义务教育小学规范办学行为自查报告十二篇

第一篇 义务教育小学规范办学行为自查报告1700字

为学习、贯彻、落实甬教督[20__]__号规范中小学办学行为的通知精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于十月中旬先后召开班子会、教职工大会，学习文件，传达相关会议精神，成立了学校专项行动领导组，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：

一、自律机制方面

1、成立由校长任组长的规范办学行为工作小组，对切实提高对学校进一步规范办学行为重要性和必要性进行宣讲，将《浙江省教育厅“减负”工作“六项严格规定”、“六项工作制度”》、《义务段学校规范办学行为12条规定》进行学习。学期初，将规范办学行为及减负的措施要求列入学校的工作计划，定期对照反思。对于落实得好的及有偏的倾向及时反馈。对投诉件及举报意见能及时有效地调查整改。全面关注“慈溪论坛”的发帖情况，到目前为止，尚未发现家长学生对学业、师德情况的投诉。

2、在学校大门口醒目位置，安装“规范办学行为”监督公示牌，公布宁波市、慈溪市、学校三级举报电话和投诉信箱。开学第一周就将本学期的总课程安排，各班日课表、作息时间、课外文体活动、校历等教学活动安排在学校网页、校公示栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。

二、招生分班方面

1、学校从今年开始实施零择校制度，招生免试就近入学，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。

2、不分快慢班，学生均衡编排、师资均衡配置。招生后，我们按照新生户口来源，性别等因素，采取s型编班、班主任抽签的办法进行分班，每班学生不超45人，达到了有关要求。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

三、课程计划方面

1、严格执行国家课程计划，按规定开齐开足音、体、美课程，尽可能多的配足科学、音、体、美、信息技术等学科专职教师教师执教。相关设施设备达到有关要求。

2、认真落实大课间活动，在全学年的大多数时间实行“四二”制作息安排，以确保学生每天1小时校园体育活动时间和充分的社团活动时间。推行“一踢两跳”运动，蓬勃开展阳光体育运动，组织好《国家学生体质健康达标》测试和体艺“2+1”测试活动，开好运动会，组织第三届跳长绳比赛，抓好田径队训练。

四、作息时间方面

1、我校严格执行国家规定的作息时间，每周上课5天，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。为了保证学生充足的睡眠时间和学习时间，我校制定了不同季节作息时间表。并通过家长会、《告家长书》等方式告知家长，并做好相关管理工作。同时学校加强每周的值周值日巡查，严格控制学生放学时间。按照放学时间放学，放学时间一到，学校督促学生离校回家。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

2、严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。

五、作业考试方面

1、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。作业量大小时间的计算以学业中下等学生完成的时间为计算标准。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中，鼓励各班分层布置作业，不准用增加课业负担的方式惩罚学生。教师对学生书面作业全部批改，并及时反馈。教导处对学生的`作业量每学期进行抽查并在网上晒出来，每到期中对学生进行访谈或问卷调查，到目前为止，未发现负担过重情况。

2、严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育局批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

六、教材教辅方面

严格教学用书管理。我校学生所使用的均为《浙江省中小学教学用书目录》中教学用书。教辅材料是在市教育局指定菜单下的用书。我校未组织学生统一购买规定之外的学生用书，也不向学生推荐各类教辅材料。

七、社会评价方面

我校每学期开展1次征求家长及不同层次学生意见活动，对于相关意见及时汇总，对有关问题提出改进措施，反馈给相关或全校教师。学生和学生家长代表对学校课业负担评价满意度较高。

第二篇 中学义务教育学校标准化建设督导评估报告2900字

根据《__省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》、《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》及《临夏市推进义务教育均衡发展标准化学校建设方案》，市政府教育督导室于6月5日对__中学标准化学校建设工作进行了督导评估。评估组按照《细则》中12项核心指标和28项普通指标，通过听取汇报、个别访谈、查看材料、实地考查、核实数据、量化评估，认为__中学达到__省义务教育学校标准化建设合格学校的标准，评估成绩96分。现将具体评估情况反馈如下：

一、主要指标评估情况

1．办学规模与班额：学校现有_个年级_个教学班，_名教职工，在校学生_名，班均学生_名，教师与学生比为1：10，办学规模、班额、教职工比符合标准要求。

2.校园用地面积：学校用地____方米，生均用地____方米。校园绿化面积____方米，生均____方米，符合标准要求。

3.校舍建筑面积8191平方米，生均校舍建筑面积11.8平方米，符合标准要求。

4.校园选址和布局合理，学校围墙完好，校门大方美观，国旗台标准，学习生活区与教学活动区分设，符合标准要求。

5.体育场地及设施：学校有300米的环形跑道和100米直跑道。体育设施有：4个蓝球场，4个羽毛球场，1个排球场， 10个乒乓球台，单双杠各2付，云梯2个，体育器械满足教学，活动场地满足全校师生做操并开展体育活动。

6.实验教学仪器和设施基本达到《初中理科教学仪器配备标准》基本要求。

7.音乐、美术、体育器材配备基本达到《标准》要求，并能确保设施设备正常运行，服务于教育教学工作。

8.信息技术教育设备基本符合标准。学校现有1个电子备课室，在17个教室安装了交互式电子白板，实现了信息化教学班班通，学生充分享受到了优质教育资源。学校有教师用计算机26台，师机比2.8:1；学生用机70台，生机比9.8:1。师生用机比达到标准要求。

9．图书配备：学校现有图书_册，生均图书_册，电子图书_万册，并有一定数量的教参资料、工具书、报刊和音响资料，满足师生需求，达到标准要求，年新增图书40册，占图书总数的0.2%，达不到标准要求。

10.教师学历：学校现有教职工74人，其中专人教师70人，占教师总数的94.6%。专人教师中本科学历59人，专科11人，教师学历合格率100%，教师中中级以上职称教师21人，占教师总数的30%，达到标准要求。

11. 实验装备：学校现有标准实验室物理2个、化学2个、生物1个，能满足正常的教学需求。实验教学有专人管理，制度健全，管理比较规范，达到标准要求。

12.学校教学辅助用房3018平方米，其中办公用房1400平方米，生活用房2909平方米，符合配备标准。学校设有学生营养餐室，营养餐室制度健全，管理规范。

13.厕所符合标准，使用方便，满足师生需求。

14.学校设学生阅览室、教师阅览室和电子阅览室，每个教室中设置了图书角，提高了学生阅读量，为创建“书香校园”打下了基础。

15.严格实施教师资格准入和持证上岗制度。按核定的编制了配备教职工，各学科专任教师配备比较齐全，专任教师有资格证。学校建立了教师岗位目标责任制，狠抓了《__中学教师绩效工资实施方案》和《教育教学质量奖励办法》落实，充分调动了教师教书育人的积极性、主动性和创造性，形成了爱岗敬业、扎实工作、团结奋进、求实创新的良好校风，增强了学校发展活力，促进了教育教学质量的不断提升。

16.教师培训有记载，教师接受岗位培训面100%。__年学校公用经费_元，支出教师培训经费_元，占公用经费总额的_%，教师培训经费未达到年度公用经费总额5%的标准。

17.校长从教31年，本科学历，中学高级职称，具有较高的道德修养，求真务实的工作作风，较强的业务能力，参加了国家、省级培训提高，符合国家规定的任职条件。

18.坚持依法治教，从严治校，规范办学行为。制定了《__中学五年发展规划》，以“办人民满意的育，创全市一流的学校”为办学目标，完善了教育教学常规管理制度，以党的群众路线教育实践活动为新契机，开展师德师风教育，广大教师职业道德有了显著的提高。__年、__年学校被市委、市政府连续评为临夏市教育系统先进集体。

19.全面贯彻落实国家教育方针，全面实施素质教育。学校始终把德育工作放在首位，每学期制定德育工作计划，各学科教学活动渗透德育内容，寓德育与各科教学之中。依托新建的道德讲堂，开展德育系列活动。利用全校大会、主题班会、入团仪式、国旗下的讲话、经典诵读、校园广播、校报、法制报告和传统节日教育资源等对学生加强了爱国主义教育、社会主义核心价值观教育。借助乡村学校少年宫活动场地及设备，开展了12个兴趣小组活动，内容丰富，对青少年学生极具吸引力，既培养了学生动手动脑的习惯和审美能力，又陶冶了学生的高尚情操。__年6月学校被国家教育部语言文字应用管理司认定为“国家级规范汉字书写教育特色学校”，__年9月被中央文明办认定为“国家级乡村学校少年宫”项目学校。

20.认真落实国家课程标准，开齐开全了各类课程。对教师备课、设计教案、组织教学、教学评价等都有明确的规定要求，对教学过程有检查、分析和改进措施。重视信息技术对教学的作用，提高了教与学的效果。

21.设立了学生心疏室，配备了兼职教师，定期对学生进行心理健康教育和心理疏导工作。

22.重视校园“四项工程”建设。校园文化氛围浓厚，绿化、美化效果明显，校园文化建设力较度，着力营造了舒适温馨、充满人文气息的育人环境，校园、楼道、教室墙上匾牌的精心设计和教学楼前花园的艺术耕耘，突出了“明德 勤奋 创新 和谐”的办学理念。__年学校被州教育局命名为临夏州中小学“四项工程”建设达标学校，__年4月学校被__省环保厅、__省教育厅授予全省创建“绿色学校”活动先进学校。

23.重视安全工作，创建和谐校园。学校成立了安全工作领导小组，建立健全了各项安全制度，制定了突发事件应急预案，签订了安全责任书。学校安全设施齐全，安装了校园安全监控系统，加强了门卫、校园、楼道值班和安全知识宣传，学生的安全意识有了显著的提高，无安全事故发生。

24.重视学生成长，实行学生综合素质评价考核制度。学生行为规范合格率、学生学业成绩合格率均达到100%；实验操作合格率物理、化学达到100%，生物达到90%；学生体质健康达标率98%；学生入学率、毕业率达到100%，年辍学率在98%以内。

二、督导评估结果

12项核心指标中第10项基本达标。28项普通指标中第22、37项不达标。

二、存在的主要问题及意见建议

1.学校目前没有设置卫生室。建议学校创造条件，尽快设置卫生室，配备一定的兼职教师，制定工作计划，开展有关活动，并做好相关活动记录。

2.学生实验操作的质量有待提高，实验教学资料有待完善，实验教学中防止以题代做。

3．从学生学籍情况来看，学生流动性较大，对控辍保学工作要高度重视，采取有力措施，提高控固率。

4.学校年新购置图书数量不够，经费投入不足。教师培训经费只占公用经费的2.4%，未达到标准要求。建议学校按标准购置图书，并加大教师培训力度，提高教师培训面，提高教师综合素质。

5.学校北教学楼建于1996年，为d级危房。建议学校一方面与有关部门联系协调，争取早日立项重建；另一方面要强化安全防范意识，加强安全管理，尽量少安排或不安排师生在北教学楼开展教学活动，避免安全事故的发生。

6.要按照《__省义务教育学校办学基本标准督导评估管理细则（试行）》和《关于做好临夏市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求，进一步查漏补缺，切实做好学校档案资料的归类整理及建档工作。

第三篇 义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告3000字

一、调查的基本情况

根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》（宜县府办〔XX〕42号）精神，对全县义务教育阶段49所（其中初中46所，小学3所）寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩，但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。

二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩

1、寄宿制学校建设整合了教育资源，使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至2024年，全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所，寄宿学生41164人，占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来，全县共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部，将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局，全县小学XX年476所，至2024年381所，撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源，避免了重复建设，为国家节约了数千万教育经费；改变了学校过于分散、规模过小的局面，逐步走上规模发展的道路；改变了教师分不进、留不住，学生大量流失的局面，学生享受到了优质教育资源，逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师，充分发挥他们耐心细致的特长，调动了他们的工作热情。

2、寄宿制学校强化了安全管理，保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全，寄宿制学校最大的压力也是安全，因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统，对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理，住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流值班（住值班室）。住校学生定床定位，有序管理，寝室管理人员24小时值班，吃住在学生寝室的值班室，且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系，不论什么时候学生有病，医生都能及时出诊或者候诊。

3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期，寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上，接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭，午餐、晚餐是荤素搭配，都是变换口味做的，买米买菜专人检查质量，有完善的食品留样制度和措施，使学生吃得放心，吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”，供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度，值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全，学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水（小学生用水由教师调好水温并放给学生），保证学生生活安全。

4、寄宿制学校强化了全面质量管理，促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责，保障寄宿制学校正常运行，保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体，晚上看电视（新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟），自由阅览、制作手工，每月一次文体活动（表演或者比赛），让学生玩得高兴，过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习，一般上一节早自习，二至三节晚自习。

5、寄宿制学校建立了家校联系制度，形成了教育合力。间周一次家长回执单，了解家长对学校的建议和意见，对家长提出的问题有条件的及时整改，暂不具备条件的向家长做好解释。实行家长访谈日制度，每期不少于一次家长座谈会。

三、存在的困难和问题

1、办学条件与家长需求的矛盾非常突出。目前，全县寄宿制学校仅能满足不到40%的学生住宿，加上义务教育学校不收住校费，且住校学生中有50%（今后这一比例还要逐步提高）的学生还能享受生活补助（初中每生每年750元、小学每生每年500元），很多学生及其家长强烈要求住校；由于学校的住宿条件有限，学校根本不能满足学生及其家长的要求，稍微处理不好就可能导致学生及其家长与学校之间的矛盾。

2、寄宿制学校安全压力及管理难度将面临进一步加大。部分学校宿舍、食堂等修建于上世纪60、70年代，消防通道等不达标，供电线路老化。由于住校学生人数增多，为了满足学生及其家长的要求，部分学校只能在学生宿舍加床，有的学校两个人睡一张床，有的学校几十个学生住一间大寝室。安全及卫生防疫隐患多，压力极大。在为学生提供后勤服务，如开水供应、热水供应以及学生学习、纪律、品行等方面的管理难度越来越大。

3、寄宿制学校运转成本增加，经费严重不足。要解决学生住宿问题，学校就得购买床铺、床垫等。由于有住校学生在，必须安排人员进行管理，学校就要增加诸如寝室管理、早晚自习辅导、楼道值班、寝室值班等经费支出。有住宿学生在，水费、电费、维修费等相应增加。而现在的生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准，均为小学每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制学校经济压力很大，住校的学生越多，学校的经济压力就越大。

4、寄宿制学校教职工编制紧缺。按照省政府办公厅文件规定，小学每班不得超过45人，中学每班不得超过50人。目前执行的教职工编制标准为小学教职工与学生比为1：23-25，初中教职工与学生比为1：18-21。现在寄宿制学校没有增加管理人员编制，全部是由任课教师代管，也就是说一个初中班级两个多不到三个教职工，除了上完十几门学科课程以外以外，还要负责寄宿学生的管理。寄宿制学校教师工作压力大，教师超负荷工作，出现严重的身心疲惫，教师队伍不稳定，不能保证工作质量，学校无法正常运行。

5、寄宿制学校债务沉重。我县利用社会力量建设学生宿舍的乡镇学校有18个，总建筑面积24500平方米，总投资1590万元。近年来，学校收取的住宿费除用于改善学生住宿条件和对住校学生的教育教学管理外，偿还了部分筹建学生宿舍的债务。现仍有债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元未偿还。这些债务均为学校内部向教师的借款。

四、解决寄宿制学校突出问题的建议

1、加大对寄宿制学校的基础建设投入，在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施，以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。

2、增加寄宿制学校管理人员和服务人员编制。实施寄宿制学校建设，必须保证学校正常运行，就要增设管理人员和服务人员编制，至少寄宿制初中师生比保证1：15的比例，小学寄宿制师生比保证1：19的比例，才能保证寄宿制学校有基本管理人员。

3、提高寄宿制学校生均公用经费标准。在取消收取住宿费后，必须提高寄宿制学校生均公用经费标准，经详细测算，初中寄宿生每生每年应比非寄宿生高200元以上，小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高150元以上，才能保证寄宿制学校的基本运转。具体情况见附件：宜宾县观音镇初中和宜宾县高场镇初中经费收支细目。

4、制定寄宿制学校管理办法，落实管理责任，完善管理制度，全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理，推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。

5、目前，学生宿舍未偿还债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元，停收住校费后学校已无偿还来源。为确保社会稳定和学校正常教学秩序，建议由县以上政府按比例分摊迅速安排偿还。

第四篇 城区义务教育均衡发展的调研报告3200字

城区义务教育均衡发展的调研报告

我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐__，意义十分重大。近年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义务教育均衡发展。

一、__义务教育发展总体情况

（一）全区义务教育学校现状

目前，全区有公立小学265所，1607个班，在校学生56898人。其中，农村小学234所，1068个班，在校生29266人，平均每校4.6个班，每班学生27人。在农村学校中，有村小176所，483个班，在校生8253人，平均每校2.6个班，每班学生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所，539个班，在校生27632人，平均每校17.4个班，每班学生51.2人，其中55人以上大班额和超大班额占37％。全区有初中学校49所，676个班，在校学生32030人。其中农村初中33所，401个班，在校生13585人，平均每校11.4个班 ，每班学生33.8人。有城区中学16所，275个班，在校生18445人，平均每校17个班，每班学生67人。

（二）近年来__义务教育发展主要举措

1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求，财政对教育投入从20__年8087.4万元，增加到了20__年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元，在全市率先实现农村义务教育“三免一补”；每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障；每年投入500万元，建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制；等等。

2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，20__年以来，全区撤销村小75所，迁建小学1所，合并初中3所小学1所，扩建初中16所小学156所。投资5300万元，对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。

3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中，实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。

4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。

（三）__义务教育发展基本评价

区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略，营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显，义务教育发展不均衡已成为__当前热点问题。

二、__义务教育发展不均衡的突出表现

（一）城乡义务教育发展差距过大

1、基本办学条件悬殊

两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点，基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准，设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校，散、小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差。

2、师资素质差异明显

城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映，20__年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。

3、生源质量区别太大

在城区，市场经济竞争激烈，进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求，渴望学习，安心读书是学生中的主流，生源质量普遍较好。城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学生，大量进城“择校”读书。据区教委统计，20__—20__学年中，全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中，在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中，留守儿童达到40％，个别学校高达60％。

（二）区域间义务教育发展不平衡

1、城区街道义务教育资源配置不平衡

城区义务教育发展不平衡，主要表现为学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备教师936人，__中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃，优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划，市级联招学校南华中学也即将入驻该地区，双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道，配备了3所完小、2所村小，“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道，仅1所中学3所小学，招生已达极限，学校不堪重负，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学，“入学难”矛盾也开始显现。

2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减

全区农村义务教育发展不均衡，主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校，集中的教育资源相对较小，华蓥山等边远山区镇学校显得更少，村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。

（三）校际差距两极化

强校更强，弱校更弱，是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学，10.8亩地上承载着1874名学生，全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室，教师被迫挤在走廊里办公，学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生，挤在102平方米的食堂就餐，男女厕所共98平方米，分别10和14个蹲位，课间10分钟休息时间里，学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学，实属“都市里的村小”，70年代的乱石墙瓦屋盖教室，已成c级危房，常有垮塌危险，教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学，周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校，农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间，读书声、颂经声，声声相和，三分之二的校舍是瓦屋盖，只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化，师生体育活动长期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，计算机老化不能用……，农村薄弱学校太多。

三、__义务教育发展失衡的主要原因

（一）社会主义初级阶段的必然现象

在社会主义初级阶段，城乡二元结构突出，导致工业化、城市化优先发展战略的实施，从而引导着教育资源向城区集中，优先发展城区教育。同时，由于生产力水平不高，教育资源十分有限，为了使现有资源效用最大化，实施非均衡发展战略，推进重点地区教育发展，加快重点学校建设，培育教育品牌，从而带动整个区域教育事业的发展，这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多，在财力有限的情况下，扭转散小弱的被动局面，只能是一个漫长的历史过程。

第五篇 关于农村义务教育方面的社会调查报告9550字

改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况，最近，我们在杭州市余杭区农调队、金华市农调队和龙泉市农调队的协助下，就我省农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

一、调查的基本情况

本次调查我们选择了余杭区、金华市婺城区和金东区（下称金华市）、龙泉市三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表，以问卷调查的形式，每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长，全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半，余杭、龙泉的家长均分布在5个乡镇，金华的家长分布在两区的10个乡镇，中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇。

本次调查所定义的“农村”是指县城以外的所有乡镇，这与浙江省物价局等部门下发的浙价费（XX）21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区别，也就是说在本调查中，农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的所有乡镇。调查的时间范围是XX年春季。

这次接受调查的15所中学，平均在校生规模为727人，比全省平均的928人少21.7％，共有专任教师677名（其中代课教师18名），平均每校44名，师生比为1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被调查的15所小学，有13所是乡镇中心小学，2所为金华市的村小，平均在校生规模为465人，比全省平均的384人多21.1％，共有专任教师452名（其中代课教师2名），平均每所小学30名，师生比为1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、农村义务教育收费现状

（一）省级有关部门规定的农村中小学收费标准

省物价局、教育厅、财政厅今年初联合下发浙价费（XX）21号文件，规定了我省义务教育的收费标准：从XX年春季开学起，城镇中小学（含乡镇初中和乡镇中心小学）的杂费标准为：小学每生每学期不超过80元，初中每生每学期不超过110元，具体标准由各市、县（市、区）价格部门会同财政、教育部门确定。已实施多媒体教育或开设信息技术课程的中小学，经批准可加收20元的杂费。农村中小学（指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学）的杂费标准为：小学20—45元，初中40—70元。代管费（农村中小学为课本费、作业本费两项，城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项）实行限额控制，具体标准由各市、县（市、区）相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元，初中为600元。

（二）农村初中每生每学期实际缴费657.9元

据三地调查汇总，农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元（不含伙食费，下同），占调查户家庭人均纯收入的15.5％，余杭、金华、龙泉分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元（含部分学校的信息技术课），占17.3％，余杭、金华、龙泉分别为99.3元、128.0元和113.1元；代管费247.6元，占37.6％，余杭、金华、龙泉分别为227.2元、259.0元和256.5元；借读生（共9人）借读费平均954.4元，余杭、龙泉分别为1115元和633.3元，金华被调查对象中没有借读生；住校生（共64人）住宿费平均158.7元，余杭、金华、龙泉分别为266.0元、118.0元和92.1元。余杭区因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理，经区相关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。

（三）农村小学每生每学期实际缴费339.0元

根据对150名小学生家长的调查，农村小学每生每学期平均缴纳的费用为339.0元，约为初中生的一半，占调查户家庭人均纯收入的8.2％，余杭、金华、龙泉分别为379.1元、336.1元和299.0元。其中杂费62.9元（含部分学校的信息技术课），占18.6％，余杭、金华、龙泉分别为50.6元、69.1元和69.0元；代管费158.6元，占46.8％，余杭、金华、龙泉分别为150.4元、127.5元和197.9元；借读生三地每地各一名，余杭、金华、龙泉的借读费分别为400元、300元和60元，平均为253.3元；住校生（共2名，龙泉）住宿费每人均60元。

（四）对收费现状的基本评价

从以上调查结果来看，三地农村中小学缴费标准除余杭小学借读费高出100元外，其它都没有突破省定标准（见下表），各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发现学校超标准收费的情况，多数学生家长对收费工作也给予了肯定。据调查，52％的家长认为目前农村中小学收费比一、二年前规范了，持否定意见的只有1.3％；有21%和43%的家长认为农村税费改革后中小学生的费用负担“明显减轻”和“有所减轻（但不明显）”。这说明经过治理整顿，从总体上看，我省农村义务教育的收费是规范的、健康的，主流是好的。

三地乡镇初中、小学收费标准单位：元

余杭金华龙泉

小学农村杂费454545

代管费120110176

借读费400200

住宿费1008060

柴伙费80

城镇杂费808070

代管费XX-2年级1203-6年级150210

借读费400300

住宿费10010060

柴伙费60建制镇4-6年级80

初中农村杂费11070100龙南乡70

代管费250180260龙南乡226

借读费800600龙南乡400

住宿费2011075

柴伙费建制镇80非建制镇60

城镇杂费110110110

代管费250260260

借读费800600

住宿费XX20乡镇75

柴伙费建制镇80非建制镇60

注：龙南乡是全省100个重点扶贫乡镇之一。乡镇中学和乡镇中心小学属于城镇收费范围

三、教师的工资福利待遇

我省目前教师工资都由县（市、区）财政统一按月发放，从调查的30所农村中小学来看，所有教师都能按时领到工资，没有拖欠的情况。但县级统发工资的内容因各地经济发展水平不一差别较大，有的仅是国家工资，有的则包括了考核奖、岗位津贴、职务补贴等。如余杭区教师的伙食及误餐补贴、岗位津贴、物价补贴以及医保、公积金等都由区财政负担，龙泉市也在去年解决了教师医保和公积金费用，金华农村教师考勤奖、年终奖、医保、公积金等财政还没有解决，今年下半年开始公积金财政补助每位教师每年800元，合同制教师的养老金、失业保险金财政也还没有安排。为搞好教师福利待遇，有些学校自筹部份资金，以考核奖、全勤奖等名义给教师每月发放几十元到一、二百元不等的津贴。

从调查数据来看，三地教师平均年收入（所有工资、福利性收入）为17528元，其中初中教师为18031元，小学教师为17025元，相差不大。比较三地，余杭教师的工资最高，平均为21455元，高出平均数22.4％，其中初中、小学分别为22294元和20616元；金华次之，平均为16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小学分别为17400元和16560元；龙泉最低，平均为14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小学分别为14400元和13900元。据分析，各地收入的差距主要是国家工资以外的各种补贴、津贴、奖金等不同造成的。据校长们自己估计，教师的收入与当地的公务员相比要低30％左右。

在一些欠发达地区，教师的生活还比较清贫。我们在龙泉调查时了解到，有一对教龄长达20多年的教师夫妇，工作20多年才积攒了4万多元积蓄，女儿今年考上大学，要读完四年大学还得贷款。有的欠发达地区学校的教师，除了财政统发的工资以外，全年的各种奖金、福利加起来也就几百元钱。一些工作时间不长的年轻教师，年收入才一万元左右，而要通过函授取得大专文凭，各种花费共要15000元，平均每年5000元，几乎是年收入的一半。如果想再获得本科文凭，还得再花三年时间和15000元。有些地方教育局在教师获得文凭后能给矛一定的补助，有的由学校补助一点，有些地方由于经费困难，全由教师自己承担。

四、当前农村中小学教育存在的主要问题

从这次调查情况看，当前农村中小学教育还存在不少亟待解决的问题，主要有：

（一）教育费用仍是农民比较重的负担

在调查中，农民普遍反映这几年通过广播、电视、报纸等新闻媒体，他们感受到了___、国务院及各级党委、政府对他们的关怀和对农村义务教育的重视，但是由于种种原因，这几年他们用于子女教育的支出仍越来越多，负担越来越重。据调查测算，一个小学生一学期的费用平均在500元左右（包括部分学生缴的午餐费），初中生近1000元，如果住校就更高了。对于经济一般地区农民和欠发达地区农民来说，是一个很重的负担，尤其是对二孩家庭（欠发达地区二孩家庭往往比发达地区要高）。因而，我们的调查中有44％的调查户觉得孩子上学的费用负担很重或比较重，有7.4%的学生家长还反映不能按时足额缴纳学杂费，其中金华、龙泉不能按时缴费的家庭分别达到10％和11％。为筹措学杂费，这些家庭不得不向亲戚朋友借贷。有的学校同意缓缴或分期缴纳，但需由教师个人担保，到学期结束时如果家长不能足额缴纳则由担保教师承担责任。有的家长实在缴不出现金，就用鸡蛋、粮食、蔬菜等农副产品送给担保教师冲抵学杂费。据调查户反映，我们调查的其中一地去年还发生过学生缴不出学杂费而自杀的事件。从我省2700户农村住户调查资料也显示出农民教育负担的不轻和增长过快，我省XX年农村居民人均学杂费支出269.91元，比上年增长14.1％，XX年增加到337.42元，又比XX年增长了25.0％，远远快于收入的增长。

农民教育负担仍然较重，有多方面的原因，其中以下两方面的问题非常突出。

1、省定收费范围外收费比较多。调查结果表明，除杂费、代管费、借读费、住宿费四项费用以外，小学生每生每学期平均还要缴纳其它费用111.6元，占总收费的32.9％%；初中生每生平均每学期缴纳其它费用175.4元，占总费用的26.7%。在四项费用之外的收费中，保险费、校服费、假日培训费（周末、暑假培训班）占了绝大部分，有的地方经物价、教育、财政部门同意，对住校生收取60—80元的柴伙费。此外，有些学校还收取名目繁多的费用，如饮水费、优秀生补课费、差生补习费、试卷费、资料费、电教费、晚自修费（或晚自修教师坐班费）、停车费、电脑培训费、“六一”节建校赞助费等等。个别学校还印制自己学校的信片，以宣传学校、扩大影响为由要学生购买。

从收费的“合法”性上来说，像校服、保险费，从省到县（市、区）都强调自愿原则，但校方从校容、便于管理和学生意外时的救助能力考虑，实际操作中不少学校存在校方动员学生购买的情况，给家长以强迫的感觉，结果是有三分之一的家长觉得购买行为是出于无奈或不买不好意思。假日培训应该说是不符合省里的文件精神的，但在我们调查的三地来看，在其中的两地比较普遍，周末培训的费用因课程的多少在50—200元之间，培训的课程也有音乐、体育、美术等，但多数仍是语文、数学、外语及自然。暑假两周培训的情况三地都有，有的地方比较普遍。这些假日培训，都获得当地相关部门的认可。为了不与省里文件的精神相冲突，有的是社会教育机构出面或委托它们来组织、收费，有的有专门的假日培训中心，但实际上给学生上课的仍是他们自己的老师。有的学生不想参加但又怕教师在假日培训时教授在课堂上不讲的内容，因此非自愿参加的学生不在少数。

除了上述校服、保险和假日培训的费用外，其它的收费都是属于明显的乱收费。其中饮水费已经包含在杂费内，即使学校提供桶装水也不能另行收费，但在个别市（区）收取饮水费的情况比较普遍。

2、地方制定的收费标准与当地的经济发展水平有错位。考虑到我省各县（包括县级市、区）之间经济发展水平差距很大，省物价、教育和财政部门仅仅规定了有些收费的最高限额或收费的区间范围，并把收费标准的制订权下放到县（县级市、区）一级，以便让各地根据自己的经济发展状况和群众的收入水平来确定收费标准。但事实上各地都没有很好地贯彻这一要求，基本上采用了省定的最高标准收费，尤其是人人都要缴的杂费和代管费，没有体现出与经济发展水平相对应的梯度（见上表）。

以余杭区和龙泉市为例，据农村住户调查，XX年龙泉农民人均纯收入只有余杭的47%；这次被调查的家长自己估算，余杭农民年人均纯收入为6914.5元，龙泉为2558.8元，龙泉仅为余杭的37%。但农村小学杂费和代管费合计（以下称“两费”）龙泉为221元，余杭为165元，龙泉反而比余杭高出33.9％；借读费和住宿费余杭比龙泉要高些，但由于借读生和住校生比例不高（尤其是借读生），对群众的影响面不大。其结果，龙泉小学生一学期的费用负担占到农民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小学生和初中生的费用虽然绝对额比龙泉要相应高出80元和295元，但占农民人均年收入的比重仅为5.6％和11.6％，显然大大低于龙泉的负担水平。由此说明，教育收费如果不考虑当地的经济发展水平，那么即使完全按标准规范收费，在一部分地方农民仍会感到负担很重。

此外，部份学校在收取柴伙费、减免学杂费等方面做得也不够好。如大部份家长认为一学期柴伙费成本最多也就30元左右，但学校收取的标准大都在60元左右。又如贫困生学杂费的减免比较困难，根据家长自己的申报，只有2.3％的学生享受了减免，远远低于省“一局两厅”文件规定的10％的要求。

面对较重的教育负担，广大农民群众（特别在欠发达地区）希望能把子女教育的费用负担降下来，尤其是义务教育，要名符其实。经济比较困难的家庭希望购买校服、保险时能真正自愿，学校也不要要求在升旗仪式及其它集体活动时一律穿校服，否则对买不起校报的贫困家庭的子女在自尊心上是一种打击。

（二）学校经费紧缺，负债办学现象普遍

目前农村中小学尤其是经济不很发达地区的农村中小学普遍存在经费严重短缺的现象，即使在很多发达地区，经费也不宽裕。农村义务教育阶段学校的运转主要是靠杂费来维持的，有的地方教育局或镇政府虽有少量的生均公用经费下拨到学校作为补充（一般每年每生在20—50元之间），但也不能从根本上解决教育经费短缺的矛盾。所以现在农村中小学很多校长把工作重点放在讨钱、要钱上，向教育主管部门要，向乡镇领导讨，实在没办法的就向学生乱收费。对于教育乱收费，社会各界往往归因于校方，怪罪校长。其实在某种程度上，校长是在“为政府分忧，替政府受过”。

由于学校经费紧缺，目前还有很多学校出现了不同程度的负债。在被调查的15所中学中，有11所负债，共负债822余万元，平均每校近75万元。其中余杭2所，平均每所负债19万元；金华5所，平均每所负债82万元；龙泉4所，平均每所负债93万元。在被调查的15所小学中，有6所负债，共负债143万元，平均每所近24万元。其中余杭1所，负债18万元；金华3所，平均每所负债31万元；龙泉2所，平均每所负债15万元。负债的原因，有的因修建教育楼、综合楼、食堂、宿舍、操场等而欠债；有的拖欠新华书店、印刷厂、教育局资料室等书费、资料费；有的因创绿色学校、创省教育强镇需要，整治校园、添置仪器、设备和图书造成欠款；有的因开设信息技术课购置电脑、建校园网负债；还有的是拖欠办公费、教师奖金。金华一中学甚至欠个人借款60万元。

还是因为经费紧缺，许多学校教育设施得不到改善，校舍不能得到及时修缮和增加。在调查中，有51％的家长认为学校的教育设施、设备很一般或不太好；30所学校中，仅有8所学校拥有标准操场。尽管这几年在改造中小学危房方面取得了很大成绩，但在农村很多地方学校的教学、生活用房还是很不足。据龙泉市教育局反映，如对照我省建设三类学校标准（最低标准），该市还缺少学校用地11万平方米，校舍少8.6万平方米。在金华，有的教师调侃说，他们住校生的住宿条件还没有奶牛的好。有的校长明知他们的教师宿舍是危房但不敢上报，否则要封存，这样教师反而没有地方住了。

（三）优秀教师流失较多，师资队伍素质有待提高

各地反映，目前农村中小学优秀教师流失现象较为普遍。据被调查的30所中小学统计，近三年来有21名教师（其中初中19名，小学2名）因待遇低而离开了教师队伍从事他业，有45名教师流向了待遇好的城市（镇）学校。现在一些民办、私立学校经常到乡镇中小学去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量还比较小。如余杭塘栖一中学反映，今年他们学校就走了4名教师，民办学校给的年薪是5万元一年（目前他们教师的年薪只有2.5—3万元）。在他们学校一个英语教师要教三个班的课，而在民办学校只教一个班的课。有的地方民办学校甚至不要档案，可以为招来的教师重新建档；也有的地方规定去民办学校的教师档案可以放在教育局。有的地方的教育主管部门每年都要对教师进行考试、考核，将一些优秀教师调入城区学校或其他一些离城区近、教育质量好、待遇高的学校。这些教师大多是县（市、区）级骨干教师或教坛新秀，是学校师资队伍中的栋梁，学校在培养他们时往往花了很多人力、物力和财力，他们的离去不但给学校的教育计划造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定影响，更是给学校培养教师工作的信心以打击。有的校长说，以后在培养教师时只要培养成“半成品”就行了，即培养出来后不给上报评“骨干教师”或“教坛新秀”，以免被人挖走，但这样又会挫伤教师的积极性。

骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。如金华市金东区岭下镇中心小学今年有毕业生142人，升入当地初中的只有75人。其中一个班54人，只有9人升入当地初中；余杭塘栖三中去年有90多人流向其他学校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小学有70多人外出求学，占在校学生的10％。

在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素质不高的问题也较突出。从学生家长的反映看，有45%的家长认为学校的师资条件一般或不太满意，部分家长认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学；有的教师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅根据平时的印象来给分；有的教师动不动就体罚学生等。从教师的学历看，金华、龙泉两地初中教师本科及以上学历的比例分别为13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分别低16.4个百分点和1.9个百分点；两地小学教师大专及以上学历的比例分别为23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分别低11.3个百分点和6个百分点。

（四）报刊征订任务重

在我们的调查中，农村中小学校长普遍对报刊征订意见很大。我们调查了9所中学和9所小学XX年的报刊征订情况。每所中学的报刊支出平均达13459元，占全部杂费收入的14.1％，其中7273元为非自愿订阅，占到报刊支出的54.0％；每所小学报刊支出平均为6099元，占杂费收入的19.4％，其中1974元为非自愿订阅，占32.4％。非自愿订阅多是因为上级有任务或是有关部门领导打招呼的结果，订阅的报刊杂志五花八门，有中央、省、市、县级党报（越是下级的党报数量越多），有各级晚报、《求是》、《共产党员》、《钱江廉潮》、《半月谈》、《时代先锋》、《浙江宣传》、《今日浙江》、《新农村》、《人民公安》、《江南警界》、《物价公报》、《质量时刊》、《中国教育报》、《教育信息报》、《中国教工》等等，有的市（县）级党报教职员工人手一份还有多。我们在调查时一位曾担任过中学校长的业内人士也反映，为了完成报刊征订任务，当地一位宣传部的领导亲自来到学校，要求他订阅报刊，看他有点勉强，他说我来了吃饭你总要招待的，如果你不订，我多来几次你的招待费不就多了吗？言下之意还不如主动订阅为好。

（五）教育收费卡制度执行不力

为切实减轻农民的教育负担，防止教育乱收费，近年来，教育部门出台了教育收费公示制度和收费卡制度，即教育收费不但要公示，每位家长还必须有收费卡。但实际上这项制度执行的不够理想。在这次被调查的300名中小学家长中，有66.8％家长反映学校没有执行收费卡制度。有的学校认为已经实行了收费公示，就不必再搞收费卡了；有的则以学生保管易丢失为由，家长签名后校方“代为保管”。没有收费卡，就不利于家长对学期中间的收费进行监督。代管费的开支省里是有严格规定的，但有不少学校将水电费、报刊费等也在代管费中列支，这些学校在学期结束时是不可能向家长出具“收费清单”的，代管费多退少不补也就失去了实际意义。

五、对发展农村义务教育的几点建议

党的__大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我国80％的人口在农村，实现这一目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。农村义务教育是农村教育的主体，发展农村义务教育，使广大农村学龄儿童享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教育的本质要求，更是提高农民素质、实现全面小康的重要保证。应该说自1985年实施义务教育以来，我省的义务教育取得了显著的成绩，目前全省小学六年制招生比例达到了99.8％，小学入学率达到了99.99％，小学毕业生升学率达到99.98％，初中入学率、巩固率分别达到了98.36％和99.79％。我省作为一个经济发达省份，农村义务教育也已走在全国的前列，但农民的文化程度仍低于全国平均水平。据第五次人口普查数据，XX年我省6岁及以上农村人口平均受教育年限为6.62年，低于全国6.78年的平均水平，这与我省的经济地位很不相称。我省要提前实现全面小康，关键是提高农民的素质。高素质的农村劳动力资源，对我省的现代化建设是一个极大的推动，而大量不符合现代化要求的农村劳动力必将成为建设全面小康社会的包袱。农村义务教育是提高农民素质的基础性工作，目前的农村义务教育从“量”上来看（如小学入学率，小学毕业生升学率，初中入学率、巩固率等）已经是形势喜人了，但在提高教育质量上仍面临很多困难和问题，仍有很多工作要做。为此，我们提出以下建议：

（一）改革官员考核办法，真正重视和发展教育事业

由于教育投入不像有形投入一样能迅速见效，教育的重要性不是每一个人都能认识的，但经济的发展、社会的进步、国力的增强，又无不体现出教育的重要性。国际上也不乏这方面的经验和教训。英国是现代工业的发源地，曾是老牌的经济强国。1850年前后，英国有大量的劳动者从乡村迁移到城市，在新工厂工作。但英国政府没有为这些工人的子女修建学校。到十九世纪末，由于缺乏受过良好教育的劳动力队伍，英国对电力、冶金和化学等技术的掌握远远落后于重视对教育进行投资的德国。因此，进入二十世纪时，英国没有保持住其原本在技术和生产力方面的巨大优势。与此相反，爱尔兰则是另一个例子。爱尔兰是一个欧洲小国，面积7万平方公里，人口只有380多万人。它在1973年加入欧共体（欧盟前身）时，还是一个农业国，是欧洲最穷的国家。加入欧共体后，爱尔兰政府十分重视教育工作，大幅度增加教育经费，教育开支占gdp的比例在西方国家名列前茅，由此带来科技突飞猛进，用了不到二十年的时间，由欧洲最穷的国家变为最富国家，这在世界上是少有其匹的。目前，爱尔兰是世界上15到29岁年龄段人口在校就读率最高的国家和世界人均教育水平最高的国家之一。软件开发超过传统的美国和印度，一跃成为世界第一，年出口额达到120亿美元。这两个事例，从正反两方面说明了教育的重要性。

目前在我们国家，教育的重要性已经被包括文盲在内的绝大多数家长所认识，他们节衣缩食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我们在调查中了解到，有的贫困山区的家长为了让子女接受良好的教育，不惜下山在城市（镇）边缘搭起十分简陋的棚子，用打工甚至拾荒赚来的钱供子女在城镇上学。因为他们清楚，教育是解决贫富差距的最好办法，也是改变他们子女命运的有效途径。但是我们的很多干部，对教育的重要性还认识不足，或者只是在言行上重视教育，在行动上做得非常不够。联合国主管教育的官员说，我国政府教育投入约占gdp的2.2％，还不到联合国推荐水平6％的一半。政府预算只占教育开支的53％，其余的47％不得不由家庭或私营部门支付。政府预算不足也正是10年来教育乱收费屡禁不止的主要原因。联合国有关资料显示，我国的有形投入是教育投入的15倍左右，明显高于其它发展中国家。很多地方政府有钱搞开发，但没钱办教育，这是政府在指导思想上的偏差。其实，很多政府官员作为家长，他们对自己子女的教育也是十分重视的。使他们在实际工作中轻文教卫重gdp的根源在于上级对下级的考核制度上。目前上级对下级的考核往往以经济增长指。

第六篇 陕西省义务教育学校管理基本规范自查报告2200字

汉台区武乡镇邢坝小学

《陕西省义务教育学校管理基本规范》自查报告

为学习、贯彻、落实《陕西省义务教育学校管理基本规范》文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校于1月6日召开行教师会，学习文件，传达了中心学校会议精神，成立了学校专项行动领导小组，积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：

一、规范招生行为方面

我校坚持义务教育免试入学制度，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。 在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

二、规范教学行为方面

1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目，只要有条件的科目都有教师按时上好每一节课；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。

2、我校每周上课5天，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上新课。严格执行规定的作息时间。学生在校时间上午为早8时00分至11时20分，下午为13时00分至16时10分，确保学生每天在校学习时间不超过6小时。同时，我们要求学生每天睡眠不少于10小时。

3、严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。

4、严格规范日常考试。我校未组织参加没经教育主管部门批准的各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

三、规范教师行为方面

1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照《汉台区中小学教学规范》的要求进行教学活动。认真开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校每周开展 教学教研活动，围绕校本培训方案主题进行培训，促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。

3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看， 极少数教师存在不尊重学生人格，体罚或变相体罚学生得现象，但通过谈话、谈心个别同志已决心改正不良行为。

四、 规范收费、教材管理方面

1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支， 除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，不再收取其它费用。

2、实行收费公示制度，做到收支两条线。学校未设立小金库和账外账。

3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。

4、严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。教辅材是在区教育局指导下由学生自愿征订购买。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。 五、规范学校安全方面

1、根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。

2、我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。

3、安全工作领导组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治 ，净化校园周边环境。 对教学楼和厕所我们 时时监控，一旦有问题立即采取措施。

4、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

5、按照市卫生学校标准，落实卫生责任区，学校每周组织一次卫生抽查，并将抽查情况张榜公布，定期评比颁发循环红旗，校园环境卫生总体来看还比较好的。

6、开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与要求还存有差距。下一步我们将按“专项行动实施方案”的要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。

汉台区武乡镇邢坝小学

__年1月8日

第七篇 学校义务教育专项资金自查报告3450字

为认真贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律和深入开展义务教育经费保障机制资金专项检查工作，根据《云南省财政厅关于开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(云财教？20__？222号)、勐海县教育局《关于转发“云南省财政厅关于开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知”》(海教字？20__？206号)，根据文件要求，我校严格按照文件要求开展20__年义务教育经费保障机制资金专项检查的自查自评工作，将严格按照全面复查、整改落实执行。现把我校自查自评工作情况汇报如下：

一、机构、制度建立情况

(一)强化组织机构建设，加强对财务工作的领导

为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导，加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用，打洛中学成立了由校长陈敦文任组长，副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组，同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制，完善财务制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。同时，为保证财务工作不受其他工作的干扰，学校设立了专门的财务办公室，配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。

(二)完善管理制度，促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化

1、为了加强内部财务管理，我校制定了《打洛镇中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度，对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入，做到及时入帐，及时上缴学校财务专户，不私设小金库。

2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度，学校所有经费必须经校长审批，报销票据须签上经办人姓名，说明购物或开支用途，并由会计中心审核后才能报销。

3、严格执行收支两条线。学校不设小金库，所有的收入及时上缴财政专户，报帐员备用金存放不超过规定限额。

4、财务公开，接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布，接受教职工和社会的监督。

(三)强化人员配备，建立专门账户

我校配备了持有《会计证》的专职会计及兼职出纳各一名。为了能独立核算中央、省、州的农村义务教育保障专项资金，根据勐海县财政局及教育局的要求，于20__年3月21日，在中国农业银行打洛支行，开设专门帐户，开户名为“云南省勐海县打洛中学”，帐号为 。截止20__年6月31日，帐户余额：454，755、45元。

二、会计基础管理工作

学校在会计核算中心的指导下，按规定依法编制年度经费收支计划，报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入缴交会计核算中心，并按有关规定请拨使用，凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划，统计上报有关财务资料，办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证，由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。现金日记账及预算外收入备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据，数据真实，做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。 三、专项资金

(一)资金的到位情况

1、公用经费

20__年，根据我校在校学生数865人及生均700元的标准，共补助公用经费633，779、00元，已全部拨款到位。

20__年春季收上级拨入公用经费324，375、00元。

2、生活补助资金

20__年秋季，共拨入学生生活补助资金392，875、00元，其中，贫困家庭寄宿制生活补助资金343，125、00元，人口较少民族生生活补助资金49，750、00元(199人×250元/生〃年)。

20__年春季，共拨入学生生活补助资金343，125、00元，其中，贫困家庭寄宿制生活补助资金343，125、00元。

3、免费教科书

教科书由省级统一招标采购后，由省级财政按实际采购资金安排。20__年春季提供免费教科书853套，其中，七年级274套，八年级319套，九年级260套;20__年秋季提供免费教科书865套，其中，七年级295套，八年级264套，九年级306套。20__年春季提供免费教科书867套，其中，七年级296套，八年级266套，九年级305套;

(二)支出情况

1、公用经费

上年结余公用经费19，859、78元，20__年共拨入633，779、00元，其中20__年秋季拨入339，494、00元，本年累计支出650，590、35元，其中20__年秋季支出326，292、10元。20__年春季拨入324，375、00元。20__年春季截止6月30日支出298，613、19元。

2、开支后取得的效益

(1)培训费：学校组织各种培训及教师外出培训共支出培训费24500元，通过培训大大提高教师的管理水平、强化服务意识，为培养“双师型”教师队伍做出应有的贡献，教师们把培训所学到的知识，不断更新教育理念，掌握现代教育理论，提高专业教学和教育实践能力，在教学岗位上发挥更大更重要的作用。

(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展，

(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等25，156、95元，增加学生和教师学习的积极性。

(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率，由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时，又容易出错，因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印机等办公设备，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来，许多办公事务实现了电子化和自动化，实现“无纸办公”、“电子办公”，从而减轻劳动强度，改善办公环境，节省办公费用，提高办公效率和质量。

3、生活补助资金

20__年，共拨入学生生活补助资金723，500、00元，实际发放723，500、00元，其中发放贫困家庭寄宿制生活补助资金673，750、00元;发放人口较少民族生生活补助资金49750元(享受布朗族学生199人，生均250元/生、)，截止20__年12月31日已全额发放完毕，20__年春季，共拨入学生生活补助资金343，125、00元，实际发放343，125、00元，无扩大享受范围及降低标准现象。

自20__年，实施《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》以来，我校严格按照通知精神贯彻执行，在使用经费时，始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关，使学校的经费得到了合理的利用，并努力提高资金的使用效益。为了提高经费收支的透明度，我校还在“财务公开栏”中，进行每半年一次的财务公开工作，将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示，接受社会及广大教职员工的共同监督。

四、非税收入的管理

20__年我校共收取预算外资金59697、09 元，其中利息收入1353、09元、橡胶收入58344、00 元。学校的预算外资金等非税收入收取后，都及时缴存财政专户，需要支出时，再按计划提出申请核拨，严格执行了 “收支两条线”的管理规定。并对非税收入的管理工作，进行了认真、全面的自检自查，通过自查我校无违规开设银行帐户现象，无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设“小金库”现象，也无弄虚作假、提供虚假会计资料等违法违规行为。 五、政府采购执行情况

1、20__年我校共有政府采购项目4项，总计222400元，其中笔记本电脑175000元、一体印刷机36000元、票据管理软件1400，课桌椅10000、在执行政府采购的过程中，我校严格按先申报、订立采购合同、验收合格再付款的程序进行，学校的采购除小额及零星的办公用品外，都通过县财政局采购办进行采购。

2、按规定应实行采购而自行采购的项目无

六、教育收费

自20__年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理暂行办法》以来，我校认真贯彻通知精神，并于20__年春季、20__年春季先后免收学杂费及住校生住宿费，现无政策性收费项目。学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定，没有向学生收费。学校没有巧立名目收费。

学生的教辅基训由书店配套提供，学生自愿购买，且在校外进行。广大教师恪守纪律，没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中，不断加大教育、宣传、惩治力度，让广大教师，人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果，从而灭绝收费念头，廉洁从教。

七、存在的问题

自20__年实施农村义务教育保障经费改革以来，公用经费的投入，加强了学校的软硬件建设，大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位，使国家的惠民政策落到实处，为贫困学生提供了生活补助，进一步减轻了学生和家长的经济负担。但由于存在资金拨付到位较晚的问题，造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞后，给学校各项工作的开展造成了一定的影响。

第八篇 关于当地九年义务教育状况调查报告2150字

一、引言

自1978年十一届三中全会召开以来，中国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，到目前为止，中国已基本上实现了进入小康社会的目标。与此同时经济发展的不协调因素也在逐渐显现，城乡经济差距越来越大。占中国大部分面积的农村仍然处在贫穷落后之中。农民整体素质偏低、农村专业人才缺乏等因素严重阻碍了农村经济的发展。因此，如何培养大批能安心在农村工作的专业人才和具有较高素质的农村劳动者、适应农村经济改革和社会发展的需要就成为农村改革和发展的主要任务。而其重要内容就是普及农村九年义务教育。

二、农村九年义务教育的一些基本状况

三、国家政策及政府对农村九年义务教育的影响

四、经济因素对农村义务教育影响

2）其他一些影响孩子辍学的因素学生的辍学问题一直以来都是农村教育发展难以解决的顽固性问题。多年来经济因素一直都成为学生辍学的最主要因素，而其阻碍学生求学的主体性地位至今仍未改变，但随着农村经济的发展和国家教育政策的改善，其主体性地位正在显着的发生着变化。在仅随其后的原因中学生的自身因素正在逐渐加强，在农村经济环境不断改变的情况下，很多学生很难在相对枯燥的学习和不断改变的生活条件之间找到一个平衡点，使得大多数学生的行为价值取向缓慢的发生着变化，在随后的过程中将使其无法抗拒外界的诱惑而对学习的兴趣日益减弱，最终促使其辍学，而这样的情况在条件越好的地方问题就越突出。而在这一状况的发展过程中，家长所起的作用无疑是特别重要的，如果家长在孩子的着一变化过程中能敏锐的洞察到这一现象或者多跟孩子沟通交流，那么孩子将在很大程度上避免这种结果的发生。还有一个因素就是家长的观念问题，很多家长在读书的认识上存在着很大的缺陷，很多的落后思想占据他们的脑海，使得处于相对被动地位的孩子没办法选择自己读书的机会。

五、关于沟通问题对义务教育的影响

1）关于家长与学校的沟通问题学校与家长是孩子处于受初级教育阶段最为重要的两个客体，他们将对孩子在这个阶段的成长与学习起到至关重要的作用，因此家长与学校之间的沟通问题就显得尤为重要。但是我们在调查访谈中发现，很多家长所做的仅仅是将孩子送到学校读书而已，而对于孩子在学校中的情况则知之甚少。很多家长都认为教育就是学校的事，学校作为教育的载体其作用就是教育孩子，而自己的作用则不大。这就是家长的自身认识不足使得与学校之间的沟通交流出现了障碍，而其进一步的危害就是造成家长对学校的不信任，家长不能有效的了解到孩子在学校中的学习情况，不利与孩子的学习和成长。而在这个问题中，家长的过失显然要大得多，学校只能通过家访和家长会的形式来向家长传达孩子在学校的信息，而其主动权相当一部分都在家长这里。在通过对学校老师和校长的访谈中我们发现，学校每年都会举行家长会，以便家长能了解到孩子在学校中的信息，但是每次家长的出席率都会很低，使其作用大打折扣。因此，家长与学校之间的沟通交流问题在对义务教育中也是一个急需解决的问题。

2）关于孩子与家长之间的沟通交流问题在关于和孩子的交流问题中有81.6％的家长表示会和孩子进行沟通；有4.9％的家长表示不会和孩子进行沟通；有8.7％的家长反映到自己对这个情况不了解；还有4.9％的家长表示他们根本没考虑过这个问题。这反映出大多数的家长都会有意愿和孩子进行沟通交流，但在我们的访谈中我们发现很多家长在实际生活中根本很少和孩子进行沟通与交流，即便是交流也是“不平等”的交流。就家长们自己的话说就是“小孩子，懂什么”。其实孩子在受义务教育的阶段成长很快，他们特别需要父母对自己的关爱，而父母也应当及时了解孩子心态的微弱变化，以便对孩子的行为进行正确的引导。

六、调查过程中所发现的其他问题

1）学校基础设施建设问题近几年国家财政对教育的投入越来越大，伴随着大量财政的投入，大部分地区的基础教学设施都得到了一定程度上的改善。我们开展调查的小学分为两个部分，总共6间教室，条件比较艰苦，有的教室没有门，没有玻璃，更谈不上风扇。这样的教室是冬不避风，夏不防暑，孩子在这样的环境下学习确实相当辛苦。学生在课余也没有任何娱乐设施，这样的环境对学生的成长相当不利。只希望国家还能继续加大对基础教育设施建设的投入，改善类似于这样的教育设施，为义务教育在硬件上做好保障。

2）关于教师的系列问题当今义务教育发展的一个重要问题就是师资缺乏，而为了满足孩子的上学要求，地方政府只能从当地去挑选一部分相对有知识的人来代理教师的职责，即为乡村代课老师。这些老师平时在家种地干活，到上课时间就去学校给孩子上课。这无疑会产生一系列的问题。首先这些老师素质问题，因为这些老师的专业水平达不到要求，对很多问题都会缺乏准确的判断；其次是这些老师的教学方法问题，因为他们没有接受过系统的培训，并不懂得该怎样高效的传达自己的想法，使得孩子可能无法掌握该学习的知识，造成对孩子学习的影响。但是中国的一系列实际情况迫使这些问题很难解决，在国家无法提供足够师资力量的时候，当地政府就应该运用自身所拥有的权力，对代课老师进行一系列的系统培训，通过考核的方式来提高代课老师的整体素质，从而逐渐解决师资的缺乏问题。

以上是我在对我们所发现和看到的问题进行的一系列总结，希望能对义务教育的发展起一定的作用。

第九篇 乡镇义务教育均衡发展自查报告950字

为了全面贯彻落实《义务教育法》、教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》精神，进一步巩固我镇义务教育初步均衡发展的成果，缩小校际之间教育差距，实现义务教育相对均衡，为此学校在全面贯彻教育方针，开足开齐课程；深化教育改革，加速学校发展；加强教师培训，提高每位教师的教学水平等各方面做出了种种努力，根据城教〔2024〕6号、城政发〔2024〕1号等文件通知精神和教育督导评估相关要求，现将自查情况汇报如下：

一、学校基本情况

城关镇中心小学奠基于2024年7月，2024年8月投入使用。占地41.5亩是__市市占地最大的一所小学。一次规划两期建设，现已建成教学楼4500平方米，宿舍楼3500平米，餐厅750平米及厕所、大门300余平米，总计建筑面积约9000余平米，已投资1300余万元，现在正在施工的是300米环形塑胶操场和小型足球场及校园绿化工程，大约160余万元。足球场的建成将会是三门峡市市唯一的校园足球场。我校在城关镇政府及各级领导的大力支持下，已光辉起步，现有教学班13个，在校学生611名，住校生410名，教师43名，工作服务人员20名。教学设施一流，教室全部实现了班班通网络多媒体。图书室、阅览室、微机室、科学实验室、舞蹈室、学术报告厅等功能室齐全。生活设施先进，90间宿舍可容纳720学生住宿，间间配有空调、窗帘、楼层配有电热饮水机，洗澡有大功率的太阳能浴室，餐厅可同时满足1000名学生的用餐，餐具全是不锈钢，做到餐餐消毒，灶具用的是电气化没有污染，没有垃圾。

城关镇中心小学高标准的建设，为城关镇四村居民及五龙工业市的职工子弟提供了优质教育资源，提升了北市的城市品位。在上级领导的关心支持下，我校办学条件逐步改善，优化师资力量明显加强提高，教学质量逐年稳步提高；校园绿化美化，功能室设备齐全，班班通的使用使教育教学环境逐步得到改善优化；教师全部积极参与继续教育、校本培训，在岗位中练兵，在岗位中成长，先后有多名教师被评为市级镇级优秀教师。教师全部大专学历以上，本科学历38人，2024年，2024年，连续两年获镇教育教学质量先进单位。

（一）普及程度：

1、近三年来我校的`适龄儿童入学率、巩固率均为100%，毕业生合格率为100%，优秀率居全市领先水平。

2、我校所有毕业生均对口升学到__市第二初级中学，对口升学率为100%。

第十篇 农村义务教育体制改革落实情况的调查报告3400字

杨陵区现有义务教育阶段学校29所，其中初级中学5所(城区1所、农村4所)，小学24所(城区3所、农村21所);在校学生12951名，其中初中学生5715(城区1524名、农村4191名)名，小学生7236(城区2484名、农村4752名)名;农村中小学教职工823名，其中农村初中教师356名，农村小学教师467名。

自XX年以来，根据国家、省、区关于“完善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较明显的收效。2024年6月10日至7月10日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研，现将调研情况报告如下：

一、农村义务教育体制改革落实情况及收效

1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡(镇)为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现了“四个统一”，即教师工资由区财政统一发放;学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理;中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排;学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排，打破了乡(镇)界限，使经费投入更加合理，避免了部门重复建设，对教育的投入有所增加。

2、进一步理顺了农村中小学管理体制。XX年8月，经区委会议研究，撤消了4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理，农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工作效率。2024年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权，便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。

3、学校领导和教师队伍建设得到加强。XX、2024年，在区委、区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实的基础。

4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自XX年以来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下，先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持，新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼;农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设，建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。

5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。

二、存在问题

1、农村义务教育体制改革宣传力度不够、责任不明确。虽然“以县为主”教育管理体制改革实施了三年多，但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多，习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够，认为目前学校的管理是教育部门的事，与乡镇无关，办学积极性不高，责任不强，缺乏支持、监督和指导。在学校建设、合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮、推诿等现象，个别学校用地产权不明，存在租用关系等问题，影响了学校发展。

2、教育经费投入不足，影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施，教育经费的投入主要是区本级，而区本级财力不足，难以足额拨付教育经费。如工资改革后，教师工资的津贴部分不能得到落实，直接影响了教师的工作热情，不利于教育系统稳定。学校维修、改造资金难以保证，上划之前乡镇、村对学校都有不同程度的投入，现在没有了，学校维修、改造给教育部门、学校带来了较大困难。

3、教师队伍建设跟不上教育形势发展的需要。农村中小学教师队伍中存在的突出问题是，小学教师年龄结构老化(45岁以上占40%)，薄弱学科无专职教师(体、音、美等学科);初中教师专业结构不合理，非专业代课现象严重(占34.4%)。随着课程改革的深入实施，学科门类增加，教师培训经费不能保障，普遍存在教师课业负担过重，工作量大、知识老化等现象，给教师造成了巨大的精神压力，影响了新课程改革的顺利实施。

4、学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然，近年来在各级政府和领导的关心支持下，学校办学条件有了一定程度的提高，但随着社会经济的不断发展，农村学校信息技术教育相对滞后。目前，21所农村小学除李台乡永安小学外(99年购置22台微机，配置偏低，需更新)均没有微机室，信息技术课程无法开设，影响了新课程改革的实施。

5、义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因“两基”达标、学校基础设施建设、危漏校舍改造和“两基”提高等共举债1666.8万元。近几年在上级的大力支持下，按照相关政策规定，经过努力以偿还655.5万元，尚欠债务(含利息)共计1123.9万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力，影响了教育工作的稳定和发展。

1、提高认识、加大宣传，营造全社会齐抓教育的良好氛围。各级党委、政府要从科教兴国的战略高度认识教育的重要性和紧迫性，把完善农村义务教育管理工作放在重要议事日程，加大宣传。进一步完善“以县为主”教育管理体制和各项规章制度，强化教育内部管理，建立乡镇领导干部教育工作督导考核制度，增强责任感，营造全社会关心、重视、支持教育的良好氛围，办人民满意的教育。

2、进一步加大教育投入，促进教育事业全面发展。农村教育体制改革后，乡镇、村对教育的投入相对减弱，学校本身又无造血功能，教育行政部门无力投入，影响了教育发展。因此，区政府应积极执行上级相关精神，保证教育政策得到落实，教育经费足额拨付，特别是教育建设资金要纳入财政预算。加强教育经费使用管理，减少浪费，保证教师工资足额发放到位，真正体现“以县为主”，促进全区教育发展。

3、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。结合课程改革，进一步加大教师职业道德教育和在职培训工作力度，提高教师的业务能力和教学水平。设立教师培训专项基金，保证不同形式的教师培训活动顺利实施。充分发挥现有教育资源的作用，办好杨凌教育网站，利用远程教育资源，为教师提供培训、教学和交流服务。完善教育人事体制改革，加大教师合理流动，整合师资结构，科学配套师资，解决教师结构性短缺，充实紧缺教师。强化教师队伍考核，完善用人的激励机制和约束机制，转变观念，充分发挥每个教师的专长，使每个教师都成为教育和教学的中坚力量。

4、加快农村小学合校并点步伐，进一步优化教育资源。完善学校网点调整布局，科学制定学校发展长远规划。将农村义务教育体制改革与学校布局调整结合起来，与灾后重建结合起来，建立“以县为主”的学校危房改造和新建规划的长效机制，避免重复建设和资源浪费，整合教育资源，扩大办学规模，提高办学效益。

5、统筹安排专项资金，逐步化解义务教育债务。“两政一教”债务化解情况复杂，牵扯面广，欠债年限较长，数额较大，要一次性解决存在一定难度。建议政府成立清欠小组，制定清欠计划，采取多种方式积极筹措资金，落实相关部门责任，各部门协调一致，分批次逐步化解债务，彻底解决教育所面临的巨大困难。同时严格执行相关政策，制定配套制度，杜绝新的教育债务发生，给教育创造一个宽松的发展环境，办好人民满意的教育。

第十一篇 中学义务教育办学基本标准督导评估自评报告3650字

一、学校基本情况

我校始建于1976年，是一所城市独立初级中学，__年6月、__年8月，市上对初中教育资源两次进行整合，把原来市二中、市四中与__中学整合为新的__市第二中学。现校址为前河沿路284号。学校有专任教师262人，60个教学班，学生2797人，其中住宿生328名，是__市唯一一所给初中学生提供食宿的学校。近年来上级主管部门、学校一直把改善办学条件，优化育人环境作为普及教育的奠基工程来抓，通过努力目前我校办学条件已基本适应义务教育的要求，现将我校义务教育阶段办学标准情况报告如下：

二、各项指标完成情况

（一）核心指标

1.学校设置与班额

根据州、市布局规划安排，我校面向10个城市小学、进城务工的外县流动人口子弟及__辖区招生，现有学生2797人，班级60个，平均班额为46 .6人，无超大班额现象。

2.设备设施和场地

学校占地面积27972平方米，生均10平方米。现有250米和200米的环形跑道两个、篮球场六个、排球场六个（均是水泥场地）、乒乓球台10个、化学实验室4个、物理实验室6个、生物实验室2个，物、化、生仪器配备均未达到标准要求；多媒体音乐教室2个，教学设施只有一架钢琴和一架电钢琴、美术教室1个，只有两个画架，音体美教学设备匮乏，达不到标准要求；计算机室2个、电子备课室1个、电子白板60个、电脑199台，计算机师机比和生机比分别为1：0.7和1：0.07不达标。有藏书室、图书室、阅览室，生均图书25册以上，适合学生阅读，每年按需新增图书，符合标准规定。

3.教师队伍

我校有教职工262人，其中专任教师有257人，专任教师占教职工总数的98%。学历达标率99.6%，其中研究生学历2人，本科学历169人，我校校长岗位培训合格，有培训证，合格证，校长岗位培训率为100%。教职工配备数量适宜，学科结构合理。

1.校舍建设

学校选址和布局基本合理，有土地使用证。校舍建筑总面积20661平方米，生均7.39平方米，每班有标准教室，每个教室63平方米，教学辅助用房实验室、音体美、计算机室等9室齐全，校舍建筑质量符合建筑标准，抗震设防分类标准和防火设计规范。有独立的教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤室等配套办公用房。消防设施能正常使用，每学期定期进行安全隐患排查，并建立安全台账。学生宿舍男女生分别为三层和四层公寓楼，建筑面积6020平方米，一人一床，宿舍配有男女管理员各一人，负责学生的生活和安全，有检查、有记录。按照每40名住宿生配一名生活管理员的标准，还缺6名管理员，未达到标准。学校有食堂，总面积620平方米，就餐人数382人，生均1.89平方米。水冲式厕所38个，旱厕4个，252个蹲位，每层教学楼均有男女生卫生间，达到标准。

2.教师资格

校长具有规定的合格学历和职称，经过多次校长任职培训和提高培训，持有“任职资格证书”和“提高培训合格证书”，学校严格实施教师资格准入和持证上岗制度，按照规定督促教师参加继续教育及其他在岗学习培训，培训经费支出高于公用经费总额的5%，达到标准。

3.相关人员配备。

学校有卫生室、心理咨询室，配有专职卫生专业技术员2名，兼职心理健康教师2名，但设施配备达不到《__省中小学心理咨询室建设标准》要求。专职管理人员10名，低于教职工总数的10%；工勤人员8人，低于教职工总数的5%。达到标准。

4.质量与管理

（1）全面实施素质教育

学校坚持依法治教，从严治校，德育为先，能力为重，全面发展，认真执行课程标准，克服困难开足开齐课程，努力推进素质教育。想办法做好每个教师的思想工作，动员年青教师改教缺编科目，确保每科都有人上。有规范的教职工考核制度和奖罚制度。始终坚持要求教师认真进行教学研 究、教案、作业的编写与建设，每学期安排教研组进行教科研活动，合理使用现代化教学设施，学生学习负担合理。

(2)坚持开展上午课间操和下午课外活动，保证学生每天1小时校园体育活动。学生有健康和谐的生活方式和乐观向上的心理素质。学校每年进行一次学生体检，并认真填写体检记录表，学生体质健康达标率的99%。学生行为规范合格率达到98.1%。

5.学校安全管理

学校高度重视安全工作，制定了安全管理制度，建立健全了校园安全管理制度责任和各项应急机制，实行安全工作责任制和责任追究制。每学期都要举办1—2次交通与安全法制教育禁毒教育未成年人心理健康教育等形式的报告会，经常性的教育师生牢固树立安全意识。定期排查校舍，用电用水设施。配备了两名校警和两名门卫，实行24小时不间断门卫制度。在学生进出的校门、楼道口包括男女生宿舍楼不同位置都设置了安全警示牌，并安装了监控摄像头，基本上实现了全方位监控，不留死角。学校同事加强了防震、自救、消防等方面的安全增强了师生的自我防范能力。积极展开卫生和心理健康教育，利用广播、黑板报、宣传栏等形式，做好常见病、流行疾病的预防工作。学校周边环境，校内外安全状况良好，从未出现重大安全事故。

三、我校义务教育均衡发展的主要工作

1.接到上级通知后组织学校领导班子成员认真学__教督导（__）6号，按照《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》逐项自查，认真把关，完善档案。

2.严格执行课程标准，克服困难开齐开足课程，努力推进素质教育。根据《__省中小学管理规范》要求，我校多方面作好教师思想工作，教学过程做到了规范、可行和有效。严格执行作息时间，保障学生每天活动一小时，定期开展口语比赛、故事擂台赛、演讲比赛、拔河比赛等活动，丰富了学生的课余生活。利用校园广播、班会、橱窗、素质教育园地等，对学生进行行为规范教育、安全教育、健康教育、爱国主义教育、法制教育等。

3.坚决执行市教育局招生要求，实行“划片招生，就近入学”的原则，做好新生招生宣传动员工作。所有片区小学毕业生都能升入我校就读，入学率100%。

4.严格控制流失，保证学生受教育权落到实处。学校建立《控辍保学制度》，班主任是班级控辍的第一责任人，对本班没有按时到校的学生，一是摸清去向，二是逐一家访，耐心做好家长的工作。坚决不让一位学生辍学，家访要求认真填写家访记录。

5.平行分班，不分快慢班，确保教育的公平性。我校传统表明，不分快慢班，可有效促进学生均衡发展，有利于学生正常心智的发育。今年，我校在60个教学班的师资配备上，做到立求均衡，不偏不倚，不搞重点班，也不搞变相的重点班、特色班，确保每一个学生以公平的起点，进行初中阶段的学习，此举得到了大多数家长的理解和支持，为我校争得了良好的社会声誉。

6.学校认真落实国家“两免一补”政策，规范学校收费行为，除开学初，按照市物价部门审核的代收作业本费外无任何名目的收费，无任何违规收费现象。在经费的使用过程中，严格按照上级文件精神，实行公示制度，财务公开，接受监督。

7.开展教学模式的革新，开创具有二中特色的教改之路，在教师中开展“一帮一”结对子帮扶活动，并要求每位教师每学期做到“三个一”：看一本现代教育专著；发表教育教学论文；要求每位教师积极进行教育教学研究，捕捉教育新信息，争取撰写成果报告，向科研性教师发展。学校先后组织教师183人次去较发达地区或兄弟学校实地考察，观摩学习一定程度上提高了教师素质。

8.积极创建和谐校园、书香校园。自去年8月搬入原回中校址以来，对所有教师办公室、暖气管等设施全面进行了维修和粉刷，维修了全校的电网电路，硬化了15034平方米，在校院内种植三叶草绿化面积新增185平方米，制作和更新了学校文化墙，在教室、楼道、校园内张贴悬挂促进学生身心健康向上的名言警句，文明礼仪为内容的宣传牌，使学生享受高效优质的教育，为学生的未来发展奠定基础。

9.想方设法筹措资金，努力改善办学条件

两校整合后学校在原有基础上新装备物理实验是2个、生化实验室各1个，用60台新电脑装备备课室1个。大大提高了教师备课和课堂教学的效率。学校免费为住宿生配发了统一的床单和被套，对享受营养餐的学生每天补助3元的营养费等。

10.校长把自己的教育思想、办学理念、学校发展现状和目标相结合，在积极稳步的推进基础教育课程改革和实施素质教育的同时，不断探索新课程理念下的校园文化建设和发展，始终坚持以人为本，以师生共同发展为本的原则，以校园环境文化建设为基础，以精神文化建设为导向，以制度文化建设为杠杆，以活动文化建设为载体，逐步形成了“文化育人，精细管理”的办学特色。文明和谐的校园文化内涵，使全体师生在日常学习，生活之中时时处处都能接受文化的熏陶和文明的感染，有力促进了学校和学生的共同发展。

四、存在的困难与不足

1.学校占地面积和校舍使用面积按照师生人数还不达标。体育场地和设施严重不达标，制约着学生文体活动的正常开展。

2.学校办学条件相对落后，教学设施还很不完备。计算机配备与标准要求相差甚远。教师办公条件相对简陋。

3.教研工作有待提高尤其是国家级省级、科研课题参与度不够。骨干教师人数偏少，培养州、市骨干教师任重道远，特色教育有待进一步深入发展。

4.我校学生家庭条件普遍较差，单亲家庭多，留守少年多，家长文化水平较低，普遍不重视孩子的学习，学生厌学情绪比较严重，教学难度大，控辍保学任务艰巨。

5.大量尖子生流向其他学校的现实，很大程度上影响了我校教学质量的提高，也是学校发展的软肋，提高教学质量任重而道远。

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第十二篇 义务教育均衡发展自查报告9700字

根据甘肃省教育厅、甘肃省人民政府教育督导团《关于开展县域义务教育均衡发展督导评估的通知》(甘教督〔2024〕6号)的要求，我县严格对照评估内容、指标要求和工作程序，对全县义务教育均衡发展工作进行了全面认真的自查自评，现将自查自评情况报告如下。

一、基本情况

高台县位于河西走廊中部，黑河中游下段。全县总面积4425平方公里，辖7镇2乡，136个行政村，6个社区。总人口15.8万人，其中城镇人口2.9万人，农村人口12.9万人。近年来，高台县坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、省政府与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标和市委、市政府“率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游”的部署要求，立足高台“一山一水一湿地”的自然属性，聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点，紧紧围绕“坚持一条主线、打造两张名片、突出三项重点、走好四条路子、注重五个结合、推进‘六县’建设”的工作部署，着力打造宜居宜游的生态家园、安居乐业的幸福家园、开放开发的创业家园、凝心聚力的精神家园、安定团结的和谐家园，呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。2024年，全县生产总值完成45.54亿元，大口径财政收入完成3.68亿元，地方公共财政预算收入1.68亿元，社会消费品零售额完成8.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到14940元，农民人均纯收入达到8511元。先后荣获“国家科技进步县”、“全国特殊教育先进县”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。

在推动经济社会全面、协调、可持续发展的同时，我县始终坚持教育优先发展取向，不断完善保障机制，大力改善办学条件，稳步推进布局结构调整，“两基”水平全面提高，各类教育协调发展。全县现有中小学23所，其中普通高中1所，职业中专1所，初级中学4所，小学17所;共有幼儿园63所。在校学生18537人，其中高台一中3679人，职业中专2055人，初级中学5682人，小学7121人;在园幼儿3549人。有教职工1910人，其中专任教师1840人。教育系统先后获得“全省教育系统先进集体”、“全省职业教育先进集体”、“全省教育宣传工作先进集体”、“全省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲先进单位”、“全省全民健身活动先进单位”、“全省规范教育收费示范县”等荣誉称号。

二、义务教育均衡发展自评情况

(一)全县义务教育学校均达到省定办学标准要求

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定，对照《甘肃省义务教育标准化学校建设指标体系》4个方面46项指标进行评估，全县4所初中和17所完全小学均达到省定义务教育学校办学基本标准，综合达标率为100%，符合申报“县域义务教育发展基本均衡县”的前提条件。学校规模和班数、校舍建筑面积、体育活动场所、装备和图书、教师配置等5大项、12个核心指标达标情况详见下表。

(二)小学、初中校际均衡差异系数分别达到要求

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》规定，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数，对县域义务教育校际间均衡状况进行评估。经测算：我县小学、初中校际间均衡差异系数分别为0.28和0.16，分别小于规定指标0.65和0.55，均达到国家规定标准。指标达标情况详见下表。

(三)县政府推进义务教育均衡发展工作成效显著

认真对照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估标准(试行)》，我县人民政府推进义务教育均衡发展工作从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4个a级指标、15个b级指标和29个c级指标逐条进行自查，各项指标均达到或超过省定评估标准，自查自评得分为99.7分。指标达标情况详见下表。

1.入学机会2个b级指标4个c级指标全部达到标准。

(1)我县将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划和财政保障体系，城区6所公办义务教育学校全部接受外来务工人员子女就学。2024年，我县共有外来务工人员子女576人(小学404人、初中172人)，占学生总数的4.43%，外来务工人员随迁子女入学率达100%。在校就读期间，学籍管理、评优奖励、“两免一补”等方面与本地学生享受同等待遇。

(2)大力促进关爱农村留守儿童服务体系建设，出台了 《高台县关爱农村留守儿童结对行动实施方案》，建立了教体局、团县委、妇联、少工委等部门密切配合的服务体系，实行留守儿童动态监测机制和普查登记制度，创建了市级“留守儿童之家”8个。深入开展结对帮扶活动，营造了全社会关爱农村留守儿童的浓厚氛围。

(3)制定出台了《关于进一步做好特殊教育少年儿童随班就读工作的实施方案》，与基础教育同规划、同部署、同检查、同总结、同评比，使符合条件的残疾儿童少年进入学校接受义务教育，保障了三残儿童少年入学权力。2024年我县共有随班就读适龄儿童少年129人(其中女生51人)，三残儿童入学率达96.3%。全县建有高标准随班就读资源室3个，保证了随班就读教育质量。

(4)根据省市有关文件精神，我县从2024年开始，按照高于省定标准的要求将高中招生计划指标下达到各初级中学，确保了优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高。

(5)认真落实各项惠民政策，积极解决贫困家庭子女入学难的问题，对困难家庭学生做到“应助尽助”。近三年，累计发放“两免一补”资金745万元，寄宿生生活补助1422万元，农村义务教育阶段学生营养改善计划各级财政资金742万元，享受“营养餐”学生达12366人(次)。

2.保障机制3个b级指标8个c级指标全部达到标准。

(1)我县将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划，制定了《高台县推进义务教育均衡发展规划(2024-2024)》及《实施方案》，建立健全了组织领导机构，建立了乡镇、部门目标责任制、监督和问责等机制，依法履行教育职责，制定了义务教育均衡发展目标、步骤、措施、落实的路线图，形成了教育资源向农村或薄弱学校倾斜，城乡义务教育一体化发展的格局。

(2)我县将义务教育经费足额纳入地方财政预算，实行经费单列，按照“三个增长，两个比例”的要求，依法建立经费投入机制，调整经费支出结构，使财政拨款首先保证基础教育特别是农村义务教育支出的需要。2024-2024年教育财政拨款增长率分别为19.4%、23.5%、15.3%，财政经常性收入增长率为14.7% 、16.8%、12.2 %，教育财政拨款的增长幅度均高于财政经常性收入的增长幅度;2024-2024年义务教育阶段生均预算内教育经费逐年增长，分别为6548元、8426元、10891元;2024-2024年教师人均工资逐年增长，分别为40678元、45616元、50546元;2024-2024年义务教育阶段小学、初中学生生均预算内公用经费分别为670元、738元、879元和843元、964元、1102元;2024-2024年财政性教育经费占全县国民生产总值的比例达到法定要求，分别为4.84%、4.93%、4.98%。2024-2024年预算内教育经费占财政总支出的比例分别为19.1%、19.7%、20.0%。2024年，国家和省上确定的农村税费改革财政转移支付资金为1080万元，所占比例达57.26%，高于国家和省定标准7.26个百分点。依法足额征收城市教育附加410万元、地方教育附加 271万元，及时足额从土地出让收益金、地方政府留成福利彩票和体育彩票公益金中计提教育发展资金118.32万元，全部用于教育。

(3)我县根据全县教育事业“__”规划的总体思路，以标准化学校建设为抓手，以缩小县域间、城乡间、校际间差距为目标，科学优化全县教育资源配置，制定出台了《高台县义务教育学校标准化建设规划》、《高台县义务教育学校标准化建设实施方案》，成立了标准化建设工作领导小组，统筹落实农村义务教育薄弱学校改造计划等专项资金。2024年，计划投资160多万元，着力解决农村寄宿制学校大通铺和取暖设施落后的现状;财政预算60万元，解决了农村薄弱学校(教学点)学生营养改善计划食堂从业人员工资问题。城区规模学校按一定比例向农村倾斜公用经费，保证了农村边远薄弱学校的正常运转和适度发展。至目前，全县21所中小学义务教育学校标准化建设达标率100%。

3.教师队伍4个b级指标7个c级指标全部达到标准。

(1)我县自2024年开始在义务教育学校全面实施绩效工资制度，按照“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则，制定了《高台县义务教育学校绩效工资实施方案》，县财政优先保障经费，对艰苦边远的农村学校给予适当倾斜，逐步完善了教师绩效考核和奖励性绩效工资分配制度。2024年绩效工资每人每月365元，2024年1月调整为500元，2024年9月调整为600元;在基础性绩效工资中设立农村学校教师补贴，将全县农村中小学按地域划分为三类，一类学校每人每月30元，二类学校每人每月80元，三类学校每人每月100元。学校教师社会保障、津贴政策落实到位，教师工作和生活条件得到大幅度改善。

(2)全县义务教育学校现有教职工1077人，其中专任教师1054人，专任教师占教职工总数比为97.86%，其中小学为98.98%、初中为96.48 %。足额配备义务教育学校教师，教师学科结构合理，任职资格合格率达100%，小学、初中专任教师学历合格率为100%、98.5%，全县小学、初中生师比分别为12︰1、11.8︰1，小学、初中各学科教师配备达到规定要求，小学、初中生均中级以上专业技术职务教师数分别为0.06人、0.05人。

(3)出台了《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》，实行城区与农村学校对口帮扶，县域内教师、校长定期轮岗交流和城镇中小学教师到农村学校任教服务期制度，通过利益引导，鼓励优秀教师到农村薄弱学校或教学点工作。每年选派城区、城郊50名年轻骨干教师、学科带头人到农村中小学进行为期1年的支教服务。根据《张掖市中小学教师继续教育学分管理办法(2024-2024)》， 足额拨付教师培训经费，按规定组织完成了教师5年一个周期360学时的培训任务，教师、校长培训学时和合格率均为100%。

4.质量与管理6个b级指标10个c级指标全部达到标准。

(1)全面落实国家课程计划，认真贯彻执行国家课程和学科课程标准，课程、课时充分保证。地方课程全面落实、校本课程多样开发、综合实践课程逐步深入、特色学校规模创建，全面实施素质教育的基础进一步夯实。

(2)认真落实省市教育部门关于规范办学行为、减轻学生课业负担的文件精神，制定下发了《关于进一步加强学校管理提高教学质量的若干意见》、《高台县禁止教师从事有偿家教违规办班补课的暂行规定》、《高台县关于切实减轻中小学生课业负担的通知》等文件，严格执行划片招生和适龄儿童少年按时就近入学政策，实行“阳光分班”，不设重点班或实验班。小学平均班额为23.1人，其中城区小学38.2人，乡镇中心小学16.1人;初中平均班额为46.2人，其中城区中学46.7人，乡镇中学41.1人，中小学班额符合规定要求。加强常规管理，严格控制中小学生在校时间，禁止双休日组织学生集体上课、补课，切实减轻学生课业负担，不定期对学生作业量情况进行督查，学生课业负担适中。

(3)认真贯彻落实《义务教育法》等法律法规，坚持执行双向承包责任制、学生巩固责任制、“四率”指标不达标一票否决制，强化依法控辍、管理控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍、特教控辍等多项措施，小学入学率和巩固率均为100%，无辍学现象;初中学生年辍学率0.18%，严格控制在1%以内;九年义务教育完成率99.8%。中小学“四率”指标均达到或超过国颁标准。

(4)全面贯彻国家教育方针，深入推进素质教育，制定了《高台县素质教育综合改革实施方案》，学生行为规范合格率达98%以上，学业成绩合格率小学达100%，初中达98%以上。图书、实验、音体美、电化教育等设施设备按标准足额配备，小学科学、初中理化生标准实验室建设齐全，实验开出率97%以上，初中理化生实验室合格率达到95%以上。全面落实《学生体育工作条例》和“体育、艺术2+1项目”普及活动，全力推进阳光体育活动，建立体质状况监测制度，根据《国家学生和体质健康标准》，每学年对中小学生进行一次测试，小学体质健康及格率达98.31%，初中体质健康及格率达98.62%。

(5)坚持“以人为本，重在预防”的方针，高度重视学校安全工作。认真落实国家及省、市制定的各项安全管理办法，制定下发了《高台县中小学校车安全工程实施方案》、《高台县学校突发公共事件应急预案》、《高台县校园及周边环境综合治理工作实施方案》等文件，建立健全联席会议制度，公安、文广、卫生、交通、食药监等部门积极参与校园、校车、食品安全管理和校园周边环境治理等工作，将安全任务目标细化到基层、分解到人头，保证了学校安全工作层层有人管，事事有人抓，连续多年无重大安全责任事故发生。

(四)县域义务教育均衡发展公众满意度高

根据《甘肃省县域义务教育均衡发展公众满意度调查工作实施方案(试行)》要求和工作程序，积极征求人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众意见建议。下发问卷616份，收回有效问卷589份，综合满意度达98.2%，其中学生家长有效调查问卷314份，满意度98.12%。

三、主要做法及经验

(一)强化政府责任，坚持“六个不动摇”，依法保障均衡发展

1.教育工作优先研究不动摇。健全完善了教育工作领导责任制，坚持县委常委会议、县政府常务会议优先议教、定期议教，形成了县级领导联系学校、有关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。把推进义务教育均衡发展作为当前教育工作的“重中之重”，先后就义务教育均衡发展、教育教学质量、中小学创新管理、学校布局调整、加强教师人事管理等问题召开专题会议，及时研究解决存在的问题。2024年，县上成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组，进一步健全完善了义务教育均衡发展工作领导责任、监督和问责制度，将均衡发展工作情况纳入乡镇、部门目标责任考核体系，各成员单位认真履行各自职责，细化责任分工、明确任务、形成合力，保障了推进义务教育均衡发展目标的如期实现。

2.教育事业优先规划不动摇。县委、县政府先后研究制定了《高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2024-2024)》《高台县教育事业“__”发展规划(2024-2024)》《高台县义务教育学校布局调整规划(2024-2024)》《高台县推进义务教育均衡发展规划(2024-2024)》《高台县2024年中小学布局调整方案》《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》和《高台县迎接省政府义务教育均衡发展实施方案》等加快义务教育均衡发展的政策措施，进一明确了义务教育均衡发展的工作重点、目标和方向，有效推进了全县义务教育均衡化发展进程。

3.教育经费优先拨付不动摇。严格落实“以县为主”的管理和投入机制，在安排财政资金时，优先向教育倾斜，全面落实教育经费的“三个增长”和“两个比例”，切实保障义务教育均衡发展。2024-2024年，全县教育财政性拨款分别为15345万元、18953万元、21851万元;义务教育公用经费分别为1162万元、1164万元、1196万元;足额拨付教师培训经费，2024-2024年，分别拨付教师培训经费80万元、128万元、228万元。

4.教育项目优先安排不动摇。坚持把改善办学条件，促进均衡化发展作为办人民满意教育的重要抓手，加快农村薄弱学校基础设施建设步伐。三年来，共投资1.67亿元，先后组织实施了高台二中、高台三中、西街小学、东苑幼儿园等31个重点项目，新(扩)建校舍面积68844平方米，累计消除危房11297平方米，全县c、d级危房全部消除。

5.师资力量优先补充不动摇。近三年，我县通过实施省列高校毕业生就业扶持计划、公开招考、签约引进等方式，新增教师166人，为农村薄弱学校引进重点院校本科毕业生71名。在干部选拔任用时，优先考虑配备教育干部，先后为教体系统配备县级干部2人、科级干部83人，教师队伍不断加强。

6.教育问题优先解决不动摇。针对中小学布局结构调整中存在的突出问题和人民群众对优质教育资源的强烈需求，县上四大班子从不同层面深入开展调研，在充分调研论证、广泛征求人大代表、政协委员、干部群众及社会各界意见建议的基础上，制定出台了《高台县第三轮中小学布局结构调整方案》。针对校园新建或扩建中存在的用地问题，按照教育用地优先的原则，先后为高台二中、西街小学等无偿划拨土地199.8亩。针对家长最关心的安全问题，深入实施农村寄宿制学校建设、农村中小学危房改造、中小学校舍安全工程和校车安全计划，足额配套县级财政资金，配备生活管理教师24名，校医14名，专兼职保安46名。2024-2024学年，对义务教育阶段2347名寄宿学生周末上下学乘车补助空驶费31.5万元。同时，严格校园及周边安全隐患排查、食品卫生监管、校外托管学生管理，努力把工作做到极限，措施延伸到极致，确保无重大安全责任事故发生。

(二)以标准化建设为重点，科学实施“六大工程”，全面推进均衡发展

1.科学实施布局调整工程。坚持适度集中、扩大规模、优化资源、均衡发展的指导思想，采取相对集中办学、适度收缩校点、扩大办学规模、实施寄宿制管理等措施，审慎调整中小学布局，优化教育资源配置。至目前，全县共撤并初级中学6所、小学48所、改制教学点25所，形成4所初中，3所城区小学、8所乡镇中心小学、6所农村完全小学和42个教学点的义务教育阶段学校布局。

2.积极实施学前教育工程。坚持从规划、政策、资金、项目四个方面，突出重点，强化保障，积极实施学前教育三年行动计划。三年来，共投资3355万元，新建东苑、骆驼城镇中心、南苑、新坝镇河西坝4所幼儿园，改扩建南华镇中心、巷道镇正远中心、合黎镇中心等8所幼儿园，新扩建园舍面积13676平方米，有效缓解了城区幼教资源短缺，提高了农村学前教育水平。

3.实施薄弱学校改造工程。把项目建设作为提升教育均衡化发展水平的“一把手”工程来抓，制定出台了《高台县农村中小学危房改造工程实施方案》，抓住薄弱学校改造的有利契机，积极争取项目，不断加大薄弱学校改造力度。近三年，共完成建设项目8个，新建、改扩建校舍 11974平方米 。

4.实施城镇教育资源建设工程。根据城镇化建设进程加快和人民群众享受优质教育资源愿望日益迫切的实际，在县城有计划地新建、扩建了一批标准化的中小学、幼儿园，解决城镇化建设中入学(园)难、班额大等问题。三年来，共投资13426.2万元，新建、改扩建校舍52069平方米，完成了西街小学、高台二中、东苑幼儿园、解放街小学教学楼、解放街小学师生餐厅、城关初中师生餐厅等建设项目。

5.实施教育技术装备工程。三年来，累计投入教育设备购置资金1700多万元。目前，全县中小学师机比达到1.2︰1，生机比达到7.5︰1。全县义务教育学校共有红外一体机模式“班班通”185个，电子白板模式“班班通”130个，其他班级均实现了电视加电脑模式的“班班通”，覆盖率达100%，中小学全部建成校园网，实现光纤宽带上网。所有寄宿制中小学建立了校医室、心理咨询室，配备了三档标准的卫生器材，全县义务教育学校标准化程度明显提高。

6.实施教师安居建设工程。为稳定农村教师队伍，实现义务乡、区域间均衡发展，县委、县政府多次召开会议，研究解决农村教师住房问题，安排财政、城建、国土、人社等部门现场办公、实地考察，积极新建教师周转宿舍。2024年50套乡镇教师周转宿舍已建成并投入使用。

(三)以师资配置为关键，坚持“三个注重”，强力助推均衡发展

一是坚持注重师德师风建设。组织教师学习教育法律法规，加强师德教育、教师管理和考评，树立培育典型，促进教育队伍形象的提升。二是坚持注重提高校长、教师的业务素质。制定实施了《关于进一步加强教师学历提升工作的意见》，按照比例足额拨付教师培训经费，进一步健全完善激励、考核和评价机制，组织实施名师名校长、骨干教师培养工程，不断加大教师培养力度。认真组织开展“送教下乡”、名师传帮带“1﹢1”、教学大比武等活动，通过“送出去、请进来”等方式培养了一批教育理念新、政治素质硬、业务水平高的专业化教师队伍。近三年，累计培训教师达5431人次。已有202名教师成长为省、市、县级骨干教师，各中小学校长均持证上岗。三是坚持注重教师结构调整。先后出台了《高台县中小学校长管理办法》《高台县教师人事管理办法》《高台县进一步加强和规范教师支教援教工作的意见》，实行了“双村”教师选调制度，进一步完善了城乡、农村学校校长、教师定期交流机制，优化了教师资源配置。

(四)以素质教育为核心，深化“五项”改革，高位推进均衡发展

1.深化教育试点项目改革。一是深化高效课堂试点项目改革。把“构建中小学高效课堂模式试点”项目和我县“高效课堂建设”工程并轨实施，按照“分层构建、整体推进”的高效课堂建设思路，确定了高台三中、西街小学等8所试点项目学校。尝试实施“三段六环”、“一引二导三思”高效课堂模式，全力打造高效课堂，提高教学质量。二是推进基础教育课程试点项目改革。把义务教育地方课程与学校课程建设作为全县教学实践层面的重要项目来抓。严格按照“试点先行，整体推进”原则，以城关初中、国庆小学等5所项目试点校为龙头，建立城乡校本研发联合体，实行资源共享、区域联动的运行机制，2024年全市地方课程和学校课程示范县创建试点项目全面完成。

2.深化教育评价机制改革。积极推行学生综合素质评价改革。制定了《高台县初中学生综合素质评价方案》和《高台县关于规范使用<学生成长足迹记录>;、<学生素质教育报告册>;、<高台县初中学生综合素质评价登记表>;的通知》，建立和完善了以学生“学业考试成绩(等级)+综合素质评价(等级)”为主要依据的招生体系，有效促进了学生的自主、全面发展。

3.深化德育教育体制改革。坚持育人为本、德育为先，坚持把社会主义核心价值体系四个方面的内容融入青少年思想道德教育的全过程。注重地方教育资源开发与德育教育的融合，加强学生校外实践活动基地建设，构建学校、家庭、社会三维一体的育人网络，不断创新“双报到、三反馈”德育实践等活动形式，大力推行“问题学生导师制”等德育品牌活动，突出学生心理辅导和行为矫正，精心组织开展校园艺术节、兴趣小组等活动，促进青少年健康成长、全面发展。

4.深化义务教育办学模式改革。制定出台了《高台县推进农村中小学“一校多区”管理模式实施方案》，撤销了原乡(镇)学区建制，实行中心小学校长负责制，以中心校为依托，将附近薄弱学校或教学点进行合并，实行“中心带动，一校多区”的一体化管理模式，做到了“四个加强”(加强标准化学校建设、加强精细化管理、加强内涵发展、加强品质提升)，促进了“四个均衡”(师资配置均衡、管理水平均衡、办学条件均衡、教育质量均衡)，农村学校规模化效益逐步凸现，为加快农村义务教育均衡发展和全面提高教育质量打下了良好的基础。

5.深化教育内涵式发展改革。一是在全面贯彻教育方针，严格落实国家课程计划的基础上，以“体育、艺术2+1”项目普及活动为抓手，积极实施快乐校园和特色学校创建工程。制定了《高台县特色学校创建实施方案》，积极组织开展了大课间、阳光体育活动、“123”活动，做到了“校校有特色、班班有活动、人人有特长”，打造了一批具有广泛社会认可度的特色学校。2024年，共创建国家级体育活动优秀学校2所、艺术教育特色校2所、阳光体育示范校1所，高台三中、城关初中、国庆小学、西街小学等学校顺利通过国家、省市级各类特色校的评估验收。二是全面落实《国家学生体质健康标准》，制定出台《高台县关于进一步加强和改进学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》，强化体育课和课外锻炼，推动学校阳光体育特色化、规范化发展，促进了学生素质的全面、和谐发展。

我县义务教育均衡发展取得了一定的成绩，保障了城乡适龄少年儿童享受公平、优质义务教育的权力，基本达到了省定标准。但与省、市党委、政府的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距。一是尽管全县教师按编制已达到要求，但农村学校音乐、体育、艺术等学科专业教师和专业的幼儿教师短缺，尚不能满足教育发展的需要。二是农村学校办学条件还有待进一步改善，部分学校取暖设施、运动场地有待改造。今后，我县将以争创“全国义务教育发展基本均衡县”为目标，进一步加强组织领导，强化工作措施，细化工作任务，努力使义务教育均衡发展工作再上新台阶、再创新佳绩。