xxxx年,xxxx市地税局在省、市局和xxxx市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和枣庄市局“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的工作部署,结合全市经济社会发展的大局,系统上下解放思想,团结拼搏,开拓创新,锐意进取,不断开拓xxxx地税事业新局面。现将主要工作情况总结
一、围绕思路抓发展,地税事业实现了新跨越
xxxx年,围绕全市经济社会发展的大局和省、市局工作部署,结合xxxx地税工作实际,市局党组提出了 “一二三四五六”的工作思路,即:“围绕一个中心”就是围绕依法组织收入这个中心;“坚持两个抓住”就是坚持抓住深化管理和信息化建设应用两条主线;“遵循三项要求”就是遵循规范化、科学化、精细化的标准和要求;“突出四个重点”就是突出抓好税源管理,税收执法,思想政治工作和党风廉政建设四个工作重点;“实现五个提高”就是实现收入质量、执法水平、征管质效、纳税服务和行政效能五个提高;“达到六个新”就是各项工作实现新加强、新提高、新突破、新变化、新业绩、新跨越。
围绕“一二三四五六”这一工作思路,全局上下埋首苦干,扎实进取,使xxxx年成为一个把握形势、振奋精神、大干快上的一年,一个出实招、办实事、见实效的一年,一个抓落实、上水平、树形象的一年,地税工作得到各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在xxxx年1月12日的全省地税工作会议上,xxxx市地税局以其强劲的发展势头、出色优秀的工作业绩和良好的精神风貌被省局授予“信息化建设先进单位”、“房地产一体化管理先进单位”,被省人事厅、省地税局授予五年一度的“全省地税系统先进集体”,侯化栋同志被授予“全省地税系统信息化建设先进工作者”。在xxxx年1月22日的全市(枣庄)地税工作会议上,xxxx市地税局被枣庄市局授予“目标管理考核优秀单位”,直属征收分局、稽查局、姜屯分局等获优秀基层单位,赵启龙等11名同志记三等功,党同伟等25名同志被嘉奖,梁俊生、张宗亮2名同志入选“枣庄地税系统风采人物”。全系统有1名同志当选枣庄市新一届人大代表、2名同志当选新一届枣庄市政协委员、5名同志当选xxxx市新一届人大代表。
二、围绕中心抓征收,税收收入保持稳定增长
(一)强化组织收入领导。进一步完善分管领导包片、科室包点制度,在层层签订《目标管理任务责任书》的基础上,将收入计划层层分解落实到征收单位和个人,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。
(二)强化收入调度分析。对各征收单位组织收入情况进行勤调度、多分析,每一次收入的调度情况,局领导班子都要进行认真分析,查问题、找原因、定措施,由帮包领导和科室深入基层征收单位现场帮办,保证了各项收入及时足额入库。
(三)强化重点税源监控。在重点税源的管理上,实行了专人跟踪、单独登记、分类建档管理的方法,实现对重点税源的全过程、多角度的管理。
(四)强化组织收入考核。为确保税收收入任务的如期完成,将组织收入工作纳入目标考核,并建立了均衡入库奖励制度,强化了对收入进度的考核和督促,按月进行考核兑现,有力调动了各单位组织收入的积极性。
为了进一步加强地税局的综合治理工作,为社会和经济的稳定、发展服务,我局把开展社会综合治理工作作为稳定大局、确保税收任务完成的重要工作来抓,社会综治工作取得了一定成效,现将社会综合治理工作总结如下:
一、领导高度重视,认真贯彻落实综治工作领导责任制
作为**综合治理工作的成员单位,我局局领导对于此项工作给予了充分的重视,为加强对全局社会综合治理工作的领导,成立了综治工作领导小组,由局长任组长,把开展社会综合治理工作作为稳定大局,确保税收任务完成的重要工作来抓。领导小组下设综合治理工作办公室,设在办公室,指定专人对此项工作负责,在贯彻落实综治工作同时结合我局实行的三级责任人制度,形成了由局长亲自抓,分管局长协助抓,科所队长具体抓的工作格局,在每月的政治学习中也将相关文件作为学习内容,提高了全局税干对于综治工作的认识程度。
二、认真做好本单位综治工作,确保税收秩序的正常运行
在我局实行的综治工作三级责任人制度中,各科室必须于次月5日内报送部门综合治理工作运行情况报告,遇有重大事情,及时向综治办公室汇报,以便及时向综治工作领导小组报告,及时处理。各科室在日常工作中,也将各项安全防范措施落到了实处,对于防火、防盗等安全措施严格执行,《地税局政务值班制度》、《地税局安全防火制度》、《地税局安全保卫制度》等各项安全防范制度,使各项税收工作正常运行得到了确保。
三、结合实际工作,积极参与综合治理各项工作
(一)根据社会综治委员会下发的调整综治成员单位“创安”工作联系点的通知精神,我局综治工作领导小组积极参与并配合此项工作。我局今年的综治工作联系点是国庆乡的缸房地村委会,为使联系制落到实处,我局专门派一名综治领导小组副组长领队前去缸房地村委会指导和协助村委会制定了切实可行的创安工作规划和年度实施意见,并督促其认真组织实施,在联系工作中,我局通过认真调查研究,发现了缸房地村的一些实际困难和问题,如缸房地村许多农户将麦秸杂乱堆放,村中顽皮的儿童经常玩火嬉戏,这给安全总是带来许多隐患,工作小组和村委会同志挨家挨户进行教育,并建议由村委会指定专人每天到村中进行巡视,将隐患消除在萌芽之中。
(二)积极开展税法宣传活动,增强公民的纳税意识,加强对税务执法人员的培训和管理,提高执法水平。在石拐区的综治宣传活动中,我局积极给予配合,在进行综治工作的宣传活动中结合税法宣传,大力宣传税收法律法规,尤其对国务院今年10月15日新实施的《征管法实施细则》对纳税人进行了宣传,对《征管法》中有关新规定和承担的法律责任以及税务机关如何保护纳税人的合法权益进行了讲解,增强了纳税人的依法纳税意识,进一步营造了良好的纳税氛围。
(三)根据有关税收优惠政策,我局积极引导和扶持下岗人员从事生产经营活动,石拐区的纳税大户神包矿业公司由于连年经营困难,资金回笼无力,加之机构改革分流出一部分人员,这部分分流人员事必给当地社会治安造成一定压力。局依据有关规定和税收优惠政策对一些下岗分流人员想从事生产经营活动的给予了必要的帮助,所辖街的专管员成了他们申报纳税的“专门顾问”,给他们讲解有关政策和纳税事宜,使其从事生产经营活动少了很多“后顾之忧”,在帮助这些下岗人员从事个体私营经济,实现再就业,自食其力的同时,维护了社会的安定。
认真贯彻落实社会治安综合治理工作制度的同时,紧紧围绕组织收入中心工作,在认真做好本局内部综治工作,确保税收秩序正常运行的同时进一步提高了税收征管的力度,为圆满完成全年税收任务奠定了坚实的基础。
今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,市地税局办公室认真贯彻xx市地税系统办公室工作会议精神,按照“及时、准确、谨慎、周到”的工作标准和“围绕中心、服务全局”的工作要求,牢固树立大局意识和服务意识,立足办公室自身工作职能,团结协作,创新进取,办公室的各项工作都取得了新的进展,较好地完成了局党委交办的各项工作任务。
一、明确目标,落实责任,着力提高办公室工作水平
办公室作为全局的一个窗口,办公室工作事关全局,事务繁杂。工作中,办公室全体人员牢固树立“办公室无小事”、“人人都是窗口形象”的观念,紧紧围绕服务党委中心工作和领导决策这个工作重点,发扬“团结协作、高度负责”的工作精神,认真对待每一项工作。在人员少、事务多的情况下,将各项工作科学安排文 秘 家 园,合理分配,确保各项工作有人抓,有人管,较好地做到了各负其责,高效运转。在文书处理、信息调研、档案管理、会议组织等方面认真负责,高标准,严要求,确保办公室政务服务工作有条不紊、协调运转。在协调服务方面,全体同志自觉克服本位意识,增强大局观念,站在全局高度,协调好内外关系,特别是内部、外部的一些繁杂的事务性工作,能在办公室处理的,决不上推,使领导尽可能从繁杂的事务性工作中摆脱出来。为进一步提高工作效率,自去年以来,我们就在全局各科室中率先推出每周工作计划制度,每周一制定出本周工作计划,明确分工,责任到人,周末进行检查总结,并在安排文 秘 家 园次周工作计划时对上周未完成的工作事项进行通报和督促,从而大大增强了办公室工作人员的工作压力感和责任感,促进了各项工作的落实到位。
二、突出重点,狠抓落实,努力实现办公室各项工作的新突破
在具体工作中,我们结合办公室自身工作职能,突出重点,狠抓落实,并努力实现由被动型向主动型转变、由事务型向政务型转变,突破性的开展了一系列工作。
一是强化督查考核工作。今年以来,我们把强化政务督查作为促进各项工作落实的一项重要措施,加大了政务督查工作力度。结合工作实际,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、阶段性重点工作、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。1—9月份,共下发督查通报13期,有力地促进了各项工作的落实到位。
二是发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。为充分发挥信息调研工作在服务全局、为领导决策服务方面的参谋助手作用,今年以来,我们进一步加大了信息调研工作力度,围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、问题性等有助于领导决策服务方面的信息调研力度。今年以来,先后对我局社会综合治税、涉外税收管理、采矿业征管、重点税源及重点行业税源变化情况等进行了调查研究,及时撰写提报了一批有价值、有深度的税收信息和调研文章,为领导了解情况、决策服务提供了较好的参考依据。前期,针对平度市现实税源不足、组织收入工作压力较大的实际情况,办公室根据局领导的安排文 秘 家 园,集中时间和力量对全市地方税源现状、税收结构、发展趋势进行了调研,向局领导提报了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,受到局领导的充分肯定。今年以来,已上报各类税务信息120多条,被省局、市局、青岛市政府及平度市委、市政府等上级部门采用40多条,采用调研文章。同时,积极做好我局内部信息专刊《平度地税》的编发工作,每月一期,及时报道全局的重大工作动态,交流工作经验,搞好上情下达、下情上达,为全市地税干部开辟了文化、工作交流园地。
三是加强档案管理和资产管理。在档案管理上,作为青岛市地税系统唯一的档案管理省特级先进单位,今年以来,我们立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作。严格按照国家、省、市有关档案管理规定及行业档案管理的要求进行分类、组卷和编目。将已经形成的所有档案材料进行全面整理归档,编制了完备的检索工具和参考资料,并将软件与金宏办公自动化系统联接,实现了档案查询利用数字化管理,进一步提高了我局的档案管理工作水平,顺利通过了档案管理省特级标准先进单位年度验收。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,制定了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程。从购置、分配、调拨、管理、外赠、处置、盘点各个环节都有帐、有卡、有物,有明确的责任人管理,杜绝管理上的漏洞。同时,实行招标采购制度。成立了招标采购管理委员会,采取公开招标、邀请招标、定点采购、询价采购等方式,对车辆保险、办公楼物业管理、季度福利采购、汽车加油等进行了招标采购,做到了公开、公正、公平,达到了保证质量、节约资金、讲求效益的目的。
三、围绕中心,服务大局,认真做好后勤管理服务工作
搞好后勤管理服务,是确保全局各项工作顺利运转的重要保证,也是办公室工作的重要内容。今年以来,重点在车辆使用管理、安全保卫、环境卫生管理、办公用品购置发放等方面健全制度,加强管理,保证了全局日常工作的高效运转。结合我局实际,重新修订下发了《车辆使用管理暂行规定》、《办公用品发放登记制度》等一系列规范化管理制度,有力地推动和促进了全局工作的顺利开展。如在车辆管理方面,我们规定,公务车辆必须为工作服务,严禁公车私用或外借。在城区办理公务,除提取大额现金外,原则上不安排文 秘 家 园车辆。到青岛市局办事,实行派车单制度,由用车单位和个人分别签字,说明事由,交分管领导审批,办公室统一安排文 秘 家 园车辆,除有时间限制的紧急会议等公务外,其他公务用车须提前1—2天申请,人数达到2—3人方可派车。个人特殊情况因私用车,须经分管领导批准,并按规定缴纳费用。节假日各单位除留必须的值班车辆外,各单位统一将车辆钥匙交办公室封存,并停放到指定地点。市局还组织专门人员经常进行检查,发现擅自动用车辆的,严格追究当事人和单位主要负责人的责任,收到了良好效果。为节省经费,推动节约型机关建设,我们还在充分考察的基础上,统一确定定点维修厂家,实行车辆维修预算制度和领导审批制度。局机关办公车辆还实行油耗公示制度,定期按车辆行驶里程,公示车辆油耗。在车辆保险方面,实行公开招标制度。目前,我局公务车辆保险费用按一般车辆的60%缴纳,仅此一项,年节约经费3万多元。
为创造优美、优良的机关工作环境,加强了局机关办公区域的绿化、美化、净化工作,基本做到了办公区域四季有花,卫生洁净。同时,积极与物业管理部门联系,引进物业管理,推进后勤管理规范化。
同时,加强值班和安全保卫工作。以创建“平安平度”为契机,根据局党委的工作部署,深入开展创建“平安地税”活动,加强社会治安综合治理和安全保卫、值班工作,为各项工作的开展创造安定有序的外部环境。五一、十一长假期间,根据局党委要求,实行节假日期间人员外出备案报告制度、干部24小时联系制度及车辆集中停放制度,从各个方面、各个环节加强安全管理,确保人财物安全。
四、加强自身建设,不断提高自身综合素质
一是加强学习。今年以来,办公室全体人员始终注意加强政治、业务学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平。在省局组织的业务能手考试中,办公室两名人员均取得优异成绩。二是坚持廉洁自律。不管工作中还是生活中,办公室工作人员都能严格要求自己,自觉执行和遵守上级有关廉政制度和规定,较好地做到了廉洁从税,严于律己。工作中,认真贯彻执行局党委的指示和决议,做到有令必行,有禁必止,努力做到从思想上、行动上与局党委保持一致,在工作实践中不断增强自己的政治意识、大局意识。
总得看,今年以来,在局党委和市局办公室的正确领导下,我们平度局办公室的各项工作都取得了一定的成绩,但与局党委和市局办公室的高标准要求相比,仍存在一些问题和不足,主要表现在:工作上缺乏创新意识,在当好领导参谋方面作用发挥不够;信息调研工作力度不够、层次不高;内部管理不够完善,存在日常管理松懈的现象。为此,在下半年及今后的工作中,我们将以这次会议为动力,学先进,找不足,定措施,抓落实,不断强化中心意识和服务意识,解放思想,开拓创新,努力在制度建设、服务协调、信息调研、办公自动化、后勤管理等方面实现新突破,推动和促进办公室的各项工作再上一个新水平。
在市委、市政府和市局党委的正确领导下,xx地税局团结和带领全局干部职工,按照年初确定的各项工作目标,坚持以科学发展观为指导,以组织收入为中心,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,深化依法治税,全面推进税收科学化、精细化管理,全局的各项工作继续保持了较好的发展势头。
(一)加强税收征管,大力组织收入,税收收入保持稳定增长
今年,市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长25%,即xxxxx万元,同比增收7620万元,任务压力非常艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,全局上下坚持以组织收入为中心,知难而进,克难而上,加强征管,挖潜增收,税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。1—10月份,累计完成各项收入xxxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。其中税收收入完成xxxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
各项收入中,中央级收入完成xxxx万元,同比减收910万元,下降16.2%;xx市级收入完成xxxx万元,同比增收xxx万元,增长11.8%;区县级收入完成xxxxx万元,同比增收xxxx万元,增长11.6%。
在组织收入工作中,我们重点强化了以下工作措施
一是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合xx实际,制定了《重点税源监控管理实施办法》,对采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户实行重点管理,积极研究行业税收管理办法,加强对重点行业、纳税大户相关数据指标、信息的采集、比对和分析,实行重点监控,跟踪管理,及时了解重点税源变化情况,收到了明显成效。纳入重点监控的xx户纳税大户入库税收xxxxx万元,占总收入的xxx%;采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业实现税收xxxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xxx%,占全部地税收入的72.6%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
二是培植涵养后续税源,广泛挖掘增收潜力。结合实际,找准上级政策与xx经济发展、与增加地方财政收入的结合点,积极争取上级政策支持,最大限度地用足用活税收政策,挖掘增收潜力,增加地方财政收入,促进地方经济发展。针对xx市城镇土地使用税应税范围、应税土地等级不合理的实际情况,集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积、实际存量税源进行了调查,向市政府呈报了《关于对xx市城镇土地使用税应税土地等级范围进行调整的请示》,并已经市政府向xx市政府上报获批准。仅此一项,年可增加地方税收1000万元。针对我市矿产资源丰富,但由于资源税税负较低导致大量地方税收流失的实际情况,经过深入调查摸底,我们写出了《关于提高部分矿产资源资源税税负的请示》,目前已经xx市局上报省xx审批。如能批准,每年至少可增加税收1000万元。
三是严格依法治税,加大稽查和执法力度。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。共检查各类纳税人xxx多户,累计查补入库税款、滞纳金及罚款xxxx万元。同时,加大执法力度,对拒不缴纳应缴税款的不法业户,依法采取相关措施,进一步加大执法和清欠力度。今年以来共强制执行xx户,查封、扣押抵税物品总值达xx余万元,对xx户长期拖欠税款的业户依法进行了公告。1—10月份累计清缴欠税xxx万元。
(三)坚持以人为本,强化教育培训,提高干部队伍整体素质
1、扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导,精心组织,形式多样,力求实效”的要求,制定下发了《先进性教育活动实施方案》,对各个阶段的活动做出具体部署。同时,制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度,保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中,坚持立足实际,求
尊敬的各位领导、各位同事
大家好!
牛气欢腾春意晒,年拜大地花自开。回首走过的xx年,我与培训中心、规范办、文化办的全体工作人员戮力同心,圆满完成了教育培训工作、规范化建设工作和地税文化建设工作任务,在学习与工作中,倾尽十分热情,饱含一腔热血,为地税工作尽自己的绵薄之力。总结xx年度的工作,用三句话来概括,那就是“学不生厌、勤不言苦、廉不言贫”。下面,将本人工作和学习情况汇报如下。
一、学不生厌
“学不生厌”就是把学习当作一件快乐的事情,当作生活的必须,这样自己就会心甘情愿地学习,主动地学习,并且能在学习中享受到获取知识的快乐和幸福。为了提高工作本领,我根据形势需要与自身的本职工作的要求,始终“咬定学习不放松”,使学习与工作相得益彰,学用相长:不断加强政治理论学习,尤其是注重学习“三个代表”重要思想和科学发展观,用xx大和xx届五中全会的精神指导工作;系统学习了有关培训管理工作知识,参加了总局在江西税务学校举办的西部地区培训管理培训班,使自己的培训基础知识更加扎实;学习了管理学知识,用管理学的前沿知识指导我局的规范化管理和个人绩效管理工作;学习了文化管理知识,以不断充实、勤于钻研精神去探索和实践,在领导、同事的帮助下,注意在工作中不断学习,在实践中锻炼成长,在积累中总结提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能补拙,更在于勤能生巧。做任何工作,都要勤思考,勤动手。学习要勤奋,工作,同样需要勤奋。长期以来,我负责教育培训、规范化、地税文化三项工作,就只有用一个“勤”字来弥补,勤,而不言苦。
(一)树立人本理念,强化忧患意识,教育培训工作任务圆满完成
xx年,全市地税系统共举办各类培训班28期,圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训工作的顺利开展,我们年初制定了全年的培训工作计划及培训工作要点;出台了《xx年-xx年度教育培训工作规划》及《xx-xx年度教育培训工作方案》,为全系统教育培训工作早布置、早谋划;为了加强“六员”的教育培训工作,我们及时下发了《xx市地税系统“六员”培训实施方案》,明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主推荐、竞争、择优的原则,在全省地税系统率先聘请了13名系统内部兼职师资,修订了兼职师资聘用与管理作业指导书,在举办的第一期税收管理员培训班与第一期办税服务厅人员培训班中,系统内部兼职师资发挥了重要的作用;组织了第四次业务基础知识考试,全系统共有110人次参加了第四次业务基础知识考试,全部顺利过关;在xx税务培训中心举办了第五期科股干部培训班,至此,第一轮科股干部培训工作全部结束,培训面达到99%以上;继续抓好市局机关“每日一课”学习,精心挑选、策划“每日一课”学习内容,克服大家的厌烦情绪,保证了“每日一课”学习的生命力。
(二)夯实管理基础,探索管理新路,规范化及个人绩效管理取得突破
针对规范化管理工作已经开展了三年,xx年度,我们主要探索了规范化管理职能如何归位的问题,如何充分发挥职能部门在规范化管理过程中的作用的问题,在全省十一个设区市局,我们率先制定了《规范化常态管理实施办法》,努力实现了日常工作规范化、规范化管理常态化;强化了规范化文本的评审与修订工作,严格按照pdca循环的要求对工作过程进行控制和分析,找出原因,提出改进及预防措施;充分发挥了规范化审核和管理评审的功能,用系统的观点审视规范化管理体系以及日常工作中存在的问题,全面规范地税人员税收执法和管理行为,在省局组织的规范化达标验收过程中,全市地税系统各个单位全部验收合格并得到了省局达标验收考核小组的好评;认真抓好个人绩效管理试点工作,深入xx县局基层,与干部职工一起探讨如何优化绩效指标体系,如何改进辅导与考核方式,积极参与绩效管理重点课题调研,为试点工作诊断把脉,xx年,个人绩效管理试点工作取得了较为明显的成效。
(三)挖掘文化内涵,拓展文化载体,地税文化建设如火如荼
紧扣我局“文化耕心、以文化人”地税文化建设主题,从培育干部职工的人生观、世界观和价值观的理念出发,我们制定了地税文化建设实施纲要,出台了xx年度地税文化建设实施意见,将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调,做到工作有计划,分解有指标,落实有依据,为全市地税文化建设谋篇布局;开展了地税文化演讲比赛,在全市地税系统引导干部职工深入开展对“继续解放思想,深入实践科学发展观,不断推进地税文化建设,促进地税事业又好又快发展”的思考;加强地税文化工作调研,就“如何在全系统营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围”,引导干部职工爱岗敬业,崇尚先进,使“和谐聚力”的文化理念落到地税工作的实践当中;组织人员深入新钢公司考察 “学习型组织”创建活动经验,探索“学习型组织”与地税文化建设,与读书活动的结合点,推动干部职工的学习热情,激发地税文化建设的活力。
三、廉不言贫
“廉不言贫”要求我们经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。既然选择了做一名普通的公务员,就选择了廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,长期以来,我紧绷廉洁这根弦,向先进学习,向典型学习,用正反两方面的事例来教育和警示自己:我们在工作中品味成就,在生活中品味情感,寻找快乐、寻求自信,以平凡的岗位、平和的心态、平静的心情,拥抱着满目的姹紫嫣红!不要用“贪”字折断了家庭团圆之弦,失去了康足富裕之福,剥夺了人格尊严之义。那么“廉”就会吟唱着幸福之歌,在文明之路上意气风发,阔步前行。我坚信,清风正气将永远在身边吹拂,廉政之歌将永远在心中高奏。
当然,面对成绩审视,自己仍然存在许多不足,如学习应对进一步深入,领导岗位经验有待进一步积累等等,需要我在以后的工作中继续努力。
我的述职完了,谢谢大家!
同志们:
今天市局召开全系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员会议,主要任务是:传达贯彻省局创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员视频会议精神,总结xx年全市地税系统创业服务年工作,动员部署xxxx年在全系统开展发展提升年活动。
xx年,全市各级地税部门认真贯彻落实省局和市委、市政府的部署要求,以提升纳税服务水平为核心,坚持改革创新、求真务实,扎实开展创业服务年活动,取得了显著成效,得到了上级部门的充分肯定,特别是社会各界和广大纳税人的普遍好评。在全市创业服务年考核评比中,市局在所有被考核的单位中得了最高分,1月7日全市召开创业服务年活动总结表彰大会,市委、市政府授予我局“创业服务年活动先进单位”荣誉称号。成绩来之不易,这是省局、市委和市政府正确领导,市纪委、市效能办有力指导,全市各级党政、社会各界关心支持,广大纳税人理解和帮助的结果;也是全系统干部职工奋勇争先、共同努力的结果。在此,我代表市地税局,向全市各级党政领导、社会各界人士、广大纳税人表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示诚挚的谢意!下面,我讲三点意见:
一、齐心协力,真抓实干,创业服务年工作取得明显成效
一年来,全市地税系统齐心协力,精心组织,广泛发动,从四个方面强化措施,着力推进了创业服务年的各项工作。
一是围绕大局,准确定位。各级地税部门始终站在服从服务全市发展大局的高度,严格按照市委、市政府《关于创建最优发展环境的决定》和《全省地税系统创业服务年活动实施方案》的部署要求,以深入学习实践科学发展观为主题,以服务重大项目、提高服务创业水平为重点,以创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标,进一步深化认识,拓宽思路,积极调研,创新举措,从宏观层面与全市创业服务年活动主题有机接轨,从落实层面注重解决活动进程的各种障碍和不足;各级地税机关坚持把创业服务年活动与地税中心工作有机结合起来,贯穿到各项地税业务工作始终,有力推动了创业服务年活动深入扎实开展。
二是领导重视,高位推动。各级地税部门都把开展创业服务年活动作为“一把手”工程来抓。及时成立领导小组,明确领导小组和效能办内部工作目标、分工和任务,经常召开专题会研究部署工作,督促各部门高效有序地开展工作。市局实行层层对口协调机制,加强与社会各界的沟通协调:主要领导、分管领导积极主动与市纪委、效能办进行沟通协调;成立以税政、人事、办公室和监察室等科室负责人为组长的5个推进小组,积极与市效能办的5个推进工作小组沟通协调,增强了工作的针对性和有效性。各级地税领导亲力亲为,靠前指挥,亲自挂点,亲自督办,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关机构专门抓,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,使创业服务年活动做到上下联动、全员参与、扎实推进。鄱阳县地税局层层签订创业服务年活动责任书,促进创业服务各项工作落到实处;横峰县地税局领导分片包干及时与监测点沟通协调,确保监测点综合满意度全部为优秀。由于各级党组高度重视,强化领导,硬化措施,落实责任,在全系统形成了上下一心、齐抓共管、高位推进、共谋大局的良好局面。
三是强化督查,狠抓整改。市局制定了工作督查方案,实行市局领导和机关科室挂点县局指导督查;建立特邀监督员制度;在电视台、报纸和网站等媒体全面公布监督举报电话和服务承诺内容;坚持定期和不定期相结合进行明察和暗访,确保了检查成效。xx年市局共实施各类督查17次,下发督查通报6期。在督查中发现行政审批、行政执法、政务公开和机关作风等方面问题23个,对4个县局36人次进行通报批评,这种不遮丑、不护短的做法得到社会各界高度赞誉,较好地解决了创业服务年的“绊脚石”和“中梗阻”等问题,促进了全系统机关作风建设。信州区地税局加强机关作风督查,及时查处不按时上下班或擅自离岗的工作人员;余干县地税局主动邀请县效能办组织行风监督员进行督查,向省、市、县三级环境监测点发放投诉监督联系卡。
四是注重宣传,扩大影响。各级地税部门充分利用各种宣传媒体,采取多种形式,大张旗鼓地宣传创业服务年活动,营造活动的浓厚氛围。市局在网站开辟创业服务年活动宣传专栏,编发《创业服务年工作简报》36期,全系统积极向各类媒体投稿1023篇,发表460篇,其中在市级以上新闻媒体刊发相关稿件130篇;编印、发送《支持创业服务措施30条》、《简并发票票种知识》、《网上报税指南》等各种宣传资料17种29000余册;《上饶日报》、《上饶晚报》、市效能办和省局都多次宣传地税创业服务年的经验和做法。万年县地税局举办了13期创业服务年地税优惠政策专题讲座;弋阳县地税局组织摄影记者采访地税干部服务工业园区企业典型事例;婺源县地税局派出服务小分队,深入合福铁路闽赣段工程指挥部宣传税法,积极营造了服务创业的浓厚氛围,扩大了地税影响。
回顾一年来的创业服务年活动,我们有许多值得总结的做法和经验:
一是服务创业力度进一步加大。全系统积极围绕鄱阳湖生态经济区建设、加快转变经济发展方式等中心工作,制定并实施了一系列税收优惠政策和措施,包括支持创业服务税收优惠政策和服务措施30条、支持国有企业改革税收优惠政策和服务措施20条、支持旅游业发展若干税收优惠措施等;开展了落实税收优惠政策“回头看”活动,加大税收优惠政策的执行力度。xx年全市各级地税部门共减免税收3.25亿元,对我市加快产业升级、支持全民创业、改善民生、壮大税源、实现经济社会和谐发展发挥了重要作用。
二是依法依纪执法水平进一步提高。各级地税部门坚持依法治税,规范执法,认真执行各项廉政规定,杜绝了“吃、拿卡、要、报”等违法违纪行为发生。今年,未收到一封省、市效能办转来的反映我市地税干部工作作风的举报信,市委、市政府和市纪委也多次对我局规范执法、廉洁执法进行表扬和肯定,地税规范执法、廉洁执法已深入每个地税干部心中,深入广大纳税人和各级领导心中,通过大家的努力,地税部门已树立了一块“规范廉洁”的金字招牌。
三是纳税服务水平进一步提高。全系统大胆探索和实践新形势下纳税服务工作的新思路、新方法, 创新工作机制,深化服务内涵,全面开展“创业对接、创新推动”专项行动,切实增强了地税部门的服务意识,提高了纳税服务水平。第一,积极开展专项纳税辅导。围绕办税业务、新出台的税收政策等内容,各单位积极开展集中培训和辅导,为新办企业和创业者提供及时帮扶和支持。上饶县地税局开展了“一对一、面对面、手把手”的专项纳税辅导服务,认真为缺少操作经验、网上报税和业务不熟悉的纳税人服务;第二,积极改进重大产业项目服务机制。在办税服务厅新增纳税辅导专区和辅导专员,建立服务重大产业项目“绿色通道”,为重大产业项目纳税人提供高效便利的服务。德兴市地税局落实了“一个项目、一个领导、一个责任人、一支服务队伍、一项服务计划、一个奖惩办法”的“六个一”重大产业项目服务机制;第三,积极组建纳税服务队。为促进地税干部快速、专业、高效地为纳税人服务,玉山县地税局整合优化本单位业务行家,在全系统第一个成立了纳税服务队,为创业者上门服务。目前全系统组建了16个纳税服务队,为重点企业、重大项目和重点工程纳税人提供面对面的税收政策咨询、纳税援助服务1417人次;第四,积极推行挂钩服务制。全系统推行挂钩服务纳税人活动,对大学生就业、返乡农民工创业和重大项目重点企业实行挂钩服务,切实解决他们的实际困难。铅山县地税局建立了局领导班子挂钩服务重大项目(重点企业)责任制和“一名领导、一支队伍、一个目标、一条龙服务、一抓到底”的“五个一”服务机制;第五,积极倡导延伸服务。全系统严格落实首问负责、限时办结和责任追究制度,推行“预约、提醒、延时、限时、引导、上门”等六项服务,延伸纳税服务内容,最大限度满足纳税需求。大力推行pos机刷卡缴税和网上报税,极大方便纳税人,减轻了纳税人负担,目前我市pos机刷卡缴税在全省走在前列。广丰县地税局向全县纳税人发送“办税服务联系卡”和开展“效率上高人一等、作风上强人一等、奉献上多人一等、服务上优人一等”的“四个一等” 为主题的服务竞赛活动。纳税服务水平的提升,赢得了社会各界和纳税人的好评,省效能办致函省局建议对万年县地税局进行通报表彰,德兴市效能办致函市局建议对德兴市地税局进行通报表彰。
四是地税形象进一步提升。全系统以创建 “学习型地税机关”为载体,加强教育培训,深入开展廉政文化建设,推行风险岗位廉能管理,促进了干部队伍健康成长;以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,开展了窗口党员亮牌示范岗活动,有力发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极抓好地税文化建设和文明创建活动,多个单位获得省文明单位、市文明行业、全国税务系统先进集体、廉政文化示范点等荣誉称号。据统计局第三方调查,全系统纳税人满意度达98.15%,地税形象得到进一步提升。
在这里,需要特别提出表扬的是,市局机关各科室和直属各单位在开展创业服务年活动中,大局意识强烈、工作推进扎实,也做了大量卓有成效的工作。考虑到有的地方创业服务年活动考核结果尚未发文,先进单位和先进个人在下次全系统党风廉政建设工作会议上进行表彰。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我们工作中仍存在一些问题和不足:一是虽然依法治税水平有了明显提高,但仍然存在薄弱环节,对违反相关规定的人员没有严格按照执法过错责任追究制进行责任追究;二是工作执行力虽然有了明显提升,但结合实际,创造性地落实市局布置的各项工作仍然有待加强;三是纳税服务水平虽然有了一定提升,但与广大纳税人的需求仍有一定差距,办事效率低、作风散漫等影响机关效能、损害发展环境的问题时有发生;四是个别单位和少数同志对活动存在畏难和厌烦情绪,工作被动应付。对于以上存在的问题,各部门要引起高度重视,采取有效措施,切实加以整改,努力在今年的发展提升年活动中取得新的成效。
二、突出重点,严格要求,扎实开展发展提升年活动
为进一步深化机关效能建设、提升服务大局、服务发展的工作水平,省委、省政府决定xx年在全省开展发展提升年活动。市局结合实际情况,已制定印发了《全市地税系统开展发展提升年活动实施方案》,刚才,曾辉组长宣读了该方案,请各单位抓好落实。下面,我就开展好这项活动强调几点:
(一)统一思想认识。各单位要认真贯彻落实省局和市委、市政府关于在全市开展发展提升年活动的要求,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,充分履行地税部门职能,全力服务鄱阳湖生态经济区建设,全力支持加快产业结构调整、项目建设和自主创新,全力助推新型工业化、新型城镇化和社会事业发展,不断强化依法治税,不断规范纳税服务,不断提升机关效能,不断优化政务环境;要努力提升依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实的“四种能力和水平”;要广泛动员,切实增强全体地税人员投身发展提升年活动的自觉性和主动性,形成全系统“一盘棋”,人人都有责任、个个都要参与的浓厚活动氛围。
(二)明确工作要点。各级地税部门要严格按照市委、市政府和省局的部署安排,高标准、严要求地开展好发展提升年活动。一是要提高依法行政水平。坚持依法组织地税收入,严格执行“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则;坚持从严执法和文明执法,推行“一案双查”,落实执法过错责任追究制;强化行政执法责任制,健全权力运行监督机制,坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象,坚决防止随意执法、执法不公行为的发生;严格依法做好行政复议工作,维护和保障纳税人的合法权益,为纳税人营造公平、公正的竞争环境;深入推进政务信息公开,增强政策制定的透明度和群众参与度,做到有权必有责、用权受监督、权责相统一;建立健全工作落实机制,对每项工作都要实行“四定两保两制止”责任制,即定时间、定目标、定责任、定措施,确保顺利实施、确保取得实效,坚决制止“形象工程”和“政绩工程”。二是要提高创新水平。各级地税部门要深入调查研究,及时协调解决税收政策执行、税收征管、纳税服务、行政审批等方面的热点、难点问题,及时研究可行方案、落实措施;紧密结合“xx”税收工作规划,结合全国税制改革,着力优化纳税服务职能体系,着力提高干部队伍综合素质;着力争取国家税收政策支持,着力改进地方税种征管措施,开展排污费改环境税试点工作,研究建立适合我市实际的环境税征管模式;优化契税和耕地占用税划转后的征管流程,制定配套服务措施;对涉及到多个部门的重点工作、重大问题,要建立协调会议制度,对协调确定的事项要建档立卡,加强跟踪督查,确保落到实处。三是提高纳税服务水平。全面推进办税服务厅软、硬件标准化和规范化建设,进一步完善功能区划、窗口设置、服务标识、环境设施。积极应用现代信息技术,拓展纳税人自助办税功能,优化网上办税服务;严格执行首问负责、限时办结、责任追究三项制度,不断丰富提醒服务、预约服务、驻企服务、特殊窗口等个性化和差异化服务内容;健全服务质效考评体系,逐步形成“大服务、一体化”的纳税服务工作格局,为纳税人提供便捷、高效的服务,不断提高纳税人满意度;四是要提高解决问题能力。各单位要形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。进一步简化征管流程和办税程序,进一步精简会议文件,杜绝不必要的庆典、论坛和研讨活动,进一步整治各种影响机关效能、损害发展环境的突出问题。
三、加强领导,强化责任,确保发展提升年活动取得实效
(一)加强领导,明确责任。各级地税部门是发展提升年活动的责任主体,“一把手”是第一责任人。市局已经成立了活动领导小组,各单位要切实加强领导,做到主要领导亲自抓,领导小组组织协调,效能办具体实施,部门各司其职、相互配合,工作人员人人参与,坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。各牵头部门要承担起牵头任务的组织、调度、指导和监督职能,协办部门要积极参与,主动配合,形成工作合力,整体推动各项工作任务的落实。
(二)加强协调,扩大宣传。各单位领导小组和效能办要充分发挥综合协调作用,主动向当地党政领导勤汇报,多请示,主动与当地效能办加强联系沟通,争取各方面的指导和支持,切实增强工作的针对性和有效性。加大创业服务年活动的宣传力度,继续办好工作简报,利用报刊、电台、电视台、网站等媒体重点宣传好支持项目建设、推动工业化、农业现代化、新型城镇化和社会事业发展的各项税收政策和服务措施,及时总结、宣传和推广活动中的好经验、好做法,以点带面,形成典型示范效应,进一步扩大地税影响,积极赢得各级党政、社会各界和广大纳税人的充分认可。
(三)强化督导,严格考核。各级地税部门要进一步完善效能监察方式,充分运用日常督查、明查暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段,深入基层、深入实际、深入群众,及时了解、掌握本系统本单位的工作措施、进度和工作成效,特别要注意发现工作中存在的问题,及时查找薄弱环节,认真督促整改,确保活动的质量和效果。各牵头部门要采取日常考核与集中考核相结合的方式,加强对各级地税部门开展活动的绩效考核,特别要注重突出平时的检查考核。要加强绩效考核结果的运用,对发展提升年活动先进单位和个人,要进行表彰奖励;对考核未达标的单位,实行“一票否决”,取消评先评优资格。
(四)令行禁止,责任追究。各级地税部门要严格执行“三个不放过”原则,强化问题整改与责任追究,严明纪律约束、奖惩规定。对“雷声大、雨点小”、光说不做、搞形式主义、做表面文章的单位,一律通报批评,整改不到位的,从严追究主要领导、分管领导责任;对单位和个人执行不力、效率低下,行政不作为、慢作为、乱作为问题,一经查实,主要负责人要向上一级效能办说明情况;对出现严重干扰企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题,影响经济社会发展和投资环境的典型案件,要依法依纪严肃处理直接责任人,同时追究所在单位主要领导和分管领导的责任。
同志们,开展发展提升年活动意义深远、任务艰巨。我们要认真按照省局和市委、市政府发展提升年活动的部署要求,真抓实干,开拓创新,再接再厉,不断提升地税机关的办事效能和服务水平,努力创建最优的地税政务环境,为实现上饶科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献!
地税局社会保险费征管年度总结 近年来,我局社保费征收管理工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻落实省委、省政府有关社会保险费征缴的重要文件精神,坚持以组织收入为中心,坚持税费并重,积极配合劳动保障、财政部门,全面加强和规范社会保险费征缴工作,大力组织社会保险费收入,较好地完成了上级赋予的任务。5年来,共组织社会保险费收入21539万元,其中,基本养老保险费16487万元,基本医疗保险费4535万元,失业保险费347万元,工伤保险费156万元,生育保险费14万元。社会保险费的征管工作取得了可喜成效,现将我局社会保险费征管工作情况总结
一、取得的成效 我局自xx年8月接手征收社会保险费,征收费种由基本养老保险费扩大到基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费,实行“五费统征”的征收模式。征收范围包括全县行政区域已参保的企事业单位和城镇个体工商户及自由职业者。我局在实施社会保险费征收工作中,努力克服参保企业困难,缴费能力弱的不利因素,按照“积极、稳妥、审慎”的原则,把握社会保险费征收工作的各个环节,抓住计划管理、收入管理这两个重点,加强组织领导,搞好部门协调和配合,全面促进社会保险费管理水平的提高,征收规模不断扩大。各年度社会保险费征收情况如下表。
**县各年度社会保险费收入情况表
[省略]
一、基本养老保险 [省略] 企业及职工养老 [省略] 2机关事业单位养老 [省略]
二、基本医疗保险 [省略]
三、失业保险 [省略]
四、工伤保险 [省略]
五、生育保险 [省略] 实践证明,由地税部门征收社会保险费不仅规范了征收行为,提高了征缴率,节约了征收成本,更重要的是建立了收支分离的管理体制,确保社会保险费及时足额发放,其成效主要有:
(一)提高了总量和征缴率。我县地税部门实行社会保险费征缴以来,进一步规范了征缴工作,使其总量和征缴率普遍提高。xx年8月至xx年9月,我县共征缴社会保险费21539万元,其中:基本养老保险费16487万元;基本医疗保险费4535万元,征缴率为97.6%。高于社会保险经办机构在差额缴拨、全额计账情况下历年的征缴率,较好地完成了社会保险费征缴工作任务,充分发挥了地税部门组织收入的职能作用。同时,地税部门掌握企业的生产经营及财务状况,可借助此优势,加大对欠费企业的清理力度。
(二)建立了收支分离体制。社会保险费由我县地税部门征缴以后,实现了社会保险费由收支混合管理向收支两条线管理的转变。社会保险费的征收由地税部门承担,收入上缴财政,社会保险机构只负责管理社会保障的政策以及组织社会化发放,(不再直接参与社会保险费)与社会保险费的收入不再有直接关系,也难以挪用社会保险费。形成了“地税征缴、社保支付、财政监管”的新型社会保险基金管理体制,确保社会保险费收、支、管、用规范有序运行。地税部门运用税收执法刚性,加大征缴和清欠力度;社保经办机构及时建立社保基金账户和发放管理工作;财政部门加强基金的专户管理和收支监督,使社会保险基金运作更为安全高效。
(三)确保了及时足额发放。通过实行地税部门征缴社会保险费,提高了征缴率,增加了社会保险费的收入总量,保障了社会保险基金的及时足额发放,有力地保证了“两个确保”的落实,加快真正独立于企事业单位之外的社会保障体系的形成。
二、措施和体会
我县社会保险费由地税部门征收五年多来,由于局领导重视,积极采取各种有效措施,确保社会保险费征收工作的顺利进行,使得全县社会保险费收入呈现出持续稳定增长的良好势头。从xx年的317万元增长到xx年的5498万元,从一个费种扩大到五个费种,实行五费统征。xx年1至9月份全县社会保险费收入4847万元,同比增长19.76%,占地税部门组织收入的46.93%,全县社会保险费的征缴率每年都达到95%以上,成效显著。其主要措施有:
(一)统一思想,提高认识,增强做好社会保险费征收工作的责任感和紧迫感。我县地税部门通过学习贯彻省政府文件精神,深刻领会省政府将社会保险费交由地税部门征收的重要意义。一是社会保险费征收环节是整个社会保障系统工程的基础和前提,社保基金能否得到保证,将直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定,因此做好社会保险费的征收不仅是一项经济工作,更是一项光荣的政治任务,而将社会保险费交由地税部门征收则是省委、省政府对地税部门工作的高度信任;二是地税部门自身具有明显的优势,能够运用税收执法刚性和征管网络征收好社会保险费;三是社会保险费改税势在必行,地税部门及早介入征收管理有利于推进其改革的步伐,并为其做好充分的准备。通过进行层层的学习和思想发动,使广大地税干部深刻认识到征收社会保险费的重要意义,克服了对征收社会保险费“临时性”、“份外工作”的模糊认识,充分调动起广大干部职工的工作热情,为征收社会保险费工作奠定了坚实的思想基础。
(二)加强领导,明确责任,积极采取各种有效措施,确保社会保险费征收工作的顺利进行。我局从讲政治的高度出发,正确处理好“税与费”之间的关系,把征税和征费两副担子“一肩挑”。同时,在全县范围内深入开展社会保险费费源普查和测算工作,摸清费源底数,并在此基础上实行社会保险费征收目标管理责任制,将社会保险费的征收与税收收入任务目标一起考核。由一把手亲自挂帅,分管局领导具体抓,层层落实征收任务,做到工作细化,责任到人。
1、为适应社会保险费等各项规费征管改革的深化,进一步做好社会保险费及其他各项规费的征收管理工作,根据《浙江省地方税务局关于进一步加强和完善各级地方税务机关规费征管机构设置的通知》(浙地税发[xx]26号)文件和省市会议精神,结合本县实际,于今年3月份设立了规费管理科,并配备了3名工作人员,专门负责社会保险费等各项规费的征管。
2、加强社会保险费的宣传力度。特别是以贯彻《浙江省社会保险费征缴办法》为契机,加大社会保险费征缴宣传力度。一是加强对党政领导的宣传汇报工作,提高领导的认识,取得他们的支持;二是组织地税干部学习办法,制定宣传工作计划;三是通过县电视台、办税厅和县政府门口的宣传窗等各种载体进行广泛宣传;四是深入企事业单位,并翻印《浙江省社会保险费征缴办法》业务宣传小册子500多本分发给有关缴费单位和个人。加强对社会各界的宣传,从而营造出一个依法纳税缴费的良好社会氛围。
3、加大清欠力度,地税和和社保部门通力合作,明确责任,措施到位,对各类欠费户进行催缴,今年1至9月份累计清欠444万元,做到应收尽收。
(三)征管并重,努力提高社会保险费征管质量。充分发挥了地税部门组织收入的职能作用,借助地税部门的优势,创造性地抓好以下工作。
1、抓费源,摸清征管底子。今年上半年,根据上级的要求,我局组织社会保险费费源普查工作,通过日常调查和全面普查,摸清了管户底子,及时补充和完善征管基础信息。与此同时,加强费源分析,增强组织收入的预见性和前瞻性,做到监控重点费源,预测动态费源,掌握有效费源,夯实征管基础工作。
2、抓征收,确保费款及时足额入库。基层分局严格按照规定,抓好社会保险费申报、入库和对帐工作,坚决杜绝压库、混库和挪用资金情况。严格执行延期缴纳和缓缴等有关规定,杜绝违规审批缓缴的现象发生。及时掌握企业申报缴费的情况和未申报情况,对这些企业进行催报催缴。使每月的征缴率、申报率、入库率有了很大提高。
3、抓配合,形成齐抓共管合力。我局主动加强与财政、劳动保障等部门的联系,建立了社会保险费征缴例会制度,并经常深入各有关企业,进行研究和分析存在的问题,探索征管经验,协调工作关系,形成工作合力,为推动社会保险费征缴工作起到了积极的作用。
(四)认识和体会。几年来,我局在社会保险费征收工作中较为深刻地认识和体会到,在各级党政领导的高度重视和有关部门的配合下,社会保险费交由地税部门征收,其征收优势得到了充分的发挥。一是地税部门有着完善的征管网络、丰富的征收经验、强大的征收力量和优质的服务,有利于降低征收成本,提高社会保险费的征缴率;二是地税部门有着比较严密的税源监控制度,能有效堵塞征管漏洞,扩大社会保险覆盖面;三是地税部门与社会保险有关部门互相协作,互相配合,互相监督,建立了定期联系制度,通报征收工作情况,协商解决征收工作中存在的问题,共同推进社会保险费征收工作的开展;四是社会保险费由地税部门征收,使社会保险费收支两条线原则得以全面落实,实现了社会保险费征收、管理、使用三个环节的分离,从机制上保证了社保基金的规范运行。
三、存在的问题
通过几年的实践,地税部门征收社会保险费已日趋规范和成熟,特别是今年省人民政府出台了《浙江省社会保险费征缴办法》,进一步明确地税部门是征收社会保险费的主体,有着很多有利条件,社会保险费征收工作也取得了很大的成绩,但在具体的征收过程中,仍然存在不少困难,存在的问题也不少,主要表现在:
(一)社会各界对依法缴纳社会保险费的认识还有待进一步提高。具体表现在以下几方面:一是少数部门领导和企业负责人的认识还有待提高。目前,有些部门领导和企业负责人对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏必要的认识,在地税机关依法征收社会保险费时不予配合,存在应付甚至推诿的态度,对推选参保对象和宣传发动以及解释工作做得不到位,影响了干部职工参保及缴费的积极性,导致不少参保对象拖欠社会保险费;二是某些企业的业主对依法缴纳社会保险费的重要性还缺乏认识,为了自己的企业利益而不愿帮雇员参加社会保险,剥夺了企业雇员参加社会保险的正当权利;三是由于受经济大环境的影响,有部分企业和私营业主反映经营状况不稳定,认为难以保证长期有能力缴费,因此心存顾虑,对缴费的积极性不高;四是广大社会群众对参加社会保险的认识还有待提高,特别是企业下岗人员、自由职业者和外来工的参保意识还比较薄弱,由于他们多数属于社会弱势群体,个人的收入水平偏低,加之对参保的利益认识不足,因而往往只看到眼前利益,为避免从工资或收入中扣缴社会保险费而不愿意参保。另外,从参保企业性质看,国有企业的参保率比非公有制企业的参保率要高;从参保人员种类来看,国家干部职工、国有企业员工比私营企业雇员和外来工的参保率要高。这反映出不同企业、不同人群参保率的不平衡。
(二)管理体制方面的问题。社会保险费征收与地方税征收的运作模式相差较大,管理手段不能满足实际工作的需要。一是目前社保部门与地税部门没有统一的征管软件,两大系统软件不能联网,只能单人单机操作,很多社会保险费征收资料仍然需要依靠手工归集,从而影响了效率;二是由于社保部门与地税部门权责不统一,导致工作脱节,缴费者普遍反映办理社会保险费缴纳手续繁琐。现行政策规定,地税部门负责社会保险费的征收和催缴,社保部门则负责社会保险费的核定,因此缴费者办理社会保险费缴纳手续时需先到社保部门进行申报并通过审核,再到地税部门办理缴费,如遇到申报资料与社保部门提供给地税部门的资料不符时,缴费人则要到社保部门进行缴费资料重审,从而造成多次往返于两个部门之间进行核对,给缴费者带来不便。
(三)法制建设滞后,征缴刚性不强,导致管理跟不上。一是到目前为止,我国社会保险法尚未出台,社会保险费征缴工作主要依据是国务院《社会保险费征缴暂行条例》及《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定,省地税局、省人事劳动保障局、省财政厅和人民银行均未出台具体实施办法。因配套措施不全,制度不完善,很难适应征收工作的需要。而且地方政府制定的规范性文件,法律层次不高,刚性不强,影响了社会保险费征缴工作的深入开展。特别是地税部门在处理拒保、拒缴事件时就显得力度不足,效率不高;二是社会保险服务和管理水平与社会保障制度改革和发展的形势不适应。如社会保险费缴费基数以上年度工资水平核定,未能做到月清月结;社保政策、管理透明度差,相当一部分人对社会保险政策不了解,即使是参保职工也因个人账户管理不到位而对自己养老保险费缴纳情况无法查询,不能及时维护自己的合法权益;社会保险相关部门未能实行计算机联网,信息交流手段落后、渠道不畅通,重复劳动工作量大,增加了征收管理成本。
四、意见和建议
社会保险费征缴工作是新形势下的新生事物,既是新时期完善社会保障制度的必然要求,又是推进企业制度改革的一项新尝试,更是构建和谐社会和全面建设小康社会的一项重要措施。针对上述存在的问题,提出进一步做好社会保险费征缴工作的建议。
(一)要进一步加大宣传力度,提高全社会的参保意识。建立完善的社会保障体系是“关乎国运,惠及子孙”的大事,征收社会保险费不单单需要地税部门的努力,更需要全杜会的支持和理解,因此,需要进一步加大宣传力度,提高全社会的参保意识。一是进一步提高各级党政部门领导和企业负责人的认识,使其理解、支持、重视社会保险费的征收工作,积极配合地税部门做好宣传发动、依法缴费等各项工作;二是加强对私营业主的宣传解释工作,使其明白依法纳税和依法缴费是每个企业守法经营、保证雇员合法权益应尽的义务;三是进一步加强对广大社会群众的宣传力度,要采取形式多样的宣传手段和方式,使依法缴费宣传深入人心,家喻户晓,使广大群众实现“要我缴费”到“我要缴费”的根本性转变,从而形成全社会都来关心社会保障工作的良好氛围,切实有效地解决社会保险费扩面征缴难的问题。
(二)、信息管理方面。建议由省级地税部门和社保部门尽快开发全省社会保险费统一的征管软件,以实现地税部门与社保部门的计算机网络互联,做到信息资料和数据共享,提高社会保险费征管工作效率,并方便缴费人办理社会保险费的相关事宜。
(三)加强社会保险费征收工作的业务指导。目前全省各地实行地税部门征收所采取的方法也不完全一致,部门联系、政策业务的处理还存在着相当多的问题,特别是一些共性问题,地方很难独立解决,社会保险费征收工作较为被动。我们希望省局加强对社会保险费征收工作的指导,并积极向有关部门建议,会同研究和制定地税部门征收社会保险费的实施细则及有关管理办法。
五年多来,我局在县委、县政府的统一领导下,在省局和市局的重视和指导下,在社保等有关部门的大力支持和帮助下,在社会保险费征收管理上做了一些工作,积累了一些经验,但是仍存在着不少问题,与上级的要求和兄弟县(市)相比还有很大的差距和不足,我们决心认真学习兄弟县(市)的先进经验,真抓实干,与时俱进,开拓创新,创一流业绩,谋长远发展,努力开创社会保险费征管新局面,为社会保障事业做出更大的贡献。
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今年以来,办公室紧紧围绕市、县局中心工作,坚持“高水平谋事、高效率办事”,牢固树立“服务全局”的思想意识,扎实主动的开展好信息宣传、办文办会、后勤服务、来人接待、安全卫生等各项工作,充保证了全局工作的高效运转,现将全年来的工作情况作工作总结如下:
一、信息宣传工作。
信息宣传工作是办公室的一项重要工作,也是一项市局按月考核,在市局网页进行公布的工作,办公室的信息宣传人员变压力为动力,深入到各个股(室)、分局,对他们的日常及重点工作进行采访,获得第一手资料和数据,并及时撰写上报市局,力争把我局的各项工作开展情况,特别是亮点工作、重点工作汇报上去,让市局各级领导能够在第一时间知晓我局的各项工作,较好的发挥了信息的主渠道作用。全年共上报信息112余条,其中,被市局采用了30条,被省局、市委市政府采用信息12条,排名始终位于全市前列。撰写了各类综合材料5,与城区分局联系组织开展了税收宣传月宣传活动。同时,本着提高地税部门良好形象,弘扬我局地税干部良好精神风貌的原则,积极向各类主要报刊投稿,在外部环境很不理想的情况下,全年外投稿件30余篇,其中在《河北工人报·地税周刊》上发表稿件、《衡水日报》发表稿件 ,《河北税务》杂志发表稿件。
二、后勤服务方面。
我们通过牢固树立服务观念,增强服务意识,提高服务水平,为后勤工作提供了有力地保障。
安全稳定工作是今年的一项重要工作。自五月份开始,办公室按照县局奥运安保工作安排,按月编排了机关值班表,为值班室配备了办公桌椅、值班电话、休息床、被褥、空调等,实现了“七有”,顺利通过市局检查。同时积极配合县局对值班情况进行日常检查。加强了对司机的安全教育,重申不准饮酒,遵守各项安全法规,确保车辆安全。在县局的正确领导和各股(室)、分局的共同努力下,顺利完成了奥运安保工作,未发生任何安全事件。
三、在机关卫生方面。
五月份组织人员对办公楼院内和家属院花草进行了修剪。六月份,按照县局安排,负责对办公楼漏水情况进行维修,为对施工情况进行监工,我自动放弃了节假日,确保了维修的质量和工作的顺利进行。
9月底,按照县局安排,对机关锅炉进行更换,距离11月15日取暖不到两个月的时间,而新锅炉的购买、安装,旧锅炉的拆除、处理,管道更新等问题需要一一解决,可以说是时间紧、任务重,我们和计会一起,联系锅炉厂家,多方打听锅炉质量,在决定购买饶阳锅炉后,由安局长联系,进一步商谈锅炉价格、运费、订合同等事项,使新锅炉尽快到位。与童师傅一起检查机关和家属院的管道,逐一进行维修或更换,在上上下下的共同努力之下,终于赶在取暖期烧上了暖气,目前来看,新锅炉运行良好。
另外,在办文、办事、办会、文印等工作中,较好地完成了各项保障任务,保障了机关工作的正常运转,履行了“后勤部”的职责。
虽然各项工作取得了一定成绩,但于领导的要求还有差距:一是创新意识较差,争先创优意识还不够强;二是工作标准不够高,服务水平有待于进一步提高。
xx年,我们将继续落实好上级交办的各项工作,组织好本股(室)人员学习,提高自身素质。按照上级“节能减排”工作要求,制定完善相关制度,节约能耗,减少排放。继续重点抓好机关值班工作和安全稳定工作,确保安全稳定不出问题。
今年以来,办公室紧紧围绕市、县局中心工作,坚持“高水平谋事、高效率办事”,牢固树立“服务全局”的思想意识,扎实主动的开展好信息宣传、办文办会、后勤服务、来人接待、安全卫生等各项工作,充保证了全局工作的高效运转,现将全年来的工作情况汇报如下:
一、信息宣传工作。信息宣传工作是办公室的一项重要工作,也是一项市局按月考核,在市局网页进行公布的工作,办公室的信息宣传人员变压力为动力,深入到各个股(室)、分局,对他们的日常及重点工作进行采访,获得第一手资料和数据,并及时撰写上报市局,力争把我局的各项工作开展情况,特别是亮点工作、重点工作汇报上去,让市局各级领导能够在第一时间知晓我局的各项工作,较好的发挥了信息的主渠道作用。全年共上报信息110余条,其中,被市局采用了30条,被省局、市委市政府采用信息10条,排名始终位于全市前列。撰写了各类综合材料5,与城区分局联系组织开展了税收宣传月宣传活动。同时,本着提高地税部门良好形象,弘扬我局地税干部良好精神风貌的原则,积极向各类主要报刊投稿,在外部环境很不理想的情况下,全年外投稿件30余篇,其中在《河北工人报·地税周刊》上发表稿件、《衡水日报》发表稿件 ,《河北税务》杂志发表稿件。
二、后勤服务方面。我们通过牢固树立服务观念,增强服务意识,提高服务水平,为后勤工作提供了有力地保障。
安全稳定工作是今年的一项重要工作。自五月份开始,办公室按照县局奥运安保工作安排,按月编排了机关值班表,为值班室配备了办公桌椅、值班电话、休息床、被褥、空调等,实现了“七有”,顺利通过市局检查。同时积极配合县局对值班情况进行日常检查。加强了对司机的安全教育,重申不准饮酒,遵守各项安全法规,确保车辆安全。在县局的正确领导和各股(室)、分局的共同努力下,顺利完成了奥运安保工作,未发生任何安全事件。
在机关卫生方面,五月份组织人员对办公楼院内和家属院花草进行了修剪。六月份,按照县局安排,负责对办公楼漏水情况进行维修,为对施工情况进行监工,我自动放弃了节假日,确保了维修的质量和工作的顺利进行。
9月底,按照县局安排,对机关锅炉进行更换,距离11月15日取暖不到两个月的时间,而新锅炉的购买、安装,旧锅炉的拆除、处理,管道更新等问题需要一一解决,可以说是时间紧、任务重,我们和计会一起,联系锅炉厂家,多方打听锅炉质量,在决定购买饶阳锅炉后,由安局长联系,进一步商谈锅炉价格、运费、订合同等事项,使新锅炉尽快到位。与童师傅一起检查机关和家属院的管道,逐一进行维修或更换,在上上下下的共同努力之下,终于赶在取暖期烧上了暖气,目前来看,新锅炉运行良好。
另外,在办文、办事、办会、文印等工作中,较好地完成了各项保障任务,保障了机关工作的正常运转,履行了“后勤部”的职责。
虽然各项工作取得了一定成绩,但于领导的要求还有差距:一是创新意识较差,争先创优意识还不够强;二是工作标准不够高,服务水平有待于进一步提高。
20xx年,我们将继续落实好上级交办的各项工作,组织好本股(室)人员学习,提高自身素质。按照上级“节能减排”工作要求,制定完善相关制度,节约能耗,减少排放。继续重点抓好机关值班工作和安全稳定工作,确保安全稳定不出问题。
今年1-3季度,我局在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。 截止9月底,全市实现财政总收入198391万元,完成预算87%,增长26.7%。其中:地方财政收入97775万元,完成预算85%,增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元,完成预算72%,增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅,财政运行态势良好。
一、前三季度财政运行基本特点
(一)经济的良性运行确保了税收的稳定增长。全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月,规模以上工业总产值增长21.5%,其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%,社会消费品零售总额增长15.2%,全社会固定资产投资额增长10.7%,工业用电12.15亿千瓦时,增长31.6%。在此拉动下,财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长,剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素,1-9月财政收入同比增长26.6%。
(二)制造业和商贸服务业的税收快速增长。我市加快推进产业提升,积极调整经济结构,采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度,实现了制造业和现代服务业的较快发展,从而促进了相关税收收入的增长。1-8月,制造业实现税收96272万元,增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元,增长23.7%。
(三)地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求,在促进结构调整和增长方式转变的同时,抓大不放小,积极推进精细化管理,提高税收征管效能,地方小税种保持了快速增长,增收贡献进一步增强。1—9月地方小税种实现15658万元,增加5497万元,增长54.1%,财政收入增收贡献率为13.2%,比去年同期提高了3个百分点。
(四)外资企业税收增长快于内资企业,非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月,外资企业入库税收36184万元,增收8583万元,增长31.1%,较内资企业税收增长快13.4个百分点,但外资企业入库总量相对较小,占税收总量的20.9%,因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元,增长25.6%,增收31170万元,占税收增收总额的95.4%,仍担当着税收增收的绝对主力,非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。
(五)区域经济发展势头良好。1-9月,铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业:汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长,1-9月实现销售收入22.9亿元,增长66%,入库税收收入 万元,增长 %。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少,铜管业正面临重新洗牌的阶段,一些大型企业纷纷增加技改投入,而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业:丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元,增长20%,入库税收收入 万元。伞件行业:崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善,国际市场日益拓展,品牌意识不断增强,外向程度较高,尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响,盈利能力不强,但仍取得一定发展,实现销售收入5.3亿元,增长31%,入库税收收入1278万元,增长13.4%。化工园区:由于企业投入期逐步转入产出期,虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响,但其发展仍然迅猛,盈利能力不断增强,普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元,增长30.83%,销售超5000万的企业已达7家,其中外资企业实现销售收入13.2亿元,增长35.28%;入库税收收入11287万元,增长57.2%,其中外资企业入库地方税收523.7万元,增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后,股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区:五夫工业区依托优越的地理位置,边界经济发展迅速,目前已有正常生产企业70户,其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元,比去年同期增长42%,入库税收收入1647万元,比去年同期增长59.9%。永和工业园区:主要投资者来自余姚,目前正在发展之中,实现销售收入4040万元,增长57.2%,实现税收收入 万元,增长 %,占永和镇税收收入总量的比重仅为 %。 【3】【4】【5】
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