一、排查范围与目标 我们的自查工作主要针对工程建设领域的项目管理、质量管理、安全管理和廉政建设四个方面进行深入排查。目标是发现并解决潜在问题,提升工程质量和效率,保障公众利益,确保项目的合规性和透明度。
二、项目管理排查
1. 检查项目立项程序是否合规,包括审批文件、招投标过程和合同签订等环节。
2. 审核项目进度管理,确认计划与实际执行情况是否相符,是否存在延误或超预算现象。
3. 调查项目变更管理,评估变更申请、审批及执行的规范性。
三、质量管理排查
1. 对工程质量标准的执行情况进行核查,包括材料检验、施工工艺和工程验收等环节。
2. 检查质量监控体系是否健全,如质量检查记录、质量问题处理流程等。
3. 评估质量事故的预防和应急处理机制。
四、安全管理排查
1. 检视施工现场的安全设施和作业环境,确认符合安全规定。
2. 审核安全培训和教育的实施情况,确保所有工作人员具备必要的安全知识和技能。
3. 调查安全事故报告和处理机制,评估其及时性和有效性。
五、廉政建设排查
1. 查看工程建设中的财务管理和资金使用情况,防止贪污腐败。
2. 审查项目相关人员的廉洁自律情况,是否存在利益输送等问题。
3. 推动信息公开,提高透明度,接受社会监督。
开头:
尊敬的领导和同事们:
我们对当前工程建设领域的专项治理工作进行了全面而细致的自查,以期找出存在的问题,推动我们的工作更加规范、高效。以下是我们的排查结果和初步分析。
结尾:
通过本次自查,我们深感工程建设领域仍存在一些亟待改进的环节。我们将根据自查发现的问题,制定相应的整改措施,强化内部管理,提升工程质量和安全水平,确保廉政建设的落实。我们坚信,通过持续的努力,我们的工程建设将更上一层楼,更好地服务于社会和人民。感谢各位的理解和支持,期待共同为构建更优质的工程环境贡献力量。
以上就是我们的自查报告,欢迎各位提出宝贵意见,共同推动工程建设领域的发展。
根据县纪委有关文件精神和具体安排,我乡党委政府对20__年以来工程建设领域突出问题专项治理工作认真进行了排查,现将排查情况报告如下:
一、工程建设基本情况
(一)20__年以来工程项目实施落实情况
1、××乡红岩通达工程:长19.3公里,资金来源为国债资金,项目资金141万元,划拨141万元,支付141万元,项目立项单位为县发改局、项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县交通局,工程已竣工验收。
2、石笋村大湾易地安置工程,涉及安居房60户,通电、通水和街道路680米,资金来源为扶贫资金,属在建工程,已到位资金96万元,支付80万元,项目立项单位为省发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位为县扶贫办,工程正在建设中。
3、彝良县镇河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、经济林、拦沙坝、封禁治理措施,项目资金来源为扩大内需资金,项目资金105.69万元,划拨105.69万元,支付105.69万元,项目立项单位为县水利局,县水利局委托××乡政府实施,项目审批单位及主管单位为县水利局、工程完工来验收。
4、鱼井村农业综合片区开发项目,项目涉及防洪河堤、公路改造、人畜饮水项目,资金来源为以工代赈资金、项目资金285万元,划拨75万元,支付75万元,项目立项单位为市发改局,项目实施单位为××乡政府,项目审批单位及主管单位为县发改局,工程刚启动建设。
5、××乡卫生院综合业务用房,项目资金来源为国债资金,项目资金106万元,已划拨资金 万元,支付 万元,项目立项单位为县卫生局、项目审批单位为县建设局,项目实施单位为××卫生院,为在建工程。
6、放牛村大寨小学教学楼工程:资金来源为学校危房改造资金,项目资金30万元,资金划拨30万元,支付30万元,项目立项单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,项目主管单位为县教育局,工程已完工通过验收。
7、红岩村校安工程教学楼,资金来源为校舍安全排危资金,项目资金40万元,资金划拨40万元,支付40万元,单位为县教育局,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
8、××乡中学学生食堂,资金来源为中央农村寄宿制资金,项目资金65.7万元,资金划拨65.7万元,支付65.7万元,承建单位为彝良昌达建筑公司,项目审批单位为县建设局,主管单位为县教育局,工程已完工验收。
二、查找出的突出问题
1、工程建设任务重,资金投入少。我乡地处偏远山区,人口分散,交通闭塞,造成工程施工难度大,由于国家专项资金投入比例低,地方配套资金不到位,影响工程建设进度;
2、工程分散,管理难度大。如人畜饮水工程等高度分散,给管理工作带来困难,项目建成后一般交村管理,一些小型工程由群众自已管理。由于缺乏技术,管理水平不高,使工程达不到科学管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建设数量多,不够规范,客观上管理难度大,主观上精力放得不够。
三、存在问题的原因及原因分析
存在以上问题的原因:一是乡实施的工程项目规模小、数量多,基本上村村有项目;二是工程项目以基础设施投入为主,涉及千家万户的利益,社会影响力大,群众要求严格;三是工程建设政策处理较复杂。政策补偿标准确定性和灵活性较难把握,处理不慎,往往影响工程进程;四是工程建设期限紧,受自然条件制约较明显;五是工程资金不按时到位,影响工程进度。
为了加强交通建设中的廉政建设,要有效地制止,围绕这一问题我们对有关方面人员进行了走访和座谈,通过探讨,认识到要弄清这一问题,首先必须认清其表现形式及危害,找出产生的原因,探求制止的对策。
一、交通工程建设中的违纪现象及危害
随着社会主义市场经济的深入发展,交通工程建设由过去国家投资改为多家投资,投资主体开始多元化,施工队伍也由交通部门过去独家经营,改为向社会招投标。在这种变革中往往容易发生一些违纪问题,从交通工程建设方面的案例分析,交通工程建设中的违纪问题主要发生在以下环节:
1、在工程发、承包环节违纪。现有的交通工程建设多采用业主负责制,承包方的命运掌握在发包方手中,承包方为了揽到业务,往往不择手段。一是拉关系走后门,送红包贿赂掌握发包工程的实权人物;二是让发包单位的上级负责人批条子、打招呼。一些不懂工程技术与管理的承包人揽到工程后,将工程转包给另一承包人,层层转包,从中渔利。
2、在工程施工、验收、预决算环节违纪。在施工中,一些施工单位往往以小恩小惠,如请吃、请跳、请钓、甚至用钱物贿赂等手段收买建设方施工员,而一些施工员往往经不起拉拢腐蚀,睁只眼、闭只眼,为施工方大开方便之门。一是默许施工方偷工减料、弄虚作假。允许施工方使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造,伪造记录;二是允许施工方不按规定选取相应资质等级的设计、施工和监理单位从事工程建设;三是允许施工方不按规定进行交工验收而将工程交付使用,有的甚至将不合格工程评为合格工程。
交通工程建设中违纪现象的存在,一是造成交通工程建设市场的混乱。让一部分不符合资质等级的施工单位参与工程竞争,极大地扰乱了交通工程招投标市场秩序。二是断送一些意志薄弱者的前途。使一些原本对国家和人民有过贡献的干部、党员蜕变成了人民的罪人,极大影响了干群关系。三是严重影响工程质量,有的甚至危及了人民的生命财产安全。四是公路建设造价被人为抬高,使国家资金大量流失。
二、交通工程建设中违纪现象的成因
交通工程建设是经济建设的热点部位,涉及面比较广,也是违纪者投机钻营的活跃场所,也可以说是经济案件易发部位,那么究竟违纪现象是怎么产生的呢?主要有以下几个方面的原因:
1、思想教育不到位。交通部门发生的经济案件涉及的人员有一部分是基层干部和工程管理人员,这些人由于流动分散,平时忙忙碌碌,自身学习抓得不紧,因此,对于哪些事能干,哪些事不能干,缺乏纪律约束观念。
2、管理模式不适应。主要表现在两个方面:一是机构不适应。前几年,有些地方政府自筹资金建设的项目,往往是由地方政府从有关部门抽调力量组成工程建设指挥部,用指挥部的形式来指导工程建设。由于这种机构是临时的,人员来自四面八方,尽管有制度,但管理难到位。二是承包不规范。交通内部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比较多,制约工程的诸多因素都掌握在发包方手中,如工程费用的支付,工程质量的要求,工程数量的计算,工程设计的变更以及工程验收和结算都在发包方的控制之中。因此,承包方为了在施工中顺利过关,不得不加大感情投入,由最初的小恩小惠逐渐发展到用钱物贿赂发包方有关人员。发包方有的工作人员甚至利用手中的大权,主动向承包方索拿卡要。
3、监督机制不健全。有的工程建设项目没有严格的材料验收制度;没有严格的工程结算制度,在工程结算时,仅凭施工人员认可,就付了款,结果造成了多付工程款情况的发生;内部虽有审计,但往往只起到核实财务帐目的作用;有的虽有制度、规章,但往往流于形式,没有认真贯彻执行,如工程计量、工程变更等这些伸缩性很大的工作,一般在制度中没有明确的监督制约条款,在合同中也没有明确的制约规定。监督机制的不健全,往往容易给腐败者留下可乘之机。
三、防止交通工程建设中违纪的对策
(一)、建立健全相关法律、法规和规章。目前,国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度,但还不完善,有的太笼统,操作性不强,应进一步完善。同时,各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章,结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度,认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
(二)、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时,除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外,还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说,一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任,并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制,一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑,永久保存备查;二要从三个方面落实责任制,一是落实行政责任制,二是落实经济责任制,三是落实法律责任制。
(三)、领导要以身作则,带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞领导工程,不搞献礼工程,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
(四)、严格按基建程序办事,防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作,防止三边工程二是规范招投标行为,真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关,资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标,认真坚持公开、公平和公正的原则,不搞地方和部门保护主义,防止行政干预,杜绝人情风的干扰,严格制止少数发包人违法违规,权钱交易,暗箱操作。三是加强工程管理,采取切实有效措施,严禁工程层层转包。一经发现转包,应坚决制止,并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关,把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口,一个环节不合格,绝不进入下一个环节。
(五)、严格执法、执纪,强化监督制约。一是对工程项目发包进行监督制约。制定有效的监督制约措施,严格按照法定程序进行。二是对工程设计进行监督制约。工程设计必须由有设计能力并有资质的单位承担,严禁随便找几个人画一张图纸就开始施工。三是对工程招标进行监督制约。采取有效监督制约措施,确保招标各环节依法进行,严禁漏标或内定。坚决制止工程招标过程,不法发包者打着合法招标的幌子,大搞权钱交易。四是对施工质量进行监督制约。要建立健全政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系,特别要强化政府职能部门对工程施工质量的监督。各级交通主管部门要支持质监站的工作,施工、监理和业主对质量监督部门发现和指出的问题,要认真按要求进行整改。该整修的整修,需推倒的,坚决推倒重做。监理单位要按业主的委托和规范要求,严格把好工程质量的每一道关口。五是对工程验收进行监督制约。工程完工后,要严格监督有关职能部门及时组织力量对已完工程进行认真验收,严把工程质量的最后一关。六是加大交通工程建设中违法违纪案件的查处力度。积极开展犯罪预防,对违纪案件要及时立案调查,并按有关法律、法规严肃处理。纪检监察、质监等执法执纪部门,要建立健全各种监督制度。对工程项目的立项,发包到竣工验收都要积极参与,同步预防,同步监督,防止发生重大质量事故和腐败案件。
土木工程专业建设认识实习报告
一、实习性质
本次认识实习是土木工程专业教学中非常重要的实践性教学环节。通过实践活动,初步了解不同功能结构设计的基本要求和设计方法,对土木工程的功能、材料、结构和施工技术形成基本理念,并能够结合已学过的土木工程基本知识进行相应的描述或评判,建立起初步的工程意识,激发学生对土木工程专业后续课程的求知欲,为学习专业基础课和专业课奠定感性认识基矗通过在现场的实际感受和认识,培养学生的实践能力、责任感、社会交往能力以及团队协作的精神。
二、实习时间、内容及地点
三、实习过程
__年11月11日8点30分,我们全体__级土木工程专业的学生集中于厦门理工学院教学楼6-405。首先彭苗老师给我们具体讲解了这一次认识实习的有关要求,例如出勤要求,纪律要求,并现场进行了点名。点名的情况并不理想,很多人还是迟到了,有的甚至还不来。作为一位成年人——过几年就要当爸当妈的人,这种行为不得不让人寒心。试想在工作单位,谁会喜欢这种没有时间观念,没有责任感的职工。接着阮建凑老师给我们讲解了工地实习时应该要注意的有关安全事项,例如去工地的路上要注意交通安全,实习过程中要严肃认真,不得嬉笑打闹。然后彭老师又向我们讲述他在工地上的亲身经历,因为工人不注意安全而发生了一幕幕惨剧,发人深剩一段讲解后,彭老师让我们观看工地安全知识录像,这一录像以动画的形式生动有趣地向我们介绍了工地上的安全知识,例如建筑行业的特点,相关的法律法规,施工员的权利和义务等等。接着我们观看了防灾教育录像,从录像中,我们了解到世界上一些高层建筑因为设计上的缺陷或施工质量出问题而导致的一幕幕灾难的发生。作为未来建筑行业的一分子,我们必须吸取前人的经验和教训,努力而认真地做好自己的本职工作,不能浮躁,不能想当然,要脚踏实地,一步一个脚印,因为许多生命就掌握在我们的手里,我们来不得一点点马虎!
__年1月11日下午2点30分,我们又集中于教学楼6-405。这次彭老师让我们观看世界著名建筑,首先我们观看了迪拜七星级酒店——帆船酒店设计及建造的过程。七星级帆船酒店位于距迪拜海岸280米远的一个人工岛上。是迪拜标志性建筑。是世界上最奢侈的酒店,现代星级评论的酒店,因为它的独一无二的设计和豪华程度,因此该酒店自称七星酒店。帆船酒店外形酷似一张展开的帆船。楼高321米,是目前世界上正在运营的最高的酒店。除了别致的外形,酒店还有全年普照的阳光和阿拉伯神话式的奢华——躺在床上就可欣赏到一半是海水、一半是沙漠的阿拉伯海湾美景。从录像中,我们看到,为了建造这一酒店,工程师们花了许多心思,考虑迪拜的气候情况,海底的地质情况等等。介绍完帆船酒店,老师又让我们观看了水立方的设计建造过程的录像。。水立方的建筑结构来自于肥皂泡堆积的概念,因为要造出水分子的感觉,每个气枕都是不规则的多面体,所以气枕依托的钢架构也要求是多维空间的12面体或者14面体,搭建这样的钢架构在国内乃至世界上都是第一次。为了建成这一巨大而特别的建筑,各方面的工程师们也花不少心思。可以这么说,世界上的伟大建筑物的背后离不开千千万万的各方面的工程师的辛勤劳动。他们忘我及无私奉献的精神值得我们学习。
__ 年1月12上午8点半,彭苗老师,阮建凑老师带领我们道路与桥梁工程方向的'学生参观了建工系新楼和结构工程实验室,在这里我们看到了我们建工系的大型仪器设备。学校为此花了不少的资金。作为土木工程专业的一名学生,学校为我们提供了这么多,这么好的设施设备,在我们平常的学习中应该好好利用,这一机会来之不易啊!
参观完实验室后,9点多的时候阮老师和彭老师带领我们浩浩荡荡地开往海翔大道兑山至英村段道路施工现常海翔大道兑山至英村段位于厦门市集美区规划大学城西北侧,路线大致呈西南-东北走向。起点与集杏路锦园至兑山段顺接,终点位于在建英村至环东海域道路上,并与集美大道孙厝至兑山段、孙坂路、拟建岛外快速路(英村——同集路段)等主要道路相连,形成区域内公、铁、水联合快运的良好局面。本项目是连接厦门岛外东部之间的快速通道,也是厦门外环快速路的一部分,是构筑海湾型城市的主骨架。海翔大道的建设完善了该区域的路网结构,使集美——同安——翔安——厦门本岛之间紧密地联系起来。随着厦门市各项重点工程在该区域的逐步实施,海翔大道在区域路网中的地位将越来越重要。海翔大道兑山至英村段采用的道路等级是城市快速路,设计时速为主车道80km/h,辅道40km/h;道路红线宽度为54米;路面设计标准轴载为 bzz-100kn;桥梁设计荷载为城-a级;桥涵宽度为31.5米;设计洪水频率为1/100;暴雨重现期为p=1年;地震动峰加速度值为0.15g。
我们戴上了领来的安全帽,走在路上,有着说不出的兴奋。这是我们道桥方向的学生第一次到工地上实习,这也许是我们很兴奋的原因。同时今天的天气不错,阳光灿烂,温度适宜。这次认识实习的工地现场刚好离我们学校很近,所以我用步行就能很快到达了施工现常在老师的指导下,我们有序地进入了施工现常由于施工现场有许多钉子,我们小心翼翼地走在还在建设的桥上。桥上摆着一台混凝土搅拌机,老师便向我们讲解了混凝土搅拌机的用法。当我们遇到一孔时,我们很好奇为什么要留一个孔,还有就是为什么孔里面是空的?老师说孔里面空的是为了减轻桥的自重,预留的孔是为了以后施工的方便。同时老师向我介绍了波纹管、钢铰线、预应力的知识。
后来我网上查资料得有关知识:波纹管主要分为金属波纹管、塑料波纹管。金属波纹管主要应用于补偿管线热变形、减震、吸收管线沉降变形等作用。钢绞线是由多根钢丝绞合构成的钢铁制品,碳钢表面可以根据需要增加镀锌层、锌铝合金层、包铝层、镀铜层、涂环氧树脂等。最常用的钢绞线为镀锌钢绞线和预应力钢绞线,常用预应力钢绞线直径在9.53mm-17.8mm范围,有少量更粗直径的钢绞线。每根预应力钢绞线中的钢丝一般为7根,也有2根、3根及19根,钢丝上可以有金属或非金属的__层。涂__油脂或石蜡后包hdpe的称为无粘结预应力钢绞线。
关于开展违规插手参与工程建设专项整治自查自纠情况报告
县纪委:
为有效防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设,确保工程项目依法依规建设,根据《__县“违规插手参与工程建设”专项整治工作方案》(汉纪发〔20__〕11号)精神,按县纪委要求,我局积极开展领导干部违反规定插手干预工程项目建设自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一、传达贯彻文件精神
4月10日,由纪检组长___同志组织全局干部职工集中学习、自查,认真学习《__县“违规插手参与工程建设”专项整治工作方案》(汉纪发〔20__〕11号)等文件精神,并传达了县上“违规插手参与工程建设”会议精神,组织我局副科级(含副科级)以上干部对照项目检查内容开展自查自纠。
二、高度重视,成立领导小组
由局长李_任组长,纪检组长___任副组长,副局长董_、刘_能为成员。
三、专项检查内容
根据相关文件精神和要求,重点对我局近年内的工程项目建设进行了逐一回查,由于我局工作的性质,近年来只有两个工程项目,就是食药监局办公楼(属与县环保局打捆共建)和2个农村集中聚餐示范点(富庄镇富庄社区、大树镇山羊坪社区)。我局对以上工程建设的立项、申批、建设标准、招标、建设施工监督管理、竣工验收等都严格按照县里要求对照检查。
四、检查方式
一是采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、民主评议等方式进行检查;二是建立长效机制,要求单位副科级(含副科级)以上干部将禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设纳入党风廉政建设责任制考核、民主生活会、个人述职述廉内容;三是认真如实填写领导干部插手干预计工程建设项目自查表;四是设立举报电话,向社会公开。
通过专项检查,我局领导干部都没有违反相关规定插手干预工程项目建设。
附件:1.党员干部违规插手、参与工程建设情况自查自纠统计表
2.党员干部违规插手、参与工程建设案件情况统计表
__县食品药品监督管理局
20__年_月__日
附件1
党员干部违规插手、参与工程建设情况自查自纠统计表
填报
单位
自查人数
纠正人数
备注
合
计
(人)
县
级
(人)
科
级
(人)
一般
干部
(人)
其他人员
(人)
合
计
(人
县
级
(人)
科
级
(人)
一般
干部
(人)
其他人员
(人)
__县食药监局
57
17
40
0
0
0
0
0
填表说明:
1.本表由县级各部门和各乡镇填报,并须主要领导签字;
2.本表请于4月24日前随自查报告一同上报。
附件2
党员干部违规插手、参与工程建设案件情况统计表
填报
单位
排查线索(条)
初核调查(件)
立案查处(件)
通报曝光(件)
备注
__县食药监局
0
0
0
0
0
查处党员干部违规插手、参与工程建设案件基本情况
填表说明:
1.本表由县级各部门和各乡镇填写,并须主要领导签字;
2.本表每月报送一次,原则上每月27日前报送本月情况。
区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组:
根据区委办、区府办《关于印发__区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》(延委办【20__】90号)要求,我局结合部门实际,制定了《__区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,并根据方案确定的工作步骤要求,对我区工程项目排查对象进行了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、排查对象
(一)政府投资和使用国有资金的项目共8个(500万元以上),分别是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程。
2、南平市建溪学校教学楼。
3、西区社会福利中心(一期)。
4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。
5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。
6、__区档案馆。
7、__广场。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)3个,分别是:
1、南平新城中心(二期一号地块)
2、上江城
3、南平新城中心(二期二号地块)
二、排查结果
(一)政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元)排查情况。
1、无问题的7个:南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心(一期)、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、__区档案馆、__广场。
2、有问题的1个:尤坑坑尾(墨斗窠)挡土坝及涵洞工程,该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中,未办理施工许可证。
(二)其他投资项目(非政府投资项目3000万元以上)排查情况。
经我局工作人员排查,3个其他投资项目没有发现问题。
三、治理对策
1、加强宣传,提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。
2、加强项目的标后监管及跟踪。
3、对存在的问题督促业主进行整改,并及时办理相关手续。
根据__电网公司《关于明确XX年农网改造升级及无电地区电力建设工程项目建设投资及规模的通知》(云电计[XX]325号)文,__县XX年无电地区电力建设项目投资3852万元,工程涉及全县18个乡镇、57个行政村、124个自然村,共计179个工程项目,本批工程计划建设10kv线路148.9km,400v/220v线路232.3km,安装变压器158台,容量11570kva,改造“一户一表”4815户。现将工程实施情况汇报如下:
一、组织实施情况
根据《__供电局关于成立35kv及以下城农网工程项目经理部的通知》(__农〔XX〕31号)要求,__县供电有限责任公司根工程建设需要,从各职能部门、供电所抽调了30余人,成立了XX年10kv及以下城农网工程__项目分部,项目分部下设项目组、安全组、物资组、统计技经综合组、验收组五个专业组,并明确了各组职责和人员构成,着力加强工程安全、质量、进度管理。
1、合同签订情况
根据《__供电局关于10kv及以下城农网工程合同管理有关要求的通知》(__企管[XX]12号)文的要求,设备、材料采购合同已由__供电局农电部全部签订完毕,施工合同、勘察设计合同、监理合同由__项目分部负责联系、签订。现已与__集能电力开发有限责任公司签订了施工承包合同、安全协议、廉政责任书,与云南凯胜电力监理咨询有限公司签订了监理合同、安全协议、廉政责任书,完备了合同手续,勘察设计合同正在签订中。
2、物资材料供应情况
本工程共需电杆 基,现已运输到位电杆 基,因连续阴雨天气影响,五星乡10kv错五线、鲁纳乡10kv狮子支线、田坝乡10kv金槽线、待补镇10kv野马线共 基电杆不能运输到位。
除少量特殊铁附件未到位外,其他如变压器、钢芯铝绞线、绝缘子等电力物资已全部到位,。
3、施工单位组织情况
__县XX年无电地区电力建设工程外包施工单位由__供电局招投标确定,为__集能电力开发有限责任公司,已签订完善施工合同、安全管理协议、廉政责任书,严格履行合同中的相关条款,会同监理单位对施工单位《施工三措》、《施工方案》审核,加强工程施工过程中的监督、检查,按照相关管理制度要求完备外单位工作的各项手续审批工作,现工程正在有序推进中。
现__集能电力开发有限责任公司现共组织了9支施工队伍,共计 人,其中管理人员 名,施工人员 名。
4、工程安全管理情况
由于本批工程点多面广,工程安全管理
5、工程进度情况及工期安排
无电地区电力建设工程共179个项目,截止XX年10月18日共完成 个项目,完成10kv线路 km(约占计划工程量的 %),400v/220v线路 km(约占计划工程量的 %),变压器 台(约占计划工程量的 %),容量 kva(约占计划工程量的 %),“一户一表” 户(约占计划工程量的 %)。
计划至XX年10月20至30日:
完成 个项目,完成工程总量的%;
11月1日至11月10日完成 个项目,完成工程总量的%;
11月11日至11月20日完成 个项目,完成工程总量的%;
五、存在的困难和问题
因__县近期连续阴雨天气部份道路损坏,电杆运输、材料搬运不能按期到位,预计待补镇仓房村毡帽坡#1台区、毡帽坡#2台区、大海乡观音岩村弯腰树台区、雨碌乡 等共12个项目,不能按期完成。
通过两天半的认识性实习,我初步的了解了房屋的构造组成、构造原理及构造方法。进一步提高对建筑文化、建筑知识以及建筑施工、建筑材料的认识,巩固和扩大所学理论知识,提高学习积极性。
实习目的:
1、 通过参观实际建筑,提高我们对建筑文化,建筑知识,建筑施工,建筑材料的认识,扩大所学理论。
2、 通过观察,运用所学知识评价建筑优劣,提高自身观察能力与鉴赏能力,为将来打下基础。
3、 通过实习熟悉房屋构造,材料特性及应用。
工地基需要人加固处理,常见有石屑垫层、砂垫层、混合灰土回填再夯实等。在那里看了一个多小时就坐车离开了。11点左右我们的车就到达了青山立交桥下由区二建承包的工地,那工程已经把楼层建到24层了,据总工长介绍那几栋楼房都是框架剪力墙结构,进到楼房里面,我了解到了建筑结构是指建筑物中由承重构件(基础,墙体,柱,梁,楼板,屋架等)组成的体系.也让我认识到了什么是承重墙什么是非承重墙。承重墙:是指直接承受梁,楼板,屋顶等传下来的荷载的墙。非承重墙:是指不承受外来荷载的墙。在非承重墙中,仅承受自身重量并将其传给基础的墙,称为承自重墙;仅起到分隔空间作用自身重量由楼板或梁来承担的墙,称为隔墙.在框架结构中,墙体不承受外来荷载,其中,填充柱之间的墙,称为填充墙。悬挂在建筑物外部以装饰作用为主的轻质墙板组成的墙,称为幕墙。还使我认识到了什么是剪力墙和剪力墙的结构效能。建筑物中的竖向承重构件主要由墙体承担时,这种墙体既承担水平构件传来的竖向荷载,同时承担风力或地震作用传来的水平地震作用。剪力墙是建筑物的分隔墙和围护墙,因此墙体的布置必须同时满足建筑平面布置和结构布置的要求。剪力墙结构体系,有很好的承载能力,而且有很好的整体性和空间作用,比框架结构有更好的抗侧力能力,因此,可建造较高的建筑物。剪力墙结构的楼盖结构一般采用平板,可以不设梁,所以空间利用比较好,可节约层高。下午2点30分我们到达了东葛路古城路口中医药研究院职工住宅楼工地,也是由区二建承包的工地。里面的结构和前一次观看的差不多一样。
12月21日,上午9点30分到达了永和桥南与五一路交汇处,由区五建公司承包的“邕江明珠”工地。区五建是广西建筑的龙头老大也是特级企业,纪律严明,规模庞大,里面贴的注意事项和标签贴得清清楚楚,明明白白。在那里老师给我们讲解了钢筋的型号和哪种加工钢筋机器加工哪种钢筋。可能是那里工程紧张我们而没有上去观看。下午2点30分我们到达了双拥路青山路路口,那工程也是由区五建公司承包的“南湖名都广场”工地。那里的林经理热情的接待了我们。进到里面观看,建筑的结构和昨天观看的结构都差不多。在里面观看了1个多小时就下来了,接着就上车返回学校。
12月22日,上午9点钟我们上车前往了在武鸣的工地。在工地那里我看到了钢筋的绑扎过程,老师也给我们讲解了什么是腰筋什么是腹筋什么是箍筋等等。钢筋连接,是在钢筋与钢筋接头处使用的,用以延长钢筋的一个部件。
下面就实习与理论知识结合及得到的收获做一些总结
一、结构形式
当今的建筑主要采用的是框架结构或者是框架剪力墙结构,砖混结构也采用但用的比较少。我们所参观的几个施工工地都采用的是框架---剪力结构。它是框架结构和剪力墙结构两种体系的结合,吸取了各自的长处,既能为建筑平面布置提供较大的使用空间,又具有良好的抗侧力性能。 这种结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙,构成灵活自由的使用空间,满足不同建筑功能的要求,同样又有足够的剪力墙,有相当大的刚度,框剪结构的受力特点,是由框架和剪力墙结构两种不同的抗侧力结构组成的新的受力形式,所以它的框架不同于纯框架结构中的框架,剪力墙在框剪结构中也不同于剪力墙结构中的剪力墙。
二、施工缝、变形缝
施工缝:受到施工工艺的限制,按计划中断施工而形成的接缝,被称为施工缝。混凝土结构由于分层浇筑,在本层混凝土与上一层混凝土之间形成的缝隙,就是最常见的施工缝。所以并不是真正意义上的缝,而应该是一个面。因混凝土先后浇注形成的结合面容易出现各种隐患及质量问题,因此,不同的结构工程对施工缝的处理都需要慎之又慎。
变形缝包括伸缩缝、沉降缝和防震缝。他们的作用是保证房屋在正常温度变化、基础不均匀沉降或地震时有一些自由伸缩,以防止墙体开裂,结构破坏。而后浇带是在高层建筑中来代替变形缝的做法。其做法是每30米到40米留一道缝宽为800毫米到1000毫米的缝隙暂时不浇注混凝土。缝中钢筋可采用搭接接头,等荷载差不多稳定时,一般是结构封顶两个月后再浇注混凝土。后浇带都是用于建筑长度大于50米的建筑。而当建筑长度小于50米时并且是框架结构,这时为了保证建筑物的整体性和一定的刚度,就的设置单元墙来增加建筑物的整体性和刚度
三、梁:
按梁的常见支承方式可分为:简支梁、悬臂梁、一端简支另一端固定梁、两端固定梁、连续梁。梁按其在结构中的位置可分为主梁、次梁、连梁、圈梁、过梁等。
通过这一次的认识实习,我对相关的专业知识有更进一步的了解,也学到了很多之前未曾接触的东西,受益匪浅。深入工地一线的参观,使我能够将所学理论的知识与实践相结合,系统地巩固所学的理论知识,深化了对所学理论知识的理解,初步体会到建筑工程的设计与施工的工作特点,熟悉了工程设计与施工现场的各种技术和管理工作,在实习中,我发觉自己的分析解决问题的能力得到了很好的锻炼和培养,为未来走向工作岗位做好思想准备。此外,通过实习,我开阔了视野,增加了对建筑施工的理性认识。
根据《××县关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案(草案)》,我局从依法行政,促进反腐__建设等方面全面贯彻落实,围绕重点环节和长效机制,重点对20__年以来政府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目认真开展自查,做到思想认识到位,措施落实到位,制度建设到位。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视
在接到县专项治理工作通知后,局领导高度重视,立即抽出相关人员组织工作组,以局长为组长,分管领导为副组长,各工程项目涉及单位人员为成员的工作领导小组,负责对20__年至今实施的项目进行全面自查。
二、精心组织
组织干部职工共同学习了中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及市县相关方案,充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性,结合我局水利工作的实际,采取切实措施,加大治理力度,维护公共竞争的市场原则,推动以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设深入开展,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,维护人民群众的根本利益,保证工程建设项目符合环保标准,做到科学发展。
三、全面排查
按照县纪委要求,我局对水利各方面工作包括人饮工程、集雨工程、水库工程、绵河续建配套工程、水保工程、水资源监测等进行了全面自查。
1、规范工程建设项目决策行为方面,严格执行投资项目审批、核准备案管理程序,规范项目决策,科学合理确定项目建设规模、工程造价标准,认真落实施工许可制度、开工报告制度。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
2、规范招标投标活动方面,认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规,以政府投资项目为重点,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。
3、加强工程建设实施和工程质量管理方面,对工程建设质量进行全过程监管,管理骨干基本固定、职责明确,规范工程监理行为,明确质量标准,落实工程质量领导责任制。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。
4、推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面,认真贯彻政府信息公开条例,推进工程建设重要信息公开,及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息,建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”,以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。
经过自查,在水利工程建设领域未发现有突出问题。但在今后的工作中,不能有丝毫懈怠,要做到持续改进常抓不懈。在水利工程建设领域继续严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行,以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。
建设工程安全专项整治活动的报告
根据《县安委办<关于开展建设工程安全专项整治>;的通知》要求,为严厉打击建设工程非法违法行为,及时消除建设工程安全隐患,有效防范安全事故发生,我局高度重视,召开了专题会议,进行了动员部署,制定了详细具体实施方案。并从5月初至7月底在交通运输系统范围内开展建设工程安全专项整治。
一、健立机构,落实责任。
为扎实开展建设工程安全专项整治行动,局党委高度重视,成立以局长白能国任组长,副局长__、局党委副书记、纪委书记__,副局长__、__任副组长,局机关相关股室负责人和局属各单位主要负责人为成员的`建设工程安全专项整治活动领导小组。局属各单位相应成立了领导小组,明确了工作职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,局属各单位抓落实的工作格局,确保了专项行动落在实处。
二、制定方案,周密部署。
为确保专项整治活动取得实效,我局按照上级文件精神和工作要求,及时制定并下发了在建工程专项整治活动实施方案,明确了整治目标、整治范围、整治内容、整治方式、整治步骤和具体工作要求,做到了部署周密,责任明确。
三、大力整治,狠抓落实。
按照整个活动的安排部署,我局主要采取了以下措施。
一是局安全生产督查组对交通系统所有在建工程进行了一次安全生产督查。
二是局属各单位对所属行业领域在建工程进行安全隐患大排查。
三是对查出的安全隐患责令相关单位落实专人进行限期整改。
整个专项活动共出动检查车45余台次,参加检查人员达50余人次,排查安全隐患18处,发出隐患整改通知书6份,增设施工安全警示标志标牌8处,各类隐患目前已全部整改完毕。通过此次专项活动整治,确保了工程建设安全生产工作正常有序,实现了安全无事故目标。
为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下:
一、调研内容:
1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;
2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目:
1.水利建筑,关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题
三、招投标方面:
1.有的工程招标代理机构服务质量不高
目前,我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而
无原则地迁就招标人无理要求的现象,违反了招标的公正性原则。据项目法人反映,有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动,项目服务质量不高,收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节
工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分,但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面,工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成,而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面,承包合同管理主要由监理单位负责,监理单位又没有参与招标工作,造成了招标工作与合同管理不同一个主体,没有连续性,形成了脱节,对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象
目前,我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司,以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时,也存在一些建筑公司,专门靠他人来挂靠,从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标,原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换,造成个别项目在施工过程中,施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位,不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位,将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难,让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。
四、改进建议
1.依法招标。
为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行,行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理,主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定,以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督,主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借,督促和检查工程各项目单位按时依照《______招标投标法》完成施工招标投标工作。
2.熟悉文件合同。
项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同,必要时专门成立合同管理小组,组织合同学习,才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责,
尽量减少合同管理工作的问题,减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦,使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异,基本符合招标阶段要求达到的目的。
3.出台政策。
建议行政主管部门及相关部门出台相关规定,采取切实有效的措施,整顿内建筑市场,杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核,对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚,并予以通报,以维护招标投标工作的合法性和严肃性,为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。
五、质量安全方面:
通过本次专项调研工作后我们认为,建设工程项目是一种特殊产品,它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全,现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中,必须从体制机制完善的角度进行考量,正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。
1.从政府监管层面看,作用发挥尚不充分
我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。
2.从质量安全责任主体看,责任意识需加强
建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者,但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后,往往是尽可能的节省建设成本,忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等,在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同,不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系,但由于监理方受聘于建设单位,处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低,人才流失严重,技术能力不强,造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管,无法发挥监理应有作用。同时,现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作,直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看,竣工验收管理需完善
依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定,全国建设工程于__年4月开始实施备案管理,建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施,不利于严格按照规范标准开展此项工作。
六、改进建议
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制,在当前城市建设大发展的背景下,须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管,建立责任追究制,同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
(一)制定实施细则,增加法规执行的操作性
改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准,但从实际情况看,现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量与安全,促进建筑业健康发展,建议有关方面根据“建筑法”,抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规,以完善法律法规体系,使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准,引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准,实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
(二)充实管理机构,提升政府监管的权威性
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下,有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任,政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言,主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
(三)完善问责机制,强化质量安全主体的责任性
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作,建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管,特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管,重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善,强化其社会责任意识,不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式,抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性,建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则,明确权力义务,细化责任标准,对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施,做到有法可依、违法必究。
以上报告,如有不妥,请批评指证!
____集团公司
(注意,这一段要结合先进性,加点文字,否则太单薄了.)按照'三个代表'思想和上级要求,经领导班子自查,广泛征求员工群众意见,上级点,现将200_年以来集团公司领导班子在党性党风方面存在的主要问题剖析如下:
一、存在的主要问题
1、理论学习还存在薄弱环节。
一是缺乏积极性和主动性,有时紧时松的现象,集中学习次数少、人员不齐,执行签到、补课、检查等学习制度不够严格经常;二是学习方法不够灵活。大多数时间是通读原文后简单议论,采用录音、录像、专题讲座等形式少,讨论发言、专题研讨不够踊跃,致使学习氛围不浓厚,体会的深度不够,学习效果不佳;三是个别班子成员有找人写笔记的现象;四是理论联系实际上还有差距。一方面缺少理性思维,解放思想,转变观念滞后。另一方面,用科学理论指导改革、建设和发展的实践还不到位,体现在勇闯市场的步子迈得不快,'三项制度'等项改革的成效不明显。
2、执行民主集中制还有差距。
一是确定'三重一大'问题时,有的问题沟通不及时,有的会议议程没有事先发通知仓促上会,个别的也有先办事后上会的现象;二是党政主要领导注意发挥班子成员参与决策的积极性不够。没有很好的启发、引导、解释,一些领导班子成员对重大问题的讨论有时思想准备不充分,不能积极发言,全面阐述观点和意见,没有完全做到集思广益,使讨论决策的一些问题不够准确,甚至造成一些失误。
3、管理方面还没完全到位。
一是科学管理的意识还不够强。特别是在深化改革的过程中,还没有彻底的把生产任务型转化为生产经营型,没有形成上下统一协调的精细管理的格局;二是管理比较'粗放',离集约经营尚有不小距离,如对基层的检查指导不够有力,成本控制,材料、财务、劳动、设备管理等方面工作发展不平衡,有死角,以致有的单位,有的工地出现管理不到位的现象;三是在少投入、多产出上缺少研究和采取有力的措施,每年集团公司完成的产值不算少,但纯利润与之不匹配,尤其是一些分(子)公司有高产值,低利润现象,甚至造成不应有的亏损,对这方面领导班子有着一定的责任;四是安全管理抓得不紧,如94年出了一起人身伤亡事故,砸了分局安全生产的牌子;近几年因施工问题出了几起运输险性事故,造成不好影响。
4、全心全意依靠群众办企业还不够好。
一是充分发动群众,相信群众,依靠职工群众办企业还存在薄弱环节,缺乏征集群众意见的渠道和办法,没有健全有关激励机制,所以职工群众的合理化建议少;二是发挥职工代表大会的作用还很不够。对职代会上研究通过的问题和提案,会后督促落实不够好,对职工代表的培训、教育不经常,启发调动职工代表参政议政的积极性、主动性做的不够;三是在政务公开方面仅满足于试点单位,建立了一些制度办法,在全集团公司范围内的贯彻落实不好,接受群众的监督方面不够广泛。
5、工作作风不够扎实。
一是往往注重重点工地和转线现场督促和指导,其它方面检查不够,尤其是到分(子)公司、工区、班组面对面了解情况、解决问题少。有时去了只是走马观花,没有深入调查研究,职工群众认为见到集团公司领导不容易。这也是官僚主义的表现;二是对上级安排的工作有时督促贯彻落实不及时,不坚决,有的单位有拖沓现象,如住房公积金没有足额及时上交等。三是对重点工作的跟踪不够,认为开会了,强调了,该走的形式都走了,没能一盯到底,一抓到底,如集体职工的养老保险、集体企业改制等问题就缺乏扎实有效的解决措施因而出现不稳定现象,如94年二分公司集体职工近百人到分局上访,影响了分局机关工作
6、在党风廉政建设方面出现了一些问题。
7、关心群众生活不尽人意。
一是由于我们督促指导不力,措施不坚决,有的单位在交纳职工养老保险等方面存在问题。尤其是集体职工这些方面的问题较为突出,造成集体上访,形成了不稳定的因素;二是关心离、退休干部职工还不够。特别对家在川陕等地的干部职工,关心不够,解困送温暖方面较差,如多年没到这些职工家庭走访慰问,委托医疗问题没有解决好等;三是由于集团公司多年没有修建职工住宅,造成在解决和改善职工住房上存在一定问题。住宅区的文化娱乐设置比较缺乏,职工和家属开展活动受到影响。
8、抓'法轮功'习练者的帮教工作力度不够大。
由于我们缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对出现的'法轮功'问题重视不够,对基层单位的教育工作和指导帮助不及时,全集团公司管内有6名'法轮功'习练者,虽然有的已经转化,但还有习练者和痴迷者。尤其是一名'法轮功'痴迷者于2001年元旦去北京企图闹事,给首都的稳定造成不好的影响,给分局工作带来压力。
二、产生问题的原因
经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考,感到存在的这些问题有以下几个主要原因:
1、对理论学习的极端重要性认识不足。我们领导班子没有把理论学习作为班子建设的首要任务来抓,没有把其上升到是每个领导干部的必修课的高度来认识。认为我们是企业,是生产经营单位,不是纯领导机关和专门研究单位,只要简单地学一学,掌握一些主要精神就行了,用不着下大的功夫;还认为方针政策主要是上级制定,我们只是贯彻执行,用不着多么高的理论水平和素养;再就是认为领导班子的文化程度较高,有三名研究生,四名本科生,最低也是老中专生,过去理论学习的基础扎实,所学的内容也不少,基本够用了,所以从主观上就忽视了学习的重要意义。还有,我们感到现在的形势发展较快,我国刚开始建立社会主义市场经济体系,许多新情况、新事物我们也看不太清楚,理解不很明白。主要是缺乏理论武装和敢闯敢试的精神,所以在理论联系实际方面脱节或联系不紧密。
2、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,作为企业的领导班子就应全心全意为职工群众服务。但我们的宗旨意识、服务意识树的不牢、不强,因而在实际工作过程中体现为不那么认真,不那么自觉,有时是想到了就为职工服务,没有想到就没能很好的为职工服务,没有一以贯之。特别是在企业的经济效益不太好的时候就做得更差了,没有想方设法为职工排忧解难,没有真正把领导班子放在'公仆'的位置上,没有实实在在把职工放在'主人'的地位上。正由于意识上的问题,认识上的偏差,眼前仅看到困难、障碍,缺乏攻坚克难的决心和力量,在为职工群众谋利益方面欠了帐,没有尽到责任和义务,我们深感内疚。
3、对民主集中制的重要意义缺乏足够的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织和领导制度,是领导好企业的一个关键问题。在这个重大问题上,我们领导班子的思想认识还不够,尤其对分局下发的关于讨论决定'三重一大'问题的规定精神重视不够,执行中就必然出现问题。另外,组织对民主集中制的经常学习理解方面没有做好,对上级的关于'三重一大'问题决策的要求一知半解或没完全照办。党政主要领导在集思广益方面做得不够,副职在充分发表意见方面不很积极、大胆。大家思想上有:简化点程序没有啥,集体讨论不讨论问题不大,只要主观愿望是好的,职工群众能谅解等不正确想法,导致民主集中制不能完全落实。
4、思想作风不够端正。工作上出现的问题,作风上出现的主观主义、形式主义、好人主义、官僚主义等现象,都是由于思想作风不够端正所带来的。对社会上一些不正确的议论和说法,我们当成好的经验来借鉴,如所谓'现代社会了坐在办公室也知天下事,也可以指挥生产经营'、'穿着白衬衫,喝着茶水能管理企业才是有水平的领导'等,久而久之,思想上懒惰了,也就不愿求真务实,不愿吃苦耐劳了。再有就是一些领导班子成员头脑中存在一些私心杂念,现在讲民主政治,要经常对领导班子进行评议、考核,管严了,说多了难免得罪干部职工,弄不好会丢掉赞成票,于班子和自己不利;也有一些班子成员顾虑抓工作多了怕人说手伸长了,'越位'犯规了,因此不敢深入,不敢叫真,产生了'说得过去'的应付思想。还有些班子成员认为自己年纪大了,也没多大希望奔头了,把摊守好,不出大乱子就行了,进取心淡漠,当一天和尚撞一天钟,得过且过。
5、没能深刻领会管理的重要内含。现代企业制度的特征是'产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学'。可见管理十分主要。而我们领导班子没有认识到管理工作对企业的重要性,没有把管理提到很高的高度来对待,因而在实际工作中抓得不紧措施不力,落实不好。由于认识不到位,所以对国家提出的经营管理方式要从粗放型向集约型转变的战略部署理解不深刻,也就产生了走一步、看一步,稳稳当当慢慢来的想法,管理的力度没能得到强化,既使喊了'向管理要效益',制定了一些管理办法和规范,但'光打雷不下雨'有的行同虚设,有的效果不明显。
6、对党的群众路线的理解不深透。依靠职工群众办企业,是近年来___解决国有企业发展问题的指导方针中的'三句话'之一,十分重要。但我们对此的理解不深不透。不正确地认为我们公司工程项目遍布全国许多地方,分散、偏远,干部职工各自为战,没有过多的能力来考虑全集团公司的大事;还认为职工的文化程度不高,见识不多也不广,提不出什么好的意见和建议,征不征求他们的意见和建议无所谓,也就没有广纳善言,博采众长,仅把眼光集中在领导班子和基层少数干部圈内。没有完全相信和依靠职工群众,决策就缺乏深厚的群众基础,职工中蕴藏的巨大潜力未能完全释放,企业的两个文明建设就必然受到影响。
7、对党风问题关系党生死存亡的严峻性认识不够。中央多次强调,党风问题是关系党生死存亡的极其重要的问题,我们对这个问题认识还比较肤浅,总认为上有中央、铁道部、局、分局,只要中央、上边党风端正,不出大事,天下就乱不了,企业就乱不了。没有认识到党风问题涉及方方面面、各行各业,党风好转是一个综合、全面的反映,哪个企业、哪个单位的党风出现问题,都会影响整个党风的好转,都会给党风抹黑。也没认识到企业的党风对企业的发展有着举足轻重的作用,党风好,职工群众就信服、就满意,就能跟着党组织走,投入全部精力搞好施工生产和经营。反之职工群众就不服气,就有意见,就会有情绪,不可能精神抖擞地干工作。由于认识上不去,抓党风廉正建设的措施就跟不上,力量不够大,出现的问题也就再所难免。
8、缺乏政治敏锐性和鉴别力。在对'法轮功'问题的认识和做'法轮功'习练者的帮教转化工作中的被动说明我们领导班子缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。九六年___同志就提出讲政治就要看政治敏锐性和政治鉴别力强不强,我们虽然学了,但没有真正认识,没有引起重视。所以刚开始时没看清'法轮功'的邪教实质,没有主动斗争;国家取缔'法轮功'之后,我们又认为'法轮功'再也翻不起什么大浪,没有想到它的长期性、艰巨性,没有下大的精力抓'法轮功'习练者的帮教转化工作,教训是深刻的。
三、整改措施
找出了问题,剖析了原因,我们决心搞好整改,以'三个代表'的重要思想为指导,纠正错误,克服不足,和全公司干部职工一道把企业的各项工作推上新阶段。
1、进一步强化理论学习。一是要真正把理论学习作为领导班子和领导干部的'必修课'来对待,摆在重中之重的位置,要活到老、学到老,变'要我们学'为'我们要学'。二是严格坚持班子中心组的学习制度并和坚持个人自学结合起来,相互促进、相得益彰。三是制定下发关于加强干部理论学习的规定,规范班子中心组、干部和工程项目经理部人员的学习,做到忙时精学、闲时系统学、补学,真正达到学习提高的目的。四是要注重理论联系实际,用学到的理论指导集团公司深化改革、建立现代企业制度和闯市场的实践,指导我们更好地解放思想,转变观念,大力发展生产力,在市场经济的大潮中乘风破浪。五是还要组织班子和干部学习《公司法》、市场经济等相关知识,适应形势,指导各项工作。
3、进一步搞好民主集中制建设。一是要组织开展经常性地民主集中制的知识和内容的学习理解,提高对民主集中制重要意义的认识,尤其是学好分局关于讨论决定'三重一大'问题的规定,严格按文件精神办事,按程序规范办事。三是创造轻松、祥和的环境,启发引导每个班子成员决策时充分、负责地发表意见,依靠集体的智慧保证正确决策。四是要加强例会制度建设,每月召开一次总经理办公会,每季召开一次党委书会议,征求和听取基层领导和机关部室领导的意见和建议,勾通信息,及时协商解决问题,使决策更民主、更科学、更有实效性。五是要认真开好每年的职工代表大会和职工持股会会员代表大会,引导职工多出谋划策,多提合理化建议。并定期召开职代会主席团和专门委员会的工作会议,以多种途径和渠道依靠职工群众办企业。六是每季至少到各基层公司和工地去一次,面对面地听取职工建议,及时改进、指导工作。
4、进一步加强企业管理。要根据《公司法》、现代企业制度的要求,适应改制和新形势新任务的需要,以深入贯彻9000标准为推动,建立健全各项管理制度,做到任何工作都有章可行,有规可依,规范化、科学化;要定期到各分(子)公司了解管理方面的情况,及时发现和解决问题,帮助把漏洞堵塞在扩大之前,防止和减少因管理问题造成的损失;要加大对资金和成本以及安全质量的管理控制力度,以这几项重点管理来带动全方位的管理,真正实现向管理要效益,往集约经营上使劲;管理要严格,奖惩要分明,以实绩考核管理人员,不搞'下不为例',异地作官;要教育全体干部职工都参与和重视管理,形成全员重管理的大格局。
5、进一步端正思想和工作作风。要树立牢固的理想信念观,增强'公仆'意识,时刻想到为官一任,就要造福企业。克服官僚主义、好人主义、形式主义,消除守摊、维持思想,扎扎实实抓好工作。班子所有成员每年要用三分之一以上的时间到基层工地调查研究,了解第一手材料,及时帮助指导基层完成各项工作任务。到基层一定要认真深入,不能走马观花,也不能下车伊始,指手画脚,要真正发现问题和解决问题。要加强班子的凝聚力和战斗力,做到工作有侧重但不分家,任务有主次但不松劲,优势互补,扩大工作成果。领导班子要带头遵守机关的工作制度和规定,带领机关干部搞好机关作风建设
6、进一步抓好党风廉政建设。首先要坚持开展经常性的、有吸引力的党性党风廉政的思想教育,使领导班子和干部的廉政意识更为牢固,自觉从自己作起,搞好党风廉政工作。其次要坚持开展述廉、评廉、考廉活动,主动接受干部群众的监督约束。还要坚持干部新任职谈话制度,特别是党政正职要切实负起谈话教育的责任。对有反应、有一些问题的党员干部要及时进行戒勉教育,防止出现违法违纪问题。再次要落实好党风廉政建设责任制,一级抓一级、一级为一级负责,该追究的坚持追究,该处理的严肃处理,决不能大事化小,小事化了。
根据省发改委、省广电局《-云南省广播电视村村通工程建设实施方案》(云发改社会〔〕1189号)和《昭通市人民政府办公室关于进一步做好新时期村村通工作的通知》(昭政办发〔〕54号)精神,我县要完成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程建设任务20248户。
一、目标任务
我县-国家和省级投资的广播电视“村村通”直播卫星
覆盖工程建设任务为:全县9个乡镇,602个自然村,中央和省级加上地方群众自筹资金购买的设备共计20248户,其中上高桥乡110个自然村,玉碗镇16个自然村,翠华镇97个自然村,悦乐镇42个自然村,寿山乡89个自然村,高桥乡66个自然村,木杆镇37个自然村,吉利镇28个自然村,天星镇117个自然村。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“统一规划,分类指导,分步实施,整村推进,连片覆盖,政府主导,群众自愿,公开公平”的原则,紧紧围绕建设社会主义新农村,构建和谐社会的总体目标,坚持把社会效益放在首位,加强领导,统筹协调,加大投入,扩大农村广播电视节目覆盖面,不断提高农村广播电视基本服务水平。
三、实施范围
以原规划上报(已进行公示)的“村村通”建设自然村个数为基础,视自然条件、通电情况等因素可在本行政村、本乡(镇)范围内作适当调整。各乡镇要结合社会主义新农村建设、整村推进项目覆盖点等实际,确定1-2个“村村通”建设示范点,工程建设结束后,由县广电局统一制作受益村标志牌。村村通直播卫星建设的布点要与“__”“村村通”规划(20户以下已通电自然村)和农村无线数字覆盖工程相结合,覆盖模式应选择在有线网络或农村无线数字覆盖不能达到的边远、贫困地区,对原规划是“村村通”直播卫星覆盖工程,但现已被有线网络或农村无线数字覆盖的地区可做适当调整。避免多种模式重复建设,最大限度地提高综合覆盖率。此次不能覆盖的村组,将统筹纳入“__”规划中实施。
四、资金保障及用途
按照《云南省发展和改革委员会云南省广播电视局关于印发-云南省广播电视村村通工程建设方案的通知》(云发改社会〔〕1189号)要求,—我县广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程建设要完成602个自然村的建设任务,总投资903万元(每村1.5万元),其中国家投入301万元,省级财政投入301万元,市县财政配套301万元,但由于市县两级财力有限,按照《昭通市人民政府办公室关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》(昭政办发〔〕54号)文件要求,市县两级财政分别按每户安排10元安装经费,不足部分由受益农户自筹的办法解决。
(一)各乡镇人民政府负责解决县城到各乡镇的设备运输费用及一定的工作经费。
(二)按照一事一议原则,受益农户每户自筹资金80元,主要用于购买设备。自筹资金由乡镇负责收取。
(三)设备由市广电局、市财政局统一招标,集中采购。
五、实施步骤
此次广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程分五个阶段进行。
(一)宣传发动(12月—2月25日)。
各乡镇要正确理解和把握实施这一民心工程的指导思想、工作目标及政策措施,召开受益村的群众动员大会,并利用广播、电视、板报、标语等各种形式,及时广泛宣传“村村通”直播卫星覆盖工程的普惠性、先进性、实用性,大力宣传新时期“村村通”直播卫星覆盖工程对于做好“三农”工作,增加农民收入,推进小康社会建设的重要意义,进一步调动群众的积极性和主动性,积极营造有利于工程建设的良好舆论氛围,确保工程建设顺利推进。
制定实施方案,将安装任务具体落实到村、组、户,并将村组和受益群众名单在春节前进行公示,接受社会监督。
(二)技术培训(2月26日—3月10日)。
召开全县“村村通”广播电视工程建设培训会议,安排部署“村村通”建设工作及培训各乡(镇)安装技术人员。培训对象由各乡(镇)确定,原则上乡镇政府2人,各村1—2人。
(来源:第一范文 //m.)(三)组织实施(3月11日—6月10日)。
全面完成直播卫星设备的发放和安装调试工作,准备初验。各乡(镇)要组织安装人员到受益村,坚持定向发放、定点安装,按入户调查表逐一将设备发放到农户,按时按质按量完成安装任务,填写好保修手册,建立用户档案和管理制度。同时,县广电局要派出技术人员到各乡(镇)进行技术指导和督促检查,确保工程质量。
(四)信息录入(4月11日—6月30日 [第一范文//m.] )
国家对直播卫星信号进行加密管理,“村村通”直播卫星建设覆盖的用户将统一录入电脑进行授权管理,各乡镇在发放设备,安装调试的过程中,要指定专人负责将用户姓名、身份证号码、住址、联系电话、机顶盒序列号、加密序列号和智能卡号等信息进行准确无误的登记并及时上报县广电局。县广电局负责组织人员及时将以上内容录入电脑,上网注册,并按要求
向市广电局如实上报数据和表册。
(五)检查验收(6月11日—6月30日)。
工程建设完成后,由各乡镇提交“村村通”工程竣工报告送县广电局,再由县广电局组织工程人员对各乡镇建设“村村通”工程情况进行验收。
六、工程建设情况
从1月22日全县广播电视“村村通”工作会议后,各乡镇从成立领导组,制定实施方案等开始展开实质性工作,多数乡镇在春节前夕将此项工作安排到各村,先后开展了宣传动员和入户调查登记等工作。由于受村两委换届等影响,进展较为缓慢,进入3月份后,各乡镇相继加快了入户登记和受益户名单公示等工作。
按照县政府办督办通知明确的内容,各乡镇对照工作中存在的问题,进一步加大宣传动员工作力度,并逐一落实相关工作:①各乡镇已按任务数量全面完成入户登记调查工作,并进行了受益农户名单公示。②各乡镇已按要求确定安装工作人员共155人,多数乡镇确定每村1人,部份任务量大的村2—3人。③各乡镇已初步确定示范点,全县共明确示范点18个。④各乡镇在收取群众自筹资金时严格要求,规范管理,个别乡镇对此前出现的问题已责合全部纠止。目前已有6个乡镇完成全部用户自筹资金收取,3个乡镇完成部份村的自筹资金收交工作。
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