一、里雍镇概况:
里雍镇地处柳江县城东部,与鹿寨、象州县相邻。全镇总面积243平方公里,人口约3万。共分为立冲、广实、红花、长沙、里雍、基田、龙团、龙江、富龙、红赖10个村委会,105个自然屯,有壮、汉、仫佬、侗、瑶、水等民族。农民人均年收入约2500元,在柳江县属于比较贫困的乡镇。
里雍镇现有初级中学两所,初中生共1003人,全镇小学一至六年级共有学生1219人。
二、我镇教育资源均衡的现状及问题
1、生源分布及班额:我镇共有1219名小学生,其中女生589人。一年级185 人,二年级172人,三年级196人,四年级223人,五年级224人,六年级219人。所有学生分别在一所中心校及11所村级完小、1所有一至六年级的教学点,共有77个教学班,全镇平均班额为15.8人。
现在11所村级小学里,仅有龙江、立冲、基田、红赖四所小学学生人数超过100人,近三年级内学生人数在100人以下的学校有西河、红花、长沙,龙团、河表,据统计,三年级后学生人数超过100人的仅有龙江、红赖两所村级小学。目前学生最少的红花小学六个年级一共仅有33人。但是,也需要配备8个教师。学生生源收缩较突出的是龙江、红赖、广实、龙团等,每年减少的人数在50人左右。
各校各年级人数具体如下:
年级
一年级
二年级
三年级
四年级
五年级
六年级
合计
里雍
30
19
33
23
19
24
148
广实
11
14
12
26
9
15
87
立冲
13
14
16
19
22
16
100
河表
11
0
16
13
12
22
74
红花
5
6
6
5
5
6
33
基田
23
18
11
21
29
24
126
西河
6
8
11
7
6
10
48
长沙
7
10
6
9
11
6
49
龙团
10
12
8
21
16
13
80
龙江
26
29
41
29
42
34
201
付龙
14
12
14
21
18
19
98
红赖
23
25
17
23
28
21
137
古路点
6
5
5
6
7
9
38
合计
185
172
196
223
224
219
1219
2、师资力量及教师编比:全镇具备合格学历及有教师资格证的在岗教师共126人,除去中心校行政机构的6名非教学人员、借调到其他学校的、长病在家不上课的等,还有122人。这122人共承担全镇77个教学班的教学任务,教师的班比不到1.6人。有的学校还开设有学前班,教学任务更重。有的学校为了办好学前教育,为九义教育打好基础,但是苦于没有教师上课,只好不开设学前班。这样的状况,非常不利于教育教学的发展,难以办好让人民满意的教育。
3、学校硬件设施:由于学生数减少,班数减少,各校的教室基本够用。教师有办公室,各校还专门设立有一间远程教育资源室,但是,各校的功能室,如体育室、仪器室、图书室、实验室等则配备不全,原因是校舍有限,相关的设备也有限,学校无力购买,上级下拔的也非常有限。另外,学校的运动场地也非常有限,主要是受限于校园的面积,有的学校面积比较大,但是缺少资金进行建设,校内需要配备的体育设施等方面都还没有配齐,制约了体育课的正常教学和学生素质的提高。
另外,学校的教师宿舍也非常有限。有的学校根本没有教师宿舍如河表小学、西河小学。现在不少的教师都不是本地的,有的家是外乡镇的,也有的是外村委的,而学校没有足够的条件让教师们住宿,即使有住宿条件也是在边远地区,离集市很远,生活很不方便,教师的工作难以安心。
全心全意为人民服务是中国共 共产党的宗旨,从群众中来到群众中去是党的工作路线,为了更好的坚定中国共 共产党的核心领导力量,乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署和相关会议指示精神,开展了党群路线教育实践活动,密切党群、干群关系,取得了较好的成果全心全意为人民服务是中国共 共产党的宗旨,从群众中来到群众中去是党的工作路线,为了更好的坚定中国共 共产党的核心领导力量,乡镇党委、政府按照县委、县政府的统一部署和相关会议指示精神,开展了党群路线教育实践活动,密切党群、干群关系,取得了较好的成果。现将我乡镇党群路线教育实践活动情况自查汇报如下:
一、加强宣传发动,营造浓厚学习氛围。
市委召开群众路线工作专题研讨班相关精神后,乡镇党委、政府迅速采取多种形式认真学习领会“从群众中来,到群众中去”的工作方法。一是集中培训:XX年7月18日上午,为加强以“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”教育为重点的理论学习,加强领导班子建设和干部思想政治建设,我乡召集乡、村、组干部参加的“乡镇深入贯彻落实群众路线工作法培训会”。二是座谈讨论:XX年7月18日下午,就落实群众路线工作法做分组讨论,各支部书记就针对如何加强本支部班子建设、怎样在工作中落实群众路线、如何发展产业增收等方面做了交流发言,其余各参会人就针对目前群众工作出现问题和如何解决提出宝贵意见。三是实地观摩:召开专题座谈会议和培训会后,乡党委组织全体乡村组干部到我乡向家岩村、喻家梁村参观旧院黑鸡养殖场和银杏股份合作社模式下的银杏产业等。
各村和单位在乡动员培训会后,也及时组织村组干部及党员进行了传达、学习和讨论。乡党委政府还充分利用网络、电视台和宣传标语进行营造浓厚的学习氛围。我乡贯彻落实群众路线工作法被万源新闻播放一次,此为我们及时在政府门户网等上传落实情况和信息,在新建的党建“旗碑”宣传栏中群众路线工作法宣传标语占一半以上。
二、强化制度建设,保障工作落到实处。
为确保深入推进群众路线工作法落到实处,乡党委政府高度重视,成立了以乡党委书记、乡长为组长,党委班子成员为副组长,各支部书记为成员的乡镇深入推进群众路线工作法领导小组,并建立工作指导小组,由各班子成员亲自负责各支部群众路线工作法的落实。为进一步扎实工作,做到有章可循,乡党委政府结合实际,针对调查研究、民情联系、畅通民意、便民服务、走访解困、接访下访、民主议事、民主决策、民主监督、民主理财、群众教育、作风带动、示范带动等13个方面内容,建立健全了制度,使我乡群众路线工作法走向制度化、长效化。
此外,新推出了“民主测评三举措”和党员干部直接联系帮扶群众“1+3”模式。对广大乡村干部进行季度工作民主测评,尤其是联系群众、服务群众等工作的执行,对其测评不合格率超30%的将进行问责(歇职)、诫勉谈话(停职或撤职)、组织调整等处罚;通过“1+3”模式(班子成员至少联系1户创业大户、1户贫困群众、1名留守儿童);乡干部和“村三职”至少联系1户贫困群众、1名留守儿童;各组组长至少联系1户贫困群众共结成联系对子139对,并张贴公示和提出切实可行的帮扶措施。
三、依靠“群众路线”,促进工作成效显著。
按照市委提出的“坚持三为主,推进三集中”的思路,以加快推进农村全面小康建设步伐为目标,以“亲民、为民、富民”活动为总抓手,以村镇规划建设“三清三改”、和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进;全面落实群众“自己议,自己定,自己干,自己管”的方针,对喻家梁村三合面进行集中规划、打造,推进新村建设,对不在新村范围内建房户,全部进行风貌打造,奋力推进新村建设。
深入开展“五访五问”活动。建立了乡、村、组三级群众工作网络,健全下访制度,深入开展“五访五问”活动(一访老干部,问发展良策;二访老党员,问组织建设;三访富裕户,问致富经验;四访困难户,问衣食冷暖;五访意见户,问事情原委),加快推进非地震灾区灾后重建工作,壮大产业发展,掀起创业热潮。为确保农民增加收入,采用林粮(树花菜+优质洋芋)、林蔬(银杏+蔬菜)间作方式,通过股份合作模式,党员干部带头发展,种植银杏1200亩、黑花生200亩、黑豆300亩、繁种山药20亩,现已建银杏、树花菜、生猪、旧院黑鸡、板角山羊股份合作社5个,入股群众达400多户,每年增加收入达1万元以上。
通过群众路线工作法,不断的加强基础设施建设,新建竹黄公路断头路工程,现长5。94公里,宽6。5米的毛路全线贯通,正在积极实施四座桥梁建设;完成向家岩两处人行索桥建设;正启动实施楼坝河村道路4。9公里硬化及30公里的农网改造。
四、铭记为民理念,做到“利为民所谋”。
规范乡便民服务中心工作,做到“一口受理、全程服务”。首问责任制、限时办结制、ab岗位制,成为乡便民服务中心干部服务群众的自律约束。并设置了群众举报意见箱,公示了服务热线和举报电话。各站所工作人员常驻窗口“面对面”服务群众,并设置 “联系电话”、“办事指南”等温馨提示。一是规范政务服务。开展便民服务大厅标准化建设,将与群众的生产生活密切相关的审批、公共服务事项,集中在便民服务中心实行联合办理、统一办理。二是创新代办服务。各村委会设立村级行政服务代办点,负责受理属于本村办理范围的事务,由村社干部对交通不便和老、弱、病、残等不方便到乡、村集中办理点办事的群众提供上门办理服务。三是丰富公共服务。建立失地农民社会保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障制度、社会救助制度等一系列制度,完善全乡社会保障体系。
为进一步体现群众的主人翁地位,让群众自己参与工作中来,乡党委努力扩大群众参与范围,拓宽群众参与渠道,开展以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主题的“四百”教育活动,领导班子带头走访、下访、接访等,变“群众 上 访 说事”为组织“群众建议提事”。通过组织召开座谈会、民情恳谈会、开展专题调研、开通民情热线等形式,广泛听取和收集意见和建议,详细记录民情日记。将收集群众意见建议与上情下达有机结合。党委决策决议形成后,政府按照“谁主管、谁负责”的原则,对决策决议进行逐项分解,指标任务细化量化到各责任部门和责任人,明确工作标准、工作时限和工作责任,及时向社会公布决策落实情况,主动接受群众和社会各界的监督。在村级组织管理建设中,重点对督查村民议事委员会、议事小组、民主监督小组和民主理财小组加强建设,并充分尊重群众意愿,严格实施“一事一议”事项,目前筹资10 万元,以劳折资138万元,获得奖补资金74 万元。
五、部门授权乡镇到位情况。
召开专题会议,传达了“全市深化乡镇管理体制改革暨行政执法权委托下放工作”推进会精神,并就我乡如何贯彻落实此次会议精神进行了安排部署;落实了具体负责分管领导,要求各相关部门要加强学习,完善制度;通过传达学习,进一步统一了思想,提高了认识,增强了各部门对工作的落实情况。为扎实推进工作,乡党委、政府及时成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,部门负责人为成员的综合执法工作领导小组,领导小组下设行政执法队并明确其工作职责和任务。
目前按照上级要求,结合我乡实际,根据乡干部岗位和职责,将每项受托行政执法事项及权限范围明确到具体人员,对安全、环境保护、教育、林业、旅游、农业、商务、食品药品、水务、卫生、文化广播、住建等进行了行政执法权限范围的明确,并落实具体执法人员24人次。
在深入推进群众路线工作法中深刻体会到,要落实好群众路线工作法,思想引领是关键,只有充分解放思想,转变观念,梳理思路,才能为产业发展、推动工作做好铺垫;深入调研是前提,只有深入群众调研后才有发言权,才不会闭门造车,才有群众基础;宣传发动是基础,基层工作对象是群众,让群众真正意义上接受并积极参与,就必须进行宣传发动,真正做到家喻户晓,人人明白,促使群众积极参与并主动配合;群众参与是核心,只有群众工作做好了,参与积极性高了,工作就将事半功倍;运行模式是重点,只有科学的运行模式才能健康、持续促进增收,真正让群众得到利益;增加收入是根本,我们的工作最终的落脚点就是增加群众收入,正因为能大幅增加群众收入,其积极性和参与热情尤为高涨。在领导的关怀下,我们在深入群众路线工作法取得了一定成绩,但也存在一定差距。在今后的工作中,我们将以更加坚定的为民信念,更加良好的精神状态,更加务实的工作作风,不断深入推进群众路线工作法,推动全面小康社会和中国特色社会主义事业的建设发展。
乡镇627工程青少年预防教育自查自纠报告
___镇自20__年开展6.27工程以来,以青少年和易染毒人群为重点,全力推进“6.27”工程,认真落实《全国青少年毒品预防教育规划(20__-20__)》,持续开展“千名禁毒志愿者进千万家庭”活动,以主流媒体为平台,大力提升禁毒宣传的创新性和覆盖面,加强禁毒基础设施建设、强化毒品预防教育硬件保障。充分利用各种宣传手段,整合各种宣传资源,发挥协调各成员单位的作用,构建完善“党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与”的青少年毒品预防教育工作体系,形成分工明确、工作有序、协作有效、监督到位、奖惩分明、评估科学的工作机制。青少年毒品预防教育与科学文化教育、思想道德教育、爱国主义教育、生命健康教育、生活行为教育和法治教育得到有机融合,进一步降低和减少毒品的社会危害,营造出了和谐稳定的社会环境。
一、工作开展情况
20__年底,___镇登记在册吸毒人员905人,20__年888人,20__年截至目前816人(不含___社区)。全镇18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例,20__年为0.01%,截至目前,未发生18周岁以下未成年人涉毒违法犯罪行为。全镇人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率,20__年为79.14%,20__年截至目前为91.58%,上升12.44个百分点。
二、强化组织领导,落实抓细青少年预防教育宣传工作
成立___镇青少年预防教育工作领导小组,由政法委书记担任组长,学校、党政、禁毒、群工、团委、公安等成员单位分管领导任副组长,各成员单位分工协作;每年年初印发《___镇平安建设工作实施方案》,将禁毒纳入综治重点工作,严格落实涉毒行为打击、青少年预防、社戒社康人员管控等措施;党委政府主要领导适时调度研究禁毒工作,将青少年预防教育纳入禁毒宣传和知识普及重点工作。
一是制定青少年毒品预防教育行动方案。由镇团委和禁毒办负责,加强青少年法制宣传教育工作,制定“青少年远离毒品”行动方案,组织志愿者队伍深入学校,针对青少年心理、身理特点,定期开展禁毒宣传教育,确保在校学生无吸贩毒行为目标的实现。
二是登记排查25周岁以下青少年相关信息。各村(居)对辖区25周岁以下青少年进行登记排查,每月28日前将最新排查情况报给镇禁毒办,并对25周岁以下青少年本人及家属进行走访,将吸毒问题纳入村规民约和诚信征信评价。
三是建立青少年涉毒问题日常监测制度。镇教辅站、镇中学把在校学生吸毒监测工作列入日常工作内容,根据市级安排,每学期开展一次教师、在校学生涉毒人数普查,并形成书面报告上报镇禁毒办。根据普查情况,对在校学生涉毒原因进行分析,提出了切实可行的帮教跟踪措施并抓好落实。
四是制定学生涉毒事件处置预案。辖区派出所、镇教辅站、辖区中学根据贵阳市出台的《贵阳市青少年涉毒问题处置意见》,对于首次吸毒或被引诱、欺骗而吸毒的学生,按照《禁毒法》、《未成年人保护法》等法律法规,坚持教育挽救为主,落实帮教管理措施。辖区派出所对查处的涉及我镇的25周岁以下的青少年人员名单及时报镇禁毒办。镇禁毒办对市禁毒办反馈的未到校上学的学生名单及时进行核查,对有涉毒倾向的人员联同派出所进行干预,并规劝其早日回校,防止发生违法犯罪行为。
五是做好涉毒青少年帮教保护工作。镇团委、镇教辅站、辖区中学积极宣传动员社会组织、教职工等人群加入禁毒志愿者协会,建立一支涉毒青少年心理干预和帮教服务团队,认真研究帮教措施,为涉毒青少年提供一对一心理服务。
六是做好查处在校学生的协调工作。辖区派出所在查获25岁以下吸毒青少年时,详细询问是否属于在校学生,若吸毒人员是学生的需详细询问学校名称,就读情况。对查获的学生需在一个工作日内将该学生的基本情况、查获情况、吸毒史等形成书面材料报送到市公安局禁毒大队,进行处理。
三、责任追究
镇禁毒办每月将青少年新增人员情况报镇禁毒委主要领导和分管领导,及时将青少年新增情况通报各村(居)及辖区中小学。对因工作不重视、责任不落实、措施不得力,导致青少年新增吸毒人员蔓延加速、问题突出的地区,将纳入年终考核,并追究相关责任人的责任。
尊敬的主任、各位副主任:
受县政府委托,我就全县《山区乡(镇)教育发展情况的报告》审议意见的整改情况做如下汇报,请予审议。
2024年10月28日,县十三届人大常委会第13次会议审议了《县人民政府关于山区乡(镇)教育发展情况的报告》,并提出了审议意见,指出师资问题已成为困扰山区乡(镇)教育事业持续发展的一大难题。对此,县政府十分重视,针对山区乡(镇)生源分散、学校分散、教育资源分散的实际,从加快盐都崛起、构建和谐叶县的高度出发,对我县山区教育进行了专项调研,深入基层、深入学校,听取汇报、查看实情。调查中发现,山区乡(镇)教师老龄化严重,50岁以上的老教师占教师人数的70%以上,教师学科结构不合理等问题同时存在,这些都制约着山区教育的健康发展。在充分调查研究,掌握第一手资料的基础上,县政府与涉教部门负责人一起,针对我县山区教育存在的突出问题进行逐条分析,认真研究,制定措施,狠抓落实,取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作:
一、多策并举,确保山区学校师资充裕
(一)双管齐下,保证山区学校教师数量。一是在充分把握山区乡(镇)师资状况的基础上,县政府制定了“实事求是,因地制宜,区别对待”和“保证山区乡(镇)教育发展基本需要”的山区学校教师配备原则。要求有关部门要根据山区学校教学实际需要确定各学校实际编制。并规定任何单位和部门均不得以任何理由占用或变相占用山区乡(镇)中小学教师编制。二是对全县山区乡(镇)教职工编制实行动态管理,适度增加弹性,定期核编,随时调整,既不让过多的编制成为财政负担,也不让过少的编制束缚山区学校正常的教育教学工作。
这样,为山区学校有充裕的教师维持正常的教育教学工作提供了制度保证。
(二)倾斜政策,改善山区学校教师结构。由于受省定教师编制的影响,我县自XX年以来,未成批次招录过教师,致使全县教师已出现了结构性断层,山区学校尤其严重。县政府为改善这种状况,促进我县基础教育持续健康发展,一是建立了教师队伍纳新长效机制,有计划、有针对性地适时招录优秀毕业生充实到教师队伍中。实行到山区学校服务制度,新招录的教师至少到山区学校任教三年。二是为合理配置教师资源,优化山区教师队伍结构,增强教育内部活力,推动城乡教育均衡发展,出台了《县城镇学校支援农村教育工作实施方案》。从2024年起,城镇学校支援边远农村薄弱学校特别是山区学校的做法,以制度的形式确定下来。支援工作以城镇学校教师到农村学校任教服务为主,采取支教教师评先晋职优先的措施,引导城镇教师有序向山区学校流动。
种种措施,为从根本上改善山区学校教师结构不合理的现状提供了政策保证。
(三)抓住关键,稳定山区教师队伍。长期以来,由于受经济条件、工作条件的限制,山区乡(镇)的教师比其他地方的教师付出更多却回报更少,生活更清苦。因此,山区学校教师流失比例相对较高,教师队伍不够稳定,新增的教师也不愿到条件艰苦的山区学校工作,这也是导致山区学校教师匮乏的重要原因之一。鉴于以上情况,依据《叶县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,县政府建立了教师人事调配联席会议制度。今后凡是教师的调动,都要从全县教育系统工作大局出发,由联席会议成员单位集体决策。同时,我们理顺了教师工资拨付渠道。县教体局设立教师工资专户,教师工资由县财政直接拨付到教师工资专户,再按照各乡(镇)中心校上报的教师上岗考勤情况审核后,由银行代发。这就从根本上遏止了用人单位管不住教师的现象,山区乡(镇)教师队伍也更加稳定。
二、加强教师队伍管理,为提升山区学校教育质量提供人才保障
(一)加强教师队伍建设,提高山区师资队伍整体水平。一是结合当前教育工作实际,以科学发展观为指导,以提高农村教师特别是山区教师素质为主线,以促进城乡教育均衡发展为目的,实施新一轮农村教师素质提高工程。为此,我县制定了《新一轮农村教师素质提高工程实施方案》。从2024年开始,计划用五年时间,对农村教师特别是山区教师进行全员培训,普遍提高他们的专业素质。教师素质提高工程活动坚持全员性和均衡性原则,以教育技术能力培训、中小学新教材培训、学历提高培训、班主任岗前培训、小学英语音体美教师培训为主要内容,将培训任务层层分解,落实到每一位教师。同时,组织省、市、县骨干教师培训,充分发挥山区骨干教师的辐射、引领作用,带动山区教师队伍整体素质的大幅度提高。二是加强山区学校的校本研修工作。校本研修是引领山区教师立足本校实际,发现、研究和解决实际工作中出现的新情况、新问题,掌握其特点,发现其规律,进而提高自身业务水平、提升教育质量的有效手段。因此,依托“教育质量管理年”活动,我们制定了山区乡(镇)校本研修工作实施规划,以此来督促、指导山区教师的校本研修工作,提升山区教师的整体素质。三是在提高山区教师教育教学艺术水平的基础上,以师德大讨论活动为载体,对山区教师重点开展“扎根山区,献身山区教育”为主要内容的师德师风教育活动,从而打造了一支师德高尚、师能精湛的山区教师队伍。
(二)充分发挥教师进修学校的作用,积极培训山区学校教师。长期以来,我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地,而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作,培训师资只能外聘,培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况,一是将教师进修学校从职教中心分离出来,由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长,增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施,充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法,使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校,对山区乡(镇)教师进行轮训,反复锤练其教育教学水平,提高其业务素质。
(三)规范人事管理,杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理,结合我县实际,依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,县教体局建立了规范的人事管理制度,严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》,成立了教师管理办公室,专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知,限期说明情况,并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度,小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室,并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样,干与不干一样的状况从根本上得到改变,各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性,打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。
(四)以“两个论坛”为手段,抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此,我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长,派出外地学习培训。在此基础上,我县将利用一切机会,通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动,通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式,促进相互交流,总结管理经验,凝聚管理智慧,探索革新途径,共商山区学校发展大计,推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。
(五)以“教育质量管理年”活动为载体,全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理,提升办学质量,县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手,加强山区学校管理队伍建设,以师资培训为抓手,加强山区学校教师队伍建设;以教育科研为抓手,推动山区教育质量整体提升;以教育教学质量经验交流会为抓手,推动山区薄弱学校加快发展;以教育创新为抓手,探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》,评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面,由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评,量化计分,推动了山区学校办学水平的不断提升。
三、倾斜教育资源,优化山区办学条件
(一)加快山区乡(镇)寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化,便于分散的学生上学和提高教育质量,结合山区生源分散的特点,县政府决定优先在山区乡(镇)推进寄宿制学校建设。按照“就近入学,相对集中,以点带面,整体推进”的原则,结合农村中小学定点布局调整工作,加快山区乡(镇)寄宿制学校建设步伐。目前,常村、保安两个试点乡(镇)的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行,辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。
(二)倾斜财力,优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金,加大山区教育投入,继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜,集中一切财力改善山区办学条件,加强山区学校硬件建设,逐步改善山区教育现状,逐步消除城乡教育差距,确保山区的孩子受到良好的教育,实现全县教育的均衡、快速、持续发展。
主任、各位副主任,以上汇报,不妥之处,请批评指正。
2024年5月6日,按照中共延安市委的统一安排,我在洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里,我和村支部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈,鼓励群众大胆讲真话、讲实话,详细了解当前农村存在的问题,认真听取普通群众的愿望,深刻感受老百姓的感受。针对三农问题和干部作风等问题,我还设计了一份调查问卷,问计于民,问需于民,为市委开展为民、务实、清廉主题的群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。
调研中,洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调研非常欢迎。座谈时,社区干部为我详细介绍了社区的情况和基层面临的一些问题。走访时,村民们纷纷冒雨聚来,认真回答提出的问题,积极填写调查问卷,主动反映农村实情,使我获得了来自基层的最原始情况,能够从参政党的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。
一、 基本村情
石泉社区原来是个乡,现在为槐柏镇的一个社区。地处洛川县中部,典型的黄土塬区,总面积23平米公里,总耕地面积18405亩,其中有苹果园15600亩。因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤,经济总收入1.341亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口1198人,其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩,其中果园面积870亩,因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村,有900亩果园,人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩,挂果600亩,但人口仅有233人,所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在洛川县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活,养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农村,基础设施太差。中国是一个农业大国,农民是发展农业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学,但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的主要收入来源,但是太过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱,一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后,也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道一项的回答,90%以上的选择了经销商上门收购的模式,少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社,但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门,对于价格只能被动接受,难免出现增产不增收的情况。
发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题,这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护,这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。
3、部分基层干部对群众的感情淡漠
经过统计调查问卷,在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“ 您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现,有部分的基层干部对群众的感情淡漠,农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村,绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了,有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想,那就是他们觉得农民不交税,就等于不给国家做贡献,基层的工作就是给他们分配补助和补贴,在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式,不能及时有效切实为农民解决困难和问题。
4、农民素质与接受培训情况
在抽样调查中发现,这三个村子里有63%接受过高中以上的教育,10%的接受过初中教育,27%的农民接受过小学以下教育,这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。
调查中发现,当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训,培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入,农民有非常强烈的求知欲,渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道,依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。
三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议
(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是____在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期,这个观念不能削弱,要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识,建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点,务实是作好所有工作的保障,清廉是获取群众支持的前提,唯其如此,才能作好这次群众路线教育实践活动,才能重新拾回延安时期的干群关系,才能如期与全国同步全面建成小康社会。
怎样作好新时期农村的工作,老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话:“把屁股端端正正地坐到群众一边去”,也只有把屁股坐到群众一边去,脑袋才能转到群众一边去,心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去,才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识,才能真正亲民、爱民,才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员,下去不要指手划脚,多听听他们说什么,常想想他们要什么,急他们所急,想他们所想,干群一心,就没有办不成的事。
(二)当务之急是要切实转变党的作风
我们现在要进行群众路线教育实践活动,就是要作好新时期的群众工作,要作好群众工作,重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起,农村工作干部的作风影响到党在群众的形象,影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇的基层干部来完成。因此,切实转变党的作风是作好一切工作的前提。
调研中发现,有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少,但是一来办完任务就走,不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层,也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下,自己的行为是否做得到上无愧于天地,下无愧于党章?是否做得到自己调离之后,在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作,建议今后少说深入基层,少提1234之类的口号,多谋民生之策,多做务实之事,老百姓人人心里有本帐,谁是焦裕禄、谁是刘铁男,一清二楚。党在百姓心里的形象决定了百姓是要箪食壶浆,还是要侧目相向。
自从中央免除农业税以来,乡镇的工作目标、性质、任务发生了新变化,如何适应这种新形势,成了摆在基层干部面前的一大任务。要干好这个工作,干部要转换角色,沉下去,由管、收、批向扶、帮、助转变。每一个干部都要想农民所想,急农民所急,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,竭尽全力引导农民致富,为农民排忧解难以及构建和谐发展。
(三)一定要坚定不移地加强农村的党建工作
要作好群众路线教育实践活动,重中之重是要作好党的建设。党的建设是____的三大法宝之一,它在不同的历史时期为党的事业、民族解放和人民的幸福安康发挥了重大作用。要全面建成小康社会,就一定不能放松基层党的建设工作。一定要充分发挥基层党组织的作用,使党和政府的各项决策、思路和办法,能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,更好地落到实处、发挥效应。
1、加强基层党的建设首先要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象,基层干部的作风代表了党的作风。在农村,县官不如现管。人们不用关心省长做什么,但是一个普通干部的贪腐行为就能败坏了党委的形象,就能让老百姓对政府失去信心。如果干部将一个上门办事的老百姓拒之门外、将一个上访的农民投入看守所,可能会让政府一切政绩在百姓心里化为零。
只有高素质的干部才能带领群众致富,只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象,只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训,培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识,提高干部作好群众工作的综合素质,提高干部解决实际问题的能力。实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中,通过考核来强化干部的工作责任,激励干部提高工作能力和水平。
2、加强基层党的建设就是要进一步调动基层干部的干事创业的热情。调研中发现,现在农村党员发展缓慢,年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员很少。因此要建立完善农村党组织奖惩机制,让能者上,庸者下。建立村级党委班子成员酬劳财政拨付制度,吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。让想干事的人上,在其位不谋其事的人下。创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。
3、加强基层党的建设就是要改善农村的生产、生活条件。基层干部要改变传统的“政绩”观。有些领导工作的目标是在自己的任期内尽快出成效,就难免注重于作好看的花样文章。农村工作好多不是三年两载就能见效的,建议上级在考核基层工作时,要注重考核对于政策的延续性的实施,减轻基层政府的压力。
我们认为,党的干部好不好,要看你在群众心里好不好。共产党人真正的政绩是改善民生、维护公平,能切实解决农民的难题。群众路线教育就是要在践行党的宗旨中加强党性修养,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把精力投入到实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上,把对党负责和对人民负责统一起来,真正做到为民、务实、清廉。
具体到我所调研的村子,当地政府要大力发展特色优势高效产业,千方百计增加农民收入,积极作好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事。注意发现和培育新的产业增长点,比如休闲旅游业、公路服务业、特色农业等等,为以后的转型发展作好基础性工作。一年完不成的,两年完,一任完不成的,两任完,坚持不懈的用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
4、加强基层党的建设就是要主动着力解决农村的难题。现在有些乡镇干部已经从心里脱离了群众,他们并不了解掌握自己治下的百姓在想什么,想要什么。干部,尤其是领导干部一定要善于了解民意、深入研究、体察实情。要善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作,拓展干群沟通渠道,主动化解群众矛盾、作好农村和谐社会建设工作。因此基层干部一定要通过建立民情档案、记民情日记、定期接待群众来信来访、下访等形式搞好工作,真正沉下去、把群众的积极性带上来,增强干群的血肉情谊。
在今后的工作重心里,要把握一个重要原则就是:让富的更富,让贫的不贫,通过扶富助贫达到以富促贫,从而实现全面小康社会的目的。所谓扶富主要是对目前已经有一定经济力量的大户采取更加倾斜的政策,让他们更加飞快地发展起来。同样的政策和资金用在不同的人身上,效果是很不一样的。如果将工作重心放在特别贫困的人身上进行努力,短期内是不会有明显的效果的。只有让富的更富起来,从而带动贫困户的发展。所谓助贫就是要及时准确掌握分布在各村中的贫困户,全部建立档案,摸清他们各自贫困的原因,对症下药,逐步帮助他们找到适合自己的产业和致富路子。在他们富起来以前,要作好慰问和保障生活工作,整合部门帮扶资金,统筹安排,打捆使用,凸显帮扶实效。让他们人人有饭吃、保障社会稳定和谐。
把屁股端端正正地坐到群众一边去,这就是作好群众路线教育实践活动的前提和保障,也是我这次调研的最大心得。
规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的“民心工程”,是维护教育公平,促进教育健康发展的重要保障。为落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求,进一步规范学校收费行为,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度,我们认真学习、深刻领会国家发改价检[__] 2475号、鄂价检[__] 295号及荆价发[__]65号等文件的精神实质,开展了一次全面、彻底的教育收费自查自纠活动,学校的收费工作经历了一次严格的清理,得到了进一步的规范。
一、基本情况
我校是一所农村寄宿制初级中学,现有12个教学班,在籍学生648人,在编在岗教职工72人。
从__年春季开始,我校根据国家和省统一部署,全部免除了学生的学杂费和教科书费,确保了国家免费义务教育各项措施的落实,其他所有收费均按政策规定严格执行。
1、__年秋季收住宿费40元/人,不住宿的学生不收此费,此项收费于__年春季终止。
2、生活费按自愿就餐原则,对就餐者按早餐1.80元,中、晚餐每餐2.5元的标准收取,此标准由县物价局(京价[__]65号)核准,食堂实行零利润。
3、寒、暑假作业、抄本、非免费义务教材、《中学生天地》等由县教育局发行公司实行预约征订,学生自愿,经家长签字后生效。
4、学校严禁教师组织学生购买教辅资料,无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。
5、保险费:学生自愿参保交费,学校不参与收费。
6、防疫费:由镇防保所组织学生自愿参加,学校不参与收费。
7、对贫困住宿学生实行生活救助。__—__学年度资助学生100人,每人补助生活费750元,学校及时发放到位。
8、学校不办快慢班,不组织学生补习、补课,无相关收费行为发生。
9、对校服款,学生自愿订购,学校不抬高标准收费,做到实付实收。
10、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他任何费用。
二、主要做法
1、加强领导,落实责任
学校高度重视教育收费工作,把规范教育收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。
2、政策先行,按规操作
学校的各项收费,严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行,做到收费有依据,多少有标准,缴纳有票据,不抬高标准收费,不搭车收费,不巧立名目乱收费,确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。
3、民主理财,接受监督
学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计;学校财务计划的制订、大型项目的开支,均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行;利用校务公开栏,向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等,接受群众评议和社会监督,杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。
三、努力方向
1、认清形势,不断提高教育收费工作重要性的认识
做好教育收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范教育收费,治理教育乱收费工作做成学校的品牌,努力形成保持教育收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把教育收费工作做得更实更好。
2、坚定目标,把教育收费工作的各项任务落到实处
学校认真贯彻《义务教育法》,严格遵守有关教育收费的法律法规,牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。学校建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。
3、展望未来,用科学发展观引领学校教育收费工作
为深入了解农村法制宣传教育工作现状,切实推进农村法制宣传教育工作,笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会,采取走访、座谈、问卷等形式,对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、工作主要措施及成效
在组织领导上,乡镇党委、政府高度重视。成立了“__”普法工作领导小组和办公室,由乡镇主要领导任组长,相关机构和人员任成员,将普法工作列入重要议事日程,做到普法工作与全镇总体工作统一安排,统一检查,统一评比,确保了普法工作目标任务的贯彻落实。
在普法教育上,突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主,提高干部依法执政水平;对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度,提高企业、商户依法经营意识;对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育,提高村民依法自治水平;对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传,增强学生自我防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上,大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来,有效地推进了农村基层民主法治建设进;全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会,建立了村民会议或村民代表会议制度,农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立,农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上,普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动,增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识;开展“法律进乡村”活动,为农民和外出务工人员开展法律咨询,提供法律服务;围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题,开展法治主题实践活动,营造良好的法治环境;开展“法律上门”服务活动,加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度,受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足,思想上有偏差。调查发现,当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在,导致学法用法脱节,挫伤了农民学法的信心,给普法工作带来了消极影响;有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标,既花钱又费力,积极性、主动性不高;有的则认为普法就是要农民守法,强调群众义务多,宣传群众权利少;还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想,遇到问题才想起来去找法律,不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱,法律素质不高。乡镇司法所3人,专职工作人员不足,工作压力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任,这些村干部主管工作多,完成镇、村中心工作任务繁重,对农村普法工作不以为然;不少村干部文化素质不高,自身法律学习不够,在实际工作中需要宣传法律时,要么避而不谈,要么凭主观臆断,对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策,不知道依法该怎么办;有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时,涉及法律宣讲不到位,导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后,亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外,就是放广播,搞宣传栏、标语进行普法宣传,传统形式多而创新形式少;传统普法“被动式”的教育由于成本高,加上组织难已不受组织者和农民的欢迎;从调查情况看,大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体,如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目,从其它方式获取法律知识的途径很少;大多数村(街、居委)法制宣传阵地建设薄弱,正常开展法制教育活动不多。
4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入,农村各种新型矛盾逐渐产生,农民对学法用法有新需求,如在信访维稳工作中,面对个别“上访户”的诉求,法律宣传的技巧显得极为重要,这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求;随着农民经济意识的不断增强,农村多数青壮年外出打工或在企业就业,留守在家的主要是“老弱病妇小”,他们法律知识接受能力差,自我依法保护意识不强,导致普法教育组织难,时间落实难;加上镇流动人口多,组织松散,都增加了普法的难度。
5、农村普法经费没有保障,制约工作开展。司法所无专项普法经费,宣传活动经费要临时筹集,列支主要依附综治经费报销,数量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,没有经费,落实起来难,自然什么事也办不成。
三、工作建议和对策
针对农村普法调研中存在的主要问题,结合乡镇农村普法实际,现提出如下工作建议和对策:
1、进一步更新农村普法观念,纠正基层干部群众对普法思想认识的偏差。党委、政府各级领导要从群众需要出发开展普法工作,真正把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法工作的出发点和落脚点;要逐步培养广大人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求,引导基层干部依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治;要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动,树立法治的权威,使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求,切实解决司法所人员、编制、职级待遇等实际困难;进一步整合农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传志愿者等农村法制宣传教育人才资源;加强对村(街、居委)普法员的选聘、培训工作,把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来,使他们成为各村(街、居委)农村普法教育的宣讲人;实行农村普法宣传辅导员制度,在公安派出所、法庭、司法所等部门中选派政法干警到各村(街、居委)、各中小学校担任普法宣传辅导员,指导村(街、居委)、学校开展普法宣传,提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设,镇设立法制辅导站,行政村建立法律图书角,依托公开栏设立法制宣传栏;在继续利用传统法制宣传教育阵地的基础上,采取以案说法、图片解法,组织旁听审判,组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网、网络博客等贴近群众的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。
4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合,增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务,把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来,引导农民依法调整社会利益关系;要紧紧抓住有利时机,有效地推进农村普法工作;譬如,抓住党员冬训时机,对党员干部进行法制专题教育;抓住村民委员会换届选举时机,对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育;抓住春节民工返乡时机,对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传;抓住禁毒、禁赌、反对__等专项治理活动时机,大力开展相关法律法规宣传活动等;此外,普法工作还要突出重点村(如信访村、宗姓村)、重点人群(如刑释解教人员、外来务工人员)、重点年龄层次(如15-25岁青少年)的宣传教育,增强普法工作的针对性。
5、进一步加大农村普法的经费投入。县、乡镇党委、政府要对司法所日常办公所需经费与普法经费共同纳入财政预算,使农村普法有专款,专款能专用,保证农村普法的必要支出;要利用匹配资金修建司法所办公用房,购置交通、通讯、微机等必要办公用具,为司法所工作正常开展提供基本物质保障。
规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的民心工程,是维护教育公平,促进教育健康发展的重要保障。为落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求,进一步规范学校收费行为,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度,我们认真学习、深刻领会国家发改价检[20__] 2475号、鄂价检[20__] 295号及荆价发[20__]65号等文件的精神实质,开展了一次全面、彻底的教育收费自查自纠活动,学校的收费工作经历了一次严格的清理,得到了进一步的规范。
一、基本情况
从20__年春季开始,我校根据国家和省统一部署,全部免除了学生的学杂费和教科书费,确保了国家免费义务教育各项措施的落实,其他所有收费均按政策规定严格执行。
3、寒、暑假作业、抄本、非免费义务教材、《中学生天地》等由县教育局发行公司实行预约征订,学生自愿,经家长签字后生效。
4、学校严禁教师组织学生购买教辅资料,无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。
5、保险费:学生自愿参保交费,学校不参与收费。
6、防疫费:由镇防保所组织学生自愿参加,学校不参与收费。
7、对贫困住宿学生实行生活救助。20__20__学年度资助学生100人,每人补助生活费750元,学校及时发放到位。
8、学校不办快慢班,不组织学生补习、补课,无相关收费行为发生。
9、对校服款,学生自愿订购,学校不抬高标准收费,做到实付实收。
10、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他任何费用。
二、主要做法
1、加强领导,落实责任
学校高度重视教育收费工作,把规范教育收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。
2、政策先行,按规操作
学校的各项收费,严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行,做到收费有依据,多少有标准,缴纳有票据,不抬高标准收费,不搭车收费,不巧立名目乱收费,确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。
3、民主理财,接受监督
学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计;学校财务计划的制订、大型项目的开支,均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行;利用校务公开栏,向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等,接受群众评议和社会监督,杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。
三、努力方向
1、认清形势,不断提高教育收费工作重要性的认识
做好教育收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范教育收费,治理教育乱收费工作做成学校的品牌,努力形成保持教育收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把教育收费工作做得更实更好。
2、坚定目标,把教育收费工作的各项任务落到实处
学校认真贯彻《义务教育法》,严格遵守有关教育收费的法律法规,牢固树立依法行政、依法治校、依法办学的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。学校建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。
3、展望未来,用科学发展观引领学校教育收费工作
教育收费,涉及广大人民群众的切身利益,既是一个热点、焦点问题,也是一个敏感问题,关系到教育形象,关系到社会和谐,我们要用科学发展观引领学校教育收费工作,从大局出发,发扬创新精神,不断强化措施,不断改进方式方法,使教育收费工作步入制度化、常态化的轨道,为教育可持续发展不断注入新的活力。
我镇地处某县政治、经济、文化、教育中心。全镇共有49个行政村,4个街道居委会,总人口9.8万人(其中农业人口4.89万人)。现有中小学29所(含城区),其中初中6所,小学23所,在校初中生5889人,小学生7491人。1998年顺利通过了普九验收,20__年接受了省政府“普九”“复查”,顺利过关。近年来,我们进一步贯彻执行《义务教育法》,树立“科教兴镇”的战略思想,继续巩固提高“普九”成果,一如既往把教育事业摆在优先发展的地位,全镇教育在快速运行中健康发展。
一、“普九”各项指标情况
(一)普及程度与教育质量
1.普及程度:全镇适龄儿童7258人,已入学7258人,入学率为100;初中适龄少年5342人,已入学5175人,入学率为96.9;其中残疾人口47人,已入学45人,残疾儿童少年入学率达到了95.7;小学生年辍学率为0,初中生年辍学率为0.4;小学毕业率100,初中生毕业率99.8;15周岁人口中文盲率为0,初等教育完成率为100;17周岁人口中初级中等教育完成率99。
2.教育质量:由于我们坚持全面贯彻教育方针,规范办学行为,实施素质教育,推行创新教育,教育教学质量影响到省、市、县。一是一批学校进入示范学校行列,长冲中学、温泉镇小学、莲花小学三所学校获黄冈市示范学校称号,占全县的3/8。二是中考成绩全县领先。优秀率、上线率、合格率连年稳中有升。三是教育科研,成绩斐然。长冲中学的“初中创新教育研究与实践”已取得阶段成果,两次在市教科院会议发言。五月中旬,全市将在我镇长冲中学召开此项课题总结现场会。温泉镇小学、莲花小学的小学教育教学研究成果饮誉全县。
一、基本情况
1、舟溪镇位于凯里市南郊,镇驻地距市中心十七公里,辖19个行政村,76个自然寨,128个村民小组,总面积115.56平方公里,耕地在积17338亩,全镇总人口23208人,其中少数民族22488人,占总人口数的96.9%。
2、由于受历史和自然条件的制约,我镇经济发展相对滞后。XX年,我镇国民生产总值7056.11万元,财政收入189.9万元,人均收入1345.00元。
3、XX年全镇6-15周岁三残儿童17人,随班就读10人。
二、指导思想
1、以邓小平“三个面向”和__同志“三个代表”重要思想、《中国儿童发展纲要(XX-2024)》、《___国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导,搞好我镇的特殊教育工作,逐步树立特殊教育是教育事业的一个组成部份的意识。
2、在《残疾人保护法》和《关心青少年》等一系列方针政策的指引下,切实加强我镇的特殊教育工作。
三、目标
1、保证三残生的入学率逐年上升。
2、消除三残生在学校受到排挤歧视的现象。
3、保障残疾儿童少年的特殊权益。
四、措施
1、提高认识,明确职责,加强对特殊教育的宏观管理和指导,建立新的特殊教育管理机制。
2、部门设领导分管特殊教育工作。
3、多渠道筹措资金,多形式发展幼儿教育。积极筹措特殊教育专项经费,用于改善基础设施建设及教师的培训等,不断推动我镇特殊教育的发展。
4、积极鼓励社会团体和个人捐资助学,帮助三残生。
5、教育辅导站设兼职特教教研员,加强特殊教育科学研究工作,全面提高特殊教育质量。
6、把特殊教育纳入年度工作计划,多渠道加强特殊教育教师队伍的建设,确保我镇特殊教育的健康发展。如要求学校做到以下一些具体工作:
① 在座位上特殊照顾,让他们坐在符合自身特点的方便位置,从视觉、听觉等方面去考虑,同时要便于教师的辅导和观察。
② 抽时间对他们进行特殊教育,每周每人要受到半天时间的辅导。
③ 不准同学歧视和讽刺他们,一定给他们精神上的帮助,做他们的良师益友,启发和鼓励他们努力向上,决不恢心。
④ 与他们的家长紧密配合,共同教育好这些更需要关爱的孩子们。
五、不足之处及今后的打算:
1、不足之处。经过近几年的努力,我镇的特殊教育得到了不断的发展,但还存在许多问题和不足,主要表现在:
①重视不够,投入的资金不足,教学设施较差;
②师资培训不够,很多教师没有懂得特殊教育的方法。
③人口居住分散,经济发展缓慢,思想认识不足等因素,制约和影响了特殊教育的发展。
2、今后的打算。
①加大宣传力度,提高认识,争取得到领导的重视和广大人民的支持。
②加大资金投入,改善办学条件。
③加强特殊教育培训,提高教师的业务素质,能胜任随班读的特殊教育工作。
总之,在上级党委、政府、有关部门的关心和支持下,通过广大教职工的共同努力,我镇的特殊教育工作得到了进一步的发展和提高,对全面提高民族文化素质起了一定作用,当然,取得的成绩离要求还很远,且新的形势对特教工作提出了更高的要求,在今后的工作中,我们要加倍努力,争取把我镇的特教工作提高到一个新的水平。
乡镇普及九年义务教育复查时自查报告
我镇地处某县政治、经济、文化、教育中心。全镇共有49个行政村,4个街道居委会,总人口9.8万人(其中农业人口4.89万人)。
现有中小学29所(含城区),其中初中6所,小学23所,在校初中生5889人,小学生7491人。1998年顺利通过了普九验收,20__年接受了省政府“普九”“复查”,顺利过关。
近年来,我们进一步贯彻执行《义务教育法》,树立“科教兴镇”的战略思想,继续巩固提高“普九”成果,一如既往把教育事业摆在优先发展的地位,全镇教育在快速运行中健康发展。
一、“普九”各项指标情况
(一)普及程度与教育质量1.普及程度:全镇适龄儿童7258人,已入学7258人,入学率为100;初中适龄少年5342人,已入学5175人,入学率为96.9;其中残疾人口47人,已入学45人,残疾儿童少年入学率达到了95.7;小学生年辍学率为0,初中生年辍学率为0.4;小学毕业率100,初中生毕业率99.8;15周岁人口中文盲率为0,初等教育完成率为100;17周岁人口中初级中等教育完成率99。2.教育质量:由于我们坚持全面贯彻教育方针,规范办学行为,实施素质教育,推行创新教育,教育教学质量影响到省、市、县。
一是一批学校进入示范学校行列,长冲中学、温泉镇小学、莲花小学三所学校获黄冈市示范学校称号,占全县的3/8。二是中考成绩全县领先。
优秀率、上线率、合格率连年稳中有升。三是教育科研,成绩斐然。
长冲中学的“初中创新教育研究与实践”已取得阶段成果,两次在市教科院会议发言。五月中旬,全市将在我镇长冲中学召开此项课题总结现场会。
温泉镇小学、莲花小学的小学教育教学研究成果饮誉全县。
(二)教师队伍建设与工资发放。全镇小学专任教师281人,其中符合国家规定的学历和取得相应专业合格证书的281人,达标率为100,现在岗的9名小学校长全部经过岗位培训,并取得合格证书。
初中专任教师205人,其中符合国家规定学历和取得相应专业合格证书的有195人,达标率为95.1,初中校长全部经过岗位培训并取得证书。全镇教师管理(包括教师工资、配备、考核、任职、资格评审、职务聘任等),均按国家和省定标准以及结合本镇实际执行。
各项队伍建设制度齐全,运转良好。教师工资发放自20__年9月就由农行代理。
(三)办学条件和教育经费1.办学条件:满足需要。全镇中小学布局早已调整到位,学校设置符合省定要求。
小学、初中校舍无危房,小学教学用房砖混结构的学校占72,初中教学用房砖混结构的学校为100;初中、小学校园生均占有面积分别达到31.6平方米和31.5平方米;初中、小学校舍生均面积分别为11.2平方米和7.6平方米;全镇中小学生均图书分别达到24.8册和14.2册;图书资料、文化器材、劳技教育实施以及各项装备均达标的学校,小学为100,初中为100。2.教育经费:以县财政拨款为主,20__年教育总支出1332.5万元,财政对教育拨款892万元,比上年增长23.7,财政对教育的拨款占教育总支出的66.9;生均教育事业费,小学为1143元,初中为1293元。
教职工工资全额发放,按月兑现。
二、巩固提高“普九”成果的主要作法一是组织保障,全员重教;二是确保程度,全程治教;三是加大投入,全力扶教;四是优化队伍,全心促教;五是改革创新,全面兴教。
(一)组织保障,全员重教。镇班子换了好几届,但党政重教的传统没有丢。
为了迎复查,一是成立了“普九”复查领导专班。镇政府成立以镇长为组长,分管教育副镇长为副组长,教育辅导员、财政所、工商所、派出所等部门负责人为成员的温泉镇“普九”复查工作领导小组。
办公室设在镇政府办公室,教育辅导员兼任办公室主任。二是建立党委、政府管理教育的网络,实行主要领导分片负责和联系学校制度。
三是建立党委政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次。
四是实行问责制度。全镇实行了层层签订“普九”复查工作责任状,一级替一级负责,对于工作不力,行动不快,效果不佳造成负面影响的,实施行政纪律追究。
五是实行督办检查制度。我们提出了要用抓税改革督查的力度来抓“普九”复查的督办,每半月督办一次。
六是实行重大教育事情现场办公制度,及时发现问题及时解决问题。
(二)确保程度,全程治教。提高普及程度水平是“普九”复查的重点之一,也是巩固“普九”成果的难点。
我们继续坚持和完善了“几项措施”和“几种制度”,确保该入学的儿童少年一个也不少。“几项措施”:一是落实责任制抓控流。
在人头问题上,全镇层层签订责任状。镇干部包片包村,村干部包组,学校校长包校,主管领导包年级,班主任包班,科任教师包学生。
由于措施硬,小学生无一流失,初中生严格控制了流失。二是捐资助学抓截流。
全镇实行了对贫困学生学杂费缓收、少收、免收制度,教育内部发动广大师生伸出援助之手,托起一片蓝天。仅20__年春季,全镇中小学师生共捐款31231.210元,对口救助了292名 特困学生,如长冲中学师生为精神分裂症学生董春凤一次捐款4800多元。
此举全镇已向社会通报。三是多方劝学抓堵流。
假前假后家访忙,年外辍学年内防。要求教师普遍家访一次,并且实行“家访卡”制度。
四是培优防差抓防流。中小学坚持全面开课,面向全体学生,减轻学生课业负担。
严禁教师体罚或变相体罚学生。长冲中学转差防差面向全体的教育经验得到了县教育局的肯定。
“几项制度”:一是宣传月里,通过广播、致家长一封信、大幅标语等家喻户晓地宣传“普九”工作。二是入学制度,在秋季开学前半个月及时通知适龄新生入学。
三是流失报告制度,全镇中小学分春秋两季及时向镇、村报告学校流失情况。四是中小学交接入学制度,小学校长、主任、六年级毕业班班主任集中送毕业生到初中入学。
五是强制返校通知书制度。
(三)加大教育投入,全力扶教。依照分级办学、分级管理原则,我镇中小学的校园校舍建设、危房改造以及“普九”债务等,镇政府统筹规划,有序安排,为迎接“普九”复查,我们除借助危改项目,改造了长冲中学、彭畈中学、柳林河小学等学校男女生宿舍、生活用房外,近年来我们还做了件实一是延续长冲中学、温泉三中占地租用以粮价代补政策;二是完成了长冲中学的校舍改造、校园修整任务;三是实施绿化评奖制度;四是(辅导员补充)维护教师合法权益,落实了公办教师待遇,一次性解决了民办教师遗留问题;六是加大了整治校园周边环境力度,取缔了校门前摊点个,关闭了游戏厅个,公安机关打掉偷盗勒索团体个。
(四)优化队伍,全心促教。为实现教育大镇向教育强镇的跨越,我们始终抓住深化教育改革,优化教师队伍这个关键环节。
一是进一步调整中小学布局结构,使小学由原来的所调整到所,优化了教育资源;二是精减富余人员,辞退民办、代课教师余人。三是合理分流城区内的富余教师,按照自愿报名,组织介绍,学校聘用的原则,全镇名城区教师自愿到边远小学任教。
四是实行校内结构工资制,各校都制订并交教代会通过的结构工资管理方案,产行奖勤罚劣,使教师人人都有危机感,年终结算教师工资,不再是档案工资,好差相距三四千元的大有人在。五是狠抓教师业务培训,尤其是新课程培训,要求人人有新理念、新思想、新方法、新变化。
县教育局两次在我镇进行人事制度改革。六是加强校长队伍建设,加强干部交流,竞争上岗等,提高校长素质。
(五)改革创新,全面兴教。在近几年的教学管理实践中,我们全镇始终坚持改革创新。
一是注重模式创新。20__年,教育站撤销后,结合我镇实际,提出并实施了义务教育阶段九年一体化的管理方案。
二是注重理念创新。
1、在思维上创新。学校能否与时俱进,办学理念很关键。
理念是思维的结果,行为是理念的实施。学校如何在新形势下与时俱进?关键在于创新。
如长冲中学将办学理念创新为与教育方针紧密吻合的十六个字:修德为先、启智为要、强体为本、成才为上。
2、在运行中创新。再好的办学理念不付诸实践不行,必须在实践中去应用办学理念。
如长冲中学主要采用了“三合一”的办法来强化师生的理念。一是“天天看”,二是“时时唱”,三是“周周讲。
三是管理过程中创新。一是统一常规规程,二是统一常规督查,加大检查的力度,重点又是学科组自查。
全镇每学期检查三次,学校每月检查一次,学科组每周都要查,周周有记载。比如备课,重点看教师的教学后记,看个性化教案;三是统一常规质量监测,每学期全镇搞一次质量监测,以此促进教师扎实钻教材,提高业务能力。
四是统一办公。全镇狠抓了教师集中办公,要求达到集体备课、资源共享。
五是创设和谐环境搞好服务。为保障学校正常的教学秩序,治理周边环境,我们在温泉镇小学搞了共建警民学校。
六是保证正确舆论导向搞好宣传服务。为了宣传学校的教书育人业绩,我们全镇一盘棋有组织通过下规媒体宣传,避免了宣传上的互相碰撞和不实之词。
七是领导深入课堂,取得指导教学的主动权。我们规定,教育辅导员每学期要有和二分之一的时间深入到学校,每周听课不少于2节,每月参加教研活动不少于1次。
我们要求,中学的校长要兼一门课,中层领导要带一门主科,蹲点一个年级或学科组,负责一个课题研究题目。“普九”这一造福子孙后代的增强国力后劲的福利、实惠事业,我们要一如既往地抓住不放,一直抓到普及高中教育为止,为发展当在经济和致富千家万户作出应用的贡献。
三、认真查摆,严密整改措施,各项能力显著提高
在查摆中做到了“三查”。一是查思想。查是否牢固树立了群众观点、站稳了群众立场,有无宗旨淡化、思想蜕化,脱离群众、高高在上,不学法规政策、不钻研业务,敷衍塞责、推诿扯皮等问题。二是查工作。查是否有工作思路不清,平平庸庸、不愿创新,工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。三是查作风。查是否做到亲民为民、清正廉洁,有无违纪违规、铺张浪费、腐化堕落,损害党员干部形象等问题。在查找问题的同时,不等不靠,边查边改,深入分析党员干部自身存在的问题,不断增强群众路线教育学习活动的针对性和实效性。
通过这次党的群众路线教育学习活动,全面提高领导干部的综合能力。
1、党性修养有所提高。通过群众路线教育学习使领导干部对党的宗旨、党新时期在农村的各项政策方针有新了解。同时不断提高自身修养、完善自我的能力,提升政治素质、理论素质和业务素质,并能创造性地开展群众工作,在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
2、宗旨意识有所提高。进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识,密切同人民群众的血肉联系,真正做到了立党为公、执政为民。切实办好解民忧、顺民心的实事,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良风气,真正保持共产党员的政治本色。
3、群众工作能力有所提高。通过群众路线教育学习,全面提升新形势下党员干部群众工作能力,一是提高深入群众的能力,二是提高组织群众的能力,三是提高沟通群众的能力,四是提高服务群众的能力,五是提高化解群众矛盾的能力。通过群众工作能力的提升真正做到为群众排忧解难,为群众办实事、办好事,解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题,切实让群众得到实实在在的利益。
4、廉政勤政觉悟有所提高。通过教育学习使党员干部提高思想政治觉悟,增强廉洁自律能力和免疫力,抗得住诱惑,始终坚持自重、自省、自警、自励。同时能够坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好与群众的密切关系。
5、创新创优水平有所提高。党员干部思想观念创新进一步提升,破除自我满足、不顾大局、僵化保守的思想观念,同时树立创新学习、科学发展、敢为人先、顾全大局、求真务实的理念,不断创新创优工作方法。
四、存在的问题及下步打算
这次群众路线教育实践活动,镇党政班子成员各方面的素质有了很大提高,在为民务实清廉上也取得了一定的成效,但与上级党和基层群众的要求还有一定的差距,一是在学习上主动意识不够强,学习的深度和广度不足。二是在为民务实的工作创新工作方式还有待进一步加强。
下一步,镇党委将继续巩固上一阶段的成果,进一步健全和完善各项规章制度,切实解决好不符合群众意愿的思想观念、方式方法、服务态度等方面的问题,构建有利于科学发展、有利于提高群众满意度的长效工作机制。使全体领导干部牢固树立发展和大局意识,在思想与县委县政府保持高度一致。为着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业社会化服务体系,贯彻落实全省新型经营主体牵动工程及县委、县政府创新农业经营主体加速土地规模经营“百日会战”,全面加快三兴镇推进农业现代化建设,促进农业增产、农民增收做出贡献。
乡镇党的群众路线教育实践活动总结报告(3)
按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动活动的要求和部署,我镇教育实践活动自2024年3月上旬正式展开,至目前已基本告一段落。活动中,镇党委高度重视,突出主题,结合实际,精心谋划,认真实施,较好地完成了各项目标任务,解放了思想,更新了观念,找准了问题,看到了差距;理清了思路,明确了目标;振奋了精神,激发了干劲;有力地促进了全镇经济社会的科学快速发展和干部作风的根本转变。现将活动开展情况总结如下:
一、活动基本情况
(一)领导重视,组织有力。镇党委把这次教育实践活动作为全面加强党的建设、推动经济社会发展和干部作风大转变的重要措施,给予了高度重视。领导班子成员率先垂范,带头学习、带头讲课、带头调研、带头整改,积极参与活动的每个具体环节,对全镇活动开展产生了很好的模范带头示范作用。镇党委成立了由书记任组长的教育实践活动领导小组,制定了详细的活动实施方案,对活动开展进行了周密部署。各村、各单位都建立了相应的领导机构,明确了职责,较好地发挥了党支部、领导小组、活动办公室三个层次的作用。活动开展以来,镇党委坚持严格按照工作程序稳步推进,不走过场。镇学习实践活动领导小组成立了6个指导组,各指导检查组组长由党政班子成员担任,坚持定期、不定期深入各村、各单位进行“七查七看”:查领导,看主要负责人是否亲自抓;查文件,看工作方案是否切合实际;查氛围,看是否有宣传专栏、学习园地;查覆盖面,看流动外出党员是否参加了活动,查安排,看各项工作是否进行部署;查活动环节,看各项程序是否到位;查活动实效,看群众是否满意。对“七查七看”发现不符合要求的村、单位,镇活动领导小组坚持限期补课,保证了活动质量。
(二)广泛宣传,氛围浓厚。活动中,镇党委通过板报、标语、广播等多种形式对活动进行广泛宣传,并积极向市活动办和市电视台、《今日汝州》等新闻媒体报送信息和稿件,深入宣传我镇教育实践活动的好经验、好做法以及所取得的成效。活动开展以来,我镇共出板报8期,编发简报8期,悬挂横幅28条,张贴宣传标语400多条,在上级新闻媒体发稿,使广大党员干部和人民群众深入了解学习开展党的群众路线教育实践活动有关精神和安排部署,为活动开展营造了浓厚氛围。
(三)重在实践,加强学习。一是强化理论武装。活动中,我们通过组织集中学习与个人自学相结合,专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动。认真抓好《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费》“两本书”学习,同时组织广大党员干部系统深入地学习党的十八大、十八届三中全会精神、______系列重要讲话精神、学习中央和省、汝州市委关于党的群众路线教育实践活动的一系列要求。3月18日以后,我们又增加了学习焦裕禄精神活动,组织全镇党员干部认真学习了______在兰考县调研时的重要讲话精神,学习了《县委书记的榜样—焦裕禄》、《人民呼唤焦裕禄》、《永不磨灭的精神圣火—来自焦家小院的报告》等文章,并于4月11日组织全镇机关干部和各村村主干观看了电影《焦裕禄》,引导广大党员干部原汁原味,一字一句品读焦裕禄精神,真正把焦裕禄精神学习好、领会透、触及灵魄。镇党政班子成员下到各自联系村、联系单位专题授课辅导,并就党员提出的新问题、新思路进行深入的探讨。二是深入调研走访。镇党委结合温泉镇实际,经镇党政班子会研究,确定了新农村建设、城镇建设、旅游开发、作风建设、信访稳定等方面的六个调研课题。班子成员带头深入实际,深入群众,进行专题调研,认真听取广大党员群众的意见,形成了专题调研报告。同时,班子成员还根据分管工作形成有针对性的调研报告。结合调研走访,镇党委还开展了 “五送”(送法律、送技术、送服务、送温暖、送政策)活动和“一名党员联五户”(富裕户、贫困户、五保户、上访户、留守户)活动。三是丰富学习形式。活动中,我镇共组织集中宣讲辅导8次,举办村“两委”主要领导干部培训班1期,参加宣讲学习1200多人次;党政班子成员到各支部组织专题辅导38次,参加辅导1000多人次;各支部组织集中学习120多次,参加学习3000多人次;镇领导班子中心组进行了6次专题学习,并相互交流了学习体会;班子成员形成调研报告1;全镇党员干部共记录学习笔记1100多本,撰写心得体会1020篇。
(四)查找问题,征求意见。为了确保党的群众路线教育实践活动深入进行,真正查出问题,找准根源,推动工作,促进发展,我镇多渠道、多层次、多方位征求了干部群众意见。一是组织召开了专题征求意见会,集中征求机关干部、村主要干部及镇直部门和单位对党委、政府的意见和建议,共发放征求意见表195份,收到意见和建议27条。二是为了从整体上把握征求意见的真实性和准确性,镇党委结合乡镇工作特点,从“西村”建设、农业及农村经济结构调整、以人为本改善民生、统筹兼顾经济社会发展、社会治安及农村社会大局稳定、提高执政能力和转变工作作风等五个方面入手,认真设计制作了370多份调查问卷,组织近百名机关干部进村入户,广泛征询人大代表、政协委员、离退休干部、群众代表、致富典型、基层干部等不同层次的意见和建议,共收集到意见、建议74条。三是主动横向征求意见。安排专人到市直15个单位对征求的意见和建议,收到意见、建议10条。四是先后组织召开了由镇直各单位负责人、离退休老干部、基层干部、企业负责人等不同层次人员参加的座谈会3次,分门别类地听取方方面面的意见和建议,先后征求意见、建议24条。五是设立了征求意见热线电话1部、意见箱3个,并安排人员定岗定位接待来访人员,收集群众意见。六是及时反馈情况。把收集到的意见、建议归档梳理后及时反馈,涉及班子的意见,向班子成员集体反馈,涉及各站所负责人的,由各主管领导直接反馈。对群众反映强烈的热点、难点问题,能改的立即改,由于多种原因暂时还不能办的,要向群众解释清楚,争取群众理解,逐步加以整改。
二、取得的主要成效
(一)工作作风有了新转变。各级党组织和广大党员干部以转变作风为引领,积极开展各种实践活动,服务基层、服务群众,促进了思想作风和工作作风转变,进一步密切了党群干群关系。镇机关党员干部为遭受火灾的温泉群众崔书勤家捐款7000多元。镇党委、政府积极开展机关效能建设,领导带头,坚守岗位,并对机关各项规章制度尤其是接待制度和值班制度进行了修改和完善,制定了严格的奖惩措施,进一步健全完善了激励机制,使机关干部的作风有了较大转变,机关各项支出明显减少。设规定矩,加大规范化建设力度,广大党员干部贯彻落实科学发展观的积极性和主动性进一步增强,精神风貌和工作作风发生了可喜变化。我镇还推行了“四访四问”工作法,(访困难群体、问生活所需;访信访人员,问所诉所愿;访致富能手,问致富经验;访基层党员干部,问发展良策)要求党员干部走出机关,走进群众家中,准确了解群众所思所盼,截止目前,我镇机关干部共走访群众760余户,帮助群众解决实际困难140个,听取意见建议1200余条。
(二)基层组织有了新加强。一是继续深化“四议两公开”工作法。在全镇25个行政村继续深化“四议两公开”工作法,推广面和运用率均达到100%。二是现代党员干部远程教育有了新进展,对六个站点进行了光改,对十二个站点进行了线路改造升级,两个站点重新购置了播放设备,对站点管理员进行了轮训,使远程教育成为农村党员参加党的群众路线教育实践活动和学习农业实用技术的重要阵地。三是机关、学校和新社会组织党建工作全面加强,党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大,党组织的凝聚力、党员的先进性进一步增强。
(三)农村工作有了新成效。广大党员把教育实践活动中激发出来的热情和干劲,转化为干好本职工作的动力,实现了“两不误、两促进、双丰收”。卫生、教育部门采取有效措施,认真做好手足口病防控工作,保证了广大师生的身体健康和正常的教学秩序。镇一中通过开展“典型带动、党员先行”等活动,推动了党员教师的师德师风转变,促进了教育教学各项工作。赵庄、官东等村积极争取上级扶持资金,加强农田水利建设。南刘村组织群众整修田间道路,方便了村民生产生活。镇党委、政府进一步转变观念、创新举措,强力实施“旅游名镇、经济强镇、和谐固镇、生态靓镇”战略,全镇经济及各项社会事业呈现出持续快速健康发展的良好局面。新农村建设、非公有制经济发展、城镇建设、旅游开发、计划生育、信访稳定等各项中心工作、新农保筹资等重点工作成绩显著,农村安全饮水、道路、水利、中小学校舍改造、标准化村卫生室、基层组织场所等民生项目建设进一步加强,民生显著改善。
三、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,还要看到存在的一些问题和不足,主要是个别基层单位和党员干部思想认识不到位,开展教育实践活动的积极性和主动性不够;个别单位结合工作实际不够紧密,分析检查问题不够全面深刻;少数单位活动方式单一,在突出实践特色上需要不断探索和创新,等等。这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
在今后工作中,我们要不断深化对党的群众路线的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解突出问题的能力和水平,不断完善和落实教育实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大教育实践活动的成果,以求真务实、争创一流的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,推动我镇经济及各项社会事业发展再上新台阶。
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