乡镇2024年计划生育总结 2024年,我镇的人口和计划生育工作,在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前,全镇总人口**人,已婚育龄妇女**人,其中已婚未育*人,一孩妇女*人,二孩及以上*人。元月以来,全镇总出生*人 ;完成四项手术*例,其中结扎 *例,上环*例;引流产*例;全镇人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增长率*‰;二孩出生率*%;出生男女性别比***;全镇已婚育龄妇女总人口比*%;全镇出生人口政策生育率*%。
(一)2024年工作运行情况
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初,镇党委、政府出台了《2024年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。四是认真考核,严格落实奖惩措施,坚持离任审计,追踪奖罚。五是综合治理,齐抓共管。今年,我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平,搞好优质服务;2、职能部门对计划生育职责的履行;3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书,对三结合及职责履行,根据各单位不同情况,把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措,优先投入,确保了今年计划生育事业费的足额拨付。 二、强化宣传,婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来,镇政府共投入资金4万余元,强化阵地建设。一是加强镇指导所建设,充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设,购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌72块,绘制计生宣传漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体标语4000多平方米。
二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想,中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机,开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病**余人次,面对面培训育龄群众**万余人次,发放婚育新风宣传围裙**余件。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业**个,种植、养殖专业户**余户,全镇**多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术,人均收入高于全镇人年均收入的**。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体,演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片,活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中,广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
从元月份开始,我们按照区计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。
一是强化领导,镇成立了领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。
二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对镇、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
三是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告500余份,刷写标语700余条,进村入户发放宣传单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。
四是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,镇计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,镇计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准 我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员,在镇人口学校进行了专项培训,按照计划生育台帐资料的标准,逐项讲解,逐项分析,逐项领会,使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。 为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由镇计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村,指导开展各种服务。
五、依法行政,法制管理上轨道 一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前,我们共举办法制培训班**期,举办法制宣传一条街*次,演出法制宣传文艺节目**场,印发宣传材料**余份,受教育群众达**余人次。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络;二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理,镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图,连同该家庭成员的生育状况输人微机,每户家庭计生情况,打开电脑一清二楚;三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排人托人学;四是扎扎实实地实施“四心同结”工程,加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案,成立了流动人口清理清查活动领导小组,明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干,实行领导班子分片包干,进驻各村开展工作。至目前,我们组织流动人口清理清查活动三次,共清查出流动人口未办证**人,寄回康检证明不合格*人,流动人口漏管已婚育龄妇女*人。目前,这些人员都已按照规定得到了落实。 七、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》,积极维护妇女合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善b超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查,定点接生,不经区计划生育行政部门批准,在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的,一律不再换发生育证。今年以来,全程监控的持二胎生育证对象,无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法,开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头,计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与,定期不定期开展活动,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中,重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备b超检查的单位进行普查登记,逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击,坚决取缔擅自开展b超诊断和人工终止妊娠服务的诊所,整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治,全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序,依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度,设立了举报箱和举报电话,充分发动群众,依靠群众。
八、帮民致富,计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金**余万元,场地*处,提供致富信息*余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人,年均收入在**元以上。
九、民主监督,政务公开顺民心
一是加强领导,采取措施,扎实开展。年初,镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中,对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署,镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组, 要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人,亲自上阵,亲自部署,扎实开展。 二是做到五个到位,确保活动顺利开展。1、目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村,明确各自责任。各村采取主要领导分包,明确专人负责,做到公开内容不漏项,情况准确,真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员,对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。2、工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等,每次都要详细记录,镇领导小组定时进行抽查验收,并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。3、人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人,责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。4、检查考核到位。镇政府成立督查、指导组,对政务公开工作进行督查指导,到实地进行明查暗访,对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视,对政务公开工作做的好的村进行通报表扬,差的村提出限期整改意见,要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入,扎实有效。5、领导到位。镇村主要领导把政务公开工作,摆上重要位置,做到身体力行,率先垂范,抓点带面,整体推动。
十、以民为本,技术服务齐开展 一是加强硬件设施建设,对镇所内、外环境建设制定了统一标准,突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求,进一步完善,使科室设置趋以合理,功能更加齐全,也增加了服务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备,制作了科技含量高、图文并茂的版面。
二是加强技术队伍建设。1、开展技术联合,我们把定点接生、0—7岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院,依靠其设备、人才优势,借梯上楼。并签订了委托协议书,明确了职责,确保服务工作扎实开展。2、组织镇所技术人员到上级单位学习,培养技术后备力量。3、加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育,按时参加市、区组织的业务培训。
三是严格服务规范,提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件,对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范,既各有分工,又相互协作,不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册,分类建档,对上述人员,按照不同需求,确定随访及服务内容。其次搞好优生服务,保障妇婴健康。1、搞好孕期保健,奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训,使其掌握科学孕育知识。同时,开展宫内感染监测服务,对通过监测确诊不宜继续妊娠的,说服并帮其终止妊娠,进行对症治疗。2、搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满28周的已婚育龄妇女进行全面登记,然后由医生分包,每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查,并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所,对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法:计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中,利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法,组织医务人员进村入户普查,对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。
四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫,在指导上做文章,促进试点工作积极稳妥地开展;其次是加强咨询,正确引导,科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施,并对不宜采取首选措施者,签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时,积极向群众宣传意外妊娠的危害性,最终使群众明白,在正常情况下,采取首选措施,才是科学的、安全和有效地最佳选择。
十一、巩固成果,秋季集中服务效果好 一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况5天一评比,一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员,亲自参与,直接解决突出问题,确保“秋季集中服务活动”步步深入,走在前列。 二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发,健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》,对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等,每次都详细记录,镇“秋季集中服务活动”领导小组每5天进行一次抽查验收;并把记录情况作为活动考核的主要依据,促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。 三是人力、物力到位。工作人员自带伙食,在活动期间吃住在村,每天早上6点起床,开展工作,晚上8点向镇主要领导汇报当天工作进展情况,如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关,继续住村解决问题,直到问题解决为止。 四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组,在督促检查集中服务的同时,把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面,进村入户进行明查暗访,紧盯不放,检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况,定期进行通报,有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求,印制了各种表格,每项内容逐人逐项填写,各村、各单位对登记表严格审核把关,逐人逐项如实填写,最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法,坚持做到进村入户见人,耐心与群众谈心,细致做好群众工作,从而掌握真实的第一手资料,尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合;人口出生漏报情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合;查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合;乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定,设立了举报箱,开通了举报电话。根据自查出的问题,分类排队,本着先易后难原则,做到边自查边处理,发现一例,纠正一例,找准一例,处理一例,争取使问题消化在萌芽状态,控制问题蔓延。
六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前,各村召开全体村组党员、干部会议,把任务量化细化,村组干部分包到户、到人,提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数,提前通知到人,确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时,全体党员、干部严格要求自己,本人及亲属有康检任务的,积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的,计生办负责把名单上报镇党政办,除依照《条例》规定,进行从重处罚外,采取组织措施,追究党员干部本人责任。康检当日,村支部书记亲自到场,及时掌握进度,做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到,做好组织和把关工作,认真核对身份证、和服务手册,杜绝替检现象。其他在家村组干部,按照所分包任务,逐人逐户督促康检,直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村,进行督促落实。指导所组织技术人员,认真负责地投入到康检工作中,在康检过程中实行“一医一检一签名”制度
谁康检谁签名,不准代签。同时,康检医生早上班,晚下班,中午轮流吃饭,保证康检对象随到随检。
同时严格奖惩制度。 康检当日康检率达到100%的村,奖村现金*元,康检率在*%以下的村,对村罚款*元,并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清,否则,追究主要责任人责任,并对村罚款*元,同时,对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。
七是把扫清“四术遗留”作为工作重点,采取措施,狠抓落实,收到明显成效。1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部,逐村、逐人排查摸底,核对证明,彻底解决底数不清,基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布,公开透明,接受群众监督,确保“四术”对象底数清,落实措施真实。
2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书,把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制,制定奖惩措施,把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责,计生专干具体负责,其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任,个个肩上有压力。
3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的,把名单上报镇党政办,党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时,做到先党员干部及其亲属,后一般群众。党员干部及其亲属,必须带头落实措施,每天进行一次汇总,对不按时落实措施的,对相关责任人采取组织措施,并通报全镇。
4、规范依法行政行为,提供优质便民服务。首先在全镇范围内,对“四术”人员,分别按照法律程序,对照应采取的措施和法律依据,逐人下发限期节育手术通知书,产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想,登门入户,和对象户促膝谈心,讲政策,讲法律,讲科学避孕的好处,讲奖扶政策的优越,帮助其解开思想疙瘩,动员其积极主动落实措施。
十二、锤炼精兵,队伍素质显提高 一是针对今年村委换届后,村级队伍人员变化大的情况,在计生队伍中继续深入开展“三个代表”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动;开展“四查四看”活动。一查思想,看理想信念是否坚定;二查工作,看是否按照党的方针、政策办事;三查作风,看有无粗暴、推诿、刁难现象;四查廉洁,看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书,签订目标管理责任书,定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训,使她们很快成为计划生育工作的行家里手。 (二)存在问题
我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是一胎管理对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠,计划生育工作力度减弱;有的思想还跟不上民主法制建设步伐,存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡,个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”;少数党员干部及其亲属带头超生,在群众中造成恶劣影响;计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增,这部分人机动性大,去向复杂,隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》,有的外出后不寄证明,有的寄证明不及时,有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难,到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处,在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作,仍需加大力度。
(三)今后工作要点
一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终,以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检, 认真开展青春期、 新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度,更新宣传标语,增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训,确保宣传培训扎实有效地进行,促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。 二是认真落实好单月康检制度。严把单月康检关,扫清各项遗留,为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检,搞好育龄妇女培训。
三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制,加快计划生育法制化建设步伐,切实提高依法行政水平。
四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准,对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。
五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设,完善镇所村室硬件基础设施建设,满足服务群众的需要,建立以镇所为龙头,村室为主体的技术服务网络,确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。
六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程,进一步多方筹措资金,落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外,通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助,帮助他们尽快脱贫致富,冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念,促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。
七是加强流动人口综合管理,实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理,建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改,大力提高办公效率。
其次按照《流动人口计划生育管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理,一些已婚育龄妇女外出不办证,或者办证不往回寄证明,形成了大量的社会问题。下一步,要要采取有效手段,力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题,计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查,围绕办证、租房、用工等环节,在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络,提高对流入人口的综合管理水平。
八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差,管理混乱和计划外出生问题,加强村级班子建设,实现工作重心下移,尽快扭转被动落后局面,提高我镇计划生育工作整体水平。
九是积极开展计划生育村级自治工作。实现计划生育依法村级自治,工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。把村为主的工作机制作为合格村评选的惟一条件,力争全镇自治村达到100%。
十是全面实施“关爱女孩行动”计划,遏止出生人口性别比升高问题。采取有力措施,保护妇女儿童合法权益。特别要加强对b超的管理。会同卫生院、派出所等部门,对全镇b超进行大检查,严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时采取行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合措施,进行治理,坚决遏止出生人口性别比持续升高势头。
乡镇2024年计划生育总结
今年以来,我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配强计生分管领导和计生办干部,加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本上杜绝了多胎生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而,受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响,以及在工作措施方面的不到位,随着人口和计划生育工作的深入发展,我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。
据调查,去年全乡计划生育率很低,与目标值相差很远。分析原因:一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求,过去那种措施不能用,面对计划生育对象,不参加“三查”,不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金,罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预,说亲的太多,拉扯起来都是亲戚关系,还没来得及执行政策,加大处罚措施,上级领导,业务部门等打电话说这样那样的原因,从轻处罚,致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡,严重走样,还有知情选择政策的规定,部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施,致使计外怀孕,抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,退耕还林的好政策,许多年轻人在家没有农活干,纷纷外出打工,而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》,使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,再则,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女,天天打抗击,让你查不到实情也见不上人,还有我们租房子的房主,只收房费,不管计划生育的长与短,虽然填了流动人口房东责任书,给他们说清责任书的内容,可就是不理会这些,也不给你说真实情况让你无法查清,无法落实。三是“三查”率低,由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施,只能靠计生部门做工作,凭群众的自觉性参加“三查”,所以“三查”率难以提高,对外出打工人员,不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次,她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的,其实不真实,也无法查清真假,这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重,据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象,今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关,有的留亲候友的现象发生,据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”,到今年3月份三查时已身孕6-8个月了,而无法处理,这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下
根据报表分析,全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100,分析原因:一是群众生育男孩意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法鉴定人员行动诡秘;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
一、进一步加强对人口和计划生育的领导,完善计划生育工作网络,继续坚持和完善党的一把手亲自抓、负总责的领导机制,完善党、政、计生“三线“考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行相关政策进一步把人口和计划生育工作纳入日程,摆上重要位置,签订人口和计划生育目标管理责任书,对党员干部出现违法生育的,依纪依法严惩。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展“关爱女孩行动”“婚育新风进万家活动”宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供“施利安”新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三是加强计生队伍建设,提高工作效率
一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员,把年轻有为,事业心强,工作认真负责的乡,村干部选配到计生工作岗位上。用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。工作中要多支持,给时间,加压力,切实提高计生队伍的战斗力。并按人事制度改革要求,实行竞争上岗,对所有工作人员实行定人、定岗、定责、定奖惩,对那些业务素质低,不负责任,不坚守岗位的工作人员,该调离的调离,该辞退的辞退,绝不姑息迁就。
四、强化村级治理,推行村民自治
进一步健全经常化工作机制,充分发挥村级组织网络作用,真正实现以村为主,工作重心下移,解决计划生育“梗阻”在村问题。要做好村级计生工作组织是保证,队伍是要害。因此,首先要选配好村“两委”班子,增强凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规的学习,提高熟悉,真正做到亲自抓、负总责。夯实基础,虑清工作思路和一套切实可行的管理办法,掌握本村人口和计划生育的基本情况真正真做到底子清,数字明,任务分轻重,深入到实际工作中去,要有随时准备迎接上级检查的思想意识,为做好人口和计划生育工作夯实基础。全面推行村民自制,以村为单位制定村规民约,给不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、三查、流出人员不办理婚育证明的拟定处罚条款或与退耕还林,石油征占等结合起督促。从而制约不遵守,不服从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展“清理清查”活动。
每年至少开展一次集中“清理清查”活动。通过清查,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底细,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道。创新人口计生工作体制机制,贯彻落实科学发展观的要求,落实以人为本,依法行政,依法管理,树立育龄群众主人翁理念,把为服务群众抓在手中,想群众之所想,急群众之所急,真正为群众生育,生产,生活提供全方位的服务,真正为群众排忧解难,才能搞好人口和计划生育工作,构建和谐计生。
截至2024年3月30日止,全乡共出生103人,出生率5.9‰,其中男52人,女51人,出生性别比由去年的113下降为今年的102,同比下降将近11个点。政策内出生95人,符合政策生育率达92.2%,初婚74对,其中晚婚42对,晚婚率为56.8%;落实四术116例,其中结扎18例(二女扎8例),放环91例,皮埋1例,人流6例;一孩育妇比37.4%,比增1.4个百分点;多孩育妇比19.6%,比减1.3百分点;领取父母光荣证35本,其中独女领证7本。独生子女及二女扎户已全部足额兑现奖励,今年政策外生育共计5例,其中一男超生1例。征收社会抚养费26万元。
一、主要工作及措施
1、强化领导,坚持党政一把手亲自抓负总责,层层落实责任制。
我乡党委、政府充分认识计生工作的重要性、长期性和艰巨性,全面客观地分析了本乡计生工作的现状,重视存在的薄弱环节,把计生工作摆上了与经济建设同等重要的位置,及时调整计生领导小组,年初与各村签订人口目标责任状,与各有关单位签订综合治理计划生育、“三结合”目标责任状,乡党委政府严格实行乡两委班子挂片包村制度,对违反计划生育的党员、干部进行严肃查处,保证计生工作乡、村党政一把手负总责得到落实。
2、建立利益导向机制,促进“三结合”工作落到实处。
1)、2024年上半年,全乡领取独生子女父母光荣证的夫妻及农村“二女扎”兑现奖励费(每对500元),全乡43户,共计人民币21500元,并对二女户、计生困难户和弱势家庭在生产资料和资金上给予扶持。
2)、二女扎户享受贷款贴息10000元年息,全乡35户“二女户”共发放贴息19000元。
3)、认真开展2024年度“古田县农村农村部分计划生育家庭贡献奖”以及“全国农村农村部分计划生育家庭奖励扶助”摸底、核实、年审等工作,目前,此项工作正在进行中,
4)、“三户”对象每人发放价值90元的学生写字台。
5)、各有关部门根据年初签订的责任状,结合各自业务特点和优势,从政策、项目、资金、技术、信息等方面为计生“三户”解决生产、生活中的实际困难,使计生“三户”在政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。
6)、结合党员干部“六对接”活动,要求乡工作人员与农村“计生三户”中生活贫困户结对子,在他们的生产、生活、生育方面提供信息与帮扶。
3、依法行政,努力提高依法管理、文明执法水平。
(1)加强对社会抚养费的征收管理,执行“收支两条线”制度,按期上解社会抚养费,**乡当年社会抚养费征收面达40%,征收额达59.5%,对违反计划生育政策拒不缴纳社会抚养费的,除增收滞纳金外,依法申请人民法院强制执行。目前为止已申请法院强制执行案件两例,限其在规定时间内交纳剩余的社会抚养费。针对社会抚养费征收难的问题,乡党委政府积极创新工作方式方法,结合三、四月份计生宣传服务月活动,加强舆论攻势,首先,在乡村两级政务公开栏公布违反计生法规人员名单,并组织计生工作人员与村干部进村入户对“计生光荣户”与“计生违反户”进行入户访视宣传,既宣传了计生有关法规政策也给计生违反户造成较大的舆论压力,有力的促进了社会抚养费的征收工作。其次,对未缴纳社会抚养费的违法生育对象,在积极对其做思想工作的同时,按《省人口和计生条例》规定,发放社会抚养费征收通知书,并计算滞纳金,在法律层面上给违反生育对象以压力,督促其尽快接受计生部门处理,上缴社会抚养费。第三,在社会抚养费征收工作中引进激励机制,在2024年初制定的《村级计划生育工作考评办法》中,乡党委、政府明确规定,凡是村干部和管理员在没有乡计生部门介入的情况下,通过做工作使违法生育对象自觉缴纳社会抚养费的村,每征收一万元,将在年底的村级计划生育工作考评中额外加分15分,在去年的工作实践中证明,这个激励措施的推出有力的提升了村干部的工作热情,方法行之有效。
我乡下辖__个行政村,__个中心户。社会总面积__平方公里,总人口___人,全乡共有_-_周岁育龄妇女__人,已婚育龄夫妇2978对,采取节育措施__人,节育率达__%。新出生__人,其中一孩__人,二孩__人,出生率为__‰,死亡__人,死亡率为__‰,自然增长率为__‰,计划生育率__%。一年来在区计生委的指导下,在乡党委政府的领导下,乡全体计生人,以务实的工作态度,饱满的战斗热情,甘于奉献的革命精神,圆满完成了上级交给的计生工作,使我乡计划生育工作以稳定、良好的势态向前发展。
一、党政一把手亲自抓、负总责没有变。
(责任意识,大局意识)年初,党委、政府把计划生育工作等同于经济工作,计划生育工作被列为单独一条战线,在全年千分考核中计生工作占300分,在人员上抽出年轻有为乡干部xxxx,占全乡干部的1/5,在资金上加大对计生工作的投入,累计投入1xxxx多元。如:配电脑、专用车、两室建设等。全乡党委召开xxxx计生专题会,对计生工作中重点、难点、突出问题进行研究并制定相关对策,探索出一条人口与计划生育的工作新路子。如:乡村干部两级包保制、网底建设责任制、计划外出生追究制等。 二、加强计划生育队伍建设 乡计生干部xxxx,其中大专xxxx,中专xxxx,平均年龄32岁。村计生专兼职主任xxxx,统计xxxx,中心户长1xxxx,按照“内强素质,外强形象”的要求,达到业务精,素质强,是一支可以干事而又能干成事的队伍,也是一支领导信任,群众欢迎的精干高效干部队伍。
三、阵地建设
年初,在区计生委的大力支持下,确定以白大营子村为样板村。区计生委投入了大量物资,使白大营子村的计生资料全部实现档案化管理。在乡党委政府的高度重视下,乡财政投入资金5千元,使其余xxxx村,按样板村标准全部落实到位。6月份,乡财政出资金100xxxx,为计生办安装了专线宽带,大大的提高了信息传送速度,提高了工作效率。11月份,按区计生委要求,在乡领导的积极努力下,按时完成了新微机的配备工作,使270xxxx的微机款急时落实到位。
四、统计工作:
1、乡计生办制定下发了“乡村组帐卡册填报说明”,有利地提高了村、组两级帐、卡、册的填报准确性,方便了村组干部,缩短了乡计生干部的下乡指导时间,减轻了工作量。
2、按照《朝阳市计划生育信息化管理建设标准》的要求,对乡镇统计台帐与育龄妇女信息系统管理数据进行了详细的核对,并达到上级要求。信息化管理方便快捷,建立了个人信箱,每月的报表及各种文件可以通过网络快速地传送。
3、圆满完成了60周岁奖扶发放工作,到2024年末,孙家湾乡符合农村60周岁奖扶政策的共有6xxxx,在市、区计生委的严格把关下,到2024年4月26日,代表奖扶金的存折已全部发放到这些老人手中,使这些老人能够在晚年老有所养。
4、8月份,我乡进行了清查清理历年来出生人口统计数据工作,以村为单位,对乡、村、中心户掌握的未进入三部门名单的出生信息进行排查,对一些数字进行统计还原。这次清查清理工作历时一个月,将清查清理结果按时报区计生委统计股。
5、10月份,全乡xxxx村进行帐卡更换工作,村统计陆续到乡计生办与微机核对,使乡、村两级统计数据达到一致。
五、宣传工作
1、一年来,我乡以“双塔区首届人口文化节及首届会员艺术节”活动为主线,以各种宣传阵地和媒体为载体,切实加大宣传力度,扩大宣传范围,为我乡计划生育工作营造一个良好的舆论氛围。认真完成并积极参与“两节”中的各项活动。新时期人口和计划生育标语口号创作大赛中,选送新创标语8条。人口文化漫画大赛中,选送漫画4幅。人口文化民间工艺美术作品大赛中,选送工艺品xxxx。十佳优秀人才评选活动中,选送李铭等xxxx参赛,共有xxxx参赛项目获奖。在“唱响双塔”活动中,按计生委的相关要求,认真贯彻落实。把我区自己创作的11首计生歌曲,刻录成9张光盘下发到各村,认真组织各村学习,在全乡进行传唱。
2、百日宣传活动以“新农村、新家庭、新生育观念;和谐社会、人文计生、幸福家庭”为主题,在全乡范围内开展以基本国情和人口安全、人口健康知识,人口与经济、社会、资源、环境协调发展,关爱女孩行动等多方面的大型宣传。乡计生办组织各村刷新标语121条,新增标语125条,张贴临时标语562条,乡组织影视宣传xxxx,以村为单位组织影视宣传xxxx,xxxx村共9xxxx。乡计生办印发“计生知识宣传单”xxxx,共计12000份。组织平房店小剧团在集市上宣传演出6场。同时,乡广播站播放广播3xxxx,出动宣传车12xxxx。加大对村计生专干培训力度,一年来培训计生专干xxxx,中心户长xxxx,培训率达10xxxx,提高了整个计生队伍的综合素质。
3、今年计划生育信息搞稿15份,其中辽宁农民报发表,家庭科学发表,完成了通讯报道任务。
4、按省中心户标准,我乡从1xxxx中心户中评出优秀中心户xxxx,合格中心户1xxxx,并且1xxxx中心户都按优秀中心户标准实行一户一牌,一板,一箱。
六、政法和信访工作
(一)政法工作
1、计划生育干部坚持持证上岗、以法行政、文明执法,严格执行法律程序和条文。
2、年初乡与村签订了目标管理责任书,与综合治理单位签订了综合治理责任状,与企业签订了法人代表责任书,签订率均达10xxxx。
3、乡级信访登记存档齐全,处理妥当,政法信访资料符合档案化要求。
4、由党委、政府牵头,每月召开一次协调会议,协调公安、民政、卫生、劳务、教育、土地、城建、企业等相关部门共同参与计划生育管理,各司其职,各负其责,形成全社会齐抓共管的局面。
5、完善计划生育政务公开工作。10月中旬,计生办按朝人口计生委发[2023]22号文件,制定计划生育政务公开实施方案,并且成立了领导小组,推行政务公开工作,以保障育龄妇女实行计划生育的民主权利、维护育龄群众实行计划生育合法权益为出发点和落脚点,按照方案中规定的工作方法,对照考核标准38项内容,进行计划生育政务公开工作。
6、按区2024年流动人口清查清理工作文件中规定的标准,对我乡流出流入人口全部清查,共清出流出人口6xxxx,流入人口xxxx,使全乡流动人口总数达到23xxxx。同时,对流入人口中的xxxx育龄妇女,由乡出资16xxxx,到市技术指导站,为其免费做了健康检查。10月末,完成乡村两级流动人口更换台帐工作。流动人口信息平台正式启动,推动了我乡流动人口工作进一步前行。
7、按市区计生委要求,对上报21例计划外出生人员,进行登记立卷。计生办人员利用早晚时间,能够见到当事人,对当事人一一进行询问,现当事人笔录已全部提取完成。
(二)信访工作严格执行上级相关部门对信访工作的要求,加大查处力度。
首先成立了信访领导小组。在工作中坚持有访必答、有案必查、查实必究,把矛盾化解在基层的原则。树立全心全意为人民服务的宗旨,改变工作态度,防止出现“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象。对群众来信来访要认真登记,热心接待,耐心劝导,及时协调,防止因工作失误,态度蛮横,方法不当造成越级上访,重信重访。对上级交办的案件,进行认真查处,并及时上报调查反馈表和建立档案。
七、协会工作
1、全年,全乡新入会1xxxx,现共有会员总数191xxxx。对于入会人员严格执行申请审批程序,以保证会员整体素质的提高。
2、在“农民兄弟姐妹评计生”活动中,全乡共印发调查表700份,并按时将调查结果和分析报告,报送到区计生协,圆满的完成了此次活动。
3、乡、村协会组织紧紧抓住“5.29”“7.11”等重大节日的有利契机,通过协会的健全网络宣传计划生育法律法规,号召广大会员伸出援助之手,采取多种方式帮扶实行计划生育的贫困户和贫困母亲,乡计生办共帮扶xxxx,各村帮扶xxxx。
4、乡党委、政府高度重视“少生快富项目点”的建设,根据市、区两级要求,确立了实施方案,同时成立了领导小组。乡计生协在3月份建立了以大枣产业为主的“少生快富”项目点。今年乡计生协共向大枣协会推荐了xxxx示范户,乡计生协与孙家湾乡大枣协会签定了相关合同,合同中规定了对计生示范户的诸多优惠条件,使他们能够得到更好更快的发展。
八、科技和药具工作
1、“双情检测”是计划生育工作中的重点也是难点,在此项工作中,乡计生办与各村村干部,通过耐心的说服,多次的入户清查,掌握重点人员的动向,积极的进行补查,使每季度的“双情检测”工作都能够圆满完成。
2、5月份,按区计生委下发的朝双人口计生委[2023]3号文件要求,在全乡认真开展“三级联创”活动,制定了活动施实方案,成立领导小组,在强化组织上下功夫,全乡上下联动,认真开展活动,10月末乡计生办对xxxx村进行检查,全部达标。“三送”覆盖率达到10xxxx。
3、9月份完成病残儿鉴定一例。乡村两级,对病残儿鉴定工作高度重视,认真组织实施,为了减轻病残儿家庭的实际困难,由乡村两级出车出专人配同,到区计生委进行了病残儿鉴定。
4、几年来,乡党委、政府高度重视新生儿性别比问题。协调相关部门及时查处和长期监督与性别比有关的个体诊所、药房、等部门,切实控制了违法活动的出现,从而保证了我乡新生儿性别比始终处在正常范围内。在我乡科技工作中,认真落实避孕节育手术术前同意书制度,使用率达10xxxx,综合避孕率达9xxxx以上。避孕措施落实及时率达9xxxx以上,开展对育龄群众的生殖健康普查工作,已婚育龄妇女生殖保健建档率达9xxxx以上,对实施计划生育手术和使用药具的育龄群众开展随访服务,使用全省统一的节育术后和用药随访表填写规范,术后随访率及用药具随访服务率均达9xxxx以上。优质服务合格村达9xxxx以上。有利推动我乡人口与计划生育工作的开展。
5、在药具工作中,免费发放避孕用具xxxx5千5百8十多支,并对村药管员进行了药具知识培训,药具发放和管理人员知晓率、群众满意率达9xxxx以上。随访率达9xxxx以上,免费上环6xxxx,取环3xxxx,并全部进行了随访。同时报表及时、准确。九、财务工作:严格执行财经制度,认真履行财务纪律,按照“收支两条线”的原则做好我乡计划生育财务工作。 2024年全年资金投入情况:村节育室:xxxx元;宣传活动、宣传品:xxxx6千元;宣传板、标语碑:1.xxxx元;修车、打车、加油:xxxx元;兑现奖金8千5百元;干部工资7.xxxx元;购置表册:3千元;办公用品:5千元;,根据双塔区要求,今年流动人口计划生育经费已经纳入计划生育资金投入.合计:1xxxx零5百元。
总之,孙家湾乡计划生育工作,一年来,在区计生委的关怀和指导下,在全乡计生干部艰辛努力下,做了一些工作,但按照群众的愿望,上级的要求还有相当高一段距离,特别是按照区委区政府及区计生委的要求,做的还有些欠缺,如:
1、在社会抚养费征收上,达不到规定的标准。
2、在孕环情监测上,还有些疏漏。
3、在资金投入方面还不能满足计生工作的需求。
因此,通过一年的计生工作,我乡真诚的希望区计生委为我们进行点评,给我们提出宝贵意见,便于下年我乡计生工作有所改进,有所突破,有所提高。 谢谢各位领导。
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《xxx人口与计划生育条例》、《xxx人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格镇村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
x、据统计,今年载止x月xx日,全镇总人口数为xxxxxx人,已婚育龄妇女数为xxxxx人,人口出生数为xxxx人(男xxx人,女xxx人)计划内xxxx人,其中一孩出生xxxx人,二孩出生xxx人,多孩出生xx人,出生率为x.xx‰,计划生育率为xx.xx%,二孩计生率为xx.xx%,出生婴儿性别比xxx 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标xxxx人的xx.xx% ,自然增长率为x.xx‰ 。
x、全镇共完成四术xxxx例,占全年任务xxxx例的xx.xx% ,其中完成结扎xxx例,占任务xxx例的xxx.xx% ,完成引产xx例,占任务xxx例的xx.xx%,完成人流xxx例,占任务的xxx例的xx.xx%,完成放环xxxx例,占任务xxxx例的xx.xx%。
(二)基础设施及工作情况
x、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇,既方便群众,又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室,b 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有b超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全镇xx个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全镇已开展妇检三次,应参检对象xxxx人,已参检xxxx人,参检率达xx.xx%以上,生殖健康检查xxxxx人,康检率达xx%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
x、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”xxx户,镇直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班x期,发放有关科技信息xxxx多份,落实帮扶资金x.x万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全镇计生工作的发展。
x、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全镇已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治,占全镇村委、社区总数的xx%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)xx%以上,发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员xxxx人,发放会员证xxxx本,累计协会会员xxxxx人。
x、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达xx%,群众应知会率达xx%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x.xx”计生协会成立日、“x.xx”世界人口日的宣传活动中,镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡镇来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,镇、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓?负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开xx次计生工作专题会议,召开计生工作例会达xx次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
x、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
x、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
x、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于x月xx日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的x楼和x楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府x部汽车调拔给计生办下乡专用。
x、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
x、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达xx元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
x、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
x、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用x至x天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人xxx元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人xxx元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶
。
全乡的计划生育工作在乡党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,认真贯彻落实《省“十二五”期间人口与计划生育工作目标原理责任制考核奖惩办法》和全省xxxx年度人口和计划生育工作会议精神,根据县计生局下发的《关于开展全省xxxx年度上半年人口和计划生育重点工作督查的通知》要求,紧紧围绕人口控制目标,积极推进计生工作思路和工作方法的转变,取得了一定的成绩,先就将半年来工作情况作总结。
一、基本情况
全乡初期人口为3798人,期末人口3826人,上半年我乡总出生人数26人(男14人,女12人),其中一孩14人,二孩10人,多孩2人,政策内生育26人,无政策外生育,出生率为6.84‰,政策符合率为100%,本期出生性别比为116.7;已落实节育手术合计4例,结扎2例,上环1例,取环1例。
二、各项工作落实情况
(一)综合治理出生人口性别比偏高问题的工作情况。为了做好我乡综合治理出生人口性别比偏高问题工作,我乡与四个责任单位签订了人口与计划生育综合治理性别比偏高问题目标管理责任书,制定了各项工作制度,严格执行《“两禁”条例》,加强b超和终止妊娠手术管理,每季度进行一次打击“两禁”清理清查,加强计生办与卫生院的协调配合,定期沟通和通报有关出生人口信息。
(二)流动人口计划生育工作综合治理情况。我乡与四个责任单位、七所八站签订流动人口计划生育目标管理责任书,严格依照《省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育管理和服务工作若干决定》,按季度做好我乡流动人口计划生育的清理检查工作,对流动人口进行全面清查登记。对未办理婚育服务证的流动已婚育龄妇女,告知其补办婚育证。
(三)计划生育工作机构人员配备和工作开展情况。成立了以乡党委书记为组长,统筹乡人口与计划生育工作,乡长、分管计生副乡长为副组长,具体负责乡计生工作的部署和安排,乡计生专干、计生电脑信息管理员、村计生员为主要成员,每月组织召开一次计生工作专题例会,以例会的形式传达有关文件精神以及业务培训,上报每月的计生信息情况。
(四)经费投入情况。为了确保我乡计划生育工作顺利进行,我乡上半年计划生育经费共投入27870元。
(五)落实计划生育利益导向政策和“两证同时发放”工作情况。我乡贯彻落实省“两证同时发放”政策,与乡民政办协同办公,目前已办理3对新婚夫妇的两证同时发放。
(六)开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务进展情况、实验室质量控制情况。为做好地贫筛查工作,我乡及时制定免费孕前优生健康检查项目工作实施方案,召开乡全体干部、村三级干部动员会,广泛宣传。根据县计生服务站提前通知的约定日期和参检人数,负责组织当日的参检对象参检,发放《县免费孕前优生健康检查服务卡》,并协调好交通工具,全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。
三、存在问题
1.长效避孕节育措施落实进度缓慢。
2.村计生业务规范化建设还有一定差距,村计生员材料归档不够规范。
3.截至目前为止,地贫筛查工作还处在宣传阶段,进度缓慢。
四、下一步工作计划
1.加强长效避孕节育措施的落实,建立完善的长效避孕节育机制。
2.抓紧免费孕前优生与地贫筛查的落实工作,减少地贫风险,确保优生优育。
3.继续抓好流动人口的计生管理与服务,摸清流动人口底数和流出详细地址及联系方式。
一、领导重视,加强计生队伍建设
镇党委、政府始终把控制人口与优质服务相结合,把计划生育技术优质服务列为工作重点,每月向镇党委、政府汇报工作进度情况,及时纠正工作中存在的问题,对不适应计划生育工作及技术服务的村专职副主任进行调整,村级专职人员的待遇得到很好的落实和兑现。同时明确村级计生机构及专职人员的目标和任务并签定目标责任制度。
二、加强宣传教育,及时做好计划生育免费技术服务和生殖保健工作
我站为提高宣传质量和力度,除通过广播、宣传等形式宣传,还组织服务站工作人员在街头进行宣传。每月在计生例会上对村专职人员进行新知识新业务的宣传指导,大力宣传生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平预工程,对我镇已育龄妇女进行免费技术服务。同时为绝经期带环的妇女提供免费技术服务,使我镇育龄妇女人人享受免费技术服务和知情选择权。
三、避孕药具免费发放与管理工作
避孕药具工作的管理和发放工作是计划生育服务站工作核心。积极宣传普及避孕药具知识是我们最根本的工作职责。我站由专业人员负责管理、宣传、发放避孕药具,定期培训村药具发放人员,使每个村计生人员准确掌握5种以上的避孕药具的使用方法,适应症、禁忌症,及不良的反映的处置,严格做到镇、村站内无过期、变质的避孕药具。
四、加强站内收支管理
我站严格按照政府要求,对药品衽严格管理,由镇计生办主任负责我站财务收支和药品进购管理。服务站做好药品的登记、管理,做到了帐目清。
关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的总结 按照《**县委员会办公室**人民政府办公室关于印发今冬明春在全县范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动实施方案的通知》要求和*党发
(xx)50号《关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的实施方案》总体安排,**乡党委、政府于xx年12月底到xx年2月底利用二个月的时间在全乡范围内开展了一次大规模的宣传服务活动,取得了预期的效果,现将活动情况总结
一、加强领导,健全组织,确保该项活动的健康有序进行 宣传服务活动开展的效果如何,加强领导、健全组织是关键。乡党委、政府高度重视此项活动,制定了实施方案,并且专门成立了活动领导小组,乡党委书记**同志任组长,乡党委副书记、政府乡长**同志和乡党委副书记、纪检委书记**同志任副组长,乡计生办主任**同志任办公室主任,各村党支部书记、驻乡站所、乡直单位负责人为成员。各行政村党支部、村委会、驻乡各站所、乡直各单位也充分认识到此项活动的重要性,及时成立了组织机构,制定实施方案,确保了此项活动的顺利进行。
二、深入学习,大力宣传,进一步增强人口意识 第一,积极组织乡党政领导参加了县委、县政府组织的副科以上领导干部计生知识培训班,对领导干部普遍进行了一次马克思主义人口理论和邓**人口思想的学习培训,提高他们对人口和计划生育工作重要地位和作用的认识以及执行人口政策的水平,切实增强了搞好计划生育工作的主动性和积极性。第二,乡党校、计生办对村两委班子成员和工作人员进行了培训。培训结束时还进行了相应的测试,考试成绩存档,作为任用考核干部的依据。计生干部计划生育基本知识知晓率达到了95%以上。第三,乡计生办还利用人口学校教育阵地,开办育龄群众宣传教育培训班,深入开展了新一轮计划生育基础知识宣传教育,培训群众达3000多人。出自范文-] 与此同时,切实加大计划生育宣传品入户力度,大力开展咨询服务,使宣传教育工作真正“入脑、人心”,切实提高了育龄群众的应知应会率,对于转变婚育观念起到了积极作用。
三、落实政策,摸底排查,规范群众依法生育行为 首先,扎实开展了一次落实节育措施和“三查一治”(查环、查孕、查体、治病)集中服务活动。计生办工作人员进村入户为已婚育龄妇女落实节育措施和“三查一治”及生殖健康服务活动。受到了广大群众的欢迎。另外,在为群众服务的同时,为了奖励少生处罚多生,规范群众依法生育行为,乡政府对违法生育户,集中开展了一次社会抚养费征收活动。整理内容:一是xx年以来违反政策生育情况包括处理情况;二是xx年以来的人口出生未报情况;截止目前,已清理出70多户违反计划生育行为,在下一步工作中我们要依法解决。其次,利用春节前后流动人口往返的高峰期,积极做好流动人口的发验证和节育措施的落实管理服务工作。春节前后,是流动人口往返的高峰期,我们抓住这一有利时机,集中做好流动人口的发验证和节育措施落实等管理服务工作。驻乡站所与计生办积极配合集中人力查验外来已婚育龄人员的《婚育证明》,对没有《婚育证明》的要求其在返乡时办理《婚育证明》。使全乡跨省流入人口录入率达到45%,跨省流动人口接收率达到95%,反馈率达到45%。与此同时,集中进行一次出生人口性别比专项治理工作。配合县人口计生局和卫生局联合检查组,对乡全范围内各医疗机构(包括个体医疗机构)b超管理和妇产科引流产情况进行一次专项检查,不存在非医学需要胎儿性别鉴定和引流产情况。
四、存在的问题 在集中开展宣传服务活动当中,我们遇到一些困难和问题,诸如:学习活动由于时间紧、内容多,广大干部群众对于所学知识理解不够深刻。社会抚养费征收难度大等等。
五、措施和办法
1、继续利用人口学校教育阵地,开办计划生育知识培训班,大力宣传贯彻落实《____国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)和《______人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》以及《****人口与计划生育条例》,使乡村两级领导干部,乡直各单位、各驻乡站所负责人,进一步增强人口意识和人均观念,增强从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统筹解决人口问题的自觉性。
2、继续扩大宣传范围,通过开展社会舆论宣传,在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围,使广大育龄群众进一步理解和支持人口和计划生育工作,党群干群关系更加密切。
3、联合法院按程序、按标准征收社会抚养费。
4、整顿村(居)计划生育队伍。按照县政府《关于进一步加强人口计划生育工作的实施意见》要求,对村级计划生育助理员进行重新选聘。要积极配合上级部门选聘一支思想好、作风好、懂业务、会管理,具有较高政治理素质和业务素质的村计划生育助理员。
**乡委员会
**乡人民政府
xx年二月二十日
关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的总结 按照《**县委员会办公室**人民政府办公室关于印发今冬明春在全县范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动实施方案的通知》要求和*党发
(XX)50号《关于今冬明春在全乡范围内集中开展人口和计划生育宣传服务活动的实施方案》总体安排,**乡党委、政府于XX年12月底到XX年2月底利用二个月的时间在全乡范围内开展了一次大规模的宣传服务活动,取得了预期的效果,现将活动情况总结如下:
一、加强领导,健全组织,确保该项活动的健康有序进行 宣传服务活动开展的效果如何,加强领导、健全组织是关键。乡党委、政府高度重视此项活动,制定了实施方案,并且专门成立了活动领导小组,乡党委书记**同志任组长,乡党委副书记、政府乡长**同志和乡党委副书记、纪检委书记**同志任副组长,乡计生办主任**同志任办公室主任,各村党支部书记、驻乡站所、乡直单位负责人为成员。各行政村党支部、村委会、驻乡各站所、乡直各单位也充分认识到此项活动的重要性,及时成立了组织机构,制定实施方案,确保了此项活动的顺利进行。
二、深入学习,大力宣传,进一步增强人口意识 第一,积极组织乡党政领导参加了县委、县政府组织的副科以上领导干部计生知识培训班,对领导干部普遍进行了一次马克思主义人口理论和邓**人口思想的学习培训,提高他们对人口和计划生育工作重要地位和作用的认识以及执行人口政策的水平,切实增强了搞好计划生育工作的主动性和积极性。第二,乡党校、计生办对村两委班子成员和工作人员进行了培训。培训结束时还进行了相应的测试,考试成绩存档,作为任用考核干部的依据。计生干部计划生育基本知识知晓率达到了95%以上。第三,乡计生办还利用人口学校教育阵地,开办育龄群众宣传教育培训班,深入开展了新一轮计划生育基础知识宣传教育,培训群众达3000多人。[本文出自文秘范文-//m.ok3w.net] 与此同时,切实加大计划生育宣传品入户力度,大力开展咨询服务,使宣传教育工作真正“入脑、人心”,切实提高了育龄群众的应知应会率,对于转变婚育观念起到了积极作用。
三、落实政策,摸底排查,规范群众依法生育行为 首先,扎实开展了一次落实节育措施和“三查一治”(查环、查孕、查体、治病)集中服务活动。计生办工作人员进村入户为已婚育龄妇女落实节育措施和“三查一治”及生殖健康服务活动。受到了广大群众的欢迎。另外,在为群众服务的同时,为了奖励少生处罚多生,规范群众依法生育行为,乡政府对违法生育户,集中开展了一次社会抚养费征收活动。整理内容:一是XX年以来违反政策生育情况包括处理情况;二是XX年以来的人口出生未报情况;截止目前,已清理出70多户违反计划生育行为,在下一步工作中我们要依法解决。其次,利用春节前后流动人口往返的高峰期,积极做好流动人口的发验证和节育措施的落实管理服务工作。春节前后,是流动人口往返的高峰期,我们抓住这一有利时机,集中做好流动人口的发验证和节育措施落实等管理服务工作。驻乡站所与计生办积极配合集中人力查验外来已婚育龄人员的《婚育证明》,对没有《婚育证明》的要求其在返乡时办理《婚育证明》。使全乡跨省流入人口录入率达到45%,跨省流动人口接收率达到95%,反馈率达到45%。与此同时,集中进行一次出生人口性别比专项治理工作。配合县人口计生局和卫生局联合检查组,对乡全范围内各医疗机构(包括个体医疗机构)b超管理和妇产科引流产情况进行一次专项检查,不存在非医学需要胎儿性别鉴定和引流产情况。
四、存在的问题 在集中开展宣传服务活动当中,我们遇到一些困难和问题,诸如:学习活动由于时间紧、内容多,广大干部群众对于所学知识理解不够深刻。社会抚养费征收难度大等等。
五、措施和办法
1、继续利用人口学校教育阵地,开办计划生育知识培训班,大力宣传贯彻落实《____国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(以下简称《决定》)和《______人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》以及《****人口与计划生育条例》,使乡村两级领导干部,乡直各单位、各驻乡站所负责人,进一步增强人口意识和人均观念,增强从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,统筹解决人口问题的自觉性。
2、继续扩大宣传范围,通过开展社会舆论宣传,在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围,使广大育龄群众进一步理解和支持人口和计划生育工作,党群干群关系更加密切。
3、联合法院按程序、按标准征收社会抚养费。
4、整顿村(居)计划生育队伍。按照县政府《关于进一步加强人口计划生育工作的实施意见》要求,对村级计划生育助理员进行重新选聘。要积极配合上级部门选聘一支思想好、作风好、懂业务、会管理,具有较高政治理素质和业务素质的村计划生育助理员。
**乡委员会
**乡人民政府
XX年二月二十日
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
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