2024年上半年,我在宜昌市工商局和当阳市委、市政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,在的指导思想上树立“四个理念”,在服务经济发展上做到“四个坚持”,在创和谐监管环境上推出“四情法”,全面开展“亲民工商”建设,各项取得了新成效,现将半年来的本人思想、及党风廉政建设情况报告如下:
一、认真学习和落实徐局长在全市工商行政管理暨县市区局领导班子作风建设培训会议上的讲话精神,切实加强领导干部作风建设
一是坚持勤奋学习,努力提高自身的水平和能力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项的重要基础。因此,我认真落实党委中心学习小组制度,除参加每周四的机关学习外,还专门每个月抽出一天时间组织班子成员进行集中学习。通过学习,不断丰富了新形势下做好领导的'知识,进一步提高领导水平和领导能力。与此同时,我还深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究,寻求好的措施、好的良策,促进的全面落实。今年上半年,我结合徐局长在全市工商行政管理暨县市区局领导班子作风建设培训会议上的讲话精神,认真调查走访了7个基层分局和部分人大代表、政协委员,在全系统全面推行了“四情法”,进一步改进作风,树立了良好的“亲民工商”形象,受到了广大人民群众的欢迎。
二是按照宜昌市局的要求开好专题民主生活会,认真查找和纠正领导干部作风方面存在的突出问题。我们以严肃认真的态度做好会前准备,在春训期间,我们就以实事求是的态度向基层征求意见和建议,共收集意见和建议126条,经过归纳整理共涉及5个方面。在专题民主生活会上,我们班子成员针对这些意见和建议认真对照检查、开展批评与自我批评,以求真务实的精神制定整改方案、落实整改措施,确保领导干部作风建设取得实效。针对这些意见和建议,今年3月份,我代表局党委就加强干部作风建设向社会作出了“八项承诺”。
三是自觉接受廉政和警示教育,构筑思想防线,增强拒腐防变能力。坚持把廉政教育和理论学习有机结合起来,先后重点学习了《___同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话,《____党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”、市局制定的《“一把手”考核监督办法》。带头参加局党委组织的警示教育活动,相继观看了《蜕变》、《警钟》等多部反腐电教片,通过经常性、多形式的党纪、廉政教育和警示教育活动,使我进一步牢固树立了正确的权利观、政绩观和利益观,增强了在新形势下拒腐防变的能力。
四是认真执行个人重大事项报告制度。今年上半年,根据当阳市政协的安排,赴江苏、江西、贵州等地进行了民营经济发展考察。我按照有关规定和程序向宜昌市局进行了报告。
二、认真履行职责,开创新局面
(一)、深化职能延伸服务,服务地方经济发展。
今年以来,我局以把当阳建成生产总值过百亿的经济强市为目标,深化职能,尽心尽力为地方经济社会又好又快发展服务,促进了地方经济的发展。
一是创新企业登记管理,积极培育市场主体发展。推行了登记注册“一审一核”制,进一步简化办事程序,提高登记效能。加强了行政服务中心登记注册窗口建设,进一步方便了办事群众。完善重点企业帮扶机制,成立了招商引资项目工程登记服务专班,对每一项招商引资项目实行全程跟踪服务,做到照前主动介入提供政策咨询服务,照中尽量简化手续,照后回访提示问题,上半年共为5家招商引资项目办理了登记注册手续。按季度向当阳市委、市政府上报《企业登记情况分析》,为市委、政府决策提供参考。上半年我局新设立各类企业62户,其中国有企业5户,公司49户,个人独资企业6户,合伙企业2户。截至到今年6月,全市共有各类企业1485户。注册资本(金)160449万元;共有个体工商户10841户,从业人数18847人,资金额8310.55万元。
二是深化职能,服务社会主义新农村建设。开展了“合同法律、法规进乡村宣传周”活动。对135家企业的负责人、150名农村经纪人、120多名个体经营户参加了本次培训。大力实施农产品商标战略。出台了《当阳市工商局农产品商标战略实施方案》,制订了指导各类市场主体大力发展农产品注册商标,建立了专人负责、绩效考核的机制重点帮扶
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__年,在市工商局和__区委、区政府的正确领导下,我们__分局领导班子团结带领全局干部职工,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,始终坚持“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,紧紧围绕“创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象”的工作主题,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设,有力地维护了市场秩序和消费安全,有效地防范了监管风险和廉政风险,为建设__区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的__年工作报告上批示:“__工商分局围绕区委、区政府中心工作,做了大量工作,成绩突出。希望在新的一年里,按照转型发展、跨越发展的要求,认真履行职能,再创佳绩!”
一、在队伍建设方面,去年,我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障,以素质能力建设为核心,以作风纪律整顿为抓手,以内部管理制度创新为保障,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
(一)以素质能力培养为抓手,进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心,把握大局,做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿,并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 “专业化”科室建设,使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来,机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 “复合型”基层团队建设,使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务,一专多能,能说、会写、实干的复合型人才。去年,班子在全局组织开展了“读《阳光心态》、促健康向上”读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习,回来后,带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给__年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础,我局利用半个月时间,集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课,培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等,培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行,培训结束后还组织了书面考试和实地考核。
(二)以工商文化、和谐文化为载体,进一步增强了工商团队的凝聚力。去年,我局班子指导人事科制定并认真落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度,并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间,我们班子集体多次前往医院和家中探望,并予以资助,在他病逝后,班子亲自为其料理后事,并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。_月上旬,我局就全员阅读《阳光心态》一书,集中举办了读书笔记展评和“读后感”演讲比赛,通过此项活动,进一步增强了全局干部职工学习的自觉性,促进了“学习型”机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时,我局领导班子积极组织开展有益的群体活动,进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日,我局首次组织_0多名离退休老干部到洛阳旅游,使老干部感受到了组织的关爱和温暖,老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展,就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见,对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。_月份,我局分3批组织1_0余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习,参观归来后,3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。“八·一”前夕,我局召开了有_0余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会,这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月,已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策,在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日,我们组织全局189名离退休人员参加了__“__舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动,离退休人员在游园过程中,纷纷表示离岗不离心、身退心不退,只要局工作需要,他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月,我局又花费近7万元,为1__名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。
(三)以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题,认真开展了队伍作风整顿活动。为加大对此项活动的宣传力度,我局机关和每个工商所都根据活动主题共制作了1_块宣传版面和28条条幅,在办公场所、集贸市场和商场超市摆放、悬挂。活动中,全局170名在职干部职工人人参加;各单位每天集中学习两个小时。分局统一制发了“作风整顿学习笔记本”,每人记笔记都在一万字以上,人人都撰写了学习心得。活动中,我们实行开门纳谏、开放式整顿,一是以宣讲工商职能、主动沟通交流为目的,对区委、区人大、区政府、区政协、区纪委等领导机关,由班子主要领导登门拜访,请求指导;二是以协调配合、相互支持为目的,对区环保局、文化局、安监局等18个职能部门,由班子成员分头登门求教,征询意见;三是以上门服务、征求意见为目的,共向工商企业、个体工商户和消费者代表发放《改进作风征求意见表》_00余份,同时,又向市局机关科室和分局干部职工发放《改进作风推进工作征求意见表》170份,收集到的意见和建议归纳起来有10条。在征求意见的基础上,我们从局到所召开民主生活会,人人发言,自我揭摆、自我剖析,制定整改措施,认真加以落实。我们通过作风整顿,使存在的明显问题得到了立即解决、突出问题限期予以解决、难办问题想法解决、复杂问题综合解决。整顿之初,为缓解基层所经费困难,班子成员分头下去为每个工商所先送去了_000元的办公经费。
(四)以学习贯彻《廉政准则》为主线,全员的廉洁勤政意识进一步增强。我局是区纪检委确定的全区“认真学习贯彻《廉政准则》试点单位”。去年,我局班子把学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》作为一项政治任务来抓,从局到所结合执行党风廉政建设责任制的实际,结合作风整顿的实际,结合廉政风险点和监管风险点防范管理的实际,制定了学习贯彻《廉政准则》实施方案,并按照确定的方法步骤,班子成员带头并认真组织全体党员干部学习了《廉政准则》和__同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话,分局领导还结合监管执法工作实际做了专题辅导。全局每位党员干部都写了不少于3000字的学习心得。其间,全局共悬挂《廉政准则》宣传条幅1_条,分局机关制做宣传板面两块,组织专题考试1次。以学习贯彻《廉政准则》为契机,我局各单位和各个岗位都细致梳理了职权,理清了岗位职责,明晰了业务流程,扎实开展了岗位排查、梳理公示和风险评估工作,每个单位和个人都填写了《廉政风险和监管风险自查表》。分局围绕规范行政审批权、行政执法权、行政管理权、干部人事权、财务管理权和监督权,建立了制度防范体系,制定了“两风险”防范管理和考核办法,实行层级负责制,层层签订了防控目标责任书,重点解决“行政不作为、乱作为、滥作为”的问题,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题,解决以权谋私、失职渎职、假公济私、案中吃请、以照谋私、以案谋私等问题。在全市掀起的整治经济发展环境风暴中,我局共向各乡、镇、办和监管服务对象发放征求意见表800余份,收集到的建议和意见归纳起来共有1_条,归纳出的问题共有13条。针对问题和建议,我局班子认真研究,制定整改措施,督促全局逐条予以落实。在整治中,我局班子对一位不按程序办案的副所长给予免职和停职检查的处理。通过学习贯彻《廉政准则》,我局党员的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉洁自律意识进一步增强,节俭办事、公正执法、风清气正的良好氛围已经形成。
工商局部门
尊敬的各位、同志们、企业、个体工商户代表:
大家上午好!
按照市局和分局“窗口”部门向监管服务对象代表述廉工作实施方案的通知要求,现就今年我本人和企业股的各项工作,向大家述职述廉,请大家评议。
下面,就我股的工作情况和我一年来的职责履行情况,廉洁自
律,政务公开,服务地方经济发展情况以及在工作中存在的问题等具体工作述职如下:
一、企业股工作情况
在具体工作中我们始终把自己的一言一行与部门的声誉、单位的形象紧密联系在一起,工作中严格按照“监管与服务相统
一、监管与发展相统
一、监管与维权相统一,监管与执法相统一”的要求,从大局出发,文明服务,礼貌待人,依法办事。对前来办事群众和企业做到了服务热情周到,解答问题耐心细致。
二、政务公开情况
近年来,我们不断完善登记窗口制度建设,建立了对工作人员办事效率等标准化管理机制,并积极推行“四公开一承诺”为重点的政务公示制、社会服务承诺制和限时办理制,公开办事程序、政策依据、监管标准和收费项目及结果,将各项执法工作全面置于企业的监督之下。企业股在行政服务大厅设有分局配置的电子屏触摸仪,各项政务分工,企业股人员职责,企业登记注册流程图,行政性收费一览表,投诉举报制度,企业登记服务承诺制度,自治区工商局、呼市工商局促进经济平稳较快发展的“28条意见”和“25条意见”等全部上墙公示。通过这一系列的政务公开既方便群众办事,又方便群众监督,促进了企业股工作作风的改善和工作效率的提高。
三、立足落实优惠政策,营造优质服务环境,有力促进如意开发区经济平稳较快发展
(一)积极开展招商引资工作,加大项目支持力度,在园区管委会招商局的配合下,创新服务招商引资的方式,不断提高服务招商引资的效率。不折不扣地贯彻落实自治区工商局“28条意见”,呼市工商局“25条意见”,以及《关于进一步推进个体私营经济发展的意见》和《关于充分发挥工商行政管理职能作用,促进经济发展方式转变的意见》中有关登记方面的政策措施,简化程序,减少环节,优质文明服务,优化投资环境,为呼和浩特_____投资开发有限公司、内蒙古昭君骆驼产业有限公司、内蒙古大牧场食品有限公司、呼和浩特市中富容器有限公司、可口可乐(内蒙古)有限公司等_____开发区重点招商引资企业提供快速准入,全程跟踪服务。对呼和浩特市联友包装有限公司、内蒙古牧源农业开发有限公司属分期到资且首期已到资金企业,因暂时性困难其余注册资本未能按期到位,允许其延资。
二oo五年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际,我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线,以机关作风建设为载体,不断加强干部队伍建设,全面提升服务和监管层次,牢固树立创新争先意识,保证了全系统各项工作的~完成。
一、面对现实,统一思想,以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路,年初局班子认真分析了全局面临的形势,总的感到面临的困难和压力很大,摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份,全系统实行了中层干部竞争上岗,一些人员从领导职务转为非领导职务,在正常的角色转换中,心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大,给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后,原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元,其中两费135万元,摊位费70万元,门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重,特别是2月份城中市场拆迁后,工商部门更是难以介入,有费难收,加上频频增加工资,客观上多支出100万元,正反200多万元的缺口,给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理,比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求,大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在,既是长期积累的矛盾,也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状,班子成员都能正视现实,以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究,进一步统一了思想,基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子,一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资,提供经费保障。二是在职能履行上,以创新的思维推动工作向前发展。在年初,全系统立足职能工作,推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上,坚持用养结合,抓好现有在职干部积极性的发挥,使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部,努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中,敢抓敢管,动真碰硬,以严厉的好手段,构建队伍新秩序,树立工作新形象,着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下,制定了加大基层投入的中长期发展规划,一手抓职能履行,一手抓持续发展,保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点,着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心,我局今年突出了班子建设,努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
(一)加强理论学习,着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来,抓的第一件事情,就是建立健全了局党组中心组学习制度,每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习,对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究,每次学习有主题,有专人发言并建立考勤制度,此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平,同时要求班子成员带头,每月结合分管工作开展一次调研,撰写专项调研信息在局域网上发布,以提高工作的超前性。今年,局领导班子成员坚持理论联系实际,注重学习效果,全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇,为全系统作出了榜样。
在区委和区委统战部的正确领导下,在市工商联的正确指导下,紧紧围绕区委和区政府的中心工作,认真履行工商联职责,按照__提出的工商联要从全局和战略的高度,为非公有制企业在加快发展方式的转变、保障和改善民生、提升自身素质方面有更大的作为,充分发挥了工商联党组____作用,推动非公有制经济又好又快发展和不断开创工商联工作新局面。今年以来工商联主要做了以下工作:
一、积极开展思想政治引领工作
1、组织学___重要讲话精神。今年全国政协大会开幕后第一天讨论,__就看望民建、工商联界别委员,参加讨论,并发表了重要讲话,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,工商联及时组织民营企业家和基层商会学习讨论,反响热烈。大家表示,要把握好这一历史机遇,更好地为浦东再次实现跨越式发展建立新功。
2、新浦东、新机遇、再创辉煌。为鼓励非公有制经济快速发展,浦东新区召开民营经济纪念浦东开发开放20周年座谈会。出席这次会议的领导有市委常委、浦东新区区委书记徐麟,市政协副主席、市工商联主席王新奎,市委副秘书长、区委副书记、区长姜樑等,新区有关委办局的领导以及来自浦东各行业的民营经济人士代表参加了座谈会。5位民营经济代表人士作了交流发言。
3、学习传达___国务院16号文件精神。今年9月,《___国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件下发后,浦东新区工商联结合学习贯彻党的__届五中全会精神,分别组织工商联机关干部、基层商会秘书长、工商联主席班子执常委等学习传达贯彻文件精神。浦东新区统战部部长张静对学习传达___国务院16号文件精神提出要求,通过文件的贯彻实施,不断提高工商联的服务能力,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
二、积极引导民营企业学习世博、参与世博、服务世博
1、向全区非公经济人士发出了“积极参与世博、服务世博、奉献世博”的倡议。举行以“商会大家庭、浦东大舞台、世博大文章”为主题的__年浦东新区非公经济人士新春团拜会。向全区非公经济人士发出了“积极参与世博、服务世博、奉献世博”的倡议书,号召大家在世博会中找到发展机遇,展示企业风采,力争有所作为,并进一步树立在更高起点上推进二次创业实现二次历史性跨越的信心和斗志。
2、支持民企参与世博会项目。通过协调、推介、服务等途径,支持多家民营企业加大科技创新,承接世博项目,并开展重点服务。初步统计浦东有98家企业积极参与世博、奉献世博。在上海市工商联举办的“与世博同行、展民企风采”光彩日活动中,浦东有上海金萌苏浙汇餐饮有限公司总经理李昀,上海久能能源科技发展有限公司总经理李钊明6位企业家,分别作为世博建设者和服务者代表上台接受授旗,并有62位企业家作为志愿者参加上海世博会园区志愿者活动。
3、积极做好世博期间的安保工作和接待工作。工商联在世博会举办前就制定了《浦东新区工商联世博安保应急预案》和《浦东新区工商联世博接待预案》。在世博会试运行期间,根据世博局的安排,组织了基层商会和民营企业家参加了压力测试的活动;接待了以西藏自治区工商联主席阿沛·晋源为团长、民营企业家和部分工商联干部为成员的西藏自治区工商联代表团等几十个参观世博代表团,累计接待485人。上海世博会期间,工商联还组织开展了“姐妹话世博、携手创辉煌”活动;成功举办了“共展世博风采,同叙商会情谊,基层商会庆世博‘华时杯’乒乓球团体赛” 。
三、积极引导民营企业承担社会责任
1、感恩行动,回报社会。今年9月,浦东新区举行光彩事业促进会一届二次理事会议。经全体理事表决通过,产生了浦东新区光促会名誉会长、会长、副会长、秘书长和理事。张静当选为光促会名誉会长,区政协副主席、区工商联主席、上海伟龙企业有限公司董事长陈志龙当选为会长。启动了浦东新区非公经济人士“回报社会感恩行动”仪式。区光促会领导会同区委组织部、统战部、工商联领导,慰问了26位“三老”对象。12月,根据市工商联安排,对支内返沪的97位劳模进行了走访慰问。
2、情系玉树,奉献爱心。玉树地震发生后,浦东新区工商联在组织机关干部捐款的同时,迅速向全区各基层商会和非公有制企业发出赈灾工作的紧急通知,工商联在张江集电港会展中心举办了以“情系玉树、奉献爱心”为主题的浦东非公经济向青海玉树赈灾捐款仪式,近百名新区民营企业家、基层商会干部参加了仪式。,浦东41家民营企业捐款582万元。浦东的盛大网络发展有限公司在中央电视台“情系玉树、大爱无疆”抗震救灾大型募捐活动上捐款1500万元;在市工商联的光彩活动日上,浦东有6家民营企业向灾区人民捐资480万元。据不完全统计,浦东民营企业已通过各种渠道,向全国、市、区红十字会、慈善基金会和光彩事业促进会为玉树地震灾区捐款捐资达3000多万元。
3、情牵留守儿童。今年7月,浦东工商联等单位共同承办了“手挽手——关爱留守儿童进世博”大型社会公益活动,来自重庆开县的6名留守儿童受邀来到上海参加活动。为期五天的活动中,6名留守儿童兴致勃勃地游览了召稼楼古镇,并去了其中两位当地小朋友的家里体验城市生活。孩子们还参与了“明星带你看世博”活动,与姚明、朗朗、濮存昕等众多明星一起参观世博园。浦东新区统战部长张静等参加了此次活动。中央电视台第七套农业频道《生活567》栏目连续5天播放。得到了中宣部、国务院扶贫办、教育部基础教育司等部委领导以及新闻媒体的深切关注,在社会上产生了积极的反响。
四、弘扬先进,塑造非公经济代表人士新形象
1、组织召开了“第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰大会。会上,区委统战部、区人保局、区发改委、区经信息委、区总工会、区工商局、区工商联等七家单位授予表彰了王大年等20位同志为“第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”称号,授予毛萍华等9位同志为“第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”提名奖称号,并合影留念。徐麟书记和姜樑区长分别在会见时和表彰大会上发表重要讲话。
2、加强基层商会组织建设。今年以来,工商联坚持每季度召开一次基层商会例会制度,保持与基层商会的联系、交流、沟通,坚持服务例会、活动兴会,最大限度调动基层商会的积极性。今年以来,共发展会员200家。使基层商会活动趋于正常,建设更为规范,周家渡商会等8家商会被市工商联评委优秀基层商会。工商联与基层商会还建立了联络员片区联络制度,联络员经常走访基层商会,调查研究,对基层商会好的做法,及时予以推广,对工作存在的困难和问题,及时帮助解决。
3、汇编了文集。在浦东开发开放20周年之际,工商联开展了民营经济纪念浦东开发开放20周年文稿征集活动。40余家企业结合浦东开发开放20年间企业发展的历程,回顾企业与浦东同命运、共发展的心路历程。工商联把这些文章汇编成书——《在这片沃土上成长》,市委常委、区委书记徐麟为书籍作了序。为了加大对民营企业和企业家的宣传力度,创办了《浦东工商联》杂志。市委副秘书长、区长姜樑为杂志创刊撰写了发刊词。
五、努力实现“三个有更大作为”
1、学习外省市投资促进的好经验和好做法。组织了部分浦东新区促进非公经济健康发展联席会议成员单位赴浙江温州、台州学习考察。考察团参观了温州知名民营企业德力西集团,与台州市工商联领导学习座谈。此次考察加深了联席会议成员单位对工商联工作的了解,加强了联席会议成员单位之间的协调与沟通,学习了外省市服务非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长的好经验,较好的提高了浦东新区服务民营企业的能力。
2、加强对重点企业的投资促进服务工作。今年以来,工商联重点对浙江刚泰控股(集团)股份有限公司和东方希望集团等企业的投资需求进行了重点跟踪,其中:浙江刚泰控股(集团)股份有限公司迁址浦东,建设总部大楼的请求,在实际工作中碰到很多具体问题,工商联向区委作专题报告请示,得到区委主要领导的支持批示。上海快钱清算有限公司落户浦东五年来没有得到有关部门应有的重视,工商联调研后及时向区委书记专报,得到区委、区政府和有关部门重视,市委书记俞正声、市人大主任刘云耕分别带队到快钱公司视察。
3、引导民营企业调结构、促转型、提能级。根据区委“非公经济应成为浦东率先转型发展的主力军和排头军”的要求,工商联重点关注并主动协调正在转型的民营企业和战略性新型产业,引导教育民营企业提高核心竞争力和自主创新能力。有2家民营企业分别被评为全国工商联科技进步一、二等奖 ;有9家民营企业被上海市评为科技创新奖;有5位民营企业家被上海市评为科技创新奖。
六、加强自身建设,不断提高参政议政能力
1、“创先争优”工作扎实推进。按照区委提出的作风建设与办博工作要求,工商联加强了机关自身建设,积极开展文明机关创建工作和机关党支部创优达标工作。坚持每周学习制度,加强对党的理论和路线方针政策以及现代市场经济、现代科技、现代管理、法律等方面知识的学习。要求机关干部积极服务群众、自觉遵纪守法、积极奋发向上、大力弘扬正气。结合“走千听万”活动,积极帮助经济困难家庭摆脱困境。对宣桥镇项大村、唐镇民丰前进村等4户人家进行节日前的走访和经济上补助。
2、搞好专题调研。今年5月,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发【__】13号)文件,区委书记徐麟要求,浦东必须坚定不移地加以贯彻、率先落实 “非公经济新36条”,特别是结合浦东综合配套改革试点先行先试的优势,不断扩大对内对外开放,推进市场公平准入,消除创新创业障碍,不断优化发展环境,支持推动非公经济更好更快发展。浦东工商联就贯彻落实“非公经济新36条”进行了为期两个月的专题调研。通过对我区工商联主席班子企业以及浦东新区发改委、经信委、税务局等20余家相关政府职能部门的广泛征询,综合企业诉求与政府职能部门意见,完成了《浦东新区贯彻落实“非公经济新36条”的几点建议》调研报告,为新区政府有关部门领导工作决策时提供了参考依据。
3、搞好企业调研。浦东新区根据全国工商联调研的要求,工商联着重从基础工作着手,对上规模民营企业进行了调研,共调研48家企业。通过调研,了解到东方希望集团名列全国民营企业制造业第10名,并输入数据库。同时,配合全国工商联、上海市工商联做好《__年第九次私营企业调查》工作,共发放抽样调查问卷35份,回收31份,较好地完成了上级单位布置的调研任务。加强对关系非公有制经济健康发展,非公有制经济人士健康成长和现代商会建设等方面的全局性、基础性问题的研究。撰写了《民间投资现状及特点分析》、《拓宽渠道促平台建设,深入推进浦东新区民营经济发展方式转变》,还写了3份政协提案和一份《关于在浦东新区打造私募基金中心的建议》大会发言。
__年我们虽然做了一些工作,但与上级领导的要求和会员单位的期望值还有一些差距。主要表现:
1、工商联党组领导班子在开创新局面,提高工商联凝聚力和影响力有待进一步加强。
2、机关干部整体素质和服务能力与新形势、新任务要求,知识水平与服务能力有待于进一步加强。
3、工商联基础性工作,为会员服务的针对性和有效性有待于进一步加强。
我们决心认真总结经验,继续发扬成绩,为地区经济社会发展做出我们应有的贡献。
工商局领导班子述职述廉报告
__年,在市工商局和__区委、区政府的正确领导下,我们__分局领导班子团结带领全局干部职工,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,始终坚持'四个统一',牢牢把握'四个只有',紧紧围绕'创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象'的工作主题,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设,有力地维护了市场秩序和消费安全,有效地防范了监管风险和廉政风险,为建设__区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的__年工作报告上批示:'__工商分局围绕区委、区政府中心工作,做了大量工作,成绩突出。希望在新的一年里,按照转型发展、跨越发展的要求,认真履行职能,再创佳绩!'
一、在队伍建设方面,去年,我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障,以素质能力建设为核心,以作风纪律整顿为抓手,以内部管理制度创新为保障,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
(一)以素质能力培养为抓手,进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心,把握大局,做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿,并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 '专业化'科室建设,使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来,机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 '复合型'基层团队建设,使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务,一专多能,能说、会写、实干的复合型人才。去年,班子在全局组织开展了'读《阳光心态》、促健康向上'读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习,回来后,带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给__年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础,我局利用半个月时间,集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课,培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等,培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行,培训结束后还组织了书面考试和实地考核。
(二)以工商文化、和谐文化为载体,进一步增强了工商团队的凝聚力。去年,我局班子指导人事科制定并认真落实了干部'有问题必谈'、'有家事必访'制度,并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间,我们班子集体多次前往医院和家中探望,并予以资助,在他病逝后,班子亲自为其料理后事,并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。12月上旬,我局就全员阅读《阳光心态》一书,集中举办了读书笔记展评和'读后感'演讲比赛,通过此项活动,进一步增强了全局干部职工学习的自觉性,促进了'学习型'机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时,我局领导班子积极组织开展有益的群体活动,进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日,我局首次组织60多名离退休老干部到洛阳旅游,使老干部感受到了组织的关爱和温暖,老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展,就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见,对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。6月份,我局分3批组织150余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习,参观归来后,3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。'八·一'前夕,我局召开了有60余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会,这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月,已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策,在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日,我们组织全局189名离退休人员参加了__'__舜帝德孝文化节'舜帝陵景区游园活动,离退休人员在游园过程中,纷纷表示离岗不离心、身退心不退,只要局工作需要,他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月,我局又花费近7万元,为166名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。
(三)以'整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展'为主题,认真开展了队伍作风整顿活动。为加大对此项活动的宣传力度,我局机关和每个工商所都根据活动主题共制作了15块宣传版面和28条条幅,在办公场所、集贸市场和商场超市摆放、悬挂。活动中,全局170名在职干部职工人人参加;各单位每天集中学习两个小时。分局统一制发了'作风整顿学习笔记本',每人记笔记都在一万字以上,人人都撰写了学习心得。活动中,我们实行开门纳谏、开放式整顿,一是以宣讲工商职能、主动沟通交流为目的,对区委、区人大、区政府、区政协、区纪委等领导机关,由班子主要领导登门拜访,请求指导;二是以协调配合、相互支持为目的,对区环保局、文化局、安监局等18个职能部门,由班子成员分头登门求教,征询意见;三是以上门服务、征求意见为目的,共向工商企业、个体工商户和消费者代表发放《改进作风征求意见表》600余份,同时,又向市局机关科室和分局干部职工发放《改进作风推进工作征求意见表》170份,收集到的意见和建议归纳起来有10条。在征求意见的基础上,我们从局到所召开民主生活会,人人发言,自我揭摆、自我剖析,制定整改措施,认真加以落实。我们通过作风整顿,使存在的明显问题得到了立即解决、突出问题限期予以解决、难办问题想法解决、复杂问题综合解决。整顿之初,为缓解基层所经费困难,班子成员分头下去为每个工商所先送去了5000元的办公经费。
(四)以学习贯彻《廉政准则》为主线,全员的廉洁勤政意识进一步增强。我局是区纪检委确定的全区'认真学习贯彻《廉政准则》试点单位'。去年,我局班子把学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》作为一项政治任务来抓,从局到所结合执行党风廉政建设责任制的实际,结合作风整顿的实际,结合廉政风险点和监管风险点防范管理的实际,制定了学习贯彻《廉政准则》实施方案,并按照确定的方法步骤,班子成员带头并认真组织全体党员干部学习了《廉政准则》和__同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话,分局领导还结合监管执法工作实际做了专题辅导。全局每位党员干部都写了不少于3000字的学习心得。其间,全局共悬挂《廉政准则》宣传条幅15条,分局机关制做宣传板面两块,组织专题考试1次。以学习贯彻《廉政准则》为契机,我局各单位和各个岗位都细致梳理了职权,理清了岗位职责,明晰了业务流程,扎实开展了岗位排查、梳理公示和风险评估工作,每个单位和个人都填写了《廉政风险和监管风险自查表》。分局围绕规范行政审批权、行政执法权、行政管理权、干部人事权、财务管理权和监督权,建立了制度防范体系,制定了'两风险'防范管理和考核办法,实行层级负责制,层层签订了防控目标责任书,重点解决'行政不作为、乱作为、滥作为'的问题,解决'不给好处不办事、给了好处乱办事'的问题,解决以权谋私、失职渎职、假公济私、案中吃请、以照谋私、以案谋私等问题。在全市掀起的整治经济发展环境风暴中,我局共向各乡、镇、办和监管服务对象发放征求意见表800余份,收集到的建议和意见归纳起来共有16条,归纳出的问题共有13条。针对问题和建议,我局班子认真研究,制定整改措施,督促全局逐条予以落实。在整治中,我局班子对一位不按程序办案的副所长给予免职和停职检查的处理。通过学习贯彻《廉政准则》,我局党员的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉洁自律意识进一步增强,节俭办事、公正执法、风清气正的良好氛围已经形成。
__年,我局班子带领全局人员,虽然进行了不懈探索和创新,做了大量工作,取得了骄人的成绩,但也存在不少差距和问题。主要问题,一是改革、服务的步子还需加快加大;二是帮扶企业的措施还需进一步落实和完善;三是市场巡查监管还需做强做到位;四是行政建议和行政指导还需加强;五是消费维权工作还需创新;六是干部的素质能力还需要大幅度地提升。对以上问题,我们在今后的工作中一定要认真加以解决。
二0__年,在上级局和市委、市政府的正确领导下,根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际,我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线,以机关作风建设为载体,不断加强干部队伍建设,全面提升服务和监管层次,牢固树立创新争先意识,保证了全系统各项工作的完成。
一、面对现实,统一思想,以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路,年初局班子认真分析了全局面临的形势,总的感到面临的困难和压力很大,摆在全系统面前主要有五个方面问题。
一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份,全系统实行了中层干部竞争上岗,一些人员从领导职务转为非领导职务,在正常的角色转换中,心态还没有全部调整平衡。
二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大,给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后,原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元,其中两费135万元,摊位费70万元,门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重,特别是2月份城中市场拆迁后,工商部门更是难以介入,有费难收,加上频频增加工资,客观上多支出100万元,正反200多万元的缺口,给全系统运行带来很大的经费压力。
三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理,比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求,大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在,既是长期积累的矛盾,也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状,班子成员都能正视现实,以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。
通过班子调查研究,进一步统一了思想,基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子,一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资,提供经费保障。二是在职能履行上,以创新的思维推动工作向前发展。在年初,全系统立足职能工作,推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上,坚持用养结合,抓好现有在职干部积极性的发挥,使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部,努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中,敢抓敢管,动真碰硬,以严厉的好手段,构建队伍新秩序,树立工作新形象,着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下,制定了加大基层投入的中长期发展规划,一手抓职能履行,一手抓持续发展,保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点,着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心,我局今年突出了班子建设,努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
加强理论学习,着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来,抓的第一件事情,就是建立健全了局党组中心组学习制度,每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习,对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究,每次学习有主题,有专人发言并建立考勤制度,此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平,同时要求班子成员带头,每月结合分管工作开展一次调研,撰写一篇专项调研信息在局域网上发布,以提高工作的超前性。今年,局领导班子成员坚持理论联系实际,注重学习效果,全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇,为全系统作出了榜样。
2024年述廉
各位、同志们:
根据市委要求和上级纪检部门的具体安排,要求各单位、各部门的正职干部在中层以上干部会议上进行述廉,内容包括本人一年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项制度情况,公务活动中收受礼金、礼品上交情况,住房、使用公车情况,配偶、子女经商办企业情况,履行工作职能、对分管范围内党风廉政建设责任制抓落实情况等等。下面,我根据要求就个人廉洁自律情况向在座各位作一汇报。
一、一年来本人廉洁自律执行情况
1、能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民服务,致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来,塘桥经济保持了较快速度增长,作为政府机关在营造一个良好的投资环境上起到了关键作用。这几年在工业园区建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入,但这些项目的实施,都经过集体讨论、科学决策,充分发挥民主权利,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九三年房改房,116平方米,居住至今。使用公车按市委文件执行,没有超标,并由车队统一调配,其他同志也可以使用。对家人能严格要求,今年女儿录取高校,但仍经常教育其要刻苦学习,严以律己。妻子在市妇联工作,我们能经常交换意见,互相督促,调至塘桥工作四年以来,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经张书记审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,我们总公司的一些同志经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,做到严格把关,凡办公协作费用先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
二、努力做好本职工作,积极配合张书记做好工作。应该说,到塘桥的四年多,能够同党委、政府、总公司一班人团结一致,密切配合,勤奋工作,经济建设和各项社会事业都有了较大飞跃。镇农工商总公司能紧扣经济建设这根主线,抓好产权制度改革,培育民营经济发展环境,加快招商引资步伐,大力发展外向型经济。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。同时,通过加快结构调整和技改投入,使全镇经济得到快速发展。_年全镇工业销售_亿,至_年,工业开票销售可望突破_亿,入库税金超过_亿元,技改投入完成_亿,经济总量不断递增。外向型经济也得到较快发展,至11月份,已批办三资企业_家,合同利用外资_万美元,实现到帐外资_万美元。总公司各条线、各部门也逐步建立起了与市场经济相适应的工作职能,从直接参与企业管理转向服务全镇经济,更好地发挥了总公司服务和协调作用。
三、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面:
一要认真学习十六大报告并深刻领会其精神,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受市廉政办的短信息服务,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。总公司作为全镇经济工作的职能部门,具体工作涉及到企业土地批租、立项申报、融资担保等,在有关项目的报批上要公开透明,严格政策,为经济发展用好权,把好关,我们要在廉政责任书的基础上加以细化,明确总公司各部门执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对总公司的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层,听取群众和企业意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行三套班子集体讨论决定的开支制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
以上述廉,不当之处,敬请各位领导、同志们批评指正。
上文章: 商场经理述职报告下文章: 工商所长述职报告
各位领导、同志们:
我叫___,负责正阳路工商所全面工作,担负辖区内370户企业以及个体业户的监管服务任务。现将一年来履行职责情况和党风廉政建设情况向领导和监管服务对象代表做简要汇报 :
一、工作职责履行及工作目标完成情况
一是以邓小平理论和“三个代表”为指导思想,学习实践科学发展观,带领全所干部加强市场监管服务,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进地方经济健康有序的发展。
二是保护合法经营,打击非法经营活动,维护消费者合法权益。年初以来,执法办案12起,罚没7930元,强化了市场监管,维护了辖区市场经济秩序。开展了市场专项检查53次。 为让消费者举报方便快捷,放心消费,进一步落实“12315”举报机制,积极办理维权案件14起,为消费者挽回经济损失3万元。与公安部门配合查办打击非法传销案件2起,驱散传销人员200余人.
三是注重企业诚信化、信息化机制建设。加强辖区企业、个体业户经济户口和分层登记、分类监管制度化、信息化工作,由于方便了业户和消费者的咨询,年初以来,为新来我辖区经商企业提供快捷、准确咨询44次,为辖区消费者提供有效咨58次,提高了信息化监管服务水平。
四是加强干部执法廉洁教育和执法能力培训工作。以开展工商廉政文化建设为载体,鼓励干部职工创作热情为基点,积极介入、疏导,打造“以廉为荣,以贪为耻”的工商廉政文化品牌,远离麻坛、酒坛等不良习俗,以向于雪梅、李乃臣学习、国庆六十周年等为主题,通过红盾网、东北文艺网等互联网以及短信等,发表诗歌、散文、随笔等工商廉政文化作品以及廉情信息达20件次,并通过《东北文艺》与辖区业户进行廉政文化互动,及时沟通、反馈有关廉情信息,拓宽了廉情信息渠道,树立了工商团队精神,丰富了我所干部职工、家属以及业户的文化生活。同时,注重以工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点,组织了法律、法规学习,组织了参加登记注册、监管执法、案件办理、微机操作等业务技能培训。系统学习《行政许可法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《工商行政管理所食品安全监督工作规范》和《党风廉正建设》等常用法律、法规。通过学习提高了全所工作人员的思想政治素质,为履行岗位职责、搞好工商行政管理工作打下了良好的思想、业务技能基础。
二、 自我职责履行情况
在局领导和同志们的大力支持下,本人能够以党的路线、方针、政策和国家法律、法规为准则,坚持实事求是,一切从实际出发的工作作风,充分发挥组织领导和带头作用,克服困难,勤奋工作,完成市局下达的各项工作目标任务。主要做法:
一是发挥班长带头作用,勤于思考,从实际出发,用制度管人管事。 大局意识强,工作稳中求进,保证政令畅通。
二是市场巡查中,坚持巡查,做巡查笔录,带头深入管户和企业监管服务。
三是办案工作中,带头摸底了解实际情况,“透明办案”,带头执行规定,坚持程序,从不擅自做主随意罚款。
四是不断加强自身的业务学习,提高政治理论水平和业务水平。时常注意国家大政方针,了解和分析局势发展,把握工商行政管理机关在不同时期的工作切入点。
五是本着局的荣辱就是所的荣辱所的荣辱就是我的荣辱理念,强化廉洁自律意识。带头学习党风廉政建设和反腐__及市纪委、局党组党风廉正会义精神,提高拒腐防变的能力,不贪小便宜,从不在管理服务对象中贱买、赊欠物品,严格执行国家总局“依法行政、文明执法”六项禁令,做到请吃不到、送礼不要。带头为群众办好事,解决困难,为经营者伸张正义,积极为消费者维权。在监管服务中遇到困难帮一把,融洽了与监管服务对象的关系,同时,还积极开展工商所廉正文化建设,推行“五进、五上”机制,开展一系列的主题廉正文化活动,既丰富了干部职工以及辖区业户业余文化生活,又陶冶了思想情操,从工作以及生活习惯、心理上,树立以清正廉洁为荣的理念,收到了清源洁流的效果,进而树立了良好的社会形象。
工作无限,职责也无止境,今后在市局的领导下,我要在同志们的帮助下,开拓创新,与时俱进,尽心尽职把上级组织赋予的各项工作干得更好。
感谢领导和同志们!
我叫,现年岁,现任工商分局局长。今年来,本人在市局党组、办事处党委的关心和正确领导下,能按照党员的标准严格要求自己,牢固树立科学发展观,在工作中不吹牛拍马,不弄虚作假,认真做事,清白做人,坚持廉洁,勤恳为民,认真履行了一个分局局长的职责,带领分局全体干部、职工较好地完成了上级交办的各项工作任务。
一、在政治方面。思想作风端正,工作作风踏实,能够坚持党的组织原则和工作原则,恪守公道,始终与党组织保持高度一致,在思想和工作上能坚持做到“四不”,即:对上级不阳奉阴违,对下级不看人打发,对管理对象不撒执法权威,对自己不过于自信。
二、在能力方面。能从工作实际出发,完善相关工作制度,利用制度的激励和自身的表率作用充分调动了全体干部职工的工作积极性和创造性,能团结和关心同志,驾驭全局工作,能较好地处理好地方党委、部门和被管理对象的关系,分局整体形象能得到局党组、办事处党委、部门和社会的好评。在业务上,日常监管、规费征收、案件查处、五个一创建、个体分层登记、电子化收费等项工作经得取上级局的考核评查。
四、在政绩方面。做到了六个坚持:一是每月坚持抓政治思想教育,使自身和全体干部职工的思想进一步纯洁,全局观念、形象意识进一步增强,人员和谐相处,工作进展平衡;二是每月坚持以会代训抓业务学习,使自身和全体干部职工的工作能力和执法水平不断提高,个体分层登记、电子
五、在廉洁方面。一是能按照“惩治和预__败体系实施纲要”和“八荣八耻”的要求自律,凡属“禁令”不闯,凡是有损个人、集体形象的事不做,不违章、违纪、违法;二是利用制度自律,凡是有制度约束的要遵守,凡是有制度规定的要执行,不搭架子,不搞形式,不揽权;三是以带班人自律,凡是要求党员干部做到的自己先做到,不搞自居索取,讲究自律奉献,珍惜组织给予的关怀,用好法律赋予的权力。
六、工作中存在的不足:
1、分局在加强自身队伍建设方面,广泛征求评议意见不够。
2、在抓全方位规范管理方面,还存薄弱环节。
3、在人性化执法方面做得有欠缺。
针对存在的不足,准备着手做好以下方面的工作:一是坚持深入调查研究,广泛征求辖区各方面对蒲圻分局工作的意见和建议,找出自己的不足;二是对照收集的意见和建议,抓好学习和整改,进一步规范自身监管工作和分局干部队伍建设工作;三是要把和谐和人性化的执法理念与监管职能有机结合起来,寓管理于服务之中,更好地服务于经济建设的又好又快发展
20__年以来,在省工商局及县委县政府的正确领导下,我认真履行职责,始终围绕着全县工商行政管理中心工作和服务地方经济发展中心任务的“两个中心”,坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”。学习实践科学发展观,真抓实干,开拓进取,兢兢业业,不断创新,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,较好地完成省局和县委县政府交给的各项工作任务。
下面,我从以下五个方面报告我个人20__年度的政治思想、工作作风和开展工作情况。
一、政治思想
1、学习政治思想理论。认真学习“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观,增强自身的思想理论素质,紧紧围绕着全省工商行政管理的中心和县委县政府的中心开展工作,不断解放思想,不断创新,时刻保持与省局党组高度一致,实现驾驭全局工作本领的提高,增强服务人民意识。
2、坚决贯彻民主集中制原则。涉及局里面重大事情均上党组会议或局长办公会议研究决定。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事;在处理工作关系上,比较注意与副职沟通,维护好班子的权威,没有出现不利于团结的思想因素和现象。
二、工作作风情况
1、工作作风得到转变。从本单位副手到一把手,从过去具体分管工作到主持全面工作,我始终站在全局的高度思考问题,积极地处理日常事务与应对突发事件,确保了全局工作的顺利进行。同时,还坚持经常深入工商所,指导、协调和帮助解决一些实际问题。
2、严肃纪律,做好表率。一年以来,作为主要领导我紧紧遵照“按章办事”的原则,抓好班子,带好队伍,切实履行好组织赋予我的神圣职责。
三、工作完成情况
20__年1月份,省局党组决定由我主持全面工作。3月份,省局党组正式任命我为局长。在省局党组的正确领导下,无论是副职还是正职,我都一如继往,在全局同志的共同努力下,圆满的完成了省局和县委县政府交给的各项工作任务。主持开展工作情况如下:
(一) 创新工作机制,服务农村改革发展有成效。
创新工作的新机制,认真抓好“发展农村经济”的各项工作。
1、实施“商标富农”战略,开拓临高商标申请新局面。
认真贯彻省委五届四次全会精神,落实卫留成书记关于“工商部门要下功夫在农民增收和农产品品牌上做文章”的批示,我局强化了商标富农工作机制。一是组织开展“走千家访万户”大宣传活动,积极引导发动农民、企业注册涉农商标。二是开展商标知识大培训,全县掀起商标注册的热潮。目前,全县已有10个商标申请被国家工商总局商标局受理,完成省局下达任务12件的83.33%。
2、打假护农,保障农业增效。农资市场的健康稳定发展是农业增效、农民增收的基础。20__年,我局积极组织“打假护农保春耕”等活动,取得初步的成效。全县化肥抽样检测共计44批次,没收不合格化肥0.35吨,查处涉农案件10宗,罚款5.02万元,为农民挽回经济损失2.1万元。查扣不合格种子160公斤,有力的打击了假冒农资占害农民权益的行为。
3、农民专业合作社发展迅猛。我局高度重视农民专业合作社的发展工作。今年以来,共计培育发展农民专业合作社组织44家,注册资金9829.10万元,全县累计数77户,累计注册资金11258.82万元,完成今年省局下达任务6家的633%。
4、“进百村入百户促发展”,惠民生。认真学习领会县委县政府“开展进百村入百户促发展”活动的精神、内容和要求,把认识提高到开展此项活动是“保增长、保民生、保稳定”高度上来抓好落实,积极解决村民的饮水难问题。目前,已完成了临城镇到尧村农民饮水问题,共计投入资金2.7万元。
(二)转变观念,树立服务意识,经济发展有新景象。
提高办事效率,简化审批程序,落实预约服务、延时服务、上门服务等服务承诺新举措,有效地促进政风行风的好转,树立了良好的工商形象,服务了地方经济发展。
20__年,我局私营企业全年注册登记53户,注册资金7974.50万元,全县累计数496户,累计注册资金84719.58万元。完成任务下达任务220户的24.09%;扶持发展个体工商户717户,注册资金2936.02万元,全县累计4383户,累计注册资金15063.44万元,完成任务下达任务的500户的143.4%。内资企业登记6户,注册资金30085.00万元,全县内资累计437户,累计资金71205.95万元。
(三)关注民生,强化市场监管,执法权威有新展现。
20__年,我局以“关注民生”为出发点,强化市场监管,维护市场秩序,树立工商队伍新形象。全年共出动执法人员2056人 次,检查经营户4753户次,依法查处各类违法违章案件660件。受理消费者申诉举报78件,为消费者挽回经济损失约17.8万余元。
1、强化食品安全监管,积极维护食品市场消费安全。
食品安全一直以来都是民众关注的焦点。为了维护流通环节食品安全,保障民众生命健康。我局利用食品检测车开展食品日常检测工作,今年共计抽检各类食品193批次,不合格21批次,不合格率为10.8%。查扣假冒茅台、五粮液酒20多瓶、假冒酱油98箱等食品一批。查处流通领域食品安全案件12宗,完成省局下达任务2宗的600%。加大引导监督食品经营完善制度制度的力度,全面建立健全制度,全县食品批发企业建帐率达90%以上。同时,积极开展办理《食品流通许可证》工作,09年,局已办理37家。
2、强化校园周边环境卫生整治,为广大师生创造良好的学习、生活环境。认真组织开展校园周边整治工作,并抓好临高中学和临高第二中学监管试点工作,完成了省局下达全年抓好监管试点2个的100%。取得了一定的成效。全县共出动执法人员483人次,检查校园周边餐饮经营点312户,取缔无证无照流动、固定食品摊点经营点57户,查扣各种小食品、餐具一大批。经县政府同意,临高县人民政府办公室印发了《××_县开展校园周边整治工作方案》,标志着校园周边整治工作的力度不断加大,将充分发挥各职能部门的作用,为广大师生营造一个安全、和谐的学习环境。
3、强化查处取缔黑网吧专项整治,努力维护社会和谐、稳定。今年以来,我局认真贯彻落实国家工商总局和省工商局关于查处取缔黑网吧专项行动的有关要求,加大查处力度,强化责任追究,建立领导机构,制定实施方案,聘请关工委45名老干部作监督员,我县黑网吧重灾区的新盈镇、调楼镇还特别邀请了村委会主任、社区负责人参与领导小组,推动了全社会共同参与查处取缔黑网吧的全民运动,取得明显成效。做到了发现一家,取缔一家,决不姑息。20__年全年,我局共计联合其他部门出动人员318人次,组织开展黑网吧专项整治大行动5次,检查网吧197户次,查处取缔黑网吧16家,没收电脑主机106台,显示器68台,强化了执法权威,树立了为民形象,净化了市场环境,为我县广大青少年的身心健康创造一个良好的社会氛围。
4、强化建材市场专项整治,规范我县建材市场经营秩序。今年,我局共出动执法人员227人次,检查建筑工地 18家次、建材销售个体工商户32户次。并联合海南建筑工程研究院对我县销售、使用的钢筋进行抽样检验,全县抽样钢筋21批次,不合格6批次,不合格率为28.6%。查扣过期油漆48桶,货值 0.48万元。查处建材违法案件9起,查获不合格钢材0.35吨,罚没金额3.76万元。有效的打击了我县建材市场的违法行为,规范我县建材市场经营,保证我县各项基础设施建设质量。
5、强化农贸市场环境卫生专项整治,为消费者创造一个干净、舒心的消费环境。积极响应省局及县委县政府的号召,加大农贸市场及周边环境卫生脏、乱、差的问题的整治。县政府指示由我局牵头联合商务、城市管理、农贸市场管理等单位开展农贸市场环境卫生整治,我局把农贸市场环境卫生综合整治作为城镇环境综合整治工作的重要内容来抓,通过开展农贸市场综合整治工作,促进农贸市场管理规范、卫生制度落实,初步解决农贸市场占道经营、商品划行归市、摊位摆放、食品摊位卫生、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题,净化、美化市场环境,解决好农贸市场脏、乱、差的问题,为广大人民群众创造一个干净、舒心的消费环境,得到了群众的好评。××_农贸市场市场受到《海南日报》刊登表扬。
6、强化“限塑”专项整治,提高市民环境保护意识。认真贯彻有关“限塑”文件精神,高度重视“限塑”工作,把“限塑”工作作为全年工作的重点来抓。今年,我局共出动执法人员932人次、车辆230次,检查市场、商场、超市等经营主体2285户次,查处不合格塑制品477750个,办理行政处罚案件13宗,罚款94500元。目前全县大部份的超市和商场已经实行塑料袋、购物袋有偿使用。不合格塑料袋及制品使用量明显有了减少,城镇百姓对环保意识也有了一定的加强。个体经营户、农贸市场内的摊点自觉履行环保义务。
7、12315执法体系建设进一步加强。12315指挥中心运行机制建设进一步推进,坚持做到全天候值班值勤。处理投诉件件有回声,事事有着落;实现了市区执法人员30分钟内到现场,郊区和乡村执法人员60分钟内与此同时当事人见面。今年共受理申诉举报115宗,处理率达100%,为消费者挽回经济损失27.8万元。
(四)加强教育,推进党风建设,干部队伍素质有新提高。
1、学习实践科学发展观活动效果明显。根据省局及县委的部署,深入开展学习实践科学发展观活动,局党组紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标和“创新市场监管机制,服务临高科学发展”的主题。开展活动期间, 组织集中学习7次,参加人员389人次; 全局共撰写学习心得体会12,出版活动专栏1期,学习专栏2期; 自己撰写了调研报告。第一阶段效果显著,受到县活动办的通报表扬。第二阶段,分别召开 3个座谈会,发放征求意见问卷210份,广泛征求群众意见,共征求到意见和建议25条;制定了《××_工商局领导班子分析检查报告评议工作方案》,满意率为96%;在分析检查的基础上,制定了《××_县工商局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》,针对存在的问题制定责任分解和整改措施,进行整改。多次受到了县活动办的通报表扬。圆满按照要求完成各项学习任务,取得了良好的效果。
2、“三有三好”教育活动,干部职工深受教育。根据省工商局的要求,在全县系统开展了有理想、有责任、有能力、好作风、好口碑、好形象“三有三好”主题教育活动,通过形式多样的教育活动,大力宣扬爱岗敬业、无私奉献、大胆解决思想、推动科学发展的好党员、好干部;大力倡导求真务实、真抓实干的作风,把抓重点工作的落实作为考核各级领导干部政绩的主要依据。选拨基层工商所长到先进的南京市工商局挂职锻炼。队伍建设得到进一步加强。
3、工商局长、所长面向服务监管对象述职述廉活动,部门形象得到进一步提升。根据省局的工作布置,我们制定了《××××省临高工商行政管理局局长述职述廉实施方案》,明确工商局长述职述廉的时间,加强领导,协调沟通,抓好述职述廉动员宣传工作,全面地做好工商局长述职述廉的各项工作,工商局长、工商所长民主测评满意率达90%以上。同时以“三有三好”为目标,开展示范和警示教育大讨论活动、执行文化大讨论活动、开展“作风建设年”和“制度执行推进年”活动和“工商廉政文化建设”等,推动党风廉政教育与艰苦奋斗精神教育有机结合起来,使党风廉政教育真正落到实处。
4、举办培训班,不断提高基层办案水平。今年以来,我局在举办集中培训的同时,采取跟班学习培训办法,从基层工商所选派责任心强,文化程度较高的年轻干部到局机关办案机构,由执法办案经验丰富的执法人员带队,全程参与学习案件办理过程。跟班学习每期六人,半年一期,学习期满,由局机关人事部门进行量化考核。截止目前,第一批学习人员热情很高,效果比较明显,基本熟悉了执法办案的整个过程。跟班学习四个月以来,共计办理一般案件28宗,简易案件23宗,处罚1.6万元,取缔黑网吧2家,没收电脑主机23台。
5、“法律进机关”活动,进一步提高了公务员法律素质。根据省工商局和县委、县政府的部署,结合我局实际,印发了《××××××××工商行政管理局深入开展“法律进机关”活动实施方案》,有计划、有步骤地开展“法律进机关”活动。全系统共计组织学习8次,参加人数210人次;组织观看警示教育录像2次并邀请了邀请县检查院门负责人进行廉政教育讲座一次。设置学习宣传栏一个,进行学习宣传2次。20__年10月25日组织全系统干部职工147人参加全县工商系统开展执法证闭卷考试。通过开展活动,增强干部职工的法治意识,提高了依法监管能力。
四、党风廉政建设责任制执行情况
党风廉政建设是从严治党、从严治理队伍的重要方略。为此,我勤政廉政、注重修身,处处以身作则,发挥表率作用。带头遵守廉政纪律,严格按规定办事,自觉接受监督,坚决执行国家工商总局的“六项禁令”和省局的“领导干部十不准”的规定。做清清白白做人,干干净净做事。在工作中坚持民主集中制原则,重大经济和基建项目问题都集体讨论,从不个人说了算。同时,严格要求配偶子女,没有出现发生配偶亲属利用职权谋私的行为。此外,我认真贯彻落实全省工商系统党风廉政工作会议和县纪委第十一届四次全会精神,认真落实“一岗双责”制,层层签订目标责任书,做到谁主管谁就负责;积极开展机关作风大检查大整顿活动,健全劳动制度和考勤记录;建立健全了一人一卷的公务员廉政档案;认真落实“六项禁令”、财务管理、基建工程、禁止赊帐吃喝、党员干部“十不准”党组织“十必须”等规定;积极开展公职人员廉政风险点工作,针对不同的岗位工作流程上的环节,查找每个岗位廉政风险点,结合找出来的廉政风险点,制定防范措施,绘制岗位运行流程图,共找出a级风险点197个,b级风险点93个,c级风险点134个,并制定了400多条防控措施,有效的防范廉政风险和监管风险;全面开展政务公开工作,稳妥推进党务公开工作。通过多种形式,有力推动了××_工商局党风廉政建设工作纵深发展。
五、存在的问题
回顾一年以来,各项工作进展顺利,也取得了一定成效。但是还清醒地看到工作中还存在许多不足之处,跟省局和县委县政府的要求还有一定的距离,概括起来主要有四个方面:
1、理论学习不够扎实。理论学习的深度和广度不够,运用理论指导实践解决问题还有待于进一步提高。
2、深入基层,深入群众调查研究还不是够多。忙于日
常事务多,调查研究少,缺乏对工商客观实际的深度把握,
以致工作起来创新办法不是很多。
3、工作方法和工作机制创新不够,监管手段有待进一步创新,监管水平有待进一步提高。
4、干部队伍思想建设和自身的素质有待进一步加强。
六、今后努力的方向:
1、加强理论学习,认真学习科学发展观,注重党性锻炼和修养,不断提高解决实际问题的能力、水平和科学组织运筹的本领。
2、强化开拓创新意识,认真总结和调查研究找准工作
的突破口,创新工作方法,精心组织,抓出亮点,抓出成效。
3、转变作风,狠抓落实。以工商事业高度负责的态度,始终围绕省局党组的中心工作,充分发挥主观能动性和造性,不断开创××××工商工作的新局面。
4、在市场监管方面,多下功夫,积极探索有效的市场监管机制,为××××_创造公平、和谐的经营、消费环境。
__年,在市工商局和__区委、区政府的正确领导下,我们__分局领导班子团结带领全局干部职工,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,始终坚持“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,紧紧围绕“创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象”的工作主题,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设,有力地维护了市场秩序和消费安全,有效地防范了监管风险和廉政风险,为建设__区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的__年工作报告上批示:“__工商分局围绕区委、区政府中心工作,做了大量工作,成绩突出。希望在新的一年里,按照转型发展、跨越发展的要求,认真履行职能,再创佳绩!”
一、在队伍建设方面,去年,我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障,以素质能力建设为核心,以作风纪律整顿为抓手,以内部管理制度创新为保障,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
(一)以素质能力培养为抓手,进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心,把握大局,做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿,并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 “专业化”科室建设,使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来,机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 “复合型”基层团队建设,使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务,一专多能,能说、会写、实干的复合型人才。去年,班子在全局组织开展了“读《阳光心态》、促健康向上”读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习,回来后,带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给__年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础,我局利用半个月时间,集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课,培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等,培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行,培训结束后还组织了书面考试和实地考核。
(二)以工商文化、和谐文化为载体,进一步增强了工商团队的凝聚力。去年,我局班子指导人事科制定并认真落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度,并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间,我们班子集体多次前往医院和家中探望,并予以资助,在他病逝后,班子亲自为其料理后事,并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。_月上旬,我局就全员阅读《阳光心态》一书,集中举办了读书笔记展评和“读后感”演讲比赛,通过此项活动,进一步增强了全局干部职工学习的自觉性,促进了“学习型”机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时,我局领导班子积极组织开展有益的群体活动,进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日,我局首次组织_0多名离退休老干部到洛阳旅游,使老干部感受到了组织的关爱和温暖,老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展,就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见,对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。_月份,我局分3批组织1_0余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习,参观归来后,3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。“八·一”前夕,我局召开了有_0余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会,这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月,已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策,在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日,我们组织全局189名离退休人员参加了__“__舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动,离退休人员在游园过程中,纷纷表示离岗不离心、身退心不退,只要局工作需要,他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月,我局又花费近7万元,为1__名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。
(三)以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题,认真开展了队伍作风整顿活动。为加大对此项活动的宣传力度,我局机关和每个工商所都根据活动主题共制作了1_块宣传版面和28条条幅,在办公场所、集贸市场和商场超市摆放、悬挂。活动中,全局170名在职干部职工人人参加;各单位每天集中学习两个小时。分局统一制发了“作风整顿学习笔记本”,每人记笔记都在一万字以上,人人都撰写了学习心得。活动中,我们实行开门纳谏、开放式整顿,一是以宣讲工商职能、主动沟通交流为目的,对区委、区人大、区政府、区政协、区纪委等领导机关,由班子主要领导登门拜访,请求指导;二是以协调配合、相互支持为目的,对区环保局、文化局、安监局等18个职能部门,由班子成员分头登门求教,征询意见;三是以上门服务、征求意见为目的,共向工商企业、个体工商户和消费者代表发放《改进作风征求意见表》_00余份,同时,又向市局机关科室和分局干部职工发放《改进作风推进工作征求意见表》170份,收集到的意见和建议归纳起来有10条。在征求意见的基础上,我们从局到所召开民主生活会,人人发言,自我揭摆、自我剖析,制定整改措施,认真加以落实。我们通过作风整顿,使存在的明显问题得到了立即解决、突出问题限期予以解决、难办问题想法解决、复杂问题综合解决。整顿之初,为缓解基层所经费困难,班子成员分头下去为每个工商所先送去了_000元的办公经费。
(四)以学习贯彻《廉政准则》为主线,全员的廉洁勤政意识进一步增强。我局是区纪检委确定的全区“认真学习贯彻《廉政准则》试点单位”。去年,我局班子把学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》作为一项政治任务来抓,从局到所结合执行党风廉政建设责任制的实际,结合作风整顿的实际,结合廉政风险点和监管风险点防范管理的实际,制定了学习贯彻《廉政准则》实施方案,并按照确定的方法步骤,班子成员带头并认真组织全体党员干部学习了《廉政准则》和__同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话,分局领导还结合监管执法工作实际做了专题辅导。全局每位党员干部都写了不少于3000字的学习心得。其间,全局共悬挂《廉政准则》宣传条幅1_条,分局机关制做宣传板面两块,组织专题考试1次。以学习贯彻《廉政准则》为契机,我局各单位和各个岗位都细致梳理了职权,理清了岗位职责,明晰了业务流程,扎实开展了岗位排查、梳理公示和风险评估工作,每个单位和个人都填写了《廉政风险和监管风险自查表》。分局围绕规范行政审批权、行政执法权、行政管理权、干部人事权、财务管理权和监督权,建立了制度防范体系,制定了“两风险”防范管理和考核办法,实行层级负责制,层层签订了防控目标责任书,重点解决“行政不作为、乱作为、滥作为”的问题,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的问题,解决以权谋私、失职渎职、假公济私、案中吃请、以照谋私、以案谋私等问题。在全市掀起的整治经济发展环境风暴中,我局共向各乡、镇、办和监管服务对象发放征求意见表800余份,收集到的建议和意见归纳起来共有1_条,归纳出的问题共有13条。针对问题和建议,我局班子认真研究,制定整改措施,督促全局逐条予以落实。在整治中,我局班子对一位不按程序办案的副所长给予免职和停职检查的处理。通过学习贯彻《廉政准则》,我局党员的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉洁自律意识进一步增强,节俭办事、公正执法、风清气正的良好氛围已经形成。
(五)以庆祝建党89周年的契机,进一步加强了党的基层建设。__年“七·一”前夕,我局党组召开了全局党建工作专题会议,研究制定了《关于加强全局党建工作的意见》,对加强基层支部的组织建设、作风建设、制度建设和开展庆祝建党89周年活动及“创先争优”活动做出了全面安排。_月30日,我局党组召集全局80余名共产党员和入党积极分子,参观了分局党风廉政建设文化活动室、重温了入党誓词、聆听了市委党校副校长张健讲授的党课,并对全局评选出的10名优秀共产党员进行了隆重表彰。我局的创先争优活动,按照“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织”的总体要求,结合履行工商管理职能实际,围绕“一个创建,两个争当”有序开展。
(六)以“四化”建设为抓手,进一步提高了队伍的执行力。去年4月份以来,我们班子积极探索,不断创新,加快了全局制度化、规范化、程序化、法治化的建设步伐,出台了工商所《经济户口监督管理办法》、《市场巡查监管办法》、《行政执法责任制》和全局的《行政处罚案件管理规定》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《关于机关指导基层工商所工作的制度》、《新闻宣传工作管理办法》、《流通环节食品安全监管指导意见》、《市场管理应急预案》等,同时制定和完善了向监管服务对象述职述廉、内部诫勉谈话、违纪违规问题通报、请销假等制度。_月30日,省委依法治理领导组在观看了我局机关大厅公开办事制度和服务承诺板面,参观了我局的注册科办照厅、查看了我局依法治理和教育培训资料,听取了我局依法治理工作情况汇报后,对我们的依法治局工作给予了充分肯定。__年,__区人大领导和省、市、区三级人大代表10人活动小组三次来我局视察调研,并对我局的法制建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作予以高度评价。特别是8月10日,区人大李治主任带领区人大常委会组成人员一行来我局视察调研,在检查了八一市场、福瑞特超市的食品安全监管情况、视察了我局机关科室、查看了内部资料、听取了分局工作汇报后,李治主任评价说,我们__工商分局围绕中心、服务大局,强化监管、整规市场,打击传销、维护稳定,不论在食品安全监管、消费权益保护,还是在深入企业调研帮扶,促进集中区域建设方面都采取了新举措、取得了新成绩。
二、在服务经济建设方面,面对后金融危机给我区经济一定程度上带来的不利影响和建设经济发展较快集中区域的艰巨任务,__年,我局领导班子坚持把促进发展作为第一要务,不断整合职能,强化服务,积极主动地发挥了__工商在全区经济转型发展中的推动作用。
一是专门成立了服务经济发展办公室。由该办牵头组织、协调各科室和工商所,以服务“四大园区”和重点项目建设为宗旨,对区重点建设项目和招商引资项目办理注册登记、企业年检、商标注册申请、申报著名(驰名)商标、动产抵押贷款、股权出质融资等手续,在科室建立服务“绿色通道”,对外实行定人定点上门服务,积极推行预约服务、延时服务、跟踪服务和“一企一策”的个性化帮扶措施。去年我局分季度拿出了《__区市场主体分析报告》,运用注册登记信息系统功能,将工商登记管理的市场主体经济类型,企业数量增减变化,产业行业结构、区域分布、资本规模等基础信息,及时转化为信息资源优势,并通过综合分析、提出建议,为区政府决策提供信息服务,区政府王志峰区长对此评价是:“主体报告就是好,政府决策离不了。”9月份,我局班子成员带领服务办同志,就__工业园区的基本情况、入驻企业的生产经营状况、存在的困难和问题以及需帮扶解决的措施进行了调研,向区政府提交了专题报告。__年我局班子还召开10家“信用市场”负责人座谈会。
二是加大了服务发展的力度。我局班子以整顿经济发展环境,转变干部工作作风,提高全员服务效能。组织全局扎实开展了“百名工商干部进千家企业调研帮扶”活动,深入推进了“五农工程”。在帮扶活动中,我局主要领导带领注册服务小分队和有关科所人员,多次到__工业园的山西迎太塑料有限公司、凯盛肥业有限公司、冰丰商贸有限公司等企业调研帮扶,现场为其办理公司年检手续,与银行联系帮助企业进行抵押贷款,鼓励、指导“迎太”和“凯盛”两家著名商标企业申请参加中国“驰名”商标评选活动;到购物中心、东星时代广场、福瑞特超市、区农资市场、蔬菜市场等大型商场超市和市场调查研究,引导企业向管理、规范、服务、节约要效益。焦志强局长在调研时得知__市冰丰商贸有限公司因资金紧张举步维艰时,当场亲自与信用联社负责人联系,帮助解决贷款问题,最后我局在该企业提供齐手续后,当即为企业免费办理了动产抵押登记手续,使该企业通过动产抵押在__区农村信用合作社成功贷款1000万元。冰丰商贸还给我局赠送了锦旗。__年4月份以来,我局共为企业办实事97件,主要是为企业办理动产抵押登记11件,帮企业贷款3.8_亿元;上门为299户企业进行了年检;扶持下岗人员、大学毕业生创业就业78人;指导企业申请注册商标_2件、推荐著名商标8件;帮助企业进行广告宣传策划20次;新引导发展农民专业合作社83户;指导农民专业合作社新申请农副产品商标注册_件;新发展农村经纪人49人;为10个农村合同帮扶指导站送去工作手册3_0本;各所与农资经营户签订责任书301份,共检查农资经营户234户,查处农资违法案件7_起。
去年9月2_日,我局在凤凰谷举行了全局_00余名个民协会会员代表参加的“迎国庆、爱我__,促发展、创先争优”主题登山比赛暨建言献策活动,借机向个民协会会员发出倡议,动员全区个民协会会员尤其是非公企业中的党员创先争优,为__区招商引资、转型跨越做贡献。
三是加强了行政指导工作。__年我局在监管执法中,对不具有严重社会危害性的经营行为以整改为主,可轻可重的案件从轻处理,可罚可不罚的案件以不罚处理。对执法中发现可能会造成企业生产困难和职工下岗的,慎处、缓处或不处。我们创新开展了行政指导工作,开始运用“友情提示”、“工商管理建议书”、“整改通知书”、办案处罚前先向当事人讲法等形式,强化柔性监管和人性化执法,去年,我局共对_00余家市场主体进行了“友情提示”、“温馨提示”,对10家企业和个体户发出了“工商管理建议书”和“整改通知书”。
三、在市场监管方面,去年,我局领导班子坚持把监管市场作为第一职能,按照 “局督察、科指导、队办案、所监管”的全局工作方针,主要领导以身作则,抓调研、办实事;班子成员围绕中心,出主意、促工作;机关科室下到基层,强督导、解疑难;执法队研究市场,盯热点、办大案;工商所履职尽责,抓巡查、防风险。
——在市场监管方面,我局领导班子坚持把改革创新作为第一动力,针对“两费”停征、职能转型后,基层工商所人员没有经过系统培训,没有一个明确具体的工作职责,使得从原收费型监管转变过来的人员多数不知道如何巡查监管、如何依法行政的问题,通过走访调研、参考工商所职能,借鉴外地经验,出台了旨在改革基层工商所监管机制的“两个办法、一个责任制”。通过实地进店考核所长和组织工商所人员学习培训,使每位基层所人员清楚了自己该查什么、管什么,怎么查、怎么管,不查不管不作为应负什么样的责任、受到什么样的追究。
按照“两个办法、一个责任制”,各工商所把食品市场、农资市场、手机市场、成品油市场、烟花爆竹市场、宾馆、洗浴按摩店、校园周边摊位门店、“黑网吧”、传销窝点等作为日常巡查监管的重点,着力查无照、打假冒、保安全,有效地维护了市场秩序、防范了监管风险、促进了公平竞争。去年,我局在市场巡查、安全生产检查、校园环境整治中,共出动执法车辆_00余台次、执法人员1300人次,查处无证无照经营案件391起;取缔“黑网吧”_个,查扣用于非法经营的电脑_台;检查校园周边经营户_9_户,查扣不合格食品、饮料、玩具141件;没收盗版图书_2本、非法报刊93份、盗版光盘203碟;查处非法加油车_辆。
——在执法办案方面,__年,我局共立案查处各类经济违法案件810起,其中罚款在1万——2万元的案件__起、2万——3万元的案件_起、3万——_万元的案件_起、_万元以上的案件_起。共收缴罚没款2_7万元。案件数和罚没款数分别比去年同期增长了40%和7% 。一是加强了反不正当竞争执法。 共查处不正当竞争案件10起、商业贿赂案件7起。二是严厉打击了传销和规范了直销。共取缔传销窝点20个,查处传销案件9起,遣散传销人员381人,解救被骗人员_人,移交公安机关刑事拘留1_人。去年以来,我局将“打传”工作重点放在创建“无传销社区、村镇、院校”活动上,认真筹备并于去年_月_日由区政府组织召开了全区开展创建“三无”活动动员会。分局统一印发了“打传”宣传画3000余份、“打传”联系卡1000余张、“打传”宣传资料10000余份,在社区、村镇、院校、劳务市场广泛宣传。去年11月我局投资2万元,在各村镇和大中专院校放映《黑梦》电影200余场。分局领导两次深入大中专院校进行“拒绝传销”知识培训。目前,我区已建立无传销社区、村镇、院校_8个,占总数的90%以上。此外,我局还对__区内的8家直销企业进行了备案和专项检查,对其经营行为依法进行了规范。三是严厉打击了商标侵权假冒和广告虚假违法行为。先后共查办商标侵权案件11起,虚假医疗广告、房地产广告等各类广告违法案件42起。四是加强了对黑中介等不诚信经营行为的查处。结合年检,督促各类代理中介及验资、评估等中介组织开展了自查自纠,同时对在我局登记的13户中介组织进行了检查和规范。
——在依法行政方面,我局班子把依法行政作为行政执法工作的基本要求,一是针对工商所《市场巡查监管办法》、《经营户口属地管理办法》和《行政执法责任制》出台后,基层所市场巡查员知道了该怎么查、怎么管,巡查积极性很高,查出了大量经济违法案件,但不知具体如何办案,造成查案多、结案少的实际,根据总局《工商行政处罚程序规定》,借鉴外地做法,结合我局实际,制定了我局的《行政处罚案件管理规定》和《工商行政管理所办案程序规定》,进一步严格了执法办案程序、规范了执法办案行为、提高了行政执法效能。二是变过去的以钱办案为依法办案,执法人员在查办案件工作中,一律上门先给违法当事人讲清法律法规,讲清其违法事实,使当事人在接受处罚后能自觉地规范其经营行为。三是加强案件核审工作,促进了依法行政。我局法制人员对以分局名义查办的440起一般程序案件和以所名义查办的188起一般程序案件,逐一从程序、证据、处罚依据、最后处罚等环节进行核审把关,确保了全局查办的所有案件无一起引起行政诉讼。为进一步规范执法行为,去年我局还制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》。
四、在维护市场安全和消费维权方面, __年,我局班子坚持把确保安全作为第一责任,把维护民生作为第一取向,一是加强了流通环节食品安全监管。各工商所对食品市场监管都基本做到了“四建三查两到位一规范”;分局与所、所与监管员、监管员与食品经营户分别签订了《食品安全责任书》;市场管理人员按照“六查六看”要求,认真落实“八项制度”,严格监督食品经营者把索证索票、“一票通”购销台帐落到了实处。去年,我局组织食品市场抽查4次,共检查各类食品经营户18_户,对存在问题的20 户责令限期整改。在节日食品市场检查中,共查获冒牌糕点、月饼_0公斤,增白剂添加超标面粉3_0公斤,过期饮料、奶制品80余件。按照《食品流通许可证办理办法》,我局已办理《食品流通许可证》18_份,占到应办理许可证经营主体的80%。去年_月中旬,我局共出动执法人员322人次,对全区10_个中小学校和幼儿园周边及校园内的400余户食品经营户进行了检查,共取缔无照食品经营户_户,查获假冒伪劣食品20公斤;查办食品违法案件1_起。此外,我局还现场查扣成品地沟油19桶约2_00公斤;查处无照经营食品添加剂案件1起。二是推进了重点行业的无照经营整治。__年,我们积极联合相关部门,对重点行业无照经营进行了综合整治,共查处无照经营案件3_9起,实施“一送两告”涉及无照户391户。此外,我局还借势借力,邀请人大代表对小加工、小作坊、小饭店等无证无照经营情况进行视察调研,建议人大代表督促相关职能部门履职尽责,进一步降低办证条件和收费标准,引导涉及前置的无照户办证办照经营。三是加强了消费维权工作。围绕消费者反映的热点、难点问题,认真开展了服务领域消费者评议活动,共发放并收回汽车售后服务调查问卷和物业管理热点问题调查问卷各100份,并对问题进行归纳汇总,同时邀请专业人士及有关专家共同评议,之后在__日报等新闻媒体发布了消费警示。去年,我局 “一会两站”共受理并处理消费者申诉、投诉149起,为消费者挽回直接经济损失18万元。
五、在基础建设方面,__年,我局专门成立了机关服务中心,具体负责全局的基础建设,为全局干部职工工作和生活提供后勤服务保障。在物业管理和后勤保障方面,推行了家属院物业自治管理。在冬季取暖期开始前,为_个工商所购置了 11台冷暖空调。对车站工商所及家属院的取暖问题,在与铁路水暖办多次协商达成协议后转由铁路水暖办代供。上述几项我局共节省开支2_万余元。同时对采用锅炉取暖的单位进行了锅炉检测、维修,确保了取暖期间锅炉正常运行。在基建维修方面,一是我局对机关东楼进行了全面翻新,共花费_1_90元,粉刷墙面1_00平方米、油漆门窗_0平方米、做屋顶防水100平方米、彻底整修了所有窗户和卫生间。二是对安邑、西城、南城、金井4个工商所进行了油漆、粉刷、防水处理,共进行屋顶屋面防水维修1300平方米、粉刷油漆3_0平方米、维修护栏20米、更换落水管170米,共计投资17_700元。三是针对多年来东城工商所一直租场地办公,不能达到“六有”工商所标准的实际问题,我局投资2_0余万元,新建了在全省堪称一流的规范化、标准化东城工商所。
__年,我局班子带领全局人员,虽然进行了不懈探索和创新,做了大量工作,取得了骄人的成绩,但也存在不少差距和问题。主要问题,一是改革、服务的步子还需加快加大;二是帮扶企业的措施还需进一步落实和完善;三是市场巡查监管还需做强做到位;四是行政建议和行政指导还需加强;五是消费维权工作还需创新;六是干部的素质能力还需要大幅度地提升。对以上问题,我们在今后的工作中一定要认真加以解决。
在“__”开局的__年,我局工作的总体要求是:按照国家总局提出的 “五个更加“的总体要求,根据市局和区委、区政府的部署,牢牢抓住促进科学发展这个主题,紧紧围绕服务经济发展方式加快转变这条主线,积极树立“阳光心态,幸福工作”这个理念,进一步夯实我局的思想政治基础、业务素质基础、法制基础、理论研究基础和基层规范化基础,不断提升我局在推动__区转型跨越中的经济发展的促进能力、市场秩序的监管能力、维护民生的维权能力、依法行政的履职能力和队伍建设的保障能力,努力在服务发展上有新举措,在市场监管上有新成效,在消费维权上有新水平,在监管方式上有新发展,在队伍素质上有新变化,在基础建设上有新突破,在整体工作上有新形象,以优异的成绩向建党90周年献礼。
__年__月__日
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