一、组织开展了七月份计划生育优质服务月活动
七月份是我县今年第二个集中优质服务月。这次服务月工作的效果,直接关系到全县今年计划生育率等主要指标的完成,也在一定程度上影响到明年上半年的工作的主动与被动,意义重大,非常重要。县委、县政府主要领导和分管领导对七月份工作非常重视,各乡镇党委、政府都能把做好服务月工作摆上重要位置,县人口计生委全体同志和全县计生一条线人员,都能积极工作,绝大多数乡镇的服务月工作都取得了预期的效果。
各乡镇的服务月工作从6月下旬已经开始,并取得了一些效果,但也出现进度、质量不平衡等问题,为了解决这些问题,进一步掀起服务月高潮,7月10日,在我委会议室召开了全县人口和计划生育工作大会,陆静林副县长到会并作了重要讲话,李主任通报了三月份服务月工作考核结果,对当前工作作了具体部署。
七月份雨水充沛,一个月里有三分之二的时间是阴雨天,加上高温天气持续时间长,给集中服务带来许多困难。但全县干群能战高温,抢晴天,积极投身服务月活动,狠抓进度,狠抓质量,狠抓重点,工作有声有色,并完成了序时进度。截止7月31日,全县应服务58925人,己服务57854人,服务率己达98.18%。在应服务对象中,有流出对象18504人,截止31日,己回乡面检和寄回“避孕节育情况报告单”17587人,服务率己达95.04%。目前,全县正在进行紧张的服务月扫尾阶段。
二、大力推行新型宫内节育器,吉尼环放置工作取得了突破性进展
一段时期以来,节育措施落实工作出现不少问题,一是有部份已经生育的妇女长期无措施,而在系统和帐册上均反映为已经有措施。二是一些有超生欲望的人私下取环,变成无措施,导致计外孕的大量发生,计外生育屡禁不绝。针对这些实际情况,结合上级要求,我县从本月开始,大力宣传新型iud的好处,在全县推行吉妮环。截止7月31日,全县己放置吉妮环667例,占下达任务数的190.03%,超过了任务数的90多个百分点。而且此项工作的推广,促进和带动了其他工作,有的乡镇借此机会,进一步加大征收社会抚养费力度,收到了良好的效果。
三、做好计划生育工作计划,狠抓计外孕处理,确保计划生育率等主要指标的完成
服务月的一项主要任务是查出并处理计划外怀孕,这是完成计划生育率指标的需要,也是平时工作的重要补充和补救。本月份我们继续采取下达计外孕处理任务的办法来推进此项工作,少数乡镇认为工作基础好,没有计外孕需要处理,我们认真分析形势,努力做好一些干部的思想工作,使他们认识到计外孕处理的重要性,从而增强工作的自觉性和主动性,努力达到县下达的任务要求。截止7月31日,全县共处理计外怀孕568例,与任务数相比,多出56例,全县仅有一个镇的计外孕处理率低于任务数的6个百分点,有11个乡镇区超额完成了任务,他们的工作有力地保证了今年计生率指标的完成,也为明年上半年的工作打下了坚实的基础。
在吉尼环放置和计外孕处理工作中,县指导站的许多同志付出了艰辛的劳动,作出了积极的贡献。他们加班加点,废寝忘食,不仅完成了工作任务,而且努力改进服务态度,着力提高服务质量,也收到了一定的经济效益,更重要的是赢得了全县人民的尊重和赞扬,得到了大家的好评。
四、其他一些重要工作
1、7月9日,陆县长亲自主持会办,处理两例计外孕问题,明确提出要求,落实责任,限期解决问题。
2、所有企事业和有关单位全面实行法人代表计生工作责任制,全县乡镇政府与企、事业单位等签订计生工作责任状500多份,为这些单位和部门的计生工作开展奠定了基础。
3、市人口计生委夏主任、韩主任来响,与我县主要领导商量在机构改革中确保计生工作机构、人员、经费落实等问题。
4、7月18日,市组织25人,到我县六套乡,对该乡10个村全部进行了一次出生、措施落实、性别比控制等方面的工作解剖调研。县分管领导亲自陪同市计生委两位副主任。
5、7月3日至6日,市对我县进行半年考核,先后检查了我县老舍乡尚圩村、化工区王商村、运河镇二套村和小尖镇郭庄村。据了解,市检查组对我县今年以来的计生工作表示满意。
6、县计生委和县计生协聘请陕西省两位教授来我县巡回演讲生殖健康科普知识,共在我县演讲14场,听众达1000多人次,据悉这是全国三八妇女健康万里行活动的一个组成部分,演讲收到了良好的效果
7、为迎接省“三项经费”检查和《两禁止决定》实施情况检查,县计生委统一制作了打击“两非”宣传板面和警示标志,发给乡镇和医疗卫生单位使用,并对社会抚养费征收资料和“两非”整治资料进行了重新审核过堂、装订归档,进一步做好了迎查的各项准备工作。
今年来,我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想,紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务,结合我区工作实际,狠抓基层落实,圆满完成全年工作目标。
一、计划生育考核目标及完成情况
1、人口出生率控制在11.02%内,计划生育率达到98.89%,自然增长率在8.87%;
2、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;
a、城区综合节育率达91.04%;
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;
c、避孕药具应用率达到96.02%;
3、出生婴儿性别比为107:100;
4、18岁以上流出人口《婚育证明》的*率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;
5、乡镇有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;
6、城区计划生育合格居委会达100%,农村合格村委会达86%;
7、人口出生统计误差为3.89%;
8、依法行政,无严重违法事件发生;信访处理及时率达 90% 以上;
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;
二、基础性、创新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上,我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作:
(一)、领导重视,努力探索,不断开拓社区优质服务新领域。
我区启动了“以人的全面发展为中心,以技术服务为重点”的优质服务工程,把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区,出台了相关文件,进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本,全面服务”的宗旨,借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块,内容包括:计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜,建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报 》、《人口之窗 》,使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态,熟悉掌握计划生育工作方法、要点,以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码,使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室,为群众提供*、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和大力支持下,社区计划生育优质服务工作已取得显著成效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。(二)、依托社区卫生服务体系,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用,按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则,为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干,广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查,免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合 “三大工程”,我区引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干预工程,为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区,以乡镇服务站为纽带,以村服务室为基础,扎扎实实地开展对广大群众的优质服务,努力满足群众的需求。
(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法的意识,为进一步落实国策,依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度,分期、分批逐级培训到村、居。其次,营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时,为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图,共配置书籍xx余册,挂图300多幅,并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座,使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面,区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应,在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌,在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线,突破了区域的局限性。再次,开展大型的宣传咨询活动,掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间,采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式,开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手,在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动,累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传,使《人口与计划生育法》家喻户晓,人人皆知。
(四)、加强作风建设,严明奖罚制度,落实目标管理,全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作,我局量化各项工作指标,实行层层负责,责任到人的考核、激励奖罚制度,以鼓励先进,督促后进,不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下,今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状,以促进各乡、镇、街道办事处居安思危,勇于开拓,不断进取,全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标,我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查,并及时将督查情况通报,进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视,加强了对村居工作的经常性督促和指导,为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
(五)、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手,倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与,社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动,发放《人口与计划生育法 》宣传单xx余份、避孕药具价值500余元,展出图板40块,咨询人数累计达100余人。 联合共管单位,健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性,提高计划生育依法管理和总体服务水平,切实加强我区计划生育工作,我区制定并实施了《月湖区村(居)计生主任(专干)实行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施办法》,公开选拔具有较强事业心、责任感,有一定文化程度的人担任计生专干,通过奖罚机制,激励计生干部奋发有为,以此推动我区计生事业向更高目标迈进,有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
三、落实全区统筹工作
我局牢固树立全区一盘棋的战略思想,抓好计生工作的同时,积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作,把它列入重要议事日程,调整了创建领导小组成员,并配合开展了“除陋习,树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动;2、严格落实信访工作领导责任制,未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件,确保了社会稳定;3、认真履行工作职责,及时完成上级领导交办的工作,并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时,回复率达100%;4、进一步统一思想,振奋精神,狠抓落实,全年引进资金640万元,超额完成招商引资任务;5、为所帮扶的童家镇里屋村(居)委会解决发展中的难题,得到当地村民的普遍好评。
计划生育个人工作总结
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
计划生育信访工作总结范文
20xx年的信访工作在市人口计生委指导下,在县委、县政府、县纪委高度重视下,在县监察局、县信访和群众工作局的配合下,认真贯彻落实国务院《信访条例》和国家人口计生委《人口和计划生育信访工作规范管理(试行)》精神,大力落实信访工作,建立了信访长效机制,取得了一定成绩,现将20xx年计生系统信访工作总结
一、20xx年信访工作概况
(一)信访量和信访分类
信访量:受理人民来访137(件/次),其中信件0件,个人访37(件/次),占信访总量的27.01%;电话访100件,72.99%其中12356热线电话64件(次),占信访总量的46.71%;电子访0件(次)。
2.信访分类:求决类信访11(件/次);举报类信访2(件/次);咨询类信访39(件/次)。
群众信访反映问题主要表现在:奖励优待46(件/次),办证问题49(件/次),手术并发症1件(次),党员干部群众超生1件(次),其他1件(次),咨询计生政策35件(次),咨询服务管理3(件/次),其他1(件/次)。
(二)信访办理情况
20**年10月至20**年3月,信访量191件(次),其中来信0(件/次),乡镇自办0(件/次);个人访70(件/次),乡镇直接处理回复34(件/次);电话访64(件/次),乡镇直接处理回复31(件/次)。
从报表上看个人访情况较多,主是是群众咨询奖励优待、办证问题、咨询计生政策、咨询服务管理等方面居多,今后我们要在这些方面加大宣传力度,让群众及时了解相关计生政策,切实解决群众疑难问题。
二、主要工作措施
(一)领导重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓。特别是在春节前后和全国两会期间,局领导班子每天轮流带班,确立专门信访联络员,每天11点以前上报上天下午和当天上午信访情况;定期召开专题会议,研究信访工作;召开计生系统工作会议,安排部署信访工作,确保人口计生系统稳定。
(二)抓预防堵源头。深入细致地排查化解矛盾纠纷,着力排查因手术后遗症、奖扶、独子父母奖励和退休职工待遇等可能引发的不稳定因素,做到心中有数、应对有策,把问题解决在基层。在解决手术后遗症问题上,我局会同乡镇运用民政救济、低保政策、免费治疗等多种途径及时解决了他们生产生活中的具体困难。
(三)控制效果好。我局把计生信访和维稳工作视为维护社会稳定,推动人口计生工作的重要基础工作,千方百计抓好抓落实。对市人口计生委、县委、县政府和信访和群众工作局转办信访案件及时调查核实,并按要求作出书面回复;针对群众反映情况,责成乡镇计生办调查的信访案件,做到件件有落实。对宜宾市12345热线和县长信箱群众反映的问题,做到事事有回音,并在规定时间内将调查处理的情况及时反馈给反映人,受到上级好评。今年,来信来访办结率达100%,满意度达99%以上,未出现越级上访和因计生信访造成不安定事件。全县人口计生系统思想稳定,工作积极性高。
三、存在问题
(一)个别乡镇对计划生育法律法规宣传不够,咨询政策法规热线多;
(二)信访调研和信息反馈工作还需进一步加强。
四、下一步打算
(一)继续加强中央《决定》、《信访条例》、计生政策法规等的学习和宣传力度,提高干部、群众懂法、守法的自觉性。
(二)进一步提高办案质量,按期完成信访维稳工作任务和信息调研、信息反馈任务。
(三)提高人口计生信访人员的业务素质,树立爱岗敬业,求真务实,全心全意为人民服务的工作作风,积极主动化解矛盾,实现零上访,确保社会政治稳定。
一、明确工作任务,突破重点难点。
自开展本次活动以来,我乡完成各种计划生育手术47例,其中结扎19例(两女户3例),上环18例,人流3例,引产2例,知情选择5例。2001年至2003年未结案数为44例,应征收金额68440元;2024年计划外出生25例,立案数16例,应征金额296920元。本次活动累计兑现社会扶养费29000元;结案5例。这次活动共分三个阶段,第一是宣传准备阶段(11月2日─11月10日),主要是成立领导小组,制订工作计划,进行宣传发动。第二是检查清理阶段(11月11日─12月10日),主要是清理计划生育资料,认真核对卡册、村级台帐;开展计划生育综合改革工作;花大力气对计划外怀孕进行终止妊娠;对当年收集尚未结扎、放环对象及时采取措施,落实到位;对计划外征收社会扶养费未落实对象,排查核实,立案调查,作出征收决定;对尚未到位的生殖健康检查对象动员到位;推行避孕与节育方法知情选择,程序规范,资料齐全,提高优质服务;加强对计生专干和驻村干部业务培训。第三是总结验收阶段(从12月11日开始),主要是计生办进行自查,总结经验,迎接盛市、县年度考核。
活动的两大重点分别是:一、社会抚养费大征收。计生办对2024年9月30日之前的违法生育案件要彻底清查,所有案件均要立案调查,并作出征收决定;在征收过程中要做到“公平、公正、公开”,杜绝“面子案”、“人情案”;对拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象,选择“钉子户”或反响较大的对象,申请县人民法院予以强制执行,以造成强大的影响和声势。二、四项手术大落实。对历年来遗留的应扎、应放环对象,要及时做好动员和服务工作,落实长效避孕节育措施;对不符合生育政策的怀孕对象,要花大力气做好终止妊娠。知情选择程序要规范,资料要齐全,杜绝“室内操作”。
二、强化责任,狠抓落实。
一是将全乡分为三片来管理。各片组长负责督促、指导所包片的计划生育工作,各驻村干部负责所联系村的计划生育工作,要求切实抓到位,确保全乡迅速掀起冬季计生活动高潮。二是乡党委、政府一把手集中精力,切实做到亲自部署、亲自检查,确保责任到人,措施到位。三是计生办充分发挥职能作用,当好参谋助手,搞好优质服务,加强后勤保障和业务指导,保证各项工作顺利进行。
三、齐抓共管,综合治理。
乡计生办对各村活动开展情况进行指导、督促、落实,将需要送交法院的计生案件彻底清查送交法院。对历年来遗留的应扎、应放对象做好动员和服务;派出所及时将户籍登记等信息提供给计生办;乡纪检、监察、组织等部门对违反计生政策的`党员干部、公职人员按有关计生法律、法规及相关政策进行处理;各村围绕活动的主要内容和各阶段工作,开展宣传工作。
四、督查督办,严格奖罚。
1、活动期间,乡委、乡政府从党政、纪检、监察、组织、计生、宣传等部门抽调专人组成领导小组,对全乡冬季计划生育集中服务活动进行全面督查,做到措施到位、责任到人。
2、12月中旬,整个活动完成情况进行全面检查验收,对工作落实不到位的驻村干部,严格追究责任。
本次冬季计划生育服务活动任务重、要求高,乡党委政府把本次活动作为当前工作的重中之重来抓,各驻村干部集中精力,全面完成冬季计划生育服务活动的各项任务,确保完成全年的各项计生工作任务,坚定信心,始终保持与时俱进的精神状态,脚踏实地,开拓进取,再创佳绩,为确保我乡进入优质服务合格乡、争取优质服务先进乡,为全面建设梅溪小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗!
区计划生育行政执法工作在原有基础上,进一步核准执法权限,明确执法责任,建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制,进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道,保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我区全面、正确、有效地实施,切实维护了了群众的合法权益,为推动全区的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传,深入教育,形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等“一法三规”等计划生育法律法规的宣传,使之家喻户晓,人人皆知,我区印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品,发放到辖区各企(事)业单位、各社区(村)以及育龄群众手中。与此同时,我区各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动,如:知识竞赛、有奖竞猜、书画展等,利用现有的报纸、电台、电视广为宣传,充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我区定期组织大中型企业、各街道、(镇)、社区(村)分管领导、计生专(兼)职干部进行人口与计划生育法规培训班,邀请了省、市人口计生领导和专家授课,在辖区企(事)业计生专干中普及了人口计生法规的学习。区、街(镇)、社区(村)人口学校也均将“一法三规”列为必学内容之一,从而在全区形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法,文明执法,提高基层干部执法能力
我区组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班,通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中,各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法,按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务,做到行政处罚文书规范,处罚项目和标准符合法律规定。
我区广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益,使其享有知情权。设立了举报电话,实行举报有奖制度。做到办事权限公开,办事程序公开,违法责任公开,努力提高人口计生行政执法的透明度,自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议,要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念,发扬无私奉献的精神,清正廉洁,秉公执法。
三、依法征收社会抚养费,规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规,我区举办了街道(镇)党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道(镇)人口计生专干类、社区(村)人口计生专干类等各类培训班,使大家既能够熟悉操作程序,又能对群众进行宣传解答。区人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中,均严格按有关规范程序,开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》,建立了社会抚养费征缴分户台帐,并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度,加大对政策外生育社会抚养费的征收力度,对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时,每年一次组织各街道(镇)党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议,要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查;要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了“收支两条线”制度,强调认清社会抚养费要全部及时上交国库,而不能进行截留,更不能用来挪作它用。
四、加大“两非”查处力度,整治出生人口性别比
组织区、街、居三级计生干部认真学习《______人口与计划生育法》、《______母婴保健法》、《______母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》,并纳入培训计划,印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动,在全区倡导和营造男女平等、生男生女都一样,女儿也是传后人的婚育新风,树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传,使群众明白,出生人口性别比失调将造成严重的社会危害,擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
一、 车站村计划生育基本情况:
车站村地处官桥镇驻地南侧,全村22 4 户, 924 人,耕地面积367亩 。 目前至五月份以来,车站村已婚育龄妇女有122人,其中一孩人数达58人其中男孩40人、女孩18人,独生子女领证达到38户;二孩人数有72人,其中双女户9人,二男16人,一男一女16人;多孩人数有35人;婚后无孩人数有5人。而在落实节育措施到位总数达157人,其中男扎34人,女扎67人,放环51人。
二、 计划生育工作的开展情况总结如下 :
为抓好本村的计生工作,更快更好的完成计生任务,主要从以下几个方面着手整治计生工作。
一是落实工作责任制度,稳定低生育水平,做好计划生育工作计划 。实行计划生育村民自治,并成立了村民自治领导小组,支部书记任小组组长,负主要责任;村主任、村会计、村计生专职主任任副组长,负次要责任;成员由村两委成员负连带责任。建立了一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。召开村民大会,组织村民签定合同,落实合同责任制。
二是推进利益导向机制,确保计生奖励政策落到实处 。独生子女户、双女户、终身一女孩户等除市给予的奖励外,村集体还将对符合条件的给予50元不等的奖励措施,本着“一个不少,一个不漏”的原则。五月份本村奖励人数达到30人,总计2400元。
三是加大宣传力度,逐步改变育龄群众的婚育思想。 每月组织一次以上的领导班子带头学习的以围绕 《邓小平人口思想学习纲要》、计划生育相关的法律法规,巩固理论知识。采取宣传墙标、黑板报、村务公开栏、广播以及远程教育网等多种形式,进一步加大宣传力度转变“养儿防老”“多孙多子”的婚育观念。
四是村计生专职主任做到五个好。做好年度计划生育工作计划,计划生育方针、政策法律法规的宣传贯彻 , 不定期组织群众学习计划生育、优生优育、生殖健康等相关的科普知识 ; 做好本村育龄妇女的帐、卡、册、表的登记、变更、填报上报工作,做到底数清、情况明 ; 做好协助计划生育技术服务人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施,做好避孕药具的管理和发放工作 ; 做好组织督促育龄妇女参加环情、孕情检查和常见妇科病检查,禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠工作;做好本村(居)流出、流入人口的计划生育工作,落实计划生育村务公开,接受村民监督 。
我村位于xx镇建城区中心,全村现常住人口430人,育龄妇女113人,外来人员达1500人,我村在这样良好的人口环境下,通过上级的有关领导与我们不懈努力,依靠广大村民自觉性和计划生育协会会员的凝聚力,积极探索,大胆创新,创出了一系列新的路子,一是加强了对计划生育的领导;二是发挥了计划生育协会的作用;三是强化了计划生育的宣传和自我教育;四是巩固了计划生育工作的成果。历年来,我村没有出现一列违法生育对象,保持了历年来我村计划生育先进村的光荣称号,以下是我村简要的工作汇报:
一、认准一个目标,深入群众,了解民情,积极探索,充分发挥计划生育协会会员多、联系广的优势,对协会会长、秘书长、理事等进行不定期的培训,使协会扎根在群众之中,作用在育龄夫妇身上,利益于广大村民,为我村的计划生育工作奠定了强有力的基础。
二、我村充分利用以育龄妇女为主体,进行内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动;印发各种宣传品,购置计生知识小手册上门分发给会员与群众,进行全面的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。通过“会员之家”等阵地,向广大群众、村民,特别是新婚姻夫妇的传授新婚保健知识,优婚、优育、优教知识,避孕节育知识,特别是以“五·二九”会员活动日为契机,开展了一系列富有成效的宣传咨询服务活动,使村民群众得到了进一步的教育,树立了科学、文明、进步的婚育观念,取得了一定的宣传教育成果。
三、随着计生工作机制和工作方法的转变,我们的工作思路随着在变。村干部的观念也在变,村计生服务以助人为乐、上门服务、私自解囊帮助群众燃眉之急等真情画面演绎在我们村两委身边。此外,我村还推出了一系列的奖励政策。对计划生育贫困户进行结对扶贫和失学儿童捐款助学活动;对独女户进行适当的物质奖励,除镇政府奖予独女户2000元,村集体额外再奖励1000元。
随着我村工作历年来探索积累经验,对计划生育工作特别是镇政府每年3次孕环检工作,我村完成率达到100%,历年来没有发生一例计划外生育,今后我们将继续努力,坚定信念,一如既往地做好计划生育这项神圣而又艰巨的任务,在巩固现有成果的基础上,再创辉煌!
在新春佳节即将来临之际,按街道办和居委会的要求,并结合单位实际情况,积极开展计生宣传活动,丰富了职工的业余文化生活,提高了对计生工作的认识,元旦期间我站主要开展了以下活动
1、结合国家计生委科技开展的免费“乳腺疾病”普查及科普宣传队活动,在组织人员参加检查的同时,在职工中开展关于乳腺疾病学习活动,利用单位宽带资源,组织职工上网学习乳腺疾病的预防及治疗知识,使广大职工深深认识到乳腺疾病并不可怕,只要在日常生活中注意饮食、加强锻炼、定期到医院检查,就可以大大降低乳腺疾病的发病率。
2、坚持以人为本,广泛开展计划生育优质服务。我站把为妇女服务,保障妇女权益放在重要位置。为了能了解妇女姐妹对计生工作的意见及想法,在元旦期间我站特组织女职工召开女工会议,虚心听取妇女同志的意见和建议,激发了她们配合到计生工作的积极性,使妇女职工感觉到计生工作不仅与国家的长远发展密切相联,也与我们每个人的实际生活息息相关。
3、开展形式各样的户外活动,如登山、羽毛球比赛等让广大妇女职工通过参与集体活动感受温暖、愉悦身心,同时引导她们关爱自己、关注自身健康!
总之,在新的一年,我单位将积极配合计生部门开展计划生育工作,虚心向同行学习,不断完善各项工作,力争把计生工作做得更扎实,完成年度计划生育管理目标。
xx 年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会和中央、省、市关于加强人口计生工作统筹解决人口问题系列文件精神,立足市委 “世界现代田园城市”及区委“生态城区、现代成华”的历史定位,深化优质服务,健全利益导向机制,切实稳定低生育水平,狠抓各项工作的落实。上半年,全区共出生1680人,符合政策生育率为96%,出生率为2.65‰。主要情况是:
(一)加强宣传,营造良好社会氛围。
坚持宣传教育管理内容上力求实用,方式上力求创新的原则。结合实际,把计划生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中,采用黑板报、墙报、发放宣传资料、新建人口文化宣传点等形式进行广泛宣传,营造良好的人口文化氛围。抓住元旦、春节、“三下乡”、协会会员日等有利时机,结合开展“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、社会治安综合治理、公民道德宣传等活动,区、街道、社区开展形式多样的宣传活动,宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识。上半年,全区开展人口计生宣传活动60余次,发放宣传资料近7万份,受教育群众近24万人次。
(二)优化服务,群众满意率不断提高。
一是创新服务载体。抓好以“生命绿岛”为重点的计生公共服务机构建设,进一步拓展“生命绿岛”服务范围,逐步建立“生命绿岛”区级、街道、社区、学校四级网络体系,目前保和东虹、天鹅社区、青龙白莲池社区“生命绿岛”已经进入施工阶段,其余正在进行设计和筹备。1月19日,傅勇林副市长调研我区人口计生工作,视察了理工大学“生命绿岛”服务中心,对我区创新服务载体,为群众提供优质服务给予了充分肯定。二是开展了全区今年第一次b超“三查”服务。采取设点集中检查的方式,为全区育龄群众(含流动人口)提供以查病、查孕、查环为重点的生殖健康服务,已为常住人口 28111 人,流动人口21686 人提供服务。三是抓好避孕药具发放工作,按时、按量给各街道发放了避孕药具,满足了群众的需求。上半年,全区共发放避孕套419箱(83.8万只)、口服避孕药3265板、外用避孕药362盒、避孕环660套。
(三)关注民生,计生利益导向机制进一步完善。
一是开展“新春送温暖”活动,全区人口计生系统开展节前慰问活动,对全区31户生活困难的计生家庭进行慰问,送去了价值近万元的生活必需品及现金。二是开展出生缺陷干预工作。利用计生qq交流平台,聘请华西医大张迅教授,在网上解答预防出生缺陷干预知识问题。对已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片 10800盒。对服用叶酸片的妇女进行了定期随访,随访率达100%。开展新婚优生健康免费检查,为410对新婚夫妇提供服务,优生健康检查率49.5%。三是开展了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传动员、业务培训、入户调查、社区、街道、区三级公示等形式,对全区xx年奖励扶助及特别扶助对象进行了摸底调查。登记符合条件的奖励扶助对象1257人,单方奖励扶助对象232人,特别扶助对象693人。四是出台了《成华区农村育龄群众落实长效避孕节育措施的奖励办法》,对户籍在本区,自愿落实长效避孕节育措施的农村已婚育龄夫妻,给予一次性奖励,上半年共兑现奖励金8000元。
(四)落实“三同”,强化流动人口计划生育服务与管理。
一是开展了xx年元旦、春节期间流动人口计划生育集中宣传服务专项活动,慰问流动人口家庭56户,提供慰问金2万余元。二是开展了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛,及时有效地宣传了《条例》内容。三是狠抓基础性工作。印制了5万张“全员流动人口信息采集卡”,规范了填写内容。规范了“婚育证明督办知识单”样式,开展了相关信息的补录。3月底前,圆满完成24.98万条流动人口计生信息交换核查反馈工作,受到了市流管办的肯定。四是健全流动人口管理工作机制。建立健全了流动人口社区网格化管理、部门协作、以房管人、区域协作等工作机制。3月22日,《中国人口报》以“成华区健全机制加强流动人口计生管理”为题进行了报道。
(五)规范执法,开展文明执法专项行动。
一是严格执行生育政策。加强对各街道违法生育处理指导和监督,加大对违法生育案件处理,1-6月,处理违法生育案件59例。认真审批再生育案件,落实工作责任制,审批再生育案件 161件。二是规范行政审批行为。与区规服办、区监察局联合行文,下发了《关于提升人口计生行政审批工作效能的通知》,对计划生育行政审批进行了提速和规范,再生育审批时间由法定90天,提速为9天,我局审批时限由每月改为每周审批,规范了工作流程。成为全市计生系统首家对再生育审批纳入电子监察系统管理进行提速和规范的区县,受到市上好评。三是启动开展基层文明执法专项活动暨深化部门行政执法责任制示范活动。加大了文明执法工作力度,与政府法制办、区司法局联合行文,下发《关于开展基层文明执法专项活动暨深化部门行政执法责任制示范活动》文件。4月13日,我区代表成都市人口计生委接受了成都市第一纪工委对人口计生系统行政执法的检查,我区人口计生行政执法规范化、制度化的做法受到好评。
(六)狠抓基础,筑牢人口计生工作根基。
一是推进人口计生事业发展规划建设。在全区范围内积极开展我为编制“xx”人口计生事业发展规划建言献策活动,收集相关意见和建议10余条,完成成华区“xx”人口规模、构成及演变趋势研究课题材料初稿。二是建立统计监测点工作制度。今年在接到圣灯街道被确定为省级人口统计监测点工作任务后,及时制定了我区开展统计监测点工作的方案。并多次对圣灯街道、社区计生干部进行统计监测点工作业务培训,加强了业务指导,为工作的顺利开展打下了基础。三是开展出生人口基础信息核查工作。按照省、市的相关要求,我局组织对全区xx年1月1日零时至xx年10月31日24时期间的出生人口,共29167人的基础信息进行了认真核查,按时按量完成了该项工作任务。
(七)争先创优,积极开展创建省级人口计生基层群众自治先进区活动。
一是领导重视,落实责任。成立了局创建工作领导小组,加强了对此项工作的领导。4月29日,组织召开了全区创建省级基层群众自治示范区工作会,区委、区政府分管领导亲自参会,会议总结了xx年基层群众自治工作,安排部署了xx 创建工作任务。印发了《成都市成华区人民政府办公室关于创建省级计划生育基层群众自治先进区的实施方案的通知》(成华府办〔xx〕33号)文件,明确了创建工作的方法步骤。二是开展培训,狠抓落实。对各街道计生专干再次进行了业务培训,进一步提高创建工作的水平。同时还组织全区街道计生干部到新都区参观考察基层群众自治工作,进一步拓展了大家的工作思路。三是加强指导,督促检查。及时加强对各街道创建工作的指导,加强督促检查,对发现的问题及时纠正,确保各项工作顺利推进。
(八)强化队伍建设,计生干部整体素质得以提高。
一是坚持制度管理。进一步完善了局机关工作制度,制定了干部日常管理规定。把经常性工作制度化,如坚持每周一全体干部会,每周五党组会,每月计生工作例会等制度,并把对科室及干部日常考核纳入制度管理,年终兑现奖惩。二是加强计生干部业务能力培养。5月13日—14日,集中利用2天时间举办人口计生业务知识培训,区、街道、社区三级计生工作人员共150余人参训,取得了较好的效果,计生干部的业务水平和能力得到提高。三是狠抓机关行政效能建设。进一步规范了机关办公秩序,优化工作流程,提高了服务质量和效率。
上半年,我们在推进全区人口计生工作中取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是由于宣传不到位和指导力度不够,导致上半年全区优生健康检查率不高。二是部分街道争先创优意识不强,开展创建流动人口先进街道活动的积极性不高,创建工作滞后。对于存在的问题,在下半年的工作中我们将采取有力措施,认真加以解决。
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