一、义务教育均衡发展概述 义务教育均衡发展是指确保所有适龄儿童和青少年都能接受到质量相等的基础教育,无论他们居住在城市还是农村,无论家庭经济状况如何。这一目标旨在消除教育资源分配的不平等,提高教育质量,促进社会公平。
二、自查内容与方法
1. 学校资源配置:检查学校设施、师资力量、教学资源是否达到国家规定的标准。
2. 教育质量监测:评估学生的学业成绩,对比城乡、不同学校之间的差距。
3. 入学机会:调查是否存在因地域、经济等因素导致的入学难问题。
4. 教育政策执行:审查相关政策的落实情况,如免费义务教育、营养改善计划等。
三、自查实施步骤
1. 数据收集:从教育部门获取学校基本信息、学生学业成绩数据等。
2. 现场考察:实地走访学校,了解实际情况。
3. 数据分析:对比分析,找出问题所在。
4. 形成报告:整理自查结果,提出改进建议。
四、自查发现的问题
1. 城乡教育资源差距:部分农村学校的设施和师资力量不足。
2. 教育质量差异:一些地区的学生学业成绩普遍偏低。
3. 入学障碍:低收入家庭子女可能面临入学难问题。
4. 政策执行不力:个别政策在执行过程中存在疏漏或效果不明显。
五、改进建议
1. 加大投入,改善农村学校设施,提升师资水平。
2. 实施教学质量提升项目,缩小学业成绩差距。
3. 建立贫困学生资助体系,保障其入学权利。
4. 强化政策监督,确保政策落地见效。
开头:
义务教育均衡发展是我们国家教育事业的重要目标,旨在确保每个孩子都能站在同一起跑线上。为全面了解当前的实施情况,我们进行了深入的自查工作,以期找出存在的问题并提出解决方案。
结尾:
通过本次自查,我们认识到义务教育均衡发展的道路上仍有许多挑战需要克服。我们坚信,只有通过持续的努力,优化资源配置,提升教育质量,才能真正实现教育公平,让每一个孩子都有机会绽放自己的光彩。接下来,我们将依据自查结果,制定针对性的改进措施,全力以赴推动义务教育的均衡发展,为我国的未来培养更多优秀的人才。
根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔2024〕6号)的要求,我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序,对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评,现将自查自评情况报告如下。
一、基本情况
高台县位于河西走廊中部,黑河中游下段。全县总面积4425平方公里,辖7镇2乡,136个行政村,6个社区。总人口15.8万人,其中城镇人口2.9万人,农村人口12.9万人。近年来,高台县坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求,立足高台“一山一水一湿地”的自然属性,聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点,紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署,着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园,呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。2024年,全县生产总值完成45.54亿元,大口径财政收入完成3.68亿元,地方公共财政预算收入1.68亿元,社会消费品零售额完成8.9亿元,城镇居民人均可支配收入达到14940元,农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时,我县始终坚持教育优先发展取向,不断完善保障机制,大力改善办学条件,稳步推进布局结构调整,“两基”水平全面提高,各类教育协调发展。全县现有中小学23所,其中普通高中1所,职业中专1所,初级中学4所,小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人,其中高台一中3679人,职业中专2055人,初级中学5682人,小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人,其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。
二、义务教育均衡发展自评情况
(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估,全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准,综合达标率为100%,符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。
(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定,以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标,分别计算小学、初中综合差异系数,对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算:我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16,分别小于规定指标0.65和0.55,均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。
(三)县政府推进义务教育均衡发展工作成效显著
认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》,我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个a级指标、15个b级指标和29个c级指标逐条进行自查,各项指标均达到或超过省定评估标准,自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。
1.入学机会2个b级指标4个c级指标全部达到标准。
(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系,城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。2024年,我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人),占学生总数的4.43%,外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间,学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。
(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设,出台了 《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》,建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系,实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度,创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动,营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。
(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》,与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比,使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育,保障了三残儿童少年入学权力。2024年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人),三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个,保证了随班就读教育质量。
(4)根据省市有关文件精神,我县从2024年开始,按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学,确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。
(5)认真落实各项惠民政策,积极解决贫困家庭子女入学难的问题,对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年,累计发放“两免一补”资金745万元,寄宿生生活补助1422万元,农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元,享受“营养餐”学生达12366人(次)。
2.保障机制3个b级指标8个c级指标全部达到标准。
(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划,制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(2024-2024)》及《实施方案》,建立健全了组织领导机构,建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制,依法履行教育职责,制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图,形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜,城乡义务教育一体化发展的格局。
(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算,实行经费单列,按照“三个增长,两个比例”的要求,依法建立经费投入机制,调整经费支出结构,使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。2024-2024年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%,财政经常性收入增长率为14.7% 、16.8%、12.2 %,教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;2024-2024年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长,分别为6548元、8426元、10891元;2024-2024年教师人均工资逐年增长,分别为40678元、45616元、50546元;2024-2024年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;2024-2024年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求,分别为4.84%、4.93%、4.98%。2024-2024年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。2024年,国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元,所占比例达57.26%,高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加 271万元,及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元,全部用于教育。
(3)我县根据全县教育事业“__”规划的总体思路,以标准化学校建设为抓手,以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标,科学优化全县教育资源配置,制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》,成立了标准化建设工作领导小组,统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。2024年,计划投资160多万元,着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元,解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费,保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前,全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。
3.教师队伍4个b级指标7个c级指标全部达到标准。
(1)我县自2024年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度,按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则,制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》,县财政优先保障经费,对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜,逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。2024年绩效工资每人每月365元,2024年1月调整为500元,2024年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴,将全县农村中小学按地域划分为三类,一类学校每人每月30元,二类学校每人每月80元,三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位,教师工作和生活条件得到大幅度改善。
(2)全县义务教育学校现有教职工1077人,其中专任教师1054人,专任教师占教职工总数比为97.86%,其中小学为98.98%、初中为96.48 %。足额配备义务教育学校教师,教师学科结构合理,任职资格合格率达100%,小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%,全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1,小学、初中各学科教师配备达到规定要求,小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。
(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行城区与农村学校对口帮扶,县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度,通过利益引导,鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(2024-2024)》, 足额拨付教师培训经费,按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务,教师、校长培训学时和合格率均为100%。
4.质量与管理6个b级指标10个c级指标全部达到标准。
(1)全面落实国家课程计划,认真贯彻执行国家课程和学科课程标准,课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建,全面实施素质教育的基础进一步夯实。
(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神,制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件,严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策,实行“阳光分班”,不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人,其中城区小学38.2人,乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人,其中城区中学46.7人,乡镇中学41.1人,中小学班额符合规定要求。加强常规管理,严格控制中小学生在校时间,禁止双休日组织学生集体上课、补课,切实减轻学生课业负担,不定期对学生作业量情况进行督查,学生课业负担适中。
(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规,坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制,强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施,小学入学率和巩固率均为100%,无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%,严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。
(4)全面贯彻国家教育方针,深入推进素质教育,制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》,学生行为规范合格率达98%以上,学业成绩合格率小学达100%,初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备,小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全,实验开出率97%以上,初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动,全力推进阳光体育活动,建立体质状况监测制度,根据《国家学生和体质健康标准》,每学年对中小学生进行一次测试,小学体质健康及格率达98.31%,初中体质健康及格率达98.62%。
(5)坚持“以人为本,重在预防”的方针,高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法,制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件应急预案》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件,建立健全联席会议制度,公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作,将安全任务目标细化到基层、分解到人头,保证了学校安全工作层层有人管,事事有人抓,连续多年无重大安全责任事故发生。
(四)县域义务教育均衡发展公众满意度高
根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序,积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份,收回有效问卷589份,综合满意度达98.2%,其中学生家长有效调查问卷314份,满意度98.12%。
三、主要做法及经验
(一)强化政府责任,坚持“六个不动摇”,依法保障均衡发展
1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制,坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教,形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”,先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议,及时研究解决存在的问题。2024年,县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组,进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度,将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系,各成员单位认真履行各自职责,细化责任分工、明确任务、形成合力,保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。
2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2024-2024)》《高台县教育事业“__”发展规划(2024-2024)》《高台县义务教育学校布局调整规划(2024-2024)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(2024-2024)》《高台县2024年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施,进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向,有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。
3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制,在安排财政资金时,优先向教育倾斜,全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”,切实保障义务教育均衡发展。2024-2024年,全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费,2024-2024年,分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。
4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件,促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手,加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来,共投资1.67亿元,先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目,新(扩)建校舍面积68844平方米,累计消除危房11297平方米,全县c、d级危房全部消除。
5.师资力量优先补充不动摇。近三年,我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式,新增教师166人,为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时,优先考虑配备教育干部,先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人,教师队伍不断加强。
6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求,县上四大班子从不同层面深入开展调研,在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上,制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题,按照教育用地优先的原则,先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题,深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划,足额配套县级财政资金,配备生活管理教师24名,校医14名,专兼职保安46名。2024-2024学年,对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时,严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理,努力把工作做到极限,措施延伸到极致,确保无重大安全责任事故发生。
(二)以标准化建设为重点,科学实施“六大工程”,全面推进均衡发展
1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想,采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施,审慎调整中小学布局,优化教育资源配置。至目前,全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所,形成4所初中,3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。
2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面,突出重点,强化保障,积极实施学前教育三年行动计划。三年来,共投资3355万元,新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园,改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园,新扩建园舍面积13676平方米,有效缓解了城区幼教资源短缺,提高了农村学前教育水平。
3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓,制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》,抓住薄弱学校改造的有利契机,积极争取项目,不断加大薄弱学校改造力度。近三年,共完成建设项目8个,新建、改扩建校舍 11974平方米 。
4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际,在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园,解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来,共投资13426.2万元,新建、改扩建校舍52069平方米,完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。
5.实施教育技术装备工程。三年来,累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前,全县中小学师机比达到1.2︰1,生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个,电子白板模式“班班通”130个,其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”,覆盖率达100%,中小学全部建成校园网,实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室,配备了三档标准的卫生器材,全县义务教育学校标准化程度明显提高。
6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍,实现义务乡、区域间均衡发展,县委、县政府多次召开会议,研究解决农村教师住房问题,安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察,积极新建教师周转宿舍。2024年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。
(三)以师资配置为关键,坚持“三个注重”,强力助推均衡发展
一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规,加强师德教育、教师管理和考评,树立培育典型,促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》,按照比例足额拨付教师培训经费,进一步健全完善激励、考核和评价机制,组织实施名师名校长、骨干教师培养工程,不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动,通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年,累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师,各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》,实行了“双村”教师选调制度,进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制,优化了教师资源配置。
(四)以素质教育为核心,深化“五项”改革,高位推进均衡发展
1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施,按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路,确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式,全力打造高效课堂,提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行,整体推进”原则,以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头,建立城乡校本研发联合体,实行资源共享、区域联动的运行机制,2024年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。
2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用<学生成长足迹记录>;、<学生素质教育报告册>;、<高台县初中学生综合素质评价登记表>;的通知》,建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系,有效促进了学生的自主、全面发展。
3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先,坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合,加强学生校外实践活动基地建设,构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络,不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式,大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动,突出学生心理辅导和行为矫正,精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动,促进青少年健康成长、全面发展。
4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》,撤销了原乡(镇)学区建制,实行中心小学校长负责制,以中心校为依托,将附近薄弱学校或教学点进行合并,实行“中心带动,一校多区”的一体化管理模式,做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升),促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡),农村学校规模化效益逐步凸现,为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。
5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针,严格落实国家课程计划的基础上,以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手,积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》,积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动,做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”,打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。2024年,共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所,高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》,制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》,强化体育课和课外锻炼,推动学校阳光体育特色化、规范化发展,促进了学生素质的全面、和谐发展。
我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩,保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力,基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求,但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺,尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善,部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后,我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标,进一步加强组织领导,强化工作措施,细化工作任务,努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。
1998年,电影《一个都不能少》使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教师找回失学孩子的故事,令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间,赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”?刚放暑假,我就奔赴该县就农村义务教育问题进行调查。七月酷暑,辗转跋涉于黄土沟壑,国家实行“两免一补”政策带来的变化,让人感受到十分欣慰。
穷孩子圆了读书梦
雕鹗镇上虎村村长回忆道:“2024年大年初八,村里家家院落门口,到处撒着红红的炮屑。今年,孩儿们的炮放得热闹。为啥?上学不花钱!”XX年年,共和国庄严承诺:农村孩子读书不再收学杂费、书本费,困难学生给予生活补贴。改革开放30年,九年制义务教育就此落地生根,真正做到“一个都不能少”!
读书不花钱,家庭困难有补贴!幸福从天而降,一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告诉记者:“没补贴,我三年前就该辍学回家了!”她父亲阎万富原本开车往返于内蒙古、张家口贩羊,可四年前父亲不慎摔成瘫痪,治病花了4万多元,不仅负债累累,家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费,阎家甚至停用自来水,改喝井水,可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴,对寄宿的贫困生每年予以1000元补助,这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里,阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级,学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。
月朗星稀,山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里,木架上堆着玉米棒子;屋里,锅里煮着土豆——郭兴乐说,这是一家的口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力,母亲是哑巴。这个家有多难?最值钱的家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。
按照“两免一补”政策,学校把郭兴乐列为特困生,每年补助1000元生活费,上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实,憨厚腼腆,学习成绩中等,但体育很好。学校举办运动会,获3000米长跑第三名。提起2024年奥运会,郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运!他告诉记者,镇宁堡离北京120公里,高速公路牌子上写着。还没去过北京,以后肯定能去!郭兴乐父亲拉着记者的手,激动地说:“村里没让一个孩子失学,感谢政府!孩儿,记住恩德,好好念书!”
XX年秋天,国家实行“两免一补”,中央财政划拨给赤城县26万元补贴资金,省补贴13.5万元,赤城县超出省定标准,配套27万元资金,全部用于补助寄宿学生生活费,形成制度并逐年提高。当时,全县经济经过五年停滞徘徊,因铁矿石开发稍有好转,财政收入出现攀升。治贫先治愚,赤城县教育拨款开始随着财政经常性收入增加逐年增长。XX年至XX年,全县累计投资8000万元,新建扩建学校项目46个。XX年年教育投入高达3000多万元。新建和维修学校项目21个,总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难,到稍有余钱大力增加教育投入,变化从何而来?改革,源于一场危机……
用行动诠释“再穷不能穷教育”
赤城县28万人,是张家口市面积最大的县,也是著名的革命老区,当年的中共北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今,这里依旧是国家重点扶持贫困县,全县农民人均收入只有2030元。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,作为标语,此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难?赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。
XX年赤城县农村义务教育警报频传,长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例,优秀骨干老师纷纷去了北京,当年秋季开学,教师一次就走了30多位。因为当地教师每月收入只有800-900元,北京开出的工资是3000多元,外加解决全家北京户口。
赤城县文教局卜明方局长告诉记者,全县没一个学生考上重点大学,领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教育遭遇“双重边缘化”:教育被经济发展边缘化;农村教育又被城市教育严重地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言:“教育重要谁都清楚,贫困地区发工资都困难,没钱,拿什么投入?”
解决城乡教育差距不能说空话。根治贫困,消除地区差异造成的落差,财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言:“改变一个地方,使这个地方有所发展,领导干部应做到两条:一是深刻了解当地实际情况;二是要有强烈治理欲望。赤城发展要有后劲,就要很抓教育。否则,愧对人民!”
这一年,国务院召开了全国农村教育工作会议,明确提出“农村教育是教育工作的重中之重。”思路决定出路,县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数字:XX年,县级财政对教育的投入是5772万元,XX年8398万元,去年达到10161万元。小投入、小发展;大投入,大发展;不投入,没发展!财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”,口号转变成实际,必须用投入体现。
转变观念才能增加投入
国家实行“两免一补”和地方经济好转,两个条件促使赤城迅速扭转教育被动落后的局面。XX年县里专门成立了县长负责,各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位,国家家喻户晓;二是措施和配套资金到位。XX年,享受免杂费和书费的学生8392人。
XX年年国家实行农村义务教育经费保障新机制。赤城县横下一条心:除了落实中央相关政策,在生均公用经费上,县级财政投入169万元,生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元;初中生115元,分别高出河北省定标准15元、25元。
与此同时,文教局和财政局共同制定了特困寄宿生生活费补助标准:农村初中生年均1000元,小学生800元,并免收住宿费。贫困寄宿生生活费补助标准为:农村初中年生均500元,小学念生均300元。去年,全县财政投入生活补贴资金50万元,补助特困生239人次,贫困生1678人次。民生为本,雪中送炭,公共财政的阳光普照贫困生千家万户。
XX年年10月,县委、人大、政府、政协四大班子,就全县教育问题深入调查,规模和力度前所未有。县一中校长秦占军告诉记者,“XX年,县里以优惠政策,为教师修建了住宿楼。XX年年,多年来拖欠教师的100多万元补贴和课时费一次性全部解决。”当年,县财政安排特别预算,在全县公开、公正、公平招考录用70位教师,农村义务教育师资问题有效缓解。XX年年,赤城县财政对教育的投入,高于全县gdp增幅4.55个百分点,不能不说是一个奇迹!
家有三斗粮如今愿做“孩子王”
生活贫困必然教育贫瘠,打破这个规则很难。
电影《一个都不能少》拍摄地镇宁堡乡水泉村,摄制组为感谢当地村民支持,临别时捐资6万元修建了一所“水泉希望小学”。一堵围墙,两间红砖瓦房,XX年以前,这是赤城县校舍最好的山村小学。1998年拍摄电影时,水泉村小学有28个学生,现在只剩6位。三年级以上学生被集中到镇中心学校寄宿。
“财力充实固然重要,观念转变更重要。两者合二为一,才能水到渠成。”孟建军告诉记者,县财政为此做了两件事:一是增加对农村义务教育的总投入;二是狠抓整合教育资源布局。
XX年,县里对农村中、小学进行全面调整。简单地说,把偏远地区的孩子向中心城镇集中,实行寄宿制,县里按生员多少增大对学校和贫困学生的补贴。水泉村四年级以上的学生,被集中到30里外的镇宁堡中心学校念书。
水泉希望小学校长李向平是学校现在唯一的老师,18岁高中毕业就在这里代课,至今已30年教龄,见证了农村义务教育全部历程。1978年李向平当代课老师时,每月收入5元;1983年土地承包后每月30元;1994年增加到100元;XX年转为公办老师,月收入600元。XX年涨到了1570元。
“过去的说法是‘家有三斗粮,不当孩子王’,当农村教师没吃没喝收入低,我们学校5年换了6位老师。我如今算是赶上了好时候。”李向平说,这份收入他做梦都没想到。如今,他在本村收入最高,受人尊敬羡慕!国家对贫困地区教育事业的支持,让李向平唏嘘不已:“为了这6个孩儿,水泉学校没撤。政府重教,体惜贫困地区!”众所周知,集中办学有利于合理分配教师负担,专职教学,节省开支,提高教学质量。但是,由于孩子太小、路途遥远,无法寄宿,水泉小学因此得以保留。这里还是“一个都不能少”的学校。
村长告诉记者,“村里现在有43户,85口人。一些出去打工不回来。这几年人减得厉害。没有副业,封山种草,不让养羊。就种一点土豆、玉米,没钱。”水泉村去年农民人均收入620元,村债有3万元,过去“普九”教育欠下。如何还?现在没有说法。提起教育欠债,文教局卜明方局长介绍说,“一个是‘普九’欠债;一个是学校教育欠债。当年县财政处于极其困难时期,全县共欠外债960万元,近几年财政多方争取资金,目前为止已偿还债务350万元。还剩600万。教师工资已纳入县财政统筹,工资直接发放到教师账户。XX年以来从未发生拖欠。去年开始,学生上学不交一分钱,乱收费现象彻底杜绝。
脱贫从教育做起
XX年年,赤城县财政总收入累计完成4.25亿元,增幅达65.5%,增长幅度创历史最高水平。经济发展加速全县城镇化进程,总投资近8000万元的汤泉河综合治理等重点城建工程相继竣工,极大提升了县城形象。农民进城购房和读书的孩子多了。孟建军介绍说,财政形势虽有所好转,仍是典型的“吃饭财政”。解决全县2.4万贫困人口温饱、2.9万低收入人口脱贫任务艰巨。
授之以鱼不如授之以渔。贫困地区要从根本上摆脱贫困走向小康,教育扶贫是关键。县长王利民介绍说:“‘教促富’、‘富促教’,由此才能良性循环。县政府在‘十一五规划’中明确提出:教育摆在优先发展的战略地位。以社会需求为导向,推进教育创新,促进城乡教育协调发展。到2024年,包括民办学校在内,全县小学调整为33所,初中调整为2所,九年一贯制学校7所,普高调整为1所,职业高中1所。”
和谐社会,民生为本。财政如何切好这个蛋糕?
为认真贯彻落实《义务教育课程设置方案》,进一步深化基础教育课程改革,规范我校办学行为,推进素质教育的深入实施,我们本着“全面落实国家课程、开全地方课程、开发校本课程、开足课时、切实减轻学生课业负担、遵循教育规律和学生成长规律,全面实施素质教育的原则,努力提高我校课程实施水平和教育质量,使我校的课程实施逐步走向了规范化,取得了良好成效。现汇报如下:
1、课程理念方面。理念是工作落实的前提,我们高度重视课程理念学习,为确保学校顺利且有效地实现课程实施,我校制定了新课程理念学习制度,以集体与自学相结合的学习方式,每位老师做到学习有记录,并通过理论测试、课堂实践等形式作为检查学习效果的主要方式。对于新的课程理念,学校通过会议进行宣传;在校园文化建设上,由于学校正在改建,资金不足,未能使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念中。在新课程实施中,结合学校实际,确立了符合素质教育的办学思想,有自己学校规划、工作计划和总结。
2、课程开设方面。我们将课程开设上升到政治、法律的高度来对待,按照《山东省中小学管理基本规范》《义务教育课程设置方案》《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的相关文件精神开设各类课程、开齐各类课程,开足各科课时,坚决杜绝随意增减周课时数的现象发生发生,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表安全一致。学校成立监督监控领导小组,每周进行不定时巡查,对违反课程设置计划、私自调课的现象进行督查,发现问题就地解决,使国家课程、地方课程、学校课程按要求、按规定进行正常开课,从未发现任何违规现象。我们立足学校和学生实际,在实践活动中针对不同年级开设地方课程、校本课程。我校始终坚持科技为先的教学宗旨,加强师生科技探索意识,引导学生动手习惯积极,着重培养学生创新能力,为促进学生全面发展奠基!学生们在小发明、小制作活动中,自己动手,搜寻各种废旧材料,创作了各种科学器材,且行之有效。我校在校刊《望之园》的基础上,又增设了《望之园》特刊《地震来了--怎么办》、《礼仪.育人.安全.环保》、《行为养成教育》等,以学校周围的历史文化名人、历史典故为题材,让学生了解本地的文化资源,从而激发学生爱校之心。并形成了我校自身特色。
3、课程资源方面。教师队伍建设及办学条件,在配备上虽然没有配足配齐音、体、美、英语等专职教师,大部分语文、数学任课教师与学历也不对口,老龄化严重,但努力发挥现有教师的作用,每位老师都兼代多门课程,保证了开齐课程。教学设施(实验室、图书室、器材等)配置上正逐步完善。
我们在合理配置校内资源的基础上,积极开发其它资源。利用家长会、家长学校上课,从人力、物质、时间、信息资源上开发利用家庭资源。学校对校外的自然资源和社会资源进行分析,让学生能够到仲村集场进行实践活动,使学生的书本知识能够得到应用,自身能力能够得到锻炼,为此学校制订了切实可行的活动实施方案、落实活动措施,使我校的课程资源得到了开发和利用。
4、课程实施方面。教学研究是学习教学工作的重点,我们高度重视学校的教学研究工作。建立了完善的教学研究制度、研究机构;有针对性地制定操作性强、切实可行的教学研究计划;定期开展主题明确的、形式多样的教学研究活动。如每学期都进行听评课活动、人人一节公开课活动、课堂教学示范研讨活动、讲课比赛活动、课堂教学质量测评活动和专题研究活动,并详实记录活动开展情况,并及时进行总结,不断积累丰富经验,使我校的课堂教学研究水平不断提高。教师上课,备课上能够把握课程标准,吃透教材,对重难点的分析到位,结合学生的实际情况安排教学目标;比较合理的设计教学环节,上课采用“先学后教,当堂训练”的模式,以培养学生获取知识的基本能力为中心,运用灵活的方法引导学生主动参与学习,并分层次培养,面向全体,因材施教。练习安排适当,绝不增加学生的课业负担。学校同时开展了常规教育和专题教育活动,利用重大节日开展各种主题活动,对学生进行爱国、爱家乡、安全、道德法制等活动,有效地落实素质教育目标。学生每天早上8:00到校,在校学习时间不超过6小时,每天睡眠时间不少于9小时,从不利用双休日、节假日给学生补课。一、二年级不留书面家庭作业,其他年级每天家庭作业总量不超过1小时。学生集体体育锻炼时间不少于1小时。一切教材和教辅资料,均由上级主管部门做主,学校没有集体给学生订买任何资料。
5、课程评价、考试及成绩反馈方面。县镇教育主管部门高度重视《管理基本规范》的落实,取消了一切形式的统一考试,我们积极响应号召,取消百分制,统一使用等级制评价;平时的检测成绩反馈实行“三不”,即不公布、不张贴、不排队;测试题符合课标要求,密切联系实际,重视能力考查,;学生评价以激励性评价为核心,从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等几方面进行评价,内容上分成过程评价和期末评价两种。过程评价主要有单元考查、课堂表现、作业、写字、学习态度等构成平时成绩,期末评价用试卷进行,成绩记录以等级进行。对于地方课程的评价,以激励性评价为核心,注意保护学生的自尊心、自信心,促进学生全面发展。
6、学校特色教育方面。在校本开发方面,我校在坚持“教学质量是关键,科技创新为中坚”的思想指导下,形成特色教育,全面提高学生素质,学校注重学生的自身潜能,根据自己的特长,全方位给学生创设发展个性平台。如我校师生在__年苍山县首届艺术节上制作的运载火箭、天文望远镜、潜望镜、摄影等荣获一等奖,制作的各种根雕作品有六人获得二等奖、七人获得三等奖,并且荣获团体二等奖的好成绩。又在今年(__年)小发明、小制作活动中,我校师生创作了绿色能源综合发电装置、地震报警系统荣获一等奖。我校始终坚持“富民强国”应以“科技为先”的教学理念,加强了师生科技探索意识,全面引导学生的动手习惯,着重培养学生的创新能力,为促进学生的全面发展而努力奋斗!
总之,新课程的改革,需要我们孜孜不倦地探究;新世纪的教育,需要我们兢兢业业地奋斗!在今后的工作中,我们要进一步改进教学管理,分析课程实施中出现的各种问题,使课程改革之路越走越稳!
九年制义务教育示范性学校自查报告
一、学校简介
浙江省嘉善县陶庄中学于1958年8月建校;2002年8月,嘉善县汾湖中学与嘉善县陶庄中学合并,组成新的陶庄中学,定名为“嘉善陶庄中学”。学校位于嘉善县陶汾公路北隅,交通便捷,环境幽雅。
学校占地面积为43亩,教学设施齐全,拥有1幢教学大楼(笃学楼)、1幢综合大楼(笃行楼)、1块250米跑道的运动场、3块标准篮球场。学校于2003年7月创立了嘉善县唯一的1个网络教学实验班,成为现代化教育教学的拓荒者之一,希望为今后的现代化教育教学积累宝贵的经验。学校还拥有2套多媒体教学设备,2个学生微机房、1个设备先进的教师电子备课室,2个现代化的理化实验室以及音乐室、劳技室、美术室等专用教室。教室全部配备有34寸显示器的闭路电视系统,组建了完整的校园内部局域网,实现了教育教学资源的共享。学校现有23个教学班,在校生1千余人,教职员工70多人。
学校以“崇德立身”为校训,使教师真正领会“学高为师,身正为范”的真谛,使学生真正学会探索,学会做人,学会创新,学会共处,从而鼓舞他们奋发进取,享受成功的喜悦。
二、学校内部管理
(一)教师队伍建设
近几年来,学校在乡镇中学师资不足的情况下,加大了对青年教师的培养力度,并已逐步形成了一支以中青年教师为主的富有战斗力的高素质的教师队伍。教师们爱岗敬业,为人师表,业务过硬,为陶庄中学的可持续发展奠定了良好的基础,也为学校赢得了许多荣誉,同时,许多教师个人也在各方面取得了较好的发展。学校现有高级教师1名,中学一级教师18名,中学二级教师15名,多名教师获得县市先进工作者、优秀班主任等荣誉称号。
(二)开拓有自身特色的办学路子
四十多年来,学校以“争创一流学校”为目标,坚持社会主义办学方针,面向现代化,面向世界,面向未来,注重抓教学质量,注重学生的可持续发展,以“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生”为办学宗旨,实施“校长书记亲自抓,政教主任全面抓,班主任具体抓,任课教师人人抓”的德育方针,做了大量的切实有效的德育管理工作,逐步摸索出了一条有陶庄中学特色的办学路子,在学校管理、教育教学上都取得了可喜的成绩,赢得了社会各界的肯定和赞誉,尤其是近几年来,更取得了较大的成绩。2000年度,学校先后被评为“先进基层党组织”、“县级先进学校”、“市级行为规范达标学校”;2001年度,被评为“县级先进集体”、“市级卫生先进单位”;2002年度,被评为“县党建调研二等奖”、“县先进团组织”;2003年度,被评为“镇抗击非典先进党组织”等,得到了学生家长和社会各界的广泛认可。
(三)力抓学校精神文明建设
1、校党政领导十分重视精神文明的建设,将它纳入学校议事日程和目标管理之中,抓得早,重实效,不走过场。班子成员非常重视自身政治、业务素质的提高,深入学习邓小平理论、党的十六大精神、“三个代表”的重要思想,认真开展了以“三讲”为主要内容的党风党性教育,把“三讲”教育落实到“双学”活动中去,以办好学校为己任,团结协作,开拓进取,勤政廉洁,奉公守法,有强烈的事业心和责任感,以校为家,想教工之所想,急教工之所急,一心扑在学校的建设和发展上。
2、建立、健全了各项规章制度,依法治校,以德治校,依法施教,深得教工的信赖,因而政令畅通,群众拥护,组成了有凝聚力的领导集体。
3、狠抓两个文明的建设。
精神文明建设历来是我校工作的重点,做到有目标、有制度、有措施、有考核,内容丰富,形式多样。经常在教工中开展 “三个代表”思想的教育和艰苦奋斗教育、法制教育,相继制定了《关于在学校开展“师德师风”教育活动的实施意见》、《开展行风评议实施方案》等一系列文件,规范教工师德言行,促使教工更好地爱岗敬业,教书育人,为人师表。对师德表现加强考核,采取有力措施杜绝乱收费、乱罚款、体罚和变相体罚学生,并与职称评聘、评比先进、年度考核直接挂钩。请学者、教授来校进行理论指导,教工思想素质明显提高,涌现了许多爱岗敬业,默默奉献,甘为人梯的模范人物。为了向社会更广泛奉献爱心,我校多次配合上级部门,组织师生为贫困地区幼儿捐款捐物,发动师生捐款。坚持育人为本,注重社会效益,注重素质教育和育人质量,坚持教育的公平性,决不让一个学生因为家庭贫困而失学,学校始终把贫困学生的减免工作作为一件大事来抓,每年安排一笔减免经费,使他们感受到学校和社会的温暖。
(四)以德治校,树立新风
1、坚持在教工中开展学习教育教学理论和继续教育活动,全校教工思想政治水平明显提高。规定每周一下午第三节课为全校教工学习时间,组织教工学习师德师风教育材料、《公民道德建设实施纲要》,教工学习笔记要达到规定的字数,并作为“教育教学质量”的一个考核内容,以此来提高全校教工政治理论水平。
2、坚持对学生进行爱国主义、集体主义、共产主义教育,激励学生树立正确的思想、信念、世界观和人生观。在开展的“双创”活动中,我校着重抓好礼貌、礼仪教育,促使学生养成良好的文明、卫生习惯,要求学生无论在校内还是在家庭与公共场所都要讲文明,守秩序。
3、社会治安综合治理工作抓得紧,抓得实,与陶庄警察署开展“警民共建”活动,经常开展普法教育和治安宣传,师生的法律意识明显加强。组织开展了“我为花园添新绿”、“告别不文明举止,做文明青年”活动。请法制副校长(陶庄警察署指导员)作《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法制辅导报告和交通安全教育。
4、组织开展“清洁环境,文明校园”活动,加强了双文明监督岗的检查监督评比:开展学先进,组织开展新生军训,开展“充分发挥班会教育功能,全面提高学生素质”的主题班会观摩活动课及班主任的研讨,努力探索新时期德育工作的有效形式和途径。
5、持续深入地开展双创工作,注重培养学生的文明卫生习惯,常抓不懈。文明卫生习惯从校门口抓起,狠抓学生的养成教育。将文明卫生工作列入班级工作常规检查,除校值日小组外,还在学生中聘请文明卫生监督员,设立了监督岗,挂牌上岗,在校园巡查,发现问题及时记录上报,学校将考核结果日公布,周小结,月考评,与班主任奖金直接挂钩,取得了明显效果。由于我校精神文明建设抓得紧,落得实,效果好,我校校园环境得到了绿化、净化、美化、亮化,全校师生的文明卫生习惯得到了进一步的加强,精神文明建设得到了良好的效果,多次获得上级部门的表彰和奖励。
(五)制度健全,保障有力
1、校领导十分注重加强学校内部管理,建立了岗位责任制。学校每学期制订工作纲要,各处室制定部门工作计划,月月有工作的中心和重点工作,并建立监督机制,做到有检查、有总结、工作条理清楚、目标明确,使工作效率大大提高。领导干部工作作风好,办事雷厉风行,积极创造条件为群众办实事,办好事,排忧解难。改善教工的办公、居住条件,增大经费的投入,学校办学条件、校园面貌大为改观,校园与宿舍得到美化、绿化,育人环境得到进一步改善,成效显著。
2、学校的教学工作始终围绕落实实施素质教育,立足培养技能,探索素质教育的有效途径展开。组织课堂教学展示月、优秀观摩、达标课示范、新教师大比武等,提高课堂教学质量,促使教师业务水平的提高,尤其是青年教师受益匪浅。健全年级组、教研组、备课组等组织,经常性地开展教研活动,商讨教学情况,大力发展教科研活动,学校每学年申报县市级课题2-3个,狠抓校内“名师工程”建设,学校采取“一帮一,一对红”活动,以老带新,使他们迅速成长。学校还把新教师的培养作为一个经常性的日常工作,专门由校教科室负责,抓青年教师的政治思想和业务能力的提高。
3、由于我校注重教育教学质量,措施得当,在生源素质较差的情况下,教育教学水平仍有较大提高。近几年来,学校积极推进素质教育,注重学生的全面发展,逐步形成了“团结、求是、奋进”的优良校风,“敬业、严谨、爱生”的优良教风和“勤奋、进取、创新”的优良学风,教育教学质量逐年提高。2001年初中毕业生升入高中段比例达到94.78%,名列全县乡镇中学第1名;2002年、2003年中考成绩在全县乡镇中学中名列前茅。
4、倡导文明、健康、科学的生活方式,教工文化生活丰富多彩。每年的教师节、元旦,工会都会安排教工活动,开展教工拔河比赛、教工篮球对抗赛、岁末举行迎新文艺汇演、卡拉OK比赛等;教工文化生活健康向上。
5、积极创设老年人、青少年文化活动场所。每到教师节,校党支部和工会都要开展向退休教师送慰问金、聚餐、召开退休教师座谈会等活动,学校还开辟了学生图书阅览室,积极引导学生阅读文明、健康的报刊、书籍,从中得到丰富的营养。
三、展望未来,重铸辉煌
新时代赋予学校新的使命和任务,新形势带给学校新的机遇和挑战,学校要发展,必须不断地总结经验,纠正工作中出现的一些偏差,抓住新课程改革这一历史契机,重铸辉煌,实现再一次质的飞跃。
1、以新课程改革为切入点,全面开展以素质教育为中心的教育、教学改革工作革新教育教学理念,改进教学方法,使学生得到个性发展和全面发展,充分挖掘学生的潜能,真正实现“人人有进步,个个获成功”的可持续发展的目标。
2、调整、充实、优化、整合师资,进一步加大对青年教师的培养力度,建立一支高素质的优秀的教师队伍。
嘉善县陶庄中学
2003年9月
博荣中心校
根据《______义务教育法》等法律法规要求,在旗委、旗人民政府领导下,在教育部门的指导下,按照上级文件的要求,我校有计划、有步聚地开展了普及初等义务教育工作。按照《内蒙古自治区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的评估验收办法》和国教督[__]9号、国教督办[__]10号文件要求,我们进行了认真的自查自评。经自查,普及初等义务教育工作各项指标完成情况及工作开展情况报告如下:
一 、基本情况
我校有3所完全小学,5个教学点 ,共有教学班 33 个,在校学生579人,教职工74 人。
二、初等义务教育各项指标完成情况
1、普及程度
(1)小学适龄人口入学率
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学 567人,入学567 人,入学率为100% 。
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学 524人,入学 524 人,入学率为 100% 。
博荣中心校__-__学年度,适龄人口应入学565人,入学565 人,入学率为 100% 。
三个学年度,适龄女童入学率均达到100%。
(2)残疾儿童、少年入学率
三个学年度中,无各类适龄残疾儿童、少年。
(3)辍学率
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生598人,辍学 0 人,辍学率为0 。
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生589人,辍学 0 人,辍学率为 0 。
博荣中心校__-__学年度,上学年初在校生579人,辍学 0 人,辍学率为0 。
(4)毕业率
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生0人,实际毕业 0 人,毕业率为 100% 。
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生146人,实际毕业146人,毕业率为100% 。
博荣中心校__-__学年度,学年初毕业班学生89人,实际毕业89人,毕业率为100% 。
2、师资水平
(1)专任教师学历合格率
我校现有专任教师 68 人,学历合格68 人,学历合格率为100 %;
(2)新补充专任教师学历合格率
__年以来新补充专任教师 1 人,学历符合规定及取得相应教师资格证书的 1 人,学历合格率为 100%。
(3)校长培训合格率
我校现有校长6人,培训合格6人,培训合格率为100 %;
(4)生师比
在校生579人,专任教师68人,生:师比为8.5:1。
(5)代课教师占岗位比。
无代课教师
(6)关于'教师编制'落实情况
我校现有教职工72 人,其中专任教师68人,符合自治区[__]24号文件《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。专任教师专业结构基本合理,能够满足教育教学的需要。
3、办学条件
(1)人均图书册数
学生图书3942 册,生均6.81册;
教师图书1453 册,师均20.18 册;
(2)校舍生均占有量
学校校舍建筑总面积 4243.5 平方米,生均 7.33 平方米;
(3)教学仪器、器材配备
①配项率、配件率
配项率48.36%,配件率为 34.57 % ;
②实验开出率
实验课演示实验开出率为 7.52 %,学生实验开出率为 18.66 %;
(4)危房率
我校校舍建筑总面积 4243.5 平方米,其中危房面积 0平方米,危房率为0;
无d级危房;
(5)大班额、超大班额情况
无大班额、超大班额现象。
(6)关于发展'现代远程教育'情况
实施现代远程教育项目以来,我校配备了卫星地面单收系统 6 套、计算机教室 0个(模式ⅲ) 个,共利用国家资金12 万元,地方配套资金0 万元。
4、教育经费
(1)关于'三个增长'
第一个增长:
__、__、__三个年度,预算内教育拨款分别为 208.86万元、235.60万元、268.50万元,分别比上年增长 11.30 %、12.80 %、14.00 %;
第二个增长:
__、__、__三个年度,生均预算内教育事业费分别为 3140.00 元、3210.00 元、 3300.00 元;三个年度均达到了自治区规定的标准,并做到了逐年增长。
第三个增长:
__、__、__三个年度,生均预算内教育事业费支出中的公用经费分别为 115.00元, 285.00元,340.00元。三个年度均达到了自治区规定的标准,并做到了逐年增长。
__、__、__三个年度,生均财政预算内、外公用经费分别为 411.00 元、480.00 元、570.00 元。
(2)关于'三个比例':
第一个比例(略):
第二个比例:
__、__、__三个年度,教育经费总支出分别为 210.72 万元、245.62 万元、268.31万元,预算内教育拨款占教育经费总支出的比例分别为 99.1 %、 98.75 % 、99.42 %。
第三个比例:
__、__、__三个年度,预算内教育事业费支出的公用经费分别为 13.54 万元、 18.35 万元、21.06 万元,预算内教育事业费支出分别为 210.72万元、245.62 万元、268.31 万元,预算内教育事业费支出的公用经费占预算内
教育事业费支出的比例分别为6.43%、7.15%、 6.43 %。
(3)关于'教职工工资'
我校__年底以前无陈欠教职工国标工资现象。
从__年实行'以县为主'的农村义务教育管理体制后,旗政府将教职工工资上划到旗财政统一管理,在银行设立了教职工工资资金个人专户,教职工工资做到了按时足额发放,没有出现拖欠。
(4)关于'预算内教育基建拨款'
__、__、__三个年度,预算内教育基建拨款分别为 0 万元、 0 万元、4.0 0 万元。
(5)关于'杂费收入'
__、__、__三个年度杂费收入分别为 0 万元、0 万元、0万元;
(6)关于'多渠道筹措义务教育经费'情况
三年捐、集资 1.2万元。
(7)关于落实'两免一补'政策和'农村牧区义务教育经费保障机制改革'工作
①关于落实'两免一补'政策
__、__、__年,上级下达的'两免一补'资金分别为9.76 万元、 11.2 万元、 13.56 万元,学校也及时将贫困生补助资金发放到受助学生手中;
②关于实施'农村牧区义务教育经费保障机制改革'工作
__年春季和秋季,上级下达的免学杂费补助资金分别为6.28 万元、6.28 万元。
__年春季和秋季,上级下达的贫困家庭免费提供教科书受助学生 589 人次;
__年春季和秋季,上级下达的和本级按比例、要求提供的贫困家庭住宿生生活费补助资金分别为万元、 1.68 万元,受助学生 45 人次,资金已全部按要求发放到学生手中;
__年春季和秋季,上级下达的农村牧区中小学公用经费分别为 6.25 万元、 6.25 万元。
5、教育质量
__~__学年度
(1)毕业年级学生各科合格率为:99.10%.
(2)毕业年级学生体育合格率为:99.10%
(3)毕业年级学生视力合格率为:100%
(4)毕业年级学生行为规范合格率为:100%
三、义务教育工作开展情况
(一)加强领导 明确职责 落实责任
按照旗人民政府要求,我校启动了普及初等义务教育工程。为加强领导,落实工作责任,确保全校义务教育工作的全面开展,学校成立了义务教育领导小组和专项工作小组。学校多次召开专项会议,研究部署开展义务教育工作。针对我校普及初等义务教育工作的实际情况,学校与各专项组签订了普及初等义务教育目标管理责任书,为普及初等义务教育工作的顺利开展奠定了基础。
(二)强化宣传扎实有效地推进义务教育工作
为使义务教育工作家喻户晓,人人明白,让全社会都来关心支持义务教育工作,我校在'两基'工作宣传月期间,采取书写义务教育永久性标语、悬挂横幅标语,在校园广播、办校报、班级墙报、黑板报、开辟宣传橱窗专栏、向学生家庭及社会发放宣传单等多种形式进行宣传。让社会各界对普及初等义务教育工作有了较为全面的了解,从而调动了社会各界合力的积极性。为随时了解和掌握全校普及初等义务教育攻坚进展情况,学校义务教育工作领导小组随时深入到各专项组,指导各专项组开展工作。
(三)扶贫救助广泛动员积极开展控辍保学工作
我校为做好控辍保学工作认真做好以下工作:
1、依法控辍,大力宣传新的义务教育法,并按照镇政府制定的《乡规民约》的要求,加大执法力度,使家长们提高法律认识,主动送子女入学。
2、扶贫控辍,认真落实“两免一补”政策,建立有效的助学机制,保证贫困学生都能享受国家的惠农政策。
3、质量控辍,学校加强学校的管理,提高教师的综合素质,提高教育教学质量,从而使学生乐学,不辍学。
4、情感控辍,教师要主动地关心爱护学生,帮助学生排忧解难,从而使学生乐学。
5、环境控辍,学校以打造“三个校园”活动为契机,使学校到处充满绿色,到处溢满文化,到处流淌和谐,从而使学生心情愉悦而不辍学。
(四)积极筹措资金努力改善办学条件,加强校园文化建设
多方筹措资金,努力改善办学条件。在上级大力支持的前提下,多方筹措资金,竭尽全力善办学条件,合理使用教育经费,有钱用在教学上,有钱用在改善办学条件上,加强校园文化建设,使我成为一所标准化的小学校 。
我校以开展“三个校园”创建活动为契机,争创全旗一流中心校为宗旨,加快薄弱校的改造,使我校到处布满绿色;校园内溢满文化;校园内淌满和谐,致使“两基”国检顺利过关。
(五)加强两支队伍建设不断提高整体素质
加强干部队伍建设。对学校环节干部实行动态管理,引进竞争机制,大力培养后备干部,大胆提拔德才兼备的年轻干部,使干部队伍的整体素质得到明显提高。我们鼓励校领导积极参加区、市举办的各级各类培训班,选派环节干部到各地参加培训学习,提高干部队伍的业务素质和现代化管理水平,为学校管理制度化、规范化、科学化奠定了基础。
加强了教师队伍建设。按照中小学教师教育的要求,制定了学校教师培训规划。坚持岗前培训与岗位培训相结合、集中培训与校本培训相结合、全员培训与骨干培训相结合,出去学习与请进来指导相结合,把师德教育和新课程改革作为重点,以优化教学方式为核以强化制度管理为保障,通过职级培训、信息技术培训、课改培训、骨干教师培训和普通话培训等,加强教师继续教育工作,全面提高了教师队伍的整体素质。__年以来,共培训教师 72 人次,信息技术培训率为100 %,普通话培训率为 100 %,新上岗教师培训率为 100 %。
加强师德建设,树立优良行风。向社会做出承诺,并通过学生、家长问卷调查,建立举报制度等形式,自觉接受社会监督,形成校外制约,校内强化的管理模式,促进教职工道德素质的提高。为改革教学评价手段,完善教学评价机制,根据广大教职工的意见,对教师的考评体现重工作成效与重工作过程并举、定性与定量相结合,将评价与教师的评优、评模、评职、晋级挂钩。以此建立了领导干部评、教师评、学生评的评教机制。加大奖励的力度,重奖教科研、教育教学工作中有突出贡献的教师。此举,有力地调动了广大教职工的工作积极性。
(六)积极推行新课程改革全面实施素质教育,加强学校管理
我校从起始年级开始参加新课程改革实验。为使新课程改革的理念深入人心,我们除全员参加了旗教师进修校组织的新课程改革培训外,还聘请了专家到校作新课程改革的专题讲座。同时还安排本校的优秀教师担任主讲,向全体教师介绍新课程改革的学习体会。由于学校领导高度重视,广大教师积极参与,新课程改革工作成效显著。来我校听课并指导工作,对我校新课程改革工作给予了高度的评价。我校自主、合作、探究的学习方式已经初步形成,一切为了学生、为了学生一切,为了一切学生已成为广大教职员工的工作信念和教育理念。
在学生德育方面,我们牢固树立'育人为本,德育为首'的观念。为进一步强化学生日常行为规范教育,我们深入开展了以爱国主义、中华传统美德和优良革命传统为重点的民族精神教育,日常文明行为习惯养成教育,诚信教育和民主法制教育等主题教育活动,将学生的行为举止、生活习惯的养成与学生的文明意识、高尚情操和健康审美情趣有机地结合起来。学校还邀请旗内知名人士如防疫员陈山,交警中队邱明林来校讲学,开阔了学生的视野,受到学生的普遍欢迎。我们还结合学科特点,对学生进行了心理健康教育,为学生的健康成长创造了良好的条件。为形成网络化教育体系,我校分年级成立了家长委员会,定期召开家长委员会会议和家长学校会议,向家长通报学生遵守日常行为规范情况,倾听家长的意见,互相沟通,收到很好的效果。为发挥团组织、少先队等学生组织的作用,我们还组织学生开展了丰富多彩的社会实践活动,如组织学生开展手拉手献爱心活动。为充分发挥我校优秀教师的作用,今年上半年,我们还组织部分教师和学生结对子,开展了师生爱心手拉手活动,使几十名后进生得到了老师们贴心的关怀,感受到了学校的温暖,增强了上进心。
我校认真贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》,全面实施'33211'工程,坚持上好“三操三课”,大力开展文、体、艺、卫活动,定期举办综合艺术节和体育运动会,定期对学生进行身体常规检查。通过这些活动,加强了体卫艺工作,培养了学生的各方面的能力,提高了学生的素质,增强了学校的吸引力。
我校要狠抓教学管理,树立学校教育安全第一的思想,切实加强安全教育和安全管理,消除各种安全隐患,杜绝重大安全事故发生。
学校为了创建和谐平安校园,和尼尔基第四派出所建立警民共建单位,邀请民警不定期到校给学生讲解有关法律知识,同时还请在本校考出去的交警邱明林来我校向学生讲《道路安全有关知识》,通过民警、交 警讲解有关法律知识和有关案例,学生爱到教育,渐渐养成了遵纪守法的良好行为,为创造和谐平安校园奠定了基础,学校始终坚持“安全第一、预防为主”,把安全管理渗透于学校的各项活动之中,真正做到使学生“高高兴兴到校来,平平安安回家去”确保学校各项工作的正常开展。
四、存在问题和下一步工作打算
(一)在迎“两基”国检的工作中,我们发现在日常教学工作中存在的不足:
1、教师岁数偏大,知识有待于更新,接受新的教学理念慢。
2、办学条件方面,现代化教学设备没有,即使有了远程教育网,电费也付不起。
(二)今后从以下几方面改正不足之处:
1、以奖励的形式,送老师参加各种业务培训,提高他们综合素质。
2、多方筹措资金,不断改善办学条件。
我们相信在上级领导的支持和关心下,我校的各项工作一定能再上新台阶。
一、学校基本情况
我校始建于1976年,是一所城市独立初级中学,__年6月、__年8月,市上对初中教育资源两次进行整合,把原来市二中、市四中与__中学整合为新的__市第二中学。现校址为前河沿路284号。学校有专任教师262人,60个教学班,学生2797人,其中住宿生328名,是__市唯一一所给初中学生提供食宿的学校。近年来上级主管部门、学校一直把改善办学条件,优化育人环境作为普及教育的奠基工程来抓,通过努力目前我校办学条件已基本适应义务教育的要求,现将我校义务教育阶段办学标准情况报告如下:
二、各项指标完成情况
(一)核心指标
1.学校设置与班额
根据州、市布局规划安排,我校面向10个城市小学、进城务工的外县流动人口子弟及__辖区招生,现有学生2797人,班级60个,平均班额为46 .6人,无超大班额现象。
2.设备设施和场地
学校占地面积27972平方米,生均10平方米。现有250米和200米的环形跑道两个、篮球场六个、排球场六个(均是水泥场地)、乒乓球台10个、化学实验室4个、物理实验室6个、生物实验室2个,物、化、生仪器配备均未达到标准要求;多媒体音乐教室2个,教学设施只有一架钢琴和一架电钢琴、美术教室1个,只有两个画架,音体美教学设备匮乏,达不到标准要求;计算机室2个、电子备课室1个、电子白板60个、电脑199台,计算机师机比和生机比分别为1:0.7和1:0.07不达标。有藏书室、图书室、阅览室,生均图书25册以上,适合学生阅读,每年按需新增图书,符合标准规定。
3.教师队伍
我校有教职工262人,其中专任教师有257人,专任教师占教职工总数的98%。学历达标率99.6%,其中研究生学历2人,本科学历169人,我校校长岗位培训合格,有培训证,合格证,校长岗位培训率为100%。教职工配备数量适宜,学科结构合理。
1.校舍建设
学校选址和布局基本合理,有土地使用证。校舍建筑总面积20661平方米,生均7.39平方米,每班有标准教室,每个教室63平方米,教学辅助用房实验室、音体美、计算机室等9室齐全,校舍建筑质量符合建筑标准,抗震设防分类标准和防火设计规范。有独立的教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤室等配套办公用房。消防设施能正常使用,每学期定期进行安全隐患排查,并建立安全台账。学生宿舍男女生分别为三层和四层公寓楼,建筑面积6020平方米,一人一床,宿舍配有男女管理员各一人,负责学生的生活和安全,有检查、有记录。按照每40名住宿生配一名生活管理员的标准,还缺6名管理员,未达到标准。学校有食堂,总面积620平方米,就餐人数382人,生均1.89平方米。水冲式厕所38个,旱厕4个,252个蹲位,每层教学楼均有男女生卫生间,达到标准。
2.教师资格
校长具有规定的合格学历和职称,经过多次校长任职培训和提高培训,持有“任职资格证书”和“提高培训合格证书”,学校严格实施教师资格准入和持证上岗制度,按照规定督促教师参加继续教育及其他在岗学习培训,培训经费支出高于公用经费总额的5%,达到标准。
3.相关人员配备。
学校有卫生室、心理咨询室,配有专职卫生专业技术员2名,兼职心理健康教师2名,但设施配备达不到《__省中小学心理咨询室建设标准》要求。专职管理人员10名,低于教职工总数的10%;工勤人员8人,低于教职工总数的5%。达到标准。
4.质量与管理
(1)全面实施素质教育
学校坚持依法治教,从严治校,德育为先,能力为重,全面发展,认真执行课程标准,克服困难开足开齐课程,努力推进素质教育。想办法做好每个教师的思想工作,动员年青教师改教缺编科目,确保每科都有人上。有规范的教职工考核制度和奖罚制度。始终坚持要求教师认真进行教学研 究、教案、作业的编写与建设,每学期安排教研组进行教科研活动,合理使用现代化教学设施,学生学习负担合理。
(2)坚持开展上午课间操和下午课外活动,保证学生每天1小时校园体育活动。学生有健康和谐的生活方式和乐观向上的心理素质。学校每年进行一次学生体检,并认真填写体检记录表,学生体质健康达标率的99%。学生行为规范合格率达到98.1%。
5.学校安全管理
学校高度重视安全工作,制定了安全管理制度,建立健全了校园安全管理制度责任和各项应急机制,实行安全工作责任制和责任追究制。每学期都要举办1—2次交通与安全法制教育禁毒教育未成年人心理健康教育等形式的报告会,经常性的教育师生牢固树立安全意识。定期排查校舍,用电用水设施。配备了两名校警和两名门卫,实行24小时不间断门卫制度。在学生进出的校门、楼道口包括男女生宿舍楼不同位置都设置了安全警示牌,并安装了监控摄像头,基本上实现了全方位监控,不留死角。学校同事加强了防震、自救、消防等方面的安全增强了师生的自我防范能力。积极展开卫生和心理健康教育,利用广播、黑板报、宣传栏等形式,做好常见病、流行疾病的预防工作。学校周边环境,校内外安全状况良好,从未出现重大安全事故。
三、我校义务教育均衡发展的主要工作
1.接到上级通知后组织学校领导班子成员认真学__教督导(__)6号,按照《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》逐项自查,认真把关,完善档案。
2.严格执行课程标准,克服困难开齐开足课程,努力推进素质教育。根据《__省中小学管理规范》要求,我校多方面作好教师思想工作,教学过程做到了规范、可行和有效。严格执行作息时间,保障学生每天活动一小时,定期开展口语比赛、故事擂台赛、演讲比赛、拔河比赛等活动,丰富了学生的课余生活。利用校园广播、班会、橱窗、素质教育园地等,对学生进行行为规范教育、安全教育、健康教育、爱国主义教育、法制教育等。
3.坚决执行市教育局招生要求,实行“划片招生,就近入学”的原则,做好新生招生宣传动员工作。所有片区小学毕业生都能升入我校就读,入学率100%。
4.严格控制流失,保证学生受教育权落到实处。学校建立《控辍保学制度》,班主任是班级控辍的第一责任人,对本班没有按时到校的学生,一是摸清去向,二是逐一家访,耐心做好家长的工作。坚决不让一位学生辍学,家访要求认真填写家访记录。
5.平行分班,不分快慢班,确保教育的公平性。我校传统表明,不分快慢班,可有效促进学生均衡发展,有利于学生正常心智的发育。今年,我校在60个教学班的师资配备上,做到立求均衡,不偏不倚,不搞重点班,也不搞变相的重点班、特色班,确保每一个学生以公平的起点,进行初中阶段的学习,此举得到了大多数家长的理解和支持,为我校争得了良好的社会声誉。
6.学校认真落实国家“两免一补”政策,规范学校收费行为,除开学初,按照市物价部门审核的代收作业本费外无任何名目的收费,无任何违规收费现象。在经费的使用过程中,严格按照上级文件精神,实行公示制度,财务公开,接受监督。
7.开展教学模式的革新,开创具有二中特色的教改之路,在教师中开展“一帮一”结对子帮扶活动,并要求每位教师每学期做到“三个一”:看一本现代教育专著;发表教育教学论文;要求每位教师积极进行教育教学研究,捕捉教育新信息,争取撰写成果报告,向科研性教师发展。学校先后组织教师183人次去较发达地区或兄弟学校实地考察,观摩学习一定程度上提高了教师素质。
8.积极创建和谐校园、书香校园。自去年8月搬入原回中校址以来,对所有教师办公室、暖气管等设施全面进行了维修和粉刷,维修了全校的电网电路,硬化了15034平方米,在校院内种植三叶草绿化面积新增185平方米,制作和更新了学校文化墙,在教室、楼道、校园内张贴悬挂促进学生身心健康向上的名言警句,文明礼仪为内容的宣传牌,使学生享受高效优质的教育,为学生的未来发展奠定基础。
9.想方设法筹措资金,努力改善办学条件
两校整合后学校在原有基础上新装备物理实验是2个、生化实验室各1个,用60台新电脑装备备课室1个。大大提高了教师备课和课堂教学的效率。学校免费为住宿生配发了统一的床单和被套,对享受营养餐的学生每天补助3元的营养费等。
10.校长把自己的教育思想、办学理念、学校发展现状和目标相结合,在积极稳步的推进基础教育课程改革和实施素质教育的同时,不断探索新课程理念下的校园文化建设和发展,始终坚持以人为本,以师生共同发展为本的原则,以校园环境文化建设为基础,以精神文化建设为导向,以制度文化建设为杠杆,以活动文化建设为载体,逐步形成了“文化育人,精细管理”的办学特色。文明和谐的校园文化内涵,使全体师生在日常学习,生活之中时时处处都能接受文化的熏陶和文明的感染,有力促进了学校和学生的共同发展。
四、存在的困难与不足
1.学校占地面积和校舍使用面积按照师生人数还不达标。体育场地和设施严重不达标,制约着学生文体活动的正常开展。
2.学校办学条件相对落后,教学设施还很不完备。计算机配备与标准要求相差甚远。教师办公条件相对简陋。
3.教研工作有待提高尤其是国家级省级、科研课题参与度不够。骨干教师人数偏少,培养州、市骨干教师任重道远,特色教育有待进一步深入发展。
4.我校学生家庭条件普遍较差,单亲家庭多,留守少年多,家长文化水平较低,普遍不重视孩子的学习,学生厌学情绪比较严重,教学难度大,控辍保学任务艰巨。
5.大量尖子生流向其他学校的现实,很大程度上影响了我校教学质量的提高,也是学校发展的软肋,提高教学质量任重而道远。
以上汇报不妥之处,敬请各位领导批评指正。
杨陵区现有义务教育阶段学校29所,其中初级中学5所(城区1所、农村4所),小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名,其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名,小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名,其中农村初中教师356名,农村小学教师467名。
自XX年以来,根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神,在区委、区政府统一安排部署、关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施,取得了较明显的收效。2024年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研,现将调研情况报告如下:
一、农村义务教育体制改革落实情况及收效
1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制,实现了“四个统一”,即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排,打破了乡(镇)界限,使经费投入更加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。
2、进一步理顺了农村中小学管理体制。XX年8月,经区委会议研究,撤消了4个乡镇教育组,农村普通小学划归乡镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化了办事机构,提高了工作效率。2024年6月,按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理,彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。
3、学校领导和教师队伍建设得到加强。XX、2024年,在区委、区政府的关心、支持、指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教师队伍建设五年规划,出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度,使学校人事管理工作得到了进一步规范,师资队伍建设进一步加强,培训学习工作常规化,有效的促进了教师队伍整体水平的提升,为教育质量提高奠定了坚实的基础。
4、学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自XX年以来,在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、村组的大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学,优化了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设,建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中,全区共配制课桌凳2200套,价值40万元,购买价值78万元的实验器材,添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。
5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户,教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”,教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付、合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。
二、存在问题
1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题,影响了学校发展。
2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不足,难以足额拨付教育经费。如工资改革后,教师工资的津贴部分不能得到落实,直接影响了教师的工作热情,不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证,上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入,现在没有了,学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。
3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是,小学教师年龄结构老化(45岁以上占40%),薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业结构不合理,非专业代课现象严重(占34.4%)。随着课程改革的深入实施,学科门类增加,教师培训经费不能保障,普遍存在教师课业负担过重,工作量大、知识老化等现象,给教师造成了巨大的精神压力,影响了新课程改革的顺利实施。
4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然,近年来在各级政府和领导的关心支持下,学校办学条件有了一定程度的提高,但随着社会经济的不断发展,农村学校信息技术教育相对滞后。目前,21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机,配置偏低,需更新)均没有微机室,信息技术课程无法开设,影响了新课程改革的实施。
5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还655.5万元,尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力,影响了教育工作的稳定和发展。
1、提高认识、加大宣传,营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性,把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程,加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度,强化教育内部管理,建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度,增强责任感,营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围,办人民满意的教育。
2、进一步加大教育投入,促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后,乡镇、村对教育的投入相对减弱,学校本身又无造血功能,教育行政部门无力投入,影响了教育发展。因此,区政府应积极执行上级相关精神,保证教育政策得到落实,教育经费足额拨付,特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理,减少浪费,保证教师工资足额发放到位,真正体现“以县为主”,促进全区教育发展。
3、加强教师队伍建设,提高教师整体素质。结合课程改革,进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度,提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金,保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用,办好杨凌教育网站,利用远程教育资源,为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革,加大教师合理流动,整合师资结构,科学配套师资,解决教师结构性短缺,充实紧缺教师。强化教师队伍考核,完善用人的激励机制和约束机制,转变观念,充分发挥每个教师的专长,使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。
4、加快农村小学合校并点步伐,进一步优化教育资源。完善学校网点调整布局,科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来,与灾后重建结合起来,建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制,避免重复建设和资源浪费,整合教育资源,扩大办学规模,提高办学效益。
5、统筹安排专项资金,逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂,牵扯面广,欠债年限较长,数额较大,要一次性解决存在一定难度。建议政府成立清欠小组,制定清欠计划,采取多种方式积极筹措资金,落实相关部门责任,各部门协调一致,分批次逐步化解债务,彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策,制定配套制度,杜绝新的教育债务发生,给教育创造一个宽松的发展环境,办好人民满意的教育。
一、基本情况
1、__中学位于__公路(__——__)中段,东眺高阳,南抵曾集,西邻麻城,北接钟祥。占地面积 75990m2,建筑面积15249 m2,绿化面积34195.5 m2。教学用地4614m2,体育用地6000 m2。校园布局合理,一条中轴线由南至北贯穿校园,运动区、教学区、和生活区沿着中轴线均衡分布。运动区:设有标准运动场,篮球场、足球场、单双杠场地合理分布在运动区内;教学区:建有一栋教学楼,一栋实验楼。实验楼设有图书室、阅览室、物理实验室和仪器室、生化实验室和仪器室、打字室、多媒体教室、音乐教室、档案室、微机室、教学教研室等。教学楼分布13个教学班及校长办公室、体育器材室、家长学校、美术室、心理辅导室、卫生室、会议室、教师办公室、电子备课室。生活区:男女生公寓楼、教师宿舍楼分列在中轴线两旁。中轴线的南端,是一块约10000多m2的多功能体育教学基地;中轴线的北端,是一个可以容纳1000多人的650平方米的标准化学生餐厅。餐厅的东西两端,并列着学生澡堂和教师周转房。学生澡 堂建于__年,200平方米,使用先进的空气能热水器。教师周转房,__年10月动土,__年元月竣工,20套周转房严格按标准打造,设施完备。
2、__中学现有在编教职工总数133 人,专任教师66人,学历合格率为100%,其中本科及以上学历52人。省优秀教师3人,市级学科带头人4人,市县级骨干教师10人,县模范班主任8人,师德标兵8人;__——__年,专任教师各级各类教学培训率达100%。学校的职能部门设一室三处,即校长办公室、教务处、政教处、后勤处。
3、学校现有13个教学班,在校学生 510 人。__——__年,适龄学生入学率100%,残疾少年入学率100%。
二、均衡情况
1、学校拥有规范化的教学楼、综合实验楼、标准化运动场等教学设施。__——__年,学校先后向上级部门争取资金达50多 万元,对教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂、校门进行了改造和维修。整修了操场,新建了两个篮球场地。筹集经费10 万元,重新打造提升了校园文化环境。学校现有教学实验器材总价值100万元,生均1960.8元;图书20400余册,生均40册;计算机92台,每百人18台,价值27 万元;多媒体电子教学系统15套;价值21 万元;体育器材 2、3 万元;音乐器材 1、9 万元;美术器材1、8 万元;卫生器材2、5 万元;学校投资19 万元建起了校园网络和远程教育设施。__年春,学校完成了15个教学班“班班通”电子教学系统建设,配备了2个教师电子备课室。教学设备和教学手段的现代化,为提高学生的综合素质发挥了巨大作用。
2、学校建有规范的男女生学生公寓、学生食堂、学生澡堂等生活设施。学生公寓宽敞明亮、整洁美观、结构合理;学生食堂配备标准的餐桌,设有供师生安全饮用的热水房;学生澡堂配有空气能热水器。所有的教学班都配备了可升降的课桌凳;学校建有三栋教师宿舍楼和20套教师周转房,满足了全体教师住校的需要。
3、学校严格执行省、市、县关于农村义务教育经费保障机制改革的各项政策的规定,规范使用学校的公用经费,确保教师奖励资金、补助资金等专项资金落实到位,严格按照义务教育学校预决算管理制度管理学校财产、资金,无违规截留和挪用现象。
4、学校筹集经费10万元,按照“整体规划,分步实施,体现个性,分批达标”的工作思路,挖掘历史、地域、人文、校本等方面的素材,用环境提升文化,用文化推动内涵,重新打造校园文化环境。以“花园校园”为背景,以书画为元素,打造书画校园、人文校园。 围绕“学习、生活、运动”三大功能主题,校园文化建设规划为七个景点——①、校门大道文化 ②、教室、楼道、办公室文化 ③、橱窗报栏文化 ④、路径、路灯、墙体文化 ⑤、寝室生活文化 ⑥、运动休闲文化 ⑦、食堂餐厅文化。文化特点鲜明的校园,为学生的学习、生活创设了良好的平台,使我校成为育人的快乐园地,成为对外交流的窗口学校。
5、学校配有标准化的功能室。理化生实验室及仪器室配备齐全;体音美活动室和器材室焕然一新;图书室藏书丰富,阅览室窗明几净,心理室、卫生室温馨洁净。还配设了现代化的计算机室、多媒体教室、电子备课室。
三、立足现实,开拓创新,实现新突破。
我校以十八大精神为指导,以教育教学质量为核心,以促进师生全面发展为主线,以促进和完善“高效课堂”为抓手,以创建和谐校园、平安校园、书画校园为目标,精诚团结,开拓创新,努力实现我校教育教学的新发展、新突破。
1、抓机遇,重管理,建设农村寄宿制学校
__年,农村义务教育经费保障机制改革(“新机制改革”),给了我校一次发展的机遇。学校抓住这次大好机会,科学规划,合理布局,努力将学校打造成设施齐备、教学规范的一流的农村寄宿制学校。__年,在义务教育均衡发展中,我校抓住机遇,再乘东风,以创建教育现代化为契机,按照“整体规划,分步实施,体现个性,分批达标”的工作思路,挖掘历史、地域、人文、校本等方面的素材,用环境提升文化,打造文化氛围浓郁、人际关系和谐、文化特点鲜明的书画特色校园,使我校成为荆潜线上农村寄宿制学校中的精品。
(1)、加强后勤管理,完善后勤服务,让学校成为学生的放心家园。
近年,学校陆续筹措资金65000多元,用于食堂设备更新,力争打造现代化的规范化的农村寄宿制学校食堂。学校强化细化后勤管理,在__率先实施营养配餐工程,实行学校配餐和学生选餐相结合的营养配餐模式,力争做到学生餐点新鲜化、多样化、营养化,一个星期不重复,充分保障学生的营养供给,为学生的健康成长打下基础。不断完善“五员制度”,创建道德食堂,让社会督促办学,监督食堂饭菜质量,让学生开心,让家长放心。
(2)、加强德育管理,完善德育教育,让学校成为学生的快乐园地。
①、寓德育于活动。
以活动为载体,努力培养学生科学世界观、人生观和价值观。①、坚持每周一上午的升旗仪式。升旗仪式在原来的基础上又有了新的创新。天气不好时改为室内电视播放的形式进行升旗仪式。利用升旗仪式对学生开展爱国主义教育;②、扎实开展了新生的军训。提高了学生的国防意识,增强了组织纪律性;③、开展“交通安全进校园”活动。通过组织学生观看展览,听讲座、上街宣传、文艺演出、知识竞赛、班会、辩论赛、作文比赛、专题板报等形式提高学生对交通法规的认识,增强遵守交通法规的自觉性;开展了消防安全教育。组织学生观看了消防安全的光盘, 在全校学生中进行了消防知识百题解答;④、组织学生开展各类文体活动。组建学生艺术团、合唱班,开展“大家唱大家跳”活动,陶冶了学生的情操,提升了学生的品味,丰富了学生的课外生活;⑤、开展读书、朗诵比赛活动、举办各类征文比赛和演讲比赛;⑥、举办珍爱生命、远离毒品的法制讲座,进行班集体主题教育活动等等,都收到了有效的作用。通过活动培养学生的安全意识及集体荣誉感和爱国情怀。⑦、开展关爱活动。建立一套完善的关爱帮扶机制,建立“留守学生档案”、“学困生档案”、“贫困寄宿生档案”,设立“亲情电话”,定期举办家校联系会,定期举办家长学校讲座,定期对学生进行心理辅导。关注留守学生和单亲学生的生活和学习,关注学困生和贫困学生的学习和生活,关注所有的学生。在集体中、在团队中、在活动中传递学校的关怀和温暖。
②、寓德育于制度。以校规、制度为准绳,加强对学生行为规范的养成教育。教室内外、走廊过道都悬挂有校规、制度、行为等方面的警示标语画幅,时时刻刻警示学生,启发学生,使学生自觉养成良好的行为习惯。学校始终把养成教育作为重点,成立了学生会、团委会、校卫队,协助学校抓管理
③、寓德育于环境。学校校园文化环境对学生教育起着潜移默化的熏陶和启迪作用,一个布局合理,整洁优美、健康和谐的校园环境,对学生的健康成长和发展,将产生极大的影响。富含文化底蕴的校园环境,也将使学校文化氛围更加浓重。在新机制改革中,我们抓住机会,将我校打造成“花园学校”。均衡教育中,学校筹集经费近10万元,挖掘历史、地域、人文、校本等方面的素材,用环境提升文化,重新打造校园文化环境。以“花园校园”为背景,以书画为元素,打造书画校园、人文校园。 围绕“学习、生活、运动”三大功能主题,校园文化建设规划为七个景点——①、校门大道文化 ②、教室、楼道、办公室文化 ③、橱窗报栏文化 ④、路径、路灯、墙体文化 ⑤、寝室生活文化 ⑥、运动休闲文化 ⑦、食堂餐厅文化。文化特点鲜明的校园,为学生的学习、生活创设了良好的平台,使我校成为育人的快乐园地。
(3)、加强安全管理,创建平安校园,让学校成为学生的安全港湾。
“学校安全重于泰山”。我校牢固树立 “责任重于泰山”的安全意识,把抓好学校的安全工作与构建和谐校园紧密结合起来。以“杜绝重特大事故的发生,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,确保学校各项工作能够安全有序地开展。”为根本目标,通过开展各项“主题”活动,全面推动校园安保工作的开展,努力营造良好的校园治安秩序,维护校园的持久稳定。
①、建立健全各种安全制度和安全应急方案,与安全主要责任人签订了安全责任状,将安全责任落实到人头。
②、强化安全教育及培训。利用班主任例会进行安全知识讲解和培训,分发班会安全学习材料(其内容涉及消防安全、交通安全、珍爱生命、运动伤害与急救等方面),要求在黑板报中设立安全知识专栏。在学生中开展了消防安全知识竞赛,举行了全体学生及部分老师参与的紧急疏散及灭火演练,增强了师生的法制安全意识,提高了师生应对突发事故能力。
③、通过班会例会、橱窗、国旗下的讲话、图片展览、悬挂横幅、张贴标语、学习《告全体同学及家长书》、邀请交警及派出所干警来校作《治安管理处罚条例》宣讲等形式进行安全法制教育,强化安全法制意识。与所有学生签订了安全责任状,用准则指导和约束学生的行为,进一步保障了学生的安全。
④、做到安全检查常态化,发现安全隐患并及时整改到位。督促班主任开展每月一次的管制刀具及其它安全隐患检查,例行开展每月一次的全校安全大检查,正常开展节前安全检查,发现隐患并整改。如发现学生在放假时乘车难及门口堵车等问题,及时与交警和派出所联系,让他们指挥车辆,并对车辆进行登记检查疏导,有力的保证了学生的乘车安全和校门口道路的畅通。
⑤、加强了校园值班巡逻。实施节假日值班、夜间跟宿、校园巡查、特殊时期的安全巡查等措施,有效避免了一些重大安全事故的发生。
⑥、加强对门卫工作人员的指导与管理。与门卫签订了责任书,制定《门卫工作规范及考核细则》,定期召开门卫工作人员会议,学习《内部治安保卫条例》和有关安全材料,实行了外来车辆登记、来客检查登记、学生出入登记等制度,大大改善了校园内外环境,为学校安全筑起了第一道屏障。
⑦、加强对公寓管理员指导与管理,与公寓管理员签订了责任状,制定了《__中学公寓管理细则》,定期召开管理员会议,让工作人员明确职责,强化管理,确保住宿学生安全舒适。
⑧、高度重视消防安全,对全校消防器材、灭火器进行了多次检查、维护、补充,并对分布情况进行登记、统计,配合“11·9”消防宣传及“清剿火患”开展消防培训,检查安全通道,做到楼梯上无杂物堆放,上下通畅。经常对电路和住宿区进行防火安全检查。及时进行整改,消除安全隐患,杜绝了事故的发生。
⑨、加强对校内车辆的管理。教育学生校内不得骑车,告知师生进出校门必须下车,所有车辆均按指定地点停放,通过这些措施,使校内的交通安全得到了有力保证。
⑩、实施现代化管理,确保校园安全。安保处根据县教育局安排联系学校实际,进行创安活动的改进。为了挖掘内部潜力,强化内部管理,建立预防机制,学校投资2万多元,在校园内安装了16个摄像头,对全校实行无缝隙全天候监控,随时做到大事有人抓,小事有人管。
我校通过强有力的举措,提高了师生的安全防护意识和自我保护意识,同时在一些重点部位设置警示标语牌,时刻提醒学生注意安全。通过这些有效的措施,使学校各部位的安全守护做到了全天侯、全方位不失控,确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。__年12月,被__县教育局授予“县级平安校园”、“年度考核先进学校”、“县级示范家长学校”、 “双定双评示范学校”等荣誉称号。一块块奖牌凝聚着全体教职工的辛勤劳动和无私奉献。
2、抓常规 重落实 凸显课堂教学质量意识
加强教学常规管理,促进教学质量的提高,是全面提高教育教学质量,实施素质教育的最根本保障。我校从质量意识出发,坚持以学生发展为本的教育理念,以教学常规管理为主线,以“课内比教学”、“高效课堂”为中心,深化管理体系,全面落实教学常规,实行制度化管理。
①、加强领导,划分层次,明确职责,分层管理。
对于常规管理,我校采取分层管理原则。按系列层次管理要求,把学校教学管理工作划分为校长、教导主任、组长、教师四个层次,形成了由校长—教导主任—组长—教师直至学生的一条龙教学工作管理体系,建立了以校长为组长、教导主任为副组长、教研组长、备课组长为成员的学校教学工作领导组织,建立健全岗位责任制度,明确岗位职责,责权到人,坚持谁主管谁负责原则,把每一项职责落实到具体管理者身上,同时把每一管理者落实到具体的管理事项上,避免了“管理空白”和“重复管理”的现象。形成了校长抓教导处,教导处抓备课组、教研组,教研组抓任课教师,教师抓学生的教学管理网络,由上到下,逐级管理;由下到上,逐级负责。各级各层次协同运作,密切配合,形成合力,层层落实,杜绝了管理混乱的现象发生,使学校教学管理有序、顺达、到位。
②、立足课堂,完善制度,落实常规,层层量化。
“没有规矩,不成方圆”。为使教学工作有章可循,管理有条不紊,我们按照学校教学工作的各个层面要求,制定和完善了《课内比教学活动考评制度》、《课堂教学量化评价细则》、《教育科研制度》、《教师课堂教学反思制度》《比访工作长效机制》等一系列教学管理制度,并印发了《中小学教学常规》,要求人手一份。在常规管理中,重点抓教学常规各个环节的落实、检查反馈、指导改进。进一步细化“教师备课”、“课堂教学”、“学生作业”、“教师辅导”、“教学评价”等教学环节的检查,通过可操作性的系列常规和细则,使教学环节管理明确化、精细化、模式化。将量化与考核挂钩,将量化与绩效结合,以此调动广大教师的工作热情。近年来,教师撰写并发表的论文近百篇,其中,论文有20多人次获国家级一、二等奖,有10多人次获省级一、二、三等奖,有40多人次获市级一、二、三等奖;在“高效课堂教学比武”中,有3人次获市级奖,16人次获县级奖;中考成绩优异,年年捷报频传。
③、紧扣课改,着眼高效,更新理念,构建模式
教育的均衡说到底是师质的均衡,是课堂的均衡。教育的希望在课堂,课堂的希望在教师。总之,教育要变,变在课堂;课堂要变,变在教师;教师要变,变在观念。
高效课堂实践中,我们第一步要做的就是:转变观念,更新理念。通过学习,让教师牢固树立“以学生为本”、“以学生的发展为本”的“生本”理念。在实现理念更新的环节中,我们采取“分层推进,逐层深入,广泛普及”的策略和方式,最终达到转换理念的目的。
第一步:领导决策者在学习中转变。校长和分管教学的校长,积极争取学习机会,远赴省市学习观摩。校长及分管教学的副校长亲赴杜郎口中学观摩。实地学习,现场考察,亲临课堂,亲身感受。新型的学习氛围和新型的课堂模式展现出它无限魅力。这样的课堂才是学生的展示的天地。这样的课堂才是“生本理念”的课堂。决策者在学习中转变理念。
第二步:骨干教师在观摩中转变。 利用假期,抓住时机,派出学校骨干教师到县市观摩学习。半年的时间,学校分期分批派出50多人次到县市先进学校学习。聆听报告、收集资料、走课看课。骨干教师在课堂中学习,在学习中转变。
第三步:全体教师在课堂中转变。全员参与,全校推广。通过“课内比教学”、“高效课堂大比武”活动,根据新型课堂模式,转变教师教学模式和学生学习模式,围绕“学——教——练——评”四个字,重构课堂流程。在课堂实践中,教师逐步完成理念的更新——课堂始终围绕学生,围绕学生的发展和成长,就是成功的课堂。在高效课堂改革初期,我们主要是围绕“自主、合作、探究”主题,以“自主学习——课堂展示——训练检测——反思小结”为基本思路,以“导学案”为核心,构建高效课堂“学、教、练、评”的四大模块,推行优化高效的“学、议、导、试、练、比、评、奖”的八字教学流程。
三尺讲台呈技艺 一腔热情竞风采。同台竞技,同行角逐,在比武中学习,在比武中进步。理念得以转变,教艺得以提升,新型的高效模式得以重建。目前,“课内比教学,课外访万家”、“高效课堂”、“现代化课堂”已经常态化。
高效课堂的宗旨就是全面实施素质教育,落实“一切为了 学生,为了学生一切,为了一切学生”,办人民满意教育,促进教育的均衡发展。在高效课堂比武活动推进下,我校的教育教学质量飞速发展。__——__年连续被评为“教育教学优胜单位”; __——__年,连续3年被__市教育局授予“教育科学研究先进学校”荣誉称号 ;__年——__年, 连续6年被__县教育局授予“教学工作先进学校”荣誉称号。
3、抓学习 促成长 营造教师专业成长氛围
教师是教学管理的主要对象,提高教师专业能力是提高教学质量的关键,也是高效课堂的要求。因此,我们一直把加强教师队伍建设,提高教师专业能力,作为学校教学管理的一项基础性工作,坚持常抓不懈,突出实效。
①、加强学习型团队建设,促进教师向专业化发展。学校成立校长为组长,教导主任为副组长,各组长为成员的学习型团队建设领导组织,研究制定了团队建设“五年发展规划”,确定总体发展目标,加强领导,精心组织实施。
②、重视教师的岗位培训。制定完善的教师培训“五年规划”。在此基础上,制定了教师培训制度及校本培训计划,积极组织各类学习培训。组织校长、副校长参加县教育局的提高培训;组织骨干教师参加省继续教育中心在全省范围内的置换交流和跟岗学习;组织全体在职教师参加全省教师继续教育培训和网络远程培训;支持教师参加函授学习。重视校本培训。组织全体教师每学期进行3—4次的校本培训,以提高教师的业务水平。
③、开展岗位练兵活动,提高教师专业素质。组织全体教师每周三下午学习有关政策、理论、法规,以期提高全体教师的职业道德修养。在理论学习的基础上,我们以教师教学基本功为主要内容,以自学自练为主、集中学习训练为辅的形式,积极开展教师岗位练兵活动。每学期开展一次课堂教学展示,讲课教师要自己制作课件,课后上交一份教学设计和说课材料,听课教师评课后形成评课材料;每学期业务学习笔记不少于一万字。
④、注重“青蓝”工程的建设,搞好“结对帮扶”,帮助青年教师尽快成长。每学年度都进行一次教师教学比武大赛,要求全员参与。在活动中,做好“结对帮扶”工作。组织青年教师参加省、市教学、说课比赛,这些活动让青年教师迅速成长起来。
四、放眼未来
义务教育均衡发展使学校的硬件设施和软件设施都得到了飞跃发展,我们将以这次检查评估为契机,加大力度,切实提高我校的教育教学水平,促使我校持续发展、全面发展、和谐发展,让学生满意、家长满意、社会满意。
___教办立足实际,着眼未来,重视义务教育工作,成立了以为乡长为组长、教办主任为副组长的领导小组,下设多个工作小组,不管是常规管理,还是办学条件都取得了较好的成绩.现在就我乡的义务教育情况作以下汇报。
一.情况介绍;
___位__市西郊,全乡有72个行政村,人口2.8万,其中回族占18%,是德州市唯一的少数民族乡。在各级领导和社会各界的大力支持下,全乡经济蓬勃发展,教育投入不断加大,办学条件不断改善,在义务教育工作中取得了显著成绩。为进一步做好教育教学工作推动全乡教育事业又好又快的发展,
二.义务教育目标情况:
一年来,围绕高标准、高质量实施义务教育,重点做了以下几个方面的工作:
1、抓宣传,把义务教育摆在突出位置。
2、确保各种经费到位,保证了义务教育的全面实施。
3、除利用上级财政拨付的扶困救助金外,我乡还多方筹措资金,用于补助家庭经济困难的学生。
4、加强综合治理,净化教育环境。
5、抓课堂教学改革,全面提高教育教学质量。
6、制定措施,确保辍学率为零。
7、制定安全措施,加强安全教育,保障教育教学的正常进行。
8.加强教师队伍建设,全面提高教育质量。
9.实验改革追求科学的教育
三.建立健全义务教育领导小组:
组长: 乡长
副组长: 教办主任
组员: 教办副主任 成教校长 教研室主任 财务室主任
四、义务教育基本情况:
(一)普及程度
为了全面贯彻落实《义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》精神,进一步巩固我镇义务教育初步均衡发展的成果,缩小校际之间教育差距,实现义务教育相对均衡,为此学校在全面贯彻教育方针,开足开齐课程;深化教育改革,加速学校发展;加强教师培训,提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力,根据城教〔2024〕6号、城政发〔2024〕1号等文件通知精神和教育督导评估相关要求,现将自查情况汇报如下:
一、学校基本情况
城关镇中心小学奠基于2024年7月,2024年8月投入使用。占地41.5亩是__市市占地最大的一所小学。一次规划两期建设,现已建成教学楼4500平方米,宿舍楼3500平米,餐厅750平米及厕所、大门300余平米,总计建筑面积约9000余平米,已投资1300余万元,现在正在施工的是300米环形塑胶操场和小型足球场及校园绿化工程,大约160余万元。足球场的建成将会是三门峡市市唯一的校园足球场。我校在城关镇政府及各级领导的大力支持下,已光辉起步,现有教学班13个,在校学生611名,住校生410名,教师43名,工作服务人员20名。教学设施一流,教室全部实现了班班通网络多媒体。图书室、阅览室、微机室、科学实验室、舞蹈室、学术报告厅等功能室齐全。生活设施先进,90间宿舍可容纳720学生住宿,间间配有空调、窗帘、楼层配有电热饮水机,洗澡有大功率的太阳能浴室,餐厅可同时满足1000名学生的用餐,餐具全是不锈钢,做到餐餐消毒,灶具用的是电气化没有污染,没有垃圾。
城关镇中心小学高标准的建设,为城关镇四村居民及五龙工业市的职工子弟提供了优质教育资源,提升了北市的城市品位。在上级领导的关心支持下,我校办学条件逐步改善,优化师资力量明显加强提高,教学质量逐年稳步提高;校园绿化美化,功能室设备齐全,班班通的使用使教育教学环境逐步得到改善优化;教师全部积极参与继续教育、校本培训,在岗位中练兵,在岗位中成长,先后有多名教师被评为市级镇级优秀教师。教师全部大专学历以上,本科学历38人,2024年,2024年,连续两年获镇教育教学质量先进单位。
(一)普及程度:
1、近三年来我校的`适龄儿童入学率、巩固率均为100%,毕业生合格率为100%,优秀率居全市领先水平。
2、我校所有毕业生均对口升学到__市第二初级中学,对口升学率为100%。
城区义务教育均衡发展的调研报告
我国义务教育的公益性和基础性,决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展,要求均衡配置公共教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展,对确保教育公平,推动城乡统筹发展和构建和谐__,意义十分重大。近年来,我区在推进义务教育均衡发展方面,措施积极,成效初显。由于错综复杂的原因,我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前,务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程,在推进城乡统筹发展中,努力实现全区义务教育均衡发展。
一、__义务教育发展总体情况
(一)全区义务教育学校现状
目前,全区有公立小学265所,1607个班,在校学生56898人。其中,农村小学234所,1068个班,在校生29266人,平均每校4.6个班,每班学生27人。在农村学校中,有村小176所,483个班,在校生8253人,平均每校2.6个班,每班学生17人,其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所,539个班,在校生27632人,平均每校17.4个班,每班学生51.2人,其中55人以上大班额和超大班额占37%。全区有初中学校49所,676个班,在校学生32030人。其中农村初中33所,401个班,在校生13585人,平均每校11.4个班 ,每班学生33.8人。有城区中学16所,275个班,在校生18445人,平均每校17个班,每班学生67人。
(二)近年来__义务教育发展主要举措
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求,财政对教育投入从20__年8087.4万元,增加到了20__年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元,在全市率先实现农村义务教育“三免一补”;每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障;每年投入500万元,建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制;等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径,整合教育资源,促进教育均衡发展。据不完全统计,20__年以来,全区撤销村小75所,迁建小学1所,合并初中3所小学1所,扩建初中16所小学156所。投资5300万元,对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中,实施了学历跨越工程,定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴,财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
(三)__义务教育发展基本评价
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略,营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大,办学条件快速改善,师资素质不断提高,全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升,人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是,目前城区居民子女“入学难”,农村学校办学条件差等矛盾依然凸显,义务教育发展不均衡已成为__当前热点问题。
二、__义务教育发展不均衡的突出表现
(一)城乡义务教育发展差距过大
1、基本办学条件悬殊
两路、龙溪地区的多数义务教育学校,与工业化和城市化同步发展,具有布局集中,规模大、综合实力强等特点,基本办学条件按照直辖市主城区要求,校园校舍建设高标准,设施设备高质量,功能齐全配套,学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校,散、小、弱是其主要特征,校园校舍陈旧简陋,设施设备不配套,与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显
城区学校规模大,条件好,吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”,汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映,20__年以来,该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕,学科教师配套,专科专任,专业水平普遍较高。城区学校经费充足,教师进修交流机会多,福利待遇好,专心教育,思想稳定。农村学校规模小,条件差,缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件,骨干教师大量流向城区。农村教师编制少,学科教师不配套,在村小往往1师1班,在完小被迫多级多科上课,“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺,进修提高机会极少,福利待遇微薄,农村教师不安心农村,不安心教育,不求进取,已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
在城区,市场经济竞争激烈,进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求,渴望学习,安心读书是学生中的主流,生源质量普遍较好。城区学校条件好,农村优秀学生和家庭经济条件好的学生,大量进城“择校”读书。据区教委统计,20__—20__学年中,全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村,受市场经济影响和农民所处环境局限,尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下,家长和子女产生了新的“读书无用论”,忽视子女教育,学生无心读书不在少数,农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中,在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中,留守儿童达到40%,个别学校高达60%。
(二)区域间义务教育发展不平衡
1、城区街道义务教育资源配置不平衡
城区义务教育发展不平衡,主要表现为学校布局不合理,城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区,16万人口的双凤桥街道,布局中小学15所,配备教师936人,__中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃,优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划,市级联招学校南华中学也即将入驻该地区,双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道,配备了3所完小、2所村小,“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道,仅1所中学3所小学,招生已达极限,学校不堪重负,大量适龄儿童和少年不能就近就地入学,严重影响社会稳定,早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学,“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展不均衡,主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多,吸引的农村生源多,“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校,集中的教育资源相对较小,华蓥山等边远山区镇学校显得更少,村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差,往往留不住教师和学生。
(三)校际差距两极化
强校更强,弱校更弱,是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校,象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源,一年上一个台阶,各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学,10.8亩地上承载着1874名学生,全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室,教师被迫挤在走廊里办公,学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生,挤在102平方米的食堂就餐,男女厕所共98平方米,分别10和14个蹲位,课间10分钟休息时间里,学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学,实属“都市里的村小”,70年代的乱石墙瓦屋盖教室,已成c级危房,常有垮塌危险,教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学,周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校,农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间,读书声、颂经声,声声相和,三分之二的校舍是瓦屋盖,只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化,师生体育活动长期是雨天一身泥,晴天一身灰。功能室不配套,计算机老化不能用……,农村薄弱学校太多。
三、__义务教育发展失衡的主要原因
(一)社会主义初级阶段的必然现象
在社会主义初级阶段,城乡二元结构突出,导致工业化、城市化优先发展战略的实施,从而引导着教育资源向城区集中,优先发展城区教育。同时,由于生产力水平不高,教育资源十分有限,为了使现有资源效用最大化,实施非均衡发展战略,推进重点地区教育发展,加快重点学校建设,培育教育品牌,从而带动整个区域教育事业的发展,这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多,在财力有限的情况下,扭转散小弱的被动局面,只能是一个漫长的历史过程。
杨陵区现有义务教育阶段学校29所,其中初级中学5所(城区1所、农村4所),小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名,其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名,小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名,其中农村初中教师356名,农村小学教师467名。
自__年以来,根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神,在区委、区政府统一安排部署、关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施,取得了较明显的收效。__年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研,现将调研情况报告如下:
一、农村义务教育体制改革落实情况及收效
1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制,实现了“四个统一”,即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排,打破了乡(镇)界限,使经费投入更加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。
2、进一步理顺了农村中小学管理体制。__年8月,经区委会议研究,撤消了4个乡镇教育组,农村普通小学划归乡镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化了办事机构,提高了工作效率。__年6月,按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理,彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。
3、学校领导和教师队伍建设得到加强。__、__年,在区委、区政府的关心、支持、指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教师队伍建设五年规划,出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度,使学校人事管理工作得到了进一步规范,师资队伍建设进一步加强,培训学习工作常规化,有效的促进了教师队伍整体水平的提升,为教育质量提高奠定了坚实的基础。
4、学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自__年以来,在区委、区政府正确领导下,在各乡镇、村组的大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学,优化了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设,建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中,全区共配制课桌凳2200套,价值40万元,购买价值78万元的实验器材,添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。
5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户,教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”,教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付、合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。
二、存在问题
1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题,影响了学校发展。
2、教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不足,难以足额拨付教育经费。如工资改革后,教师工资的津贴部分不能得到落实,直接影响了教师的工作热情,不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证,上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入,现在没有了,学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。
3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是,小学教师年龄结构老化(45岁以上占40%),薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业结构不合理,非专业代课现象严重(占34.4%)。随着课程改革的深入实施,学科门类增加,教师培训经费不能保障,普遍存在教师课业负担过重,工作量大、知识老化等现象,给教师造成了巨大的精神压力,影响了新课程改革的顺利实施。
4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然,近年来在各级政府和领导的关心支持下,学校办学条件有了一定程度的提高,但随着社会经济的不断发展,农村学校信息技术教育相对滞后。目前,21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机,配置偏低,需更新)均没有微机室,信息技术课程无法开设,影响了新课程改革的实施。
5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还655.5万元,尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力,影响了教育工作的稳定和发展。
三、几点建议
1、提高认识、加大宣传,营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性,把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程,加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度,强化教育内部管理,建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度,增强责任感,营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围,办人民满意的教育。
2、进一步加大教育投入,促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后,乡镇、村对教育的投入相对减弱,学校本身又无造血功能,教育行政部门无力投入,影响了教育发展。因此,区政府应积极执行上级相关精神,保证教育政策得到落实,教育经费足额拨付,特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理,减少浪费,保证教师工资足额发放到位,真正体现“以县为主”,促进全区教育发展。
3、加强教师队伍建设,提高教师整体素质。结合课程改革,进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度,提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金,保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用,办好杨凌教育网站,利用远程教育资源,为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革,加大教师合理流动,整合师资结构,科学配套师资,解决教师结构性短缺,充实紧缺教师。强化教师队伍考核,完善用人的激励机制和约束机制,转变观念,充分发挥每个教师的专长,使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。
4、加快农村小学合校并点步伐,进一步优化教育资源。完善学校网点调整布局,科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来,与灾后重建结合起来,建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制,避免重复建设和资源浪费,整合教育资源,扩大办学规模,提高办学效益。
5、统筹安排专项资金,逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂,牵扯面广,欠债年限较长,数额较大,要一次性解决存在一定难度。建议政府成立清欠小组,制定清欠计划,采取多种方式积极筹措资金,落实相关部门责任,各部门协调一致,分批次逐步化解债务,彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策,制定配套制度,杜绝新的教育债务发生,给教育创造一个宽松的发展环境,办好人民满意的教育。
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