根据县局要求,我就县工商局和平工商所自2024年6月至今的各项工作情况,向与会领导、代表同志们汇报如下:
一、认真履行各项工作职责,依法进行市场监管
一年来,我所在和平镇党委政府、县局的正确领导指导下,在全所干部职工的共同努力下,在广大监管服务对象们的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,时刻牢固树立社会主义荣辱观,不断创新工作思路,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,在各方面都做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。
1、摆正位置,充分发挥组织领导作用。工商所是工商行政管理部门的前沿阵地和形象窗口,工商行政管理的大量工作都要通过工商所来落实,其工作的基础、关健、行风形象窗口、改革突破口等都要在基层工商所体现。要做好这一系列工作,必须要有一支德才兼备的干部队伍,尤其是领导干部队伍,工商所长既是一个所的指挥员,又是排头兵,所以我们必须事事都想在前、干在先、周密计划、率先垂范。面对新形势下的工商行政管理工作,我所一部分职工一时间不很适应,不能完全从旧的日常监管模式中解脱出来,面对职工素质参差不齐以及日趋繁重的日常监管工作,作为工商所长的我,为了促进各方面工作的圆满完成,真正做到了“忍人所不能忍、容人所不能容、处人所不能处”即首先忍辱负重,一般群众不能适应的工作,我就率先担负,同时面对诸多对我们本职工作不够理解的监管服务对象冲口面出的谩骂和侮辱,也“忍”字当头,切实做到以人为本,构建和谐。其次用自己宽阔的胸襟,包容职工一定的过失和缺点,逐个纠正加以解决,吸取好的建议和经验,认真做好批评与自我批评,真正做到了容百川,纳四海。再就是对内对外处事公正,树立了良好的影响力和说服力。
2、深入整顿规范市场经济秩序,推进市场监管方式改革创新。一年来,按照县局的统一布置和要求,切实开展了五项执法活动,严打违法违章经营行为,共查处各类违法违章案件98件,罚没款45650元。
(1)“红盾护农”在行动,保障“三农”合法利益。我所严格按照县局要求,深入开展农资打假,强化对农资市场的日常监管。一年来,我所共组织开展农资市场专项整治12次,出动执法车辆12台次,执法人员78人次,重点对辖区内农资种子、农药、化肥经营户32户进行巡回检查,对符合条件,有经营资质的经营户督促其建立和完善了“两证两票、一卡一书”实行了种子留样备查制度,对不符合条件的经营户坚决予以退市。一年中共取缔5户,责令停止营业3户,立案查处一起,处罚金额700元。并在内部管理中实行专档专人管理,微机录入。
(2)认真开展各类专项市场整治行动,净化市场环境。一年来,我们组织全所认真开展了食品安全、商业贿赂、保护商标专用权、打击传销变相传销、非法拆解拼装报废汽车、查处无照经营取缔黑网吧等专项行动,期间共出动车辆20台次,执法人员100人次,检查各类经营户423户,查处各类违法案件98起,为维护广大人民生命财产安全起到了积极作用。
(3)大力推进市场监管方式改革创新,建立健全流通商品准入制,保障人民群众消费安全。一年来,我所将商品质量的动态监管作为重点,定期或不定期地组织对食品粮食、汽配、电器、农资、成品油等人民群众日常生活消费的重点商品进行抽查,尤其是对食品监管,结合验照贴花工作对其主体资格进行了清理,对涉及前置许可手续过期或缺少的一律按照程序该停业就停业,且运用“两图一书”分为三个组,八个片区对食品经营户进行了重点监管。全年共查获无“qs”认证标志的“力源”矿泉水76瓶、假茅台10瓶、假贵阳二曲30瓶、过期饮料46瓶、过期饼干436包,其中责令改正52户、立案查处2件、罚款500元。认真开展了12315维权工作,受理消费者投诉3件,调解1件,挽回经济损失0.07万元。
二、全面实行“阳光收费”促进地方经济有序发展
1、建立健全“阳光收费”工作领导小组,完善各项“阳光收费”工作制度。为了更好地开展“阳光收费”工作,我所积极向和平镇党委、政府汇报了“阳光收费”工作开展情况,得到党委、政府的充分肯定和有力支持,和平镇人民政府以和府通(2024)号通知形式下发了成立和平工商所“阳光收费”工作领导小组的通知,充实和调整了人员,从而确保了“阳光收费”工作的顺利进行,随后我所根据辖区情况分成了四组开展此项工作。严格按照台账进行征收,做到了应收尽收。同时,我所按照“阳光收费”工作要求,建立了核定费制度、告知制度、公示制度、台帐征收制度及督查制度,特别是台帐征收表中均有“五方定费”小组成员签名及意见,且在实际工作中逐一完善和落实了各项制度,尤其是公示制度,我所以将新的定费标准及缴费结果公示上墙,接受社会监督,此举得到了广大个体工商户的理解和支持。
2、发展非公经济,促进地方经济建设。根据上级指示精神,我所在发展非公经济工作中,积极引导扶持个体经济健康发展,继续推行“四项制度”即首问负责制、政务公开制、承诺服务制、一审一核制。在登记注册服务窗口,为下岗人员和大学生、退伍军人、农村经营者开通绿色通道,实行“三通”,即:基本条件具备的一律畅通,非基本条件具备的变通,基本条件不具备的沟通。全年来对418户享受优惠政策的个体户减免工商规费达10.7万元,发展个体工商户342户、注册资金548万元。
三、着重加强党风廉政建设和队伍建设,提高执政能力和依法行政水平。
1、建立和完善政治理论和学习制度,提高政治素养,促进干部树立社会主义荣辱观。按照县局要求,我所加强了对政治理论学习力度,集中人员、集中精力组织干部职工认真学习和讨论了《党章》、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、“两个条例”和相关法律法规。在此过程中,我所把树立社会主义荣辱观有机地结合起来,要求每个职工做到明是非、识善美、知美丑,形成正确的自我评价,树立正确的人生观、价值观、权力观,用“八荣八耻”标准规范执法行为,继续深入了“六项禁令”的学习,自觉做到权为民所用,利为民所谋,常思贪欲之害,常弃是非之想,常修为观之德,正确处理个人利益与国家利益、集体利益和人民群众利益之间的关系。全年中我所未发现“吃、拿、卡、要”挪用公款,钱票不符等违纪现象。
在市委、市政府和省工商局的正确领导下,市工商局班子团结带领全局干部职工,深入贯彻实践科学发展观,努力做到“四个统一”,积极创新体制机制、服务经济发展、加强队伍建设,较好地完成了所承担的各项工作任务。现报告如下:
一年来,市工商局领导班子紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标,努力做到创新机制“想在先、谋在前”,扶持创业“强措施、求实效”,优化环境“抓重点、促发展”,为服务我市经济社会发展发挥了积极的市场引导、培育促进作用。
(一)创新机制增强信心谋发展
当前经济危机尚未见底,为帮助企业增强克服困难的信心,我局由局领导及科(室)负责人带队深入全市150余家企业走访座谈,召开负责人座谈会12次,深入了解企业发展面临的困难,分析研究应对措施,帮助企业在危机中抢抓发展机遇。为应对停征“两费”后工作职能的调整,我局创新机制,努力实现由粗放监管的“收费”型工商向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合的服务型工商转变,就企业注册、私营经济发展、消费维权等方面出台了促进经济又好又快发展的15条措施。服务“旅游发展年”主题,我局出台了《促进旅游产业大发展十二条服务措施》,为就近服务景区旅游业发展,在龙虎山工商分局开通了服务旅游相关产业发展“五个便民通道”。
(二)强化措施排忧解难助发展
我局认真落实市委、市政府和省局应对金融危机,促进经济社会平稳较快发展的工作部署,紧紧围绕项目投资、工业园区建设,采取成立服务团,全程跟踪、零距离服务等方式,千方百计助发展。一是围绕保民生,促进创业再就业。为申办个体营业执照提供申请、审批、发照“一站式”服务,在半个工作日内完成办照手续。按省局统一规定,从1月1日开始,我局两年内对所有新开业的个体工商户,一律免收开业登记费及工本费。年初,针对受金融危机影响我市出现的农民工返乡潮,我局出台了《服务新农村建设,促进返乡农民工创业再就业16项措施》,积极开展农民工创业再就业指导培训班8期,培训农民工728人次。一季度,我局帮助1800多农民工成功创业或在“家门口”再就业。二是围绕保市场,推动商标带动战略。去年,我局指导“三川”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”;培育“塔桥”等12件商标继展并认定为江西省着名商标;依照《鹰潭市知名商标认定和保护规定》,组织认定了“塘湾”、“小英”等10件“鹰潭市知名商标”,为产品提升市场占有量,争创品牌企业奠定了基础。目前,我市注册商标达520余件,其中中国驰名商标2件,省着名商标22件,驰名、着名商标占有比例在全省领先。三是围绕保生存,搬除发展“绊脚石”。,我局共查处各类经济违法违章案件519起,先后协助三川(集团)水表公司、鸽鸽食品公司等企业开展跨省、市(区)维权打假行动13次,有力的维护了企业的合法权益。去年底,针对部分中小企业融资困难的现状,我局发挥职能作用,为企业办理动产抵押登记12件,帮助融资2640万元。年初,江西世茂铜业公司因工商营业执照未年检,客户拒绝签约。我局了解此情况后,立即备齐资料上门为企业服务,指导该公司于当日顺利通过年检,成功签署了合同。
(三)转变作风优化环境为发展
我局牢固树立发展第一、服务为本的理念,在全市率先实行行政许可“一审一核制”、“首办负责制”,公开办事项目、流程、时限及收费标准,在窗口单位实行无节假日上班制度,24小时电话接受企业咨询,方便企业办事。一是推行提前介入服务。我局遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则,对拟落户我市企业,了解企业投资意向,提供法律咨询,对提交材料所需文件进行指导,经营范围需要办理前置审批的项目,提前告知企业到相关部门办理前置审批,使企业到窗口登记第一时间就能领取营业执照。二是实行提速限时服务。凡申请登记注册的企业,在手续齐全的情况下,注册程序简化为受理、核准两个步骤,开业、变更登记由法定30天提速为5个工作日内完成,名称核准当场办理完毕。在受理沃尔玛集团(鹰潭)有限公司登记注册中,我局窗口人员加班加点审核材料,当天就办好了营业执照。三是服务铜产业发展多元化。铜产业是我市的支柱产业,为认真贯彻落实市委、市政府打造“世界铜都”的政策方针,我局积极做好培育和发展铜精深加工业服务工作,在各铜加工企业设立工商服务联络员,建立“一对一”经常联系制度,做好服务协调工作,及时沟通情况,不断提高抗击金融危机冲击的能力。至一季度,全市实有内资企业2032户,注册资金34.36亿元;外商投资企业58户,注册资金2.21亿美元;私营企业2995户,注册资金39.87亿元;个体工商户1.85万户,注册资金3.63亿元。
__年是建国60周年,是全面开展深入学习实践科学发展观活动年,是国家扩大内需政策集中实施和抢抓机遇应对金融危机的关键年,也是工商部门停征“两费”后全面推进职能转型的第一年。工商部门面临新的形势、新的机遇、新的挑战。一年来,在市委、市政府和省局的领导下,市局领导班子带领全市系统干部职工,坚持以科学发展观为指导,紧扣全市经济社会发展总体目标,立足思想观念转向,推进职能转型升级,重点抓好“五个突出”,着力提高“五种能力和水平”,充分发挥工商部门在扩内需、保增长、调结构、重民生、促和谐中的职能作用,为促进全市经济平稳较快增长作出了贡献。现将本人的述职述廉报告
一、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动,推进工商工作科学发展。
认真按照市委和省局党组的部署,联系工商部门的实际,立足真学、真懂、真用,查找出了在落实科学发展观方面的差距,破解不适应,不符合科学发展观的思想观念和工作方式,解决了一些影响和制约工商部门科学发展的突出问题,实现了“党员干部受教育,工商工作上水平,人民群众保实惠”的目标。一是进一步增强了大局意识,自觉把工商工作放在党委、政府工作全局中去思考,把工商工作放到经济社会发展大局中去谋划,增强了工作的主动性。二是进一步增强了加快推进工商转型升级的意识,组织全市系统干部职工开展停征“两费”后职能转型升级大讨论,及时制定了推进职能转型的实施方案,明确转型的意义、目的、目标、任务、重点和关键,基层单位的职能、人员配置进一步优化,考核机制进一步完善,有力地促进了“收费型”工商向“服务监管型”工商的转变。三是进一步增强了工商服务、监管的责任意识,引导全市系统干部职工克服“两费不收了,工作压力小了,责任减轻了”的错误思想倾向,组织开展“千名干部职工联千企送、帮、扶、保”活动,开展“作风建设年”、“能力建设年”活动和创建“五型”机关活动,树立服务发展第一要务,加强监管第一责任的理念,建立和完善“确责、履责、问责”机制,增强了各级领导和干部职工学习实践科学发展观,推进工商转型升级的责任感和紧迫感,工商部门服务发展、监管执法、消费维权、依法行政、队伍建设等方面的能力和水平进一步提高,形象进一步改善,党委、政府和社会的满意度进一步提高。
二、坚持服务、监管“两手抓”,工商行政管理职能作用进一步发挥。
1、服务市场主体发展。1—10月,全市新发展各类市场主体23069户,比上年同期增长8.4,其中内资企业增长6,注册资本增长12,私营企业增长9.1,注册资本增长23.3,个体工商户增长8.66,注册资本增长20.55,外商投资企业与上年同期持平,农民专业合作社增长189.41.
2、积极推进商标战略。1-10月全市新申请商标注册750件,比上年同期增长12,新增注册商标428件,增长11,新申请地理标志注册4件,已注册1件,认定省著名商标65件,驰名商标3件。市局被国家工商总局授予“商标工作先进单位”,安琪酵母被国家工商总局评为“国际商标注册十强”,“土老憨”、“秭归脐橙”、“××蜜桔”、“三宁”、“人福”分别被中华商标协会授予荣誉。
3、帮扶中小企业融资。办理动产抵押登记317件,为企业融资25.55亿元;办理股权出质登记188件,出质股权11.05亿元,融资14.83亿元。办理了全省第一笔浮动抵押登记。
4、服务订单农业发展。全市签定农业订单10.05万份,订单标的19.62亿元,分别比上年增加94份、1934万元,订单涉及种养殖面积280.12万亩,签约农户10.32万户,增加3090户。
5、开展重点项目跟踪服务。全市系统确立重点项目和重点企业440户,确定专班专人上门指导、跟踪服务,帮助解决具体问题12件,听取意见和建议50多条。
6、着力加强市场监管执法。一是突出食品安全监管。开展各类专项整治,检查食品经营户78561户次,监测食品96批次,快速检测5466批次,查处食品安全案件361件,罚没款103.9万元,查扣不合格散装白酒3525公斤,非食用物质和食品添加剂67公斤,收缴病死猪肉和白条肉6570公斤。建立食品安全示范店378个。二是规范农资市场秩序。抽检化肥204批次,查处农资违法案件160起,案值130.73万元,罚没款51.99万元,没收不合格化肥96.2吨,农药1750公斤,取缔无照农资经营42户。三是开展查侵权、打假冒执法行动。检查经营户9088户,受理企业诉求31件,消费者投诉63件,查处侵权假冒案件194件,案值239.65万元,罚没款115.8万元,为企业挽回经济损失31.08万元。四是开展打击传销和治理商业贿赂。与公安部门密切配合,侦办传销犯罪案件27起,刑事拘留99人,逮捕30人,劳教32人,治安拘留22人,遣返传销人员1743人。查处商业贿赂案件16件,案值193.44万元,罚没款104.13万元。五是开展广告专项整治,查处虚假违法广告案件86件,罚没款32.18万元。三是开展安全生产整治。取缔无照经营115户,查处超范围经营130户,责令变更登记73户。七是开展黑网吧专项整治,查处黑网吧137户,取缔4户,停业32户,责令改正25户,切断网络信号7户,查处案件69户,罚没款12.75万元。八是加强执法办案工作。全市系统共查处各类违法违章案件2152件,罚没款906.76万元,分别比上年同期增长12.6和15.4。
各位领导、同志:
今年10月,我由随州市工商局党组副书记、副局长改任局党组副书记、局长。一年来,在省局、市局党组和市委、市政府的正确领导及同志们的大力支持下,我紧紧围绕省局和市局党组的工作部署,积极协助党组书记抓好全面和分管的办公室、财务、党办等工作,全面完成各项工作任务。现将一年来主要工作及党风廉政建设情况汇报如下:
一、组织加强机关管理,政务工作取得新成绩。
在宣传信息上,健全完善了信息宣传工作机制,制定了《随州市工商行政管理系统信息宣传工作管理办法》,通过建立健全全系统信息宣传网络、开展信息宣传员业务培训、建立奖惩激励机制、表彰信息宣传能手等措施,围绕全局中心工作开展了卓有成效的新闻宣传工作。截至目前,在随州日报上稿320余篇,在省级以上新闻媒体上稿50篇,均超额完成了省局年度目标任务;被上级局和市委市政府、省委省政府采用信息近600条。在市委办、市政府办信息工作考核通报中,我局在市直各部门中均排位居前列。
在信息化建设上,完善了电子政务和信息化建设机制,建立了随州市工商政务系统,系统内各单位和业务机构全面运用省局综合业务平台等软件系统,进一步健全了工商信息数据库。继续开展“数据质量建设年”活动,制定了《随州市工商系统信息化暨数据质量建设工作考核办法》(试行),先后四次通报省局综合业务软件应用和数据质量建设情况,数据质量建设达到省局规定的标准。制定并严格落实计算机终端使用与维护管理制度、计算机网络信息安全与保密管理制度、信息化系统管理员工作规范、信息中心机房管理制度等信息化建设有关工作制度,添加了机房配置,信息网络和软件系统管理规范、运行正常,机房建设和网络安全符合省局规定要求。市局网站被市电子政务办公室评为部门网站绩效评估第三名。
在政务督办工作和机关管理上。加大了各项工作的督办落实力度,每季度通报一次督办事项落实情况,通过进一步完善全系统目标责任制、督办工作台账制、专项督办通报制、督办工作责任制,共督办各级转办、交办事项21件,确保了各项工作的顺利完成。加强政务值守督查,坚持每月通报一次值班考勤情况。修订了市局机关车辆使用管理制度和公务接待工作制度,制定了市局机关会议室使用管理制度和大院车辆停靠管理制度,认真落实市局机关考勤制度、值班制度、环境卫生管理制度、安全保卫制度和食堂管理制度等机关管理制度,保障了机关正常运转。加强机关安全管理和后勤服务工作,未出现机关被盗、失火和工作失误现象。认真履行综治工作职责,狠抓系统综合治理工作的协调,我局被市社会治安综合治理委员会评为“市直社会治安综合治理优胜单位”。
二、组织加强增收节支,系统运转有了较强保障。
严格执行部门预算,努力开展增收节支,进一步规范内部财务管理,加强内部审计,执行财经纪律,积极组织落实全系统第二次津补贴规范发放工作,加大基层建设投入,继续加强协会财务管理,较好的完成了财务工作各项目标任务。
(一)保工资、保运转、全力抓好预算收入。实行“两保一返”是财务收支预算的基本要求,今年,我们坚持“两个适应,两个保持”。即:收入调整与市场主体不断发展相适应,与市场监管职能扩大发挥相适应;保持个人收入水平稳中有升,保持公用支出水平稳中有升。在预算收入上,以各单位在岗人员、职能职责范围为参考,兼顾相关因素,适当调增。在预算支出上,实行零余额预算。机构改革前各单位积余资金上缴,由市局统一安排。新设立分局一律按零积余预算支出。实行“二保一返”即:一是保障在职在编人员基本经费和年度考核称职奖;二是保障基本公用经费,适当增加在岗人员公用经费;三是收入按比例返还用于弥补经费不足。
(二)抓重点、抓难点、全面提升理财水平。我局通过修订“三项制度”,即:系统财务管理办法、机关财务管理规定、开发区及直属分局财务管理制度。一是认真落实收支两条线制度,继续推行收罚缴分离制度。二是加强票据管理。统一使用专用票据,严格控制各单位的票证库存量。
三是加强固定资产管理。四是加强本级及直属分局(队)的财务管理。将各单位的公用经费、招待费和其他费用的支出核定了指标,按指标数核销经费。将各分局的办公经费控制在预算范围内。实行三个硬性规定,即:超过签批权限一律上报;购置固定资产一律上报;发放奖金一律上报,有效地规范了支出管理。
(三)注重基层、倾斜政策、促进基层建设。我们从立项、堪测、申报、协调四个环节下功夫,落实《省工商局关于全省工商系统制定基础设施建设三年规划有关问题的通知》(鄂工商财[2024]25号)文件精神,结合随州实际,加大基层规范化建设投入,按照全系统三年的基础设施建设规划要求,重点投入基层基础设施建设,主要采取处置闲置资产和增收节支的办法,目前,已向省局申报处置资产的项目共7个,其原值227.63万元,经评估总基价为794.2万元,升值566.57万元,增值率达248%。今年,共向省局申报资产处置和兴建维修项目共13个,已批项目8个,争取省局和市政府专项资金263万元,保证基层基础设施建设投入到位。
三、组织开展创先争优活动,机关人员及党员素质有了新的提高。
(一)党建工作取得新突破。一是在全市工商系统进一步贯彻落实《党支部工作若干规定》,落实省局和市委“学习型党组织”建设,落实《共产党员目标责任明白卡》和《执法岗位职责公示卡》,进一步深化了党员先进性建设。二是加强组织领导,把创先争优的“双争”活动与业务工作紧密结合,进行丰富延伸,创造性提出“一先两优三创”活动作为今年党建工作的主要抓手。首先认真抓好学习贯彻党的基层组织建设有关精神。专门组织了学习报告会,学习了《____党和国家机关基层组织工作条例》下发了《随州市工商局关于进一步开展好创先争优活动实施方案》、《关于加强和改进全市工商系统党建工作的意见》等文件,将党建工作纳入年度工作的重要内容,与业务工作一同安排部署、检查督办、考核评比,促进了系统党建工作的规范化。其次调整健全了各级党组织,下发工作要点。根据机构、人员变动情况,及时调整、完善了党组织新建和换届工作,保证了各级党组织的健全完整。我局的“双争”活动,领导重视,组织得力,市局党组被市委评为“十佳”单位。第三,市局机关党总支被评为全市“先进基层党组织”、黄甫国同志被评为全市“优秀共产党员”。三是开展窗口单位和服务行业创先争优活动。认真落实省委创先争优活动办公室下发的《关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施意见》、积极开展“三满意”(“人民满意工商所”、“人民满意窗口”、“人民满意公务员”)活动和“五亮五比五创”活动,充分发挥全市工商系统窗口单位在服务企业、服务群众、密切党群关系中的服务保障和先锋模范作用,努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口,推动了创先争优活动的深入开展。四是倾力开展“万名干部进万村入万户”活动。我局的“三万”活动,特别是走村入户工作得到了市委、市政府的高度肯定,4月18日下午,市“三万”活动办公室在市工商局召开省管单位走村入户现场会,市委常委、副市长彭明方参加会议并讲话。在听取各单位报情汇况后,彭明方同志首先肯定了市工商局在“三万”活动中的突出表现,他认为市工商局领导为省管单位带了个好头。4月22日,市委召开“三万”活动工作会议,市长刘晓鸣同志在大会上肯定和表扬了市工商局的“三万”活动工作。
(二)文明创建再次获荣誉。按照市文明委的要求,积极组织本级、指导曾都区局和广水市局,开展了各项创建活动,通过了省委检查组对“省级文明单位”复查工作的考核验收,连续__届获得了“省级文明单位”关荣称号。
(三)治庸问责有序推进。这次强力推进治庸问责工作按照市局党组的安排由机关党办牵头,负责组织协调。相关人员全力以赴,组织得力,措施到位,分工明确。制定了工作方案,成立领导小组,召开了动员会、转段会,通过一系列的活动,在全市工商系统全体干部职工中,掀起了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作风暴。
(四)计划生育工作上台阶。除了做好层层签订计划生育工作目标责任书、按时检查督办、组织内部育龄妇女妇检等常规性工作,我局还按市里要求,走访慰问了10户计生特困户,代表市局送去帮扶资金。我局的计划生育工作分别被随州市人民政府、曾都区人民政府、东城办事处、文峰塔社区评为“先进单位”。
四、注重加强自身修养,努力做到廉洁勤政。
(一)注重学习。我克服学习与工作的矛盾,抽时间学、利用节假日和双休日学、在调查研究中学,努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的__大精神和__届五中、__全会精神,特别是认真学习和贯彻执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》,通过学习,自觉做到在政治上、思想上、行动上同上级党组织和市局党组保持高度一致,并把理论知识运用到实际工作中去。同时,督促分管科室人员一起学,营造良好的学习氛围。
(二)坚持率先垂范,注重自身廉洁自律。严格执行省局、市委、市政府和市局党组关于廉政建设的有关规定,切实做到廉洁自律。按照局党组对班子成员的具体要求,严格执行党组议事规则,主动与局党组一班人团结共事,重大事项,及时报告。坚持原则,秉公办事,敢于开展批评和自我批评。同时,我还加强了对分管科室的管理,在政治上关心,在工作上严格要求,不断引导提高分管科室人员的思想政治水平和业务工作能力,全面完成局党组交给的各项工作任务。能够严格按照《党章》和党风廉政建设的各项规定严格要求自己,时时、处处用党员领导干部的标准要求自己,用党的纪律约束自己,努力做到以德服人,以廉树威。在思想上,十分珍惜自己的人格和声誉。凡是要求班子成员和下属做到的,自己先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。在工作上,牢固树立“一岗双责”意识,不断加强自身廉政建设。在生活上,始终保持严谨作风,不拿原则作交易,不用职权谋私利,在金钱、物质、荣誉面前,能思想冷静、头脑清醒,不为名利所诱,做到顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节,受得住埋怨,用自己的党性、道德和良好形象去教育、带动系统干部职工
(三)认真贯彻落实民主集中制。一是充分发挥市局党组____作用。坚持党组总揽全局、协调各方的原则,在政治上把握大方向,在组织上搞好大团结,在工作上坚持大统一。对重大决策事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,凡提交党组会讨论的问题,根据分工和职权范围,先由分管领导和相关科室进行调研,拿出可供选择的方案,再提交讨论,避免了先集中后民主或不民主就集中。进一步坚持和完善集体领导和党组成员分工负责相结合的制度,做到情况不明不决策,条件不熟不决策,调查研究不充分不决策,促进了党组决策的民主化、科学化决策机制和分工合作、齐心协力抓落实机制的形成。二是坚持重大情况通报制度。对涉及全局的重大议题、重大事项都及时向党组会、局长办公会或全局大会通报。按照有关规定,对集体讨论所作出的决定,要求党组成员严格执行,保证各项重点工作有议有决、决而必行、行必有果,较好地树立了党组权威。三是严格执行党内政治生活准则。按照“三评两查”治庸问责活动的要求,市局召开了党组成员民主生活会,会前全面广泛征求社会各界意见,会上有针对性地开展批评与自我批评,认真剖析问题、分析原因,并制订整改措施,同时,党组成员带头参加所联系的区、市、县局和直属分局民主生活会,通过民主生活会的形式,提高了领导班子解决自身问题的能力,达到了增进团结、凝聚共识的目的。
回顾今年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在一些需要改进的问题和不足。一是在学习上存在时紧时松的现象,调研工作不够深入;二是在机关管理上有时抓得不够严格;三是在创新方面工作举措思考的不够。针对存在的问题和不足,我要虚心接受大家的批评,积极采纳领导和同志们提出的意见和建议,在省局党组和市局党组的正确领导下,带领系统干部职工努力学习,认真改进,进一步转变工作作风,进一步提高思想素质和业务素质,恪尽职守,奋勇争先,为随州工商事业的发展作出新的贡献。
述职人:___
20__年__月__日
根据安排,县局今天到我们这里开展述职述廉活动。所以,有机会荣幸地把大家请到这里来,对我们的工作进行指导、评议。在此,我代表藤田工商分局对大家的到来表示热烈的欢迎。
今年以来,藤田工商分局切实实践科学发展观,按照国家工商总局监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,严格落实县局工作部署,与地方合力合拍、同轴共转,深入整顿和规范市场秩序,有效维护消费者合法权益,积极服务藤田地方经济社会发展,大力加强队伍及工商廉政文化建设,我团结带领全分局工作人员,拼搏进取,恪尽职守,在同志们的共同努下,取得了提前完成年度工作目标、效能建设名次大幅前移的良好成绩,其中商品大世界市场整顿、食品安全监管等几项工作,得到了镇党委政府的肯定与表扬。
下面,我就今年以来主要工作分七个方面向大家汇报如下:
一是狠抓食品市场监管。由于历史传统饮食习惯的原因,藤田一直是食品安全监管的重点地区,食品安全监管责任重大,来不得丝毫懈怠。我从构建食品市场监管长效机制入手,以超市、食品批发店、奶粉店为主,扎实落实市场主体准入制、进销货台帐制、不合格商品退市等制度,进一步完善了商品上市安全“过滤网”。实行食品监管定人员、定辖区、定责任,每两人负责一个片区,在当街日以“六查六看”为标准开展市场巡查,及时清查市场上的不合格食品。以专项整治为突破口,相继开展了啤酒、饮料、婴儿食品、粮油肉菜等市场专项整治,查获过期婴儿米粉200余瓶、不合格月饼300多斤、无qs标志食品100多盒;捣毁群众反映强烈的制售病死猪肉窝点一处,查获病死猪肉840斤,罚款5000元,杜绝了本地市场上公然制售病死猪死的行为。
二是着力维护农资消费安全。加强农资经营户守法经营教育,在年初就组织召开了一次农资经营户座谈会,组织学习了农资市场监管文件及相关法律法规,并与经营户签订了《守法经营承诺书》。通过加盟县供销社新农资公司形式,理顺了辖区内6户农资经营户经营主体资格问题。结合“12315”消费维权网络进农村工程,在各个行政设立了农资打假维权联系点,配合了兼职联络员,及时收集农户关于农资的质量意见。开展了“红盾打假护农”专项行动,协助县局对辖区内2户销售不合格化肥的经营户进行查处,查获劣质复肥11吨,罚款4650元。
三是大力整治集贸市场秩序。继去年对棚顶进行加固后,今年在县局支持下,花费近两万元,对始建于上世纪八十年代、年久失修的藤田商品大世界,进行了清淤下水道、更换水泥盖板、修补棚顶漏洞。对市场内经营行业、摆摊设点划行归市,拆除部分肉案,空出了300多平方的大棚,安置菜农进场交易,缓解了占道经营现象。加强市场保洁力量与力度,及时清扫清运市场垃圾。增派市场秩序人员,增加市场巡查次数,每街基本上保持了进入市场的两条道路通畅。今年6月份以来,我以市委领导视察藤田小城镇建设为契机,带领全分局人员及个协分会行业组长,连续一个星期不分昼夜,拆除市场上乱搭乱建棚布、摊点,清扫卫生死角。历经艰苦的整治,加上经营户的支持与理解,藤田商品大世界的市容市貌、交易秩序有了明显改观。
四是深入开展清理无照经营工作。清理无照经营是今年全国整顿市场经济秩序的一项重点工作,已经形成了政府统一领导、部门各司其责的工作格局。针对部分经营持照经营的观念淡薄,到县城办理前置审批手续麻烦等现状。采取加强法律法规宣传、邀请有关职能部门到藤田现场办公等办法,逐户上门下发《催办营业执照通知书》,发动督促56户经营户办理了执照。对部分拒不前来办照的,我们会同公安等部门,取缔无照经营户13户,立案查处5起,罚款7000元。
五是尽心尽力服务地方发展。结合无照经营清理行动,上门到户发放关于个私经济发展措施、优惠政策、设立登记程序宣传资料,大力营造全民创业的舆论氛围。简化注册登记程序和条件,协助经营业主办理前置审批手续,提供咨询、上门、预约等服务,严格落实“一审一核”、当场办理制度,为服务全民创业市场准入降低门槛、畅通渠道。今年以来共发展个体工商户187户,私营企业10户(公司3户、合伙企业1户、个人独资企业6户),激活民间创业资金1000多万元。坚决落实再就业优惠政策,办理下岗优惠执照2户,办理返乡农民工营业执照16户,支持其向金融部门申请到创业贷款86万元,积极推动社会就业和再就业工程。引导、扶持中西山百合、杨梅、藤田薯粉丝等当地特色农产品运用商标、广告策略,进一步提高藤田土特产的市场知名度,大力推进“一村一品”特色农业产业化发展。大力开展校园周力环境整治,在镇政府统一领导下,会同公安、综治、村委会,出动执法人员50多人次,下达整改通知书20份,取缔黑网吧一家,查获上网电脑11台;取缔校门口无照副食品、小饮食摊店18户,家长担忧、学校担心的学生购买食用麻辣等劣质食品的现象有所改观,校园周边环境明显优化。加强对煤矿、采石场、液化汽站等高危行业的日常巡查,责令2家无照经营的采石场停业整顿,及时督促9家企业及时更新了前置审批手续,帮助企业排查安全隐患6处,实现了辖区高危行业安全生产。
六是扎实开展学习实践科学发展观活动。严格按照县工商局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,我以身作侧,采取集体学习与自学相结合的方式,组织全分局人员系统学习了十七大、十七届三中全会精神以及《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,做到人人摘抄学习笔记2万字、撰写心得体会。组织大家开展解放思想大讨论,以如何在工商工作中实践科学发展观为主题,统一了大家思想,提高了认识,凝聚了力量。深入走访人大代表、政协委员、企业及个体工商户,发放征求意见函60份。对收集到的意见与建议,我进行了梳理分析,并结合县局发起的“科学发展、加速崛起”主题教育活动,带领大家开展了上门送政策、送合同、办执照、访企业、保权益、听建议“六上门”服务活动,为企业解决问题3件,调解消费纠纷2起,得到了社会与群众的肯定与好评。特别值得一提的是,10月中旬我分局接到一起黄金项链质量投诉,花费千余元办公经费为消费者到南昌检测,成功调解了这起价值5600元的消费纠纷。
七是深入开展党风廉政建设。持续推进工商廉政文化建设,通过上党课、学党规、阅廉文、观看廉政教育活动,加强了廉政文化教育,强化了廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。实施政务公开、阳光执法制度,对行政收费、行政处罚、优惠执照办理等事项由分局局务会集体决定,杜绝个人以|“案、费、证、照”以权谋私现象,强化了工商权力运行环节的监督。结合上级廉政督查、明查暗访行动,我对照国家工商总局《六项禁令》、《八个严禁、一个必须》的要求,主动开展自查,主动开展纠正,通过内部互相监督与义务监督员结合的方式,把一些违法违纪行为消来源在萌芽状态。今年以来,我分局无一起违法违纪举报投诉,无一人受到党纪政纪追究,在全镇7月份开展的机关效能建设评议活动中,同比名次前移9位,工商形象及队伍形象进一步提升。
今年以来,我带领全分局同志,同心协力,开拓进取,攻坚克难,奋力拼搏,在全局基层单位中取得了有目共睹的成绩。当然,在充分肯定总体工作的同时,我也充分到自己学习、工作中的不足与问题:比如个人学习不足,综合素质有待进一步提高;工作中个人身先士卒行动有余,激发集体干劲力量不足,组织领导能力亟待提升;与分局部分同志思想难以有效沟通,政治思想工作能力有待加强,等等。这些都有待在今年的工作中加强与改进。
承蒙县局党组的信任,给了我走上藤田工商分局负责人的岗位机会。这段时间以来,当地党委政府、村委会的帮助与支持,各位经营业主、老板的理解与配合,给了我圆满完成全年工作任务、尽职尽责服务地方发展的强大动力。借此机会,我向在坐的各位代表表示诚挚的谢意:谢谢大家。在今后的工作中,我将以更高的工作热情,更优的工作业绩,来回报大家对我的深情厚意。
我述职述廉完毕,请大家评议。
2024年是建国60周年,是全面开展深入学习实践科学发展观活动年,是国家扩大内需政策集中实施和抢抓机遇应对金融危机的关键年,也是工商部门停征“两费”后全面推进职能转型的第一年。工商部门面临新的形势、新的机遇、新的挑战。一年来,在市委、市政府和省局的领导下,市局领导班子带领全市系统干部职工,坚持以科学发展观为指导,紧扣全市经济社会发展总体目标,立足思想观念转向,推进职能转型升级,重点抓好“五个突出”,着力提高“五种能力和水平”,充分发挥工商部门在扩内需、保增长、调结构、重民生、促和谐中的职能作用,为促进全市经济平稳较快增长作出了贡献。现将本人的述职述廉报告如下:
一、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动,推进工商工作科学发展。
认真按照市委和省局党组的部署,联系工商部门的实际,立足真学、真懂、真用,查找出了在落实科学发展观方面的差距,破解不适应,不符合科学发展观的思想观念和工作方式,解决了一些影响和制约工商部门科学发展的突出问题,实现了“党员干部受教育,工商工作上水平,人民群众保实惠”的目标。一是进一步增强了大局意识,自觉把工商工作放在党委、政府工作全局中去思考,把工商工作放到经济社会发展大局中去谋划,增强了工作的主动性。二是进一步增强了加快推进工商转型升级的意识,组织全市系统干部职工开展停征“两费”后职能转型升级大讨论,及时制定了推进职能转型的
8、强力推广“远安监管模式”。为深化监管方式改革创新,推进职能转型升级,将远安县局自主开发的市场主体定点定向电子监管系统在全市系统推广运用,并正在制定推广“远安模式”三年规划,坚持一年打基础,两年抓规范,三年抓提升,建立比较牢固的打基础、管长远的监管执法机制。
三、注重抓班子带队伍,提高工商转型升级能力和水平。
1、突出领导班子思想作风建设。以学习实践科学发展观为契机,充分认识在推进职能转型中加强市、县局领导班子建设的重要性,坚持带头抓好中心组学习,带头坚持民主集中制,带头参加民主生活会,组织开展“五好”班子创建,组织完善领导班子考核办法,抓好“一把手”的监督管理和“四不具体分管”的落实,认真执行干部选拔任用条例,深入调查研究,针对领导班子建设存在的问题制定解决措施和办法。针对去年注册分局主要负责人出现的违法违纪问题,组织开展了“小金库”和行政处罚执行专项清理,查处了一批违纪违规行为。今年在学习实践活动中,自己动手撰写讲稿,为领导干部进行了“联系部门实际,解决突出问题,深化学习实践活动,推进党风廉政建设”的辅导讲座,还为县市局领导班子能力建设培训进行了讲座。在学习实践活动专题民主生活会上,带头解剖自己,查找问题,分析原因,开展批评与自我批评,并派出班子成员参加了县市局、分局领导班子专题民主生活会。通过加强班子建设,市局和县市局领导班子思想作风进一步加强,践行科学发展观,推进工商转型升级的能力和水平进一步提高。
2、突出干部队伍能力建设。以开展“执行力”大讨论、文明执法教育和能力建设年、作风建议年为契机,从加强思想政治教育入手,采取多种措施解决干部在停征“两费”推进职能转型中激情缺失、能力缺失、责任缺失、文化缺失等问题。在开展怎样推进职能转型大讨论的基础上,制定教育培训计划,开展机关干部“六能”、基层干部“六会”练兵比武和“岗位能手”评选,并坚持组织“讲师团”下基层巡回培训,解决基层干部不懂、不会干的问题。特别是通过推广“远安模式”,一大批不会监管执法的干部的能力有了明显提高。
3、突出推进法治工商建设。认真组织实施执法“三制”,深化法治教育培训,开展法治考试和法规知识竞赛,开展专项执法检查、执法监察、执法评议,发现和整改存在的的问题,树立依法行政典型,及时纠正和查处不作为、乱作为、慢作为等行为;组织制定了行政处罚自由裁量权暂行规定和行政许可流程再造、并联审批办法,促进了严格执法,公正执法,廉洁执法和文明执法,提高了工商执法公信力,体现了“亲民工商”。
4、突出党风廉政建设。认真履行党风廉政建设负总责,承担第一责任人的责任,组织抓好党风廉政责任制的任务分解和落实,加强责任制的检查,督促领导干部履行“一岗双责”、落实责任分解、重大事项报告、目标责任制考核和责任追究;组织研究制定廉政风险防控管理办法,针对食品安全监管任务重、责任大的实际,提出了“只有尽责,才能免责”的工作理念,并制定了食品安全监管风险防控具体管理办法;加强人、财、物的管理,开展“小金库”的清理整顿,加强停征“两费”后的财务预算编制和管理;深化政务公开和廉政文化建设,加强对“禁令”执行的监督检查,组织开展基层工商所干部向监管服务对象述职述廉,接受群众监督;加强信访工作和网上诉求的办理,基本做到件件有结果,事事有回音;加强纪检监察工作,加强执法监察和案件查处,对发生的违纪违规问题依法依纪严肃处理。
5、突出改善干部职工工作生活条件。组织新建了伍家岗分局、工商所办公楼,为大公桥工商所购买了办公场所;较好地解决和落实了干部职工的津贴补贴政策和经费预算;合理运用财力,加强信息化建设和执法装备建设;加强离退休干部管理工作,认真落实相关政策,尽力让老同志满意。
6、突出自身的廉政建设。在认真履行严格教育、严格管理、严格监督的同时,带头遵守廉洁自律各项规定和各项
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