1. 工作概述:简要介绍2024年度广电局在计划生育宣传与推广方面的总体工作情况,包括主要目标、策略和实施范围。
2. 宣传活动:详细列举并描述全年开展的主要计划生育宣传活动,如公益广告、专题节目、线上互动等,强调其影响力和受众覆盖。
3. 合作与联动:阐述与地方计生部门、社区、学校等的合作模式,展示联合工作的成果和案例。
4. 监测与评估:介绍对计划生育宣传效果的监测机制,包括数据收集、分析和反馈,以及针对评估结果采取的调整措施。
5. 问题与挑战:诚实地列出在工作中遇到的问题和挑战,如资源限制、公众认知度不足等,并提出应对策略。
6. 改进与展望:基于自查结果,提出未来工作改进的方向和计划,以及对计划生育工作的长远规划。
开头:
尊敬的领导和同事们:
我谨代表广电局,向大家汇报2024年度我局在计划生育工作方面的履职情况。过去的一年,我们坚持以科学的视角,通过多元化的宣传手段,积极履行职责,努力提升公众对计划生育政策的理解与认同。
结尾:
总结过去,我们深感责任重大,也看到了进步的空间。面对未来,广电局将继续深化与各方的合作,创新宣传方式,以更精准、更有效的策略推动计划生育工作的发展。我们坚信,在全社会的共同努力下,计划生育工作将取得更加显著的成效。感谢各位对我们工作的关注和支持,让我们携手共创美好的明天。
以上为2024年广电局计划生育工作自查报告,期待您的宝贵意见和建议,以期共同推动工作再上新台阶。
市人口计生领导小组:
一、高度重视,切实加强对计生工作的领导。
按照要求,我局的计划生育工作由一把手负总责、亲自抓,分管机关的领导具体抓,妇委会督办落实。一级抓一级,齐抓共管。积极参加市、街办组织召开的计生工作会议,签订人口与计划生育目标管理责任书,及时传达贯彻落实会议精神。同时,把对计生工作的考评同先进工作者、先进部室股的评选挂钩,实行计划生育一票否决制,把人口计生工作责任落到实处。
二、加强教育,树立婚育新观念。
一是结合年度干职工培训计划,组织全局(台)干职工学习有关计划生育的法律法规,增强法律意识,提高遵纪守法的自觉性。二是通过发宣传单、上门宣传、开展读书竞赛等职工、群众喜闻乐见的形式把避孕节育知情选择的内容送到家家户户,让育龄群众真知情、会选择,提高了我局育龄妇女的长效节育及时率。三是开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,提高职工对计生政策法规知晓率,树立了生男生女一样好、优生优育等婚育新风。
三、严格管理,确保无计划外生育。
一是扎实做好育龄人口的清理登记。根据市计生办的要求,建立本单位职工育龄妇女信息卡,按时报送计生情况等有关报表,并能符合规范要求。二是认真做好计生宣传品,并根据属地管理的原则,规范管理,确保辖区内无计划外生育现象。
四、强化宣传,营造计生工作良好氛围。
为营造良好的人口与计生宣传工作的氛围,我局对此进行全方位、多角度、立体式的报道,通过广播、电视、电影等渠道进行全面宣传。将计生、防艾等宣传纳入对制片人的考核范围,与计生局合办《枝江人口》(电视)和《人口之声》(广播)栏目,并实行栏目负责制,及时宣传报道国家的人口计生政策、新型生育文化、人口理论、优生优育和青少年青春期性健康教育知识,及时报道全市计生政策和工作动态,在全市营造了良好的人口和计划生育工作氛围。我局与农村数字电影放映队联合开展婚育新风电影村村映活动,通过放影前序幕、影中插播等方式,积极主动做好计生政策的宣传,将计划生育宣传教育改革与农村文化建设相结合,借助电影这个群众易于接受的平台传播婚育新风,对群众进行潜移默化的教育,深受群众欢迎,有效增强了计生宣教的实效性。
另外,我们还以3.8妇女节等活动为契机,开展对国情、省情、市情,人口形势、其计生政策等相关内容的宣传,倡导科学、文明、进步的婚育观念,重点对婚育新风进万家和关爱女孩行动进行宣传,同时通过广播电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。
五、落实政策,切实关心女职工身心健康。
一是依法落实计划生育的各项奖励政策。对独生子女未满14周岁的职工按标准发放独生子女保健费;对办有独生子女证的退休职工,待遇按政策落实到位。二是关心女职工身心健康。对到期需要更换节育措施的育龄妇女做好随访服务工作,全年共随访育龄妇女8人次;组织女职工进行了健康检查,全年共普查40多人次;为局(台)干部职工办理了医疗保险和大病统筹,为女职工办理了防癌保险。
一年来,我局(台)计划生育工作取得了一定成绩,但还存在着一些不足。在以后的工作中,我们将严格按照上级要求,进一步认真贯彻落实人口与计划生育政策,加大宣传力度,努力把我局(台)计划生育工作提高到一个新台阶。
一、指导思想
以党的十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来,在教职工队伍中,认真组织学习《___国务院关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,在本职工作中,积极主动配合镇党委、政府、计生部门,做好计生工作,为全面提高中华民族的综合素质,构建和谐社会,建设小康生活服务。
二、工作目标
确保了我校计划生育工作任务目标的落实,我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%,药具使用有效率在100%以上:各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口政策符合率均达到100%。
三、主要工作
1、强化“国策”观念,增强责任意识。
以学校党支部为核心,广泛深入地在教职工中,组织学习党的十八大会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,从而自觉地贯彻落实党的十八大精神,积极主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。
2、采用多种形式开展计划生育宣传工作。
学校的党支部、工会、共青团组织,要结合自身的特点,教育广大教职工,自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规,自觉地执行国家的计生政策,自觉地落实计划生育措施,不但要教书育人,还要为人师表。利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生政策法规,营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设,开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛,寓教于乐。
3、注重常规管理,抓好平时的随访和督查,切实做好长效避孕节育措施工作,高质量、高标准地做好常规工作,提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。
4、建立健全教职工计划生育档案管理制度,做好相关资料档案的建立和规范工作,做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
5、认真落实计划生育的奖励政策,对符合计生奖励政策的教职工,认真落实计生奖励优惠政策。
6、认真完成好上级有关计生工作的任务,特别是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的大力支持下,全镇上下坚持以科学发展观为统领,以'依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理'20字方针为指导,以'稳定低生育水平、统筹解决人口问题'为工作出发点,认真贯彻落实县计划生育工作会议精神,求真务实,扎实工作,积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径,使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下:
一、全镇基本情况
__县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心,全镇辖35个行政村4个社区居委会,215个村(居)民小组。总户数有14958户,54652人,其中已婚育龄妇女8457人。
自去年10月份以来,全镇出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性别比为109:100,人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人,人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例,其中女扎28例,上环267例,取环18例,其它13例,节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人,三查率达100%。
二、主要工作情况
(一)加强领导,强化队伍,夯实服务能力
镇党委、政府高度重视计生工作,每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入:一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用,由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。
目前24人的计生干部队伍中,专业技术人员18人,行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上,计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名,信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容,建立了年终考核奖惩机制,调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度,提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式,提高镇村计生干部工作水平。
(二)深化'三大工程',着力打造和谐计生、亲情计生
1、深入开展农村母亲健康工程。按照'把健康发展与科普宣传相结合,与查病治病相结合'的原则,我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作,参检人数为1712人,参检率为89%,查出患有妇科病的育龄妇女860人,接受治疗860人,治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作,已做好前期准备工作。
2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调,通知新婚对象和安排生育指标的对象,及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测,截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上,加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度,已免费发放叶酸片400余盒。
3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇,认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设,一村一品规划相结合,当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作,共申报计生创业家庭66户,其中独生子女领证户52户,双女结扎户14户,并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。
(三)坚持依法行政、文明执法
一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度,把优惠政策宣传到千家万户,做到家喻户晓;二是规范行政执法行为,首先定期开展依法行政知识学习培训,以提高行政执法人员业务素质和执法水平,在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗,亮证执法。第二是严格程序,规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中,要求干部严格按照法律程序进行,并使用统一、规范的行政执法文书,做到一人一案、一案一卷,规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例,征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范,从源头上化解矛盾,把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生,处理案件公开、公正,一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育,达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访,对群众提出的问题派专人落实,做到事事有落实,件件有交待。
(四)扎实推进流动人口计划生育服务管理'一盘棋'示范镇创建工作,进一步规范流动人口生育秩序
截止第三季度全镇流出人口2025人(其中跨省流出1993人,省内流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育龄妇女752人,重点管理对象282人,一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育龄妇女1239人,重点管理对象653人,一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际,我镇一是坚持建立流入人口'七项'管理制度。即:流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行'四个一'管理制度。即:已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查,在清理清查工作中坚持以人为本,严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建'以房管人'工作平台,将流动人口纳入常住人口管理;以'优质服务'为突破口,流动人口可免费享受同等的计划生育服务,从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施,有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作,强化流动人口上门核实、跟踪服务管理,并将服务内容及时录入个案信息库,建立信息互通制度,进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时,基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报,并制订相应应对方案,为领导决策提供数据依据,实现了流动人口的动态管理与服务,有效地抑制了流动人口政策外生育,不断完善全员流动人口信息库建设水平。
(五)进一步落实好优惠政策,推进生育关怀
严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定,在落实过程中认真审查、严格把关,做到不漏不错,确保各项优惠政策落到实处,使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自__年国家奖励扶助政策实施以来,全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名,双女户6名)。自__年以来,全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。
(六)人口计生信息化工作初见成效
镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下,我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员,完善信息化管理制度和硬件设施的配备,我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统,可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控,出生人口信息核查,开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动,强化基层基础工作
近几年来,全镇以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,把计划生育工作与经济建设紧密结合起来,建立健全'依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理'的管理机制,全面提高人口与计划生育工作整体水平,加快新农村建设的步伐。今年我镇在__、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来,全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村),821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中,通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施,实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。
(八)充分发挥计生协会的职能作用,不断扩大协会的社会影响
一是在计生协会换届中,严格按照选举程序,将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度,在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主,倾听群众意见,接受群众监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用,进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育,协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作,认真部署并做好'5.29'协会活动日、'7.11'世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头,政府有关部门、技术服务机构共同参与,各司其职,各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中,充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势,组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。
三、存在的主要问题
(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握,管理和服务过程中存在滞后问题,同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位,尤其是流动人口的政策外生育,监管和社会抚养费的征收较难,综合治理需要进一步的深入。
(二)少数人的生育观念未完全改变,穷人和富人的超生现象时有发生。
(三)行政执法当事人不配合,取不到证,找不到人,来自社会上方方面面的压力太大,案件执行困难。
四、下半年工作打算
一是进一步加强基层基础建设,全面提升工作质量。
二是扎实做好流动人口计划生育服务管理'一盘棋'示范镇创建工作。
三是继续加大计划生育行政执法力度,严厉惩处违法生育。
同志们:这次全区人口和计划生育工作会议的主要任务是:以中共十六届五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,认真总结2024年工作,分析存在的问题,部署2024年人口和计划生育各项工作任务,进一步统一思想,振奋精神,明确责任,狠抓落实,确保2024年工作目标的顺利完成。下面,我主要讲三个方面的问题。[百分百文本-100t_t百分百文本您找文章]二、2024年全区人口和计划生育工作的指导思想和主要工作指标
1、2024年全区人口和计划生育工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建小康社会和和谐社会的要求,全面提升人口和计划生育管理与服务水平,满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,为实现全区经济和社会发展创造和谐的人口环境。
2、2024年全区人口和计划生育工作的主要工作指标是:
1、符合政策生育率城市达到98%,农村达到93%;3、出生人口统计漏报率控制在1%以下;
4、综合避孕率达到86%以上,避孕措施及时率达到95%以上,避孕措施有效率达到98%;
5、育龄群众计划生育知识知晓率达到85%;
6、宣传品入户率达到97%;
7、女性生殖保健年内普查率达到95%,普治率达到85%;男性生殖保健服务接受率达到30%;8、生殖保健“三查”服务率达82%以上,随访服务率达96%以上;9、流动人口计划生育现居住地管理和服务落实率达100%;10、依法征收社会抚养费立案率达100%,结案率达35%,合法征收率达100%;1
1、避孕药具的发放率、应用率、回访率均达100%;1
2、群众对计划生育工作的满意率达到85%以上;1
3、落实各项奖励政策兑现率达100%;
三、2024年全区人口和计划生育工作的主要任务2024年全区人口和计划生育工作的主要任务可概括为:突出一个中心,抓好三项服务,提高五项工作水平。(一)、突出一个中心就是要突出人口和计划生育工作机制创新这一中心工作。坚持改革创新、建立健全人口和计划生育工作新机制是今后全区人口和计划生育工作发展的重要内容。各单位、各部门要按照市人口和计划生育工作领导小组下发的《综合改革实施方案》的要求,坚持理论与实际相结合,深化综合改革,进一步建立健全以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制为核心,全面深化综合改革。加强政府职能转变,真正把工作重点转移到制定规划、创造环境、依法行政上来,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要把建设社会主义新农村作为今后工作的重点。要进一步推动农村部分计划生育家庭奖励辅助制度和“少生快富”工程等两项制度的贯彻和落实。这两项制度是稳定低生育水平、促进农村经济和社会协调发展,促进社会主义和谐社会建设的重要举措,是人口和计划生育工作的重大制度创新。(二)、抓好三项服务一是抓好计划生育优质服务。继续开展创建以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动,在建立和完善优质服务工作机制上创新,在载体、内容和效果上求实,在政策引导、支持体系、便民措施上有突破。要把创建重点放在基层,切实让广大群众感受到优质服务带来的好处和实惠。要继续扩大基本生殖保健覆盖面,加强遗传、优生咨询和疾病筛查,健全出生缺陷干预网络,有效提高出生人口素质。二是抓好宣传教育服务。坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作长期坚持的一项基本方针,也是新形势下做好人口和计划生育工作的一项重要举措。继续深入开展婚育新风进万家和“关爱女孩”活动,综合治理出生人口性别比问题。坚持“贴近实际、贴进生活、贴近群众”的宣传教育工作方针,坚持“大宣传、大联合、出精品”的工作思路,深入开展婚育新风进万家活动,建设社会主义新型生育文化和人口文化,推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。与有关部门密切配合,扎实推进“关爱女孩行动”,建立综合治理出生人口性别比的协作机制。继续加强党校系统人口理论教学和科研工作,推动全区主要媒体开办人口和计划生育宣传栏目,完善公益性宣传机制。三是抓好信息化服务。继续加快推进wis系统的应用,各单位、各部门要更新设备、培训人员,建立健全相关制度,重点加强已婚育龄妇女管理服务系统的应用。运用现代化手段对人口和计划生育工作进行统计和管理,为全区计划生育工作科学决策提供依据。(三)、提高五项工作水平一是提高计划生育依法行政工作水平。依法行政是依法治国的重要组成部分,建设法治政府是建设法治国家和构建社会主义和谐社会的核心。要坚持依法行政,倡导人性化执法、正确执法、文明执法,充分维护和尊重群众的知情权、陈述权、申辩权等基本权利。制定和完善行政执法规范,全面落实行政执法责任制,尽快建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体系。计划生育执法人员要认真遵守《人口与计划生育法》及《黑龙江省人口与计划生育条例》等法律法规,严格按照国家的有关规定开展工作,加大社会抚养费的征收力度,杜绝行政执法不作为现象。要加大信访工作力度,探索信访工作规律,改进信访工作方式,在法律和政策允许的范围内,采取灵活可行的措施,解决上访群众生产生活实际困难,把矛盾化解在基层,从而杜绝越级上访现象的发生。二是提高计划生育基层基础工作水平。人口和计划生育工作涉及到千家万户,加强基层基础工作建设是做好人口和计划生育工作的前提和保证。要重点做好农村服务站(室)建设,改进服务设施及技术装备,提高站(室)服务人员技术水平,使农村服务站(室)达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的标准。要把工作重心下移到村,突出解决瞒报、漏报和统计数字失真问题,坚决杜绝弄虚作假的工作作风。三是提高计划生育协会工作水平。提高计划生育协会工作水平,关键是充分发挥计生协会网络健全、联系面广、活动范围宽、会员众多、根植群众的自身优势,积极参与奖励扶助政策的宣传、优质服务单位的创建和婚育新风进万家等活动,有效地参与或组织实施“三结合”、“幸福工程”、“关爱女孩”、预防艾滋病知识宣传和青少年青春期性健康教育等项目,组织广大会员生产互助、生活互助、生育互助,并在计划生育村(居)民自治中充分发动和组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。从而进一步调动广大人民群众自觉实行计划生育的积极性,促进人口与计划生育事业健康发展。四是提高计划生育综合
近期,县人大常委会组成调研组对我县计划生育工作情况进行了为期一周的专题调研。调研组先后深入到常店、欢口和古丰社区居委会进行了实地调研,分别听取了分管计划生育的镇、社区负责人的有关工作汇报,并和村支书、计生专干、辖区户籍民警进行了认真的座谈讨论,提出了一些意见和建议。现将调研情况综合报告如下:
一、我县人口与计划生育工作基本情况
调研组认为,__年,我县人口与计划生育工作在全县各级干部和群众的共同努力下,人口和计划生育工作取得了明显成效,初步实现了摆脱后进,争先进位的目标,为我县经济和社会的可持续发展创造了良好的人口环境,特别是今年以来,我县计划生育工作以“__”规划为指导,扎实工作,全县人口和计划生育工作取得了良好的开局。总结我县人口与计生工作,其主要特点为:
一是加强领导,上下齐动,全力做好省“十五”计划生育合格县验收准备工作。县政府及其职能部门按照省计生合格县验收内容和市计生委业务指导要求,从党政及其相关部门和乡镇计生业务两条线全面展开验收准备工作。县委、县政府及时组织调度,经过紧张有序的准备,使全县顺利完成了省验收小组的函询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作,目前,我县已成功通过省计划生育合格县验收。
二是严格执法,依法治育,深入开展了党员干部违规生育清理。经县委、县政府研究决定,在全县范围内开展“八五”以来党员干部职工违规生育清理。经过宣传发动、个人申请、张榜公示、检查验收,全县共清理出“八五”以来违规生育的党员干部职工1073人,其中1998年清理后至今新增违规生育党员干部职工150人,副科级以上党员干部 7人,已全部按照经济处罚、纪律处分和措施落实“三到位”的要求进行落实。通过清理,有效净化了全县的生育环境。
三是全面掀起了人口和计划生育工作高潮。3月15日,县委、县政府组织召开了全县人口和计划生育“三干会”,在总结__年人口和计划生育工作的同时,部署了__年全县人口和计划生育工作任务,并就抓好当前工作提出了具体要求。“三干会”召开以后,各镇、各部门迅速落实“三干会”精神,在全县范围内以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和计划生育工作的新高潮,形成了县调度,镇落实、计生局监控把关的格局。经过上下共同努力,截至4月27日全县共清理各类计划生育管理隐患3484例,占全县总人口的 3.39‰;落实四项手术4920例,占全县总人口的4.80‰,落实流引产等补救措施1835例,占全县总人口的1.79‰。
四是加大性别比失调治理力度。为有效推进出生婴儿性别比失调的治理,县政府及其相关职能部门结合丰县实际情况,进一步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合检查监督制度、外部交流协作措施等。通过各项制度、措施的完善和落实,有效促进了全县出生人口性别比失调的治理。
五是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实以人为本的科学发展观,按照国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和国家人口计生委《关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》要求,在全县人口计生系统一方面,健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面,以建立人口和计划生育行政执法责任制为重点,着重整治计划生育工作中行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行政中的薄弱环节和突出问题,并通过深入开展行政法制宣传教育和培训,拓宽监督渠道,完善监督机制,规范了行政执法行为,全面推进了人口和计划生育依法行政工作,有效提高了依法行政的观念和能力。
六是全面提升优质服务水平。在全县开展“建设新农村、奉献会员情”主题活动,充分发挥计划生育协会网络优势,开展帮民致富、助民增收,做大做强妇女发展项目,建立龙头基地项目,发挥示范带头作用。一季度我县在去年发放20万元妇女发展项目基金的基础上,追加80万元,并与赵庄镇政府联合在该镇工业园区先期投入50万元,利用计生协会网络帮扶作用和园区信息灵活、交通便利等条件,进行试点、摸索经验,采取资金、信息、技术帮扶等方法,形成基地带农户、大户带小户,并逐步实现产、供、销一条龙,让更多的独生子女家庭受益。
二、我县计划生育工作存在的问题和造成问题的原因
一是稳定低生育水平的难度越来越大。广大育龄群众的婚育观念虽然有了明显进步,但新型生育观念尚未牢固确定,部分群众(特别是一女户)的生育欲望尚在,加上我县计划生育利益导向机制和社会保障制度不健全,以及周边地区生育政策的影响,巩固现有的低生育水平难度较大。
二是流动人口计划生育综合治理还需进一步加强。随着城市化进程的加快,户籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革,流动人口越来越多,各种情况错综复杂,外出务工人员、下岗职工、无业人员的计划生育工作难以管理,隐性生育和外逃生育现象时有发生。
三是社区建设与管理滞后,部分社区成了计划生育的盲区。随着城镇化进程的加快,大批的新进城人员和拆迁户涌进城区,由于社区的办公条件差、资金缺乏、人员老化等条件限制,社区的管理严重滞后于各种工作的需要,城区计生工作“灯下黑”现象尚未得到彻底解决。
四是新生婴儿性别比例失调的治理力度还需加大。随着科学技术的进步,b超机的普及,非医学需要鉴定胎儿性别,人为选择终止妊娠,致使我县新生婴儿(特别是二胎婴儿)性别比例严重失调。
三、做好我县计划生育工作的几点建议
一是加强计生队伍建设,加大宣传力度,努力稳定低生育水平。通过各种途径和方式,大力宣传计划生育的政策,建立健全计划生育利益导向机制,落实计划生育家庭奖励扶助制度,转变育龄群众的生育观念,保持低生育水平。
二是要依法治育,提高计划生育行政执法水平。要进一步完善计划生育行政执法责任制、执法过错责任制。规范社会抚养费的征收,严格实行收支两条线,从源头上杜绝收钱放生问题的发生。
三是建立制度,明确职责,努力攻克特殊人群计划生育管理这一难点。要加强对计生工作薄弱环节的管理,对于外出务工青年和流动人口,应强化居住地的管理责任,加强与居住地计生部门的联系,杜绝计划外生育。
四是加强社区建设,健全社区服务功能。相关部门要实现资源共享,努力健全城区管理网络,切实加强社区建设,强化社区服务功能,抓好城区流动人口的计划生育工作。
五是奋力打造优质服务特色品牌。要把优质服务作为计划生育工作的核心工程,作为计生工作的出发点和落脚点,多措并举,奋力打造具有我县地方特色的优质服务品牌。要制订全面、周密、可操作性强的实施方案,努力拓展服务领域,全面推进避孕节育和生殖保健系列工程,重点突出随访服务,针对人生不同阶段的不同需求,提供生育、节育、不育等方面的优质服务。
乡镇计划生育工作调查报告
__镇是汝城县人口大镇,与两省三县五镇四乡一区一场接壤,辖20个行政村,3个居委会,175个村民小组,总人口30890人(含__林场和九龙村),其中已婚育龄妇女6561人。近年来,__镇计生工作紧扣“加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先”的工作思路,进一步加强领导力量,加大投入力度,多管齐下抓计生,在继续夯实基础的同时强化优质服务,取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。
一、配强人员,落实责任
__镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组,挑选出18名工作经验丰富,业务能力强,工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队,村级计生专干平均年龄35周岁,其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实“一票否决制”、“责任追究制”,镇、村两级都由一把手担任组长,亲自抓、负总责,并与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年,全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。
二、夯实基础,优质服务
随着外出务工人员和外来人员和增多,计生工作面临着新的的压力和考验。__镇深入调查了解情况,结合镇情,采取切实有效的措施,扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元,建筑面积200平方米的计生服务大楼于__年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理,达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室,b
超室,消毒供应室,悄悄话室。更新了b超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。全镇20个村、一个林场一个居委会都组建了服务室,全部配备了避孕药具箱、工作台,做到妇检,药具发放管理不出村。放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇。二是提升优质服务水平。截止__年7月底,共落实“四术”233例,其中上环133人,女扎65人,流引产35例,征收社会抚养费35万元,认定奖励扶助对象20人,每人600元存折全部发到群众手中,发放独生子女保健费76人,每人60元。加大了“三结合”帮扶力度,落实帮扶资金6.4万元,认真解决了全镇全部纯女户子女上学减免费用。
三、齐抓共管,控量提质
__镇人口基数大,流动人口多,__年上半年外出务工流出人口2186人次,流入人口 256人次。针对这种情况,镇党委、政府认真研究对策。一是部门联动综合抓。积极协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年,召集各有关单位和部门召开计生工作会议6次,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。二是协会领头群众治。建立健全了22个计生协会组织,完善了协会工作机制,深入开展协会活动。充分发挥其联系面广的优势,动员、协调各方面的力量,参与计划生育的各项管理和监督工作。调动群众的积极性,在自治的形式、内容等方面进行大胆的探索。借助计划生育服务站和卫生服务中心的阵地,为育龄群众提供生殖健康检查和服务。把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中,以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识,宣传科学、文明、进步的婚育观念,以增强其自身生命力和凝聚力,真正使协会在村民自治中唱好主角,做到“两委”负总责、协会当骨干。今年上半年,共开展计生协会帮扶活动2次,受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次,有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份,合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女,一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建,北上郴州、长沙,了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓,是一项我们长抓不懈的工作,但在我们即将送走忙忙碌碌的年年,如何继续将年的计生工作在社区中开展得有滋有味,使之更加出色,是需要我们深究的。我们社区计生工作的工作思路
一、领导重视,加强队伍建设
社区书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、勤于走访,实际服务群众
人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大。在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念。每当社区中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。一来摸清信息,便于管理;二来联络感情,便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册,相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
三、创新机制,提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用,利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍,采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育,使社区居民科学掌握了计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
四、定期验证,关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点,我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育,我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动,设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
20nn年即将结束,回顾一年的工作,有诸多值得借鉴和学习的地方,也有诸多的值得改进和完善,归纳起来有如下几点:
计生统计工作:
1、认真完成各月月报。村级月了上报,录入育妇管理系统及全员管理系统,审核上报县计生局。
2、积极完成省市县半年、全年各项考核。
3、全员录入工作顺利结束。在克服派出所拖延的情况下,积极加强加快分户底册录入工作。在克服部分工作人员推靠的情况,全乡管理系统中18000多人中,自己与微机员共录入14000人左右。其次,积极校对全员录入后的错误。一个人的信息的录入,仅键盘就是敲打200下左右,再加上子女及配偶信息更是无可计数,要完整的录入一个三口之家的信息要在几百下以上,修改工作更是琐碎中夹杂着麻烦,前后逻辑关系的审核,都是有非常大的工作量的。第三,原始分户底册中错误百出。由于原始分户底册是由村级领导班子人员填写,出现了好多出生日期错误,再加上姓名中字与派出所登记不符,这就给统计员和微机员的工作带来了几大的困难。第四,由于我们乡有井陉县第四大村,人口的庞大造成重名人员极多,可想而知校对工作的难度。仅身份证号的核对工作就进行了3次之多。
4、积极参与村级季度普查。独立完成填写东西元村共计500多育妇3月份、5月份、8月份普查通知书,普查存根的填写。此外,在各村普查期间,又积极组队入户进行外生费的征收。
5、全乡配合外生费大征收。乡党委政府把11月份定为全乡外生费征收月。进入11月份后,由于乡部分同志推诿这项工作,致使其开展极其不利。所收款项无几。在此情况下,计生办独立组队入户,又把双休日当做了工作日,白天、晚上均进行入户征收。终于在月底完成了县级下达的任务。
乡分配各项工作:
1、20nn年的春节过后,已进入了3月份,随之而来的是一年一度大普查紧张进行,我们没有了双休日,5月份的普查紧跟其后,在大家普查还没有回过神的时候,就又开始配合全乡进入了秸杆焚烧工作,每天下乡,在田间地头守候。
2、8月份,进入第三季度普查月,双休日有没有了着落,在计划生育下村入户进行普查还没有结束时,乡布置的国庆60周年迎保促工作又提上了日程,东西元村的上访控制又成了重中之重,在这其中赵细喊同志的鱼塘上访事件及赵乱兵同志的水电站上访工作又成了重点。每天几次进村入户查访,而且由于我们看护组5个人中,只有3个人参与住宿守护,所以每隔两天住一次乡。
3、科学发展观活动。在本次学习科学发展观活动中,不仅要做好自己的笔记及一切相关的工作,而且还受任东元村驻村批导员工作。这不是一项轻松的工作,包村领导分管了乡级的科学发展观工作,所以包村工作落到了我和陈洁的身上,作为一名指导员,一切资料都归自己全部准备了,这些还不算,班子的准备好了,还要一个人一个人的帮他们准备,为此还加班到夜里不到1点。
存在的问题:
一、计生工作经费缺乏的问题。
1、由于缺乏资金,设备已落后。如针式打印机,由于这台机子本来就是乡政府淘汰下来的机子,加上年代久远,出现了不吃纸的现像后,已无法使用,可一直没有修复。就因为此,每个月的月报级县里报不了,并且每次都在县计生局挨训。
2、储存介质远远跟不上需要。我们一直在使用128m的u盘,在县里拷贝个程序或者大文件就放不下了。常常为了一个文件的拷贝,跑来跑去借别人的u盘。
3、打印、复印问题。计生办的东西要在别人的机子上打印,比登天还难,为了打印一份材料,求好多人,也打印不了。可自打有了一体机,却得得罪了不少人,不让打印,就会在领导面前告御状,让打印,领导就会嫌c粉用量大。让我们做统计和微机员的两头为难。我建议领导对此问题用报批卡来解决。
4、过多的双休日不休息,使每个人精神状态长期处于工作状态,产生的只会是过度疲劳,对工作的厌倦。
二、计划生育工作难度大。
1、计划生育检查工作本来就不是一个有序的工作,日常准备好的东西常常就不是每次检查的内容,一次一个要求。所以每次检查之前都要白天黑夜的加班。
2、计划生育工作需要大家的理解。
(1)每次普查都要早发班车,弄得别人怨声载道,这只能是工作的需要,不能把责任推在计划生育人员身上。
(2)加班加点在屋里工作一天,好不容易见到领导一面,却是在厕所,领导却会反问'你一天在哪',真是让人人心凉透。一天不出门的工作,下午上班车的时候,领导会问'一天你没来吗',真是让人哭笑不得。忙得顾不得解手的工作,不被人理解,却当头一盆凉水。
三、工作累叠现象严重。本来一个简单的工作,一天一点早就做完了,可到头来却是一点进展也没有。领导就又会安排到本来不是自己工作人的身上。
以上是我工作一年来的几点深切体会,总之一年来的工作结束后,给我的感觉没有一点成功的喜悦,反而是更多的沉重。但我会在新的一年中继续前进,完成上级交办的各项工作及任务。
流动人口计划生育工作报告
一、仔细宣扬,抓好育龄妇女普查
我社区用心开展有针对性的计划生育作业宣扬、咨询。抓好节假日的计划生育作业宣扬,及时把握育龄妇女思维意向和变化,用心发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的效劳作业。此外,今年三八妇女节,咱们发放200余份计划生育宣扬资料面向广大居民及活动人口进行宣扬,受到广大大众及活动大众普遍欢迎。
二、领导注重,完善计生办理机构
社区对活动人口计划生育作业高度注重,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育办理机构。成立了以社区主任闫文科为组长,副主任张利花为副组长的活动人口办理领导小组,小组清晰了分管领导和详细经办人,增强了责任感,加强了计划生育作业的贯彻执行。做到了安排执行,人员执行。实行层层负责,分级办理,责任清晰,执行到位,有力地保证了活动人口办理作业的有序开展。
三、注重执行,狠抓活动计生办理
咱们严厉办理制度,清晰作业责任,仔细清理挂号,全面进行查漏补缺,社区作业人员态度端正,效劳热心,使活动人口办理作业收到较好作用。
__年我社区活动人口计划生育作业尽管取得了一些成果,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,社区活动人口办理作业任重而道远,尽管困难再大,咱们社区全体人员都有决计、有决计把活动人口办理作业做得更好。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化,我将不断完善卡、表、册及相关资料,使其相关数据详细、准确,无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对,使报表人数和实有人数相符合。(补充部分不完善的育龄妇女信息,清理重复录入、重复管理的人口,对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新,确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、通过各种渠道,在巩固提高以有的协会基础上,充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势,志愿者队伍,调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动,向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如:博客、社区橱窗。开展为民服务,计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等,营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务,创造方便条件。以人为本,关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务,定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设,对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行'优生、优育、优教'宣传,积极稳妥地开展以'知情选择' 为重点的避孕节育措施,搞好节育服务工作。
四、做好随访工作,服务到人,积极为育龄妇女排忧解难,提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时,重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育,生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动,对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助,特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作,为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中,在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
同志们:
为了更好的将我们的国家政策计划生育持续健康有序的保持下去,我们要继续加强思想教育,加大惩罚尺度。为了我们国家更好的发展,建成有中国特色的社会主义新中国和谐社会和小康社会,我们一定要坚持计划生育保持不变。新的形势下,国际秩序千变万化,我们只有自己稳定了才能在纷乱形势下独善其身,屹立在世界不败之地。计划生育是一条很长时间内中国不变的国策,我们一定要遵守下去。计划生育必将持续坚持下去。
这次全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议,全面总结了去年全区人口与计划生育工作,表彰了先进,兑现了奖惩,对于进一步统一思想认识,推动全区人口与计划生育工作再上新水平必将产生重要作用。下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、要增强责任意识、危机意识,坚定不移地做好人口与计划生育工作 去年以来,全区各级各部门高度重视人口与计划生育工作,不断创新机制,强化措施,狠抓落实,全区人口与计划生育工作取得了显著成绩。在此,我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺! 当前我区人口与计划生育工作面临着严峻的形势。
一是第四次人口出生高峰带来极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期,全区人口出生出现结构性回升。。
二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。
三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。
四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。
五是综合治理人口问题的合力不强。
六是面临省里届中考核的严峻考验。今年是计划生育届中考核年,由于我区多年被省里免检,接受省考核检查已成定局,考核成绩的好坏将直接反映我区计划生育工作整体水平。如果我们工作稍有放松,就有可能在考核中出现问题,不仅直接影响我区,而且也会影响全市计划生育工作的大局。因此,对我区计划生育工作来说,面临着一次非常严峻的考验。各级各部门必须克服盲目乐观思想,克服松懈麻痹情绪,更加清醒地认识全区人口形势的严峻性和复杂性,更加清醒地认识人口与计划生育工作的长期性和艰巨性,采取更加有力的措施,毫不动摇地抓好人口与计划生育工作,促进人口与经济社会协调发展。
二、要突破难点,把握重点,努力提高人口与计划生育工作的整体水平 今年全区人口与计划生育工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学的发展观,着眼两大目标(即切实稳定低生育水平,争创全省优质服务先进区),强化三项措施(即深化计划生育综合改革,深入开展计划生育优质服务活动,大力加强人口信息化建设),办好四件大事(即积极应对第四次人口出生高峰,加快建立完善新机制,加强队伍建设,进一步完善计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系),实现五个确保(即确保人口出生率控制在11.72‰以内,自然增长率控制在6‰以内,合法生育率保持在98% 以上,节育措施落实率达到98% 以上,出生婴儿性别比继续下降),促进全区人口与计划生育事业健康稳步发展。工作中要突出抓好以下几个重点:
(一)要积极应对第四次人口出生高峰,切实稳定低生育水平。控制计划外生育,是各级计划生育工作的主题和重中之重,必须长期坚持。一要严格人口计划管理。各镇(街)、村(居)要在摸清__年度出生、在孕、待孕、结婚生育妇女人数的基础上,动员准备结婚的育龄青年推迟婚期,动员育龄夫妇推迟怀孕时间,动员符合安排生育二孩条件的夫妇推迟二孩生育时间,签订推迟结婚、生育合同。区里已将指令性人口计划逐级下达到镇(街),镇(街)要下达到村、到人,并跟踪管理,抓好落实,任何单位都不得突破人口计划。二要严格控制违法生育。坚持月访季查,严格落实以长效措施为主的避孕节育措施,下大力制止外出躲生,严格控制非婚生育和非法抱养,严肃处理违法生育人员。对农村外逃户,各镇(街)要作为一项硬任务,责任到人,限期追回。凡发现超生的,要严格追究包村责任人的责任。对下岗、失业、歇长假等人员,要严格落实属地管理责任制,坚决消除城市计划外生育的死角。要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作,严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,努力把出生人口性别比保持在正常范围内。三要抓好晚婚晚育工作。要加强宣传,加大奖励力度,积极引导群众自觉实行晚婚晚育、计划生育。为切实平抑人口出生高峰,区委、区政府决定,对符合二胎生育政策而自愿推迟生育年度的,每推迟一年给予1000元的奖励,对实行晚婚晚育的夫妇给予一定数额的奖励。
2024年,在开发区党委、管委会的正确领导下,我与班子成员一道,团结和带领街道社区干部努力完成上级下达的各项目标任务,以实际行动实践科学发展观。现将计划生育方面工作,做以下述职:
2024年计划生育工作,街办紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质、提高婚育群众的婚育观念及素质,广泛开展基层规范管理和优质服务,狠抓队伍建设、流动人口基础工作、资料规范等关键工作,努力提高出生人口政策符合率、长效节育措施落实率和统计准确率,降低婴儿出生性别比,开展“两清三创”专项活动,依法行政、规范管理,不断提高花湖地区人口与计划生育工作整体水平。
一、强化对计生工作的领导
在街道工委的高度重视下,各部门密切配合,通力协作,齐抓共管,综合治理人口问题新格局。调整充实了计生专干,在资金、人员、用车方面给予大力支持。各单位强化了“一把手”工程,坚持“一把手”亲自抓、负总责的计划生育工作领导责任制,综合治理,齐抓共管,为花湖计生工作开展创造良好的氛围。作为街道党工委主要领导,认真履行自己职责,多次主持召开党委会、党政联席会,研究探讨新形势下计生工作的新问题、新思路、新方法,真抓实干,求真务实,为花湖的计生工作指明了方向。同时,协调各部门大力配合,齐抓共管,层层签订人口与计划生育目标管理责任书,明确责任,落实措施,从组织和制度上保证了计生政策顺利实施。
二、围绕一个核心,健全各项工作制度
稳定低生育水平是计生工作的核心任务。针对花湖街办5个社区的实际,实行分类指导,在基础工作较差的天虹社区、花湖社区,把工作重点放在严格控制计划外生育上来,以提高人口政策符合率和人口控制效果;在工作基础较好的大码头社区、老虎头社区、锁前社区,继续坚持抓住控制人口出生率不放松,把工作重点放在规范管理、优质服务、建立和完善新的计生工作管理机制上来,努力稳定低生育水平,扩大战果。在健全工作制度上建立健全了计生例会制度、信息员工作制度、流动人口管理和服务制度、计生协工作制度、孕情包保责任制度、信息操作员管理制度等十多项工作管理制度。通过实行量质化目标考核制度,将干部的奖金福利同工作业绩进行挂钩,从而很好地调动了计生干部的工作积极性,确保了政令畅通和计生工作的顺利开展。
三、开展两大活动,全面提高工作质量和水平
一是大力开展宣传《人口法》、《省条例》、《计划生育法》和婚育新风进万家活动,让广大婚育群众人人皆知,让他们了解掌握有关计生知识,在花湖形成科普、文明、进步的婚育新风尚,逐步强化服务意识,结合查环查孕,开展常见的妇科病检查诊治工作,让广大群众对节育技术进行“知情选择”。通过热情、周到、温馨的服务,把以“三查一治”为重点的技术服务活动引向深入,促使育龄群众生育观念的转变。二是开展人口和计划生育工作“两治三创”专项活动。抓好政策内孕妇跟踪包保到位、三查四术欠帐追查落实到位、公务员违法生育清理到位、企事业单位违法生育人员清理到位、流动人口违法生育人员清理到位、农村违法生育人员清理到位、违法行为查处清理到位、优惠政策落实情况清理等八个到位,扎实推进生育文明建设。通过大力实施保障养老、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等“六大工程”,逐步形成了“政府主导、部门联动、计生搭台、社会参与、群众受益”的工作体系。
四、突出三个重点,促进工作步入良性发展
一是切实加强计生干部队伍建设。对计生队伍中业务素质差、工作能力低的人员进行调整,对新聘用的专干加强培训,实行淘汰制,使她们思想上有压力,时刻绷紧计生工作这根弦。同时采取公开选拔的形式,建立能进能出、能上能下的用人机制,有效优化了社区计生队伍结构,激发了计生干部的工作热情。加大教育培训力度,提高工作能力。按照“走出去、请进来”的方式,积极开展了社区计生委员的电脑操作培训活动,通过培训,达到业务骨干精、队伍结构估、整体素质强、工作效率高这一工作要求。
二是加强对流动人口计划生育管理。加强了对流动人口持验证管理。多次协调公安、工商等部门派人协助对东方装饰城、新明农贸市场、钢材市场等流动人口集中的单位进行了大规模的清理、登记、造册、分类,防止了流动人口的计划外生育。
三是面向群众优化服务,增强协会组织的生命力和凝聚力。计生协会的凝聚力在于服务,生命力在于活动,紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心任务,我们充分发挥了计生协会理事和会员的作用,开展了内容丰富、新颖的宣传教育和“三生”服务活动。
2024年,花湖地区人口计生工作与时俱进,取得了新的发展,这首先得益于上级有关人口计生工作决策部署的巨大推动,得益于人口计生法规所带来的法治效应,归功于全体计生工作者的艰辛劳动、无私奉献。但是,与党的要求和群众的期盼相比,还有差距。一是稳定低生育水平的机制有待完善,利益导向机制还不健全。二是依法行政存在薄弱环节。社会抚养费征收到位率不高,就个人来讲,需加强学习,创新工作思路,发展有特色的计划生育事业。
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