关于工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告十二篇

关于工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告怎么写

一、引言部分

1. 开篇明确指出自查的目的和意义，如“为深入落实工程建设领域的规范化管理，我们对本单位的工程项目进行了全面的自查工作。”

2. 简述自查工作的背景和依据，如“此次自查基于国家关于工程建设领域突出问题专项治理的政策要求。”

二、自查范围与方法

3. 描述自查覆盖的工程项目，包括项目名称、规模、阶段等。

4. 详述自查的具体步骤和手段，如“我们通过查阅文件资料、现场检查、访谈相关人员等方式进行全面排查。”

三、自查内容

5. 列出自查的关键点，如合同管理、质量管理、安全管理、资金使用情况等。

6. 对每个关键点进行详细描述，包括存在的问题、不足及改进措施。

四、存在问题与分析

7. 实事求是地列举自查过程中发现的问题，如“在质量管理方面，发现部分工程验收记录不完整。”

8. 对问题进行深入分析，探究原因，如“这可能是由于验收流程执行不严导致的。”

五、整改措施与建议

9. 提出针对存在问题的整改方案，如“我们将强化验收流程的监督，确保所有记录及时、完整。”

10. 提出预防类似问题的长效管理机制，如“建立定期复查制度，以持续优化工程管理。”

六、后续工作计划

11. 描述下一步的工作计划，如“在接下来的一个月内，我们将全面实施整改措施，并进行复核。”

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2. 强调对自查结果的重视和持续改进的决心，如“我们承诺将持续关注并改进工程建设的各个环节。”

开头结尾怎么写

开头：

“为了确保工程建设领域的规范运作，提高工程质量与安全，我单位积极响应国家关于专项治理工作的号召，近期对所有在建工程项目进行了深入的自查。现将自查情况报告如下：”

结尾：

“我们深刻认识到自查工作的重要性，将持续以高标准、严要求推进工程建设，以期达到提升工程质量、保障公共安全的目标。感谢上级部门的指导和支持，我们将以此为契机，不断改进，为我国的工程建设事业贡献力量。”

第一篇 关于工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告1000字

县专项治理工作领导小组办公室：

根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[2024]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作，结合工作实际，围绕重点环节和重点项目，认真开展自查，做到思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下：

一、认真学习，提高认识

我局把这项工作摆上重要议事日程，进行了深入地思想发动，认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神，使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性，进一步提高思想认识和责任意识，为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。

二、加强领导，靠实责任

为了确保专项治理工作取得实效，我局成立了专项治理工作领导小组，建立了责任机制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室和国土所各负其责，股室之间做到相互配合，密切协作。通过认真分析研究，结合国土部门工作实际，确定了排查重点，对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查，并将任务分解到各有关股室，明确了责任领导。

三、突出重点，深入排查

在排查工作中我们对2024年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。

2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅，采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让，2024年以来共设置采矿权15宗，其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗，收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权，我局在初审阶段，严格按照《矿产资源总体规划》进行审查，初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批，没有越权审批采矿权、探矿权的现象。

四、存在的问题

一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元，而县上需要以优惠的土地政策招商引资，过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长，按规定程序报批至少需要4个多月时间，影响重点建设项目的实施，而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象，永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位，致使无法完全达到项目建设施工设计要求，对工程建设质量有一定影响。

第二篇 建设工程安全专项整治活动的报告700字

建设工程安全专项整治活动的报告

根据《县安委办<关于开展建设工程安全专项整治>;的通知》要求，为严厉打击建设工程非法违法行为，及时消除建设工程安全隐患，有效防范安全事故发生，我局高度重视，召开了专题会议，进行了动员部署，制定了详细具体实施方案。并从5月初至7月底在交通运输系统范围内开展建设工程安全专项整治。

一、健立机构，落实责任。

为扎实开展建设工程安全专项整治行动，局党委高度重视，成立以局长白能国任组长，副局长__、局党委副书记、纪委书记__，副局长__、__任副组长，局机关相关股室负责人和局属各单位主要负责人为成员的`建设工程安全专项整治活动领导小组。局属各单位相应成立了领导小组，明确了工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局属各单位抓落实的工作格局，确保了专项行动落在实处。

二、制定方案，周密部署。

为确保专项整治活动取得实效，我局按照上级文件精神和工作要求，及时制定并下发了在建工程专项整治活动实施方案，明确了整治目标、整治范围、整治内容、整治方式、整治步骤和具体工作要求，做到了部署周密，责任明确。

三、大力整治，狠抓落实。

按照整个活动的安排部署，我局主要采取了以下措施。

一是局安全生产督查组对交通系统所有在建工程进行了一次安全生产督查。

二是局属各单位对所属行业领域在建工程进行安全隐患大排查。

三是对查出的安全隐患责令相关单位落实专人进行限期整改。

整个专项活动共出动检查车45余台次，参加检查人员达50余人次，排查安全隐患18处，发出隐患整改通知书6份，增设施工安全警示标志标牌8处，各类隐患目前已全部整改完毕。通过此次专项活动整治，确保了工程建设安全生产工作正常有序，实现了安全无事故目标。

第三篇 水务局工程建设领域突出问题专项治理自查报告1250字

根据《××县关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案(草案)》，我局从依法行政，促进反腐__建设等方面全面贯彻落实，围绕重点环节和长效机制，重点对20__年以来政府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目认真开展自查，做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

在接到县专项治理工作通知后，局领导高度重视，立即抽出相关人员组织工作组，以局长为组长，分管领导为副组长，各工程项目涉及单位人员为成员的工作领导小组，负责对20__年至今实施的项目进行全面自查。

二、精心组织

组织干部职工共同学习了中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》以及市县相关方案，充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，结合我局水利工作的实际，采取切实措施，加大治理力度，维护公共竞争的市场原则，推动以完善惩治和预__败体系为重点的反腐__建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护人民群众的根本利益，保证工程建设项目符合环保标准，做到科学发展。

三、全面排查

按照县纪委要求，我局对水利各方面工作包括人饮工程、集雨工程、水库工程、绵河续建配套工程、水保工程、水资源监测等进行了全面自查。

1、规范工程建设项目决策行为方面，严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

2、规范招标投标活动方面，认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。

3、加强工程建设实施和工程质量管理方面，对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。

4、推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面，认真贯彻政府信息公开条例，推进工程建设重要信息公开，及时公布项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。

经过自查，在水利工程建设领域未发现有突出问题。但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在水利工程建设领域继续严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。

第四篇 中国建设工程造价管理协会理事会2024年工作报告9400字

各位理事，大家下午好！现在我受徐惠琴理事长的委托，就理事会2024年完成的主要工作及2024年工作要点向大会做报告。请各位代表审议！

根据协会2024年工作要点及标准定额司工作计划安排，今年，理事会围绕行业改革与发展、法制建设、计价依据的完善、诚信体系建设、行业自律、会员服务及信息化建设等做了大量创新性的尝试与努力。现将主要工作介绍如下：

一、配合政府主管部门深化改革，积极完成部交办任务

2024年是全面贯彻落实《关于深化工程造价管理改革的指导意见》的关键之年，在36项任务措施中，由中价协牵头实施的共有16项，涵盖了协会各项主要工作。同时，按照住房城乡建设部对《指导意见》的统一宣传部署，我们利用《工程造价管理》期刊、门户网站和微信平台等一切宣传力量，通过开设改革专栏，发布各地区各行业改革工作动态，对重点任务措施和行业、企业在深化改革中的先进经验、做法进行系统宣传。《工程造价管理》期刊全年共约稿1，所约稿件涉及行业内12个专业课题，作为改革专题的重点贯穿全年，以此帮助专业人士厘清改革发展的大势，推进行业改革。

简政放权，深化行政审批制度改革，是___对深化行政体制改革提出的明确要求。改革完善职业资格制度，是推动职业资格制度健康发展的必然要求。今年人社部拟取消造价员资格，进一步规范造价专业人员职业资格管理，这项举措虽符合国务院转变政府职能和简政放权的精神，但也要充分估计取消已有百万造价员资格的复杂性，以及可能引发的社会问题。为此，我们研究提出造价员职业资格取消后的后续工作方案，通过完善造价工程师执业资格制度，调整和优化等级设置、报考条件、专业划分等内容，健全人才培养机制，为职业资格改革平稳推进做好衔接和过渡工作。

协助住房城乡建设部稳步推进《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）修订工作，适应新形势下对咨询企业管理的需要。对涉及工程造价咨询企业资质标准、审批程序、管理制度、监督手段等条款中的内容，进行梳理分析。并按照部领导的指示，针对“双60%”、所有制形式等重点问题进行专题研究， 听取多方意见，反复研究对策措施，现已将办法修订报批稿报送部法规司。

受标准定额司委托，完成工程造价行业2024年度统计和造价工程师执业资格考试、考务管理及造价咨询企业资质、造价工程师注册等日常管理工作。改革造价工程师考试《建设工程造价案例分析》科目的评卷方式，提高主观试题评卷工作质量和效率；改进电子化审批流程和管理系统，简化资质资格申请程序和材料要求，减轻企业负担，进一步提高办事效率。截止12月中旬，累计完成331家工程造价咨询企业甲级资质申报材料和44家甲级资质企业延续及变更材料的审核工作，并对抽取的36家申报甲级资质企业进行实地核查；完成造价工程师初始注册10115人、续期注册8750人，受理变更注册、暂停执业和注销注册共计3376人次。

二、稳步推进诚信体系建设，引导行业自律

为贯彻落实国务院、住房城乡建设部关于社会信用体系建设的工作部署，加快推进工程造价咨询行业信用体系建设，受标准定额司委托，研究制订《工程造价行业信用信息管理办法》，建立工程造价咨询企业和个人信用档案，明确信用档案的内容，规定良好和不良行为的具体标准，建立查询、披露和使用制度。搭建全国统一的工程造价咨询行业信用信息平台，增加业绩信息、信用信息的采集、加工和发布功能，形成信用档案信息。

中价协于去年底获批商务部和国资委第十二批行业信用评价参与单位，并完成相关制度建设。5月6日，在江西省南昌市组织召开了工程造价咨询企业信用评价试点工作会议，作为试点单位的江西省建设工程造价管理局和协会、天津市建设工程造价和招投标管理协会、广东省建设工程造价管理总站和协会的主要领导及信评工作负责人等出席会议，此次会议的顺利召开标志着信用评价试点工作的序幕正式拉开。会后各试点单位按照《信用评价试点工作实施方案（试行）》的统一要求，加快信用评价试点工作进度，精心筹备，统一思想，积极宣传信评工作。截止目前，各试点省（市）企业参评率均在80%左右，为即将面向全国工程造价咨询企业开展的信用评价工作打下坚实的基础。

为完善行业自律制度建设，制订《会员执业违规行为惩戒暂行办法》，明确惩戒的具体程序和标准，配套相关惩戒细则，使办法更具可操作性；制订《造价工程师职业道德守则》、《造价咨询企业执业行为准则》及《工程造价行业行为规范》，上述三个文件均已相继完成征求意见，计划于近期形成送审稿。

三、加强人才队伍建设，适应改革发展要求

将工程造价行业人才培养当作行业发展的大事来抓，不断提高人才队伍整体素质，培养行业发展需要的应用型、管理型和研究型人才，推动行业人才的发展和壮大，是协会的核心任务之一。

2024年6月25日，为做好国务院关于清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设。协会组织召开全国造价工程师继续教育与专业人员培养工作会议，就《关于改进造价工程师继续教育形式的五点意见》向参会代表进行了宣讲，决定充分发挥行业和社会力量参与造价工程师继续教育工作，扩大继续教育形式和认可范围。

为推动工程造价咨询企业提升核心竞争力，促进企业做好核心人才培养工作，7月28-31日在北京召开工程造价咨询企业核心人才培训与交流会议。来自各省、自治区、直辖市及有关部门工程造价咨询企业法定代表人或技术负责人近240人报名参会。通过培训落实工程造价行业人才发展战略，培养与行业发展相适应的人才队伍，达到推动企业多元化发展，提升工程造价咨询成果文件质量，促进企业人才培养的目的，也通过此举创新行业高端人才培养的新模式。

10月31日，由中价协、住房城乡建设部高等学校工程管理和工程造价学科专业指导委员会主办的首届全国高等院校工程造价技能及创新竞赛，在江苏徐州（高职组）和天津（本科组）成功举办。共有来自全国170所院校500余名选手、300余名指导老师参加竞赛活动。竞赛以“政府指导，行业主办，学赛结合，面向未来”为宗旨，引导学校积极开展应用型人才的培养，促进工程造价实践教学，加强校企之间的合作与交流。两个赛区经过一天的激烈角逐，一批专业知识扎实、造价技能精湛、学有所长的技术能手脱颖而出，展示了运用工程造价理论知识和方法解决工程量计算实际问题的能力，展现了组织管理、团队协作、创新思维的职业素养。

另外，为全面提升管理机构后备干部和业务骨干的专业水平，推动我国工程造价管理事业的持续发展，由协会承办、天津理工大学管理学院协办的第二期工程造价管理机构技术骨干培训，于10月19日在天津理工大学管理学院正式开课，来自全国近30个省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委等工程造价管理部门的近百名学员参加了培训。为使工程造价管理部门、行业组织和相关企业更好地理解和执行新标准，我们针对国标《建设工程造价咨询规范》和《工程造价咨询合同（示范文本）》开展多场次的宣贯会议，前后共计培训专业人员3000多名。

为发挥行业领军人才的示范带头和人才培养等方面的作用，根据协会章程及《中国建设工程造价管理协会个人会员管理办法（试行）》等有关文件规定，中价协开展了首批资深会员的认定工作。经过评定专家委员会对申报人员资料、资格和条件等情况的认真审核，有236人成为中价协首批资深会员，在此基础上，我们将在年底前开展第二批资深会员的认定工作。

四、开展专项规划及课题研究，完善相关标准规范

在顺利完成工程造价行业“十二五”规划编制的基础上，今年我协会又承担起《工程造价行业“十三五”规划》的编制任务。为科学制订工程造价“十三五”规划，准确把握“十三五”时期发展环境的新变化和发展阶段的新特征，编制组以《关于深化工程造价管理改革的指导意见》为纲领，立足于当前、立足于现实，结合行业发展态势、绿色建筑发展、建筑业转型升级以及一路一带战略等，做好顶层设计，对工程造价行业今后五年的指导思想、发展战略和工作任务提出合理规划，力争使规划更具有科学性、前瞻性、指导性和可操作性。目前该规划已完成初稿，将为科学指导工程造价行业在“十三五”期间持续健康发展奠定良好基础。

发布《工程造价咨询服务行业发展报告》，系统反映我国工程造价咨询行业的发展历程和现状，侧重经济运行的监测和分析，为行业发展、政府和企业决策提供可靠依据，成为行业内外人员了解工程造价咨询行业发展的重要资料。为创新行业协会管理和服务方式，开展“注册造价工程师行业自律管理研究”课题，重点围绕如何做好与注册造价工程师行政许可制度改革的衔接，创新行业协会管理新模式，提出注册造价工程师行业自律管理新机制、新模式，并给出可操作、可实现的对策和建议，以进一步推动注册造价工程师行业自律改革顺利开展。按照与国际工程计价趋同、与财务制度和施工企业成本管理趋近的战略，启动“工程造价费用构成研究”课题，全面梳理工程造价的费用构成，建立符合市场经济的工程计价模式。

另外，为适应人才发展战略需要，启动“工程造价专业人才发展战略”研究课题；为适应行业监管需要，研究制订《造价员从业行为监管办法》；为适应工程造价咨询新形势的需要，建立工程造价纠纷调解机制和工程造价咨询执业保险制度；为适应bim技术对项目集成管理与投资控制的影响，提出“基于bim技术的集成项目交付（ipd）模式及投资控制体系与应用研究”；为适应新常态下行业转型升级对高校工程管理专业学科、专业建设发展可能带来的影响，参与编制《高等学校工程造价本科指导性专业规范》（2024年版）。

在对工程造价管理体系和工程造价咨询标准体系研究的基础上，开展工程造价管理标准体系研究，夯实业务技术基础。与此同时，行业标准规范得到进一步完善。全年共编制或修订国家标准四项，翻译国家标准一项，修编行业标准三项。其中国标《建设工程造价咨询规范》已正式出版，并于2024年11月1日起在全国正式施行；《建设工程造价鉴定规范》、《建设项目结算编审规范》均已形成送审稿；2024版《工程造价咨询合同（示范文本）》的修订已完成，现已发布实施。与香港工料测量师协会共同完成2024版《工程量清单计价规范（英文译本）》的翻译工作。完成对2024版《建设项目工程投资估算编审规程》和《建设项目工程设计概算编审规程》的修订，2024版《建设项目全过程造价咨询规程》的修订工作已经启动，预计明年可以完成。此外，重新修订了《建筑工程建筑面积计算规范图解》，并协助标准定额研究所完成新版《全国统一通用安装工程消耗量标准（定额）》计12册的编制，并于10月份印制发行。

五、加强信息化建设，用信息化推动行业发展

去年完成的“工程造价信息化战略研究”课题，构建了我国工程造价信息化建设战略的总体框架，明确工程造价信息化建设的总体部署，为行业信息化建设提供理论基础。协会十分重视信息化对行业发展的推动作用，围绕如何加强行业信息化建设，做出积极探索。

为提高行业信息化整体应用水平，提升企业管理效率，减轻企业数据上报负担，减少信息系统的重复开发建设，避免资源浪费，我们整合行业内外力量，做出积极探索，组织开发基于云端的工程造价咨询企业资源管理系统（erp）。该系统以实现造价咨询企业的基本信息管理（企业、个人、项目、档案）和信用评价系统（企业资质、个人资格）的集成为最基本功能，同时可渗入管理者的管理思想，实现企业内部的任务分配、咨询产品过程管理、成果管理等，到以规范业务管理____多种信息集成，涵盖企业成果资源化、合同管理、业务流程管理、绩效统计、成本管控等各种业务板块。

工程造价信息服务平台筹建工作取得突破性进展，主要业务板块的初步设计已基本完成。为避免打破已形成平衡的造价信息发布体系，信息平台定位为服务会员的主要工具之一，且在材价信息的发布范围上做出相应界定，发布决定工程造价外延部分的建筑材料价格信息。该平台将采取由材料供应商发起，信息服务商加工，平台及时发布、会员免费查看和分享的数据流转运营模式，确保平台数据链条生态可持续。

继续发挥期刊学术理论指导和宣传推广作用，紧密结合行业发展形势，利用协会期刊、网站和微信平台等媒介加强对行业政策、法律法规、热点和难点问题研究的宣传力度。《工程造价管理》期刊今年重点刊登了建设工程造价管理体制改革、工程量清单计价、全过程与全生命周期造价管理、工程总承包与造价控制、价值工程在工程计价中的运用、招标投标与合同管理、工程的计价风险与风险转移等当前行业热点问题，得到广大读者和行业人士的积极反应；协会网站及时、准确发布更多的行业资讯，全年共发布信息418条；微信公众平台上线至今10个月，关注人数已接近2万人，策划了“工程造价管理改革”、“造价术语”、“造价基础知识”、“g101图集”等专题栏目，向会员推送工程造价行业相关新闻资讯、工程造价管理和工程技术等相关知识，深得工程造价专业人士喜爱。

六、创新服务形式，提高会员服务质量

服务会员是协会各项工作的中心，以往协会提供的服务形式趋于平淡，服务手段略显单一，服务效果不够显著。为此，我们于年初对已开展的服务项目进行梳理和归纳，罗列出10个类别28个具体项目，并对原会员管理办法做了修改，制订会员服务导则，为会员提供差别化、个性化的服务。通过上述努力，使今年的会员服务工作更有针对性，服务内容更加灵活多样，吸引会员广泛关注。

6月4-6日，第三届企业家高层论坛如期在渝举行。全国各地200余名企业代表出席了此次论坛。本届论坛的主题是“新常态、新思路、新发展”。从长春到杭州再到重庆，中价协企业家高层论坛始终秉持着开放、自由、交流、合作的精神，将促进行业企业高层的思想交流、资源整合、业务合作、增进友谊作为论坛的基本宗旨，发展到今天已经成为行业内各企业探讨合作，谋求发展的重要的年度聚会。

应部分造价咨询企业的提议，为促进企业间深度交流，提高专业人才业务能力，提升行业整体素质，促进工程造价咨询行业共同发展，中价协组织的第一期“企业开放日”活动吸引全国各地的造价咨询企业负责人共计150余人，分别参加了上海申元工程投资咨询有限公司、上海第一测量师事务所有限公司、江苏捷宏工程咨询有限责任公司、信永中和（北京）国际工程咨询管理公司等企业的开放日活动。上述开放企业针对此次活动进行了精心的安排和准备，活动中大家毫无保留的交流和探讨，各个会场均气氛热烈，取得了很好的效果。在这里对上述企业的开放和合作共赢精神表示感谢！同时也希望更多的企业加入到开放企业行列中来！

为开拓会员对信息化认识的深度和广度，借召开工程造价信息化战略研究成果发布及研讨会之机，就做好工程造价信息化的顶层设计，bim、大数据等现代信息技术对工程造价管理的影响等进行研讨，以适应信息化带来的观念更新和方法路径的创新与演变。为研究如何应对“互联网+”、大数据等信息技术对本行业带来的机遇和挑战，促进行业信息化建设，委托独立的专业咨询机构针对“互联网+”、大数据等给本行业带来的信息安全问题进行研究和风险分析。应会员单位对工程造价咨询服务收费的有关诉求，为保证工程造价咨询成果质量，减少企业恶性竞争，维护委托方权益，促进工程造价咨询行业的健康发展，发布“关于规范工程造价咨询服务收费的五点意见”。此外，全年累计向会员单位发放免费继续教育学习编号16000个，赠送工程造价管理杂志每期 4300余册全年6期共赠送26000余册，行业发展报告、造价咨询工期标准、工程造价咨询合同示范文本等专业资料各1715册。

天津滨海新区“8·12特大爆炸事故”发生后，协会心系天津滨海新区咨询企业，多次询问企业受损和员工伤亡情况，并通过天津市建设工程造价和招投标管理协会转达关切和慰问，鼓励受灾企业积极自救。9月6日，徐惠琴理事长率队专程赴天津慰问滨海新区咨询企业，了解企业损失、员工受伤情况、积极自救和全力配合滨海新区政府开展灾后定损、评估工作等具体情况，高度赞赏他们在开展自救的同时不忘自己的社会责任，积极参与志愿服务、全力协助滨海新区政府开展灾后定损、评估等专业服务的义举。并对积极响应由津价招协发起的“为灾后重建提供无偿定损测量服务公益活动”倡议的咨询企业和津价招协在非常时期发挥的关键作用给予充分肯定。

七、加强国际交流与合作，提升国际地位

2024年5月29日-6月1日，第19届亚太区工料测量师协会（paqs）年度理事会议及论坛在日本横滨市正式召开。徐惠琴理事长以paqs轮值主席的身份参加并主持了本届paqs理事会会议，在会议上做了paqs主席年度报告。我本人代表协会向理事会及各成员国通报了过去一年中国工程造价行业所取得的主要成绩。会议期间，来自世界各地的300多名专业人士参加了主题为：“与自然融合-促进世界的可持续发展”（live together with nature- contribution to the sustainable world）的论坛活动。本次论坛对绿色节能与工程造价的关系，bim技术在工程造价管理各阶段的应用、国际工料测量理论与技术的最新发展、工程造价专业人员的教育等多个方面的内容进行了多角度的学术研讨。期间共有来自16个国家和地区的工程造价及工程管理领域的40多篇论文参加了现场交流。我协会李成栋同志就国内铁路工程造价的确定在论坛上进行了交流。

2024年6月16-17日，在美国华盛顿国际货币基金组织（imf）大厦，来自世界各地的30多个专业机构代表济济一堂，旨在倡导建立工料测量领域的国际通用标准。通过建立通行的国际标准，统一对成本、工程分类和测量术语的理解，促进投资项目的可比性、一致性、利于统计和标杆管理。会议当天，包括中价协在内的全球30多个国家专业组织代表在联盟成立申明上签字。

根据《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》（cepa）的精神，从2024年起，我协会受原建设部委托与香港测量师学会开展了内地造价工程师与香港测量师的资格互认工作。为继续做好后续工作，经双方商定，在2024年签订的“互认协议”的基础上继续签订“互认补充协议”，签字仪式于10月15日在北京举行。本次“互认补充协议”的签订，对双方下一步继续推进互认工作及做好后续管理工作奠定了基础，同时也为两地的专业人才流动提供了更多的机会和学习的平台。

八、做好秘书处自身建设，加强协会间交流

年初，秘书处为了更好的适应理事会业务发展，优化业务流程，提升行业服务和管理水平，对部门机构和职能进行业务调整，并向社会公开选聘3名年轻同志进入秘书处工作，使秘书处更多地呈现出年轻化、专业化的特点。在6月18日召开的中价协理事长办公会议中，听取了薛秀丽副秘书长关于秘书处薪酬福利情况的汇报，并对内部制度建设、活动宣传、会员服务等多项工作提出了建设性意见。

2024年7月8日，中国建设工程造价管理协会社团工作会议在贵阳召开。各省、直辖市造价管理协会主要负责人及财务负责人出席会议。与会代表认真听取了住房城乡建设部机关党委刘平星副书记关于“确实履行中央八项规定，加强党风廉政制度建设”的重要讲话、华北电力大学人文学院陈建国副教授关于“国家治理现代化与行业协会发展改革”的讲解及中价协有关财务制度的介绍。会议要求各级协会要坚决贯彻中央八项规定精神，遵守党的政治纪律，建立完善的社团组织制度。在去行政化的政策下，各级协会应当认清未来的改革方向，以会员服务为根本出发点，持续推进各项工作的开展。会议期间，参会代表纷纷对社团制度建设、财务规范、改革难点、发展方向等方面内容进行了热烈的讨论，为社团建设工作的发展提出了良好的建议。

在做好自身建设的同时，秘书处积极组织职工参加学习培训。1月9日下午，就移动互联网应用举办专题讲座，深入了解移动互联网时代的技术发展以及对传统产业的变革和实际应用案例，使秘书处职工主动把握信息技术发展，适应变革展开应用，提高自身服务水平，更好地为行业服务。在清明小长假前夕，协会党支部根据中组部、住房城乡建设部机关党委有关指示精神，对各省、自治区、直辖市造价管理协会、中价协各专业委员会及造价咨询企业党建工作进行了摸底，基于时间紧、任务重，利用节假日时间顺利完成工程造价行业党建资料汇编工作，并上报部机关党委。5月13日下午，协会党支部向秘书处全体党员传达了部党组对“三严三实”专题教育活动的总体要求以及主要的方法措施，启动了我协会“三严三实”专题教育活动。该活动通过联系实际工作对党员的素质提出要求，包括业务素质、政治素质和文化素质的关系及如何提升的办法，给全体党员上了生动丰富的专题教育课。切实增强在新形势下做好协会工作的责任感和使命感，巩固党的群众路线实践活动成果，强化作风建设和队伍建设，使协会秘书处的精神风貌焕然一新。

同志们，通过对一年来主要工作的回顾，大家可以看出理事会紧紧围绕深化工程造价管理改革，按照“推进法制建设、夯实业务基础、完善行业自律、引导科学发展”的总体思路开展了大量工作，并取得一定成绩。各项工作得到各管理机构的密切配合，取得咨询企业和专业人员的广泛理解与支持，今年又有125家造价咨询企业成为协会新会员，会费取得显著增长，进一步增强了行业凝聚力。下面，我将明年的主要工作安排向大家做一简要介绍。

2024年，是工程造价行业“十三五”规划的开局之年，要确保工程造价管理改革目标顺利实现，确保全面深化改革在重要任务和关键环节取得决定性成果，确保建立与市场经济相适应的工程造价管理体系取得实质性进展，我们必须深刻认识到国内外发展环境的新变化，自觉把握经济社会发展新的阶段性特征。重点做好以下几方面工作：

1.配合住房城乡建设部做好脱钩改制试点工作的准备。与行政机关脱钩，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。我们要充分认识脱钩改革的重大意义，准确把握脱钩改革的重点任务和环节，还原社会组织的社会属性，激发内在活力和发展动力，围绕“五分离、五规范”做好试点工作。

2.组织召开第七届会员代表大会，做好理事会换届工作。中价协第六届理事会将于2024年届满，理事会将根据民政部的要求，严格按照协会章程和组织管理制度，认真做好换届准备，开好协会第七次会员代表大会和七届一次常务理事会，并做好中价协专家委员会换届等工作。

3.举办注册造价工程师执业资格制度20周年总结大会。以注册造价工程师执业资格制度实施20周年为契机，全面推行资深会员管理制度，转变工作思路，由企业会员管理为主逐渐过渡到个人会员管理为主，强调专业方向发展。

4.全面开展工程造价咨询企业信用评价工作，向社会推介优秀工程造价咨询企业。做好今年信用评价试点地区评价结果的发布和推介，在此基础上总结经验、完善流程、合理布局，便于明年在全国大范围开展信用评价工作。

5.开展信息化服务，利用信息化手段和平台为会员提供多样化、深层次的服务。今后将在提供典型数据库、造价指标、信息以及企业erp系统建设等方面，加大为会员服务的力度。

6.继续扩大对外交流与合作，结合一带一路推动中国造价咨询业走出去。培育中国的大型造价咨询企业积极参与国际标准和合同的制订，增加在国际上的话语权，与商务部合作携手促进企业承揽国际化业务。

7.加强行业党组织建设，保证行业正确发展方向。根据年初的党建工作摸底显示，在全国6794家造价咨询企业中，建立党支部的只有660个，这说明行业系统党组织和工作的覆盖面亟待加强。协会将指导企业采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖面，开创非公有制企业党建工作新局面。

8.利用好各界力量，强化自身建设。充分发挥专家委员会在行业发展、行业自律、标准制订、人才培养、信用评价等方方面面的专业特长，科学引领行业发展。建立理事长办公会、常务理事会、理事会议事规则，汇聚行业智慧，共谋共推，实现行业跨越式发展。

各位理事，以上是协会理事会一年来完成的主要工作和明年工作安排，请审议。

第五篇 档案工程建设调查情况报告1500字

为尽快实现小康建设目标，服务社会主义新农村建设，帮助农民群众增加收入、过上富裕生活，搭建农村档案信息资源共享平台、提供致富政策和档案凭证，已成为当前各级政府和档案部门的十分紧迫的重要工作。因此，国家档案局提出了建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案资源体系和档案利用体系，实现农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村”的工作目标。怎样才能完成农村档案信息资源共享工程建设，实现国家档案局提出的这一工作目标？我认为，必须对农村档案信息资源的内容、共享工程建设要求，目前存在的问题及时采取对策等，有比较全面、清晰的分析和了解，才能做好这一项工作。

一、农村档案信息资源的主要内容

农村档案信息资源主要包括两大方面的内容，一方面，是保存在各级地方国家综合档案馆涉及农业、农村和农民各方面的档案信息。另一方面，是保存在县区、镇乡各级政府机关、涉及单位档案部门涉及农业、农村和农民方面的若干档案信息，以及正在形成的新农村建设各个方面和全体农民的档案信息。

二、农村档案信息资源共享工程的建设要求

农村档案信息资源共享工程的建设要求，就是要实现广大农民群众不出村就能利用网络、计算机查阅政府信息和档案资源的工作目标。怎样实现这一工作目标？第一，要有广泛覆盖全体农村的光缆传输网络。第二，各级、各类档案部门已经完成涉及农民信息和档案资源数字化处理，具备数据上载条件。目前，在网络平台上还仅限于查询利用档案目录，不能查阅原文，不能实现远程服务。第三，区县、乡镇、村具备查阅所需要的硬件设备设施条件，建有专门的档案和电子查阅室，配备有专用的计算机，具备上网条件等。第四，村级档案管理人员懂得计算机和网络使用方法，广大农民群众应具备计算机使用和上网的基本知识。

三、农村档案信息资源共享平台建设的对策

由于我国地大物博，疆域辽阔，加之东西部地区经济发展极不平衡，信息接受方式参差不齐，许多地方网络还没有达到全覆盖、电信网络机房设置密码较稀，远离乡村、农户、有的地方只能采取卫星方式或数据包方式接收信息和观看节目，上网查询成为他们的梦想。市现有596个行政村和社区，其中行政村552个，通过电话宽带上网的约有417个行政村和社区，因光缆投资较大和社区无法通过光缆上网，70%以上行政村和社区可通过电话宽带上网，其余30%的行政村和社区可通过无线上网。这就造成这些地区信息不灵、政策不明，脱贫致富出路较少，实现广大农民“一般不出村”就能查阅政府信息和档案资源的目标，就只能成为一种努力的方向。我认为，要实现这个工作目标，可以从以下三方面入手，搭建农村档案信息资源共享平台，让农民群众不出村就能查阅政府信息和档案资源：

第一，加快网络信号村村通工程实施的进度，改变网络信号无法全覆盖的问题。

第二，依托现有网络平台，上载政府信息和档案资源。对开通了宽带网络的农村地区，可在自己开办的各种档案信息网络站和农村党员干部远程教育网络上开辟专门的栏目，上载政府信息和档案资源，满足网络查阅利用。

第三，与各级文化主管部门联系，争取在文化信息共享工程数据包中增加《“三农”档案》内容，设置专门的模块，解决政府信息和档案资源的查阅利用问题。

当然，随着现代科技的不断发展，建设农村档案信息共享工程的方式是多种多样的。目前，除利用网络上载已公开现行文件和开放档案目录外，还可以通过电视、手机、媒体发布、上传政府信息和开放档案目录，多途径方便农民群众利用政府已公开现行文件和开放档案目录。今后，还可利用电信、计算机、电视“三网融合”的机会，提供政府信息和开放档案的查阅，实现利用档案远程服务。

第六篇 经济学院苏晴以村当镇工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告6050字

“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告

为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。

一、营盘乡简介

太和区营盘乡地处锦州城乡结合部，位于市区北郊，因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积18.1平方公里，其中耕地10613亩，林地3500亩；总人口8524人；下辖6个行政村，其中城中村1个（马家村）、城边村2个（营盘村、范屯村）、“四近村”3个（大齐村、大许村、董家村），28个党支部，党员总数554人；小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言，是锦州地区名副其实的小乡。

营盘乡地理位置优越，距锦州机场11公里，距市区仅2公里，是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口，营盘乡交通顺畅，松坡路、为民路贯穿境内，锦阜路纵贯全乡。

营盘乡地处东经121°15´、北纬41°14´，属北温带大陆性季风气候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小时，无霜期184天，土质系黄沙土，适宜蔬菜成长，锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。

__年以来，乡党委、乡政府以党的__大、__届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从乡情实际出发，按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十字”目标要求，紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区，三年再造一个新太和”的奋斗目标，遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级，把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡，建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路，深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程，新农村建设取得了显著成绩。__年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元，比__年增长47069万元，年均递增183%；社会总产值完成22.1亿元，工业增加值完成14.1亿元，分别比__年增长9.8亿元和5.7亿元，年均分别递增33.9%和29.5%；招商引资实现5.3亿元，比__年增长4.8亿元，年均递增222%；农民人均纯收入实现7100元，比__年增长2092元年均递增41.8%。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。

二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程

在对这项工作的调研过程中，我通过走访营盘乡的乡党委、政府，对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解，现将结果简要记录下来。

(一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标

1、总体思路

以党的__大精神为指导，全面落实科学发展观，用工业理念谋划农业农村发展，淡化行政区划观念，强化经济区划理念，树立共建共享思想，将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体，按照小城镇的标准统一规划、建设，逐步形成以主城区为中心，周边小城镇组团式发展的新格局，从而加快城乡一体化进程。

2、基本原则

——规划先行，城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求，立足现有基础，着眼长远发展，制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划，并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划，统筹城乡发展，使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势，促进城乡经济协调发展。

——尊重实际，注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，根据规划和区情实际确定目标任务，实事求是，注重实效，不做表面文章，不搞形式主义。

——循序渐进，分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯，立足比较优势，因地制宜，突出特色，以点带面，点面结合，分类指导，梯次推进。

——政府主导，市场运作。政府加强组织领导，加大扶持力度，着力抓好体制机制创新，不断提高管理和服务水平，注重运用市场化手段，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

——以人为本，福祉于民。相信和依靠广大群众，充分发挥其积极性、主动性和创造性，切实把实现好、维护好，发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程，推进城乡一体化的出发点和落脚点。

3、发展目标

分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标

(二)实施“以村当镇”工程的主要任务

1、科学制定规划，优化城镇布局

规划对建设具有先天性的决定作用，先天不足，后天难以弥补。规划搞好了，“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。

2、优化产业结构，发展特色经济

着眼于优化产业结构，围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标，做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产，大力发展具有太和特色的城郊经济。

3、加强基础设施建设，提高公共服务档次

结合锦州中环西路（桃园北街）建设工程，加大城乡路网建设力度，扩充城市容量，拉开城市骨架，加快实施与天津万兆集团合资建设的供热公司工程，解决城乡集中供热问题。完善农村供电、提升自来水普及率。

4、优化社会环境，提升城镇化水平

强化实用技术和职业技能培训；优化经济组织；健全社会保障体系；大力发展社会事业。

5、加强党的建设，提供组织保障

要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动，大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督，进一步规范村级班子的议事规则、议事程序，推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。

(三)实施“以村当镇”工程的保障措施

1、加强领导，落实责任。

2、宣传发动，营造氛围。

3、制定政策，重点扶持。

4、科学推进，搞好试点。

三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化

营盘乡在乡党委、乡政府的带领下，积极组织工作，“以村当镇”的工程顺利进行，并取得了可喜的变化，仅从以下三个方面来简单介绍一下。

（一）经济发展方面

1、工业经济发展迅速

截止__年底，锦营工业小区共落户企业138家，其中规模企业15家，小区企业固定资产投入达1.6亿元，企业年产值10.1亿元，上缴税收1443万元，对全乡地方财政的贡献率达35%；大许矿山设备产业园区已落户企业5家，其中规模企业2家，园区企业固定资产投入6000万元，企业年产值7252万元，税收163万元。到目前，全乡企业共有1270家，其中工业企业199家，规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。

2、特色农业产业布局初步形成

东、西部村、中部村特色种植基地，养殖小区建设取得明显成效，形成了特色农业五大基地：一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地，亩收益5000元以上，“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地，面积500亩，亩收益__元以上。三是董家村的五味子中药基地，面积150亩，亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地，奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地，饲养狐狸1200只、貉子500只。此外，已建成董家村两家千头猪场，大齐村南北山的两个畜牧小区，加之营盘村的食用菌，灵芝种植等，形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展，开辟了农民致富新途径，增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。

3、服务业发展领域进一步拓展

商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展，锦州种子市场辐射辽西，各村运输业发展迅速，运输大户远近闻名，仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径，全乡农村剩余劳动力转移达3044人，占农村劳动力总数的74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。__年，服务业增加值实现480万元，比__年增长172万元，年均递增25%。

4、村级集体经济实力不断增强

全乡6个村中，大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标，__年和__年，各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到__年，50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。

就以大齐村为例，大齐村在党支部书记的带领下，利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资，先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业，建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家，__年实现企业增加值4450万元，上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组，全村仅运输专业户就发展到116户，劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大，村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面，为村民安装了自来水；建立南北山畜牧小区2个，目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。__年，大齐村农民人均收入实现8300元，位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。

（二）环境建设方面

三年来，全乡累计投入850万元，加强农村基础设施建设。新修、改造道路16.9公里，在村村通油路的基础上，增加道路硬覆盖30公里，各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏，新建、扩改村文化广场3个，共4900平方米；自来水入户率达43%，有线电视入户率达90%；农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。

__年重点实施了村容村貌改造整理工程，共投入440万元，实现了旧村部全部楼房化，新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显，农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区，开发建设“亮营园”，村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善，吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策，强化服务，优化招商引资环境，为全乡经济发展创造了良好环境和条件。

（三）乡风文明方面

开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰；机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施；利用多种载体，积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱，大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。

通过开展上述系列活动，推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展，全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个，各类精神文明典型10个，干部和群众精神面貌焕然一新。

四、“以村当镇”工程实施成功原因

（一）指导思想正确

营盘乡乡党委、乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的__大精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开展新时期基层党建工作的新局面，为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。

（二）组织领导得当

为加强对基层党组织建设工作的领导，乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议，研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题，重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终，要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用，更起到了监督的作用。

（三）工作安排细致

1、健全制度，明确职责，全面加强农村党支部建设

明确职责，细化分工，落实岗位责任制；健全制度，强化监督，抓狠党员、干部教育培训；把握大局，加强沟通，建立村“两委”例会制度；扩大民主，团结党群，抓好“三会两日”活动；关注青年，任人唯贤，抓好后备人才培养；围绕新农村建设，大力实施“以村当镇”工程；健全和落实党组织领导的充满活力的村民自治机制

2、以规范化、制度化为重点，进一步加强机关、事业单位党组织建设

规范机关、事业单位党组织设置；强化机关、事业单位党组织职能。

3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点，进一步将强非公有制企鹅党组织建设

按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就见到哪里”的要求，扎实抓好非公有制企业党建工作；坚持围绕企业生产经营活动，不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式；全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”，其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。

4、建章立制，规范管理，全面加强党员、干部队伍建设

加强民主制度建设；严肃党的纪律；例行文明，依法行政，全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准，即为：勤劳致富带头闯一闯，模范作用带头带一带，好的建议带头提一提，路边垃圾带头清一清，不文明现象带头管一管，邻里关系带头处一处，对困难户带头帮一帮，民事纠纷带头调一调，党的政策带头传一传，和谐氛围带头建一建。

营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度，才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。

五、启示和结语

回顾整个调研过程，我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托，进行的一系列活动，更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他们有明确的指导思想，并以这一正确的指导思想下，制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思，是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试，是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径，是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体，是优化经济结构和农村人口结构，加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施，是从根本上解决“三农”问题，推进城乡一体化，全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次，组织领导正确，经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的，乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后，领导认真负责，工作安排细致，权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下，每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中，把乡亲们的问题当做自己的问题，时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功，也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。

虽然，我只是一个大一学生，学习的知识不多，但是，我能感觉到，营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望，他们爱这个小乡，希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心，才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信，营盘乡绝对不会停留在现在这个程度，它会前进，会大步前进，最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。

第七篇 生态陵园工程项目建设可研报告8500字

第一章总论

一、概述

1、项目名称：__ 天堂生态陵园

2、项目建设地点：__区__镇__村__北侧山麓

3、项目承办单位：__区__镇__村

4、项目法人代表：_道观法师王_

5、项目性质：新建

6、项目实施管理单位：__区民政局、__区旅游局、__区国土资源局、__区林业局、__区水利局

二、项目编制依据

1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号；

2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号；

3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。

三、项目批复的主要内容

新征用荒坡山地面积_亩，总建设面积_m2，计划总投资_万元。其中一期工程建设占地面积_m2，计划投资_万元，资金来源：菩提二郎道观自筹_万元，需政府投资_万元。

第二章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。

2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，__区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。

3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种

意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。

二项目建设的可行性

1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求，符合人民群众根本利益，符合农村殡葬改革的需要，项目选址在__北测，地理位置独特，离城区近，风景秀丽，地势坡度平缓，是千里难寻的风水宝地，项目的建成，对延伸殡葬产业链条，保护__文化遗产，发展生态旅游基地具有重大意义。

2、当地政府十分重视，大力扶助支持村（居）委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟，并按非法土葬查处；对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。

3、项目建设符合本地区的需求。__镇距__城5公里，是__城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人，人口密度大，土地资源有限，尤其是殡改形势飞速发展的需要，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后骨灰安葬问题，进一步深化__区的殡葬改革，满足不同层次丧户的要求，符合本地区的实际。

4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在__北侧，以__景点群为衬托，借山水自然风光建造陵园公墓，选址十分理想。__是__镇八景之一，庙宇坐落在__镇街道东东南侧三公里的__河畔，__水库上游，鸡公崖绝顶，与街西的奠安塔遥遥相对，南面环水，高峡出平湖，碧波额荡漾，林木茂盛，旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元，工程将解决__村通往__的道路问题，周围群众将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园，项目区将成为__区生态旅游光观的胜地，必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。

第三章项目建设思路

一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施，是社会文明和城市进步的一个组成部分，是继承和发扬民族文化、艺术，为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要，__天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施，如：石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性，做到既满足业务需要，又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要，公墓的绿地率应达到30％左右，绿化覆盖率就达到50％左右，绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系，既要体现公墓的庄重、安详气氛，又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花，尤其是春、秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地形，墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区；优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间，配以变化多样但各小区统一的书法字体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自然相媲美的人间胜境。使__天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先，追悼逝者的好去处，而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。

二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑

1、墓的设计：墓的建造属建筑范畴，过去一直被经营所忽视，不注重设计，因而墓的制式单一，并缺乏艺术、文化内涵和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的

设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。

2、墓用石料的选用：根据《公墓管理办法》，墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件，该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较

好的石料，根据有关专家的意见，上海地区墓用石料应采用花岗岩，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花岗石能使用75年以上，当然有一部分花岗石也不耐风化，而且其酸度也较差。为保护消费者利益，墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。

3、墓用石料的加工：墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工，根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因，墓用石料工艺加工宜采用毛石为主，磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色，清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰，用于建墓显得不够稳重，而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。

4、墓体和绿化比例：“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米，双穴墓土地为1平方米，它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地，绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的，使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要，也是利国利民的需要。（墓区内的设臵）。主墓道净宽度在3.5米以上，次墓道净宽度在2米以上，墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时，其颜色反差不宜过大，同时亦可设计几何图案和光、毛结合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工时要注意路面返水，防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面，根据市民到墓地每年1～2次的习惯和公墓绿地率的要求，墓间道路可种植草皮。除主墓道外，次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合，充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要，可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上，显得富有生机和格外庄重。因此，墓区地形要进行构筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大，反差过大将会影响建墓和土地使用。__过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用，它不仅是土地资源的浪费，更重要的是影响公墓的整体形象。为此，对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用，这样既可改善投资环境，又可避免土地和墓间道路资源的浪费。

三、公墓的配套设施建设

墓园本着“融入自然，文化建园”的规划方针，以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体，坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标，特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计，形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。

1、入口区：刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路，两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧，与周围丰富的绿地景观完美结合，体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。

2、管理服务区：地处主入口左侧，占地面积约____方米，建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座，设营业接待室和行政管理办公室，为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏。

3、花园式墓区：墓区坐东朝西，地势高爽，依山傍水，铺繁花绿草，百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。

4、中心广场聚散区：位于主入口东侧，占地_多平方米， 主要为客户提供停车、聚散场所，全部为石板铺设，四周掇山臵石，园林景点错落有致，更显得整洁美观，舒朗大方。

5、祭奠区：位于广场东侧，设计庄重、典雅，北侧蓄水池上建曲桥、凉亭，东侧假山缝隙，流水潺潺，四周绿树如荫，仿佛仙境。

6、放生区：位于广场聚散区西南侧，占地____方米，人们在怀念先人的同时慈悲放生，更深切地体会到墓园“以人为本，尊重生命”的人文关怀。

7、游览区：结合地形现状，以原有的自然植被作背景，设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸，而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。

8、安静区：位于全园的最北面，紧邻花园式墓区，用户在祭奠亲人之后在此休息，体现了墓园周到、细致的服务。

9、停车场：公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场，并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散，条件许可的，停车场可设立在公墓

范围以外的附近地域。

10、石料加工场：石料加工场是公墓必须的配套设施项目，天堂生态陵园项目可行性研究报告， 但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染，以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响，石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。

11、给排水系统：__地区多雷暴雨，加上地下水位普遍较高，公墓给排水系统的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水畅通，墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观，

一般公墓应建立非明沟排水系统。

12、音响系统：公墓环境应该是十分庄重典雅的，过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭，影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。

13、公墓内小品和小溪、小桥的建设：为了美化公墓环境，公墓内设臵几尊小品是应该的，它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模

范人物的塑像也是可以的，但人物要真实，材料要优质，工艺要精细，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多，因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的，但应注意小溪要曲，水要动（但不要设计喷水等），岸要驳，桥要有民族风格，工艺要精细，并要有一些浮雕。此外，还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值，精品才有生命力。公墓的建设也要出精品，墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作，都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。

四、公墓经营人员的管理

公墓经营人员具备必要的知识和能力，应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质，他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少，仓促上岗，以致所在的公墓管理水平低下，服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说，我国的公墓服务质量低，服务项目单一，经营手段落后，主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定，凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格，取得行政管理机构颁发的执业证书后，才能从事公墓的经营活动。

殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求，制定培训大纲，组织有关教材的编写和出版，为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。

五、公墓的经营管理

1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。

(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备，采用国内外优质石材，根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓，为保证质量降低成本，让利给用户创造了条件。

(2)墓园配备四辆用户免费参观用车，以满足和方便用户参观选购。

(3)售前有引导，热情、真实介绍墓园情况，讲解购墓程序；售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等；售后有扫墓专用服务车，发现问题，及时处理。

2、按企业化管理，实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。

(1) 实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中，实行民主理财，领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定，避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生，确保了经营管理的透明度。

(2)实行服务公开，服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、

投诉电话等各项服务，制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙，使用户一目了然，增加服务的透明度。

(3)实行服务承诺制，接受群众监督 墓园制定服务承诺制，其主要内容：严格遵守物价政策，禁止乱涨价，乱收费；墓园长年无休息日，用户随来随办；用户购墓要实事求是，严禁欺诈行为；不论何种情况，工作人员不得与用户发生口角，违者给予批评并处罚；坚持特事特办，急事急办，自觉接受群众监督。

(4)建立岗位责任制，规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责（石料加工安装人员）、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度，并将制度上墙，印成小册子人手一份，做到职责分工明确，工作运作有序，保证各项工作顺利完成。

(5)完善监督机制，奖罚分明 为了把规范化服务落到实处，墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查，发现问题及时解决。对服务工作表现好，成绩突出的及时给予表奖，反之则给予必要的惩处。

(6)实行微机管理，使档案资料管理规范化墓园建立档案室，完善墓穴档案、财务档案、建筑档案，并全部实现了微机管理。

六、文明优质服务

墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程，常抓不懈。对职工教育强调

“以人为本，真诚服务”，做到公开办公，实行统一着装，挂牌上岗；服务工作做到“五心三一样”，五心：爱心，关心，热心，耐心，细心；三一样：生人熟人一样，百姓官商一样，远近亲疏一样。坚持一个结果：客户满意。二种精神：以人为本，尊重生命；安心托付，真情服务。三大纪律：不冲撞怠慢客户，不欺诈蒙骗客户，不收受客户财物。四个保证：保证事事客户清楚，保证及时提供服务，保证墓主墓具完好，保证墓园优美干净。五个不漏：一个不漏记录客户的问题，一个不漏处理客户的问题，一个不漏复查处理结果，一个不漏汇报给客户知情，一个不漏请客户监督评判。我们牢记，墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节，同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值，最后给客户带来心理上的交易价值满足，从而树立墓园良好、文明的社会形象，实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。

第四章、项目建设的规模及内容

一、建设规模.

1、项目占地面积_亩，总建筑面积_m，总投资_万元。

2，其中一期工程占地_亩，建筑面积_m，计划投资_万元。

二、建设内容

1、道路：混凝土主公路3公里（__街到__）

墓区混凝土道路：2公里 ；

2、墓区土地平整_m2

3、墓区外围护栅栏约_m；

4、公祭堂_m

5、打深井1眼（含配套设施）；

6、墓区绿化；

7、架设电缆（变压器等）

8、办公设施：办公楼_m；休闲长廊约_m；景观亭2个；工匠工作间和仓库约_m2

9、墓穴土建工程（_），地下骨灰盒存放室

10、牌坊门；

11、办公设施：公务车辆、空调、电脑、桌椅、厨房、配套等；

第八篇 区建设局工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠情况报告700字

区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：

根据区委办、区府办《关于印发__区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（延委办【20__】90号）要求，我局结合部门实际，制定了《__区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并根据方案确定的工作步骤要求，对我区工程项目排查对象进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、排查对象

（一）政府投资和使用国有资金的项目共8个（500万元以上），分别是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程。

2、南平市建溪学校教学楼。

3、西区社会福利中心（一期）。

4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。

5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。

6、__区档案馆。

7、__广场。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）3个，分别是：

1、南平新城中心（二期一号地块）

2、上江城

3、南平新城中心（二期二号地块）

二、排查结果

（一）政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元）排查情况。

1、无问题的7个：南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心（一期）、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、__区档案馆、__广场。

2、有问题的1个：尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程，该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中，未办理施工许可证。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）排查情况。

经我局工作人员排查，3个其他投资项目没有发现问题。

三、治理对策

1、加强宣传，提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。

2、加强项目的标后监管及跟踪。

3、对存在的问题督促业主进行整改，并及时办理相关手续。

第九篇 土木工程专业建设认识实习报告2400字

土木工程专业建设认识实习报告

一、实习性质

本次认识实习是土木工程专业教学中非常重要的实践性教学环节。通过实践活动，初步了解不同功能结构设计的基本要求和设计方法，对土木工程的功能、材料、结构和施工技术形成基本理念，并能够结合已学过的土木工程基本知识进行相应的描述或评判，建立起初步的工程意识，激发学生对土木工程专业后续课程的求知欲，为学习专业基础课和专业课奠定感性认识基矗通过在现场的实际感受和认识，培养学生的实践能力、责任感、社会交往能力以及团队协作的精神。

二、实习时间、内容及地点

三、实习过程

__年11月11日8点30分，我们全体__级土木工程专业的学生集中于厦门理工学院教学楼6-405。首先彭苗老师给我们具体讲解了这一次认识实习的有关要求，例如出勤要求，纪律要求，并现场进行了点名。点名的情况并不理想，很多人还是迟到了，有的甚至还不来。作为一位成年人——过几年就要当爸当妈的人，这种行为不得不让人寒心。试想在工作单位，谁会喜欢这种没有时间观念，没有责任感的职工。接着阮建凑老师给我们讲解了工地实习时应该要注意的有关安全事项，例如去工地的路上要注意交通安全，实习过程中要严肃认真，不得嬉笑打闹。然后彭老师又向我们讲述他在工地上的亲身经历，因为工人不注意安全而发生了一幕幕惨剧，发人深剩一段讲解后，彭老师让我们观看工地安全知识录像，这一录像以动画的形式生动有趣地向我们介绍了工地上的安全知识，例如建筑行业的特点，相关的法律法规，施工员的权利和义务等等。接着我们观看了防灾教育录像，从录像中，我们了解到世界上一些高层建筑因为设计上的缺陷或施工质量出问题而导致的一幕幕灾难的发生。作为未来建筑行业的一分子，我们必须吸取前人的经验和教训，努力而认真地做好自己的本职工作，不能浮躁，不能想当然，要脚踏实地，一步一个脚印，因为许多生命就掌握在我们的手里，我们来不得一点点马虎！

__年1月11日下午2点30分，我们又集中于教学楼6-405。这次彭老师让我们观看世界著名建筑，首先我们观看了迪拜七星级酒店——帆船酒店设计及建造的过程。七星级帆船酒店位于距迪拜海岸280米远的一个人工岛上。是迪拜标志性建筑。是世界上最奢侈的酒店，现代星级评论的酒店，因为它的独一无二的设计和豪华程度，因此该酒店自称七星酒店。帆船酒店外形酷似一张展开的帆船。楼高321米，是目前世界上正在运营的最高的酒店。除了别致的外形，酒店还有全年普照的阳光和阿拉伯神话式的奢华——躺在床上就可欣赏到一半是海水、一半是沙漠的阿拉伯海湾美景。从录像中，我们看到，为了建造这一酒店，工程师们花了许多心思，考虑迪拜的气候情况，海底的地质情况等等。介绍完帆船酒店，老师又让我们观看了水立方的设计建造过程的录像。。水立方的建筑结构来自于肥皂泡堆积的概念，因为要造出水分子的感觉，每个气枕都是不规则的多面体，所以气枕依托的钢架构也要求是多维空间的12面体或者14面体，搭建这样的钢架构在国内乃至世界上都是第一次。为了建成这一巨大而特别的建筑，各方面的工程师们也花不少心思。可以这么说，世界上的伟大建筑物的背后离不开千千万万的各方面的工程师的辛勤劳动。他们忘我及无私奉献的精神值得我们学习。

__ 年1月12上午8点半，彭苗老师，阮建凑老师带领我们道路与桥梁工程方向的'学生参观了建工系新楼和结构工程实验室，在这里我们看到了我们建工系的大型仪器设备。学校为此花了不少的资金。作为土木工程专业的一名学生，学校为我们提供了这么多，这么好的设施设备，在我们平常的学习中应该好好利用，这一机会来之不易啊！

参观完实验室后，9点多的时候阮老师和彭老师带领我们浩浩荡荡地开往海翔大道兑山至英村段道路施工现常海翔大道兑山至英村段位于厦门市集美区规划大学城西北侧，路线大致呈西南-东北走向。起点与集杏路锦园至兑山段顺接，终点位于在建英村至环东海域道路上，并与集美大道孙厝至兑山段、孙坂路、拟建岛外快速路(英村——同集路段)等主要道路相连，形成区域内公、铁、水联合快运的良好局面。本项目是连接厦门岛外东部之间的快速通道，也是厦门外环快速路的一部分，是构筑海湾型城市的主骨架。海翔大道的建设完善了该区域的路网结构，使集美——同安——翔安——厦门本岛之间紧密地联系起来。随着厦门市各项重点工程在该区域的逐步实施，海翔大道在区域路网中的地位将越来越重要。海翔大道兑山至英村段采用的道路等级是城市快速路，设计时速为主车道80km/h，辅道40km/h;道路红线宽度为54米;路面设计标准轴载为 bzz-100kn;桥梁设计荷载为城-a级;桥涵宽度为31.5米;设计洪水频率为1/100;暴雨重现期为p=1年;地震动峰加速度值为0.15g。

我们戴上了领来的安全帽，走在路上，有着说不出的兴奋。这是我们道桥方向的学生第一次到工地上实习，这也许是我们很兴奋的原因。同时今天的天气不错，阳光灿烂，温度适宜。这次认识实习的工地现场刚好离我们学校很近，所以我用步行就能很快到达了施工现常在老师的指导下，我们有序地进入了施工现常由于施工现场有许多钉子，我们小心翼翼地走在还在建设的桥上。桥上摆着一台混凝土搅拌机，老师便向我们讲解了混凝土搅拌机的用法。当我们遇到一孔时，我们很好奇为什么要留一个孔，还有就是为什么孔里面是空的？老师说孔里面空的是为了减轻桥的自重，预留的孔是为了以后施工的方便。同时老师向我介绍了波纹管、钢铰线、预应力的知识。

后来我网上查资料得有关知识：波纹管主要分为金属波纹管、塑料波纹管。金属波纹管主要应用于补偿管线热变形、减震、吸收管线沉降变形等作用。钢绞线是由多根钢丝绞合构成的钢铁制品，碳钢表面可以根据需要增加镀锌层、锌铝合金层、包铝层、镀铜层、涂环氧树脂等。最常用的钢绞线为镀锌钢绞线和预应力钢绞线，常用预应力钢绞线直径在9.53mm-17.8mm范围，有少量更粗直径的钢绞线。每根预应力钢绞线中的钢丝一般为7根，也有2根、3根及19根，钢丝上可以有金属或非金属的__层。涂__油脂或石蜡后包hdpe的称为无粘结预应力钢绞线。

第十篇 工程建设述职述廉报告2350字

工程建设述职述廉报告

一年来我认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，立足本职，真抓实干，狠抓工作落实，较好地完成了分管工作任务。现将一年来的工作和党风廉政建设情况汇报如下：

一、勤于学习，提高驾驭工作的能力

自从入驻工地工作以来，我时刻感到许多东西需要静下心来认真学习。首先，工程建设管理涉及到许多行业法律法规、工程技术知识，专业技术性较强，这些我不是很精通。涉及到工地建设工程落实到位等等具体工作，实际上是条条与块块的结合，如何来提高自身的能力和水平，驾驭工作，都需要我认真学习。我在平时工作生活中，努力加强了个人的学习，一方面学习《建筑法》、《招标投标法》等建筑行业相关法律法规，尽力掌握较全面的行业法规，提高自己依法行政，依法管理的能力；二是主动向自己周围的一班人和老同志学习。通过这二方面知识的学习、研究、实践，使自身的管理水平、业务知识水平得到进一步提高。不断更新知识结构，拓宽知识层面，提高理论层次，增强领导才能。

加强自身政治学习。在政治学习方面，积极参加领导班子成员的政治学习，学习了邓--理论、《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、__大精神等相关内容，认真做好学习笔记。按时参加生活会和党员活动。通过学习增强党性，提高政治洞察力。

通过向领导学、向同事学、向基层学、向实践学，不仅加深了对党的路线方针政策的理解，增强了政治意识、责任意识和大局意识，更重要的是把理论知识转化成了自己科学的世界观、人生观、价值观，成为自己观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的有力武器，有效提高了自身的理论素质和领导水平，为更好的开展工作奠定了坚实的基础。

坚持党性原则，服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，正确处理组织与个人的关系，坚决执行区委、区政府的决定，尽职尽责完成工作任务，自己分管的工作大胆负责，敢抓敢管，从不推诿，积极为公司排忧解难。与其他领导成员之间注意相互尊重、相互配合;认真听取其他领导同志和站所的意见建议，集思广益，以利于干好工作;坚决执行上级党委的决定，顾全大局，令行禁止。

二、以科学发展观为指导，尽职尽责抓好分管工作

1、依靠各职能科室，发挥集体力量，体现整体效能。一是注重抓各职能科室思想上和工作上的协调，坚持从团结出发，求大同、存小异，创造一种相互信任、相互理解、相互支持的工作环境。二是注重集体研究，坚持民主集中制原则，保证了正确决策和实施。三是与其他分管领导之间相互合作。从全局一盘棋的角度出发，既有分工又有合作，以分工发挥长处，以合作取长补短。四是身体力行，率先垂范，带头以“抓紧。盯实。干好”来要求自己。坚持严于律己，树立良好的形象。时时坚持用党纪、党规来规范自己的言行，不该说话的不说，不该做的事不做，不该谋的利不谋，虚心听取意见，注重调查研究，积极为工地排忧解难。不回避问题和矛盾，办事公正、民主，以诚待人，以情感人。淡薄名利，忠于职守，带头执行纪律、制度，坚守工作岗位，积极完成了XX年的各项工作任务，较好地树立了形象。

2抓好分管工作，在不断创先中争优。自今年以来，紧紧盯在工地上，积极协调各项目部与村里的关系，公司与镇政府的关系，XX年全区质量安全现场评比获得全区第六名，没有出现任何安全事故，并且完善制订了四个工程管理制度，用制度来约束人、管理人，从而较好地完成了建设任务，为下一阶段的工作打下了坚实的工作基础。

3、加强工程监管，规范市场秩序

由于工程建设涉及到工程发包等建设环节，在项目的组织实施上，严格按照建设局的标准建设程序走，用制度来约束人、管理人，同时明确从工程设计、施工、监理、材料采购、配套等各项环节进行招投标。严格按照工作流程办事，保证自己和周围的工作同志没有直接参与、干预工程招标投标的机会，保证了阳光化操作。

三、加强党性修养，坚持廉洁自律

一是提高__拒变能力。认真学习“八项要求”及领导干部廉洁自律规定等有关精神，坚持过好组织生活，严格按照党章规定和组织要求去做，进一步增强党纪、政纪观念，自觉接受监督。严格廉洁自律，按照领导廉洁自律有关要求和规定，始终做到自尊、自爱和自律，管好分管的党员干部和其他同志，做到“手不伸，嘴不张”，认认真真办事，清清白白做人.保证与分管工作人员心往一处想，劲往一块使。

二是坚持民主集中制原则。积极开展批评和自我批评，广泛地开展谈心活动，及时沟通思想，消除和化解矛盾和隔阂，增进理解。同时，加强自身修养，端正言谈举止，在本职工作岗位上放手大干，无私无畏，不推诿、不退缩。在工作中坚持动真碰硬，对违反制度的人，不分亲疏，一律按制度办事。

四、存在的不足

回顾一年来的工作，自己所取得的成绩，除了自己的主观努力工作外，更主要的是领导和同志们关心支持的结果，这些成绩离上级的要求还有较大的差距，还存在许多不足。一是政治理论学习还需要加强；二是广泛深入地开展批评与自我批评还不够。三是学习主动性不够。由于平时工作较忙，对加强自身学习有所松懈。四是思想政治工作方法有待提高，工作灵活性不强。五是对分管的工作的检查监督力度还需要加强。上述不足，我决心在今后的工作中认真加以改正。

五、下一步工作打算及努力方向：

1、加强学习，提高素质，提高工作能力。加强思想政治理论、企业管理、工作业务等方面的知识学习，提高自己的政治判别力，加强自身综合素质建设，进一步提高自己驾驭工作的能力。

2、深入工地，调查了解各种基本情况，掌握困难和问题，为工地服好务。

3、严于律己，廉洁从政。严格要求自己，带头遵守规章制度，踏实做人，扎实做事，改进工作方法和领导方法，认真履行职责，努力完成各项工作任务，为全乡的经济及社会发展做出自己应有的贡献。

4、认真协调处理好镇政府和张家庄的关系，带领干部职工圆满完成公司下达的各项工作任务，让公司放心，让领导满意。

第十一篇 农村基础工程运行机制建设调研报告5100字

全面提升村级公共服务和社会管理水平，促进农村社会全面进步，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。__市深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住__大城市带大郊区、城乡发展不协调这一突出矛盾，坚持不懈地深入实施以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，着力从统筹城乡发展、解决“三农”问题入手，推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制六个“一体化”，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的全面系统的思路、办法和体制机制。__年6月__被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。__年以来，__市地区生产总值年均增长13？5%，城乡居民收入连续六年实现两位数增长，收入差距从__年2？66∶1缩小到__年的2？62∶1，城乡差距持续扩大的趋势得到了有效遏制，初步形成了城乡居民平等参与现代化进程、共创共享改革发展成果的体制机制和城乡同发展共繁荣的局面。

一、“四大基础工程”的主要做法和成效

（一）扎实推进农村产权制度改革。__年初，我市开展了以“还权赋能”、“农民自主”____农村产权制度改革。目前，农村产权制度改革进展顺利。一是确权颁证基本完成。截止__年底，全市共有257个乡镇（涉农街办）、2661个村（涉农社区）开展农村产权制度改革，涉及农户190？04万户，扎实开展了覆盖全域的农村产权制度改革。向农户和村组集体颁发了“五证两卡”，其中：向村组集体颁发集体土地所有证3？37万本；向农户颁发农村土地承包经营权证158？28万本，林权证54？21万本，集体土地使用证149？94万本，房屋所有权证145？67万本；向农户颁发耕保基金卡和农民养老保险卡。二是新型耕地保护机制初步形成。截止__年底，发放耕地保护基金11？7亿元，涉及农户111？8万户。三是农村产权流转有序推进。成立“__农村产权交易所”，区（市）县设立农村产权交易分所，乡镇设立农村产权流转服务站，搭建农村产权流转的有形市场。截止__年底，确权颁证后实现农村产权流转共计6？63万余宗，金额33？62亿元。

（二）推进村级公共服务和社会管理改革。__年11月以来，我市以村（社区）为重点，以建立城乡统一的公共服务制度为关键，着力构建推进村级公共服务和社会管理改革的分类供给机制、经费保障机制、设施统筹建设机制、民主管理机制和人才队伍建设机制五大机制，目前，今年的村级专项资金7？1亿元已经全部划拨到位。全市首批启动了111个村（社区）的村级融资建设项目，其中63个村（社区）已进入项目实施阶段，融资9100万元用于村级道路、水利设施等建设，形成了村级公共服务和社会管理的财政投入机制。群众广泛参与村级公共服务和公共管理项目的民主决策、民主监督、民主评议的过程，农民自主、自愿、自治得到充分体现。干部作风和工作观念明显改观，实现了干群之间的互动和交流，尊重农民意愿、尊重农民自主决策的风气正在逐步形成。经第三方调查了解，全市村（居）民对村级公共服务和社会管理改革的知晓度、参与度总体达到90%以上。

（三）加强农村基层民主政治建设。为维护和保障群众的各项民主权利，我市着力加强基层民主政治建设，充分调动和保护好广大农民的积极性、主动性和创造性。一是健全干部对上负责与对下负责相结合的长效机制。全面推行乡镇和村（社区）党组织书记公推直选。按照公开内容明细化、公开形式多样化、公开程序规范化的要求，建立完善党务、政务和村（居）务公开制度。二是完善基层治理机制。创建了村民议事会、监事会，大力发展新型集体经济组织，在发挥基层党组织领导作用的同时，保障农民的市场主体和社会管理主体地位，形成了农村政经分开、政企分开、政事分开的村级组织架构。三是积极推行社会评价。完善民主评议体系，形成了区（市）县、部门和乡镇（街道）领导干部、村（社区）干部、普通党员“四级社会评价网络”和“下评上、民评官、基层评机关”的社会评价机制。

（四）推进农村土地综合整治。__年7月，我市召开土地综合整治现场会议，提出了充分利用农村建设用地减少和城市建设用地增加挂钩这个政策，争取用5—6年的时间对全市农村300万亩耕地和30万亩农村居民点用地进行综合整治，每年整理耕地60万亩，新增耕地面积4—5万亩；每年整理农村居民点用地5—6万亩，腾出农村建设用地3—4万亩，每年改造6—8万户农民的居住条件，用5—6年的时间使大约40万户农民搬入新居。现场会后，按照土地综合整治的新标准和要求，全市已启动金堂三溪镇、蒲江县大兴镇等4个乡镇的综合整治项目；已确定__年首批启动整乡推进的24个乡镇，省国土资源厅已批准项目52个。二、需要完善的地方 一是农民群众的主动性和积极性还有待提高。主要表现在村级公共服务和社会管理改革中，有的农民参事、议事的积极性、主动性不够，农民群众的主体作用发挥不够；农民群众的民主意识、民主能力有待培养。

二是市场机制作用发挥不够。个别区（市）县农村产权制度改革的质量有待进一步提高，还没有真正建立起现代农村产权制度；确权颁证后，农村产权流转的市场体系还不健全，相关配套政策还不完善；推动土地综合整治项目缺乏社会资金的投入；农村金融服务体系还不健全，农村资产还不能真正向资本转变。

三是部分地区解决问题、化解矛盾的力度有待进一步加大。如农村产权制度改革由于涉及人地矛盾、违法违规占地等诸多历史遗留问题，个别区（市）县存在畏难情绪，害怕暴露的问题难于处理；害怕激化农村长期以来积累的利益矛盾，没有勇气把多年以来历史遗留的各种疑难问题解决好。

四是基层干部的观念和工作方式有待进一步转变。有的基层干部还存在“代民作主”的惯性，怕把事情给农民讲清楚，怕把事情交给农民自己办，工作方式简单。 三、几点建议 建设“世界现代田园城市”是市委确立的历史定位和长远发展目标，是统筹城乡发展、推进城乡一体化的丰富和完善。农村工作“四大基础工程”是建设“世界现代田园城市”的一项重要手段。要进一步完善推进运行机制，深化农村“四大基础工程”，促进城乡和谐相融、相互依存、共同发展，努力实现现代田园和现代城市的有机统一。 （一）充分发挥农民群众的主体作用。农村“四大基础工程”涉及农民的切身利益，要真正取得实效，必须充分发挥农民群众的主体作用。 一是要加大“四大基础工程”的宣传力度。通过召开村民大会、村民代表大会、村民议事会、坝坝会、院落会等会议和开展知识竞赛、创编文艺节目、网络宣传等丰富的活动，真正把“四大基础工程”的目的、意义和有关的政策讲清、讲透，把推进“四大基础工程”变成群众的自觉行动。

二是要尊重农民群众的意愿。由于各地的条件和基础不一样，群众认识水平和具体面临的问题有差别。因此，在推进“四大基础工程”具体工作中应当始终尊重群众的意愿，认真听取群众的意见，发挥群众的主动性和创造性，把群众的意愿作为推动工作的基础和前提。 三是要切实保护好农民群众的权益。“四大基础工程”是促进农村发展、给农民群众带来实惠的惠民工程。要始终把群众得实惠、农村促发展作为推进“四大基础工程”的出发点和落脚点，通过让绝大多数群众真正得到实惠和好处调动群众的积极性和自觉性，形成广大群众主动参与、共创共享的新机制。 （二）充分发挥市场机制的作用。农民要致富、农村要发展，一方面要加大对农业农村的支持作用，另一方面应当加快市场化改革的步伐，构建农村市场经济的微观基础，促进城乡生产要素的自由流动。 一是要深化确权颁证工作。进一步明确土地权属，在认真做好农村土地清理和违法违规用地处理基础上，对农村自留地、未到户土地使用权等开展全面确权到户工作。同时，对村级债权债务进行清理、清偿，明确集体房屋等其它集体资产权属，努力做到将集体房屋等设施的使用权属和集体经营性资产（含未清偿的债权债务）全部股份量化到户，使农村集体资产权属彻底明晰，在此基础上建立以产权和资本为纽带、现代企业制度为核心、农户自愿参加为基础充满生机和活力的新型集体经济发展机制。

二是培育农村市场主体。对原村级所有的集体企业或者经营实体实施改造。积极引导城市企业的资本、技术、管理等进入农业领域，培育和形成一批有较强竞争能力的现代农业的市场主体。引导和鼓励广大农民采取集体建设用地使用权、土地承包权入股等形式，以产权为纽带、以农户自愿联合为基础、按照现代企业制度要求，组建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代农业企业、专业协会、专业合作社、股份合作社等新型集体经济组织。支持和鼓励农民通过“小拆院并院”集中使用集体建设用地，结合优势农产品规模化基地建设，积极开展农产品的粗加工和精深加工项目、开发特色旅游和旅游产品，发展产权明晰的二、三产业实体。 三是完善农村产权流转体系。完善市、县、乡三级农村产权交易平台功能，及时修订完善交易规则和交易流程，完善农村产权交易信息网络，加快农村产权要素流转市场体系建设。建立和完善农民产权权益保障机制，确保权益不受侵害、有法可依；深化农民的产权意识，积极培育农民群众行使自己权利的能力。建立健全农村产权纠纷调处机制，进一步强化农村产权纠纷调处机构职责，保障产权流转过程中出现纠纷和侵权时能够得到及时、便捷的调处和维护。

四是以促进社会资金投入为重点，深入推进农村土地综合整治。按照“世界现代田园城市”的理念和“四性”规划原则，在制定完善农村基础设施建设规划、集中居住区规划、农村生态建设规划的基础上，编制全域__范围内土地综合整治项目规划。大力开发集体建设用地就地就近集中使用的土地综合整治项目，给予土地综合整治项目充分的弹性空间，鼓励支持集体经济组织或农户联合，自主实施或引入投资者实施土地综合整治项目并集中使用集体建设用地。探索大范围内集体建设用地指标流转的途径和办法，让农民群众得到更多实惠。 （三）充分依靠群众推动基层矛盾问题的解决。坚持“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”的工作原则，把主动权和决策权交给群众，让群众全程参与，自己处理自己的事，自主解决各类矛盾问题。通过完善农村新型基层治理机制，构建“村两委+议事会”的村级治理模式，民主选举设立村（社区）议事会、民主监事会和调解小组，促进农民群众主体作用的发挥。 （四）加快完善相关配套措施。农村工作“四大基础工程”是一个整体，相互联系、相互促进，但不能将这四方面工作孤立起来，还必须与其他各项改革相互配合、相互推动，才可能取得实效。

一是健全农村金融服务体系。大力发展村镇银行、小额贷款公司和资金互助社等新型农村金融机构，推广灾后重建中农村土地、房屋产权抵押担保贷款的经验和办法，建立农业发展和农村产权流转担保体系，探索扩大农村有效担保物范围，探索建立现代农业保险体系，加大金融服务“三农”的力度。

二是加大公共财政对农业农村的投入。农村发展环境建设、农民生产生活条件改善离不开公共财政的投入，要加大对农村生态环境建设、农村交通、农田水利和饮水安全保障以及农村医疗卫生服务等方面的资金投入，推进城乡基本公共服务均等化，让城乡居民共享改革发展成果。

三是健全统筹城乡的户籍、就业、社保体系。结合推进农村工作“四大基础工程”，进一步健全城乡一体的户籍、就业、社保服务体系。（五）推动基层干部观念和工作方式的转变。要适应统筹城乡发展和推进“四大基础工程”的要求，加大对基层干部的培训，促进观念的转变和做好农村工作的本领。 一是要加强基层干部的培训。采取多种形式，特别是现场培训的形式，加强对村两委成员、驻村干部、组干部等与群众长期“打交道”的基层干部的培训，把握好推进“四大基础工程”的政策、内容、要求，增强带领群众推进“四大基础工程”的主动性和自觉性。

二是要善于做好群众工作。基层干部要深入群众，摆正与群众的关系，端正对群众的态度，增进对群众的感情，工作重心要下移，重实际、办实事、求实效，切实转变过去“代民做主”的工作作风。要引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，反映的问题能够得到及时有效的处理，有效地把各种矛盾化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。

三是改变工作方式方法，典型引路。俗话说，眼见为实。发挥典型示范的作用是推进基层工作的重要方法，观念转变的捷径就是让他亲眼看到这条道路好。要集中力量抓好典型，以点带面，通过典型来推进面上的工作。农村基层民主政治建设、农村产权制度改革、农村土地综合整治和村级公共服务和社会管理改革“四大基础工程”是在我市统筹城乡发展、推进城乡一体化实践基础上，在加快统筹城乡综合配套改革试验区建设的背景下创新形成的一整套农村工作办法措施。它涉及农村改革发展稳定，是推进农村加快发展、彻底解决“三农”问题的基础工程。__作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，我们将在各位领导、各位委员的领导和支持下，大胆探索，勇于开拓，努力把“四大基础工程”建成群众拥护、主动参与、促进农民生产生活方式转变的民心工程。

第十二篇 实施新农村建设人才保障工程的调研分析调研报告2050字

和谐社会的构建，离不开农村的发展；建设社会主义新农村，离不开一大批高素质的农村人才。加强农村人才开发，不断壮大农村实用人才队伍，对推动农村经济发展，促进农民增收致富，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近年来，__市始终坚持党管人才的原则，大力实施新农村建设人才保障工程，突出农村实用人才培养、开发、使用三个环节，积极推进了农村实用人才队伍建设，为全市农村经济发展提供了强有力的人才保证。

一、现状与问题

经过认真调研与分析，我们认为“新农村建设人才保障工程”启动后，农村各类人才队伍建设取得了一定的成绩，但还存在一些突出问题：

一是农村人才总量不足，人才结构不尽合理。目前，全市有农村乡镇领导干部66名，村干部229名，组干部265名，农村中小学教师974人，卫生技术人员106人，农业科技服务人员156人，文化专干26人，农村政法工作人员46人。从整体上看，全市农村人才队伍总量不足，高层次、高技能人才短缺，满足不了经济发展的要求。人才结构不合理，存在农村人才“三多三少”的问题，主要表现在低学历人才多，高学历人才少；无职称人才多，中级以上职称人才少；文教卫生人才多，农村科技实用人才少。同时，具有中专以上文化程度的人才绝大多数集中在农村乡镇单位和教育卫生部门，企业和农村一线具有中专以上文化程度的科技人员还十分缺乏。

二是急需人才、复合型人才严重缺乏。目前，__市现有各类农村实用人才5678人，占劳动力总数的12%。其中，种植业2386人，畜牧养殖业946人，农机经营115人，农产品加工与经营214人，农产品营销156人，建筑行业683人，企业经营管理人员36人。从农村实用人才队伍的现状来看，农村种植、养殖专业的人才比较多，但农产品加工营销、建筑、企业经营等专业的人才比较少，人才队伍专业分布不够合理，出现了传统人才过多急需人才缺乏的失衡局面。

三是人才激励政策还不健全。缺少对重点产业、重点专业和学科技术带头人的选拔和培养，各级虽已出台农村实用技术人才职称评审办法、文化专干配备管理办法，但职称评定中以学历和工作年限等为硬化条件，工作业绩方面缺乏优先选拔评定的优惠配套政策。目前，全市农业科技服务人才评定高级职称的仅4人，评定高级民间美术师职称的人员仅2人，文化专干评定职称工作才刚刚启动。同时，受人事编制、职称限额等因素的限制，在人才开发、引进、使用等方面的管理机制还不够健全，农村各类人才的开发、管理力度还不够。

四是农村人才经费投入不足。目前，__市教育、卫生人员经费已纳入财政预算，全市有16229名中小学生享受“两免一补”政策，20__年温室建设、河水滴灌，农机局购置等支农资金达到了800多万元，但用于人才培训、开发的专项资金还严重不足。尽管__市在人才招聘、专家培训中投入了一些资金，但与经济发展、人才需求相比，还存在一些差距。由于经费不足等原因，各类农村人才队伍的教育培训不能规模性、系统性地开展，导致知识老化，难以适应新时期经济发展的要求。

二、思路与对策

针对以上存在的问题，__市今后将紧紧围绕十七届三中全会精神，不断完善人才工作的配套政策，进一步健全人才工作机制，全面提升农村实用人才队伍的创业能力，为加快推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。

一是完善机制抓培养。进一步分类充实全市农村实用人才信息库，建立专门人才档案；加大对种植、养殖、农产品加工、企业管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度，选拔青年致富带头人和专业技术骨干到省内外高等院校、院所进行专业培训；全面落实《__市20__-20__年新型农民科技培训规划》，办好各种形式的乡村干部培训班和短期实用技术培训班，全面提高各种实用人才的整体素质。

二是统筹协调抓开发。围绕农村基层组织建设，抓好对党政人才的开发使用，围绕文化旅游大市建设，抓好文化旅游人才队伍的开发，围绕农业增收、农业产业发展，抓好农村科技实用人才的开发，围绕社会和谐发展，抓好教育卫生人才队伍的开发，围绕民生改善和平安建设，抓好政法队伍建设。进一步完善《__市人才引进目录》，实施积极的人才引进、开发政策，从省内外高校、机关、企业引进适合农村经济发展的高层次人才，开发一批“技术型”、“技能型”、“企管型”、“乡土型”人才，选拔一批优秀人才担任协会负责人或村组干部，努力提高农村高中级职称专业技术人才的比例。

三是落实政策抓服务。对长期在农村基层工作的技术人员在职称限额、职称晋升上给予适当倾斜；建立市级领导干部和市直部门联系乡土专家人才制度，设立市乡级农业专家顾问团，强化对各类人才的服务。评选优秀农村实用人才进行表彰奖励，并在__电视台、广播电台、《__文化旅游报》及省、市级新闻媒体上进行广泛宣传，激励他们为农村经济社会发展做出更大的贡献。

四是健全机制抓投入。按照“政府搭台、基层唱戏、农民受益”的原则，拓宽渠道，创新思路，采取“财政拨一点、部门出一点、乡镇挤一点、个人拿一点”的办法进行筹集资金，加强农业科技培训，加大农业科技推广，加快农业产业化进程，为建设社会主义新农村提供智力支持和工作动力。