效能。
(三)把宣传月活动与禁种铲毒专项治理工作相结合。抓住罂粟播种生长的季节,全乡统一部署,统一思想认识,深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理活动工作,大张旗鼓地宣传毒品的危害,广泛动员和组织人员120多名大规模开展上山踏查行动,召开座谈会10多场次,教育群众不种毒。认真落实以创建“无毒害社区”工作为宣传重点,堵源头,抓预防,发放禁毒宣传品300多份,努力实现毒品种植零的目标。各村、各部门也能联系实际,丰富宣传内容,重点突出,取得了良好的效果。
(四)把宣传月活动与刑释解教人员调查摸底专项活动相结合。全面了解和掌握了xx年至xx年刑释解教人员底数和情况,与65名刑释解教人员签订了《帮教协议书》,并对去向不明的刑释解教人员进行了查找登记、掌握去向。对表现不好,有违法犯罪倾向的,需要重点管控的刑释解教人员落实帮教管控措施,推进乡安置帮教工作办公室信息化进程。同时还开展了矛盾纠纷大排查活动,各村都召开了至少1场的矛盾纠纷排查专题会议,解决了一些人民群众关注的社会“热点、难点”问题,杜绝了群众越级上访和群众性上访事件的发生,巩固工作成果。
三、因地制宜,形式多样
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中我们结合各地不同实际采取不同的宣传。在人口稠密、流动性大的****、****、**等村重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在**、**等村人口少、流动性小的村重点采取开座谈会、办板报等形式,使这次宣传月活动规模大、领域宽、形式多样。一个月来,全乡共制作简报3期,悬挂横幅4条,在****中学、**十中、****学区等开办法制课7堂次,开展宣传中央一号文件及平安创建座谈会30多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴各类标语300多条,发放禁止野外用火的禁火令及交通安全法等宣传提纲10000多张。
四、强化措施,形成合力
对此次宣传月活动我乡党委高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,并把各村、各部门的开展情况作为今年绩效考核的依据之一。制定了严格的工作措施,成立了由乡纪委书记等4人组成的督查组,加强督促检查,并把宣
传月活动当作一件大事狠抓落实,确定专人负责,确保了宣传月活动深入扎实地开展。各村与有关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。
虽然在这次宣传月活动中我们实现了预期的目标,但也存在一些问题,例如:各村的活动开展不平衡,部分群众对这次活动表现淡漠等,这些问题我们将在今后的工作中加以克服。
****乡社会治安综合治理委员会
xx年四月
xx年,我镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕创建“平安xx”为主题,加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。现就全年工作总结如下:
一、领导重视,责任落实,目标明确
镇党委、政府领导始终将综治工作纳入党委、政府的重要工作日程,将综治工作纳入年终目标考核,斗硬考核奖惩机制。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩,年初与7个村、1个社区、xx学校、xx卫生院等企事业单位签订了《xx镇xx年度社会治安综合治理和维护稳定工作目标责任书》,将综治工作目标、工作责任落实到了实处。
二、继续完善平安建设长效机制,强化基层基础工作
1、全面实施“1221”工程,细化目标任务,加大督查考核,完善以村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。
2、健全舆论宣传机制。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合(使群众知晓率达95%以上),以深化平安建设为重点,广泛的开展了平安村(社区)和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动,进一步健全见义勇为保护和奖励机制,见义勇为行为得到及时宣传和表彰奖励。
3、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保“小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”。
三、抓排查,强防控,狠抓“准”心,全力维护社会稳定
1、认真摸排,落实防控责任。结合我镇实际情况,全年多次对影响全镇社会稳定的因素进行排查,对摸排出的问题进行全面研判分析,落实责任,限度地做到了早发现、早化解、早处置。
2、夯实基础,完善综治防控体系。镇对我镇实际情况,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了我镇防控的水平和实效,
3、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效地减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
四、构建大调解格局,建设和谐乡镇
自“大调解”工作开展以来,我镇坚持围绕经济抓稳定,围绕稳定促发展,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,树立了大调解保障大稳定,大稳定促进大发展的意识。
五、强化情报信息工作
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早发现、早处置、早解决。
除以上工作外,我镇还认真做了下列工作:一是在3月份开展了为期一个月的社会治安综合治理和平安建设月活动;二是组织开展了校园周边环境专项整治行动,从加强领导、组织排查、严厉打击、加强防控、送法进校园五个方面不断深入校园安保意识,落实校园安保措施,切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力,强化了源头防范;三是在8月防洪抢险期间,组织发动群防群治力量3000余人次,对各村(社区)、各集中居住点、各院落进行巡逻守护,防险防盗,调处各类矛盾纠纷;
六、存在的主要问题
一是社会治安综合治理工作形势不容乐观,工作压力加大。二是综治基层基础建设需进一步加强,群防群治基础性工作需加强。三是对矛盾纠纷的排查需进一步深入。
七、xx年度工作打算
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在的问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,做好矛盾纠纷排查、调处工作,全力维护社会稳定,使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
xx年,我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下,紧紧围绕创建“平安安靖”为主题,坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作,在相关部门的配合下,圆满完成工作目标。现就全年工作总结如下。
一、领导重视,责任落实,目标明确
镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程,成立了以党委书记孙锐为组长,陈旭、付文为副组长,相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组,定期召开综治工作专题会,研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理,年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书,并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书,镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构,各专项机构明确责任,默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会,对综治工作情况进行通报,分析存在的问题,研究如何采取措施保证目标任务的完成。
二、全力维护社会稳定,认真排查妥处各类问题
(一)认真摸排,落实责任。结合我镇实际情况,全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查,对摸排出的问题进行全面研究分析,落实各级责任,限定时限,分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案,力争把问题解决在基层,消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳(海霸王项目的拆迁、安置、奠基,企业进场,违建拆除等)7件,未发生影响稳定的事件,全部圆满完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员,帮教率100%,全年无一例重新犯罪。
(二)坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“--功”习练人员进行认真帮教,截止现在,全镇原有 “--功”习练人员共61名其中一般习练人员60名,重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件,圆满完成 “三零”目标任务。经排查,我镇尚未发现除“--功”外的其他邪教组织存在。
三、规范运行机制,扎实开展基础工作
(一)按照中央和省、市、县的要求,切实加强综治维稳工作的领导,坚持和完善各级综治维稳的领导责任制,完善了组织指挥系统和工作机制,将综治维稳与经济发展工作列入同等地位,纳入镇对各村一级目标考核,坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓,分管领导具体抓,镇综治办负责组织落实的办法。(二)完善了综治维稳工作网络体系,建立了各村(单位)的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。(三)强化了工作力度,落实镇领导分片包干责任制,坚持每天值班和情况报送制度,确保信息畅通。(四)坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”,重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查,把各类矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。(五)继续加大防邪工作力度。按照上级要求,充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部,进一步完善了对“--功”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。xx年制定了安靖镇关于对举报“--功”等邪教活动给予奖励政策,有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来,使邪教组织和人员无立足之地。(六)建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度,对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。(七)进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个,共发放奖金5000余元。
四、“严打”斗争成效明显
今年来,随着镇域经济的快速发展,外来人口呈大幅度上升趋势,加之成都市北门片区的改造,涌入我镇的外来人口已逾10万,治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队,由去年的组建到现在,得到了不断的完善和发展,镇上投入20万元,新增摩托车12辆,对讲机10台,警用器械20套,摄像机、照相机各1部,统一巡逻队员制服。投资近20万元,新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻,共查获本地及外地机动车 余辆,随派出所出警 余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练,队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法,对工作成绩突出的进行表扬和奖励,涌现曾志友见义勇为的典型,同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制,使他工作积极性不断增强,已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立,切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用,人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下,通力合作,及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果,切实加强重点部位的整治,我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域,重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制,坚持每日巡逻,与之配套的行政管理工作得到了落实,治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、 特种行业等管理采取强有力的措施,做到了底子清、情况明、管得住,确保了人民群众正常的生产和生活秩序。
五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进
(一)以派出所为中心的“联动”指挥部,下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段,有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制,明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻,逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系,确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作,发挥院落长在院坝联防中的重要作用,全民防范意识得到了增强。
(二)采取灵活多样的综治法制宣传形式,人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组,同各村企事业签定了“xx”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度,镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规,全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育,进一步强化了普法和综治培训力度,扎实开展了宣传月活动,采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式,主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规,发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”,增强了人民群众的法制观念,为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展,聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋,尤其针对今年村级财务收归镇管,镇政府建立了更完善的管理制度,确保资金真正用于为民办实事上。
(三)我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下,全面开展 “平安创建”工作。xx年底,将完成镇内两个重点企业(成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司)的平安创建和验收工作;前期已进行了布标宣传、展板制作,后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化,以求完善。
根据县综治委要求,我镇及时制定宣传月活动通知, 在xx月份集中开展社会治安综合治理宣传月活动,现就活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
三月初,镇党委根据上级要求,开展“综治宣传月”各项工作,下发《xx镇20xx年综治宣传月工作方案》,要求各村、各部门要高度重视开展“综治宣传月”活动,有效深入推进综治宣传,促进这项工作扎实开展,要把开展宣传月活动作为维护社会稳定、构建和谐社会、落实综治工作的重要内容,切实摆在当前综治工作的议事日程,作为综治及平安建设的突出任务来抓,利用三月份一个月的时间,精心组织,周密安排各项活动内容。投入专项宣传经费,确保活动正常开展。
二、内容丰富,宣传到位
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中各村、各部门采取不同的宣传方式。
1、悬挂宣传横幅,发放宣传单。为了营造浓厚的综治舆论宣传氛围,组织人员在镇村主要干道悬挂宣传横幅2条,发放各类宣传单500余份。宣传综治、平安知识,活跃氛围,提高群众的知晓率。
2、开展“平安校园”创建系列活动。镇综治办联合镇司法所、武装部、武阳派出所、大阜交警中队、深渡市场监督管理所在xx中心学校开展综治宣传月活动。有130余名学生参加,各单位、各部门分别向同学们讲解了法制教育、交通安全、食品安全、反邪教知识以及国防教育。
3、突出重点,加强预防,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,全面开展安全生产大检查。组织镇、村两级干部深入村组、走家串户,调查了解村情民风,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生。
4、深入开展禁毒、禁赌等宣传活动,提倡科学、文明、健康的生活方式,巩固农村文化阵地;宣传社会各界、各部门积极参与综治和平安建设工作,进行齐抓共管的情况;大力宣传人民群众开展群防群治工作,促进社会政治稳定。
5、为切实维护社会政治稳定,深入开展了农村反邪教警示教育活动,切实提高广大群众知晓率;广泛宣传各类治安防范知识,提高公民自我防范和自我保护意识。
三、突出重点,形式多样
1、把宣传月活动与平安创建工作相结合。在这次社会治安综合治理宣传月活动中,以“平安xx”建设为宣传主体,为增强综治宣传工作的效果,使宣传工作不流于形式,xx镇采取多种方式开展宣传。利用各村综治工作站,设立综治工作宣传台,散发宣传资料,使我镇的综治宣传工作开展的有声有色,效果突出。
2、把宣传月活动与持续落实维稳机制相结合。xx月份在全镇范围内开展对辖区内、系统内存在的影响稳定,可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷,可能发生民转刑隐患进行调查摸底、疏理归类、认真排查矛盾纠纷。确保底数清、情况明,使各类不稳定现象发现得早、稳控得住、处置得好。
此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,对进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。接下来,我镇将结合实际,总结经验,积极探索,继续把综治宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,更好地推动“平安xx”建设。
半年来在乡党委政府的正确领导下,在县政法委综治办的指导下,我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、?重在治本”的方针,积极构建新形势下治安防控体系,强化治安防范,狠抓基础建设,半年来无重大要案发生,无重大责任事故,社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面对半年来社会治安综合治理工作向领导们做如下介绍:
一、加强领导,建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划,摆上议事日程,在年初确定了“稳定为第一责任,发展为第一要务”的工作思路,调整了社会治安综合治理工作领导小组,党委书记任组长,政府乡长、主管政法的副书记任副组长,各片片长为成员。定期听取综治工作汇报,遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面,副书记、副乡长包片,机关干部包村,村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制,今年与xx行政村签订了责任书,签约率100,各村贯彻了“管好自己的人,看好自己的门”,及时化解不稳定因素。三是加强目标管理,落实目标责任制。制定下发了《——乡综合治理目标考核办法》,明确了目标和责任。
二、夯实基础,强本固基,巩固治安防控体系。
“基础不牢,地动山摇”。所以我们从夯实基础入手,不断巩固治安防控体系。首先,对全乡xx村的民调治保主任进行了重新调整和登记,调整民调治保主任xx。其次是加强排调中心规范化建设。我乡现有综治办公室1间,司法办公用房1间。三是加强综治队伍建设。由年富力强的副书记主管综治工作,综治办专职工作人员达到xx。
三、加强监管,做好重点人防范和监控,维护社会、政治稳定。
半年来,我乡千方百计采取多项措施,对两劳人员,重点监控对象进行防范和监控,收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络,下设信访重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组,包村干部、村两委干部为成员,责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用,规定村有上访的,由村干部陪访,所花费用由村集体负担一半,极大的调动了村干部的积极性。
四、上下联动,加大严打整治力度,打造平安模范乡。
坚持“标本兼治重在治本”方针,确定在村、乡直各单位、不同层次开展安全创建,并狠抓落实。采取切实措施加以解决。各类上访事件得到成功解决,社会环境明显转变。二是加强群防群治组织建设,各村都成立了5-xx的义务护村队伍。在重大节日进行巡逻,在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段,进行宣传,提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。半年来,采取以会代训的形式举办法制培训班2期,利用集日、集市日、广播等形式普法宣传,发放宣传资料150xx份,解答法律咨询2xx次、印发农村基层干部法律常识问答题,下发到各村,提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理,派出所对所有外来流动人员进行登记,坚持静态与动态管理相结合,在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上,结合日常查验、变更等动态管理,并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理,有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体,强化基层创安工作。半年来,发生治安案件xx,刑事案件xx,分别同比下降10、50,全乡无重大刑事案件发生。
五、加强人民调解,打好“百日”会战,防止矛盾激化。
半年来,我们认真做好矛盾纠纷的排调工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治,认真解决群众反映的热点、难点问题,努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导,综治办组织协调,有关部门密切配合齐抓共管的工作机制,主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任,确保工作范围纵向到底、横向到边,不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题,实行副职领导包案调处,彻底解决问题。五是坚持“调防结合,以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节,发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点,认真排查化解了各种不安定因素。
总之,半年来我乡认真开展社会治安综合治理工作,全面落实综治各项措施,做了一些工作,取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后,我级将继续认真按照上级下达的综治目标要求,扎扎实实做好各项工作,努力开创综治工作新局面,为我乡经济建设和社会发展做出应有的贡献。
今年以来,党委把维护社会稳定,落实各项综治措施当做大事来抓,紧密结合本乡实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度,加强青少年教育管理,重视重点场所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面,有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前,全乡查处刑案x起,治安案件xx起,调处各类民事纠纷xx起,没有重大灾害事故发生。
回顾一年来的工作,主要抓了以下几个方面的工作。
一、狠抓了综治工作责任制的落实
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书x份,禁毒责任书x份,内部单位责任书xx份。
二、加大了重大纠纷督办查处力度
我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年,共摸排各类矛盾纠纷xx件,其中,重大疑难纠纷x件,均得到及时、有效的解决。在集镇建设中,代家墩四组群众因不明*,起哄阻拦建筑队施工,索要占地费,将已使用xx年翻建的二三产业用地说成是本组的,并到市上上访。为此,乡上组成工作组,由纪委书记牵头,查档案,搞调查,做说服教育工作。在事实面前,群众心服口服了。x月初,富强村三组王平、王海兄弟,因浇水淹圈造成xx只羊死亡,乡村两级调委会及时到现场解决,分清责任,说明利害,两兄弟握手言和了。富强小学因建门点,修建者大打出手,在群众中造成不良影响,仍隐伏着更深的纠纷,乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。x月xx日下发通知后,引起学区领导的高度重视,x月xx日亲自到现场解决问题,提出了四条有力措施,消除了隐患,并将整改意见做了上报。xx月初,乡安委会在检查棉花企业时,发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患,当即决定将其关闭。
三、扎实开展了治安防范有偿承包工作
为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初,调整充实民调、治保成公文写作员x名,完善制度x条,并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录,建立调解档案,向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上,考核兑现了xxxx年治安员工资,坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作,每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点,使可防性案件有明显下降。八月初,全市综治工作会议之后,乡党委、乡政府认真研究,安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见,x月x日治安员全部上岗,进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可,群众有事找治安员,治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。x月x日因强降温需要紧急动员群众防霜,乡上决定紧急启用治安员,协助村组干部组织群众防霜,深夜x点治安员全部投入工作,表现出了治安员用得上,能负责的良好素质。棉花采收季节,治安员在白天人上地、夜间人入睡时,开展巡逻排查,解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。
四、法制宣传取得了实效
年初以来,我们采取灵活多样的形式,开展法制宣传x次,均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中,组成法制宣传组,巡回在全乡*制课。在春播科技培训时,科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周,在乡集镇设立法律法规咨询点,召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员,解答群众提问xx个,发放宣传材料xxxx份。四月份,还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份,举办了《土地承包法》知识讲座。六月份,结合庆祝建党八十三周年,举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛,全乡xx个代表队参加,答题正确率在xx%以上。由于贴近实际开展法制宣传,形式多样注重教育效果,广大干部群众的法律意识有了较大提高。
五、重点整治场所治理取得了成效
过去乡集贸市场垃圾随意倾倒,出租车乱停乱放,经营摊点占道经营现象比较突出,经过几年的治理,脏乱差的状况得到了改观。近两年,乡上对乡集镇进行全面建设,提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初,讨论制定了重点整治方案,细化了管理办法,确定了一名干警管理车辆停放,确定专人定时拉运垃圾,聘任治安员兼市场管理员,安装了报警电话,使市场经营者由原来xx家,增加到xx家,市场秩序井井有条,环境卫生干净整洁,社会治安良好稳定,人们一心一意搞经营,呈现出一片繁荣景象。
六、加大了禁毒工作力度
我们做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作:一是签定禁毒工作责任书,实行“一票否决制”;二是加大宣传查处力度,结合法制宣传和“x。xx”国际禁毒日,宣传国家禁毒政策和知识。同时,在x月底x月初,在全乡范围内,从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查,没有毒品原植物种植情况;三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁绝涉毒案件的发生,保持“无毒乡”称号。同时加大投入,加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员,提高思想业务素质的基础上,加大综治经费的投入,保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪,接通了“xxx”电话,配备了摩托四一辆,每年为司法所工作人员解决xxx元燃修费。
虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:x、法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷时有发生。x、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。x、盗窃案件仍然发生,防范措施不到位,对群众的防范意识、教育抓得不够。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范有偿承包措施落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;加强治安员工作的指导、监督和考核;有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,全力维护社会稳定,使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
2024年,我镇在市城市管理局的正确领导下,按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求,采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作,取得了明显的工作成效,现将2024年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、加强组织领导,完善各项制度。
今年,我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓,年初,镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组,制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员,明确工作责任。同时,要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组,单位一把手任组长。
加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督,实行平时检查和半年、年终考评相结合,充分调动所有工作人员的积极性。
二、加强宣传动员,广泛发动群众。
(一)、及时传达市上会议精神。
3月26日,全市城乡环境综合整治工作会议后,我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议,传达了市上会议精神,并结合我镇实际,安排布置了下阶段的工作。同时,各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会,传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。
党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神,总结本周工作,提出新的工作要求,并安排布置下周工作。同时,要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)、通过多种形式广泛宣传。
为了得到良好的宣传效果,党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车,保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条;第四是在各村、各组书写墙体标语上百条;第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除,用实际行动教育广大群众。半年来,镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。
三、采取有效措施,认真开展城乡环境综合整治工作。
(一)、进一步完善环卫基础设施。
投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个,投入资金近3万元改建垃圾中转房2个;配备三轮车33辆;配备大小垃圾清运车各两辆;投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个;投入资金近8万元完善公共场所配套设施;吸纳民间资金改建农贸市场,完善农贸市场功能;投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米;投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。
(二)、加强保洁队伍建设。
1、壮大保洁队伍,提高保洁员待遇,充分调动积极性。
场镇保洁员由去年的12名增加到18名,主要干道保洁员由去年的8名增加到20名,全镇212个村民小组各确定1名保洁人员,聘请专职上车人员6名,垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量,缩小他们的工作范围,而且提高保洁工作人员待遇,场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。
2、定期组织保洁工作人员开会,增强保洁工作人员工作责任心。
为了进一步增强保洁工作人员工作责任心,镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议,传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神,指出大家工作中做出的成绩和存在的问题,提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会,保洁工作人员的工作责任心明显增强。
3、明确保洁工作人员工作岗位,落实工作责任。
场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁,每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净,保证无污物、无“牛皮癣”,按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。
(三)、加强场镇秩序的管理,按功能分区域规范市场,严禁违章占道,严禁违章搭建,严禁乱停乱放。
在市城管执法大队的支持下,组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨
棚、棚笆300多个;在市交通局的大力支持下,在场镇规划中线、停车线米,规划人行道3个。
聘请6名巡逻队员专职管理场镇秩序,加强对车辆管理,严禁乱停乱放,保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理,严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对商品、商招、店招的管理,严禁出摊占道;加强对基础设施的维护管理,落实专人负责场镇绿化工作和路
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灯的维护,及时更换损坏的路灯,按季节调整路灯开关的时间;巡逻队员同时负责场镇保洁等监督管理工作。
(四)、层层落实各级干部监督管理责任,实行城乡环境综合整治工作网格化管理。
加强日常管理。实行班子成员挂村,机关干部包街道、包村,村(社区)干部包组、包街道,组干部包户的形式,层层落实城乡环境综合整治工作责任。
加强工作督查。各班子成员每周至少两次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作,发现问题,及时安排整改。机关干部每天必须到所包的街道、村检查城乡环境综合整治工作,发现问题,及时给班子成员汇报。镇整治办不定时到各村进行工作督查,发现问题,及时下发整改通知书,限期整改。每月底,镇整治办根据市整治办和镇整治办检查的情况下发督查通报,并按照镇党委、政府制定的分级考核办法(连委发[2023]17号)考核镇、村、组干部和巡逻队员、保洁员。
(五)、加强垃圾收运处理
根据广汉市城管局要求,我镇于5月11日在和兴镇参加了垃圾收运处理现场会议。按照会议相关要求,我镇对垃圾收运处理制定了相关措施并进行了有效地整治。
四、取得了明显成绩。
通过半年的努力,我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。
一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气,场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的,规范、醒目,特别是场镇出入口的两幅落地式大型标语,营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。
二是场镇和主要道路的雨棚、棚笆全部拆除完,场镇面貌焕然一新。
三是场镇的中线、停车线是请专业部门帮助规划的,十分规范,为场镇增添了一道亮丽的色彩。
四是保洁员覆盖面达100%。全镇除了场镇有18名保洁员,主要干道有12名保洁员外,每个村民小组都有1名保洁员,做到保洁员全覆盖。
五、存在的主要问题。
半年来,我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩,但还存在许多问题,主要问题有:
(一)、粪便直排很难治理。
我们多次统计了全镇粪便直排的情况,也上门做了宣传,采取了一定的措施,但由于没有执法权,无法从根本上治理。
(二)、运载砂石的车辆超载超速,且不覆盖,导致道路损坏,路面难以保洁。
镇境内有绵远河,有大量砂车,每天有近百辆车经过镇镇的两条主要干道和场镇,车辆超载超速,且不覆盖,沿途抛洒砂石严重,不仅损坏了道路,而且给保洁工作带来了很大的难度。镇政府下发了书面通知,但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。
(三)、驻店经商一时难以得到上级要求的标准。
按照上级要求的标准,必须是游商归店,驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯,许多商家都有出摊占道的现象。我们做了大量的工作,下发了几次书面通知,集中整治了很多次,每天有专职人员管理,但商家对必须进店经商这个要求的抵触情绪很大,日常管理的难度很大。
六、下一步工作打算。
上半年,在镇党委、政府的高度重视下,在市城管局的正确领导下,我镇城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。下半年,我们将继续发扬做得好的方面,增添工作措施,改进不足方面,重点做好以下几个方面的工作:一是保洁队伍的建设和培训工作,提高保洁队伍的综合素质;二是下大力气整治场镇出摊占道,力争达到上级要求的标准;三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;四是完善各类管理制度,建立切实可行的长效机制;五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。
通过一系列的努力,力争把我镇城乡环境综合整治工作做得更好,为广大群众创造良好的工作、生活环境,为我镇的长远发展树立良好的集镇形象。
回顾一年来的工作,我们主要做以下几个方面的工作。
一、加强领导,正确处理改革、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。 为加快我乡经济发展步伐,增加农民收入,全面建设小康社会目标,乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,调整和充实了综合治理领导机构,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。 二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动。 我乡靠近县城,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警12xxxx,全部出警和处警,其中立刑事案件1xxxx,破案1xxxx(其中辖区外案件xxxx),受理治安案件1xxxx,查处1xxxx,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员3xxxx(其中逮捕xxxx,行政拘留xxxx),缴获摩托车3辆,耕牛3头,气枪4支,管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度,刑事案件比去年下降6.xxxx、刑事结案率达10xxxx。治安案件查结案率达10xxxx,农村偷车盗马减少了,各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“六合彩”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际,认真组织民警开展打击“六合彩”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“六合彩”赌博活动的同时,我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软,自今年元月份以来。我们查处赌博案件共xxxx,其中“六合彩”赌博xxxx,共获涉赌人员2xxxx,有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定 随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷3xxxx,其中调解成功3xxxx,土地、山林、水利纠纷xxxx,家庭婚姻纠纷xxxx,其他民间纠纷2xxxx,如复兴村大暖屯的山林纠纷,新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷,新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷,以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等,乡领导都亲自出面调节,化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解决在基层,消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件,维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动,清除各种步安定隐患,切实保护人民生命财产安全。 一年来,我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责“促一方发展,保一方平安”的重大政治责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场,饭店、煤气销售点,学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改,对四个采石场进行查封整顿,确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传,增强群众的交通意识,交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控,制定消除隐患的应急措施,有大暴雨或台风预告,及时警示告知,并组织群众搞撤离危险地带。此外,我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作,对乙脑、结核病,对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施,都保持高度重视。
五、加强治安管理,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。 基层基础工作扎实,是社会治安综合治理的关键所在,我们认真组织实施“三十百千”工程,加强群防群治,建立治安联防队伍,定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻,组织做好各项活动和节假日的安全保卫,加强基层基础建设,配齐综治工作的党政副职,按自治区编委《关于全区乡镇(街道办事处)社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》(桂编发[2003]7号)配齐乡综治办工作机构及专职人员,村委会有专人抓综合治理,健全治保调解会组织,派出所、法庭、司法所认真履行职责,各部门整体联动,积极开展社会治安综合治理,开展创建“安全文明”村,屯和单位活动,抓好人口流动管理,强化对刑满解教人员的安置帮教,对学校周边治安环境进行综合整治,做好预防青少年违法犯罪工作,开展“无毒小区”和“不让毒品进我家”活动,辖区内无一人吸毒 贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设,为断提高政法干警的政策水平和工作能力。一年来,我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想,学习公安部《五条禁令》,开展“立警为公,执法为民”教育整顿活动,要求广大干警以“严格执法,热情服务”为根本要求,转变执法观念,改进工作作风,提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象,全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象,积极开展“四五”普法学习活动,提高了广大干部群众依法治国的意识,增强了依法行政水平。
七、存在问题
一年来,我们加强领导,树立“稳定压倒一切”的责任意识,开展了严打整治斗争,加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,消除了各种社会矛盾,我乡的社会稳定,促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时,我们还积极开展了安全生产大检查活动,消除各种不安全全隐患,切实保护人民生命财产的安全,但是由于各种条件的制约,今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;
2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;
3、赌博尤其是利用“六合彩”进行赌博的现象仍没有彻底铲除;
4、农村三大纠纷和民间纠纷多,一些积案仍没有彻底调解。
我镇地处**西郊,是***进入**的门户,过境车辆多,流动人员杂,社会治安管理难度大。今年,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的关心指导下,我镇以“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“平安**”为抓手,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本镇实际,突出以“防”为主,狠抓“大防控”“大调解”体系的建设,加强社会治安综合治理工作,努力构建和谐稳定社会环境。
全镇共发生刑事案件29起,与去年同比下降49.1%;其中八类案件2起,与去年同比下降75%。全年共接待群众来访9批86人次,与去年同比分别下降44%和18%,没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。全镇范围内无治安混乱区,无明显突出的治安问题,无“法轮功”组织,无吸毒、贩毒、制黄人员。特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好。公众聚集场所安全卫生设施落实,事故隐患得到及时整改,人民群众的安全感普遍增强。
回顾我镇今年以来的社会治安综合治理工作,用数字可以概括为“一、三、九”,即“一个认识”“三大体系”、“九点进步”:
一、一个认识:社会治安综合治理工作是其它一切工作的基础和前提
社会治安状况的好坏直接关系到人民群众能否安居乐业,关系到一个地方的对外宣传形象和投资环境,关系到地方经济能否持续快速发展。镇党委和政府先后召开了党委会、综治专题会议、镇村干部会、群众会等多层次会议,层层发动,统一思想,提高认识,细化责任。与综治成员单位、村、企事业单位签订了责任状,要求认识再提高,领导再加强,力度再加大。广泛开展大讨论,排差距,找不足,博采众长,取长补短,把“创安”工作纳入全年的工作目标任务中统筹安排,切实担负起保一方平安的政治责任。
二、三大体系:全方位出击,构建“大宣传”“大防控”“大调解”体系
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程,我们从大处着眼,小处入手,全员动员,全面发动。功夫花在事前,事情做在实处,以预防化解为主,严打整治相结合。做好法制宣传、依法治理,力求人人遵章守纪,依法办事,不发生矛盾纠纷;加大防控力度,震慑违法犯罪,压降治安刑事案件;努力化解纠纷,将矛盾消灭在萌芽状态。
(一)全面发动,营造“大宣传”氛围
学法才能懂法,知法才能守法。为此,我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇宣传部门牵头,司法行政部门具体实施,文广中心密切配合,各中小学积极响应,镇村党员干部通力协作,在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。利用橱窗、戗牌、横幅、标语和有线电视滚动字幕进行全面宣传,共印刷宣传资料15000多份,发放到各家各户。各村、各单位在显要位置出专栏一期以上,书写永久性标语5条,每个村民小组有法制宣传和“平安”创建标语1-2条。利用集镇逢集设立宣传咨询台,启用法制宣传大篷车进村入组宣传。各级党员干部带头学习法律,并结合平时重点工作,有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。由农村遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的学法中心户,带头学法,并带动周围的农户学法,督促周围的农户守法,帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育,司法所、派出所、法律服务所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员,定期到学校了解学生遵纪守法情况,举行法制讲座,教育学生学法、守法、宣法。多年来,我镇的在校生犯罪率一直为零。
(二)健全网络,构建“大防控”格局
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程,建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。我镇成立了社会治安综合治理委员会,由党委书记任委员会主任,宣传、综治、司法、公安、纪检等十几个职能部门为成员单位,并设立办公室,负责日常工作。形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,专职干部专门抓,职能部门配合抓的工作局面。各村也成立了社会治安综合治理办公室,由村民主任任主任,并在各村民小组设立信息员。各企事业单位也成立了综治办,车间班组设立了治安信息员。
我们还与各村(社区)、各企事业单位、各综治成员单位签订了“**镇2024年度社会治安综合治理及安全创建责任书”,下发了“**镇2024年度社会治安综合治理工作考核细则”,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。明确各部门的工作职责,理顺部门间的工作流程,避免了扯皮推委现象,防止了工作传递过程中的失真、失落。镇综治委领导、综治成员单位分别联系一个村(社区)和一个企事业单位,指导他们搞好综治和安全创建工作,及时帮助他们解决实际困难,务求工作实效。
公安派出所在**街道和**工业园区设置两个警务室,划定责任区,由一名警长、两名民警和五名协警队员负责该警务区的日常警务工作。健全了以110处警中心为龙头的快速反应机制,完善了卡口堵控、道路巡控、社区防控三大网络,确保警力下沉、处警及时。每日21时至次日晨5时,辖区主要干道街巷都有社区民警带领协警队员巡逻。各村组建了一支有3-4人的村级保安队,并结合行政区划和自然村落的分布,明确了专门治安信息员。他们白天守望,夜间巡逻,有效防范了借拾荒、乞讨之名的流窜作案人员。各单位按规模大小组建1-3人的安全保卫组织,11个列统企业组建了保卫科,科长由分管领导担任,配备2名专职保安人员。他们不仅保卫本单位的内部安全,必要时还能突击抽出。我们还按照邻近原则,每8-12户村民成立一个群防联保小组,沿街店铺也组织开展了十户联防。群防联保户开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。
作
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