一 、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”,坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作,做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新,补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作,确保数据准确,提高统计报表质量。
同时,上报的全员人口信息资源库数据要与201_年底上报的报表数据进行对比,重点分析总人口数和出生人口情况,对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总,并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用,营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理,从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系,继续实施关爱女孩行动,提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平,坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规,严格控制非政策生育,维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况,规范依法行政卷宗.档案和各类制度,做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动,让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作,强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度,积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传,完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设,形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行述职评议,这是对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位,至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中,先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长,工作量大,且又多是社会事业这一块,底子薄,基础差,矛盾多,老百姓期望值和关注度很高,工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部,我致力于开拓创新,与时俱进。我确定自己工作的总体思路是:体现全局,弹钢琴,保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点,推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下,较好地完成了分管工作的各项任务,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部,必须具备五种能力,只有具备五种能力,才能较好地驾驭复杂的工作局面,为使自己尽快具备这五种能力,我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识,苦练内功,夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政,我始终注重学习各类政策和法律法规,严格按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践。特别是2024年7月1日《行政许可法》正式实施后,我更加严格要求自己依法行政,依法办事。三是努力学习业务知识,争当内行领导,讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余,我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规,从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识,比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察,认真处理,并虚心地向老同志请教,向经验丰富的同志学习,从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要,不断更新知识,我于2024年5月参加省委党校的招生考试,并顺利被录取。
(二)树立科学发展观,正确指导工作
怎样树立科学的发展观,正确指导分管工作,正确决策,是我任职以来经常思考的问题,从我分管的这些部门看,新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化,我们必须把握这些工作的发展趋势和特点,从而做出正确的决策来促进工作,几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式,科学地判断形势,有针对性地拿出指导方案,有针对性地督促、指导分管部门开展工作,并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋,献计献策,从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调,形成有效的工作合力
做好新时期领导工作,光靠个人力量远远不够,一个人再有才干,也离不开大家的支持。在工作中,我始终注意尊重各级领导、团结同志,充分听取同志们对工作合理的建议,并予以采纳,注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子,并多方协调,争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户,方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用,积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持,从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点,力求教育工作上台阶
__的教育相对比较落后,但__的发展又离不开教育支撑,这是__领导的共识,更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会,出台了《__县进一步加强科教工作的决定》,在优化教育环境,全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求,在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金,举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐,现场募集助学基金19万多,并以此为主形成多方资助学生的助学体系,县成立了贫困学生捐助中心,2024年共接受各界捐资77565元,使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目,他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元,2024年又新增了44名指定学生。通过多方联系,深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生,仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升,尤其是县一中
20__年,_县将人口计生工作纳入到全县经济社会发展的全局之中,进一步加强对人口计生工作的领导力度,主要做好以下几方面的工作:
一是狠抓长效节育措施,稳定低生育水平。紧紧抓住以“双女户”结扎为重点的长效节育措施的落实,提高长措落实率和及时率,确保低生育水平的稳定。尽可能减少政策外怀孕和政策外生育,人口出生率、符合政策生育率等各项人口计划指标严格控制在省市指标要求以内。
二是切实加强流动人口管理服务,综合治理人口问题。要将流动人口计划生育个案信息全部纳入我县全员人口信息系统,率先实现全县流动人口管理服务“一盘棋”。要继续抓好增补叶酸干预、风疹疫苗干预出生缺陷项目,全面提高出生人口素质。
三是继续深化关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高的问题。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动,倡导性别平等理念,开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策,制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策,使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助。
四是强化队伍建设,夯实基层基础。逐步建立以女性为主、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍,大力开展科技大练兵活动,加大县乡村计生专干培训力度,全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
五是扎实开展计划生育“十送·五到家”活动。在全县集中开展“十送·五到家”的活动,开展为群众办实事活动,以计生家庭为中心,为群众送去温馨、舒适、安全、人性化的计划生育优质服务,做到宣传教育入心入脑,优质服务进家进户,奖励扶助关爱到户到人,让群众得到实实在在的好处。
一、大力开展计划生育的宣传咨询活动。利用每季度一期的人口理论学校及每月一期的黑板报丰富宣传内容(内容包括优生优育、生殖保健、国策知识等),在辖区内形成舆论气氛。利用计生节日(“5·29”协会日、“母亲节”、“7·11世界人口日”、 10月28日“男性健康宣传日”),为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务,并及时准确上报宣传情况及信息简报。
二、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动,做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访,随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作,降低新生儿出生缺陷发生率,确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。
三、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女(包括流动人口)及时发放避孕药具,继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则,深入开展药具服务工作,帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务,送药具上门,做好药具随访工作,使药具应用率、有效率、随访率达98%以上,对重点人群随访率达100%。
四、坚持经常性工作机制,加大入户力度,及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。
五、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识,解答他们提出的有关性的疑难问题,并提供力所能及的服务。
六、坚持以人为本,正面宣传教育为主,运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动,加强协会自身建设,定期召开协会会议,普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息,开辟就业门路。
七、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。
__镇是汝城县人口大镇,与两省三县五镇四乡一区一场接壤,辖20个行政村,3个居委会,175个村民小组,总人口30890人(含__林场和九龙村),其中已婚育龄妇女6561人。近年来,__镇计生工作紧扣加大力度、夯实基础、创新特色、保优争先的工作思路,进一步加强领导力量,加大投入力度,多管齐下抓计生,在继续夯实基础的同时强化优质服务,取得明显成效。连续9年保持了优质服务乡镇荣誉。主要从三个方面下功夫。
一、配强人员,落实责任
__镇把计划生育工作列为头等大事来抓。一是调优配强计生工作队伍。安排了5名领导和27名干部成立了计划生育优质服务工作组,挑选出18名工作经验丰富,业务能力强,工作热情高的干部职工组成了计生工作外业常抓队,村级计生专干平均年龄35周岁,其中85%的具有高中文化。二是严格落实计生工作责任。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实一票否决制、责任追究制,镇、村两级都由一把手担任组长,亲自抓、负总责,并与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,联系领导、驻村干部一并纳入考核。今年,全镇各村主干、驻村干部每人向镇财政交纳了300元风险责任金。
二、夯实基础,优质服务
随着外出务工人员和外来人员和增多,计生工作面临着新的的压力和考验。__镇深入调查了解情况,结合镇情,采取切实有效的措施,扎实抓好了计生工作。一是增加基础设施投入。投入40万元,建筑面积200平方米的计生服务大楼于__年元月份竣工使用。新增了2台电脑用于计生台账管理,达到计生办工作人员人手一台电脑。计生服务所设避孕药具室,b
三、齐抓共管,控量提质
把人口与计划生育宣传教育融入文化教育和环境建设中,以多种形式广泛宣传计划生育政策规定和生殖健康知识,宣传科学、文明、进步的婚育观念,以增强其自身生命力和凝聚力,真正使协会在村民自治中唱好主角,做到两委负总责、协会当骨干。今年上半年,共开展计生协会帮扶活动2次,受助会员260人。开展计生协会实用农业技术交流活动3次,有420名会员学到了杂交扁豆、荷兰豆、鸡鸭养殖等技术。并在协会活动过程中宣传计划生育法律、法规和优生优育知识。使广大育龄妇女认识到控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构的重要意义。三是流动人口流动管。今年与外出流动人口签订管理合同518份,合同签定到位率98%以上。每月对外来流动人口进行地毯式清查。对外出务工育龄妇女,一律要求其每季寄回妇检证明。上半年先后3次南下广东、福建,北上郴州、长沙,了解外出务工育龄妇女情况。终止计划外怀孕35例。有效地控制了计划外出生。
一年来,我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下,在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下,有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展,为进一步加大帮扶力度,我镇做到党政领导亲自抓,任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务,主要做了如下几点:
一、今年,我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户,建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个,由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见,成立了计生“三结合”工作领导小组,对各关部门进行考核制度,召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实,各帮扶部门有专人负责,摸清家底,造册建档。制定方案,搞好规划, 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合,开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况,双方共同商定致富项目,签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中,倡导广大育龄群众少生孩子多种树,勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户,发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份,发放生产用化肥2150斤,折合人民币2550元,种、养殖技术培训2次,参加人数100人次,提供信息2条,上门服务2次,带动一方群众自觉走少生快富的路子,有更多的时间和精力来发展经济,治理生态环境,全镇水果面积达24800亩,人均纯5770元,家家户户种上了优质水果,户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显著。
三、执行领导责任制,部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用,中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式;畜牧站帮助发展种养畜技术;农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长,结合本镇实施的“支部+协会”,即减轻农民负担、又增加农民收入,各自以部门优势帮助被帮计生户,为今年的人均收入夯实了基础。
2024年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育政策,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标责任制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一 、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”,坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体责任人,要求各级领导要积极参与,齐抓共管,抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》,实行领导包片、一般干部包村责任制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,形成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”,提高家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进,积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作,做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新,补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作,确保数据准确,提高统计报表质量。
同时,上报的全员人口信息资源库数据要与2024年底上报的报表数据进行对比,重点分析总人口数和出生人口情况,对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总,并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用,营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理,从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系,继续实施关爱女孩行动,提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平,坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规,严格控制非政策生育,维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况,规范依法行政卷宗.档案和各类制度,做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动,让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作,强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度,积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传,完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设,形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
5月16日至23日,史主任带领市计生委中层以上干部和县市计生局长30余人,到江苏省海安县、锡山市,浙江省德清县进行参观考察,文秘部落情况如下:
二、三县市的基本经验和体会思路明确。什么是计划生育的优质服务、优质服务的本质是什么、怎么搞好优质服务,指导思想,目标任务,工作措施,都非常明确。
优质服务的本质就是围绕育龄群众生殖健康和优生优育的需求开展工作,以服务对象为上帝,在服务中体现新时期以人为本的指导思想。过去是管理群众,现在是服务群众,过去群众是被管理的对象,现在群众是被服务的对象。
服务到位。围绕育龄群众生殖健康,优生优育的需求,展开全方位、多层面、实质性的服务。
围绕群众的合法权益,全面落实各项优惠政策。围绕群众民主参与的需求,阳光操作,组织他们参事议事。
围绕生殖健康需求,查体、随访、有求必应上门服务。服务站室环境优雅,工作人员文明用语、微笑服务。
这种对育龄群众的服务是发自内心的不是表面的,是实实在在的不是虚假的,是把真诚的服务做到家,做到位。工作落实。
工作抓的死、抓的实,不干不说,说了就干,干就干好,是他们的一大特点。海安县的乡镇计生办人员每月在群众中了解情况,不能少于5天,了解问题到户,服务群众到家,他们的工作不是走马观花,玩花架子,墙上论高低,纸上论输赢,而是实实在在的为民解困,为众排忧。
他们检查工作主要听育龄群众的反映,用群众的满意率来衡量工作的好坏。群众心中有杆秤,用老百姓这颗定盘星,来称一称优质服务虚与实、轻和重。
寓管理于服务之中。管理与服务是对立的统一,服务是更高层次的管理,寓管理于服务之中,通过对育龄妇女的服务实现管理的目的。
三县市的性别比都在正常范围之内,他们共同的措施就是每月跟踪随访服务,这样即服务了群众又达到了管理的目的。对重点户,如未做绝育手术的双女户等容易出现违法生育的人群,每年单独登记造册,安排专人定期上门服务,从而减少了违法生育。
三、改进措施党的十六大提出了以人为本,可持续发展的战略思想。在新的历史时期计划生育工作必须与时俱进,跟上时代发展的步伐。
计划生育优质服务就是新时期的历史任务。我们如何借鉴外地经验,与实际相结合,做好优质服务这篇大文章,要解决好以下几个问题:首先,统一一个思想,即优质服务就是要转变工作方式方法,贫富都能搞优质服务的思想。
我们参观学习的一般都是经济基础、工作基础比较好的县市,但这不意味着经济欠发达地区就不能搞优质服务。我们过去对老百姓是居高临下,有时冷、横、硬,门难进、脸难看、事难办,现在要温馨服务,为育龄妇女办些力所能及的实在事,这就是优质服务。
因此要认识到,优质服务不能唯条件论,优质服务穷也能搞,富也能搞,先进能高,后进也能搞,基础好能搞,基础差也能搞。其次,要转变一个观念。
优质服务的核心就是服务,要淡化管理的思想,树立服务的观念,要用服务取代管理。要换位思考,把老百姓真正当成我们心中的上帝,急群众之所急,想群众之所想,多为群众想事,多为群众办事,围绕育龄群众的需求提供优质的服务。
只要思想观念转变了优质服务的办法也就有了。再次,要做到领导、措施、投入三个到位。
优质服务是一个系统工程,不是计生部门完全能够做得到的,如各项优惠政策的落实。对优质服务的评估考核,是对政府计划生育行为的考查,也并非是单纯的考核业务部门,因此这项工程离不开党政领导的高度重视。
优质服务是计划生育的一项改革,既有思想观念转变的问题,又要有实实在在的具体内容,没有一套具体的、规范的、切合实际的操作程序是办不好的,而要开展好优质服务,必需解决一些投入问题,各项政策的落实,服务条件的完善,这都是优质服务必备的。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体业务指导下,我委紧紧围绕县政府《2024年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务,与县计生委密切配合,充分发挥相关职能部门计划生育工作职责,结合本委工作实际,积极做好人口计划生育工作。
一、提高认识,切实加强计划生育工作的领导。
我委领导十分重视计划生育工作,充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性,进一步加强对该项工作开展的领导,成立了计生工作领导小组,由单位一把手任组长,一名副职具体分管,设立了妇委会,安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员,配备了两名计生专干,具体负责开展计生工作,将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴,定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议,针对本系统计生工作中存在的问题进行研究,并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作,还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组,负责综合改革工作的开展。
二、开展宣传教育,加强学习计生法律、法规。
我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规,采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式,加大宣传学习,及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规,使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%,订阅了《中国人口报》等计生杂志,普及计生知识。
三、完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。
年初,我委按照2024年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求,对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见,明确规定必须落实“一票否决”,在制定评先评优标准或规定时,要把人口与计划生育列为一项重要内容,在年终考评、授予荣誉称号,干部提拨和提名党代表,人大代表,政协委员候选人时,严格审查有关人员的人口与计划生育情况,严格执行“一票否决”。
四、加强干职工人口计划生育的日常管理。
目前,我委机关共有在职人员25人,其中男职工21人,育龄男职工7人,女职工4人,育龄女职工4人。一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息,及时调整更新干职工信息,使育龄妇女管理更加科学化、规范化,加强依法管理中的事先管理和违法预防,减少违法生育。对本单位的育龄女职工,每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕,对纳入本委管理的男干职工家属,每季度由妇女主任及时通知查环查孕,并查看查环查孕证明。二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事,积极对涉嫌人员进行调查,查清事实,即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员,对真正违反人员,严格按照《县2024年人口和计划生育工作意见》的规定处理。三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费,在评先评优、公务员年终考核、推荐时,先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益,将单位女职工生育费用纳入医保范围,有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。2024年,单位缴纳女职工生育保险基金3580元。
五、履行部门职能,尽力协助做好企业的计划生育工作。
一、把握全局,当好参谋,确保计生工作健康发展。我觉得,县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门,当好参谋,出好点子是我义不容辞的职责。
一年来,我坚持站在全局的角度,冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,及时向县委、县政府提出合理化建议,多数建议被领导采纳后,对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题,我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”;针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题,我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会,给基层领导压担子,交任务,及时修订计划生育工作奖惩办法;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题,我多次建议县主管领导召开协调会,采取多种形式,督促各部门将综合治理的责任落实到位。
上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时,我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查,一年之内开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,在运筹帷幄的基础上,不厌其烦地对基层加以指导,然后再跟上行之有效的检查和监督,从而保证了各项工作的健康开展。
三、注重团结,搞好协调,增强抓好计生工作的合力。我始终认为,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好计生工作的重要条件。
为了搞好与班子成员的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用,对每个班子成员,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了班子成员的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。为调动各乡镇的积极性,我非常注重与各位主管领导搞好协调。
随时倾听他们的呼声,并及时修订完善县里的工作举措,并多为他们排忧解难,使乡镇计生委和县计生局形成一个亲密无间的整体。为搞好县直兄弟部门的关系,我坚持求大同存小异,平时与有关领导多勾通,多交心,多协商,收到了较好的效果。
如公安局、民政局、工商局等部门分别发挥了职能作用,对计划生育工作实行了齐抓共管,综合治理,使“一证先行,无证否办”的流动人口管理制度落到实处,在本年度市计划生育年终考核验收中取得满分的好成绩
四、内强素质,外树形象,营造稳固的计划生育工作“大本营”。一年来,我十分注意发挥县计生局的整体效能,着力塑造勤政、廉政、高效、务实的机关形象。
一方面我对机关干部职工做到政治上关心,生活上爱护,工作上支持,纪律上严格约束,坚决抵制和克服各种不正之风。另一方面我坚持做到严于律己,率先垂范,做到政治上清醒、学习上主动、工作上富有创造性。
身为一名共产党员,我自觉地戒浮、戒虚,努力培养实事求是,脚踏实地的工作作风,从不搞花架子,作表面文章。今年在抗击非典的特殊时期,我带领全局工作人员以工作大局为重,发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的计生精神,加班加点,夜以继日,发挥计生系统的信息网络优势,及时准确全面地向国家和省报送疫情信息,得到了省市计生委的通报表扬,我也幸运地被评为全国计生系统抗击非典工作先进个人。
做为一名领导干部,我始终坚持清正廉洁的为官之道,坚持自警、自励、自省、自勉。同时我还积极抓好机关廉政责任制的建设,制订了专门文件,研究了多项防范性措施,多次亲自召集廉政建设会议。
在我和班子成员的带动下,绝大多数的干部职工遵守纪律,工作认真,廉法奉公,服务热情。为控制人口增长,密切党群干群关系作出了重要的贡献。
以上是一年己思想和工作的初步总结,如果说有一点成绩的话,应主要归功于县委、县政府的正确领导,归功于全县计划生育干部职工的大力支持。由于自己的水平有限,能力有限,因此在工作中还有一些不尽人意的地方。
今后我一定要发扬成绩,克服不足,自增压力,埋头苦干,锐意创新,为圆满完成党和人民交给的任务,再创佳绩,再立新功.
人口与计划生育工作是我国的一项基本国策,关系到政治稳定,经济发展,因此我社区对此项工作高度重视,近年来加大了工作力度。在街道计生办、计生委的正确指导下,在社区两委的大力支持下,今年围绕着街道下达的人口与计划生育目标任务,认真学习和实施《人口与计划生育法》,以人为本抓重点,规范管理,以宣传教育为主,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,紧紧围绕制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划,牢固树立“国策”意识,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,现将今年的计生工作汇报如下:
一、明确责任目标,加强组织领导
我社区认真研究学习了街道下发的计划生育考核目标,明确了计划生育率100%、信息准确率100%、期内综合避孕措施落实率98%以上等三项责任目标。为进一步做好计划生育工作,切实加强计划生育工作力度,进社区两委决定,聘用10名妇女担任妇女组长,负责配合妇女主任有效开展计划生育工作,实行专人负责,入户调查,把计划生育工作做细、做精,不留问题,争取圆满完成目标。
二、广泛宣传教育,强化计生意识,营造计生良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。今年重点结合《人口与计划生育法》,有针对性的在重点地区,重点人群中加大宣传力度。今年我们在人群较密集的集贸市场主要道口悬挂宣传横幅4条、在社区宣传栏开设计划生育板块二块专人负责定期更新内容,张贴标语百余条。二是在社区人口学校开设计划生育课程4期,向育龄妇女、新婚妇女以及党员干部等宣传国家计划生育政策、妇幼保健知识等,让他们了解国家的政策,计划生育的好处,努力使社区群众少生、优生。三是积极参加上级组织的计划生育和流动人口培训,增强自身的业务能力,提高自己的工作水平。四是每月及时向街道计生办报送宣传信息,使街道计生办能够及时掌握社区的计生动态。
三、以人为本,实施优质服务,为育龄妇女排优解难
一是积极组织社区妇女参加三、九“月服务”活动,对未能及时来参加的人员实行补差,保证参查率100%。对妇女检查时查出有问题的及时进行处理,对查出有疾病的人员,督促其进行治疗,并且对检查费用给予适当报销,对绝经妇女及时进行取环。保证社区妇女的身体健康,帮助育龄妇女排忧解难。今年参加检查人员18人,参检率95%,查出妇科疾病较重点有2人,均得到了有效的治疗。二是社区计生及时做好书面工作,完善各类帐表、台帐,及时上报不孕症档案,填写好《生殖保健服务手册》,努力做到不仅工作做的好而且记录做的全、细、准。三是定期发放避孕药具,及时随访,并登记好随访卡片,为社区内每位妇女建立好个人信息档案。四是以口头或书面传单的形式向社区妇女宣传计划生育知识、避孕方法以及妇幼保健知识等。让妇女自己选择适合自己的避孕措施,达到有效避孕。
四、加强依法行政工作,认真贯彻执行《______人口与计划生育法》
积极推行计划生育政务公开制度,加强依法行政工作,认真贯彻执行《______人口与计划生育法》,建立健全各项依法执政制度,严格一、二胎申请、审批制度,照顾再生育审批手续、材料必须合法、齐全。对流动人口齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口的管理,在做好宣传工作的基础上,一是积极配合有关部门做好流动人口的管理,查验计生有关证明。二是对加强二级单位房屋出租经营户的管理,对外来租赁房屋人员必须查验婚育证明,并在房屋出租合同中明确规定,租房经营户不得有违反计划生育相关规定,并定期和不定期进行检查。对流动人口实行发证制度,并要求定期验证,同时实行房主与社区签订合同的制度,多方面管理流动人口。及时处理群众来信来访,做到公正公平、公开透明,及时处理解决,报表及时准确,让群众满意,让领导放心。
五、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节,稍有不慎,就会出差错。为了做好这一工作,防止瞒报、错报、漏报情况的发生,每个月初由妇女组长上报结婚、怀孕、生育、节育四类信息到社区计生专干处,供计生专干了解情况,每个月底,对快到预产期的孕妇,我们都一一打电话询问是否已出生,何时出生,男孩女孩等,并叮嘱他们及时办理户口。同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象,社区计生专干常常需要下组上门入户调查,准确了解情况,并做详细记录,再将结婚、怀孕、生育、节育四类信息及时上报到街道计生办。并且做到有情况发生的及时变更育龄妇女信息卡,保证信息的准确性,做到人卡一致,为每位育龄妇女建好一卡、一薄,对自己的帐卡做到认真、仔细核对,使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。做好月信息报告单、基本情况报告单和计划生育各类台帐等,按时上交各类统计报表和材料到街道计生办,使计生办能够准确了解社区计生工作的开展情况,并进行指导和监督。
六、积极开展计生协会建设工作
一是协会的生命力在于活动,而建设是协会生生不息的动力所在。为做好协会建设工作,我社区积极健全组织网络,选拔计生信息员,号召育龄妇女加入计生协会,成为协会会员,参加协会活动,制定规范协会制度,对协会中家庭困难的妇女进行帮扶。二是利用社区会议室作为协会阵地,积极开展有益活动,组织协会会员一起学习计划生育政策和知识。三是社区订阅了《人生》杂志,帮助社区妇女增长知识开阔眼界,社区妇女非常喜欢看《人生》杂志。四是我社区积极发展协会会员,社区内共有育龄妇女___人,其中计生协会的会员达到了___人,这大大有利于社区计生工作的开展。五是本着对社区内育龄妇女健康负责的原则,协会积极号召育龄妇女办理计划生育保险,向她们宣传办理此项保险的好处,社区内的许多妇女都办理了这项保险,她们说愿意买份健康、买份安心。我社区计生协会也圆满的完成了今年的计划生育保险任务。六是为确保协会工作顺利开展,规范制度,协会做到每次活动都有计划、有总结,对协会的工作也要做到年初有计划、年末有总结,整体统筹,具体实施,认真做好协会各项台帐,确保台帐内容完整齐全。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的大力支持下,全镇上下坚持以科学发展观为统领,以'依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理'20字方针为指导,以'稳定低生育水平、统筹解决人口问题'为工作出发点,认真贯彻落实县计划生育工作会议精神,求真务实,扎实工作,积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径,使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下:
一、全镇基本情况
__县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心,全镇辖35个行政村4个社区居委会,215个村(居)民小组。总户数有14958户,54652人,其中已婚育龄妇女8457人。
自去年10月份以来,全镇出生人口278人,其中男性145人,女性133人,出生人口性别比为109:100,人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人,合法生育二胎76人,政策外生育二胎3人,符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人,人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例,其中女扎28例,上环267例,取环18例,其它13例,节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人,三查率达100%。
二、主要工作情况
(一)加强领导,强化队伍,夯实服务能力
镇党委、政府高度重视计生工作,每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入:一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用,由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。
目前24人的计生干部队伍中,专业技术人员18人,行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上,计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名,信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容,建立了年终考核奖惩机制,调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度,提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式,提高镇村计生干部工作水平。
(二)深化'三大工程',着力打造和谐计生、亲情计生
1、深入开展农村母亲健康工程。按照'把健康发展与科普宣传相结合,与查病治病相结合'的原则,我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作,参检人数为1712人,参检率为89%,查出患有妇科病的育龄妇女860人,接受治疗860人,治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作,已做好前期准备工作。
2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调,通知新婚对象和安排生育指标的对象,及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测,截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上,加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度,已免费发放叶酸片400余盒。
3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇,认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设,一村一品规划相结合,当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作,共申报计生创业家庭66户,其中独生子女领证户52户,双女结扎户14户,并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。
(三)坚持依法行政、文明执法
一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度,把优惠政策宣传到千家万户,做到家喻户晓;二是规范行政执法行为,首先定期开展依法行政知识学习培训,以提高行政执法人员业务素质和执法水平,在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗,亮证执法。第二是严格程序,规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中,要求干部严格按照法律程序进行,并使用统一、规范的行政执法文书,做到一人一案、一案一卷,规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例,征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范,从源头上化解矛盾,把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生,处理案件公开、公正,一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育,达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访,对群众提出的问题派专人落实,做到事事有落实,件件有交待。
(四)扎实推进流动人口计划生育服务管理'一盘棋'示范镇创建工作,进一步规范流动人口生育秩序
截止第三季度全镇流出人口2025人(其中跨省流出1993人,省内流出32人,男性1263人,女性762人),其中流出已婚育龄妇女752人,重点管理对象282人,一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人,男性1310人、女性1551人),其中流入已婚育龄妇女1239人,重点管理对象653人,一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际,我镇一是坚持建立流入人口'七项'管理制度。即:流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行'四个一'管理制度。即:已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查,在清理清查工作中坚持以人为本,严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建'以房管人'工作平台,将流动人口纳入常住人口管理;以'优质服务'为突破口,流动人口可免费享受同等的计划生育服务,从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施,有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作,强化流动人口上门核实、跟踪服务管理,并将服务内容及时录入个案信息库,建立信息互通制度,进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时,基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报,并制订相应应对方案,为领导决策提供数据依据,实现了流动人口的动态管理与服务,有效地抑制了流动人口政策外生育,不断完善全员流动人口信息库建设水平。
(五)进一步落实好优惠政策,推进生育关怀
严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定,在落实过程中认真审查、严格把关,做到不漏不错,确保各项优惠政策落到实处,使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自__年国家奖励扶助政策实施以来,全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名,双女户6名)。自__年以来,全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。
(六)人口计生信息化工作初见成效
镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下,我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员,完善信息化管理制度和硬件设施的配备,我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统,可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控,出生人口信息核查,开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动,强化基层基础工作
近几年来,全镇以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,把计划生育工作与经济建设紧密结合起来,建立健全'依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理'的管理机制,全面提高人口与计划生育工作整体水平,加快新农村建设的步伐。今年我镇在__、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来,全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村),821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中,通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施,实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。
(八)充分发挥计生协会的职能作用,不断扩大协会的社会影响
一是在计生协会换届中,严格按照选举程序,将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度,在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主,倾听群众意见,接受群众监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用,进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育,协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作,认真部署并做好'5.29'协会活动日、'7.11'世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头,政府有关部门、技术服务机构共同参与,各司其职,各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中,充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势,组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。
三、存在的主要问题
(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握,管理和服务过程中存在滞后问题,同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位,尤其是流动人口的政策外生育,监管和社会抚养费的征收较难,综合治理需要进一步的深入。
(二)少数人的生育观念未完全改变,穷人和富人的超生现象时有发生。
(三)行政执法当事人不配合,取不到证,找不到人,来自社会上方方面面的压力太大,案件执行困难。
四、下半年工作打算
一是进一步加强基层基础建设,全面提升工作质量。
二是扎实做好流动人口计划生育服务管理'一盘棋'示范镇创建工作。
三是继续加大计划生育行政执法力度,严厉惩处违法生育。
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