20xx年以来,xx镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,明确自身职责定位,聚焦中心任务,积极协助镇党委加强党风廉政建设,不断强化办案工作力度,全面贯彻落实纪委监督责任。
一、严肃查办案件,保持高压态势
今年以来,受理群众来信来访10件次,全都得到妥善处理;共立案4起,办结4人;省巡视组交办信访件15起,全都按期查结上报。今年以来共查处党员干部4人,追回违纪款17952元,对促进全镇社会稳定起到了积极作用。
在案件查办过程中,我们克服办案人员少,案件查处任务重的客观情况,充分发挥镇纪委委员的协同作用,采用一案一组的办案模式,强力推进办案工作,努力做到了查处一起案件,教育一批干部,稳定一方群众。
一是提高业务素质,通过召开案件研判会、典型案例剖析、到市纪委跟班办案学习等方式提高办案人员的能力和水平。如:对罗庄村、竹泉村等群众持续上访的案件,数次组织办案成员研判案件查办过程中遇到的难点,研究解决办法,确保群众反映问题查实、查透。
二是发挥整体合力,针对重要信访案件,由镇纪委牵头,抽调社会事务办、路政办人员成立了罗庄专案联合调查组,建立齐抓共管工作机制,加大办案力度。
三是推行基层信访苗头排查化解工作机制,对重要信访苗头以镇党委文件下发领导包案、具体责任人包案通知,问题解决期限,按期向群众反馈,让群众吃上定心丸。
四是改进办案方式。在查办案件过程中采取情理攻心、教育引导、以案说纪等形式,化解被调查人抵触情绪,使其能主动承认错误。比如:xxx村原支部书记xxx,办案人员通过动之以情、晓之以理和明之以法,其主动交代自己所犯错误事实;对诉求合理、生活有困难的信访群众,协调民政、财政等部门,给予经济帮扶和提供咨询服务,转换信访群众思想,实现了息诉息访,做到了法律效果和社会效果的双丰收。
二、强化执纪监督,着力纠正四风
充分发挥纪检监督职能,努力创新监管制度,加大各项日常行为监管力度,并严格追究问责,促进各项工作任务落到实处。
(一)监督党风廉政建设责任制落实。依据年初签订的目标责任书,协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务详细分解,建立廉政工作台账,督导班子成员认真履行一岗双责;开展村“两委”及监委成员“双述双评”活动,促进基层干部廉洁履职。
(二)深化教育预防。在年初干部调整和重大节日前,通过约谈、诫勉谈话和发廉政信息等方式进行警示教育,及时纠正苗头性、倾向性问题。
如:根据排查的廉政风险点,为各部门量身订制廉政课单,由分管领导亲自主讲,现场进行互动,为党员干部打好“预防针”;借助微信、qq群、电子政务短信平台等新媒体,将廉政格言、警句、法规等内容发送到党员干部手机上,不断开展提醒教育,促进党员干部廉洁从政。
(三)严肃查处违犯党纪行为。
严格执行党的各项纪律,坚决查处组织涣散、纪律松弛等违反党纪行为。
一是扎实开展党员干部违规干预市场经济活动谋取利益和进入私人会所等四项专项治理活动,范围扩大到领导干部亲属和子女,并结合市工商局注册登记科,完成党员干部从事营利性活动审查工作。经过全面检查,我镇公务人员不存在违规经商办企业等违纪现象。
二是牵头成立工作组,对端午、中秋等节日期间公款购买赠送节礼、公款吃喝等“四风”问题进行巡查,严格问责,营造风清气正的节日环境。
三是完善监督机制,加大午间饮酒、夜间值班和工作不作为等不良风气的查处力度,通过大屏幕和手机短信对无故不签到、早退机关干部进行通报处罚。
(四)强化执纪监督。
一是加强惠民政策落实情况监督。对全镇2024年度涉农资金使用情况和2024年度存在问题整改情况进行检查,确保各项惠农资金使用到位。
二是加强工程招投标项目监督。每个项目实施都必须有立项、审批、招标、签订合同、决算等程序,项目建成后经中介机构验收决算,最后按照有关程序拨付工程资金。今年以来我镇重大工程项目建设无一例违规现象。
三是加强权力公开运行监督。不定期对党务政务公开内容时效性、规范性、网站更新同步性进行检查,对公开不力的部门通过电子屏幕、督查快报等进行通报,保证惠民政策落实、三公经费、重大事项办理程序等全部公开;镇纪委对收集到的群众意见、建议,及时落实、跟踪和反馈,今年以来共收集群众意见20余条,督导职能部门按期办理,群众评价良好。四是加强公务车辆运行情况监督。重点检查派车单备案情况、车辆公里数和加油登记情况,坚决杜绝公车私用现象发生。
下一步,我们将严格落实两个责任要求,明确工作职责,细化责任分工,强化督促检查,严肃查处侵害群众利益的典型案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题;发挥纪委监督职责,重点对中央八项规定精神和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法执行情况进行监督检查,严肃查处违反作风建设规定的突出问题,并及时通报,推进党风廉政建设和全镇各项工作更快更好落实,为我市实现两个率先作出新的更大的贡献!
2024年以来,我乡纪检监察工作在县委、政府的领导下,在县纪委的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为要求,以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心,以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点。结合全乡实际,切实加强党风廉政建设,深入开展反****斗争,有力的促进了全乡党风廉政建设,有效的维护了广大群众的根本利益,对全乡的社会稳定做出了突出贡献。现对全乡纪检监察工作总结如下:
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
一是明确主体责任。乡党委认真落实主体责任,把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,年初制定领导干部党风廉政建设责任范围、对象和党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解,成立工作领导小组,明确乡班子成员党风廉政年度各自责任。二是制定工作措施。及时召开全乡党风廉政建设会议,研究部署党风廉政建设、反****及作风建设工作,对乡党委、纪委、乡直各单位及村党风廉政工作的目标任务和具体措施进行明确分工落实。范文top100三是狠抓全乡党组织主体责任。与乡直各单位及村签订党风廉政建设责任状,加强对农村和乡直各单位“一把手”的教育和引导,进一步完善横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。四是完善工作机制。坚决执行落实党风廉政建设责任制“三书一报告”制度,切实增强“一岗双责”意识,按职责分工自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真执行党风廉政建设责任追究制度。
二、严明党的纪律,维护党的集中统坚持把维护党章权威、严明党的纪律放在首要位置,作为党风廉政建设的第一项任务来抓,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,着重开展“六个一”活动,即发放一份学习资料,累计发放党章和学习读本20余本;各支部至少上一堂党课;包村领导做一次专题辅导;开展一次预备党员和积极分子学党章活动;组织一次党章讨论;组织一次党员树形象活动。建立村书记季度汇报会、重点工作周通报月约谈等制度,定期了解各党组织党建工作开展情况。整合资源,发挥党组织在“美好乡村”等中心工作中的带头作用,坚持党要管党、从严治党原则,全乡党员干部政治纪律、组织纪律意识不断加强,全年没有因违纪被上级机关查处情况。
三、严格干部选拔任用,防止选人用人不正之风
一是规范选拔程序。在干部选拔任用工作中,我乡党委始终坚持按照县委选拔任用干部有关规定,严格程序,坚守“三不”,即坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,把好“三关”,即用人关、荐人关、思想汇报专题育人关。二是实施干部交流、轮岗制度。实施干部互评互比、绩效考评制度,对3名中层干部工作岗位进行了调整。选派3名干部下村挂职支部书记,保持了干部队伍的朝气和活力。三是创新选拔形式。选拔任命3名年轻干部担任团委副书记、妇联副主席及各中心副主任。四是完善干部培养机制。开通“微话题”交流平台,不断提升年轻干部综合实力。鼓励中青年干部积极参加研究生等高学历教育,目前中层及以上干部中有5人参加了研究生学历进修。
四、创新完善机制,维护群众利益
建立健全损害群众利益纠正机制,切实加强损害群众利益不正之风的查处,进一步维护群众合法权益。对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求做实做细群众的思想工作。重视信访处置工作,今年以来全乡接待群众来访共计16件27人次;办理信访转办件3件,结案3件,其中答复市长电话1件;自接件2件;调解矛盾纠纷25起,成功调处23件。
五、管理范文网强化监督制约,规范权力运行
按规定完成权力清单编制工作,对行政权力运行进行细化、规范化,并及时公开。促进党务、村务、财务更加透明、公开。严格执行民主集中制,规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定。加强宣传,规范村干部权力运行,全年共纠正苗头性、倾向性问题9件。
六、加大执纪力度,确保纪检监察各项工作顺利推进
我乡坚持把纪检监察工作作为党建的中心工作之一来抓,并将它纳入重要议事日程,全力予以支持。乡党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究,及时做出决策,在人力、物力和财力上保证纪检监察工作的正常开展。切实加强村监会队伍建设,努力使村监会队伍会监督、敢监督。发挥乡域内党代表、人大代表、政协委员及各界代表作用,加强对全乡党风廉政建设的监督。认真开展民主评议、行风评议活动,督促各部门履行党风廉政建设职责不走偏。加强执纪监督和执法办案力度,乡民政办、国土所、综治办、农经站、财政所等积极协助乡纪委开展工作,提供线索和证据。范文写作遇到
XX年,我局在市委、市政府的领导下,在市纪委、监察局的指导下,紧紧围绕财政中心工作,大力推进部门的党风行风建设,进一步深化财政改革,采取切实有效的措施,积极构筑反腐__防范体系,狠抓各项工作落实。现将一年来我局纪检监察工作情况总结如下:
一、落实责任制,构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能,贯彻落实《广汉市XX年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作,研究制定了我局《XX年惩防体系建设工作任务分解表》,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好工作机制,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育,优化队伍党风政风
XX年,我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面,重点学习了党的xx大、xx届四中全会及省委九届七次全会精神,以及xx同志在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;在政策法规学习方面,重点学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规;在警示教育方面,重点学习了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革,内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革,致力于源头治理,继续深化部门预算以及“收支两条线”改革,建立健全财政支出绩效评价制度体系,完善国库集中支付改革,推进政府采购制度改革等,制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法(试行)》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度,不断提高财政管理工作的规范化水平。
四、强化专项资金监督检查,做好“小金库”治理工作
加强土地收支管理。截止11月30日,实现国有土地使用权出让收入9.7亿元,支出9.65亿元,实现收支平衡。加强基本建设专户资金管理。送审项目资金161754万元,审定项目资金155330万元,审减资金6424万元,目前基建专户监管余额72028万元。加强政府采购监管,实现采购金额9255万元,节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作,目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外,我局还按照《广汉市XX年纠风工作任务分解表》的安排,认真履行财政监督的行政职能,参与各项专项检查活动。
XX年,我们扎实有效地开展党风廉政教育,强化内部监督管理,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在开展党风廉政教育方式不灵活,纪检监察工作手段不多,财政管理特别是对乡镇财务的管理力度不够等方面,在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设,这些都是在今后工作亟待解决的。
一、组织领导
**乡纪检监察工作在乡党委政府的领导下,积极努力开展工作,成立了奥运期间安全稳定信访工作领导小组和干部下访组,由乡党委书记任组长,并下设8个工作小组,分别到7个村和1个社区开展工作,帮助群众排忧解难,为基层服务。
二、重点工作开展情况
1、农业产业发展
①蚕桑:以袁家坪村密植桑园为龙头的蚕桑商品化基地已基本建成,全乡新规划4个村共栽桑3000亩。
②冬枣:周家河坝村已建冬枣基地400亩。
③烟叶:全乡种植烟叶500亩。
④养殖业:一是依托隆鑫牧业科技开发公司和农欣养羊专业合作社,推行山羊改良换种,通过业主和大户推进以乐至黑羊为主要品种的商品羊养殖业发展,目前已培育养羊大户12户,带动全乡150余户群众养羊近2000只。二是培植养殖大户。沙坝村新建养猪场1个,投资近50万元,丁家山村刘志生投资20余万元建肉牛养殖场1个,养殖肉牛40余头,极大推动了我乡畜牧业的发展。
2、林权制度改革工作
成立了领导小组,确定专人负责,确保经费到位(全乡投入近两万元)。全乡7个村的软件资料已全部完成,近4000户的林权证正在审定和发放。
3、安全信访稳定工作
一是加强安全隐患的排查;二是对重点区域(摩的非法营运、超载、生产自用船载客、非煤矿山等)进行重点打击;三是组织“安全知识进学校、进社区”活动,提高全民安全意识;四是对信访户、信访老户实行任务、责任到人做稳控工作,全年无集体上访和越级上访现象。
4、认真贯彻《四川省政府投资工程建设项目比选办法》、《四川省国家投资建设工程项目投标条例》、《四川省监察厅关于监察机关监督检查建设工程招投标工作有关问题的通知》,规范招标行为,加大监管力度。
三、惠民政策落实情况
1、新农村建设:扎实推进县级示范村(袁家坪村)、乡级示范村(周家河坝村)的建设,以点促面,全面推进全乡的新农村建设工作。加大基础设施、产业结构、户办工程建设。两个示范村共投入近300万元建成通村公路水泥路9公里,泥结碎石路2公里,便民路7公里,沼气池100余口。
2、场镇排污治理工作:已完成集中处理生活污水处理池1个,解决170户的排污,沼气池47口,化粪池41口,解决了场镇的生活污水直接排入沙坝河的问题。
3、公路建设:完成了袁家坪村续建硬化水泥路3.5公里,启动了蔡家坝村新建水泥路2公里,丁家山村新建水泥路2.6公里,泥结碎石路5公里,石垭口村新建泥结碎石路1.2公里工程。
4、全乡水利良种补贴9.2万元,种粮直补13.5万元,综合直补28.2万元,油菜直补5.2万元,移民补贴占28.3万元,全部打卡直发到户。
四、抗震救灾工作
一是启动了应急预案,加强排查和24小时值班;二是做好对全垮户和严重危房户的安置工作,建集中临时安置帐篷安置8户,已发放过度安置费12户24000元,发放生活救助金30户27000元,救助大米5000斤,面粉1150斤,因灾生活救济款10000余元;
三是积极组织灾后重建,对重建户12户进行了规划,目前已基本完成建房;四是组织乡村干部对受灾困难群众进行帮扶,确保了受灾群众的生产生活。
五、机关效能建设
一是完善理论学习制度,打造学习型机关。二是推行服务承诺制度,打造服务型机关。积极推行公开服务承诺制度,激发全体机关干部的工作积极性和创造性,促进全乡机关作风效能建设的健康发展。三是落实责任承办制度,打造责任型机关。四是实施干部考核评议制度,打造规范型机关。五是根据乡上干部职工建议,乡上正在研究设立“突出贡献奖”、“廉洁勤政奖”等多项奖励,对勤奋工作,有突出贡献的职工给予物质和精神上的鼓励,充分调动干部和职工的工作积极性。六是针对群众的意见建议,乡党委政府领导成员和全体干部职工正在积极进行整改。七是对整改情况进行回访,并形成长效机制。八是为根治机关“走读风”乡党委、政府对机关职工实行上午8:30签到和下午5:30签退(迟到1次扣15元,缺席一次扣30元),由乡长负责收集汇总,若下乡或公事必须向主要领导汇报,夜间安排由党政领导成员、纪委副书记、党务干事为组长的9个值班小组,实行轮流值班,并保证每晚有一名主要领导和值班领导及工作人员15人以上。乡政府给予每人5元的夜间值班补助,同时安排乒乓球、羽毛球、象棋、书报等娱乐活动,确保职工安心在乡住宿。九是将效能建设的四项制度延伸到村(社区),要求乡村干部严格按制度办事,争取做人民满意的乡村干部。
一、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐__建设的需要
最近几年来,随着政治、经济、文化等领域对外开放程度的不断扩大,社会变革的步伐不断加快,一些影响基层政权稳定的深层次矛盾和问题也逐步积累和显现,当前的乡镇党委运行模式已越来越难适应新形势发展的要求。
一是乡镇党委运行模式尚需优化。目前乡镇党委普遍采用的是书记抓决策,乡镇长抓落实的运行模式,而党委专职副书记的职责不明确,特别是20xx年之后,实行了乡镇党委委员负责制,仅设一职党委专职副书记,其主要职责是协助党委书记抓党务工作,但实际上,这一专职副书记的日常工作往往是抓大稳定、计划生育等,工作有交叉,作用难发挥。
二是乡镇纪委书记职责履行难。按照《党章》规定,乡镇纪委是由同级党代会选举产生的党的纪律检查机关,应在同级党委领导下开展工作,向同级党代会负责。由于目前我区的乡镇纪委为副科级建制,其书记由乡镇党委委员担任,职级较低,又不挂区纪委的相应职务,很难发挥其监督职能,造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现状,致使对乡镇党委在个别领域的监督出现“真空”。
三是乡镇纪委力量薄弱、监督职能缺失。未实施这项改革前,我区多数乡镇纪委副书记以下的干部,大部分是一人多岗,不能完全做到专职专用;乡镇纪委书记也部分兼管其他工作,主要涉及计划生育、农田水利、招商引资、工业经济、小城镇建设等,牵扯精力过大,抓本职工作的时间少,可谓是种了别人的田、荒了自己的地。
四是乡镇纪委面临的任务较重。在我区最近3年查处的309起违纪违法案件中,村官涉案数占56%以上,由村官腐败引发的群众信访占农村信访总量的65%以上,加之近两年随着国家惠民及拉动内需等一系列政策措施的落实,一些钱物及项目工程建设需要加强监督。这对于仅拥有31名乡镇纪检监察干部,却要面对268个行政村(居)、301个村党组织、11292名农村党员的山亭区乡镇纪检监察机关来说,无疑将对农村反腐__建设带来新的挑战。 因此,很有必要对乡镇纪委实施改革。这样一来,不仅可以加强地方县级纪检监察机关自身建设,而且还有利于促进全区农村基层反腐__建设,较好地化解当前我区农村经济社会发展面临的诸多矛盾和问题,完全符合中央关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的部署要求。
二、实施乡镇纪委改革是新形势下反腐__建设的有益尝试 山亭区这次对乡镇纪委进行的改革,主要是从优化乡镇党委运行模式的前提下提出的,重点解决20xx年乡镇实行党委委员负责制后,在运行中存在的深层次问题。我们依据《党章》等党内法规对乡镇纪委地位和职责的规定、运用权力控制和优化理论,大胆提出了由乡镇党委副书记担任纪委书记、挂区纪委正科级检查员,乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员的意见,得到了区委的充分肯定和支持。在具体实施过程中,我们主要做了以下几个方面工作。
(一)搞好调查摸底,科学制定实施方案。推进乡镇纪委改革,必然会涉及干部的进退留转,工作稍有不慎或疏忽,极易出现不稳定现象,这就要求我们必须把功夫用在改革的准备阶段,澄清底数,摸透实情,在不违背上级政策规定的前提下,制定出严密的实施方案,并严格遵循这一方案,稳步开展工作。为此,我们本着积极稳妥的原则,首先由区纪委组织专门人员对乡镇纪检监察系统人员身份、学历、阅历等作了详细调查摸底。在此基础上,区纪委就如何实施好这项改革及时向区委提交工作落实建议,进一步明确人员资格准入条件、改革的方法步骤等事项。然后区委根据这一建议,及时制定了比较符合现阶段我区乡镇发展客观需求的改革方案,在充分酝酿和广泛征求各方意见的基础上,经区委会研究通过,并以区委、区政府的名义向市纪委作书面请示,获得批复后正式实施。
(二)坚持区别情况,分批次实施改革。着重坚持了实事求是、不搞一刀切的原则。对条件成熟的乡镇,分别明确乡镇党委副书记担任纪委书记,同时挂区纪委正科级检查员,不再设党委委员、纪委书记一职,既高配了干部,又在职务上体现了双重领导;对条件暂不成熟的乡镇,仍保留乡镇党委委员、纪委书记一职,待条件成熟后再行安排。在人员调整上严把入口关,认真按照省就委、省委组织部关于交流进入县级纪检监察机关干部资格准入制度的有关规定,从乡镇现任5年及以上的专职纪委副书记,或从具有大学本科以上学历、年龄在35周岁以下、任正股级干部5年及以上的公务员中推荐出1名同志,经组织考察合格后,明确其为乡镇纪委的常务副书记,挂区纪委副科级检查员。同时,还为每个乡镇配备了2-3名具有公务员身份、懂经济、熟悉法律的专职纪检监察干部,并规定今后这部分人员流动时,必须报经区纪委同意,以保证乡镇纪委干部队伍的稳定性。改革后,我区乡镇纪委书记、常务副书记的领导体制和工资仍保留原来渠道不变。目前已有3个乡镇街道由党委副书记担任纪委书记;3名原乡镇街道纪委书记在这次改革中被提拔为正科级干部;6个乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员。
(三)加强组织领导,全力夯实运行基础。强有力的组织领导,是确保改革顺利推进的关键所在。为此,我区成立了由区委主要领导为组长,区纪委书记为办公室主任的领导小组,由区纪委具体负责全过程统筹协调推进这项改革,其他有关部门按照职责分工,密切配合,各司其职,各负其责。注重搞好宣传发动,真正做深、做细、做实广大干部群众的思想政治工作,为改革的顺利推进营造良好的社会氛围。我们还高度重视筑牢乡镇纪委的基础工作,全力提供后勤保障,积极完善办公场所,改善工作条件,重点配齐了车辆、电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备,使每个乡镇纪委都做到门前有牌子、办公有房子、工作有机子、档案有柜子、举报有箱子。同时,我区还建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的高科技纪检监察办案中心,较好解决了乡镇纪委办案场所简陋的难题,为改革后乡镇纪委更好地开展工作奠定了坚实基础。三、实施乡镇纪委改革取得初步成效 我区在优化乡镇党委运行模式,实行乡镇纪委改革,加强农村基层反腐__建设工作上进行的探索和尝试,取得初步成效。
一是工作力度明显加大。乡镇纪委改革后,由党委副书记担任纪委书记,与党政主要负责同志沟通更加顺畅,参加研究重大问题的机会增多了,对党政主要负责同志的监督更加有力了,可以利用的资源大幅增加,指挥协调党风廉政建设更为主动,特别体现在案件查办和难事协调上更加突出。今年1至8月份,乡镇自办案件79起,查结79起,同比增长32.4%和26.4% ,基层案件检查工作的力度明显加大。
二是组织协调作用越来越明显。乡镇纪委改革前,纪委与政法、组织、宣传等部门一样被视为党委的组成部分,组织协调作用得不到有效发挥,与政府、人大机关的沟通协调更加困难。改革之后,乡镇党委副书记担任纪委书记,地位提高了,在召开会议、安排部署和各项检查中更加有效了,与政府、人大机关沟通协调顺畅,指挥作用凸显了。
三是工作效率显著提高。纪委书记由同级党委副书记担任后,除重大问题需要向主要领导汇报外,一般问题可直接拍板解决,减少了一些不必要的工作程序,缩短了工作时间,提高了办事效率。山城街道在创新实施村干部“双述双评”活动中,纪委书记亲自动员部署,亲自带队抓督查,仅用一周时间,就把活动全面铺开,收到了较好效果,有力地促进了农村基层党风廉政建设扎实有效开展。
四是为进一步深化纪检体制改革提供了平台。乡镇党委副书记担任纪委书记,挂区纪委正科级检查员;乡镇纪委常务副书记挂区纪委副科级检查员,落实副科级待遇。一方面充分调动了乡镇纪检干部的积极性和主动性,打造了履行职责、发挥作用、施展才能的平台;另一方面进一步加强了乡镇纪委领导班子建设,为深化纪检体制改革奠定了良好的基础,为促进镇域经济发展提供了有力保障。今年1——8月份,全区10个乡镇新增过亿元的招商引资项目12个,gdp同比增长17.8%,规模以上工业增加值同比增长14.6%,财政收入同比增长27.1%。 四、实施乡镇纪委改革的几点体会 通过实行乡镇纪委改革,理顺了乡镇党委与纪委之间“领导与被领导”、“被监督与监督”的关系,体现了纪检监察机关监督职能的独立性。这一做法,在坚持党委委员负责制和集体领导的基础上,建立起乡镇党委书记抓决策,党委副书记、乡镇长抓落实,党委副书记、纪委书记抓监督的党委运行新模式,有利于促进农村基层党风廉政建设的深入开展。
(一)领导重视,加强组织领导是关键。为切实加强组织领导,区委、区政府成立了由区委书记任组长,区纪委书记为办公室主任的乡镇纪委改革工作领导小组,负责统筹协调乡镇纪委改革工作。专门召开了区委会,听取乡镇纪委改革情况汇报,对应采取的措施进行了研究,动员会议由区长主持,区委书记作了重要讲话。区纪委监察局切实承担起对乡镇纪委的领导职责,定期研究乡镇纪委工作,积极协调帮助解决乡镇纪委工作中出现的新情况、新问题。
(二)凝聚合力,加强协调配合是根本。乡镇纪委改革是一项事关全局的工作,其中编制变动、人员安排和经费落实是几项难点工作,没有各部门、各单位和乡镇(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就无法推进。组织人事部门从人员安排、编制配备上提供支持,对涉及到的干部进行民主推荐、考察,充实了乡镇纪委工作力量;各部门、各单位都切实增强了大局意识,主动支持配合乡镇纪委改革,并积极配合了区纪委监察局做好有关人员调整、财物交接等工作。
(三)认真对待,强化纪律是保证。实行乡镇纪委改革,必然涉及一些部门、单位的利益调整和一些干部的进退流转,但这次改革是山亭区以实际行动落实中央纪委和省、市纪委加强乡镇纪委自身建设重要部署的一次大胆探索,不是一次常规的干部调整,更不是以改革的名义提高某些干部的职级待遇。由于受职位等条件限制,在个别干部的安置上可能达不到个人满意,我们加强了对相关人员的教育引导,使他们正确对待自己的进退留转,坚决服从组织安排,真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断,使改革平稳顺利进行。
乡镇纪检干部工作总结
今年,乡纪委信访工作在县纪委、乡党委的正确领导及指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。
一、建立健全信访工作机构和制度今年来,我们结合中、省、市、县关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作要求,重新修订和完善了信访工作制度和相关表册,结合乡党委、纪委换届工作,进一充实和加强了乡纪委队伍,确定了专职信访干部xxxx,并由xxxx委员具体负责信访工作,由乡纪委书记直接进行接访,进一步强化了我乡纪检监察信访工作。不断加强纪检监察干部信访工作素质,规定了9项信访工作基本要求和责任追究制度,从而在机构、人员、制度上保证了我乡的信访工作的有效运转。二、认真做好信访接待工作
一年来,我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全乡共受理业务内群众信访举报xxxx,还接待了大量业务外信访(来访),我们都及时与主管单位及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
三、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作今年乡党委、纪委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。下发了马发[2023]16号《关于印发〈马家台乡2024年党风廉政建设和反****工作目标管理责任制的通知〉的通知》,建立了《信访工作责任追究办法》。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作,及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初乡纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
四、加强信访信息工作,提高信息质量一是继续巩固完善乡、村、组信访信息员网络,健全乡、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表,并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三次。三是提请乡党委会议研究,出台了《关于在全乡聘请党风廉政监督员的实施意见》,使每个村、组都有一名监督员具体负责党风廉政建设、反****和信访信息报告员,并在权限内参与乡纪委的各项调研和讨论工作,进一步扩大信访信息的来源渠道,加大查处力度,切实维护马家台乡“平安创建”工作。
五、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度一是建立了领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年乡纪委除加强与村两委会的联系外,及时与曹坪派出所、县公安局经侦队、县计生局、人事局等部门联系,获取各类违纪线索。六、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据县纪委警示训诫工作的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的xxxx党员干部下发了《警示训诫通知书》,让其说明情况,限期改正,起到了警示和教育的作用。
总之,今年我乡的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
履行岗位的能力。二是按照市委的安排,我镇党委组织党政班子召开党委中心组学习,认真学习____《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定(试行)》,并召开了镇村二级干部会议专题学习,特别要求镇村干部认真查找工作中存在的问题和不足,并开展自查自纠活动,坚决抵制和纠正各种不正之风,做到依法依规办事。通过专题学习,进一步强化镇村干部执政为民的宗旨意识,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,不断地提高领导干部的政治素质。三是开展了领导干部违反规定收受的礼金或有价证券、支付凭证专项治理活动,我镇副科级以上的领导和股级(含副股级)干部都进行了自查自纠,并按规定及时上缴了违纪款。四是配合了全省党风廉政建设社会评价工作,我镇村(居)干部和三送工作队开展了深入基层,全员走访调查工作,宣讲我市党风廉政建设工作和收集上报走访意见情况,大力提高群众参与度,保障群众的知情权、参与权、监督权,提升人民群众的满意度。五是加强纪检干部自身建设。上半年开展了纪检干部清退会员卡专项活动,在工作和生活中带头执行中央的“八项规定”,做党的忠诚卫士和人民的贴心人。六是强化宣传教育,营造廉荣贪耻的浓厚氛围。以绵水示范点和红都苑小区为载体,按照市纪委工作要求,认真开展创建廉政文化示范点活动,不断提高社区党员干部的思想觉悟、政策水平和遵纪守法意识,筑牢思想道德防线。
四、贯彻落实“八项规定”,加大信访案件的查处力度情况。
为进一步改进工作作风、密切联系群众,切实把____“八项规定”贯彻落实到工作中去,我镇党委按照市委、市纪委关于深入学习贯彻中央改进工作作风“八项规定”的要求,多措并举,深刻领悟和掌握“八项规定”重要内涵,把____“八项规定”贯彻落实到实际工作中去。
1、开展自查抓防范。镇党委要求镇村干部对照“八项规定”,重申有关纪律规定,确保领导干部廉洁从政,深入开展自查自纠,对查找出来的问题和不足,认真分析原因,立即加以整改。要求镇村干部提交学习贯彻“八项规定”心得体会,努力营造风清气正、勤政廉洁的良好氛围。
2、结合工作抓贯彻。我镇党委要求党政领导干部要结合三送工作,多进村入户深入了解群众真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,并严格执行同城不吃请,减轻村居负担。同时,我镇严格财经纪律和规范报账程序,对公款娱乐消费发票一律不予以报销,从根本上纠正了不正之风。
3、建立机制抓长效。我镇党委把学习贯彻“八项规定”融入到党风廉政建设之中,进一步形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的改进工作作风、密切联系群众工作长效机制。建立了效能责任追究,特别是对镇村干部不履行或不正确履行岗位职责,损害经济发展环境和群众利益的涉农案件,做到发现一起、查处一起。
五、2024年工作思路
1、抓特色、抓亮点:
①便民服务大厅:以镇新办公大楼在建为契机,明年科学谋划镇便民服务大厅建设,规范相关制度建设。
②公共资源交易站:继续对各村居下达公共交易项目任务指导数,完善公共资源流程,加强考核力度。
③村级便民服务站:进一步规范绵水社区和红都苑小区,创建村级便民服务站示范点和廉政文化示范点。
2、深入开展党风廉政宣传教育,加强干部队伍自身建设。
3、进一步完善《三资管理办法》、《镇村干部“慵懒散”治理办法》,加强干部队伍建设和效能建设。
4、加强案件查处力度,力争超额完成自办案件任务。
衲暌岳矗瑇x市纪委监察局在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州纪检监察工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,以转变政府职能、全面实施“阳光政务”为载体,以派驻纪检组(监察室)为重要监督手段,坚持标本兼治、综合治理,着力构建教育制度监督并重的惩治和预__败体系,党风廉政建设和反腐败各项工作取得明显成效。
一、以“阳光政务”为载体,着力构筑惩防体系
我们本着“公开、透明、便于监督”的原则,从人民群众最为关注、易于产生腐败的领域、部位、环节入手,紧紧抓住制约权力这个核心,在全市范围内全面公开了“事权、财权、人权”等11项主要权力,并构建了行政审批大厅、校务公开、镇务公开、村务公开、社区公开、评议政行风公开等6个阵地,全面推行政务、事务公开。
一是全面推行“阳光政务”,使权力运作达到了规范化、程序化和公开化。截止目前,全市共有36个部门的行政审批事项纳入行政服务大厅统一办理,审批事项由原来的473项减少到380项,取消、下放、降格的幅度达到20%,实行一站式办公、全方位服务,简化了办事程序;为突出解决中小学乱收费问题,在全市33所中小学实行了校务公开,在规定的时限和范围内,将学生家长及社会普遍关心的收费项目、标准、依据等有关情况通过校务公开栏(公示版)、新闻媒体和发放宣传资料、明细卡、告家长书等形式向社会公开,增强校务运作的透明度;为扩大农民群众对农村事务的知情权、参与权、决策权和监督权,实行了镇务公开,各镇政府将年度工作目标、工作进展情况、财政预决算情况、专项资金的发放使用及管理情况、镇集体经济情况等与群众利益和公共利益相关的各类事项,利用镇务公开栏、召开干部会和群众代表会以及通过下发文件、制发明细表或“明白卡”等形式向群众公开,把行政行为和权力的行使置于制度规范和人民群众的监督之下;为切实保障农民群众切身利益,实行了村务公开,在全市34个行政村新建了村委会办公室,并在醒目的位置设立了公开栏,将与村民利益密切相关的村财务帐目、集体资产管理和经营状况、宅基地审批、农民负担、村干部的工资收入和津贴、救灾扶贫和社会捐赠款物的数额及发放情况以及涉及村民利益、村民关心的问题通过村务公开栏、村办媒体等形式向村民公布;针对以往社区居民上访,反映社区办理低保金、发放优抚款物不公等问题,实行了社区公开,在全市61个社区向居民及所辖单位收费的项目名称、依据、标准、用途和低保金及优抚、救灾款物等的发放条件、对象、结果以及工作纪律及监督投诉渠道及时予以公开,确保群众对社区事务的知情权和监督权,上访事件明显减少,多年的老大难问题得到较好解决;针对一些部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题,在全市实行了评议政行风公开,将评议内容、程序、结果、处理意见和整改措施,向社会公布,促进了部门和行业作风的好转。
此外,我们还不断拓展领域,扩大公开范围。在做好向社会公开的同时,各部门和单位还将本单位的年度工作计划及进展情况、重大事项、财务收支情况和干部的选拔任用、考核奖惩、评先选优等情况及时向本部门、单位干部群众公开。通过推行“阳光政务”,不但增强了工作透明度,加强了对权力运行的监督制约,而且极大方便了群众办事,对从体制机制上预防和遏制腐败现象的发生发挥了积极的作用。
二是着力落实监督措施,从源头上预防和治理腐败
为了保证惩防体系建设落实到实处,从市级领导做起,制定下发了《关于加强对市级党政领导干部监督的若干规定》,对市级领导干部的从政行为制定了具体的监督措施;为从组织领导上保证惩防体系建设,要求各部门、单位每月对惩防体系建设工作情况进行一次总结,发现问题,及时整改。惩防体系工作领导小组每季度对全市进行全面检查或重点抽查,对工作不力、成效不大的部门和单位予以通报批评,并向全社会公布。对违反惩防体系建设各项规定,搞“暗箱操作”、假公开,只公开一般事项而不公开重点事项和关键问题,只公开不承诺、只承诺不践诺、弄虚作假、侵犯群众利益的部门和单位,主要领导在新闻媒体公开检讨,并视情节追究党政纪责任,对直接责任者给予批评教育、公开曝光、纪律处分,情节严重的,予以辞退或开除;为全面推动惩防体系建设,制定出台了《延吉市纪委监察局派驻(出)纪检监察机构管理(试行)办法》,从市直各部门精选27名综合素质高、原则性强的干部(其中12名为局级后备干部),向全市69个部门和单位派驻5个纪检组(监察室),向市政法委和市开发区派出2个纪工委。各派驻纪检组(监察室)编制、人员、车辆、经费、办公场所、均已全部落实到位。三个月的工作,各派驻纪检组充分发挥掌握情况详细,监督最直接的优势,已立案18件,结案15件,处分15人。实践证明,向市直部门派驻(出)纪检监察机构并实行统一管理,符合当前反腐__工作实际,各派驻纪检组和纪工委积极探索,大胆实践,初步摸索出派驻(出)纪检监察组织的有效工作方法和途径,对督促、指导各派驻(出)部门和单位深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,促进全市惩防体系的建设起到了积极作用。同时,充分发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用,通过开展视察、明察暗访、召开座谈会、聘请监督员及在网络、电视、广播上开设专栏等不同形式,加强对惩防体系建设各项规定、措施实施情况的监督,促使改进工作。目前,我市的惩防体系建设已形成完整体系,起到良好的效果。先后受到省、州有关部门和领导的称赞,并在“全省惩防体系建设现场会”上介绍了经验。下一步,我们将加大力度,狠抓落实,使制度体系不是形式,不走过场,逐级落实,扎实推进。
二、认真落实党风廉政建设责任制,领导干部廉洁自律工作不断深化
1、强化了责任分工。制定下发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐败重点任务分解落实实施意见》,对党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐项进行了细化、量化和分解,成立了7个领导小组、10个工作协调组,建立了政务公开联席会议制度。根据市委的工作分工,将党风廉政建设和反腐败重点工作任务分解到每一位,进一步明确了市委抓党风廉政建设的具体职责。各部门将工作任务层层分解落实,一级抓一级,一级对一级负责。
2、加强了廉政监督检查。一是建立健全廉政档案,由原来的副局级才建档,扩展为中层以上领导全部建档,全市重新建立廉政档案1665份。二是公车私用现象得到有效遏制,全年组织专项检查9次,配合州纪委检查4次,共检查车辆982台,查处违纪车辆7台。对违纪人员进行了批评教育,对责任领导进行了诫勉谈话。三是开展了“四股歪风”专项整治,狠刹了收送钱物歪风,跑官要官歪风,打着领导旗号办私事、谋私利歪风,参与赌博歪风,强化了领导干部廉洁自律意识。四是制定下发了《利用子女升学之机大操大办借机敛财的通知》、《关于禁止公款旅游的通知》、《清理党政领导干部拖欠公款或用职权借给亲友以及清理党政机关事业单位用公款为干部职工购买商业保险工作的方案》,对顶风违纪人员进行了严肃处理,诫勉谈话3人,进一步强化了领导干部廉洁自律意识。五是组织人员有选择、有重点地参加了局级领导班子民主生活会,进一步加强指导,使局级班子民主生活会质量明显的提高。六是继续实行新任领导干部廉政教育谈话制度。全年共对
32名新任副局级以上领导干部进行了廉政教育谈话,使新任干部及时受到廉洁从政教育,增强了抵御侵蚀的能力。
三、扎实推进纠风工作,群众反映的突出问题得到初步解决
1、深入治理中小学乱收费。以实行“阳光校务”为载体,进一步加大整治乱收费力度,对学校收费项目实行报批制和公示制,会同市财政局、物价局和教育局对全市教育系统乱收费情况开展了专项检查,查出违纪金额175万余元,按照有关法律法规,实行“从快、从严、从重”的处理模式,立案查处违纪案件16件,处分17
人,乱收费、乱办班之风得到有效遏止。
2、整治药品购销中的不正之风。整顿和规范了医药市场秩序,在各大医疗机构普遍实行了药品集中招标采购制度,扩大了集中采购药品的范围,增强了药品采购的透明度。集中打击了邮售假药、中成药非法添加化学药品、制售假劣藏药、药品展销、医疗机构配制制剂、医疗器械经营使用、旅游景点、进口药品的专项整治等10项专项整治工作,查处涉药案件61件,处罚金额16.7万元;没收假劣药品712个品种,货值金额22.82万元,取缔无照经营业户10户,涉案值万元以上的大案5起。
3、认真做好减轻农民负担工作。加大对落实减轻农民负担工作的监督检查力度,通过开展专项检查、执法监察等多种方式,使农民负担进一步减轻,共减免农业税及附加238万元,增加农民政策性收入173万元,受理拖欠农民工工资案件14起,为农民工追回工资71.75万元。
4、积极开展民主评议政(行)风工作。按照省、州安排部署,今年的行评工作实行“统一组织,统一时间,分级负责、市、镇联动,年初承诺,日常评议,年终调查、分类排序的方法,对全市45个窗口单位和3个镇的45个站办所的政(行)风建设情况进行了抽样测评、定向测评、代表测评,发出调查问卷6500份,并于七、九两月对各参评部门进行了明察暗访,通过行评,群众反映强烈的重点、热点问题得到了认真解决;部门和行业存在的不正之风和违法违纪问题进行了纠正处理;行业作风,服务态度明显好转,办事效率明显提高;干部职工的精神面貌明显改变,工作热情和敬业精神明显增强。有效地纠正了一些部门和行业存在的政令不畅,徇私枉法,吃拿卡要,作风粗暴,工作拖拉和收费“三乱”等问题。
实践证明,开展行风评议是依靠群众加强民主监督,深入开展反腐败斗争的有效形式,也是优化经济环境,服务党的中心工作的重要措施.
四、查案工作保持良好势头,维护了党政纪的严肃性
一年来,我们始终把案件查处作为工作的重中之重来抓,突出重点,精心组织,强化措施,加大力度。
一是认真落实查案工作责任制,实行全员办案。将查案任务细化、分解落实到委内各室和每一名纪检干部头上,进一步增强了查办案件的责任意识。
二是强化领导,靠前指挥。纪委主要领导定期听取查办案件工作汇报,研究分析查案形势,提出明确具体的指导意见。凡涉及重大疑难案件均由一把手亲自挂帅,直接指挥查处。分管领导带头深入办案第一线,靠前指挥协调,与办案人员一道分析案情,及时解决在查案中遇到的疑难问题,确保了查案工作的顺利进行。
三是坚持主动出击,挖掘案源。通过开展专项检查、专题调查、加大舆论宣传力度、深入走访重点部门和单位等形式多渠道地挖掘案件线索。
四是加大对基层办案的指导力度。通过举办纪检监察干部培训班、定期抽调基层纪检干部到纪委参与办案等多种形式,进一步发挥基层纪检监察干部查案工作的积极性。
五是充分发挥大要案协调组在查案工作中积极作用。定期召开大要案协调组工作会议,与有关部门和单位及时沟通情况,密切配合,确保了查案工作的良好态势。
控止12月份,市纪委监察局共受理群众举报(涉软举报除外)341件(次)。立案查处违纪案件69件,
其中党纪案件45件、政纪案件24件。结案64件,结案率为93%。给予党政纪处分65人。收缴违纪款26.78万元,为国家和企业挽回经济损失500余万元。在查处的全部案件中,本级大要案13件。平衡案件31
峻,平衡率为100%。纠正定性不准、量纪不当案件3件,纠正使用法规条规不当案件3件,防止了畸轻畸重及冤错案件的发生,确保了案件质量。
五、加大综合整治力度,软环境建设取得阶段性成果
组织全市窗口部门和47个软环境建设成员单位向社会进行公开承诺,自觉接受社会监督;通过采取明察暗访、下访评议、抽样调查等形式在全市开展了民主评议政(行)风优秀和较差部门活动,进一步转变了工作作风,提高了行政效率和服务水平;对全市行政事业性收费项目进行了全面检查,清理和查处了不规范和乱收费行为,减轻了企业和群众负担;从社会各界聘请了70名软环境建设义务监督员,进一步强化了对软环境建设的监督,较好地解决了政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化问题;认真调查处理了一批损害经济发展软环境案件,维护了企业的合法权益;以实施“阳光政务”为载体,全面加强服务型机关建设,增强了权力运作透明度,提高了工作效率,改善了服务质量。由于增强了工作透明度,权力得到了有效的监督和制约,提高了行政效率,改善了服务质量,良好的经济发展环境吸引了大批国内外商家到延吉投资兴业。截止12月,全市共吸引外商投资3.8亿元,招商引资项目43项,有89户企业入驻开发区,实际到位资金2亿元,实现国内生产总值62.29亿元,同比增长10.3%;实现财政收入6.6亿元,同比增长18.4%;城市居民可支配收入达到9285元,同比增长8%。
六、积极开展执法监察,确保依法行政、政令畅通
一是开展了清理行政事业性收费项目执法监察。对全市46个部门及下属单位和3个镇6个街道进行了收费检查,查出老龄委等单位无依据收费7000余元,进行了收缴。
二是开展了“百日安全整治行动”。与市综治办、经贸局组成联合督察组,以抽查的形式对市公安、文体局等13个部门及所属单位进行了安全检查,共检查单位和场所2745家,发现火灾隐患2657项,整改火灾隐患1831项。对存在问题部门、单位和场所提出了整改意见、时限,并请新闻媒体跟踪监督。通过检查促进了我市安全状况的改善。
三是开展了国债建设项目执法监察。对市18个国债建设项目进行了检查,通过检查,共梳理5大类56条问题,按照国家有关法律法规,视情节轻重,分别做出整改通知,限期改正,通报批评,暂停拨付资金,暂停项目建设,暂停同类新项目审批等相应处理决定。在检查中,立案查处了一起国债项目违纪案件。
四是开展了征用农民集体所有制土地补偿安置工作的执法监察。我们与土地局、农业局和审计局对我市征用农民集体所有土地补偿费工作情况进行了检查,促进了征地补偿工作的开展,杜绝了拖欠、截留和挪用等问题的发生。
五是开展了建筑市场的执法监察。会同市规划局、建设局和综合执法局,对我市的建筑工地进行了全面的执示检查,对存在的问题,发出了监察建议书,并对严重违规的建筑单位进行了经济处罚,进一步规范了建筑市场的管理。
六是开展了重大责任事故执法监察。今年以来,共立案查处违纪案件3件,使重大责任事故发生率明显减少。
七、深入开展勤政廉政教育,增强了党员干部拒腐防变能力
一是开展学习贯彻两个《条例》和《行政许可法》活动。组织市五大班子、全市副局级以上干部和市属重点企业党员领导干部530多人观看了监察部副部长屈万祥关于两个《条例》的专题辅导录像;组织了全市副局级以上干部学习两个《条例》、《行政许可法》知识竞赛;会同市委党校举办了13期两个《条例》和《行政许可法》学习培训班,共有2922名党员干部参加了培训。
二是开展“公仆”意识教育。针对政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化所造成的政令不畅、“中梗阻”严重及部分干部特权意识、唯权意识较浓现象,从破除“官本位”意识入手,教育干部正确看待手中的权力,做真正的“公仆”。市房产局在广大党员干部中开展“如何对待权力,增强服务意识”的主体教育活动,工作效率明显提高。
三是开展理想信念教育。针对部分党员干部对权力的错误认识,我们引导党员干部,特别是各级领导干部,树立正确的世界观、人生观、价值观,摆正权力、金钱、利益关系,用好手中权力,切实做到为官一任,造福一方。市北山街道、市地税局邀请老革命伤残军人金在万同志进行革命传统教育,感悟革命成果的来之不易。
四是开展示范警示教育。总结推广市公安局局长金光镇等先进典型,弘扬社会正气;总结剖析尹成学、李铁成、王铁华、李淑云等反面事例,以案说法,警钟长鸣,防微杜渐。先后召开了两次全市党员干部警示教育大会,开展了不同形式的警示教育活动,收到较好成效。
五是营造反腐__良好氛围。综合运用报刊、电视、广播等新闻媒体,开辟反腐__专栏,印发廉洁自律手册,制发机关干部工作“十不准”,把廉政宣传教育向社会各个领域延伸,使崇廉尚廉成为一种社会风尚。
总之,20xx年,我们按照上级纪委的总体部署,结合我市实际,积极进取,扎实工作,努力开创纪检工作新局面,取得了明显的实效。但也存在一些问题和不足:一是党风廉政建设责任机制还需要进一步完善,特别是基层党组织在履行职责、齐抓共管上还不平衡,一些工作还不够细;二是一些领导干部对反腐__工作的认识不足,存在“一手硬、一手软”的现象;三是纠风和软环境工作还有待在加大治理力度的同时完善监督制约机制,在巩固成果的基础上,进一步深化提高;四是惩防体系建设的广度、深度有待加强;五是纪检监察干部队伍的素质有待提高等。今后,我们要认真研究分析这些问题,在工作中努力加以解决。
乡镇纪检专干工作总结
县委和县纪委的正确领导下,今年来。坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想、党的届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,扎实开展工作,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。现将工作总结
一、强化领导责任,认真落实党风廉政建设责任制
根据县委、县纪委的部署和要求,在年初镇党委结合本镇的实际制定了 镇 年党风廉政建设目标管理责任书,明确了班子成员对党风廉政建设应负的责任。一是明确了党风廉政建设责任主体并进行了责任分工,对责任内容进行了细化,按照每个班子成员分管工作的不同,划分了每个人的责任范围,把责任细化并落实到个人,每个班子成员对自己责任范围的党风廉政建设负责,并在年终向镇党委书面汇报落实情况。二是建立健全台帐机制,作好相应的基础工作;三是纪委组织机构人员落实,调整配备了纪委专职人员及信息报送人员。
二,加强思想教育,提高领导干部党风廉政建设意识
从思想上抓党性党风党纪教育廉正建设,采取各种形式,广泛开展宣传教育,促使党员干部正确的世界观、人生观,价值观和权利观、地位观利益观。
一是通过组织学习廉洁从政若干准则,不断提高廉洁自律意识;二是在年初对镇党委政府领导干部、站所和村主责干部签订廉政承诺书,并上墙公布,进一步强化领导干部责任;三是组织全体机关干部观看影视片《真水无香》、《远山红叶》,通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,同时增强廉正文化的渗透力和实效性。
三,深化发展环境,促进机关和站所行风效能建设
(一),为了方便群众,提高机关站所办事效率,今年以来镇纪委进一步深化了镇便民服务中心,村级便民服务站,促进了工作作风建设;(二),镇卫生院联合宁波同乡会开展了义诊活动,接受了300多名患者的求疹,为当地群众提供了方便,受到了百姓的一致好评。(三),严肃执纪,始终把查处违纪违法案件当作从严治党,惩治腐败的重要手段和中心环节,今年以来共查出违纪违法案件3件。目前,案件正在办理中;受理群众来信来访一件,并通过调查调处进行了回复。(四),健全监管制度,明确部门职责,规范操作程序,政府投资项目管理进一步加强。通过完善了招投标市场,在镇纪委的监督下,顺利完成了上市场金龙街一、二两期改造工程和宅下丁村茭白市场等五个项目工程的招标。(五),不断加强群众监管,为提高机关站所的性风效能建设,镇纪委在机关、站所设置了检举箱,以能及时反映社情民意,提高工作效能建设。(六)镇纪委为了进一步加强基层党风廉政建设,切实转变干部作风,提高为民办事的工作效率,年初时,在镇域范围内聘请了政治素质高、有威信的老干部、老党员8人为纪检信访舆情员,建立了一支廉政纪检舆情信息员队伍。为了充分发挥纪检舆情信息员的作用,把这项工作落到实处,近期,逐一走访了纪检舆情信息员。并提出了要求和任务。
四,深化村级管理,强化基层党风廉政建设
(一)深化“评星晋级”,在落实抓好 年“评星晋级”的结果评定后,为了使这一活动更具实质性、操作性、可塑性,根据农村工作的实际,将评星晋级的内容结合村主职干部年度考核不断完善、细化,并作了重新调整;同时,积极开展党风廉政建设示范村创建活动,首先在具有新农村建设极具代表性的集镇所在地x 村以及富有乡村特色的高湾村进行试点创建;(二)进一步加强“三资”监督管理,通过健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制。通过对村主职干部的动员,布置任务以及落实责任到人,逐步开展“三资”清理基础工作。为促进x 农村社会的和谐、稳定、发展创造了良好的环境。(三)结合镇民政部门加强村务、帐务监督,积极开展理顺理清村极财力、减轻农民负担、减轻村级债务的工作。今年以来对各个行政村进行财务清理,理顺了村级财务,规范各种规章制度,同时落实责任到人。督促有关人员做好该项工作,并按季将村务、帐务及时上墙公布。至此,全镇26个行政村村的财务清整工作正在不断推进中。
半年来,巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下,紧紧围绕中心工作,把党风廉政建设、反腐败工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓,为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。
上半年工作总结
一、狠抓责任落实,党风廉政建设责任制不断深入
一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》,签订《党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设全面工作细化成条块,明确主管领导、责任部门和参与对象,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状,明确了各自的责任义务,形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络,促进了工作的有效落实。
二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届,重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核,利用召各类会议的机会,对党风廉政建设进行部署、检查,使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用,制订了乡党政班子成员,站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度,增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率,把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。
二、狠抓干部队伍建设,乡机关和站所的行政效能不断提升
(一)、完成了乡村两级班子换届,配优配强乡村纪检干部。
3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会,选举产生了新一届纪委班子。5月份,我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中,严肃了换届纪律,确保了风清气正的换届环境,严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,严把侯选人入口关,通过依法民主公开选举,配优配强了乡村纪检干部队伍,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二)、狠抓学习型机关创建,提升干部素质
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,坚持每月月初组织党政班子成员集中学习,月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结,各片对片内工作进行小结套,干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习,全乡干部的综合素质有了一定的提升
(三)、抓干部管理,转变干部作风,提高行政效能。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法,强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制,出差、请假实行事前登记制,出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上,住宿18晚以上。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(四)、抓村干部教育培训,规范村干部管理
重视对村干部教育培训,七月底开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》,颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
三、注重廉政思想教育,认真推行党务公开
把对党员干部的思想教育作为反腐__和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作,并以此为平台推进廉政文化理论宣传。
三、落实信访工作责任制,妥善处理来信来访
设立信访接待点,公布受理电话,畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素,及时消除信访苗头,对来电、来访及时调处办结,有效预防越级上访和重复信访,维护了社会稳定。上半年,成功办结了石山和腊元村群众反映的村级财务管理不规范的问题,大禾村、柳山村群众反映的在选举过程程序不当问题,上半年受理来信来电来访5件,办结4件,一件正在办理中。
四、严格审计监督和执法监察。年初制订下发了财务清理审计工作实施方案,成立专门班子,逐村完成了全乡17个村的届期财务清理审计;对机关、财政所、畜牧站、计生办和民政办上半年财务进行了审计。加强了对天宝锑矿、石井现代烟草农业和207国道等重点项目实施的环境优化和工作监管,促成了天宝锑矿成功续约,石井现代烟草农业项目施利完工并代表县里迎接了省市验收。对退耕还林和巩固退耕还林成果资金使用情况进行了专项检查;规范公车购置使用,公务接待和公费出差等“三公”消费,切实降低行政成本;推行村级零接待制度;对涉农资金专项使用、减负进行监督;对石井、腊元、石山等4个行政村重大事项民主决策、党务政务公开等工作进行了检查,使村级事务管理逐步向民主化发展,重大事项和工程项目监督更加有力。
半年来,我乡的纪检工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:
一、对党员干部的廉政教育不够。由于我乡民风较差,工作繁杂,干部人手不够,为忙于事务,学习上多是以会代学,以致学习不够。
二是部分干部对党风廉政建设认识不到位。乡干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
三是党风廉政建设制度不完善。表现在制度操作性不强,缺乏科学性和可操作性。如村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,村级财务开支审批随意性较大,造成开支局部失控现象。
四是对党风廉政建设的监督不健全。部分基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄,民主监督意识较差,一些农村工程项目承包随意性大,村级财务以及村集体财产的处置透明度较低,使群众对党员干部产生不信任的情绪,激化了社会矛盾,财时也容易滋生腐败。
五、查办案件力度不够。尚未完成办案任务。
下半年的工作打算
一、加大教育预防,增强党员干部拒腐防变能力。建立党员干部反腐__教育的长效机制,加大党风廉政宣传教育,加强党员干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐__,推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任,强化职能部门齐抓共管的责任,强化乡纪委协调的责任,形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育,努力提高基层党员党性意识,加强乡村干部培训,提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点,探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制,行政村要突出民主决策监督机制,通过解决关键问题,推进全面进步。
三、从严执纪,加大查办违纪案件力度。一是了解民情,加强信访调处。认真排摸信访举报,畅通信访举报渠道,发挥村情社情分析会制度的作用,针对重点、难点问题,提前介入,及时进行调处,化解矛盾。二是突出重点,强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合,查办1至2个案件。9月前,要积极寻找案源,查办1至2个案件,做到查处一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加强自身建设,提高纪检工作水平。把思想政治建设放在首位,深入开展创先争优活动,加强乡村纪检干部业务培训,提高履行职责的能力。努力建成一支高素质乡村纪检干部队伍,以适应新形势下党风廉正建设和反腐败斗争的需要。
五、完成信息报送任务。
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