一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安xx”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。五年来,镇党委、政府及村、社区组织从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安xx”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强城镇防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上,各村居也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有协警40多名,非正规就业安管人员50多名,义务巡逻队员近100名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。我们多方筹措资金,五年来,县、镇两级在县城社会安全防范上投入资金达100多万元,为构筑“平安xx”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,将平安建设涉及的各种规章制度编辑成册印发给各创建责任单位,有效保证城镇治安防范工作。
二、深化治安防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安xx是一项综合工程,只有创新机制、注重实效,才能保障人民的合法权益,居住在xx的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护城镇治安稳定过程中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员80名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出新寨村的“四小”(选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识)模式和子营社区的“1+1”双层防范机制(一名管片民警与一名联防队员、一名院楼长与一名小区党员经常性徒步巡防)。全镇以村居为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。构皮滩电站工程的开工建设和河东新区的开发给全镇平安建设带来了新的考验,个别移民和被征地群众由于不理解有关政策心理预期过高,一度采取了关门堵路、联名信访等过激行为,镇党委、政府和派出所一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中,扎实做好群众基层基础工作,在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心;不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人;对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。今年为了确保地方和谐、百姓安宁、奥运平安,我们结合“大学习大讨论”整合了县城司法资源开展“三官两员下村居、三解一治促和谐”百日排纠行动,化解了一批易于激化的矛盾纠纷,维护了一方平安。五年来,我们共排查调处各类纠纷、矛盾323起,调解成功321起,成功率达90%以上。受理各类信、访、建议案共412件,办结率406件、反馈率均达100%。避免了民转刑案件39起。
半年来在乡党委政府的正确领导下,在县政法委综治办的指导下,我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、?重在治本”的方针,积极构建新形势下治安防控体系,强化治安防范,狠抓基础建设,半年来无重大要案发生,无重大责任事故,社会治安综合治理工作取得较好成绩。下面对半年来社会治安综合治理工作向领导们做如下介绍:
一、加强领导,建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划,摆上议事日程,在年初确定了“稳定为第一责任,发展为第一要务”的工作思路,调整了社会治安综合治理工作领导小组,党委书记任组长,政府乡长、主管政法的副书记任副组长,各片片长为成员。定期听取综治工作汇报,遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面,副书记、副乡长包片,机关干部包村,村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制,今年与xx行政村签订了责任书,签约率100,各村贯彻了“管好自己的人,看好自己的门”,及时化解不稳定因素。三是加强目标管理,落实目标责任制。制定下发了《——乡综合治理目标考核办法》,明确了目标和责任。
二、夯实基础,强本固基,巩固治安防控体系。
“基础不牢,地动山摇”。所以我们从夯实基础入手,不断巩固治安防控体系。首先,对全乡xx村的民调治保主任进行了重新调整和登记,调整民调治保主任xx。其次是加强排调中心规范化建设。我乡现有综治办公室1间,司法办公用房1间。三是加强综治队伍建设。由年富力强的副书记主管综治工作,综治办专职工作人员达到xx。
三、加强监管,做好重点人防范和监控,维护社会、政治稳定。
半年来,我乡千方百计采取多项措施,对两劳人员,重点监控对象进行防范和监控,收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络,下设信访重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组,包村干部、村两委干部为成员,责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用,规定村有上访的,由村干部陪访,所花费用由村集体负担一半,极大的调动了村干部的积极性。
四、上下联动,加大严打整治力度,打造平安模范乡。
坚持“标本兼治重在治本”方针,确定在村、乡直各单位、不同层次开展安全创建,并狠抓落实。采取切实措施加以解决。各类上访事件得到成功解决,社会环境明显转变。二是加强群防群治组织建设,各村都成立了5-xx的义务护村队伍。在重大节日进行巡逻,在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段,进行宣传,提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。半年来,采取以会代训的形式举办法制培训班2期,利用集日、集市日、广播等形式普法宣传,发放宣传资料150xx份,解答法律咨询2xx次、印发农村基层干部法律常识问答题,下发到各村,提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理,派出所对所有外来流动人员进行登记,坚持静态与动态管理相结合,在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上,结合日常查验、变更等动态管理,并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理,有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体,强化基层创安工作。半年来,发生治安案件xx,刑事案件xx,分别同比下降10、50,全乡无重大刑事案件发生。
五、加强人民调解,打好“百日”会战,防止矛盾激化。
半年来,我们认真做好矛盾纠纷的排调工作,坚持“调防结合,以防为主”的方针,立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治,认真解决群众反映的热点、难点问题,努力把各村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了乡司法调解中心的运作机制。二是建立党政统一领导,综治办组织协调,有关部门密切配合齐抓共管的工作机制,主要领导亲自参与问题的解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各片长、主管领导、各村、调解中心整治矛盾纠纷的工作责任,确保工作范围纵向到底、横向到边,不留死角。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题,实行副职领导包案调处,彻底解决问题。五是坚持“调防结合,以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节,发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点,认真排查化解了各种不安定因素。
总之,半年来我乡认真开展社会治安综合治理工作,全面落实综治各项措施,做了一些工作,取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后,我级将继续认真按照上级下达的综治目标要求,扎扎实实做好各项工作,努力开创综治工作新局面,为我乡经济建设和社会发展做出应有的贡献。
根据县综治委要求,我镇及时制定宣传月活动通知, 在xx月份集中开展社会治安综合治理宣传月活动,现就活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
三月初,镇党委根据上级要求,开展“综治宣传月”各项工作,下发《xx镇20xx年综治宣传月工作方案》,要求各村、各部门要高度重视开展“综治宣传月”活动,有效深入推进综治宣传,促进这项工作扎实开展,要把开展宣传月活动作为维护社会稳定、构建和谐社会、落实综治工作的重要内容,切实摆在当前综治工作的议事日程,作为综治及平安建设的突出任务来抓,利用三月份一个月的时间,精心组织,周密安排各项活动内容。投入专项宣传经费,确保活动正常开展。
二、内容丰富,宣传到位
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中各村、各部门采取不同的宣传方式。
1、悬挂宣传横幅,发放宣传单。为了营造浓厚的综治舆论宣传氛围,组织人员在镇村主要干道悬挂宣传横幅2条,发放各类宣传单500余份。宣传综治、平安知识,活跃氛围,提高群众的知晓率。
2、开展“平安校园”创建系列活动。镇综治办联合镇司法所、武装部、武阳派出所、大阜交警中队、深渡市场监督管理所在xx中心学校开展综治宣传月活动。有130余名学生参加,各单位、各部门分别向同学们讲解了法制教育、交通安全、食品安全、反邪教知识以及国防教育。
3、突出重点,加强预防,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,全面开展安全生产大检查。组织镇、村两级干部深入村组、走家串户,调查了解村情民风,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生。
4、深入开展禁毒、禁赌等宣传活动,提倡科学、文明、健康的生活方式,巩固农村文化阵地;宣传社会各界、各部门积极参与综治和平安建设工作,进行齐抓共管的情况;大力宣传人民群众开展群防群治工作,促进社会政治稳定。
5、为切实维护社会政治稳定,深入开展了农村反邪教警示教育活动,切实提高广大群众知晓率;广泛宣传各类治安防范知识,提高公民自我防范和自我保护意识。
三、突出重点,形式多样
1、把宣传月活动与平安创建工作相结合。在这次社会治安综合治理宣传月活动中,以“平安xx”建设为宣传主体,为增强综治宣传工作的效果,使宣传工作不流于形式,xx镇采取多种方式开展宣传。利用各村综治工作站,设立综治工作宣传台,散发宣传资料,使我镇的综治宣传工作开展的有声有色,效果突出。
2、把宣传月活动与持续落实维稳机制相结合。xx月份在全镇范围内开展对辖区内、系统内存在的影响稳定,可能诱发集体越级上访、群体性闹事事件、重大矛盾纠纷,可能发生民转刑隐患进行调查摸底、疏理归类、认真排查矛盾纠纷。确保底数清、情况明,使各类不稳定现象发现得早、稳控得住、处置得好。
此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,对进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。接下来,我镇将结合实际,总结经验,积极探索,继续把综治宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,更好地推动“平安xx”建设。
1、加强领导,建立完善的组织网络、落实工作责任。
一是镇党委、政府领导非常重视综治工作,充分认识到社会稳定对促进经济发展的作用。及时调整综治工作中心领导小组,镇党委书记李昌建任组长,镇长何光明、镇党委副书记叶兆林任副组长,各办、各线主要负责人为成员,综治工作中心具体负责,政法办、边防派出所及有关单位紧密配合,各村(居)、企事业单位综治组织全力支持,广大干部群众群防群治的社会治安综合治理体系。二是我们以加强社会治安综合治理,确保全镇社会政治大局稳定为目标,以创建'平安大陈'活动为载体,实施了'组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范'六个保障机制,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。三是政法工作关系到社会稳定,镇党委、政府领导始终把维护稳定摆在各项工作首位,定期听取和布置综治工作,制定综治工作实施计划,抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作,完善村规民约,实行村民自治,重大事项实行公示制,得到了广大人民群众的拥护。全镇各综治单位紧密配合、各负其责、齐抓共管、形成合力,促进社会的和谐和稳定。
二、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来,全镇没有发生刑事案件,治安案件6件,与去年同期相比,发案率大大下降。矛盾纠纷共26起,已调处26起,调处率为100%。劳资纠纷10起,旅游车载客揽生意造成的矛盾纠纷,船舶停靠及船舶火灾引起的矛盾纠纷等4起,村务管理引发的矛盾纠纷12起等等,这些纠纷在各部门的共同配合下,都一一化解,并收到较好的社会稳定效果。社区矫正对象4人,已解教1人,其中3人也没有重新犯罪。没有发生进京赴省去市上访现象,连续几年保持良好的信访工作新局面,区里挂牌信访案件1起,目前已签订了信访协议书。今年10月份,因大陈门牌号重复问题到区上访一例,我们同村干部一起协调,解决,最终调解了此问题。
三、具体工作。
1、严格落实目标管理责任制。认真传达了上级有关会议精神,总结回顾了2024年工作情况,部署2024年综治工作任务和工作目标。与各村(社区)、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》、《信访工作责任书》、《反邪教工作责任书》。
2、建立完善管理制度和工作措施。将综治、平安经费纳入财政预算。根据上级工作部署及会议通知精神,我们相继制订了'民情调解日'制度、人民群众协助维护社会治安奖励制度、人民调解'以奖代补'制度、技防入户奖励办法、重大事项社会稳定风险评估办法等。
3、事前做好社会面的稳控工作。今年以来综治办联合边防派出所出动警力50余人次,综治办10余人,共排查旅馆业12家,夜排档3家,公共场所2家,出租房272户。积极开展海上专项整治活动,出海渔船360艘,排查船元651人,租用地方船舶出海检查17次,共发现违规船舶36余艘,违规船员67余人。
四、抓排查,强防控,全力维护社会和谐稳定。
1、建立'民情调处日'制度。我镇根据区委、区政府关于建立'民情调处日'制度的有关要求,结合实际,确定每周一为街道'民情调处日',具体完成调解、登记、汇总、汇报等各项工作。建立了镇、村(居)两级调解工作站。
2、矛盾排查调处报告制度。镇党委、政府每季度召开镇矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报大陈镇矛盾纠纷排查调处的工作情况。
3、信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实了驻村领导、驻村干部、驻村边防民警的领导包案制,通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底'五个一'工作机制,促使大、难问题及时得到化解。
4、信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。
5、信访矛盾形势分析评估制度。大陈镇党委、政府坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
6、着力调处各类矛盾。依托镇综治工作中心和各村(居)、有关单位综治工作站、矛盾纠纷调处平台,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解有机结合,着力构建大调解、大信访的工作格局,针对经渔业纠纷、劳资纠纷、村务纠纷等方面矛盾,通过各级调处、综合调处,及时有效地解决各类矛盾纠纷。
7、积极做好禁毒工作。广泛宣传毒品的危害,邀请派出所一起利用宣传窗、发放宣传单、宣传讲解'远离毒品,珍爱生命'的重要意义,结合'法律进学校'、'法律进各企事业单位'工作,以《禁毒法》为主要内容,以在校学生,外来务工人员为重点对象,并在学校附近,各村醒目位置张贴禁毒知识、宣传标语,宣传图片等,发放禁毒宣传资料,增强了广大青少年学生和各企事业单位员工对毒品危害的认识,进一步强化了他们拒绝毒品、远离毒品的意识。
五、抓教育,强素质,努力提高人民群众的法制观念
1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动党员干部学法热情,按照'六五'普法规划要求,制定领导干部学法计划,并结合理论学习和相关会议,学习法律法规,切实增强党员干部的法律意识,提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体,通过民主法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间通过横幅、广播、宣传标语、送法律资料等形式和途径,广泛开展农村法制宣传教育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理。
3、加强外来务工人员普法教育。按照'六五'普法规划,我们把外来务工者普法教育作为重点,把切实维护外来务工者的权益与自觉遵守法律法规有机结合起来,通过各单位、学校对外来务工者进行法制教育,使他们逐步增强法制观念。
4、扎实开展'开门评警'大走访系列活动。边防所敞开大门访民意,敞开心扉听民声,自觉接受群众评议与监督,同时,充分发挥警官任村官的优势,积极做好法制宣传,开展安全防范工作,受到海岛群众的好评。期间,共走访辖区群众3062人,外来务工人员368人,举办务工人员座谈会5场,开展法制宣传教育9次。
5、扎实开展'春季攻势''控发案、强打击、保安全'、'矛盾纠纷大排查大化解'等专项行动。为全力维护辖区社会治安大局稳定,我所充分利用辖区观通站和海防视频监控系统,密切关注辖区动态,并积极发挥群防群治组织的作用。
六、抓基础,强创建,共同打造'平安大陈'。
1、加强治安防范宣传。在大陈边防派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展建设'平安大陈'工作的宣传,让广大群众知道建设'平安大陈'工作的意义和重要性,从而关心社会治安,加强自身防范。多次深入企事业单位、学校、居民家中,开展'法律进重点工程'、'法律学校'、'法律进户'等活动。
2、加强防范网络建设。村成立了由60名人员组成的护村队,在自我防范、自我管理及'平安大行动'中发挥了重要作用。
3、加强消防安全生产管理。根据工作安排,确保安全生产工作落到实处,年初签定了安全目标责任制,落实责任。为贯彻落实安全生产各项工作措施,组织巡回检查安全工作,发现隐患,及时纠正。
七、规范管理,认真做好流动人口管理工作。
建立流出人口档案,抓好外来人员的管理,定期不定期排查外来人口和出租房,共排查登记外来人口928人,出租房272户。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时准确的掌握。重点加强对流入人口的管理力度。按照'属地管理'的原则和'谁主管谁负责'的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查,管好源头,保持经常性联系。加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。
八、安全工作高于一切。
由于大陈是海岛镇,又是一个旅游强镇,安全工作显得特别重要。一是认真制定落实各项紧急预案。提高对重大自然灾害的防范意识,特别是海岛的防台风工作,我们始终高度重视,制定了一套防台应急预案。二是加强对节日期间的安全管理。在'五一'、'国庆'黄金周,我们都要安排镇全体工作人员对客运码头和主要景点实行全天值班。特别是今年**市旅游日活动安排在大陈的海钓节,通过精心组织,事先准备,没有发生意外事故;对景区和岛礁海沿,我们采用值班加巡逻的方法,有效地防止了事故的发生。三是加强渔业生产安全管理。对于三无船只安全隐患,组织相关人员进行查处。四是加强对岛上车辆的管理。严禁公交车辆超载超速,同时对拖拉机严格管理,防止车辆搭客。五是加强公共食品安全,提高防范意识和防控能力。对宾馆饭店等公共食品安全卫生的检查,今年五一节假日前我镇组织卫生执法人员和边防所共同下村,共检查十余家小店超市,查处12000余元的过期食品,查处卫生不达标的2家饭店,3家夜排档停业整顿。
九、社会治安综合治理与维稳工作存在的问题。
今年以来,我镇的社会治安综合治理工作和'平安大陈'建设,之所以取得新的成效,主要得益于大陈镇党委、政府的关心支持和高度重视;得益于区政法委等部门的帮助指导;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取和努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:一是大陈是一个旅游休闲岛。一年的流动人口和游客进出较多,唯一的交通工具是两艘交通船。无证船舶进行海钓的限制和岛上各风景点的`管理制度不够健全,旅客的需求与岛上的实际情况有点差距,引发的突发性问题可能存在。旅游旺季时客流量较大,一些邪教人员乘虚而入,携带宣传标语、喷印等在各景点张贴宣传时有发生。二是因海岛气候的变化较大,交通船随着天气的变化经常停航,可能引发的一系列矛盾纠纷概率较大。三是岛上的公交车、旅游车等收费标准不同,为了抢揽生意而引发的矛盾纠纷较多。四是岛上遇台风渔船进港避风时期,本地渔民因外地船只的乱停泊等发生争议和纠纷也是难免的,船上渔民上岸酒后打架闹事等也是矛盾纠纷较多的一个问题。五是渔船的安全生产存在较大的安全隐患,船上的安全设备容易老化,船只出海进港难免有刮擦、碰撞,作业时出现人员意外伤亡等不安全因素的存在。六是企业生产的安全,因大陈是海洋气候的问题,生产设备和安全设备容易生锈、老化,人员的安全意识不够到位,也是存在不安全因素的地方。对以上存在的问题觉得心有余而力不足,安全问题比较担忧
我们今后要从以上这些不稳定因素着手,健全管理制度,加强信息人员,进一步有序开展我镇社会维稳工作,从而达到'平安大陈',社会和谐的目标而努力,为实现小康型的大陈,现代化的大陈打下稳固的基础。
十、明年工作的打算。
(一)、围绕'平安大陈'建设为主线,扎实推进平安创建工作。
1、整合平安创建资源。要进一步发挥镇综治办的工作职能,整合各办、所、线的工作资源,形成创建工作的合力。充分调动各村(居)创建'平安村'的工作积极性,扎实推进以'平安大陈'的创建,按照'谁主管、谁负责'原则,各负其责,扎实推进各办、所、各企事业单位的平安建设工作,使创建工作做到条块结合,更好地发挥整体优势。
2、做好'六五'宣传教育活动和民主法治村建设。今年第一年开展'六五'普法以来,我们要在继续抓好法律进机关、进村(居)、进学校、进企事业单位的同时,根据'六五'普法规划和年度计划的要点,结合本单位的'六五'普法开展情况,及时开展自查自检工作,查找存在问题。进一步深化民主法治村创建,不断增强人民群众的法制观念,提高法治化管理水平。
(二)、加强基层基础工作。
1、健全基层维稳工作网络。着力做好信访维稳工作,健全镇、各村(居)和各企事业单位维稳工作网络的基础上,进一步完善村民小组维稳组织网络,形成镇、村、各企事业单位信访维稳网络,充分发挥好村民小组长作用,加强对他们培训,落实责任,履行和发挥村民小组长职能。
2、加强村、企事业单位综治工作。要进一步完善提高镇综治工作中心的职能,按照'九位一体'的要求,整合综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、禁毒、反邪教等工作力量。切实抓好村(居)、企事业单位的综治队伍建设,围绕'平安村'建设,加强对村(居)综治站建设作为重点,完善硬件基础设施,提高软件资料的质量,把各村(居)综治工作水平有效的提升。确保我镇社会和谐,健康发展。
3、完善外来务工人员服务管理工作。进一步发挥街道流动人口服务管理所的职能作用,加强对6村1居服务管理工作站的管理、指导和督促,进一步明确任务,落实责任,完善制度,强化考核。切实做好外来务工者的服务工作,优化外来务工者的居住、劳动求业、社会保障、子女求学等公共服务,依法维护外来务工者合法权益,引导他们依法维权,阻止非理性暴力维权和集群维权。以加强出租房屋管理为重点,加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管,努力减少外来务工人员违法犯罪,使他们更好地融入到当地居民的生活。
(三)、掌握信息动态,努力破解维稳信访难点问题
1、完善信访工作机制。要进一步健全信访工作的信息汇集,加强对可能引发各类信访的源头分析预测,及时掌握群众信访中发现倾向性热点问题,认真对待、及时处置、从源头上减少信访问题的发生。要充分发挥各村(居)在处理信访问题的主要力量,切实关注群众反映的信访问题,把工作做深、做细、做实,及时化解信访问题。继续推进镇领导对疑难信访包案制度,力争做到无越级访和无集体访。
2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是完善镇、村(居)排查机制,坚持落实'民情调处日'制度,以定期和不定期相结合的方式加强矛盾纠纷的排查,村(居)做到每周排查一次,镇每月排查一次,综治办每月汇集排查信息,及时发现带有苗头性、倾向性的问题。二是健全矛盾纠纷调处工作机制,以镇综治工作中心为平台,各村(居)调解室为调处点,将人民调解、行政调解、司法调解和信访调解力量有机结合,有效调处矛盾纠纷。三是建立预防制度。镇、村(居)二级在重大事项决策、重大工程项目实施过程中,做到可行性与社会稳定同步评估,及时对可能出现的不稳定因素进行分析预测,努力采取措施进行事前预防,事中化解,事后巩固。
(四)、立足打防并举,确保社会和谐安定
1、严厉打击刑事犯罪。坚持严打方针,严厉打击故意伤害暴力犯罪、黑恶势力犯罪、'两抢一盗'犯罪、集众赌博等影响群众安全感的多发性犯罪为重点。同时针对一个时期、一个区域的突出治安问题,有针对性开展专项打击整治,切实维护社会安定。
2、切实加强治安防范工作。要进一步加强人防、物防、技防建设,进一步加强镇、村(居)巡防队伍建设,积极鼓励各村创造条件,建立村级巡防队队伍,组织人员对重要时段开展巡逻治安防范,维护本村社会治安,提高防范效果,提高人民群众的安全感。
我镇地处**西郊,是***进入**的门户,过境车辆多,流动人员杂,社会治安管理难度大。今年,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的关心指导下,我镇以“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“平安**”为抓手,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本镇实际,突出以“防”为主,狠抓“大防控”“大调解”体系的建设,加强社会治安综合治理工作,努力构建和谐稳定社会环境。
全镇共发生刑事案件29起,与去年同比下降49.1%;其中八类案件2起,与去年同比下降75%。全年共接待群众来访9批86人次,与去年同比分别下降44%和18%,没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。全镇范围内无治安混乱区,无明显突出的治安问题,无“法轮功”组织,无吸毒、贩毒、制黄人员。特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好。公众聚集场所安全卫生设施落实,事故隐患得到及时整改,人民群众的安全感普遍增强。
回顾我镇今年以来的社会治安综合治理工作,用数字可以概括为“一、三、九”,即“一个认识”“三大体系”、“九点进步”:
一、一个认识:社会治安综合治理工作是其它一切工作的基础和前提
社会治安状况的好坏直接关系到人民群众能否安居乐业,关系到一个地方的对外宣传形象和投资环境,关系到地方经济能否持续快速发展。镇党委和政府先后召开了党委会、综治专题会议、镇村干部会、群众会等多层次会议,层层发动,统一思想,提高认识,细化责任。与综治成员单位、村、企事业单位签订了责任状,要求认识再提高,领导再加强,力度再加大。广泛开展大讨论,排差距,找不足,博采众长,取长补短,把“创安”工作纳入全年的工作目标任务中统筹安排,切实担负起保一方平安的政治责任。
二、三大体系:全方位出击,构建“大宣传”“大防控”“大调解”体系
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程,我们从大处着眼,小处入手,全员动员,全面发动。功夫花在事前,事情做在实处,以预防化解为主,严打整治相结合。做好法制宣传、依法治理,力求人人遵章守纪,依法办事,不发生矛盾纠纷;加大防控力度,震慑违法犯罪,压降治安刑事案件;努力化解纠纷,将矛盾消灭在萌芽状态。
(一)全面发动,营造“大宣传”氛围
学法才能懂法,知法才能守法。为此,我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇宣传部门牵头,司法行政部门具体实施,文广中心密切配合,各中小学积极响应,镇村党员干部通力协作,在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。利用橱窗、戗牌、横幅、标语和有线电视滚动字幕进行全面宣传,共印刷宣传资料15000多份,发放到各家各户。各村、各单位在显要位置出专栏一期以上,书写永久性标语5条,每个村民小组有法制宣传和“平安”创建标语1-2条。利用集镇逢集设立宣传咨询台,启用法制宣传大篷车进村入组宣传。各级党员干部带头学习法律,并结合平时重点工作,有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。由农村遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的学法中心户,带头学法,并带动周围的农户学法,督促周围的农户守法,帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育,司法所、派出所、法律服务所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员,定期到学校了解学生遵纪守法情况,举行法制讲座,教育学生学法、守法、宣法。多年来,我镇的在校生犯罪率一直为零。
(二)健全网络,构建“大防控”格局
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程,建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。我镇成立了社会治安综合治理委员会,由党委书记任委员会主任,宣传、综治、司法、公安、纪检等十几个职能部门为成员单位,并设立办公室,负责日常工作。形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,专职干部专门抓,职能部门配合抓的工作局面。各村也成立了社会治安综合治理办公室,由村民主任任主任,并在各村民小组设立信息员。各企事业单位也成立了综治办,车间班组设立了治安信息员。
我们还与各村(社区)、各企事业单位、各综治成员单位签订了“**镇2024年度社会治安综合治理及安全创建责任书”,下发了“**镇2024年度社会治安综合治理工作考核细则”,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。明确各部门的工作职责,理顺部门间的工作流程,避免了扯皮推委现象,防止了工作传递过程中的失真、失落。镇综治委领导、综治成员单位分别联系一个村(社区)和一个企事业单位,指导他们搞好综治和安全创建工作,及时帮助他们解决实际困难,务求工作实效。
公安派出所在**街道和**工业园区设置两个警务室,划定责任区,由一名警长、两名民警和五名协警队员负责该警务区的日常警务工作。健全了以110处警中心为龙头的快速反应机制,完善了卡口堵控、道路巡控、社区防控三大网络,确保警力下沉、处警及时。每日21时至次日晨5时,辖区主要干道街巷都有社区民警带领协警队员巡逻。各村组建了一支有3-4人的村级保安队,并结合行政区划和自然村落的分布,明确了专门治安信息员。他们白天守望,夜间巡逻,有效防范了借拾荒、乞讨之名的流窜作案人员。各单位按规模大小组建1-3人的安全保卫组织,11个列统企业组建了保卫科,科长由分管领导担任,配备2名专职保安人员。他们不仅保卫本单位的内部安全,必要时还能突击抽出。我们还按照邻近原则,每8-12户村民成立一个群防联保小组,沿街店铺也组织开展了十户联防。群防联保户开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。
作
县综治委《关于开展xx年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神,乡党委十分重视,认真研究,周密部署,结合我乡实际,利用一个月的时间,集中组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动,取得了较好的社会效果,达到了预期的目的,现就开展此项活动的情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
开展好这次社会治安综合治理宣传月活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想和全县政法工作会议精神,努力开创我乡社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措,为此,我乡党委高度重视。于xx年年3月5日调整成立了由乡党委书记做组长宣传工作领导小组(**委[xx年]19号),并指定了2名责任心强的同志担任联络员,3月6日由乡综治委下发了《****乡关于组织开展xx年年社会治安综合治理宣传月活动的通知》(**综委[xx年]2号),3月8日乡党委组织会议进行了专题部署,3月23日在乡综治委召集的两员培训会上又进行了查缺补漏、对照不足再动员。各村、各成员单位都按照乡党委的安排,认真筹划,周密部署,精心组织专门力量,强化措施,狠抓落实,深入扎实地开展了宣传月活动,使这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。
二、突出重点,注重实效
在这次社会治安综合治理宣传月活动中,我乡注重把宣传月活动与综治日常相结合,突出了四大重点,取得了良好的效果。
(一)把宣传月活动与平安创建工作相结合。我们认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会以及省、市、县政法工作会议精神,以深化“平安**”、“平安****”建设为主线,以进一步提高群众知晓率、参与率、满意率为着力点,及时大力宣传我乡党委、政府以及各单位、各村在落实综治和平安建设责任制中的好措施、好经验、好效果。全乡共制作综治简报3期,召开平安创建座谈会20多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴标语150多条,为推进“平安****”建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
(二)把宣传月活动与五五普法和依法治乡工作相结合。全面实施“五五”普法规划和依法治乡计划,突出抓好宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”主题宣传教育活动,召开培训会2场次,发放各类法律宣传手册50多份。同时,还广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,在学校开办法制课7堂次,提高了法制宣传教育的覆盖面和渗透力,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。运用了5个典型案例向社会广泛普及基本的法律知识,使群众从中受到潜移默化的教育,净化社会环境,拓展宣传的社会效能。
(三)把宣传月活动与禁种铲毒专项治理工作相结合。抓住罂粟播种生长的季节,全乡统一部署,统一思想认识,深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理活动工作,大张旗鼓地宣传毒品的危害,广泛动员和组织人员120多名大规模开展上山踏查行动,召开座谈会10多场次,教育群众不种毒。认真落实以创建“无毒害社区”工作为宣传重点,堵源头,抓预防,发放禁毒宣传品300多份,努力实现毒品种植零的目标。各村、各部门也能联系实际,丰富宣传内容,重点突出,取得了良好的效果。
(四)把宣传月活动与刑释解教人员调查摸底专项活动相结合。全面了解和掌握了xx年至xx年刑释解教人员底数和情况,与65名刑释解教人员签订了《帮教协议书》,并对去向不明的刑释解教人员进行了查找登记、掌握去向。对表现不好,有违法犯罪倾向的,需要重点管控的刑释解教人员落实帮教管控措施,推进乡安置帮教工作办公室信息化进程。同时还开展了矛盾纠纷大排查活动,各村都召开了至少1场的矛盾纠纷排查专题会议,解决了一些人民群众关注的社会“热点、难点”问题,杜绝了群众越级上访和群众性上访事件的发生,巩固工作成果。
三、因地制宜,形式多样
为了使这次社会治安综合治理宣传月活动拓宽宣传领域,增强宣传效果,在宣传月活动中我们结合各地不同实际采取不同的宣传。在人口稠密、流动性大的****、****、**等村重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在**、**等村人口少、流动性小的村重点采取开座谈会、办板报等形式,使这次宣传月活动规模大、领域宽、形式多样。一个月来,全乡共制作简报3期,悬挂横幅4条,在****中学、**十中、****学区等开办法制课7堂次,开展宣传中央一号文件及平安创建座谈会30多场次,发放平安创建宣传手册100多份,张贴各类标语300多条,发放禁止野外用火的禁火令及交通安全法等宣传提纲10000多张。
四、强化措施,形成合力
对此次宣传月活动我乡党委高度重视,严格要求,杜绝工作搞形式,走过场,并把各村、各部门的开展情况作为今年绩效考核的依据之一。制定了严格的工作措施,成立了由乡纪委书记等4人组成的督查组,加强督促检查,并把宣
传月活动当作一件大事狠抓落实,确定专人负责,确保了宣传月活动深入扎实地开展。各村与有关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。
虽然在这次宣传月活动中我们实现了预期的目标,但也存在一些问题,例如:各村的活动开展不平衡,部分群众对这次活动表现淡漠等,这些问题我们将在今后的工作中加以克服。
****乡社会治安综合治理委员会
xx年四月
一年来,在县委、县人民政府的正确领导下,在县综治委的具体部署和指导下,我们坚持用“三个代表”重要思想和十x大精神统领社会治安综合治理工作,切实加强治安防范,全力维护社会稳定,为全面建设小康社会创造良好的治安环境,全乡社会稳定,经济发展,人民安居乐业。回顾一年来的工作,我们主要做以下几个方面的工作。
一、加强领导,正确处理改革、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。
为加快我乡经济发展步伐,增加农民收入,全面建设小康社会目标,乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,调整和充实了综合治理领导机构,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。
二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动。
我乡靠近县城,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警122起,全部出警和处警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中辖区外案件5起),受理治安案件11起,查处11起,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),缴获摩托车3辆,耕牛3头,气枪4支,管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事结案率达100%。治安案件查结案率达100%,农村偷车盗马减少了,各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“*”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际,认真组织民警开展打击“*”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“*”赌博活动的同时,我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软,自今年元月份以来。我们查处赌博案件共6起,其中“*”赌博3起,共获涉赌人员26人,有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定
随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷39起,其中调解成功38起,土地、山林、水利纠纷6起,家庭婚姻纠纷5起,其他民间纠纷27起,如复兴村大暖屯的山林纠纷,新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷,新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷,以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等,乡领导都亲自出面调节,化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解决在基层,消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件,维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动,清除各种步安定隐患,切实保护人民生命财产安全。
一年来,我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责“促一方发展,保一方平安”的重大政治责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场,饭店、煤气销售点,学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改,对四个采石场进行查封整顿,确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传,增强群众的交通意识,交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控,制定消除隐患的应急措施,有大暴雨或台风预告,及时警示告知,并组织群众搞撤离危险地带。此外,我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作,对乙脑、结核病,对人畜共患的禽流感的防治和对“五号脖的预防措施,都保持高度重视。
五、加强治安管理,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。
基层基础工作扎实,是社会治安综合治理的关键所在,我们认真组织实施“三十百千”工程,加强群防群治,建立治安联防队伍,定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻,组织做好各项活动和节假日的安全保卫,加强基层基础建设,配齐综治工作的党政副职,按自治区编委《关于全区乡镇(街道办事处)社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》(桂编发[xx]7号)配齐乡综治办工作机构及专职人员,村委会有专人抓综合治理,健全治保调解会组织,派出所、法庭、司法所认真履行职责,各部门整体联动,积极开展社会治安综合治理,开展创建“安全文明”村,屯和单位活动,抓好人口流动管理,强化对刑满解教人员的安置帮教,对学校周边治安环境进行综合整治,做好预防青少年违法犯罪工作,开展“无毒小区”和“不让毒品进我家”活动,辖区内无一人吸毒
贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设,为断提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年来,我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想,学习公安部《五条禁令》,开展“立警为公,执法为民”教育整顿活动,要求广大干警以“严格执法,热情服务”为根本要求,转变执法观念,改进工作作风,提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象,全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象,积极开展“四五”普法学习活动,提高了广大干部群众依法治国的意识,增强了依法行政水平。
七、存在问题
一年来,我们加强领导,树立“稳定压倒一切”的责任意识,开展了严打整治斗争,加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,消除了各种社会矛盾,我乡的社会稳定,促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时,我们还积极开展了安全生产大检查活动,消除各种不安全全隐患,切实保护人民生命财产的安全,但是由于各种条件的制约,今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;
2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;
3、赌博尤其是利用“*”进行赌博的现象仍没有彻底铲除;
4、农村三大纠纷和民间纠纷多,一些积案仍没有彻底调解。
回顾一年来的工作,我们主要做以下几个方面的工作。
一、加强领导,正确处理改革、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重来抓。 为加快我乡经济发展步伐,增加农民收入,全面建设小康社会目标,乡党委、政府把社会治安综合治理工作列入年内党委工作要点,落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,制定综合治理方案,调整和充实了综合治理领导机构,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理全体成员会议,积极搜集掌握本乡不稳定因素并进行分析研究,制定预案。 二、坚持开展“严打”和重点整治专项斗争,依法严厉打击各种违法犯罪活动。 我乡靠近县城,交通便利,各种社会治安问题比较突出,犯罪分子作案相当猖獗。针对我乡社会治安状况,我们认真分析,排查对治安混乱的村屯和单位开展专项斗争和重点整顿。保持对严重刑事犯罪的高压态势,一年来共接受报警12xxxx,全部出警和处警,其中立刑事案件1xxxx,破案1xxxx(其中辖区外案件xxxx),受理治安案件1xxxx,查处1xxxx,通过查破案件,打打击和处理各类违法人员3xxxx(其中逮捕xxxx,行政拘留xxxx),缴获摩托车3辆,耕牛3头,气枪4支,管制刀具5把。在开展严打和重点整冶斗争中公安机关加大对刑事案件的侦察力度,刑事案件比去年下降6.xxxx、刑事结案率达10xxxx。治安案件查结案率达10xxxx,农村偷车盗马减少了,各种盗窃案件明显下降。此外我们根据县委、县府和上级公安机关关于严打利用“六合彩”非法彩票进行赌博行动的通知精神。结合本乡实际,认真组织民警开展打击“六合彩”赌博专项整治活动。取得明显效果。在加大力度打击“六合彩”赌博活动的同时,我们对其它赌博行为的查处力度也绝不手软,自今年元月份以来。我们查处赌博案件共xxxx,其中“六合彩”赌博xxxx,共获涉赌人员2xxxx,有效净化了辖区社会风气。
三、认真开展民间纠纷排查调处工作,消除各种社会因素,维护了社会稳定 随着改革的不断深化和利益格局的调整,各种深层次的矛盾和问题不断显理出来,影响社会治安和社会稳定的因素不断增多,为化解矛盾纠纷,消除影响社会治安和社会稳定的隐患,针对我乡土地、山林、水利纠纷突出问题做好排查调处工作,全年共调处各类纠纷3xxxx,其中调解成功3xxxx,土地、山林、水利纠纷xxxx,家庭婚姻纠纷xxxx,其他民间纠纷2xxxx,如复兴村大暖屯的山林纠纷,新荣村黄绍林与庞凌村巴亮屯的水塘养鱼纠纷,新荣村大罗巷群众和供销社土地权属的纠纷,以及万吉村安吉屯与巴荷屯水资源纠纷等,乡领导都亲自出面调节,化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解决在基层,消除在萌芽状态”。没有发生影响全国、全区、全市、全县的重大群体事件,维护了社会稳定。
四、开展安全生产大检查活动,清除各种步安定隐患,切实保护人民生命财产安全。 一年来,我们始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责“促一方发展,保一方平安”的重大政治责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织公安、治安、交通、农机、国土等部门对辖区内的采石场,饭店、煤气销售点,学校食堂、冶金等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人,限期整改,对四个采石场进行查封整顿,确保矿山的安全生产。加强道路交通安全的宣传,增强群众的交通意识,交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对万吉村渠刚屯后山危石进行监控,制定消除隐患的应急措施,有大暴雨或台风预告,及时警示告知,并组织群众搞撤离危险地带。此外,我们还认真做好公共卫生疾病灾害的预防工作,对乙脑、结核病,对人畜共患的禽流感的防治和对“五号病”的预防措施,都保持高度重视。
五、加强治安管理,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。 基层基础工作扎实,是社会治安综合治理的关键所在,我们认真组织实施“三十百千”工程,加强群防群治,建立治安联防队伍,定期或不定期地对辖区内村街进行治安防范巡逻,组织做好各项活动和节假日的安全保卫,加强基层基础建设,配齐综治工作的党政副职,按自治区编委《关于全区乡镇(街道办事处)社会治安综合治理工作机构及人员编制问题的通知》(桂编发[2003]7号)配齐乡综治办工作机构及专职人员,村委会有专人抓综合治理,健全治保调解会组织,派出所、法庭、司法所认真履行职责,各部门整体联动,积极开展社会治安综合治理,开展创建“安全文明”村,屯和单位活动,抓好人口流动管理,强化对刑满解教人员的安置帮教,对学校周边治安环境进行综合整治,做好预防青少年违法犯罪工作,开展“无毒小区”和“不让毒品进我家”活动,辖区内无一人吸毒 贩毒现象。
六、加强政法综合队伍建设,为断提高政法干警的政策水平和工作能力。一年来,我们组织广大干部认真学习“三个代表”重要思想,学习公安部《五条禁令》,开展“立警为公,执法为民”教育整顿活动,要求广大干警以“严格执法,热情服务”为根本要求,转变执法观念,改进工作作风,提高公正执法水平树立“公正执法”的良好形象,全年政法队伍内部没有发生违法违纪行为和办冤、假、错案的现象,积极开展“四五”普法学习活动,提高了广大干部群众依法治国的意识,增强了依法行政水平。
七、存在问题
一年来,我们加强领导,树立“稳定压倒一切”的责任意识,开展了严打整治斗争,加强三大纠纷和民间纠纷的排查调处工作,消除了各种社会矛盾,我乡的社会稳定,促进了我乡社会的进步和经济的发展。同时,我们还积极开展了安全生产大检查活动,消除各种不安全全隐患,切实保护人民生命财产的安全,但是由于各种条件的制约,今年我乡综治工作还存在以下几个方面的问题。
1、普法工作任务艰巨,村民学法用法的意识仍不强;
2、治安整治有待加强,治安案件仍时有发生;
3、赌博尤其是利用“六合彩”进行赌博的现象仍没有彻底铲除;
4、农村三大纠纷和民间纠纷多,一些积案仍没有彻底调解。
2024年是我镇平安创建的决战之年,我镇社会治安综合治理和平安创建工作始终围绕“构建和谐社会”这一主旋律,以“建设平安新桥,创建最安全地区”活动为载体,打防并举,标本兼治,狠抓各项基层基础工作的落实,维护社会稳定的长效机制得到进一步健全,着力提高了维护社会稳定和驾驭治安局势的能力,为我镇今年争创镇江市协调发展第一镇的奋斗目标提供了一个和谐、有序、稳定的社会环境。现将今年以来的工作情况汇报
(一)始终保持高压态势,社会治安状况良好
我镇在防范控制和打击犯罪方面始终坚持“标本兼治,重在治本”的原则,按照“巩固、完善、强化、提高”的方针,从综治的各个方面形成密集的防范网络,今年以来,我镇已构建起一个以派出所民警为主力军,以群防群治力量为依托,以社会面、社区和内部单位防范为基础,以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点,人、物、时、空控制相结合,点、线、面相结合,人防、物防、技防相结合,警民联防相结合的社会治安防控体系,有效预防、控制和减少了各类违法犯罪案件和治安事件的发生。
我镇共发生刑事案件80起,均为盗窃案件,破32起,拘留犯罪嫌疑人员11 名,刑事案件与去年同期 86 起相比,下降 7.5%;发生治安案件85起,与去年同期 92起相比,下降 8%;查处各类违反治安管理人员25名,其中行政拘留 17人,罚款8人。
(二)高起点建设科技防范网络,努力提升防范层次技防镇建设情况:截止目前,我镇已安装ck报警系统 439套,单位内部监控系统76 套,对社会面控制探头55只,电子狗 76 只,红外线周界报警系统21套,电子围拦 15 家,共2500 米。建成了为民路技防一条街。近日,全镇范围内所有电子探头都已联网,科技防范网络的触角延伸到全镇每个角落。全镇监控点不断完善,质量有所提高,基本形成“重点部位全天候监控、内部单位全方位设防、沿路沿街多元化防控”的技防镇建设总体格局,我镇的技术防范网络在打击犯罪,稳定社会治安中彰显奇效:“技防镇”创建以来,我镇派出所共接处技防器材报警案件300余起,通过监控,直接破获交通逃逸事故2起,提供破案线索8条。
2、为民路“技防一条街”建设情况:在市政法委确定我镇为民路为技防一条街建设试点后,我镇立即组织力量,对沿街单位、店铺进行了排摸,逐户上门做工作,根据实际情况落实相应的技防措施,目前,该街道两侧大小店铺、商场、单位以及居民家中已安装了技防设施,安装率达到100%.据统计,为民路技防一条街安装电子监控9套,ck联网报警系统11个,智能联网报警电话12台,电子狗72只。外移金融单位监控探头3家,对社会面实行监控,对派出所原来的探头更新2只,为民路技防一条街的技防设施安装已达到了镇江市综治委规定的技防镇达标要求。
(三)继续推广“契约化保险联防”,切实保障村民利益。
我镇自去年15个村全部参加“契约化保险联防”以来, 越来越多的村民享受了保险所带来的好处:新南村民陈二龙今年1月份家中失窃,由于参加了契约化保险,虽然仅交了30元保险及联防费,但根据补偿协议,他获得了2000元的补偿。现在谈起契约化保险联防,村民们众口一词:“以前家中被盗,我们只有自认倒霉,现在参加保险,交少量的钱,再遇上这样的事,就能够得到一定补偿了。”特别是今年沿镇几个村组建了联防巡逻队后,契约化保险式联防的成效更加明显:今年1-6月份,我镇参保的企事业单位及居民家中发生的盗窃抢劫等侵财性案件同比明显下降,民间矛盾纠纷得到有效遏制,没有发生一起民转刑案件。
通过实践,我们认为要做好这项工作,关键是做到赔偿兑现,取信于民,让群众真正通过参保得到实惠。在推广契约化保险式联防的过程中,我镇党委、政府向群众作出公开承诺,一旦发生入室盗抢案件,一定给予补偿。而且为做好这项工作,我们综治办派专员帮助失窃户取证、收集材料,使参保户能在最快时间内得到赔偿。
工作做到位了,下阶段工作就很容易开展,目前很多农户都积极要求参加续期保险,下阶段,我们将继续加大工作力度,确保今年100%的参保率,尤其还要扩大企业和路边店的参保率,继续办好这件既能发挥村民积极参与维护治安的能动性,又能使综治工作步入良性循环轨道的大实事。
(四)重点场所、重点部位强化技防设施建设,提升防范水平
今年,我镇对水、电、气、加油站等涉及国计民生的重点场所、重点部位按要求安装了技防设施,现已安装各种技防设施76套,对大中型商场、供气、加油站、财会室等重点防范部位,实施与派出所110紧急报警联网。在此基础上,1、将原101省道与中心路十字
2024年xx社会治安综合治理工作,紧紧围绕办事处的工作大局,以邓小平理论和jzm同志“三个代表”重要思想为指导,按照中央“统一思想,坚定信心,沉着应对,趋利避害,转变作风、扎实工作”的要求,深入贯彻《中共中国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,坚持“打防结合,预防为主”的方针,结合办事处的治安工作情况,狠抓思想、组织措施三落实。强化、打击、防范、管理、教育、建设五个环节突出抓好重点部位和重点问题的治理,对社会治安方面的新情况、新问题,及时采取相应的对策,新的措施。从而有效地稳定了xx的治安大局,真正做到履行保一方平安的职责,为xx地区两个文明建设提供了一个良好的社会环境。
今年,xx共发生各类刑事案件1635宗,其中比较突出的是盗窃案占877宗,其次是双抢案,抢劫、抢夺案占640宗。已破获的刑事案件502宗,破案率为百分三十点七。治安案件总发案1091宗,比去年1308宗下降217宗,已经查处638宗,查处率百分五十八。抓获各类违法犯罪嫌疑人145xxxx,其中抓获卖淫嫖娼48xxxx,抓获赌博人员36xxxx,破获“六合彩”赌博20宗,抓获参赌人员9xxxx,缴获赌款3700xxxx,解送非法传销人员213xxxx,调处各类民事纠纷89xxxx。回顾一年来,社会治安综合治理工作,有如下几点做法和体会: 一、党委加强领导,落实社会治安综合治理责任制。一是思想上高度重视。方常委关心政法工作,解决派出所罚款返还问题。二是及时调整综治办人员。三是办事处与各居委会签订社会治安综合治理工作责任书。如综合治理责任书和打击“六合彩”赌博活动工作责任书。
二、坚持把稳定工作放在首位,全力维护社会政治大局的稳定。
xx是xx市的中心城区,拥有十二万人口,是市的政治、经济、文化的中心。xx的社会大局稳定,在全市中是举足轻重的。因此,办事处党委把社会综合治理工作纳入发展经济工作同步运行。经常召开社会治安治理的专题会议,为确保xx中心城区的社会政治大局的稳定,提供了坚实的后盾保障。
1、坚持不懈地同“法轮功”邪教组织作斗争。
按照上级部门的布置,我们组织3xxxx长期帮教的工作小组对xx辖区内的“法轮功”顽固分子实行全面监控教育,采取不同时期对xx等重点人实行全天候的监控。对一些练“法轮功”者进行政策教育,晓之于理,动之于情进行转化。经过长期的努力,除xxxx未完成转化外,其余全部转化了。没有一人进京上访闹事。
2、及时组织,协调有关部门化解不安定因素。
中心城区有什么重大的活动,我们积极协调有关部门做好各项安全保证工作,确保党政部门的正常运转,如今年取缔非法传销活动。按照市府的布置,xx出动6xxxx配合工商、公安对135间出租屋280xxxx非法传销人员进行防治检查,有效地防止这灾难入侵。
一年来,我们排查化解群体性事件xxxx。其中比较大的上访市政府的群众事件xxxx,主要是xx村村长贪污案(1xxxx元)以及xx、xx要求居委会现有资产股份分红、以及xxx、xxx征地价低等引起的问题,稳住了xx地区治安、政治大局。
三、加大打击力度,发挥“严打”的高压态势。
今年,我们按照中央提出整治社会治安,实现根本好转的要求,办事处综治委曾多次召开五个派出所的领导,专题研究社会综合治理工作,要求全体干警要认真学习,加强责任感,全力维护xx的社会治安,为经济建设保驾护航。
1、加强侦察破案,狠狠地打击刑事犯罪活动。
针对xx高层楼入屋盗窃比较突出,各派出所充分发挥主力军作用,深入进行调查摸底,快速高效地抓获作案嫌疑人。
如xx派出所于2024年11月10日10时15分,接到报警,xx路71号xx宿舍401房发现被盗。派出所立即出警,当到现场,那作案嫌疑人(xxx)还在此作案。并用水果刀将事主刺伤。干警全力把案犯抓获,经审查,案犯岑迎春供认作案16宗。
2、采取巡逻伏击守候的方法抓获犯罪嫌疑人。
针对xx街头两抢案比较猖獗的情况,我们及时组织力量,加强街头巡逻,伏击守候。如2024年1月22日21时许,事主xx和朋友xx、弟xx在xx一小门口长堤处玩,有一男青年走近事主xxx面前,拿出证件自称是公安局巡警大队巡警员,提出要检查他们的身份证。事主xxx说没有带证件在身上,那男青年从xxx身上搜出现金,人民币4xxxx和一台诺基亚8250手机。后再对xxx进行搜身,在身上搜出现金人民币24xxxx、身份证、未婚证。之后那人叫xxx等人到市公安局领,他们不同意要一齐跟那人去,该男人走出路边准备乘搭摩托车先走,被事主xxx拉下车,当时该男子掏出一支黑色手枪喊“打死他们”,于是事主怀疑该男子是冒充公安人员,事主从后面扼住该男子,后那男子的手枪掉在地上,被我民警巡逻在此,即上前抓获,并将嫌疑人带回审查,经审查,作案嫌疑人xxx,男,28岁,xx镇人,对其抢劫的违法行为供认不讳,一举破获在xx街头两抢案件1xxxx宗。通过扩线进一步侦查xxx、xxx为首的犯罪团伙刑拘逮捕3xxxx人,破获案件4xxxx。
四、加大社会治安综合治理的力度,“堵源截流,标本兼治”。
为实现社会治安的根本好转,我们在总结去年基础上,寻找差距,针对多发性案件,强化治安管理,落实防范措施,逐步建立起全方位的“打防控”一体化的治安网络和工作体系。办事处党委把社区警务建设纳入城市社区改革和社区建设的总体规划。以社区警务建设为重点,不断改革,完善基层警务运行机制。今年,我们增建了两个警务室:xx社区警务室、xx社区警务室。大力加强基层基础工作及其规范化建设,逐步构筑以社区为立足点的社会治安防控体系,把社区管理、社区教育、社区服务、社区防范紧密结合起来,进一步加强社区群防群治队伍建设,完善群防群治工作体系和工作机制。调处各类民事纠纷62xxxx。
1、以打击“六合彩”为主的严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
一年来,我们认真贯彻市委、市政府的部署,开展一场打击“六合彩”专项斗争,采取有力措施,办事处各居委加强宣传教育的力度,各派出所加大打击力度,收到明显效果。据统计,全办事处共破获“六合彩”赌博20宗,抓获参赌人员9xxxx,缴获赌款370xxxx,刑事扣留xxxx。我们还认真贯彻“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针,综合运用打击、取缔、宣传、教育、防范、强制戒毒等手段,加强巡逻伏击,严厉打击“黄、赌、毒”。对吸毒人员发现一个抓一个并送强制戒毒,复吸的一律送劳动教养。年内,我们共抓获吸毒人员16xxxx,送强制戒毒9xxxx,送劳动教养7xxxx。经过帮教、戒掉毒瘾3xxxx。
2、规范出租屋管理,遏制违法犯罪案件发生。
出租屋及流动人口的管理,是预防和打击的一项重要措施。出租屋租住人员比较复杂,人员流动大,容易滋生违法犯罪活动,是治安管理工作的一大难点,据近年来抓获
的刑事犯罪嫌疑人员,外来人员作案占4成,而这部分人有7xxxx居住出租屋。针对这问题,各个所都专门配备xxxx民警,七名户口协管员专职管理出租屋及流动人口。把辖区内的常住人口、暂住人口、境外人员全部纳入电脑管理。实行“五个一”管理(一个出租屋治安管理许可证、一份治安责任书、一套档案资料、一个出租屋门牌、一本屋主登记簿)。据统计,全办事处已登记出租屋2103间,已领暂住证313xxxx。同时清退“三无人员”及传销人员213xxxx。由于底子清、情况明,有效地遏制犯罪案件的发生。
3、加强对特种行业的管理。
今年,我们各所对其辖区内的特种行业加大管理力度,经常组织力量对区内的旅业、发廊、网吧、电子游戏机室、印刷业、的士高、舞厅、桑拿浴室等进行检查,发现问题及时整改。共查97间,存在问题的有10间,已限期停业整顿。依法取缔2间卡拉ok歌舞厅。
4、加强对重点人口的管理。
年内,我们对辖区内10xxxx劳改、劳教释放人员,实行有效的管理,建立一人一档,同时对23xxxx吸毒人员及七名“法轮功”顽固者,组织三帮一的帮教小组,按属地划分,落实责任到人。帮教小组由所在派出所民警以及治保会统一安排落实。并且,我们还发挥七个居委会关工小组参与帮教工作。经过他们的耐心教育,并且在社会上自食其力找到工作。有3xxxx吸毒者戒掉毒瘾。有六个法轮功与邪教组织决裂。xx派出所还被评为全省重点人口管理先进单位。
5、巩固完善安全文明小区建设。
建设安全文明小区,是社会治安综合治理一个重要措施。是目前群防群治的最好办法。我们在原建有三个(xx、xx、xx街)小区的基础上,因地制宜,在各方面的努力帮助下,又创建了xxx、xxx、xxx三个安全文明小区,特别是xxx,是上规模、高标准的安全文明小区。由12幢楼组合,中间有中央花园,有地下停车场,是一个封闭式安全文明小区。小区有1xxxx管理人员,其中保安员xxxx,卫生管理员xxxx,行政管理员xxxx。小区内全天候24小时有人值班。这个小区被xx市命名为标准的安全文明小区。
6、加强法制宣传,提高法律意识。
今年,我们组织各类法制宣传33场次。其中到7间小学、2间中学上法制课2xxxx,受教育1600xxxx。出法制宣传栏20期次。发放《法制画报》49778份。《法制》杂志120本,并且配备学校的法制副校长。由五个派出所指导员分别担任9间学校的法制副校长。经常到挂职学校上法制课,以教育为本、从小抓起、从源头上提高学生的法制意识。其次,在年中我们配合有关部门对校园及学校周边治安进行整治行动。按照上级的指示精神,在学校周边20xxxx以内的“两吧四室”全面清理取缔。通过整治,进一步净化了校园内外的风气,为改变校风起到了促进作用。
五、大力推进警务规范化,促进队伍建设。
我们利用学习jzm“三个代表”重要思想为契机,组织派出所全体干警认真学习“三个代表”重要思想,提高为人民服务的思想,树立艰苦奋斗的精神,增强工作责任感和紧迫感。同时认真贯彻落实省厅6号文精神,按照“依法、社会稳定、群众满意”的工作目标,抓好以工作规范、行为规范、装备规范为主要内容的警规范化建设,积极探索新形势下加强社会治安管理,提高服务功能的现代警务管理体制。目前,xx、xx、xx、xx四个派出所的警务建设基本达到省厅的要求。
一年来,xx办事处社会治安综合治理工作虽然取得一定的成绩。但离形势的需要仍有差距,尤其是治安防范方面的工作仍需努力,刑事案件有所上升,希望在新的一年,鼓足干劲,把综治工作搞得更好,促进xx两个文明建设的发展。
xx街道办事处综治办
二oo六年一月五日
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