义务教育课程实施自查报告是对学校教学活动的全面评估,旨在确保教育质量,关注学生全面发展。撰写这样的报告时,应遵循以下步骤:
1. 确定目标与范围:明确自查的目的,如检查课程设置是否符合国家规定,教学方法是否有效,资源利用是否充分等。
2. 收集数据:通过观察课堂、访谈教师、查看教案和学生作业等方式,收集关于课程实施的第一手资料。
3. 分析数据:对收集到的数据进行分类和分析,找出课程实施的优点和不足。
4. 案例描述选取几个典型实例,具体展示课程实施的现状,以便更直观地反映问题。
5. 提出问题:针对分析结果,列出存在的问题,如课程内容过难或过易,教学方式单一,学生参与度低等。
6. 原因分析:对每个问题进行深入探究,分析其产生的原因。
7. 建议与改进措施:针对问题,提出切实可行的改进建议,包括调整课程内容、优化教学方法、提升教育资源利用等。
8. 预期效果:预测改进措施实施后可能带来的积极变化,如提高学生学习兴趣,提升教学质量等。
开头部分应简洁明了地介绍自查的背景和目的,例如:
"为保障义务教育阶段的教学质量,我校近期开展了一次全面的课程实施自查。本次自查旨在评估课程设置、教学方法及资源利用等方面,以期找出问题并提出改进策略。"
结尾部分应强调自查的意义和对未来工作的期待,但不应做总结,可以这样写:
"此次自查为我们提供了宝贵的反思与改进机会。我们坚信,通过不断调整和完善,我校的课程实施将更加科学、有效,为学生的全面发展创造更好的条件。期待在未来的教育实践中,我们能共同见证这些改变带来的积极影响。"
义务教育课程实施自查报告范文
为认真贯彻落实《义务教育课程设置方案》,进一步深化基础教育课程改革,规范我校办学行为,推进素质教育的深入实施,我们本着“全面落实国家课程、开全地方课程、开发校本课程、开足课时、切实减轻学生课业负担、遵循教育规律和学生成长规律,全面实施素质教育的原则,努力提高我校课程实施水平和教育质量,使我校的课程实施逐步走向了规范化,取得了良好成效。现汇报如下:
1、课程理念方面。理念是工作落实的前提,我们高度重视课程理念学习,为确保学校顺利且有效地实现课程实施,我校制定了新课程理念学习制度,以集体与自学相结合的学习方式,每位老师做到学习有记录,并通过理论测试、课堂实践等形式作为检查学习效果的主要方式。对于新的课程理念,学校通过会议进行宣传;在校园文化建设上,由于学校正在改建,资金不足,未能使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念中。在新课程实施中,结合学校实际,确立了符合素质教育的办学思想,有自己学校规划、工作计划和总结。
2、课程开设方面。我们将课程开设上升到政治、法律的高度来对待,按照《山东省中小学管理基本规范》《义务教育课程设置方案》《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的相关文件精神开设各类课程、开齐各类课程,开足各科课时,坚决杜绝随意增减周课时数的现象发生发生,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表安全一致。学校成立监督监控领导小组,每周进行不定时巡查,对违反课程设置计划、私自调课的现象进行督查,发现问题就地解决,使国家课程、地方课程、学校课程按要求、按规定进行正常开课,从未发现任何违规现象。我们立足学校和学生实际,在实践活动中针对不同年级开设地方课程、校本课程。我校始终坚持科技为先的教学宗旨,加强师生科技探索意识,引导学生动手习惯积极,着重培养学生创新能力,为促进学生全面发展奠基!学生们在小发明、小制作活动中,自己动手,搜寻各种废旧材料,创作了各种科学器材,且行之有效。我校在校刊《望之园》的基础上,又增设了《望之园》特刊《地震来了--怎么办》、《礼仪.育人.安全.环保》、《行为养成教育》等,以学校周围的历史文化名人、历史典故为题材,让学生了解本地的文化资源,从而激发学生爱校之心。并形成了我校自身特色。
3、课程资源方面。教师队伍建设及办学条件,在配备上虽然没有配足配齐音、体、美、英语等专职教师,大部分语文、数学任课教师与学历也不对口,老龄化严重,但努力发挥现有教师的作用,每位老师都兼代多门课程,保证了开齐课程。教学设施(实验室、图书室、器材等)配置上正逐步完善。
我们在合理配置校内资源的基础上,积极开发其它资源。利用家长会、家长学校上课,从人力、物质、时间、信息资源上开发利用家庭资源。学校对校外的自然资源和社会资源进行分析,让学生能够到仲村集场进行实践活动,使学生的书本知识能够得到应用,自身能力能够得到锻炼,为此学校制订了切实可行的活动实施方案、落实活动措施,使我校的`课程资源得到了开发和利用。
4、课程实施方面。教学研究是学习教学工作的重点,我们高度重视学校的教学研究工作。建立了完善的教学研究制度、研究机构;有针对性地制定操作性强、切实可行的教学研究计划;定期开展主题明确的、形式多样的教学研究活动。如每学期都进行听评课活动、人人一节公开课活动、课堂教学示范研讨活动、讲课比赛活动、课堂教学质量测评活动和专题研究活动,并详实记录活动开展情况,并及时进行总结,不断积累丰富经验,使我校的课堂教学研究水平不断提高。教师上课,备课上能够把握课程标准,吃透教材,对重难点的分析到位,结合学生的实际情况安排教学目标;比较合理的设计教学环节,上课采用“先学后教,当堂训练”的模式,以培养学生获取知识的基本能力为中心,运用灵活的方法引导学生主动参与学习,并分层次培养,面向全体,因材施教。练习安排适当,绝不增加学生的课业负担。学校同时开展了常规教育和专题教育活动,利用重大节日开展各种主题活动,对学生进行爱国、爱家乡、安全、道德法制等活动,有效地落实素质教育目标。学生每天早上8:00到校,在校学习时间不超过6小时,每天睡眠时间不少于9小时,从不利用双休日、节假日给学生补课。一、二年级不留书面家庭作业,其他年级每天家庭作业总量不超过1小时。学生集体体育锻炼时间不少于1小时。一切教材和教辅资料,均由上级主管部门做主,学校没有集体给学生订买任何资料。
5、课程评价、考试及成绩反馈方面。县镇教育主管部门高度重视《管理基本规范》的落实,取消了一切形式的统一考试,我们积极响应号召,取消百分制,统一使用等级制评价;平时的检测成绩反馈实行“三不”,即不公布、不张贴、不排队;测试题符合课标要求,密切联系实际,重视能力考查,;学生评价以激励性评价为核心,从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等几方面进行评价,内容上分成过程评价和期末评价两种。过程评价主要有单元考查、课堂表现、作业、写字、学习态度等构成平时成绩,期末评价用试卷进行,成绩记录以等级进行。对于地方课程的评价,以激励性评价为核心,注意保护学生的自尊心、自信心,促进学生全面发展。
6、学校特色教育方面。在校本开发方面,我校在坚持“教学质量是关键,科技创新为中坚”的思想指导下,形成特色教育,全面提高学生素质,学校注重学生的自身潜能,根据自己的特长,全方位给学生创设发展个性平台。如我校师生在__年苍山县首届艺术节上制作的运载火箭、天文望远镜、潜望镜、摄影等荣获一等奖,制作的各种根雕作品有六人获得二等奖、七人获得三等奖,并且荣获团体二等奖的好成绩。又在今年(__年)小发明、小制作活动中,我校师生创作了绿色能源综合发电装置、地震报警系统荣获一等奖。我校始终坚持“富民强国”应以“科技为先”的教学理念,加强了师生科技探索意识,全面引导学生的动手习惯,着重培养学生的创新能力,为促进学生的全面发展而努力奋斗!
总之,新课程的改革,需要我们孜孜不倦地探究;新世纪的教育,需要我们兢兢业业地奋斗!在今后的工作中,我们要进一步改进教学管理,分析课程实施中出现的各种问题,使课程改革之路越走越稳!
为学习、贯彻、落实甬教督[20__]__号规范中小学办学行为的通知精神,端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,办人民满意的教育,我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会,学习文件,传达相关会议精神,成立了学校专项行动领导组,积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下:
一、自律机制方面
1、成立由校长任组长的规范办学行为工作小组,对切实提高对学校进一步规范办学行为重要性和必要性进行宣讲,将《浙江省教育厅“减负”工作“六项严格规定”、“六项工作制度”》、《义务段学校规范办学行为12条规定》进行学习。学期初,将规范办学行为及减负的措施要求列入学校的工作计划,定期对照反思。对于落实得好的及有偏的倾向及时反馈。对投诉件及举报意见能及时有效地调查整改。全面关注“慈溪论坛”的发帖情况,到目前为止,尚未发现家长学生对学业、师德情况的投诉。
2、在学校大门口醒目位置,安装“规范办学行为”监督公示牌,公布宁波市、慈溪市、学校三级举报电话和投诉信箱。开学第一周就将本学期的总课程安排,各班日课表、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校网页、校公示栏、教室等醒目位置公示,接受师生和家长监督。
二、招生分班方面
1、学校从今年开始实施零择校制度,招生免试就近入学,确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。
2、不分快慢班,学生均衡编排、师资均衡配置。招生后,我们按照新生户口来源,性别等因素,采取s型编班、班主任抽签的办法进行分班,每班学生不超45人,达到了有关要求。在学生入学后,及时完成学籍电子注册,同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作,目前学生学籍管理的制度健全。
三、课程计划方面
1、严格执行国家课程计划,按规定开齐开足音、体、美课程,尽可能多的配足科学、音、体、美、信息技术等学科专职教师教师执教。相关设施设备达到有关要求。
2、认真落实大课间活动,在全学年的大多数时间实行“四二”制作息安排,以确保学生每天1小时校园体育活动时间和充分的社团活动时间。推行“一踢两跳”运动,蓬勃开展阳光体育运动,组织好《国家学生体质健康达标》测试和体艺“2+1”测试活动,开好运动会,组织第三届跳长绳比赛,抓好田径队训练。
四、作息时间方面
1、我校严格执行国家规定的作息时间,每周上课5天,学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时,每节课上课时间为40分钟。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间,我校制定了不同季节作息时间表。并通过家长会、《告家长书》等方式告知家长,并做好相关管理工作。同时学校加强每周的值周值日巡查,严格控制学生放学时间。按照放学时间放学,放学时间一到,学校督促学生离校回家。同时,我们要求学生每天睡眠不少于10小时。
2、严格执行节假日放假通知,不占用课余和节假日等时间,安排学生集体补课或上新课。
五、作业考试方面
1、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业量不超过1小时。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求,精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,学生作业量基本上适中,鼓励各班分层布置作业,不准用增加课业负担的方式惩罚学生。教师对学生书面作业全部批改,并及时反馈。教导处对学生的`作业量每学期进行抽查并在网上晒出来,每到期中对学生进行访谈或问卷调查,到目前为止,未发现负担过重情况。
2、严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动,对平时的检测也予以规范。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次,更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
六、教材教辅方面
严格教学用书管理。我校学生所使用的均为《浙江省中小学教学用书目录》中教学用书。教辅材料是在市教育局指定菜单下的用书。我校未组织学生统一购买规定之外的学生用书,也不向学生推荐各类教辅材料。
七、社会评价方面
我校每学期开展1次征求家长及不同层次学生意见活动,对于相关意见及时汇总,对有关问题提出改进措施,反馈给相关或全校教师。学生和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。
九年义务教育课程实施自查报告
告为认真贯彻落实《义务教育课程设置方案》,进一步深化基础教育课程改革,规范我校办学行为,推进素质教育的深入实施,我们本着“全面落实国家课程、开全地方课程、开发校本课程、开足课时、切实减轻学生课业负担、遵循教育规律和学生成长规律,全面实施素质教育的原则,努力提高我校课程实施水平和教育质量,使我校的课程实施逐步走向了规范化,取得了良好成效。现汇报如下:
1、课程理念方面。
理念是工作落实的前提,我们高度重视课程理念学习,为确保学校顺利且有效地实现课程实施,我校制定了新课程理念学习制度,以集体与自学相结合的学习方式,每位老师做到学习有记录,并通过理论测试、课堂实践等形式作为检查学习效果的主要方式。对于新的课程理念,学校通过会议进行宣传;在校园文化建设上,由于学校正在改建,资金不足,未能使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念中。在新课程实施中,结合学校实际,确立了符合素质教育的办学思想,有自己学校规划、工作计划和总结。
2、课程开设方面。
我们将课程开设上升到政治、法律的高度来对待,按照《山东省中小学管理基本规范》《义务教育课程设置方案》《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的相关文件精神开设各类课程、开齐各类课程,开足各科课时,坚决杜绝随意增减周课时数的现象发生发生,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表安全一致。学校成立监督监控领导小组,每周进行不定时巡查,对违反课程设置计划、私自调课的现象进行督查,发现问题就地解决,使国家课程、地方课程、学校课程按要求、按规定进行正常开课,从未发现任何违规现象。我们立足学校和学生实际,在实践活动中针对不同年级开设地方课程、校本课程。我校始终坚持科技为先的教学宗旨,加强师生科技探索意识,引导学生动手习惯积极,着重培养学生创新能力,为促进学生全面发展奠基!学生们在小发明、小制作活动中,自己动手,搜寻各种废旧材料,创作了各种科学器材,且行之有效。我校在校刊《望之园》的基础上,又增设了《望之园》特刊《地震来了--怎么办》、《礼仪.育人.安全.环保》、《行为养成教育》等,以学校周围的历史文化名人、历史典故为题材,让学生了解本地的文化资源,从而激发学生爱校之心。并形成了我校自身特色。
3、课程资源方面。
教师队伍建设及办学条件,在配备上虽然没有配足配齐音、体、美、英语等专职教师,大部分语文、数学任课教师与学历也不对口,老龄化严重,但努力发挥现有教师的作用,每位老师都兼代多门课程,保证了开齐课程。教学设施(实验室、图书室、器材等)配置上正逐步完善。
我们在合理配置校内资源的基础上,积极开发其它资源。利用家长会、家长学校上课,从人力、物质、时间、信息资源上开发利用家庭资源。学校对校外的自然资源和社会资源进行分析,让学生能够到仲村集场进行实践活动,使学生的书本知识能够得到应用,自身能力能够得到锻炼,为此学校制订了切实可行的活动实施方案、落实活动措施,使我校的课程资源得到了开发和利用。
4、课程实施方面。
教学研究是学习教学工作的重点,我们高度重视学校的教学研究工作。建立了完善的教学研究制度、研究机构;有针对性地制定操作性强、切实可行的.教学研究计划;定期开展主题明确的、形式多样的教学研究活动。如每学期都进行听评课活动、人人一节公开课活动、课堂教学示范研讨活动、讲课比赛活动、课堂教学质量测评活动和专题研究活动,并详实记录活动开展情况,并及时进行总结,不断积累丰富经验,使我校的课堂教学研究水平不断提高。教师上课,备课上能够把握课程标准,吃透教材,对重难点的分析到位,结合学生的实际情况安排教学目标;比较合理的设计教学环节,上课采用“先学后教,当堂训练”的模式,以培养学生获取知识的基本能力为中心,运用灵活的方法引导学生主动参与学习,并分层次培养,面向全体,因材施教。练习安排适当,绝不增加学生的课业负担。学校同时开展了常规教育和专题教育活动,利用重大节日开展各种主题活动,对学生进行爱国、爱家乡、安全、道德法制等活动,有效地落实素质教育目标。学生每天早上8:00到校,在校学习时间不超过6小时,每天睡眠时间不少于9小时,从不利用双休日、节假日给学生补课。一、二年级不留书面家庭作业,其他年级每天家庭作业总量不超过1小时。学生集体体育锻炼时间不少于1小时。一切教材和教辅资料,均由上级主管部门做主,学校没有集体给学生订买任何资料。 共2页,当前第1页12
为推进我市九年义务教育健康持续发展,根据市政协统一安排,自7月下旬开始,市政协社会发展委员会组织政协委员,在朱朝林副主席的带领下,县、市、区政协的大力支持配合下,历时两个多月的时间,对全市九年义务教育情况进行了专题调研。调研组分别深入市直有关单位、市经济开发区、大洪山风景区、乡镇办事处,采取听取汇报、实地察看、上门走访、问卷调查、分类座谈等方式,对义务教育情况进行全面详细了解。在调研期间,深入21个乡镇办事处,实地察看了70所中小学校,召开市直部门负责人、中小学校校长、教师、学生家长等不同类型的座谈会36场次,广泛收集意见和建议。现将调研情况综合报告如下:
一、基本情况和发展现状
我市现有义务教育学校289所,其中小学200所,在校生113612人,教师在岗在编7218人,在岗非在编224人,行管人员在岗在编464人,在岗非在编307人;初中89所,在校生85943人,教师在岗在编6966人,在岗非在编130人,行管人员在岗在编583人,在岗非在编351人。特殊教育学校2所,私立中小学1所。小学生入学率和巩固率100%,初中生入学率98.7%,辍学率1.3%。
新修订的《义务教育法》实施以来,我市各级政府、教育主管部门将普九摆在教育工作重中之重,建立和完善以县为主的义务教育管理体制,保障义务教育经费,提高义务教育普及程度,改善办学条件,加强教师队伍建设,全市义务教育在调整中得到较快发展。
义务教育深入人心。新《义务教育法》颁布实施以来,全市各级政府、相关部门高度重视,把义务教育工作作为事关全市经济社会发展的基础工程,摆在优先发展的战略地位,通过多种形式加大宣传力度,使《义务教育法》家喻户晓,深入人心,在全市形成了党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐的良好氛围。
教育投入力度加大。自2024年春季开始,我市按照 明确各级职责、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施的原则,开展了农村义务教育经费保障新机制改革,强化了政府在义务教育经费保障中的重要责任,建立了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的机制,我市教育经费投入不断增长。近年来,全市义务教育阶段学生全部免交杂费和教科书费;扩大和提高了贫困学生生活费的发放范围和发放标准;教职工工资和学生人均公用经费逐年提高,已初步建立起义务教育经费保障的长效机制。
防流控辍多措并举。为提高义务教育的普及程度,我市采取整体联动依法促学,责任促动走访劝学,爱心推动捐资助学、丰富校园生活善教乐学等多项措施,最大限度地减少学生厌学、辍学行为的发生,保障了义务教育的入学率和巩固率。近年来,我市小学阶段掇学率为0,初中阶段控制在3%以内,义务教育普及程度得到进一步巩固和提高,受到国家、省、市普九检查组的好评。
调整农村学校布局,办学条件得到改善。按照小学就近集中,初中镇上集中的原则,统筹规划,适时推进农村学校布局调整,使小学向总支集中,调整减少村级小学600多所,普九债务得到有效化解和锁定。调整布局和寄宿制学校的增加,使办学条件改善面临资金投入的压力。为弥补我市财力的不足,2024年以来,我市教育系统向上争取资金项目共计6248万元,用来实施新农村卫生新校园、农村中小学校舍维修改造、中小学校舍安全等一批重点工程,使我市中小学的办学条件有了一定程度的改善。全市实施了272所学校校舍维修改造建设,改造校舍231305平方米,其中d级危房25154平方米。__区和__市实施了21所学校的改厕、改灶和新建沼气池项目。目前学校的状况是,城区好于乡镇,乡镇好于总支,经济条件好的乡镇好于边远山区,初中好于小学。我市教育技术装备工作较前些年有了一定的发展。2024年以来,全市中小学共投入资金约4000万元开展教育技术装备工作和信息化建设,其中农村中小学现代远程教育工程投入1500万元。全市建立光盘播放点53 个,建卫星接收站310个,建计算机网络教室73个,全市农村中小学现代远程教育工程覆盖我市农村学校达到100%。截止2024年底,全市共有15所学校申报省级现代教育技术实验校,11所学校通过验收,有10所学校实现班班通,带动促进了现代教育技术在我市学校中的推广和应用。
教师素质逐步提高。我市始终把加强教师队伍建设摆在重要位置,不断创新教师队伍建设的新举措。全市结合中小学教师供求关系的变化和中小学布局调整,加大中小学人事制度改革,优化、调整教师队伍结构,全市妥善处理民办教师5000多人。建立健全城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师、管理人员和校长的对口援助、定期交流和定期轮换制度,做好对口帮扶工作。各地采取走教、送教下乡等形式,充分发挥学科骨干教师作用,帮助农村学校尤其偏远乡镇学校提高教育教学质量。随县将19个乡镇划分为随北、随南、随中三个教育协作区,协作区域内师资均衡配置,流动互助,教科研相互协作,共同提高,努力达到区域教育质量均衡。__区启动了国培计划2024年农村义务教育学校教师远程培训项目,对小学和初中的16个学科的2000多名中青年教师进行培训。
二、存在的主要问题及原因
虽然我市义务教育取得可喜成绩,但按照《义务教育法》要求,实现区域内义务教育基本均衡,还有一定的差距,也存在诸多困难和一些亟待解决的突出问题。
(一)学校布局不尽合理
学校布局调整是办好教育长期的工作,我市农村中小学校仍需优化调整,部分乡镇超级大班仍然存在。目前,市经济开发区、城区表现尤为突出。伴随城市化进程步伐加快,城区快速扩张,城区学校的规划和建设却未能跟上步伐,中小学布点不足,不能适应城区发展的需要。如市委、市政府所在区域,以及新火车站周围,新建了大量的居民小区,有常住居民将近十万人,但只有新还建的文峰塔一所小学,根本不能容纳这些居民子女入学,他们只能向__区学校涌进。又由于教育基础不同,城乡之间、校际之间在办学条件、师资力量、教学质量等方面还不够均衡,家长花钱买品牌,学生择校入学,导致超级大班的产生。如实验小学在校生 3763人,共开设43个教学班,平均班额在80人以上,部分班级达到了90多人,学生前抵讲台,后抵墙壁,非常拥挤。超级大班带来的负面效应非常严重,一方面,条件好的学校吃不消,人满为患,造成教师资源紧张、教学资源缺乏、教学管理难度加大,学生上学、放学交通拥挤等一系列问题;另一方面,附近农村和薄弱学校吃不饱,生源流失,资源闲置浪费。如开发区原东城6个村6所村小,撤并后还有4所村小,其中寨湾、熊家2所村小学生均在100人左右,吴家老湾、十里铺2所村小学生均不到400人。
(二)教师队伍基础薄弱
1、教师队伍年龄老化。自2024年核编以来,我市教师至今未进行核编,这种状况与教育事业的发展不相适应。因受编制等因素的制约,教师队伍进出不畅, 进口靠编制,出口一条路(退休),导致教师队伍年龄严重老化。近十年来,全市中小学几乎没有补充年轻教师,爷爷奶奶教小学,叔叔阿姨教初中是这一问题的真实写照。调查问卷显示,全市义务教育小学阶段教师,30岁以下仅1569人,占在编教师总数的11.06%; 46岁以上的3778人,占在编教师总数的50.73%。特别是一些边远山区学校教师年龄老化更为突出。随县小学教师平均年龄高达50.1岁,陈巷镇寿山中心小学有14名教师,上岗11人,其中50岁以上有10人,还有2人接近退休年龄。更令人担忧的是,近10年内我市义务教育阶段教师将退休3863人,占现任教师的近27.23%。若不及时补员,我市教师队伍将青黄不接。
2、教师队伍配置不合理。主要存在两多两少。从学科结构看,传统学科的教师多,短线学科教师少。语文、数学等传统学科教师有富余,因为年龄、专业等原因又不能改行。而英语、计算机、音体美等短线学科教师紧缺,有的甚至没有。如随县全县小学仅有生物教师4名,有4个乡镇没有体育专任教师,有3个乡镇没有音乐专任教师,有6个乡镇没有美术专任教师,有9个乡镇没有微机专任教师。全县初中仅有科学课教师8人,有3个乡镇没有音乐专任教师,有8个乡镇没有美术专任教师,全县缺英语教师58人,音体美等短线学科教师240人。因此,很多学校不能开齐课开全课,即使开了课,教师也是赶鸭子上架,根本不能满足教学需要和学生全面发展需要。像开发区十里铺小学2个教师包一个班,承包式教学的现象在一些地区还普遍存在。多的教师不能走,缺的教师没人进,导致结构性缺编。为了保证正常教学需要,有些学校只得对外聘请代课教师,全市非在编代课教师共354人。从地域结构看,城镇较好的学校教师多,边远农村较差的学校教师少。由于教育的发展不均衡,一些城区、乡镇基础较好的学校教师充足乃至富余,而一些边远农村较差的学校教师严重不足。如随北各乡镇缺编尤为严重,淮河、小林、万和3个乡镇缺编170人。
3、教师整体素质有待提高。一是我市中小学专任教师学历还有不达标的问题。全市小学教师中专及以下学历的2678人,占小学教师的37.1%;初中教师中专以下学历的767人,占初中教师总数的11%。二是教育观念陈旧,知识底蕴薄弱。由于年龄的老化,带来教育观念陈旧,知识底蕴薄弱,他们的头脑中已根深蒂固地植入老的、落伍的知识体系、传统的教学方法和手段与新课改要求不相适应,拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学,能力的有限导致学生培养的障碍,导致教育资源的严重浪费,学生接受知识的领域变得越来越窄。 特别是绝大部分农村教师信息技术教育手段操作能力较差,已远远不能适应现代社会及新课程改革的需求,难以对学生进行优质教育,严重影响教学质量。三是少数教师的师德师风失范,不同程度地存在请吃、送礼,课堂上接打手机、酒后上课、课外打麻将等问题。
(三)办学条件有待改善
1、寄宿制学校条件简陋。寄宿制学校与省教委要求的十有八配套、五改、五建的标准仍有距离。相当一部分农村学校特别是边远山区学校的宿舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到基本要求,吃水、吃饭、吃菜、洗澡、入厕等五难问题仍未得到很好解决。有的学校没有餐厅,学生只能在简易的饭棚或露天里就餐;有的学校学生住宿简陋、拥挤,冬天挡不住风,夏天遮不住雨,不到1米宽的床铺睡2个学生,4个学生一张床,一间不足20多平方米的房子居然要睡40多个学生;有的学校宿舍里没有卫生间,学生夜晚入厕十分不便,为了学生的安全,只得在每间宿舍里放个围桶,淮河中学全校1140多名学生共用一处 24蹲位的厕所(男女各12人),下课10分钟,根本不能解决学生如厕问题;有的学校饮水难问题仍未得到很好解决
2、校舍危房仍然存在。由于历史原因和经济基础的制约,我市农村和部分城市中小学校舍建筑普遍存在设计水平低、工程质量低、配置标准低、抵御自然灾害能力低等五低问题,存在着较大的安全隐患。尽管近三年每年争取项目资金,对部分学校进行改造、重建、新建,但目前还有相当部分学校校舍亟待改造。全市仍有各级危房50.23万平方米,d级危房11.7万平方米。仅大洪山风景区d级危房就有8185平方米,其中土门中心小学8栋校舍建于70年代,年久失修,破烂不堪,学生读书住宿环境极其恶劣,一旦发生事故,后果不堪设想。
3、教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作(实验室、图书室、音体美劳技教学器材等)在普九之后,几乎没有财政专项经费投入,原有的教学仪器和设备陈旧、老化,得不到充实和补充,已不能满足新课程的要求,如要做到基本满足教育教学需要,尚需资金1.5-2亿元。
(四)教育经费投入不足
1、全市义务教育经费保障仍有缺口。全市义务教育经费保障共需5.2亿,地方财政只拨付5.1亿元,仍有缺口1570万元。
2、教师绩效工资尚有缺口或偏低。曾都、随县财政预算中绩效工资部分普遍留有年人均1800元缺口,由学校自筹资金解决。随县4974名在职教职工,资金缺口达695万元;曾都3740名在职教职工,资金缺口达673万元。__市教师绩效工资,年平均每人仅7000元,低于标准的部分由学校自筹解决,而学校没有经费筹措渠道。另外,曾都、随县的教师每年还负担养老保险金2000元左右。
3、市经济开发区与大洪山风景区学校项目经费落实有体制障碍。由于体制原因,市经济开发区、大洪山风景区教育管理的许多职能仍在__区和随县,政策不能共享,国家对义务教育各项优惠政策不能得到很好落实,项目经费不能按时足额划拨到位。如农村初中学校改造工程实施以来,淅河镇至今未得到相应的资金。还有寄宿制学校改造工程、农村中小学三改工程、技术装备等也没有经费到帐。大洪山风景区也不例外。
4、学校债务不减反增。据统计,全市中小学校仍负债1624.09万元。学校当年公用经费只能维持基本运转,而必要的开支仍然必不可少,如小型维修、设备添置、临时人员工资等,在没有任何收入来源的情况下,部分学校不得不举债运转。随县仅学校按要求聘请的部分保安人员、寄宿生生活教师工资等这一块,因未列入财政预算,469人的经费缺口就高达468.4万元。另外项目建设地方配套资金难以到位,也给学校增添了新的债务。规模小的学校更是举步维艰,捉襟见肘。在某学校,教师领粉笔要一支一支地领。
(五)学校外部环境不优
虽然全市对校园周边环境综合治理上做了大量工作,但还存在一些问题。一是学校周边电子游戏室、网吧依然存在,仍有接受未成年人上网的现象;二是寄宿制学校学生上学放学交通安全问题令人担忧,无牌无证车辆、农用车辆接送学生现象十分突出,部分车主受利益驱使,超载营运,存在重大安全隐患;三是城区学校治安问题比较突出,部分学校晚上放学后成为社会小混混敲诈勒索的集中时间,危害学生的安全;四是有些学校周围摆摊设点、占道经营现象突出,造成学生上放学交通拥挤,过期、不卫生食品影响学生身体健康。
三、意见与建议
百年大计,教育为本。搞好义务教育,是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的重要任务,是提高国民整体素质,实现中华民族伟大复兴的奠基工程。实施义务教育,责任在领导,主体是政府。各级政府要充分认识教育的先导性全局性作用,坚定不移地把义务教育摆在优先发展的战略地位,高度重视,强化措施,认真贯彻落实分级管理,以县为主的管理体制,切实承担统筹规划、经费保障、教育管理三大责任,办好义务教育,尽可能让每个孩子享受公平教育的机会。
(一)科学规划,合理调整学校布局。各级政府和教育主管部门在规划调整布局的过程中,要坚持实事求是和因地制宜的原则,深入调查本地区的人口分布、经济状况、地理特征、学校原有设置及办学质量等情况,反复比较论证,调整布局方案。在调整布局时,要着眼长远,统筹规划,突出重点,分步实施。特别是在城市建设时,要规划学校布局的发展用地。根据随州城区目前的现状,建议搞好两扩两建:扩建文峰塔、瓜园两所学校;在城南新区、城东新区各新建一所学校,鉴于城东新区有2所村小因学生数量不足已无存在必要的现实,建议用土地转换方式择址新建一所九年一贯制学校,以此缓解__区学校的入学压力。
(二)建立机制,优化教师队伍结构。千秋基业,教育为本。硬件只是教育发展的外部条件,教师的素质才是问题的根本所在。因此,要建立和完善各项创新机制,尽早造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业教师队伍。一是合理核定编制。要缩短教师编制核定周期,按标准根据需要采取师生比和班级数相结合的办法,合理定编,适当考虑增加教学辅助人员、寄宿制学校生活教师、安保等编制。二是建立教师补充机制。根据实际情况,以乡镇或学校为单位,采取退一进一的原则,公开招聘一定数量的大专院校毕业生,重点解决特色学科师资短缺和边远山区教师缺编问题;加大选调资教生的力度,鼓励优秀资教生服务期满留用,并予以优先考虑转聘。三是建立教师流动机制。要实行和坚持一定行政区域内的教师流动制度,城镇学校每年要接受一定数量的农村教师进修培训,鼓励城镇优秀骨干教师到农村中小学支教,并把它作为教师晋升职称的条件之一,从而形成合理、有序的教师流动机制。四是建立教师考核机制。建立和完善绩效工资的考核、发放机制,多渠道筹措资金,保证绩效工资按时、足额发放。五是建立教师队伍管理机制。教育主管部门要加强教师的师德师风教育,对不敬业的在任教师,要坚决淘汰,对少数师德缺失,又不服从调动和管理的教师,要予以解聘,空出编制用于解决新进人员的编制问题。
(三)完善设施,努力改善办学条件。 再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。各级政府及教育主管部门要站在义务教育是最大的民生问题这一高度,抓住义务教育学校标准化建设的契机,明确职责、相互配合,把改善中小学办学条件当作一项政治任务,切实推进义务教育学校的标准化建设进程。要积极争取国家中小学校舍安全工程建设资金,集中开展危房改造,实现城乡中小学校安全达标;改造中小学薄弱学校,尽快使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建农村学校寄宿设施,重点解决五难问题,使之基本满足需求。要鼓励倡导成功人士、民营企业家回报社会,扶贫助学,结对帮校。
(四)落实政策,保障教育经费投入。要按照《义务教育法》经费保障的规定,健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,进一步加大对义务教育经费的投入,尤其要加大边远地区薄弱学校的投入。各级政府要进一步明确提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。成立各级政府主要领导任组长的教育经费保障领导小组,为教育经费的落实提供组织保障,确保在安排使用上级转移支付资金时优先保证教育支出,确保上级拨付的专项教育资金按时足额拨付到位,确保地方财政支出的教育经费足额列入财政预算,不留缺口。同时,要切实加强教育费附加的管理和使用,确保教育费附加真正用于改善中小学教学设施和办学条件,提高教育费附加的使用效益。对随县、曾都教师养老保险的问题要引起高度重视,积极研究探讨妥善处理的办法,稳定教师思想。
(五)部门联动,优化校园周边环境。校园周边环境的整治仅仅依靠教育部门和学校的管理是远远不够的,还需要相关职能部门加强联动,密切配合,齐抓共管。建议由一名市级领导牵头,组建工作专班,综合协调各相关部门,开展四项整治。一是整治网吧。文化部门要加大学校周边网吧整治力度,采取安摄像头、零点断网等强有力措施,严加管理。二是整治校车。公安和交通部门要加强对校车的监管力度,摸清乘车对象,审核接送车辆,明确责任主体,加强监督。由学校与车主签订合约,明确责任,公安、交通突击检查,严管重罚。三是整治学校治安环境。公安部门要加强学生上放学尤其晚上放学后的人身安全保护,加大对敲诈勒索学生行为的打击力度,畅通学生上放学安全渠道。四是整治学校周边摊点。食品监督部门要加强对学校周边饮食摊点的管理,对学校周边饮食摊点进行整顿,规范摊点,持证上岗,确保学生饮食健康。
一、学校基本情况
我校始建于1976年,是一所城市独立初级中学,__年6月、__年8月,市上对初中教育资源两次进行整合,把原来市二中、市四中与__中学整合为新的__市第二中学。现校址为前河沿路284号。学校有专任教师262人,60个教学班,学生2797人,其中住宿生328名,是__市唯一一所给初中学生提供食宿的学校。近年来上级主管部门、学校一直把改善办学条件,优化育人环境作为普及教育的奠基工程来抓,通过努力目前我校办学条件已基本适应义务教育的要求,现将我校义务教育阶段办学标准情况报告如下:
二、各项指标完成情况
(一)核心指标
1.学校设置与班额
根据州、市布局规划安排,我校面向10个城市小学、进城务工的外县流动人口子弟及__辖区招生,现有学生2797人,班级60个,平均班额为46 .6人,无超大班额现象。
2.设备设施和场地
学校占地面积27972平方米,生均10平方米。现有250米和200米的环形跑道两个、篮球场六个、排球场六个(均是水泥场地)、乒乓球台10个、化学实验室4个、物理实验室6个、生物实验室2个,物、化、生仪器配备均未达到标准要求;多媒体音乐教室2个,教学设施只有一架钢琴和一架电钢琴、美术教室1个,只有两个画架,音体美教学设备匮乏,达不到标准要求;计算机室2个、电子备课室1个、电子白板60个、电脑199台,计算机师机比和生机比分别为1:0.7和1:0.07不达标。有藏书室、图书室、阅览室,生均图书25册以上,适合学生阅读,每年按需新增图书,符合标准规定。
3.教师队伍
我校有教职工262人,其中专任教师有257人,专任教师占教职工总数的98%。学历达标率99.6%,其中研究生学历2人,本科学历169人,我校校长岗位培训合格,有培训证,合格证,校长岗位培训率为100%。教职工配备数量适宜,学科结构合理。
1.校舍建设
学校选址和布局基本合理,有土地使用证。校舍建筑总面积20661平方米,生均7.39平方米,每班有标准教室,每个教室63平方米,教学辅助用房实验室、音体美、计算机室等9室齐全,校舍建筑质量符合建筑标准,抗震设防分类标准和防火设计规范。有独立的教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤室等配套办公用房。消防设施能正常使用,每学期定期进行安全隐患排查,并建立安全台账。学生宿舍男女生分别为三层和四层公寓楼,建筑面积6020平方米,一人一床,宿舍配有男女管理员各一人,负责学生的生活和安全,有检查、有记录。按照每40名住宿生配一名生活管理员的标准,还缺6名管理员,未达到标准。学校有食堂,总面积620平方米,就餐人数382人,生均1.89平方米。水冲式厕所38个,旱厕4个,252个蹲位,每层教学楼均有男女生卫生间,达到标准。
2.教师资格
校长具有规定的合格学历和职称,经过多次校长任职培训和提高培训,持有“任职资格证书”和“提高培训合格证书”,学校严格实施教师资格准入和持证上岗制度,按照规定督促教师参加继续教育及其他在岗学习培训,培训经费支出高于公用经费总额的5%,达到标准。
3.相关人员配备。
学校有卫生室、心理咨询室,配有专职卫生专业技术员2名,兼职心理健康教师2名,但设施配备达不到《__省中小学心理咨询室建设标准》要求。专职管理人员10名,低于教职工总数的10%;工勤人员8人,低于教职工总数的5%。达到标准。
4.质量与管理
(1)全面实施素质教育
学校坚持依法治教,从严治校,德育为先,能力为重,全面发展,认真执行课程标准,克服困难开足开齐课程,努力推进素质教育。想办法做好每个教师的思想工作,动员年青教师改教缺编科目,确保每科都有人上。有规范的教职工考核制度和奖罚制度。始终坚持要求教师认真进行教学研 究、教案、作业的编写与建设,每学期安排教研组进行教科研活动,合理使用现代化教学设施,学生学习负担合理。
(2)坚持开展上午课间操和下午课外活动,保证学生每天1小时校园体育活动。学生有健康和谐的生活方式和乐观向上的心理素质。学校每年进行一次学生体检,并认真填写体检记录表,学生体质健康达标率的99%。学生行为规范合格率达到98.1%。
5.学校安全管理
学校高度重视安全工作,制定了安全管理制度,建立健全了校园安全管理制度责任和各项应急机制,实行安全工作责任制和责任追究制。每学期都要举办1—2次交通与安全法制教育禁毒教育未成年人心理健康教育等形式的报告会,经常性的教育师生牢固树立安全意识。定期排查校舍,用电用水设施。配备了两名校警和两名门卫,实行24小时不间断门卫制度。在学生进出的校门、楼道口包括男女生宿舍楼不同位置都设置了安全警示牌,并安装了监控摄像头,基本上实现了全方位监控,不留死角。学校同事加强了防震、自救、消防等方面的安全增强了师生的自我防范能力。积极展开卫生和心理健康教育,利用广播、黑板报、宣传栏等形式,做好常见病、流行疾病的预防工作。学校周边环境,校内外安全状况良好,从未出现重大安全事故。
三、我校义务教育均衡发展的主要工作
1.接到上级通知后组织学校领导班子成员认真学__教督导(__)6号,按照《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》逐项自查,认真把关,完善档案。
2.严格执行课程标准,克服困难开齐开足课程,努力推进素质教育。根据《__省中小学管理规范》要求,我校多方面作好教师思想工作,教学过程做到了规范、可行和有效。严格执行作息时间,保障学生每天活动一小时,定期开展口语比赛、故事擂台赛、演讲比赛、拔河比赛等活动,丰富了学生的课余生活。利用校园广播、班会、橱窗、素质教育园地等,对学生进行行为规范教育、安全教育、健康教育、爱国主义教育、法制教育等。
3.坚决执行市教育局招生要求,实行“划片招生,就近入学”的原则,做好新生招生宣传动员工作。所有片区小学毕业生都能升入我校就读,入学率100%。
4.严格控制流失,保证学生受教育权落到实处。学校建立《控辍保学制度》,班主任是班级控辍的第一责任人,对本班没有按时到校的学生,一是摸清去向,二是逐一家访,耐心做好家长的工作。坚决不让一位学生辍学,家访要求认真填写家访记录。
5.平行分班,不分快慢班,确保教育的公平性。我校传统表明,不分快慢班,可有效促进学生均衡发展,有利于学生正常心智的发育。今年,我校在60个教学班的师资配备上,做到立求均衡,不偏不倚,不搞重点班,也不搞变相的重点班、特色班,确保每一个学生以公平的起点,进行初中阶段的学习,此举得到了大多数家长的理解和支持,为我校争得了良好的社会声誉。
6.学校认真落实国家“两免一补”政策,规范学校收费行为,除开学初,按照市物价部门审核的代收作业本费外无任何名目的收费,无任何违规收费现象。在经费的使用过程中,严格按照上级文件精神,实行公示制度,财务公开,接受监督。
7.开展教学模式的革新,开创具有二中特色的教改之路,在教师中开展“一帮一”结对子帮扶活动,并要求每位教师每学期做到“三个一”:看一本现代教育专著;发表教育教学论文;要求每位教师积极进行教育教学研究,捕捉教育新信息,争取撰写成果报告,向科研性教师发展。学校先后组织教师183人次去较发达地区或兄弟学校实地考察,观摩学习一定程度上提高了教师素质。
8.积极创建和谐校园、书香校园。自去年8月搬入原回中校址以来,对所有教师办公室、暖气管等设施全面进行了维修和粉刷,维修了全校的电网电路,硬化了15034平方米,在校院内种植三叶草绿化面积新增185平方米,制作和更新了学校文化墙,在教室、楼道、校园内张贴悬挂促进学生身心健康向上的名言警句,文明礼仪为内容的宣传牌,使学生享受高效优质的教育,为学生的未来发展奠定基础。
9.想方设法筹措资金,努力改善办学条件
两校整合后学校在原有基础上新装备物理实验是2个、生化实验室各1个,用60台新电脑装备备课室1个。大大提高了教师备课和课堂教学的效率。学校免费为住宿生配发了统一的床单和被套,对享受营养餐的学生每天补助3元的营养费等。
10.校长把自己的教育思想、办学理念、学校发展现状和目标相结合,在积极稳步的推进基础教育课程改革和实施素质教育的同时,不断探索新课程理念下的校园文化建设和发展,始终坚持以人为本,以师生共同发展为本的原则,以校园环境文化建设为基础,以精神文化建设为导向,以制度文化建设为杠杆,以活动文化建设为载体,逐步形成了“文化育人,精细管理”的办学特色。文明和谐的校园文化内涵,使全体师生在日常学习,生活之中时时处处都能接受文化的熏陶和文明的感染,有力促进了学校和学生的共同发展。
四、存在的困难与不足
1.学校占地面积和校舍使用面积按照师生人数还不达标。体育场地和设施严重不达标,制约着学生文体活动的正常开展。
2.学校办学条件相对落后,教学设施还很不完备。计算机配备与标准要求相差甚远。教师办公条件相对简陋。
3.教研工作有待提高尤其是国家级省级、科研课题参与度不够。骨干教师人数偏少,培养州、市骨干教师任重道远,特色教育有待进一步深入发展。
4.我校学生家庭条件普遍较差,单亲家庭多,留守少年多,家长文化水平较低,普遍不重视孩子的学习,学生厌学情绪比较严重,教学难度大,控辍保学任务艰巨。
5.大量尖子生流向其他学校的现实,很大程度上影响了我校教学质量的提高,也是学校发展的软肋,提高教学质量任重而道远。
以上汇报不妥之处,敬请各位领导批评指正。
巩固提高“两基”成果 促进义务教育均衡发展
为进一步推进我县义务教育均衡发展,结合我县教育实际,XX年4月16日至19日对我县各乡镇的义务教育均衡发展进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、全县教育基本情况
XX年全县有各级各类学校115所(个)。其中,中学11所、小学89所、九年一贯制学校1所、教学点6个、幼儿园5所、教师进修学校1所、职业高级中学1所、省级示范性成技校1所。各级各类学校在校生25503人,其中,普通高中生2457人、职高生544人、初中生6646人、小学生13172人、在园(班)幼儿2684人,少数民族在校生占学生总数的59.8%。全县在职教职工2266人,其中专任教师2058人。
各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米,其中:砖混和框架结构137780平方米、砖木结构94410平方米、土木结构20169平方米。危房面积57489平方米,其中:b级2114平方米、c级4122平方米、d级51253平方米,危房率为23.34%。
二、巩固提高“两基”所采取的措施
(一)抓组织领导,为教育均衡发展提供组织保障
1993年以来,我县的“两基”工作按省、市规划部署实施,在省、市的大力关心指导下,经全县各级各部门、广大干部、教育工作者及各族人民的共同努力,于1996年实现了“普六”验收,XX年顺利通过了省人民政府的“普九”验收,并报国家教育部审批,公布我县为全国第7批实现“两基”验收县之一。“两基”检查验收后,县委、县人民政府始终把“两基”巩固提高工作摆在重要位置,加强对“两基”工作的领导,做到机构不撤,人员不减,通过“双线”考核、教育督导和“两基”年审等措施,“两基”各项指标不断得到巩固提高,XX年通过了省政府的年审复查XX-XX学年初,有7-12周岁适龄儿童13026人,已入学13014人,入学率达99.9%;有13-15周岁适龄少年6240人,初中阶段在校生6646人,初中毛入学率达106.51%;小学、初中辍学率分别为1.60%、2.72%;年内扫除文盲1206人,全县青壮年非文盲率为99.1%,农业人口中非文盲率为99%。
(二)大力宣传《义务教育法》及国家优惠政策
1.加强《义务教育法》的宣传。各级各类学校积极贯彻新修订的《义务教育法》,并在每学期开学之前组织学校教师入村入户对《义务教育法》进行宣传,动员未入学、辍学学生返校。同时,教育局抽调局领导带队深入各乡(镇)村进行了专项督察,督促学校进一步加大力度做好未入学适龄儿童少年的入学工作。
2.认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策,切实治理教育乱收费。
一是健全工作机制,调整充实规范教育收费工作领导小组,明确责任单位,层层签订责任状,形成规范中小学收费工作网络;二是进一步做好义务教育阶段公办学校全面推行“两免一补”政策。XX年共拨付公用经费570.65万元(中央456.53万元、省级114.12万元),贫困家庭寄宿生生活补助费561.8万元(中央280.91万元、省级224.72万元、市级28.08万元、县级28.09万元)受益学生8801名,而且从XX年春季学期开始,义务教育阶段所有在校生均享受免费教科书政策;三是加强对收费的管理,教育局会同县发改局、财政局、纠风办联合印发了《关于进一步加强学校收费工作的通知》,进一步规范学校收费项目,健全收费公示制度,把规范学校收费工作作为教育行政主管部门及中小学政务公开、校务公开的一项重要内容;四是坚持标本兼治、堵疏结合,多渠道筹措教育经费,积极争取财政加大对义务教育的投入。实施教育均衡发展战略,有计划地改造相对基础薄弱学校,努力缩小校际之间的差距;五是加大检查和查处工作力度,今年上半年,市纠风办、教育局、财政局和发改局组成的检查组到我县城区四所学校进行全面检查。这些治本措施的实施,从源头上有力地保证了治理工作的深入开展。
(三)规范教育项目的实施和资金管理,努力改善办学条件
1.XX年工程建设情况
XX年共排出危房4273平方米,危房率由上年的25.29%下降至23.34%。
(1)XX年全县危房改造工程3所项目学校,8个单体工程,下达维修改造中央专项资金178.96万元。目前,开工2个项目学校,完工1个项目学校,未开工1个正在设计图纸。
(2)“6·3”地震恢复重建项目共5项,建设面积4410平方米,总投资190万元。其中重建项目4项,建设面积2490平方米,投资170万元;修缮项目1项,建设面积1920平方米,共投资20万元。现全部项目已完工,相关资料已汇编成册报市教育局、县发展和改革局。
(3)中西部农村初中改造工程3所学校9个单体,投入中央资金658万元。其中勐大镇中学学生宿舍、恩乐镇中学学生宿舍及学生食堂、和平中学学生宿舍已开工建设,勐大镇中学学生食堂正在招标中。
(4)县政府、团县委、扶贫办积极争取希望工程款90万元,涉及3所学校3个单体,其中2个已开工建设,1个建设项目待定。
(5)其他项目。镇沅四中是我县实施撤乡并镇后政府重点建设项目,目前四中建筑面积为2675㎡的教学楼已竣工投入使用,40套教师宿舍正在建设中;逸夫项目1个,争取项目资金110万元;市教育局安排镇沅职业高级中学学生宿舍楼项目资金70万元,预计年底开工建设。
2、巩固“普实”成果
教育局把“普实”年检复查同“两基”巩固提高工作作为教育的一项重要内容来一同布置,一起抓落实。XX年至XX年初,争取上级主管部门专项资金,采购3万元教学仪器补充到中学,中小学自筹资金6万元,用于采购教学仪器,基本满足实验教学的正常开展。为使教育技术装备管理规范,教育局投入2.3万元,采购教育技术装备管理使用软件配发到中小学校,并对全县中小学管理员进行集中培训。
3.加大现代教育技术的推广应用
通过农村中小学现代远程教育工程项目的实施,全县建成教学光盘播放点31个、卫星教学收视点96个、计算机教室和多媒体教室14个,履盖全县各乡(镇)中小学。经与电信公司协商,将互联网接入学校模式三的计算机教室,并使模式二的教学资源与多媒体教室、模式三的计算机教室连成小型局域网。目前,全县共有14所中小学接入互联网,充分将网络资源与现有教育资源进行了整合。
(四)教师队伍建设得到全面加强
1.XX年全县新招聘教师34人,其中公开招考15人、特岗9人、引进招聘10人,解决了部分中小学教师的结构断层问题。高中、初中、小学(含幼儿教育)专任教师学历合格率分别达89.5%、98.35%、94.1%。全县教育系统具有高职职称的146人、中职职称1083人、初职817人、未评级的96人。
2.加强学校管理和班子建设,充实学校领导班子,推进干部年轻化进程。通过考察、测评、推荐、竞争上岗,XX年共充实、调整学校中层干部20人。
3.搞好在职短期培训。通过中小学继续教育和举办各种培训班等形式,对在职的校长和教师进行培训。其中,共培训校长26人次,培训面达108.33%,超额完成上级下达的培训任务;教师的培训面达100%,人均培训达97个学时。
4.开展“pie项目顶岗培训”。4月初,县人民政府与思茅师范高等专科学校商定对我县进行“pie项目顶岗培训”,即思茅师专在XX年8月28日至10月30日,对我县的40名农村初中英语教师进行脱岗培训,同时学校选派40名英语系毕业生赴我县各乡镇顶岗实习。
(五)加大教育科研力度,教学质量大幅提高
1.认真开展校本教研,实施科研兴校、科研兴教。用课题形式来开展教研工作,用科研方法来解决教研工作中的重点、难点,使科研贴近教学、贴近教师、贴近学生,立足实际,以学生的终身发展为目标,以教师的专业发展为目标,以学校的可持续发展为目标,坚持以“应用性研究”为主,提高研究针对性和实效性。
2.认真抓好教研机构建设。根据《云南省教育厅关于云南省县级教研机构建设发展评估方案(试行)的通知》(云教研〔XX〕7号)和《普洱市关于县级教研机构建设发展评估的通知》(普教研〔XX〕3号)要求,我县积极开展教研机构建设发展评估工作,成立领导机构,认真进行档案的收集、整理和归类工作。并于今年10月初通过评估,认定为二级一等教研机构。
3.认真开展新课改教学指导工作。教育系统认真学习《基础教育课程改革纲要》,围绕新课程的要求,大胆实践,勇于创新,积极参加上级教研部门组织的各项活动,认真开展新课改教学指导工作,组织召开了高考中考质量分析会、高三教师座谈会,组织了高考中考复习研讨活动,举行了小学品德与社会、科学等学科的课堂教学竞赛,为及时解决课改中出现的问题,教研人员深入教学第一线,与广大教师一起开展教研活动,对各类学校课改工作进行分析总结,进一步完善我县课改评价等工作。通过转变教育观念,深化教育改革等措施,我县教学质量稳中有升。XX年,全县高考上线624人,比XX年增加98人,上线人数、上线率居全市综合排名第三;参加中考600分以上的203人,最高分680分,600分以上人数居全市第四;参加小学毕业检测1992人,语文平均分83.88分、及格率95.23%,数学平均分77.34分、及格率80.12%,4项指标均名列全市第四。
4.认真抓好教学用书管理。我县严格执行《普洱市中小学教学用书管理规定》,在今年召开的全县教学用书工作会议,进一步规范教科书的选用、征订和发行工作,每学期深入学校对教材使用情况进行检查,并将检查结果形成书面报告上报市教科所。经检查全县未出现滥编、滥印教学资料的现象。
三、存在是问题
我县虽在推进义务教育均衡发展工作中取得了一些成绩,但仍然面临着一些问题和困难。
1.教育体制上划管理后,由于历史欠帐大,加之我县是典型的农业扶持县,财政困难,巩固提高“普九”成果还具有一定的难度。
2.农村校舍危房改造任务重,压力大。我县大部门学校建盖时间比较早、标准不高,虽然每年都有危房改造项目,但是由于自然灾害不断发生,造成旧的危房还未清除,新的危房不断产生。
3.随着课改的推进,原有教学仪器和设备长期得不到充实和补充,现已陈旧、老化,不能满足新课程的要求。
4.教师队伍年龄整体偏大,知识结构、教学方法和教育理念与时代发展需要存在一定的差距。虽然县政府同意县教育局向外引进、招聘教师,但是部分专业教师还是紧缺。
5.集中办学难。由于我县山区面积大,人口居住分散,居住在山区的基本是少数民族,学校布点布局调整难,教育资源状况和调合存在矛盾,总体效益差。计划生育的效应使学生锐减,导致不少村级小学规模不足,教育资源不能发挥应有效益,且不利于教育教学质量提高。
6.信息教育发展缓慢。虽然我县已建成农村中小学远程教育项目,但是由于设备有限,各种模式设备开展的课时量不足。部门学校的设备管理情况不尽人意,在设备维护问题上还存在很多问题。
五、对义务教育均衡发展的几点建议
(一)提高认识,全面推进义务教育均衡发展
推进义务教育均衡发展和“两基”的高标准、高质量发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对全面实施素质教育,促进义务教育健康协调可持续发展,促进教育和社会公平具有重要意义。但是,由于我县经济社会发展和教育发展不平衡,全面实现义务教育均衡发展的目标,面临着不少困难和问题。因此,需要各有关部门要统一思想,充分认识义务教育在整个教育体系中的基础性和关键性作用,进一步增强推进义务教育均衡发展和目标的责任感和紧迫感,切实把推进义务教育均衡发展作为履行政府公共职能的首要任务,纳入当地教育事业改革发展的总体规划,研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,办好每一所学校,关注每一个孩子的健康成长。
(二)抓好农村义务教育是实现义务教育均衡发展的关键
1.要加大对农村义务教育的政策倾斜和扶持力度,推动农村教育更快更好地发展。
2.继续按照上级部门有关管理和使用义务教育保障经费的要求,规范使用好教育经费,杜绝学校乱收费现象,对违反规定乱收费的学校领导及相关责任人,坚决查处,对情节严重者就地撤销职务。落实贫困生救助政策,建立中小学贫困生档案,对贫困生实行动态管理,严格按照政策规定做好救助工作,让贫困学生切实感受到党和国家“阳光”的温暖。
3.进一步推进农村中小学的布局调整,合理配置农村教育资源,提高教育资源的效能,促进义务教育均衡性发展,推进全县教育一体化进程,通过布局结构调整,保证农村教育规模办学。
4.加强师资队伍建设,建立、完善学校间对口帮扶,增强农村教育的教育教学质量,从而提高整个义务教育的整体质量,缩小城乡教育的差距。同时,进一步完善师德考核制度,建立完整的师德档案,按照《关于落实<思茅地区师德师风建设工程>实施意见》的要求,对所有在职教师进行考核。
5.要加快义务教育标准化、规范化和信息化建设步伐,提升基础教育的整体水平。要积极推进中小学标准化,办好每一所学校。要用信息化武装教育,用教育信息化带动区域内的薄弱学校实现跨跃式发展,实现优质教育资源的共享互补。要全面推进课改,提高基础教育的整体水平。
6.不断深化义务教育新课程改革,提高教学质量和办学水平,促进教育均衡发展。教学质量是教育工作的生命线,在推进义务教育均衡发展的过程中,继续以新课程改革为中心的教育教研活动,让教师们积极探索出教育教学改革的新路子、新方法,提高教育教学质量。
(三)创新教育督导机制,充分发挥教育督导对均衡发展的导向作用
为适应我县教育均衡发展的需要,要进一步更新教育督导观念,坚持以有效的教育督导评估推动教育均衡发展。教育督导在“督政”方面,要把教育均衡发展作为评价县级教育整体水平的一个重要指标。在“督学”方面要加强对薄弱学校、农村学校的督导,积极帮助学校争取外部资源,规范学校管理,加强学校文化建设,努力缩小学校之间的差距。
巩固“两基”成果,促进义务教育发展是教育工作的重点,历来备受关注。在今后的工作中,我们将进一步深化教育改革,加强教育资源合理配置,积极争取项目,努力实施学校标准化建设,全面促进我县义务教育持续均衡发展。
农村义务教育学校基本 办学条件专项督导自查报告
根据《__省人民政府教育督导办公室关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》(闽政教督〔__〕30号)通知要求,县教育局会同县政府教育督导室组织督学、学校认真对照督导内容开展自查,现将自查情况报告如下。
一、基本情况
参加本次自查的督学共9人(其中专职督学4人,兼职督学5人)。
按照(闽政教督〔__〕30号)通知要求,本次自查范围涵盖全县农村义务教育学校190所(其中村完小17所、教学点137个、乡镇小学18所、初中校18所)。督导的重点内容是农村义务教育学校基本教学条件和基本生活条件,主要包括下列13项内容:1.是否存在d级危房;2.是否每名学生都有课桌椅;3.寄宿学生是否一人一床位;4.是否有安全的饮用水;5.食堂是否满足师生就餐要求;6.厕所是否满足师生需要;7.教室和寝室门窗是否完好;8.学生上下学是否存在突出安全隐患;9.寄宿制学校是否为学生提供营养餐;10.边远山区教师是否享受山区教师津贴;11.是否配备数字教育资源接收和播放设备;12.是否按规定拨足公用经费;13.是否开齐开足国家规定课程。
针对13项督查内容,组织督学及全县190所农村义务教育学校进行摸底、造册登记,建立了自查台账。从自查情况看,13项内容除上下学有突出安全隐患点这一项必须整改外(全县共有13所学校,初中校7所,小学包括教学点6所,存在安全隐患点共18个,初中校11个,小学包括教学点7个),其它12项全部符合相关要求。
二、存在问题
18个安全隐患点大致可分为三大类,一是学校门口路段和公路交会处未设置减速带或无标志牌(__中学、__中学、__中学、__中学、__中小、__小学);二是上下学期间家长自己联系不符合营运要求的车辆接送学生或学生乘坐超载车辆(__中小、__中小、__中学、__中学);三是学校门口路段窄,放学时学生拥堵(__中小、__中学、__中学、___中小,__中学门口路段还存在弯急、坡陡,忠信中学上下学时经常有社会青年在学校附近欺负学生)。
三、整改措施
一是恳请县政府协调公路、公安等有关部门支持,在必要路段设置减速带和标志牌,请属地派出所支持,安排警力在学生放学时和值日师生一道维护交通秩序。二是健全完善各种制度,明确职责,恪尽职守。三是加强宣传教育,增强学生的安全意识和自护能力。四是密切家校联系,增强家长安全意识,家校协作,共同做好学生的安全工作,避免学生发生交通意外。
根据××教育局通知要求,我校积极协调学校各职能部门,认真开展了《义务教育学校管理标准》对照自查。现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
3月25日,我校专门召开了《义务教育学校管理标准》自查工作部署会议,学校中层以上11人参加了会议。会上,学校副校长××就《义务教育学校管理标准》88项三级管理指标一一进行了解读,并明确了自查责任部门和责任人,要求限期完成自查工作。
3月29日,我校召开了《义务教育学校管理标准》自查工作学校级汇报会。会上,各职能部门负责人就自己所负责管理指标进行了自查结果汇报。会议最终认为,我校88项三级管理指标全部达标。根据此次会议意见,我校于当天完成了系统填报,确认自查结果为“达标学校”。
二、具体自查情况
第一大项:保障学生平等权利:
(1)我校根据××教育局要求,将团场职工子女全部纳入学校招生范围,并适度接纳了学校招生辐射区周边乡场农牧民子女到我校入学就读;
(2)××中学作为一所九年一贯制学校,一年级、七年级招生入学采取免试原则,从未设置任何形式的招生门槛;
(3)目前我校共设有19个教学班,实行均衡编班原则,不设置重点班;
(4)我校严格执行收费公示制度,并利用多种形式向家长宣传,不存在乱收费现象。
(5)学校教务处严格执行国家学籍管理有关规定,有专人负责学籍管理,确保学籍系统与实际情况相符;
(6)学校教务处以班级为单位,建立了严格的学生考勤制度。2024年,我校积极配合××教育局、团场做好了疑似失学儿童的调查与登记工作。
(7)学校以教研室、德育处为依托,建立了困难学生帮扶机制,取得了积极效果;
(8)自2024年以来,我校认真开展了防欺凌教育和相关工作,以此为依托,保障每一名学生公平、公正接受教育;
(9)目前我校共有4名残疾学生,全部随班就读。学校依托困难学生帮扶制度,对他们进行了一定程度的帮助;
(10)学校德育处、教研室、总务处等部门,采取了行之有效的措施,确保了留守儿童等弱势群体的就读便利;
第二大项:促进学生全面发展:
(11)我校德育处积极采取多种宣传和教育措施,保障___新时代中国特色社会主义思想在学校师生中落地生根,坚持立德树人根本任务,推动《中小学德育工作指南》、《中小学生守则》进课堂、进头脑;
(12)学校开展了形式多样的爱国主义教育及中华优秀传统文化教育,根据学校实际,我校还开展了红军精神、长征精神教育;
(13)我校深入践行德育为先、立德树人要求,采取多种形式,将德育教育贯穿到学校工作的方方面面;
(14)我校是一所少数民族占比达90%以上的学校,学校一贯重视学生的综合素质状况;
(15)我校建立了以党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。利用家长学校创建、家长委员会、教师家访等活动,进一步丰富了德育工作的教育面;
(16)学校年度计划体现法治教育的重要地位,利用道德与法治课程将法治教育贯穿课堂、学校德育处利用国家宪法日等重大契机,在全校学生中认真开展法治宣传和教育;
(17)我校学习秩序良好,学习氛围浓厚,注意多元评价;
(18)、(19)、(20)以教研室为引领,组织教师开展教学研究和学习,努力探究符合学生身心发展的教育方法。我校课堂研究注重学生学法培养,引导他们成为会学习的人,引导教师尊重学生课堂主体地位,尊重个体差异,采取分层教学,争取让各阶段学生都有收获。
(21)学校按照有关要求,开齐开足心理健康课程,配备有兼职教师。学校建有心理咨询室,定期为学生答疑解惑;
(22)我校体育设施、场地齐全齐备,体育教师数量可满足教学需要。学校利用阳光体育、大课间等形式,确保学生每日至少锻炼一小时;
(23)我校每年秋季定期组织全校运动会;
(24)学校教务处按照要求,积极做好了学生体质健康测试,建立了学生健康档案;
(25)我校作息时间严格按照上级有关规定制定,学生家庭作业布置采用少量优质原则;
(26)学校基础设施符合国家要求,注意做好预防近视教育;
(27)我校按照国家要求开齐开足艺术类课程,注意培养学生艺术类爱好;
(28)艺术教师数量符合要求,艺术类教室、设施充足够用;
(29)我校每学期均举办艺术类社团,丰富了校园生活;
(30)我校积极组织学生参与团场重大节庆艺术活动,进一步利用团场资源,树立我校良好形象;
(31)为树立学生劳动意识,我校除引导学生做好建校劳动外,还积极组织学生参加团场植树造林、清理卫生等劳动活动;
(32)按照要求,我校开足开齐了学校综合实践课程,配备了授课教师;
(33)近年来,我校德育处、团队部门积极引导学生参与保护母亲河、关爱困难老人等社会实践教育,取得了很好的效果;
第三大项:引领教师专业发展:
(34)学校以党支部为引领,德育处负总责,制定了学校师德建设工作计划,定期组织开展师德培训;
(35)、(36)我校教师全部使用国家通用语言授课,教师师德素质较高,无体罚学生、收受家长礼物等不良现象;
(37)我校教师管理制度完善,教师合法权益得到全面保障;
(38)学校党支部十分关系教师身心健康,利用元旦、教师节、三八等节庆,组织庆祝活动,丰富教师文化生化。按照要求,每学期组织教职工体检一次;
(39)、(40)学校教研室重视对教师开展课程标准的培养,有计划地开展听评课、同课异构、优质课竞赛等活动,进一步提高教师专业技术水平;
(41)德育处负总责,有计划地对班主任开展培训和培养,进一步提高了班主任管理能力;
(42)学校教研室制定了教师读书计划,并督促教师有计划地阅读。近年来,学校多次举办教师基本功大赛;
(43)我校现代办在每学期开学初都对教师进行现代信息技术能力培训,现代技术与课程教学融合较好;
(44)、(45)学校教研室制定有完善的教师培训制度,有中长期教师培训计划,支持教师完成周期培训任务;
(46)我校十分重视校本研究工作,积极引进师域课题研究,每学期末都开展教师专题培训,达到了教研、科研与培训有机结合;
(47)我校教师利用兵团教育资源公共平台,积极开展网络学习,进一步提升了专业水平;
第四大项:提升教育教学水平:
(48)、(49)我校按照有关要求,开足开齐各类课程,并开设了一定量的地方课程,践行素质教育目标,不拔高教学要求,促进学生全面发展;一科一辅,采取自愿非营利性原则;
(50)学校综合实践课程注重培养学生创新精神,注重学生动手实践;
(51)我校日常教学一向重视实验环节和实践环节,教务处严格督促理化生实验到位,政史地等课程更注重引导学生用课本知识解决实际问题,达到了好的效果;
(52)、(53)我校以教研组为单位,定期开展学生研究和教学质量分析,引导教师及时更新教学观念,改变教学方法;
(54)我校践行生本课堂,引导学生在课堂上多说、多做,做课堂的主人;
(55)近年来,我校一直在推进分层作业设置,注重作业布置的质量,求精而不求多;
(56)、(57)我校教学质量评价、学生评价以考试成绩和综合表现相结合,体现学生综合素质;
(58)我校每学期统一组织考试两次,考试试题紧扣知识点,考试成绩不作公开排名;
(59)学校有专人负责教学资产管理,建立有资产台账,能做到定期维护;
(60)我校图书室、实验室建立有完善规章制度,面向学生充分开放,利用率高;
第五大项:营造和谐安全环境:
(61)我校与团场、派出所等单位密切配合,建立了学校安全防护的综合防控体系,为所有学生购买校方责任险,保障了学生安全;定期开展安全工作会议,对教师开展安全培训,层层签订安全管理责任书;学校能及时向家长通报孩子在校异常情况;
(62)、(63)学校建立有完整的安全制度和应急预案,实施出入登记制度,无校园欺凌事件发生;
(64)学校“三防”到位,设施设备符合国家要求,视频监控、一键式报警器按要求配备,无重大安全隐患;
(65)学校安全工作会议、安全隐患排查一月一进行;
(66)我校设有专门卫生室和专职校医,日常工作有台账;
(67)、(68)校园易发生危险区域设有警示牌,定期开展宣传教育,引导学生树立安全意识;
(69)我校每学期均开展健康教育、青春期教育、女性安全教育等主题教育活动;
(70)我校定期开展各种主题的应急演练,进一步提高了学生应急避灾能力;
(71)2024年,××教育局授予我校特色学校称号。目前,学校办学特色正进一步形成和成熟;
(72)近年来,我校集中力量开展了校园美化、靓化工作,生态校园、文化校园、书香校园正在形成;
(73)学校每年均会举办重大节日文艺演出、诗词大会、校园歌手大赛等文化活动;
第六大项:建立现代学校制度:
(74)学校德育处定期对学校教师开展《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》和《未成年人保护法》等法律培训,进一步增强法治观念;
(75)、(76)、(77)我校有章程,并依照章程制定学校规章制度和学校中长期发展规划,定期开展自查评估。学校内部管理制度完善;
(78)学校财务工作人员配备到位,正常运转;
(79)我校聘请了兼职法制副校长,另外由德育处负责法律事务,定期开展法律普及教育;
(80)学校注重党的建设,党组织职能健全,每年开展一次党员民主评议;
(81)我校建立有教职工代表大会制度,涉及绩效考核等重大问题,均由教职工代表大会通过后再实施,学校党的组织注意听取教代会意见和建议;
(82)我校坚持校务公开制度;
(83)我校以家长学校、校长信箱为载体,注意听取学校、社会各方面的意见和建议,及时、有效改进工作、化解矛盾。
(84)我校设置有学生会、宿管科,积极引导学生开展我管理,取得了积极效果;
(85)我校建有家长委员会,家长委员会工作制度健全完善。2024年,学校多次邀请家长到校听课;
(86)学校积极主动与团场沟通,通过精神文明创建、综合治理工作,并注意听取社会人士对学校意见,积极引导社会参与学校管理,监督学校工作;
(87)我校主动争取社会资源和社会力量支持学校捐资助学、校外劳动实践等活动,取得了一定的成果;
(88)近年来,我校利用优势体育文化资源,协办了团场职工运动会,为团场基干民兵、派出所民警提供驻训基地,赢得了较好的社会影响。
××中学将以本次自查为契机,进一步做好学校精细化、科学化管理工作,推进学校办学水平再上新台阶!
××中学
2024年4月3日
党员权利义务教育工作报告
为进一步加强自身党性建设,完善自身综合素质建设,本人于2024年__月__日积极参加了党员权利义务专项教育活动。
一、积极参加党教活动,深入学习党性知识
自我__单位展开党员权利义务专项教育活动开始以来,我单位多次组织开展了___活动。在此期间,本人主动参加了支部组织的集中学习,主要学习了___等方面党教内容,并能够深入贯彻各项学习内容于实际工作之中,以保证党性理论知识与自身工作实践相结合。通过近一阶段的学习,本人的思想与党性都有了进一步的提升,本人不仅能够自觉遵守党的纪律执行党的决定,服从组织分配,对党忠诚老实,言行一致。还能够团结同志,联系群众,有正义感。
二、深入认识党的重要性,查找自身存在的党性不足
通过近一阶段的学习教育,我发现虽然自己在具体的党性意识方面还存在有以下的不足和差距:
1、学习上还不够,特别是系统的理论学习还不够注重。在工作中,对“三个代表”等重要思想的学习没的提到应有的高度。特别是理论的学习还不够系统,学习还浮在表面,还没有达到应有的深度,使理论水平不能尽快得到提高。
2、党的宗旨意识有所淡化。始终牢记自己是一名中共党员,但为党的事业奋斗终生意识有时弱化,有时看问题看不到主流,会把局部的问题放大,对社会上的一些现象人云亦云,甚至说三道四,使得自身的党性建设不能够得到实质的提高。
3、开展批评与自我批评做得还不够。在工作上作自我批评多,在其他情况下作自我批评少;认为目前整个大气候也就如此,认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题。
4、在工作创新上。积极主动性不够强,缺乏创新意识,创造性的开展工作,缺乏朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情,缺乏灵活机动,过于死板,解放思想、创新观念的理念没有贯彻始终。
三、深刻剖析自身不足,从根本改善党性建设
经过分析以上缺点,我按照具体情况进行了深入的剖析,发现我之所以存在有以上方面问题,我没能够好好反思自己,及时调整好心态,对外界的因素也看得太重,从而导致进取心下降,工作中自降标准,认为工作过得去就可以了;此外,本人的具体学习计划也不清晰,没有从工作的整体发展去考虑。并且本人平时对自己的剖析页不够深刻,存在有浮躁心理,具体行动不足。
四、制定具体的改进措施,明确未来工作方向
通过此次的党员权利义务专项教育活动,特别是通过与领导谈心,与群众谈心的过程,我深刻认识到自身还存在许多不足,并决定在今后的工作中不断加强改进,并且是从以下几点完善自身党性能力,请党组织和群众监督:
1、加强学习,特别是重要思想的学习,积极投身到保持共产党员先进性教育活动中来,提高自身素质,紧密联系群众,调整心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分展示自己的能力和水平。
2、严格要求自己,严厉约束自己,时刻警示自己。努力改变工作中遇事处理不果断等问题,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,始终保持政治上的清醒,在大是大非问题上立场坚定,与党同心同德。
3、积极进行自查,反省工作。克服松懈心理,树立生活、工作目标,化劣势、失败为前进的动力,保持旺盛的战斗力。并实际立足于工作进步和自身全面发展,广泛学习一切有益知识。
一、调查的基本情况
根据深入学习实践科学发展观活动的要求,为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况,以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理,提高办学水平,根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》(宜县府办〔__〕42号)精神,对全县义务教育阶段49所(其中初中46所,小学3所)寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研,发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩,但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。
二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩
1、寄宿制学校建设整合了教育资源,使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至__年,全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所,寄宿学生41164人,占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来,全县共撤并初中(含戴帽初中)30所,并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部,将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局,全县小学__年476所,至__年381所,撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源,避免了重复建设,为国家节约了数千万教育经费;改变了学校过于分散、规模过小的局面,逐步走上规模发展的道路;改变了教师分不进、留不住,学生大量流失的局面,学生享受到了优质教育资源,逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师,充分发挥他们耐心细致的特长,调动了他们的工作热情。
2、寄宿制学校强化了安全管理,保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全,寄宿制学校最大的压力也是安全,因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统,对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理,住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班,学校行政和班主任轮流值班(住值班室)。住校学生定床定位,有序管理,寝室管理人员24小时值班,吃住在学生寝室的值班室,且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系,不论什么时候学生有病,医生都能及时出诊或者候诊。
3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理,为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期,寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上,接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭,午餐、晚餐是荤素搭配,都是变换口味做的,买米买菜专人检查质量,有完善的食品留样制度和措施,使学生吃得放心,吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”,供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度,值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全,学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水(小学生用水由教师调好水温并放给学生),保证学生生活安全。
4、寄宿制学校强化了全面质量管理,促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责,保障寄宿制学校正常运行,保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体,晚上看电视(新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟),自由阅览、制作手工,每月一次文体活动(表演或者比赛),让学生玩得高兴,过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习,一般上一节早自习,二至三节晚自习。
5、寄宿制学校建立了家校联系制度,形成了教育合力。间周一次家长回执单,了解家长对学校的建议和意见,对家长提出的问题有条件的及时整改,暂不具备条件的向家长做好解释。实行家长访谈日制度,每期不少于一次家长座谈会。
三、存在的困难和问题
1、办学条件与家长需求的矛盾非常突出。目前,全县寄宿制学校仅能满足不到40%的学生住宿,加上义务教育学校不收住校费,且住校学生中有50%(今后这一比例还要逐步提高)的学生还能享受生活补助(初中每生每年750元、小学每生每年500元),很多学生及其家长强烈要求住校;由于学校的住宿条件有限,学校根本不能满足学生及其家长的要求,稍微处理不好就可能导致学生及其家长与学校之间的矛盾。
2、寄宿制学校安全压力及管理难度将面临进一步加大。部分学校宿舍、食堂等修建于上世纪60、70年代,消防通道等不达标,供电线路老化。由于住校学生人数增多,为了满足学生及其家长的要求,部分学校只能在学生宿舍加床,有的学校两个人睡一张床,有的学校几十个学生住一间大寝室。安全及卫生防疫隐患多,压力极大。在为学生提供后勤服务,如开水供应、热水供应以及学生学习、纪律、品行等方面的管理难度越来越大。
3、寄宿制学校运转成本增加,经费严重不足。要解决学生住宿问题,学校就得购买床铺、床垫等。由于有住校学生在,必须安排人员进行管理,学校就要增加诸如寝室管理、早晚自习辅导、楼道值班、寝室值班等经费支出。有住宿学生在,水费、电费、维修费等相应增加。而现在的生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准,均为小学每生每年263元、初中每生每年403元,寄宿制学校经济压力很大,住校的学生越多,学校的经济压力就越大。
4、寄宿制学校教职工编制紧缺。按照省政府办公厅文件规定,小学每班不得超过45人,中学每班不得超过50人。目前执行的教职工编制标准为小学教职工与学生比为1:23-25,初中教职工与学生比为1:18-21。现在寄宿制学校没有增加管理人员编制,全部是由任课教师代管,也就是说一个初中班级两个多不到三个教职工,除了上完十几门学科课程以外以外,还要负责寄宿学生的管理。寄宿制学校教师工作压力大,教师超负荷工作,出现严重的身心疲惫,教师队伍不稳定,不能保证工作质量,学校无法正常运行。
5、寄宿制学校债务沉重。我县利用社会力量建设学生宿舍的乡镇学校有18个,总建筑面积24500平方米,总投资1590万元。近年来,学校收取的住宿费除用于改善学生住宿条件和对住校学生的教育教学管理外,偿还了部分筹建学生宿舍的债务。现仍有债务本金430.81万元,利息156万元,共计本息586.81万元未偿还。这些债务均为学校内部向教师的借款。
四、解决寄宿制学校突出问题的建议
1、加大对寄宿制学校的基础建设投入,在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施,以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。
2、增加寄宿制学校管理人员和服务人员编制。实施寄宿制学校建设,必须保证学校正常运行,就要增设管理人员和服务人员编制,至少寄宿制初中师生比保证1:15的比例,小学寄宿制师生比保证1:19的比例,才能保证寄宿制学校有基本管理人员。
3、提高寄宿制学校生均公用经费标准。在取消收取住宿费后,必须提高寄宿制学校生均公用经费标准,经详细测算,初中寄宿生每生每年应比非寄宿生高200元以上,小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高150元以上,才能保证寄宿制学校的基本运转。具体情况见附件:宜宾县观音镇初中和宜宾县高场镇初中经费收支细目。
4、制定寄宿制学校管理办法,落实管理责任,完善管理制度,全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理,推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。
5、目前,学生宿舍未偿还债务本金430.81万元,利息156万元,共计本息586.81万元,停收住校费后学校已无偿还来源。为确保社会稳定和学校正常教学秩序,建议由县以上政府按比例分摊迅速安排偿还。
一、规范招生入学和分班
合理划定公办学校招生范围情况;每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求情况;学校严格按照招生时间来招生,不存在提前招生行为。不存在学校组织的招生考试或以竞赛名义招生现象,不存在将“奥数”同招生入学挂钩现象。均衡编班,合理搭配生员男女比例,参考小升初考试成绩;个别生员的特殊情况以及家庭住址相关联的诸种元素合理进行编班。学校不举办实验班。
二、规范考试科目与次数
严格按照义务教育政策规定的考试科目和次数进行考试,学校有比较完善的学业水平考试和教育质量检测制度;学校除参加区局组织的统考、联考、竞赛及考级以外不参加其余别的考试。学校组织的考试严格按照课程标准及大纲的要求合理的设计考试难度和范围,不随意增加考试次数,学校的小考也设定在每月一次的范围。
三、学生作息时间和作业量安排
学生每天在校学习时间不超过5.5小时,每天体育锻炼时间为1小时;在校活动内容按照教育部规定的课程标准及素质教育的要求力争科学合理,在家作业时间不超过1小时。学校严禁教师留重复性作业与惩罚性作业。
四、规范教育教学活动
认真落实国家课程方案,开齐开足课时,不随意增加任何课时与课程,不存在挤占体育、艺术课和综合实践活动时间情况;依据课标要求设计课程深度,学校时刻督查教师的教学进度,使之做到科学合理。不存在占用法定节假日、午休和自习时间组织集体补课的情况;在职教职工未举办、参与、组织或介绍学生有偿补习活动。
五、教育评价
学校以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标进行综合评价,不以考试成绩对教师、学生排名。
2024年10月14日至18日,全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆检查。检查组由全国人大常委会副委员长陈竺带队,全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王佐书任组长,成员有全国人大常委会委员范徐丽泰,全国人大代表刘佩琼、蔡毅、颜宝铃、李沛霖。检查组先后听取了重庆市及其沙坪坝区、垫江县和万州区政府有关情况的汇报,实地查看了城镇初中、农村寄宿制学校、村小学9所,召开了校长和教师代表座谈会3次。现将有关检查情况报告如下:
一、重庆市实施义务教育法取得的新进展
自义务教育法实施以来,特别是2024年新修订的义务教育法颁布实施以来,重庆市委、市政府坚持义务教育优先发展,扎实推进“控辍保学”、义务教育均衡发展和教师队伍建设等工作,取得了显著成绩。2024年,重庆市通过了国家“两基”验收,全面实现“两基”攻坚规划目标。2024年,市政府出台了《重庆市义务教育条例》,将巩固提高“普九”成果、推进均衡发展作为“民心工程”和“民生工程”。目前,重庆市有义务教育学校5779所,在校生303.05万人,专任教师19万人。小学入学率99.98%,巩固率98.53%,升学率100%;初中入学率99.43%,巩固率99.41%,升学率95%。
这几年,重庆市贯彻义务教育法主要抓了以下几方面工作:
1.努力提高义务教育经费保障水平
重庆市是一个大城市、大农村、大山区、大库区并存,城乡二元结构特征突出的直辖市,在经费上面临着许多困难。但市政府重视教育,克服困难,建立健全财政教育经费投入增长机制。过去5年,财政性教育经费投入逐年递增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2024年,全市地方教育经费总投入654.6亿元,其中财政性教育投入521.2亿元,占gdp的4.55%。预算内教育经费比2024年增加115.8亿元,增长32.24%,高于财政经常性收入增长23.75个百分点。政府每年统筹教育费附加、土地收益、基本建设投资等资金近45亿元用于教育。
为了保障义务教育学校正常运行和促进均衡发展,重庆市建立了城乡统筹的经费保障机制。经费全面纳入财政预算,重点投向农村、贫困地区、少数民族地区。统一城市和农村学校生均公用经费标准,小学、初中分别为500元、700元;提高校舍维修改造补助测算标准,由每平方米500元提高到700元。在资金管理使用上,每年对义务教育经费的拨付使用情况进行专项督导审计、统计公示,完善监管制度,提高资金使用效益。
这次检查组所到的区县,在增加教育经费方面也作出了很大努力。万州区地处三峡库区腹心,财政较困难,但2024年至2024年,全区财政支出中教育经费支出高于经常性财政收入增幅,年均增长31.3%,2024年义务教育经费比上年增长46%。垫江县2024年至2024年,教育财政拨款从3.15亿元增加到5.54亿元,生均教育经费从2900元增加到5100元,生均公用经费从500元增加到1200元。沙坪坝区在逐年加大本级教育经费投入,不断健全义务教育经费保障机制的同时,切实加强教育经费的使用监管。教育经费预算及追加,均按程序报请区人大常委会审定,并定期向其报告执行情况。2024年,该区在全市率先成立教育经费集中核算支付管理中心,加强对经费的管理。
2.教师队伍建设得到了进一步加强
全市农村小学教师8.9万人、初中教师5.7万人,分别占全市小学、初中教师数的46.8%、30%;小学、初中教师学历达标比例分别为99.83%、99.24%;小学、初中高级职称教师比例分别是40.88%、47.5%;义务教育生师比16∶1。将中小学教职工编制标准从原来的城市、县镇、农村三类调整为城市、县镇两类,缩小城乡中小学编制标准差距。
针对农村边远学校教师短缺,音体美和英语等学科教师紧缺的情况,实施“双特计划”,即在实施农村义务教育学校教师特设岗位计划的同时,实施特色学科教师配备计划。2024年以来,为农村学校补充教师1万多名。从2024年起,每年为农村乡镇以下小学定向培养本科层次的全科教师,培养对象在校学习期间将免除学费,免缴住宿费并补助生活费。2024年,5所高校招录培养小学全科教师700名。每年安排教师培训资金1.5亿元,重点实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训以及农村骨干教师、校长培训等计划。近4年来,国培计划培训农村教师10万人、市级培训教师20万人次,培养认定农村学科带头人100名、农村市级骨干教师1000名、农村区县级骨干教师10000名,构建了“国培做示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的教师培训体系,有效地提高了农村教师整体素质。
万州区为了加强农村教师队伍建设,2024年以来,新招聘的义务教育教师1108名,其中90.8%的教师补充到农村学校。为了改善农村教师居住条件,2024年以来,投入了5000万元,建设1000套农村教师周转房;投入了130万元,改善27所村小学教师的居住条件。垫江县为了提高教师素质,近3年培训教师3.5万人次。目前中小学校长持证上岗率达100%;专任教师学历达标率,小学为99.67%,初中为97.77%。沙坪坝区为了稳定教师队伍,不断改善教师工作生活条件,目前实现全区专任教师人手一台笔记本电脑;近3年,新建、改建教师午休房312套,农村学校食堂13个,争取政策修建教育系统经济适用房320套。
3.均衡发展正在逐步推进
重庆市出台了《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》等一系列政策性文件,建立了均衡发展联席会议制度,统筹城乡学校布局。按照“小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则,总体上按照每2万人设置1所小学、每3.5万人设置1所初中,在人口聚集区、新建小区、公廉租房、镇乡结合部、主城二环区域布局建设学校,满足新增城镇人口和进城务工人员随迁子女入学需求。全市确定了46个“义务教育均衡发展试点项目”,28个区县教委、18个中小学和教科所从多个方面开展均衡发展改革试点,形成了“上下联动、城乡互动、整体推动”的工作格局。
重庆市还印发了《义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法》,成立了重庆基础教育质量监测中心,建立了均衡发展督导评估指标数据监测体系,全面启动自下而上的“义务教育发展基本均衡区县”创建、督导评估工作,力争2024年前全面实现均衡发展的目标。实施农村中小学“领雁工程”,通过100所城市示范学校与100所农村项目学校“一帮一、一带一”的方式,将100所项目学校培养成为引领农村教育发展的领雁学校,辐射带动全市4000多所农村中小学提高办学质量。各区县选择20%以上的乡镇农村学校作为区县领雁工程项目学校,不断扩大“领雁工程”的参与面。大力支持区县探索优质学校与毗邻学校实行学区制管理、强校托管农村学校和薄弱学校、城市学校与农村学校捆绑发展等模式,开展“+分校”、“强校+弱校”等改革试点,推动城乡学校均衡发展。
万州区为了加强统筹,促进义务教育均衡发展,80%以上的建设项目安排在农村和城区薄弱学校;对义务教育学校基本建设实行“三统一、两打捆”,即:统一规划、统一安排经费、统一实施建设,打捆办理工程审批手续、打捆公开招标。垫江县积极创建“全国义务教育发展基本均衡县”,撤销25个乡镇教育管理中心,成立9个片区教育管理中心,推进片区内学校共同发展。沙坪坝区想方设法解决外来务工人员随迁子女入学问题,近6年来,已累计接受约10万名适龄儿童少年入学。
4.教育质量有了新的提高
重庆市将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,利用红岩革命纪念馆、三峡博物馆等基地,对学生进行爱国主义、社会主义和革命传统教育,全面提高学生的思想道德素质。广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近学生的社会实践教育活动,增强德育工作针对性和实效性。2024年,全市义务教育课程改革进入健全制度、突破难点、深入推进的阶段,围绕实施素质教育、提高教育质量,确立科学的培养目标,完善三级课程管理制度,改革教学方式和学生评价方式,提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。
2024年和2024年,重庆市先后印发了义务教育阶段学校“减负十项规定”和“提质十项规定”。通过控制在校学习时间、作业量、考试次数和难度等,减轻学生过重课业负担,让学生有合理的时间休息、参加体育锻炼和其他各种活动,促进学生健康快乐成长。实施《义务教育“卓越课堂”五年行动计划》,提高教学质量和效益,让学生学得轻松愉快、生动活泼。加强校园文化建设,着力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色,实施“体育、艺术、科技2+2”特色发展项目,让每个学生掌握两项体育运动技能,具备一项艺术特长和科技创新能力。组织开展“千名专家进万校”活动。完善义务教育学生资助政策。每年安排3000万元专项财政经费,改善特殊教育的办学条件。
万州区落实“立德树人”根本任务,完善学校、家庭、社会三结合的育人网络。垫江县在狠抓教育质量的同时,积极开展特色学校的创建工作,培育市县级体育、艺术、书法等特色项目或特色学校96个。沙坪坝区努力提高教育质量,学生综合素质评价合格率均接近100%,初中入学率达到100%,初中毕业生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要问题
1.学校基础设施和标准化建设资金短缺
根据中央要求,重庆市中小学建设规划总投入51.3亿元。其中,校舍建设改造,中央下达专项资金13.55亿元,市级财政配套资金7.12亿元,区县投入4.33亿元,累计投入资金25亿元,农村薄弱学校办学条件得到较大改善。但农村薄弱学校改造任务还十分繁重,资金缺口较大。普及九年义务教育历史性债务沉重及学校安全工程改造也有较大资金缺口。2024年以来,重庆市明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。在推进学校标准化建设和均衡发展工作的过程中,地方财政困难、资金短缺成为首要的制约因素。
2.农村学校师资结构性缺编比较突出
重庆农村学校地处偏远,当地经济、社会发展相对滞后,自然环境差,教学和办公条件简陋,农村教师编制少,课时量多、教学任务重。农村学校普遍缺乏保安、厨师、校医、生活教师等编制,专任教师承担的工勤工作多。村学校和教学点“包班制”现象比较普遍,包班老师“请不了假、生不得病”。全市缺音乐、体育、美术等学科教师。农村学校中特级教师、高级职称教师、骨干教师所占比例较小,农村小学、初中具有高职称的教师分别占总数的34.3%和4.7%。
3.农村教师周转房紧缺,居住条件亟待进一步改善
重庆市主城区外的30个区县有农村中小学校5437所,教师156622人。农村教师中,特岗教师有4226人,支教交流教师有3652人,寄宿制学校管理教师有9028人。重庆渝东北、渝东南地区基本都是大山区,交通不便,教师工作的学校与住家距离较远,教师周转房紧缺,多数教师靠“走教”和租房,有的乡镇无房可租,部分教师只能挤住在学生宿舍或食堂里,条件亟待改善。
4.区域之间、城乡之间、校际之间义务教育发展依然不平衡
农村边远地区、贫困地区、民族地区和三峡库区还有不少薄弱学校,农村义务教育办学水平和教育质量有待进一步提高。目前,市“一小时经济圈”的12个区接受了义务教育发展基本均衡督导评估,“两翼”地区还没有一个区县接受评估,全面实现区(县)域内义务教育基本均衡发展的任务还很艰巨,学校布局还有待优化。由于农村学龄人口自然减少和向城市流动,一些农村地区出现了“空壳”和“麻雀”学校,城区学校容量不足,存在大班额现象。城市新区开发和小区新建过程中,一些小区未按规定配套建设学校,或配套学校不能满足小区学生就学需求。
此外,优质教育资源总量不足,难以满足人民群众子女对优质教育的需求,择校、择师现象依然存在。农村学校布点需要进一步科学化,目前存在撤并学校后学生上学路途太远,随之带来上学路途不安全、午餐困难等一系列问题。学校标准化水平不高,不少学校设施设备不齐全,教师整体素质还不能适应新课程改革的要求。寄宿制学校设施设备尤为不足。
三、工作建议
1.加强对西部地区教育发展的支持力度
建议中央加大对西部地区教育投入力度,通过政策引导和资金扶持,发挥发达地区优质教育资源对西部的辐射带动作用。在建设项目和资金安排上向西部地区农村学校倾斜,大力加强西部地区学校的标准化建设,进一步缩小办学条件差距。建议中央继续实施农村义务教育薄弱学校、农村初中改造工程,加大对西部边远艰苦地区农村学校教师周转房建设支持力度,重点解决特岗教师、支教交流教师、寄宿制学校管理教师、村级学校教师、村小教学点教师在校住宿问题。___、国务院号召全国对口支援三峡库区以来,对口支援省市给予重庆教育事业积极援助,帮助改善了办学条件,提高了学校管理水平和育人质量。建议中央坚持这一政策,积极帮助库区提高教育水平。
2.完善农村教师队伍建设长效机制
建议积极创造条件,将师范生免费教育政策由教育部直属师范大学逐步扩大到省属师范院校,着力培养扎根农村的教师。完善农村教师补充退出机制,制定优惠政策吸引高校优秀毕业生到农村任教。重点增加教师培训经费,完善教师培训制度。严把教师入口关,确保合格人员进入教师队伍。对培训后仍不合格的教师,可开展提供退养补贴、一次性退出岗位的试点工作。
3.修订完善义务教育学校编制标准
建议完善农村中小学教职工编制核定标准和编制配备政策,积极建立编制动态调整机制。村小学和教学点按班师比核定编制,适当增加农村学校教师编制。同时,根据农村学校课程设置、教师离职培训、学生寄宿和安全、卫生、后勤管理等实际需要,将学校必需的生活管理人员、卫生保健人员、安全保卫人员等纳入学校编制,明确标准、足额配备,或者由政府出资购买社会服务。
4.研究建立关爱农村留守儿童服务体系
农村留守儿童问题是一个社会问题,能否妥善解决,不仅关系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且关系到国家和民族的未来。全社会都有责任关注、爱护留守儿童,为他们的健康成长提供保障。重庆建立了关爱留守儿童领导小组联席会议制度,构建学校、家庭、社会三位一体的农村留守儿童关爱服务体系,探索“代理家长”、寄宿之家、托管家园、亲属代管等方式,旨在使留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”,取得了初步成效,值得研究推广。
5.研究制订学校安全法规
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