一、引言部分
1. 简述背景:简要介绍劳动和社会保障局五五普法活动的目的和意义,强调普法工作在维护劳动者权益和促进社会和谐稳定中的重要作用。
2. 普法活动概述:概述五五普法期间开展的主要活动,如讲座、研讨会、宣传资料发放等,以及参与的人员和覆盖的范围。
二、自查内容
3. 法律法规宣传:详细说明在五五普法期间,对哪些重要的劳动和社会保障法律法规进行了重点宣传,包括法律名称、主要内容和宣传方式。
4. 培训教育情况:列举举办的各类培训活动,包括培训的主题、对象、次数和效果,以及参与人员的反馈和收获。
5. 宣传材料制作与分发:描述制作的宣传材料种类,如手册、海报、视频等,以及分发的数量、渠道和覆盖面。
6. 社区参与度:分析社区居民对五五普法活动的参与程度,包括活动参与人数、互动情况、反馈意见等。
7. 法律咨询服务:介绍提供的法律咨询服务,包括咨询次数、解答的问题类型和解决的效果。
三、自查结果分析
8. 成效评估:根据上述自查内容,评估普法活动的成效,如提高的法律意识水平、解决的劳动纠纷案例等。
9. 存在问题:指出自查中发现的问题,如宣传覆盖率不足、培训针对性不强等,并分析原因。
10. 改进措施:针对存在的问题,提出具体的改进措施和建议,确保未来普法工作的持续优化。
开头:
在全面加强法治建设的背景下,劳动和社会保障局五五普法活动深入展开,旨在提升广大劳动者和公众的法律素养。通过对过去五年的普法工作进行自查,我们旨在总结经验,查找不足,以期在未来的工作中更有效地推进法治化进程。
结尾:
总结本次五五普法自查,我们认识到普法工作的成效与挑战并存。我们深感责任重大,将以更加务实的态度,针对自查中发现的问题,采取有效措施,不断优化普法策略,扩大宣传覆盖,提升服务质量。劳动和社会保障局将持续致力于提升全社会的法治观念,为构建公平正义的劳动环境和和谐稳定的社会秩序贡献力量。
为认真贯彻实施“六五”普法规划,促进普法依法治理工作的深入开展,本局根据《关于组织开展全县“六五”普法中期检查督导的通知》文件精神,开展了普法中期自查工作。现将有关情况报告如下:
一、加强领导,精心组织
我局高度重视“六五”普法工作,组织全局干部职工召开了“六五”普法工作动员大会,部署了具体工作任务,并成立了以局长为组长的普法领导小组,制定了本单位六五普法规划和年度普法依法治理工作实施方案,做到了有计划、有落实、有总结。
二、加大力度,继续抓好学法用法
为进一步提高全局干部职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,本局每年都组织全体干部职工学习宪法、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等及相配套的法律、法规,在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚;近年来多次开展了典型案件的警示教育活动,通过深刻剖析一些以权谋私、索贿受贿案件产生的主要原因和危害,敲响了反腐__的警钟,使全体干部职工深受警示和教育;加强了应急预案培训与演练工作,提高了行政执法人员的执法能力和业务人员处理突发安全生产事件的实际能力和操作水平。
按要求认真参加领导干部学法用法考试;组织全体人员参加法律知识竞赛。通过开展各类学法活动,提高了全局干部职工的法治意识和法律素质。
三、积极开展法制宣传教育
20__年以来,我镇“六五”普法依法治理工作始终坚持以邓____理论、“三个代表”重要思想为指导,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持以经济建设为中心,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固前一轮普法依法治理工作成果的基础上,广泛深入地开展法制宣传教育,积极推进依法治理,进一步增强了全镇干部群众的法律意识和法律素质,在全社会树立起了法律的权威,促进了各项事业的依法规范和依法管理,全镇各项工作逐步走上法治化轨道,保障和促进了我镇经济建设和社会各项事业的健康发展。现就我镇“六五”普法依法治理工作自查情况汇报如下:
“六五”普法依法治理主要工作。
2024年“六五”普法启动以来,我镇“六五”普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下,按照“六五”普法依法治理工作规划要求,以实现“两个转变,两个提高”为目标,结合我镇实际,有针对性地、创造性地做好法制宣传教育和依法治理各项工作。
(一)加强领导,建立健全组织网络。
一是党政领导重视,建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室,把“六五”普法工作纳入议事日程,做到定期研究部署,同时,有分管领导负责,职责明确,工作制度健全,领导小组组长由镇党委书记担任,领导小组下设办公室,做到工作开展有计划、有检查、有落实;二是各村委会和企事业单位相应成立普法领导小组,加强法制宣传工作的领导;三是落实了“六五”普法骨干,并将其进行了培训,充分发挥骨干作用。
(二)精心组织,确保各项工作落到实处。
1、认真制定普治规划,全面推进普治工作。为了巩固“六五”普法依法治理工作的成果,推动普法依法治理工作向纵深发展,
2024年3月,__镇党委政府召开了“五五”普法总结及“六五”普法动员大会,同时,__镇“六五普法”依法治镇领导小组转发了《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》。几年来,每年都根据上级精神和我镇实际制定年度法制宣传教育和依法治理工作要点和具体实施计划,明确年度普法依法治理的工作重点。全镇各级各部门都把'六五'普法依法治理工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的重要系统工程来抓,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局,有力地促进了我镇普法依法治理工作。
2、及时调整组织,加强联系指导。一是针对我镇机关部门领导人事变动的情况,及时对镇依法治镇和普法教育领导小组成员、工作机构进行了调整和充实,并制定__镇普法教育领导小组议事规则和职责分工,__镇普法教育领导小组成员单位工作职责。两年来,依法治镇和普法教育领导小组成员共下村指导普法工作20多人次。三是每年与各村签订年度综治工作责任书,做到普治重点突出、职责明确,其内容列入了镇对村及企事业单位的年度综合考核。每年总结上年度普法依法治理工作,部署当年度普治工作任务,使全镇普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。
(三)、围绕中心,全面开展普法宣传教育工作
坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高全镇公民的法律素质和全社会法治化管理水平,着力提高群众的法律意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施,镇党委、政府把普法依法治镇工作纳入年度综合目标考核。
1、法律进村、进家庭。立足促进农村经济发展和维护社会稳定,深化“法律进村、进家庭”活动,服务新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况,解答有关法律问题,为群众提供法律服务,先后向群众散发各类法律宣传资料36000余份。每年结合葡萄技术培训、冬季教育期间,均要举办由基层党员干
部和致富带头人参加的法律知识讲座,着重培训《______农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《村民组织法》、《消防安全法》、《劳动者权益保护法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《物权发》、《劳动合同法》、《消费者权益保障法》等,以及反邪教等基层依法管理方面的知识,进一步巩固了农村法制宣传教育效果。每年为村组干部、党员、群众举办不少于2次的法律、法规知识专题讲座。通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的房屋拆迁、安全生产、土地流转、信访条例等相关法律法规和政策,群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强,能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解,守法、依法办事的社会风尚基本形成。
2、法律进学校。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法制教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,有针对性地开展法制教育,使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法制教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作,使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求中、小学校每学期至少要有8课时法制教育课,组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,加强青少年学生守法的养成教育,使他们懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法、知法、守法、用法的行为习惯,不断提高法律意识。我镇还针对学生课程安排,每年组织综治办、司法所、法院、派出所、交警队干警对全镇中、小学生进行法制讲座,以案例说事,教育青少年树立正确的人生观和价值观。“六五普法”以来,先后在中、小学举行法律、法规知识讲
座5次。向师生们讲授了未成年人保护法、未成年人自我防范和反邪教等相关知识,共计3000多人次的学生聆听了讲座,受到了法律教育。推广学生带法回家、“小手牵大手,我与父母同学法”等行之有效的普法手段,弥补农村普法薄弱环节,让学生和家长共同提高相关法律、法规知识水平。通过开展讲座活动,进一步提高了教师依法保护未成年人的意识,提高了未成年人特别是中、小学生的法律意识、维权意识和自护能力,正确引导青少年学法、懂法、守法、用法。同时,做到法制副校长一学期不少于两次到学校上课,主要内容涉及青少年保护和预防未成年人犯罪的方方面面的内容。形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
3、法律进企业。为提升企业经营管理人员的法律意识,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。坚持每年利用以会代训的方式进行培训,涉及有关宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;有关刑事法律和社会治安管理法律法规;有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;有关工商、税务、诚信经营的法律法规;有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规和涉及外来务工人员有关的法律法规,以及与企业相关的法律法规培训工作。切实提高了企业及外来务工流动人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力,实现企业及外来务工流动人员法制宣传教育工作的经常化、制度化、规范化。也为企业及外来务工流动人员提供了方便快捷的法律服务,企业及外来务工人员合法权益得到保障;有效防范和化解了企业及外来务工流动人员矛盾纠,控制和避免了刑事及治安案件的发生。
4、法律进机关、进单位。“六五”普法期间继续把法律知识学习,纳入公务员(机关工作人员)和单位职工的日常学习计划,定期开展法律知识培训,使机关和单位的工作人员进一步增强依法行
政、依法管理能力和水平,从而进一步转变机关作风,规范行政行为。加强公务员法制宣传教育,重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员和单位职工年度法制学习培训和考试工作。公务员和单位职工年度内自学法律的时间不得少于40小时,并组织公务员和单位职工学法和法律知识考试,将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核。加强行政执法人员法制宣传教育,确保法律、法规的正确实施,让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法制讲座制度,党委中心组每季度集中开展一次学法活动,镇主要领导每年给镇、村干部上专题法制课不少于2次。领导干部坚持带头学法用法的表率作用,有力推进了我镇普法工作的顺利开展。
5、认真举办法律服务活动。“六五普法”以来,我镇先后举办各类法律咨询活动5次,接受群众咨询近1000人(次),提供上门服务30余次;举办各类培训班10次,培训人员800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日,我镇早作安排早计划,并多次在镇区人员密集的地方设立咨询台,利用标语、横幅、宣传画、宣传车等工具开展系列活动,突出宣传主题,向广大干群宣传法律法规,共发放各类宣传资料36000份、悬挂横幅10余条、出动宣传车辆5(台)次,向群众展示法律知识展板20块等。特别是近两年随着社会经济的发展,合同纠纷逐年增加,__镇司法所针对此现象,组织人员逐村就《合同法》、合同协议的起草注意事项、矛盾纠纷的处理等法规知识系统的进行了培训。通过宣传培训,全镇广大人民群众的法律水平有了较大的提高。
(四)坚持普治并举,积极推进基层民主法制建设。
在实施“六五”普法规划过程中,我们始终坚持普法与依法治理并举的方针,做到法制宣传与法制实践相结合,强化基层普法依法治理。在农村,几年来先后培育了如南台堡村、大庙村等一批民主
为认真贯彻落实“__”保密普法规划,进一步推动我办保密法制宣传教育工作的深入开展,按照县保密局要求,结合我办工作实际,特制定本方案。
一、自查目的
通过本方案的实施,及时掌握我办全体干部职工“__”保密普法的落实以及学法用法情况,督促、引导我办全体干部职工进一步增强保密法律意识,进一步提高依法行政、依法管理水平,使我办各项工作在法制化、制度化的轨道上顺利发展,为“__”普法中期督导检查工作提供依据。
二、自查内容
主要内容是“__”保密普法规划的贯彻执行情况。具体内容为:
1、建立和完善保密法制宣传教育领导机制;单位负责人定期听取汇报、及时研究解决问题。
2、广泛学习宣传宪法、保密法等有关法律法规,宣传保密工作法治理念。
3、加大对领导干部保密法制宣传教育力度,通过多种途径在领导干部中开展法制宣传教育。
4、根据干部职工基本情况工作需要不同,制定具体的保密教育培训计划和保密工作任务落实措施。
5、制定保密法制宣传教育经费保障标准,保证工作的正常开展。
6、创新保密法制宣传教育方式,开展形式多样的保密法制宣传教育活动。
7、保密普法工作档案齐全、管理规范
8、结合工作实际,积极开展学法用法活动。
三、自查方法与措施
主要采取“看、查”的方法进行。“看”即看单位各项普法资料是否齐全,制度是否健全完善;“查”即仔细查阅“__”保密普法以来的有关资料,包括单位年度工作计划和总结,学习记录及宣传活动资料,全体干部学法笔记本,考试卷。
思茅第二小学 四五”普法工作自查报告
思茅第二小学在区教育局、教育党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习宣传党的方针政策,认真做好“四五”普法工作。五年来,我们坚持依法治教和以德治校相结合,法制宣传与法治实践相结合,努力提高广大教职工和全体学生的法律素质,全面推进依法治校、依法治教工作,创设了文明、有序、安全、稳定的育人环境,为我校的教育改革与发展提供了有力的法制保障。2024年是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收之年,今年工作的指导思想是:在翠云区委区政府的领导下,进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,围绕教育系统中心工作,按照依法治教“四五”普法规划的要求,继续坚持普治并举,标本兼治的原则,注重实效,巩固成果,进一步提高广大教职工的法律素质,提高学校法治化管理水平,为推进教育可持续发展不懈努力。自查如下: 一、组织领导(10分) 1、学校高度重视教职工,少年儿童的法制教育,于2000年11月成立了“普法”领导小组,组长:杨学孝,副组长:高金波、刘正玲、李贤芳,成员:刘凤仙。2003年根据人事变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,刘正玲同志任“四五”普法领导小组的组长,成员是:高金波、文玫玫、李元惠。分管领导亲自抓法制教育(自评4分)。 2、制定了五年法制宣传教育与依法治理工作规划,做到年年有计划、总结,检查落实到位(自评3分) 3、组织健全,机构完善,学校党支部书记分管“四五”普法工作,有明确的议事、办事制度(自评3分) 二、保障机制(10分) 4、按照“四五”普法的规划要求,学校每两周利用政治学习、业务学习时间安排学法内容,每两周集中学习1小时以上。做好新调入教师师德培训法制教育工作。教师法制教育重点学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及与教师利益相关的教育政策法规。做到学习有会议纪录(自评5分) 5、学校做到普法教育有经费保障,每个教职工都有《中国公民手册》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、思茅二小选编的《教育法律法规文件选编》,《公民道德建设实施纲要》学习读本,有关教育法律法规内容齐全(自评5分)。 三、普法教育(55分) 6、学校有专门的法制宣传黑板报,每年不少于4期, 达不到要求的6期,扣0。5分(自评1。5分)。 7我校上报信息每年不少于20条(自评3分)。 8、党政领导积极参加法制教育培训和学习,按要求不请假不缺席(自评5分)。 9、党政领导干部学习达到学习培训的时数(自评5分) 10、干部学法用法与干部的奖惩、考核和任用挂钩(自评3分) 11、学校认真开展法律知识的学习和职业道德教育,全面推行执法责任制度,公正执法的水平明显提高(自评5分)。 12、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训,全面推行执法责任制,执法职责,权限明确,依法行政水平有明显提高(自评5分)。 13、2001年6月翠云区政法委、翠云区教育局聘请翠云区人民法院刑庭张春燕为我校法制副校长,经常利用升旗致辞、法制讲座等形式对学生进行法制教育,学生法制教育的普及率达100%(自评5分) 14、党政领导积极参加培训学习,参学率达100%(自评5分) 15、认真组织教职工学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及普法办公室安排的学习内容,教职工参学率98%以上(自评5分) 16、积极参加普法办组织的考试,成绩填入个人普法合格证书中,教职工实考率达98%以上(自评5分) 17、学校定期不定期的开展普法宣传教育,我们利用每周的升降旗的致辞开展法制教育,2002年12日2日,刘副校长进行题目为“打架违纪又违法”、2002年11月11日,六年级教研组长王云跃老师讲“法律神圣不可侵犯”的法制教育,2002年11月25日市二小法制副校长张春燕作了专题为“从上网想到的……”法制教育,教育全体少年儿童做一个“学法、懂法、守法的好儿童”,提高广大少年儿童法律素质。2002年12月8日,组织学生参加思茅市青少年“法在我心中”电视竞赛,荣获二等奖。178班任嫣荣获思茅市青少年法制教育活动小学组征文竞赛三等奖。2003年6月11日少先队大队部根据团市委的要求,广泛开展法制宣传教育活动,三、四年级120多少先队员在电教室,观看“托起明天的太阳”法制教育警示片,以活生生的少年犯罪案例,教育学生遵纪守法。 18、普法治理工作文件、资料齐全(自评3分) 四、依法治区工作(25分) 19、我校根据“四五”普法要求,结合各业务部门工作实际,先后制定和完善了教育教学质量要求、行政管理以及其它有关岗位制度,坚持按照法律、法规,按各项制度办事,切实加强管理,规范工作程序,提高教育教学效率。在教职工中开展普法宣传教育,2004年3月27日,学习了《云南教育》“关于加强师德建设应关注教师的心理心理健康”的文章。2004年3月5日,学习了《公民道德建设实施纲要》学习读本,第七讲“加强学校的系统道德教育”,2004年6月11日,我校还积极组织党员干部和全体教师进行“____纪律处分条例”第一篇总则,第一章“指导思想、原则和适用范围”,第二章“违纪与纪律处分”章节的学习,有效提高了广大干部群众学法用法的积极性,丰富法律知识,增强了依法行政的能力(自评10分) 20、单位依法建立了了各种管理制度,制定了《思茅二小中小教师职业道德实施办法》、撰编了《思茅二小学校管理实务手册》、制定了《思茅第二小学教职工职业道德考核细则》、制定了《思茅二小年度师德目标管理责任书》,建立了《教师师德目标考核档案》,学校各项管理制度不断完事,教职工五年内无严重违法犯罪的(自评5分) 21、在五年的普法宣传工作中,我们取得了一定的成绩。认真开展依法行政和依法管理,但是,我们深知:加强法制宣传教育,促进师生的法律意识和自我保护能力将是我们当今乃至今后普法工作的重点。我们将继续根据上级普法工作的精神,结合本校实际,更加认真履行我们的义务和责任,及时学习和总结好的经验,不断完善学校的规章制度,保证国家相关法律法规在学校内贯彻落实,五年来学新无严重违法行为是事件。坚持“依法治校、以德立校”,抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作,不断开创普法工作新局面,努力争创依法治校先进学校(自评5分)。 总评:99。5人
思茅第二小学
2024年6月18日
市司法局:
按照市依法治市办、市委宣传部、市司法局联合印发的《关于组织开展全市“六五”普法总结检查验收工作的通知》的要求,我县对照检查验收标准逐项进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、工作开展情况
2024年以来,我县“六五”普法工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县各级各部门认真贯彻落实党的__大、__届三中__全会精神,全面落实省委、市委关于推进依法治省、依法治市的工作部署,紧紧围绕县委、县政府工作大局,健全工作机制,创新工作方法,落实工作举措,把“法律七进”作为推进依法治县工作的有效载体和重要抓手,强力推进法治__建设,圆满完成“六五”普法规划确定的各项目标任务,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境,提供了有力的法治保障。在法治实践中,探索出了乡村治理“三进三到”、社区自治“三线一点”、依法治校“三养九行动”以及法治宣传教育“54377”等做法,成为全国全省全市的典型经验,并在不同层面进行推广。2024年3月,我县被全国普法办表彰为全国法治县创建活动先进单位。我们的主要做法:
(一)强化责任担当,以健全机制保障为根本基础抓实“六五”普法工作
一是工作部署到位。为了确保“六五”普法工作顺利开展,在学习领会上级有关“六五”普法文件会议精神的基础上,结合我县实际,县委、县政府印发了《__县公民法制宣传教育第六个五年规划(2024—2024年)》,明确了我县“六五”普法工作的目标、任务和要求,为“六五”普法的全面启动和实施奠定了坚实的基础。随后,县人大常委会审议通过并作出了《关于开展“六五”普法的决议》。同时,根据省、市关于年度普法工作要求,每年年初又印发了年度普法依法治理工作计划,明确年度工作重点,确保普法工作稳步有序开展。全县各级各部门在县“六五”普法规划基础上,也分别制定了符合实际的“六五”普法规划和年度依法治理计划,保证了“六五”普法工作在全县的有序推进。
二是组织领导到位。及时调整依法治县领导小组,在县委书记担任组长的同时,增加县长担任组长。全县各级各部门也调整了相应的组织机构,切实加强对依法治县和“六五”普法工作的组织领导。制定出台了《依法治县领导小组工作规则》、《依法治县领导小组工作职责》等一系列推进机制文件,明确各成员单位在推进法治宣传教育工作中的职能职责,确保了法治宣传教育各项工作任务落到实处。同时,成立了以县委常委、宣传部部长任组长的依法治县宣传教育工作联席会议领导小组,实行法治宣传教育工作联席会议制度,定期召开会议研究和解决工作推进中问题。健全完善相关普法工作制度,从而在全县上下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”大普法工作格局。
三是责任落实到位。县委、县政府始终把普法依法治理工作作为事关经济发展、社会稳定和改善民生的大事来抓,纳入“十二五”规划,与经济社会发展任务同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初,县委、县政府把普法工作纳入对乡镇和县级部门“以事论官、选贤任能”目标考评内容,签订目标责任书,直接与领导干部的政绩和晋升挂钩。
四是队伍建设到位。成立了__县法制宣传教育讲师团,组建了一支由488名志愿者组成法治宣传志愿者队伍,组建了14支由律师、基层法律服务工作者组成的法律服务小分队,38个乡镇(管理办)分别成立了一支法治宣讲队,389个村(居)委会每村(居)有一名村级法治宣讲员、每组有一个学法中心户、每户有一名法律明白人,构建了全县法治宣传队伍三级联动网络,为深入推进“六五”普法工作提供了强有力的师资队伍保障,做到法治宣传无盲点,服务维权无死角。同时,加大对法治宣传队伍的培训力度,先后举办县级“六五”普法骨干培训班8次,乡镇(管理办)举办普法骨干培训班314次,使全县普法宣传骨干人员普遍接受1次以上的业务轮训,有效提高了法治宣传教育的质量和效果。五年来,全县各级各部门积极征订中央、省、市规定的各类“六五”普法教材2万余册,自行编印《__县“六五”普法实用宣传手册》、《__县公民常用法律知识宣传手册》、《__县依法治县读本》等各类普法书籍50万册,印制纸质法律法规宣传资料550万份,免费发放,为“六五”普法深入开展营造浓厚氛围。县交警大队退休干部蒋作林自费出资上万元,制作普法宣传展板280余张,并将相关法律知识编成打油诗、菱形诗、三句半等在学校、社区、乡镇义务宣讲,2024年被评选为广元市首届十大法治人物。县司法局退休党支部主动请缨成立“__县‘夕阳红’法律门诊部”,深入社区、乡镇、企业开展法制宣传,帮助乡镇政府、企业进行法律体检,受到社会各界好评。
五是经费保障到位。县政府把法治宣传教育工作经费纳入县财政预算并足额拨付到位,为普法工作的顺利开展提供了强有力的经费保障。2024年以来,县级财政累计投入普法专项经费165余万元。
(二)深化法治教育,以动员全民参与为根本手段抓实“六五”普法工作
一是深化“法律七进”活动。以“法律七进”为主要载体,大力开展法治宣传教育。在“法律进机关”活动中,建立了干部任前法律知识考试、“庭审课堂”警示教育制度,构建了学法用法“四化”机制,营造了公职人员带头学法的良好氛围,调动了全县各级各部门学法用法积极性。在“法律进学校”活动中,广泛开展青少年法制宣传教育“五个一”活动,全县中小学校共开展法制进校园活动530场次,总结提炼了依法治校“三养九行动”模式。在“法律进乡村”活动中,全力实施“四大”工程,创新提出了乡村治理“三进三到”模式,建法治宣传专栏394个,发放法律服务便民卡11万张,培训法律明白人5000余人次,助推法治新农村建设。在“法律进寺庙”活动中,落实寺庙法制宣传“4321”工作机制,开展法律读物进寺庙活动,引导宗教教职人员自觉学法守法,近1.2万名宗教教职人员和信教群众接受了法制培训。在“法律进社区”活动中,重点加强改善民生、依法维权等法律法规的宣传,增强了法制宣传教育的社会效果,探索出社区治理“三线一点”模式。在“法律进企业”活动中,以“三个提升”为目标,引导企业普遍建立法律顾问制度,举办“企业法治大讲堂”86场次,为26家企业提供了“法律体检”。在“法律进单位”活动中,针对单位和行业特点,建立了干部职工学法用法“四个制度”,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,提高了干部职工依法办事的能力和水平。
二是突出重点对象学法用法。结合上级的文件精神及要求,相继出台了关于进一步加强领导干部、公务员、青少年、农民(农民工)、企业经营管理人员学法用法工作的实施意见,从制度层面保障了重点对象学法用法工作深入推进。完善党委(党组)中心组会前学法制度,县四大班子带头坚持会前半小时学法,各级各部门党委(党组)中心组全年均安排了4次法律专题学习。制定了《__县副科级以上领导干部任前法律知识考试暂行办法》,把法律知识考试作为党委任用干部的前置条件,组织650名新(转)任科级干部参加了任前法律知识测试。依托县委党校每年对全县年轻后备干部、安全生产监察执法人员、新任科级干部等进行了法律知识专题培训。举办全县性行政执法资格统一考试7次,1000余名行政执法人员参加了考试。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,并组织开展活动。法院、公安、畜牧、质监、交通等执法司法部门也分别采取举办培训班、以会代训等形式,加大执法司法公职人员培训力度,提高执法司法人员依法治理能力。狠抓青少年普法教育,做到法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长“五落实”,法制副校长(法制辅导员)配置率达100%。积极搭建农村普法教育平台,大力落实乡村普法“六个一”工程,通过建农家书屋“法律图书角”、办农村法制学校、打造法制漫画墙、设立村法制宣传栏等形式,不断拓展农村普法教育途径。
三是深化法治示范创建。坚持法治教育与法治实践相结合,把法治细胞建设作为深化“法律七进”工作的落脚点和着力点。在抓实省级法治示范县创建的基础上,引领全县各级各部门深入开展“法治示范乡镇”、“学法用法示范机关(单位)”、“依法行政示范单位”等法治细胞创建活动,充分激活基层法治细胞的活力,筑牢法治__建设的根基。目前,建成县级示范乡镇10个,6个乡镇推荐申报为市级法治示范乡镇;建成县级示范机关15个,4个机关推荐申报为市级学法用法示范机关;东河镇治城社区等7个省级依法治村示范村(社区)已顺利通过省上初检。通过示范创建活动,建成全国民主法治示范村1个,省级依法行政示范乡镇1个,省级依法治校示范校2所,对深入推进依法治县起到了示范引领和辐射带动作用。
四是创新宣传方式。以布设一批户外广告、推出一批典型经验、打造一批示范亮点、创作一批文艺作品、印制一批普法读物等“五个一批”为重点,营造浓郁法治氛围。在党政公众网、政府门户网以及各级各部门均开设了依法治县专栏;开办了《__手机报》,向全县群众发送普法信息140余期;持续办好《法之大观》电视节目,已播放55期;在新浪、搜狐等网站开通普法微博,持续运营3年,网民累计浏览60万余次;在县城区、县内交通主干线及沿线乡镇醒目位置制挂大型户外广告70幅、道旗标语1000余幅,利用各单位电子显示屏、出租车led显示屏滚动播放宣传标语,营造了建设法治__的浓厚氛围。坚持“三贴近”原则,编排20余个文艺节目,深入基层开展“三下乡”活动,共开展法治文艺巡演65场次,放映法治电影96场次,发放普法读物30万册,发放普法宣传用品3000余件。同时,各乡镇、村(社区)结合自身实际,组织开展了乡村文化艺术节、读书节等群众性法治文化活动,打造了青林山步游道、旺月堤、纪红广场20余个特色鲜明的法治文化阵地,让群众在喜闻乐见的文化娱乐中接受法治熏陶和教育。
(三)创新工作机制,以提升法治水平为根本目标抓实“六五”普法工作
一是坚持依法执政。始终抓住领导干部这个“关键少数”,切实做到带头学法、带头守法、保证执法、支持司法,充分发挥各级党委在依法治理中的示范带头作用。坚持县委带头学法。完善常委会会前学法、中心组学法等制度,县四大班子带头率先垂范,先后组织法律专题学习18次,举办法治专题“红城讲坛”4期;全面规范领导干部任前法律考试制度,为全县900余名副科级以上领导干部建立了法治档案,进一步提高了领导干部学法用法的自觉意识。坚持县委掌舵领航。始终牢牢坚持党的领导这根主轴,充分发挥县委统揽全局、协调各方的____作用,先后修订了《中共__县委议事规则》、《中共__县委常委会议事规则和决策程序制度》,制定了《人事调配工作暂行办法》、《财政资金管理规定》、《招商引资项目管理办法》三项制度,形成了完备的法治规范体系和决策规范体系;组建了县委法律顾问团,并指导各级各部门全面建立法律顾问制度,把风险评估、决策咨询、论证听证、合法性审查作为各级各部门重大决策的必经程序,全县重大事项决策风险评估和合法性审查率达100%,实现了决策的科学化、法治化。坚持县委保证执法。先后制定了《关于加强人大工作的意见》、《关于加强政协工作的意见》等文件,积极支持人大及其常委会依法行使职权,支持政府履行法定职能、依法行政,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织依照法律和各自章程开展工作,在依法治县中积极发挥作用,增进了法治共识,凝聚了法治合力。
二是推进依法行政。始终坚持以依法决策、依法管理、依法办事为重点,全面推进依法行政,加快转变政府职能,着力打造法治型、服务型政府。健全决策程序。制定了《重大行政决策制度》等文件,各级政府全面落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,确保了决策的科学性和合法性。2024年以来,县政府法律顾问团对20余项重大决策提供了法律咨询论证,充分发挥了法律顾问的咨询参谋作用。推进简政放权。打造了以政务中心为主体的“一中心、六大厅”政务服务集中区,构建了“三级代办”政务服务网络,全县44个行政审批部门全部进驻政务中心。建立了“一目录、一厅、二平台”运行系统,将5897项行政权力全部实现上线办理。成立了公共资源交易中心,将158项公共资源交易事项统一纳入中心实施,共完成各类交易512个(宗),成交金额8.51亿元,累计节收增支1.35亿元。规范行政审批行为,对全县303项行政审批项目进行清理,取消行政审批项目121项,保留182项。规范行政执法。组织开展执法人员集中培训,执法人员依法行政意识和能力不断提高;开展行政执法案卷评查、执法专项检查、相对集中执法权等工作,推进综合执法,切实解决了权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题。推进政务公开。加强各级政府信息公开平台建设,建立完善了各类办事公开制度,编制了办事公开目录,对群众普遍关注的政府采购、项目招投标、政府补贴资金等信息全面进行公开。
三是推进公正司法。始终牢牢把握“司法为民、公正司法”这条主线,深化司法改革,规范司法行为,强化司法监督,不断提升司法公信力。规范司法权力。完善了《执法违法错案责任追究办法》、《瑕疵案件责任追究办法(试行)》、《排除非法证据规定》等制度,严格落实案件评查、案例指导、错案追究及廉洁风险防控举措,构建起科学规范、权责清晰的司法权力运行机制。深入开展“三整顿一治理一查处”专项行动,严厉整治窗口服务、警容风纪问题,执法司法行为进一步规范。加强行政执法与刑事司法衔接机制建设,县检察院创新探索出“4321”绿色检察工作新机制,获评“全国生态环境法治保障制度创新事例”,被省检察院荣记集体二等功。打造“阳光司法”。充分利用网络、微博、微信、视频直播等载体,全面落实审务、检务、警务公开,建成了县法院“三大公开平台”、县检察院“两微一网”、县公安局“网上公安局”等信息公开平台。大力完善监督体系,定期开展开放日活动,邀请“两代表一委员”、干部群众视察执法司法工作,旁听案件庭审,选聘了人民陪审员41名、特约检察员2名,构建起开放、动态、透明的阳光司法机制。强化司法为民。不断深化“一站式”诉讼服务体系,深入推进社区法庭、巡回法庭建设,落实“片区法官”制度,零距离服务群众。网络退赃“一点通”经验做法在全国推广,受到广大群众的欢迎。大力实施法律援助民生工程,依托全县38个乡镇(管理办)法律援助工作站、389个村(居)法律援助联系点,构建“一小时法律援助服务圈”,把法律援助触角延伸到群众家门口。2024年以来,全县办理法律援助案件1101件,受益群众达9221人次。
四是推进社会法治。始终坚持在培育“法治细胞”上下功夫,不断创新基层群众自治,深化法治示范创建,依法治县的基层基础进一步夯实。创新基层群众自治。全面推行“一网两站十大制度”建设,在全县389个村(社区)制定完善村规民约(市民公约),深入推进基层群众自治和创新社区治理,促进了群众依法自我管理。创新基层民主监督,构建了片区纪工委、乡镇纪委、村廉勤监委、村民小组廉勤监督员“四位一体”的农村基层监督体系。深入推进村(社区)“1+6”便民服务代办站建设,构建了三级便民服务网络,打通了服务群众“最后一公里”。大力开展安全生产、食品卫生、道路交通、城乡环境治理、矛盾纠纷排查等系列专项行动,不断夯实法治__建设基层基础。
二、主要成效
通过“六五”工作的深入开展,进一步助推了县域经济社会跨越发展,保障了全面深化改革稳步实施,促进了社会大局持续和谐稳定,为加快实现全面小康,建设川东北经济发展高地和“绿谷红城、幸福__”奠定了坚实的法治根基。
一是县域经济突飞猛进。法治宣传教育工作的扎实有效推进,为全县经济社会建设提供了良好的法治生态和政治环境,促进了县域经济跨越发展。__在全省县级经济综合评价排位中实现“四连升”,累计上升17位;工业总产值在全市率先突破百亿大关,成功创建为省级经济开发区;被评为中国名茶之乡、首批国家有机产品认证示范县和全国魅力红色旅游名县、影响力的生态红色旅游示范县等多项殊荣。
二是深化改革大步前行。始终坚持运用法治思维和法治方式推进改革,确保县域重大改革于法有据、有序进行,重点做好了政府职能转变、农村产权制度改革、统筹城乡综合配套改革等领域改革。积极推进国企改革,顺利化解了氮肥厂破产改制历史难题,稳妥安置475名国企在册职工,在__全面深化改革的道路上迈出了重要一步;依法全面取缔城乡非法客运三轮车760辆,在全省率先投放30辆电动公交车,促进了城乡交通环境的彻底好转。
三是社会大局和谐稳定。始终坚持把各项事业纳入依法治理轨道,注重依靠法治的力量规范行为、化解矛盾、促进和谐。深化“平安__”建设,完善“”民力防范机制,健格化管理服务体系,依法打击违法犯罪活动,我县在全省“群众对当地社会治安安全满意度”测评中位列第8名。大力开展“三无乡镇”创建活动,深化积案攻坚,妥善化解了领秀江南购房纠纷等一大批突出信访问题。加强信访法治建设,推进依法逐级走访,在全县基本形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的制度机制,确保了全县社会的和谐稳定。
三、存在的问题
经过全县上下五年来的共同努力,我县虽然完成了“六五”普法工作的各项任务,但是从全面实施依法治国的总要求来看,工作中还存在着许多不足,主要表现在:一是工作发展不够平衡,认识水平有高有低。二是工作开展与新形势的发展不相适应,工作机制、工作载体仍需进一步完善。三是执法司法人员的法律素质和执法水平与人民群众的期望还有一定差距。四是监督体系、监督机制还有待于进一步完善,规范执法、公正执法的任务还很繁重。上述这些问题,已经引起我县高度重视,正在积极采取措施,抓紧进行整改落实。
四、今后工作
“__”普法依法治理工作完成情况自查报告
根据《关于对全市“__”普法和“__”时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求,我局对“__”普法依法治理工作完成情况进行了认真自查,现报告如下:
一、主要做法
(一)领导小组健全,人员、经费保障有力。为了在组织上保证“__”普法依法治理工作的顺利实施,根据市法建办要求,成立了局“__”普法依法治理工作领导小组,明确了工作责任,指定专人负责局“__”普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工,及时对领导小组进行调整,结合工作实际加强宣传及执法经费投入,保证了“__”普法依法治理工作全面完成。
根据《__市“__”时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(__-__)》的通知,结合实际制定了局《“__”普法依法治理工作方案》,以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[__]871号精神,对本单位“__”普法和“__”时期依法治理工作进行全面规划,每年根据市法建办年度普法工作要点,认真安排本单位普法依法治理工作;领导小组坚持定期召开会议,专题研究和安排工作,总结和督导局普法依法治理工作,保证了各项工作的有效落实。
(二)学法制度落实,学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》,明确了法治学习重点任务,制定了保障措施,认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划,每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律,结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升,依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定,认真落实法律知识任职资格制度,定期组织法律知识任职资格考试,并颁发统一编号的职资格证书;落实法制讲座制度,邀请法律专家,为机关人员进行行政基本法律专题讲座,县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座,定期由局领导开展城管法规规章专题辅导;落实法律知识培训制度,每年举办培训班,有计划地对机关人员进行轮流培训;通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动,营造法治氛围,提高干部职工法治意识;落实自学制度,订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍,购买安装了“无纸化”学法软件,为工作人员自学法律知识创造了条件;落实干部学法档案制度,为全体公务员建立了个人学法档案,一人一档,对个人学法情况如实记录;落实法律知识考试考核制度,除参加全市统一组织的普法考试外,坚持每年进行一次城管专业法律知识考试;落实执法经验交流制度,组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动,不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册,编印了《__市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》,人手一册,方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》(上、下册),定期检查督导作业完成情况,全体公务员能够严格按照机关年度普法进度,按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会,中途调动、考试进入机关的干部,主动补学补记,全部完成了“__”普法学习内容和习题。
(三)宣传手段丰富,宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板,开展法治宣传,每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上,办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传,与__电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与__广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版,广泛宣传城市管理工作和城市管理规定;主动接受新闻媒体采访,积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目,在电视台、电台、《青海都市报》、《__晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求,结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动,针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《__市市容环境卫生管理条例》、《__市餐厨垃圾管理条例》、《__市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后,组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传,使重点对象能够及时了解城市管理法规规章,自觉服从城市管理规定,配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动,参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。
(四)重视制度建设,城管法规规章更加完善。坚持依法管理,立法先行。一是修订了《__市市容环境卫生管理条例》,对原条例中部分不便操作的条款进行了修改,对城市管理中无管理依据的部分管理事项在条例中进行了补充,对违反城市管理规定的行为普遍提高了处罚的幅度。二是修订了《__市餐厨垃圾管理条例》,强化了对餐厨垃圾的源头管控,补充完善了农牧、食品管理方面的内容。三是修订了《__市建筑垃圾管理办法》,重点针对建筑垃圾运输环节制定了公司化管理和密闭化运输的规定,有效解决了随意抛撒、随意倾倒建筑垃圾的行为。四是修订了《__市城市景观照明管理规定》,明确了景观照明设施的建设范围,对新建建筑的景观照明设施要求做到与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用,全市景观照明水平逐年提高。五是根据市委、市政府办公厅关于户外广告管理的有关要求,正在对《__市户外广告设置管理办法》进行修订,目前已经完成了初稿。六是对规范性文件进行了重新修订和梳理,目前共保留规范性文件27件。
(五)监督形式多样,队伍管理更加规范。一是接受市民监督。向全社会公开了城管“110”投诉电话(821____),不分节假日实行24小时值班,详细记录投诉事项及办理结果,定期组织专人对受理事项综合分析,为党组、领导决策提供参考;积极开展“城管局长与市民面对面”等活动,组织局领导、各处(室、大队)负责人现场受理群众意见、建议和投诉,现场答复、解决群众提出的市容环境卫生管理方面存在的问题,现场无法解决的,事后必须完成督办落实,将办理结果向本人反馈。二是接受媒体监督。加强与媒体的沟通,自觉接受媒体监督,各处(室、大队)制作了记录媒体反映问题的剪贴本,认真收集媒体反映的市容环境卫生管理方面的问题,并根据职责分工对媒体反映的问题逐项督导整改。三是接受人大代表、政协委员对城市管理工作的监督。认真办理人大代表、政协委员提出的议案和提案,对人大代表、政协委员提出的意见、建议,组织专人进行研究,吸收借鉴,对反映的问题认真整改落实。每年邀请人大代表、政协委员检查指导城市管理工作,面对面反馈议案、提案办理结果,听取代表和委员的意见建议。四是加强城管执法队伍管理。修订下发了《行政执法责任制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法督查制度》和《行政执法局错案责任追究制度》四项制度;明确了城管执法人员岗位责任,对城管行政执法工作实行量化考核,强化执法人员的责任意识;结合群众路线教育实践活动,开展了“文明执法、服务群众”主题实践活动,加强作风纪律整顿,提高服务水平;加大督查力度,通过内部自查、入户走访、问卷调查等形式,查找城管人员在许可、收费和执法等环节中存在的问题,有效预防和化解各类违规违纪苗头,杜绝了重大违法违纪行为的发生。
(六)坚持依法治理,城市管理整体水平进一步提升。一是根据简政放权的要求,认真梳理行政许可事项,除保留大型户外广告设置审批、建筑垃圾运输处置核准审批两项行政许可事项外,对其余五项行政许可事项全部下放城区。对保留的行政许可事项,一律纳入市政府服务中心公开办理。二是制定了《__市城市管理相对集中行政处罚程序规定》、《加强城管行政执法规范化建设促进公正文明执法工作方案》,加强对执法人员的培训教育,重点培养行政执法人员的证据意识和程序意识;严格落实行政执法主体规定,执法人员经考试合格取得执法资格后,佩戴上岗证,持证执法。三是制定了《__市城市管理行政执法局政务公开制度》,明确了政务公开的内容、公开方式和程序。对应当公开的政务信息,通过在印发政务公开资料、在局网站和办公区明显位置公示等方式进行公开。四是针对城市管理中的难点和群众关心的热点问题,结合城市管理法规规章落实情况,深化调查研究,形成了《关于深化城市管理体制改革的调研报告》、《城市生活垃圾收费方式改革调研报告》、《__市环卫作业市场化调研报告》等专题调研报告,为市委、市政府和局党组正确决策提供了依据,部分调研报告获得了市委、市政府优秀调研课题奖。五是每年结合城市管理年度及阶段性重点任务,针对市容环境卫生管理中存在的突出问题,定期开展占道经营、乱设广告牌匾、城市“牛皮癣”、违规处置餐厨垃圾、乱倒生活垃圾和建筑垃圾等专项执法整治,有效解决了影响群众生产生活的一些突出问题,巩固了市容环境卫生治理成果,提高了市容环境卫生质量,城市管理水平取得了新进步。
二、存在的主要问题
(一)受立法权限制约,城管法规规章还存在操作性不强的问题,如对流动摊点、违法法运输建筑垃圾和生活垃圾车辆的管理,由于其流动的特点,城管部门在执法过程中,一方面很难确定当事人准确信息,另一方面缺乏相应的强制措施,存在“执法难”的问题。
(二)个别城管法规规章落实还不够到位,如随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、宠物粪便影响环境卫生等问题,违法情况比较普遍,执法难度大,城管法规规章没有得到有效落实。
(三)普法教育及宣传队伍力量薄弱,组织集中学习时照本宣科较多,深入浅出地分析讲解较少;开展普法宣传时,使用传统方式多,运用新媒体等现代通信技术较少,学习教育和宣传手段还不够丰富。
三、下一步重点工作
(一)严格按照市“__”普法考核验收工作要求,做好相关资料的收集整理工作。
(二)继续按照年初安排做好年度普法考试、法制宣传等工作任务。
(三)认真总结“__”普法依法治理经验,广泛征求意见,加强工作调研,为全面谋划和安排“七五”普法依法治理工作做好准备。
普法工作开自查自纠报告
__年是省“__”普法检查验收年。自“__”普法工作开展以来,__教育局紧紧围绕“教育强县”的战略目标,坚持法制教育与依法执教、依法治校相结合,深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。根据省教育厅《关于做好省教育系统“__”普法总结验收自查工作的通知》(新教传〔__〕148号)文件要求,__教育局对全州教育系统“__”普法工作开展了全面自查自纠工作。现将自查情况报告如下:
一、“__”普法开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制
1.健全并落实由“一把手”任组长的“__”普法工作领导小组。__教育局成立并及时调整了以局党政主要领导任组长和副组长、局机关各相关科室负责人为成员的“__”普法工作领导小组,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室及干部职工的工作机制,领导小组办公室设在局纪检监察室,具体做好计划、调查研究、协调和督促工作。各级各类学校也成立了相应的法制教育领导小组,由校长(书记)任组长,成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、年级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成;近年来,各学校还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。
2.研究制定了教育系统“__”普法工作规划。__年,__教育局结合教育系统实际,研究制定了《关于印发的通知》(克教发〔__〕58号),对“__”普法工作进行安排部署。__年,__教育局印发《关于进一步加强普法工作的通知》(克教发〔__〕138号)和《转发<关于开展“__”普法中期检查的通知>;的通知》(克教发〔__〕135号),组织开展“__”普法中期检查工作。“__”普法期间,__教育局每年年初都对普法工作进行了进一步安排,年终对工作落实情况进行了检查和总结,并及时将工作开展情况向省教育厅政策法规处和自治州依法治州领导小组办公室汇报。
3.坚持党委研究部署“__”普法工作。__教育局高度重视普法工作,把普法依法治理工作作为教育系统的重要工作来抓,并将其列入了重要的议事日程;局党委坚持每年研究普法工作不少于1次,主要领导听取普法工作汇报不少于2次。
4.将普法依法治理工作纳入年度工作目标。__教育局制定了普法依法治理工作的目标、任务以及年度工作重点,将此项工作列入年度目标考核体系,与其他工作同部署、同检查、同考核。
(二)积极开展法制学习和系列主题活动
1.开展重要节点法治宣传教育活动。__教育局积极开展重要节点法治宣传教育活动。在每年四月省“宪法法律宣传月”期间,__教育局都做出安排,要求各学校结合宣传主题,开展多种形式的法律法规宣传教育活动;在每年“12.4”全国法制宣传日期间,__教育局结合活动主题,做出安排部署,并设立咨询台,印制并发放法制宣传单,出动法制宣传车,张贴宣传横幅等,大力进行法治宣传。
2.开展与维护社会稳定相关的主题活动。__年以来,__教育局开展了依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透“讲、学、宣、治”活动;__年以来,开展了“课前三分钟”活动;__年,开展了“用具体行动做以现代文化为引领的表率”承诺活动。
3.开展年度主题教育活动。__年,开展了“认真贯彻宪法精神,全面服务民生建设”宣传教育活动;__年,开展了“弘扬宪法精神、建设法治新疆”宣传教育活动;__年,开展了“法治文化和廉政文化进校园”、“3.15”教育消费维权等活动;__年,开展了“安全消费进校园,维护权益靠大家”、“弘扬宪法法律精神,推进社会和谐稳定”等活动;__年,开展了“学习宪法尊法守法”主题暨省第十二个“宪法法律宣传月”活动。
(三)加大对重点对象法制宣传教育
1.领导干部学法用法情况。一是坚持党委理论学习中心组学法制度。__教育局认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,制订了理论学习中心组学法制度;局领导班子每季度法制学习不少于1次,并做好了专门的记录。主要学习《宪法》基本知识;省、自治州__普法规划;《宗教事务条例》、《反暴力讲法治讲秩序普法读本》、《省法制宣传教育条例》、《省民族团结教育条例》等法律法规;中央、省、自治州各项重大会议、重要文件和各级领导重要讲话精神;与教育本职工作相关的法律法规知识。二是坚持重大决策学法制度。局领导班子在涉及做重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等问题上,坚持做决策前学法,并严格落实党政正职“四个不直接分管”、研究“三重一大”决策事项末位表态发言制度。凡是“三重一大”事项,都严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。三是开展“与法同行”万人宣讲活动。__年12月25日开展了以“弘扬社会主义法治精神,维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;__年11月19日,局党委书记做了题为《学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治__建设进程》的宣讲。四是做好公职人员学法考试工作。__教育局积极组织全体干部职工参加省公职人员学法考试,参与率100%,合格率100%。县(处)级领导干部试卷交由州普法办审阅,其他人员试卷由局普法办阅;局普法办对考试成绩予以汇总、公示,并报送州普法办。
2.机关干部、公职人员、学校教师学法用法情况。__教育局高度重视公职人员法律法规的学习和培训工作,研究制定了《“__”普法培训工作制度》、《单位工作人员(学校教师)学法制度》、《行政执法人员学法制度》等,对公职人员,特别是行政执法人员的学习培训内容、形式、时间等都做了明确要求。公职人员每月至少学法1次,每次2课时,全年不少于2天;行政执法人员每月至少学法2次,每次2课时,全年不少于3天。
3.学生学法用法情况。严格落实“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的原则,积极开展法制宣传教育工作。每年,__教育局都组织工作组深入学校、对口扶贫点大力开展法制宣传教育工作。主要宣传:相关教育类法律法规;党的民族宗教政策;教育类惠民惠农政策;内初班、内高班、内职班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六进建设情况
1.法治进机关情况。__教育局将法治文化和机关文化、廉政文化相结合,积极推进法治机关建设。在办公楼门口悬挂了法律宣传标语,在走廊等地法律名言警句、教育法规,在办公室张贴了包括十二条禁令、保密规定、互联网计算机安全保密提示等。
2.“法治进学校”情况。__年,__教育局结合自治州“法治六进”部门责任分工,印发了《__教育局关于开展“法治进学校”教育实践活动的实施方案》(克教发〔__〕49号),对“法治进学校”工作进行安排部署;__年,又印发了《关于印发廉政文化和法治文化进校园实施方案的通知》(克教发〔__〕3号),结合“廉政文化进校园”工作对“法治进学校”进行进一步安排部署。__年,召开了“法制进学校”暨依法治校工作推进会,阿图什市教育局、乌恰县教育局、__一中、__三中、__实验小学等做了经验交流。“__”普法期间,__教育局结合依法治校示范校创建和验收工作,多次组织和召开教育系统“法治进学校”、依法治校工作会议。
(五)法治文化建设情况
1.开展法治文化活动。__年,举办了一场“爱祖国、爱家乡”学生绘画展;__年,联合__司法局在州直教育系统举办了“__”普法知识讲座;__年开展了以“弘扬社会主义法治精神,维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;__年,组织开展了“学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治__建设进程”为主题的宣讲活动和全国“法治教育课件征集活动”;同时,和自治州组织部、宣传部、政法委、机关工委、司法局联合印发了《__年__开展“双百”法治宣讲活动方案》,对“双百”法治宣讲活动做了进一步安排。
2.在教育网站法治宣传专栏。__教育局在__教育信息网上专门开设了法制宣传专栏,及时向广大师生、家长宣传各类教育法律法规和政策。
(六)依法治校示范校创建情况
截止__年底,全州共创建省级依法治校示范校9所,自治州级依法治校示范校66所。
(七)保障措施落实情况
1.经费保障。__教育局高度重视普法工作,局办公经费列出专项资金,专门用于法制宣传栏、宣传标语、宣传资料、宣传手册等的印制,确保宣传教育工作取得实效。
2.专(兼)职人员情况。为保障普法依法治理工作落到实处,__教育局对普法工作责任进行细化,由局纪检监察室负责组织协调等工作,局办公室负责党委中心组及机关干部法律学习工作,局思政科负责教育系统师生思想政治教育工作,局维稳办负责教育系统师生稳定安全教育工作,其他业务科室负责本科室各类政策、工作流程、相关规定的宣传;相关科室均指定1到2名工作人员具体负责此项工作,工作人员需变更时,要求做好交接手续,确保不耽误工作。
3.普法宣传教材和资料编撰发放工作。__普法期间,每年四月宪法和法律宣传月、12.4法制宣传日,__教育局编撰普法宣传单,免费发放给群众。
二、取得的实效
1.把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此,在学校养成教育工作中,我们注意把民主法制教育和民族团结教育结合起来。如学校每周一次的升旗礼,为增强学生的国家观念、国旗意识,各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》,让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式,有法律规定,从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时,能与学习《省社会治安管理条例》、《交通安全法》和《刑法》等法规相结合,教育学生在校要自觉遵守各项规章制度,做个好学生,在社会上要自觉遵守各项法律法规,做个好公民。与“一反三讲”活动结合起来,要求学校引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟,小错不改就会酿成大错,使学生明辨是非,防微杜渐,自觉告别不文明行为,养成良好的行为习惯。
2.落实民主法制教育进课堂工作。多年来,我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课,小学目前尚未开设法制课,法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材等,对中学生进行系统的民主法制教育,对小学生进行初步的民主法制知识教育。
3.把民主法制教育寓于各项活动之中。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》,并要写出自己的学习心得,谈谈自己的认识和收获。结合新疆特点,在每年民族团结月期间,组织学生学习《宗教条例》等,引导学生了解国家民族政策的主要内容。许多学校通过广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等,向学生宣传民主法制知识。
4.把民主法制教育与防止学生非正常辍学工作相结合。一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,采取有力措施,防止学生非正常辍学。二是加强对学生寒暑假假期教育管理。州党委制订了假期学生教育服务管理办法,建立了学校、家庭、社会、“三民工作组”“四位一体”的管理模式,高度重视控辍保学工作,进一步巩固“两基”成果;大力开展阳光体育和艺术展示活动,制订了三年工作行动计划。三是对内地就读的__籍学生教育服务管理关口前移。建立了内地办班管理人员月汇报台帐制,发挥乡镇、街道、社区、村委会、驻村工作组作用,对即将入内地学校的学生、家长印发了宣传单和承诺书,进行行前教育。
5.加强职工法制学习。认真贯彻落实各级文件精神,及时转发一月一法相关文件,利用周三周五政治学习时间,组织职工开展法律学习,及时通知大家收看法制电视节目。
6.严格落实“谁执法、谁普法”。对《教育法》、《教师法》和《幼儿园管理条例》等法律法规的贯彻落实,按照“谁执法、谁普法”的原则,重点对教育科在教师资格考试评定、民办学校幼儿园审批、教师职称评定、高考中考的监督,设立举报箱和举报电话,主动接受社会监督。
7.热情接待群众咨询。由于近几年公民的法律意识逐步增强,前来教育局就教育法律咨询人数和咨询次数都较多,有利于进一步维护考生和师生的合法利益,促进各类考试和社会公平。
三、存在的问题
1.重视不够。法制教育由于不是考试科目,没有硬任务、硬指标,再加上过去无专门的读本,因而也就没有明确的职责和目标,学校普遍不重视,形成了法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。
2.课时落实难。法制课程有要求,但在落实过程中却困难重重,如中小学按规定要开设的课程有民族团结教育、健康教育、国防教育等不能落实到位。
3.师资不到位。学校在课程设置上没有专门法律教育专业,因而目前中小学均没有专职法制课教师,中学绝大多数的法制课教师是由政治课教师兼任,虽然中学政治课教师接受过一定程度的法律知识教育,但并不系统全面;而小学的法制课基本上是各科教师都在兼任,小学兼任教师普遍缺少必要的法学理论和法律知识,又缺乏实践经验,大部分仅依靠课本向学生照本宣科。由于正值教育资源整合阶段,个别学校存在小学教师从事中学教育的情况。
4.教材不配套。虽然中小学教本内或多或少含少量法律知识,但不系统,由于缺乏成套、统一的教材,教师对学生进行法制教育内容,常常是教师自已查找资料,对没有经过法律专业学习和培训的教师而言要上好法制课是困难的,往往是教师头疼,学生厌烦,收效甚微。
5.机关普法没有专职人员,没有编制。由于兼职人员变动大,普法工作暂时由监察室代管,由于监察室工作人员没有法律知识,也没有普法经验,推进此项工作力不从心。
四、下一步工作计划
1.抓好法制专兼职教师队伍建设。加强对教师的法制法规和教育教学技能的培训,提高现有任课教师业务能力。
2.抓好课时的落实。加强对各级各类学校法制教育课时落实情况的监督检查,要求学校必须按规定开设并开足法制课,不得被其他课占用;另外县市教育行政部门在加强对学校法制教育督查的同时要积极为法制课教师提供评职选优的评台,如举办优质课、公开课、论文评比等。
3.充分发挥现有法制副校长的作用。
4.协调开展法制讲座。协调县市教育部门会同司法、公安等部门组成法制教育宣讲组深入到学校举办法制教育讲座。
5.发挥家庭教育对孩子成长的重要作用。学校通过家长会、家长开放日等与家长进行沟通,共同对学生地进行法制教育。
教育系统法制教育工作任重道远,我们将本着从实际出发,积极探索法制教育工作的有效途径,推动依法治校工作的全面开展,不断开拓创新,积极工作,认真实践“依法治校”方略,促进教育系统法制教育工作上新台阶。
一、加强领导,建立建全了工作体制
一是进一步完善了法制宣传教育工作领导体制。成立了以局长为组长、分管领导为副组长的“__”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。二是建立健全了协调配合的法制宣传教育工作机制。由办公室负责“__”普法规划的制定,并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作,其中设立了一名兼职普法工作人员专门负责整理普法工作资料和文件及时分类归档,建立工作台帐。三是落实了法制宣传工作的各项制度。把学习法律纳入集体学习制度范畴,每年集中学习不少于两次,中心组成员每年撰写以上学法心得体会。进一步完善法律知识的学习和年度考核制度,要求每个职工每年要有10学时以上的法律知识学习。
二、结合实际,扎实开展了普法工作宣传
一是紧密结合了国家民主法制建设的新进展、新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步提高了领导干部依法决策、依法管理的水平,增强了全体职工依法行政和依法服务的意识。二是领导干部带头学法用法,重点对《档案法》以及《档案行政处罚程序暂行规定》等与档案工作密切相关的法律法规的学习,同时在日常工作中注重对业务部门从事档案整理的人员进行档案法律法规和相关知识的宣传和教育,提高相关人员依法治档的水平,突破管理难点,围绕中心,部门齐抓共管,形成了良好的工作合力。三是利用单位宣传栏、网站信息及时向社会群众发布了与本行业相关的法律法规,从__年以来,通过“12.4”全国法制宣传日及 “6.9”档案宣传日,档案管理人员专门知识培训、档案法律法规试卷答题、发放宣传手册等方式宣传和普及档案法律知识,使广大职工、群众更加明确了的档案责任和义务,其利用档案维护自身合法权益的意识也进一步增强。
三、存在的问题及下一步工作
“__”普法以来,我局在依法治统工作中做了大量的有效工作,取得了一定的进步,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够,主要表现学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法治理工作力度不够,对县直、乡镇单位出现的档案资料收集不够齐全、归档记录不够规范等问题,不能够长期有效的进行督促检查,令其整改。
今后,我们将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好“__”普法工作,首先是抓好领导干部的学法用法,与年度目标考核挂钩,进一步加大考核力度,以考核促学习,以考核求进步,再是加强对档案工作的督导力度,完善对全县档案工作的考评制度,不定时抽查整改效果,增强对档案工作的重视, 同时也积极探索建立档案普法工作长效机制。
市普法办:
根据市委会议精神,我局对“四五”普法依法治理工作进行了自查,现报告如下:
一、加强组织领导,建立落实机制。
一是成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,科室(站)长为组员的普法工作领导小组,由“一把手”亲自挂帅,各级责任人层层抓落实。领导小组下设办公室负责日常工作,并层层进行了分工,明确职责,力争做到虽是兼职,但要求精,在组织和领导上保证了普法工作的顺利开展;二是关心过问,加强监管。自普法工作开展以来,党委高度重视,将普法依法治理工作列入重要议事日程,每年召开两次以上法制教育工作会,定期研究部署和解决普法工作中存在的问题。在工作中不断向干部职工灌输法制意识,强化依法行政,依法管理、依法办事理念,深化和提高了干部职工对普法工作的认识和主动性;三是结合__工作的实际,制定了普法依法治理五年规划和年度实施计划,实行目标管理。将普法工作列入作为年终考核干部、评选先进的内容之一。
二、重视普法教育,完善管理制度。
一是制定了《“四五”普法工作配档表》,明确了学习内容、学习时间、学习目标;二是认真落实领导干部学法制度,每次学习都有学习记录。领导干部每年学法达到48小时以上,公务员每年学法达到40小时以上,职工每年集中学法2次以上;三是行政执法人员学法制度化、经常化,对执法人员上岗前进行法律知识培训考试,实行持证上岗制度,对考试不合格的经补考合格本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃后方可上岗;四是从经常性教育入手,提高依法行政的自觉性。集体配备了《干部法律知识读本》、《行政许可法》《四五普法读物》等书籍,订购了《求是》、《中国监察》等杂志,普及了规划规定的和主管的法律法规,并坚持每月集中学法一次,帮助干部职工提高法律、廉政和服务意识;五是积极参加建设平安__、《水法》宣传周等集中法制宣传活动,积极开展“12.4”全国法制宣传日活动。
三、坚持依法治理,确保普法成效。
(一)实行政务公开,营造普法氛围。一是建立健全了政务公开制度。做好公开公示工作,主动接受群众监督,将《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《渔业法》等各种政策法规公布上墙,张贴普法工作宣传画、标语,满足群众了解__政策的需要;二是借助__水务网站开展宣传。根据工作需要,适时更新栏目内容,及时发布工作信息、动态。将__政策、业务流程及办事依据、办事条件、办事时效、办事所需资料等内容向社会公示。为群众及时了解水务信息、明确办事程序提供了便利,受到广大取用水户的欢迎;三是利用年终召开总结大会时机,向取用水单位通报执法情况,并借机进行宣传、培训,提高广大取用水单位的法律意识。
(二)全员参与普法,提高队伍素质。一是大力宣传。组织干部职工参加了“世界水日”和“水法宣传周”、《行政许可法》、“12.4”全国法制宣传日等多项宣传活动,上街宣传共8次, 制作宣传展板十多块,发放宣传资料1万多份,接待咨询群众1万多人(次);二是学习培训。共组织职工集中学习政策法规、法律知识20次,组织职工观看专题片4次,举行《行政许可法》讲座2次;举办水法律知识培训班4次;利用每周五集中学习时间学习各种法律法规;每年组织执法人员参加潍坊市以上培训班1次以上;今年6月2号组织有关科室、水管单位、防汛技术人员培训了《防洪法》及防汛知识;水行政执法人员全部通过了水法律法规上岗考试和干部法律知识考试。全年人均学法达到40学时以上,领导干部带头学法,保证了普法活动参与率达到100%。
(三)立足__岗位,开展依法治理。一是把“四五”普法依法治理工作建立在工作目标任务责任制的基础上,按照“执法权限法制化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化”的要求,指定完善了相关责任制度,普法依法治理责任制铺开面达到90%以上,并通过改进水行政工作,纠正和治理不作为、乱作为现象,保证了普法治理和业务工作的同步发展;二是教育干部职工立足岗位学法用法,坚持按《行政许可法》和《水法》办事。严格按照局党委制定的服务规范,在办理取水许可和收缴水资源费等业务中,自觉守法、廉洁奉公,预防和杜绝水资源费征收和水保两费征收等方面发生违法违纪事件。截至目前,共办理取水许可证270件,管理取用水企业500多家。三是建立健全依法治理规章制度、规范了行政行为,开通了举报电话、设立了举报信箱、聘请了社会监督员,强化了行政监督。
自2024年“六五”普法规划实施以来,我校认真开展普法工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,树立科学发展观,以促进教育发展为动力,以贯彻实施教育法律法规和方针政策为重点,以“法制化、制度化、规范化”管理为手段,以构建和谐校园和平安校园为目标,大力推进普法和依法治校进程,创新工作思路,努力开创了学校法制工作的新局面,现将我校“六五”普法中期工作自查如下。
一、加强领导,明确目标,深入开展“六五”普法和依法治理
1、注重法制教育队伍建设。学校成立了以校长、党支部书记为组长,分管安全工作的副校长为副组长,级部主任为成员的普法工作领导小组。由校长负责普法工作的具体组织实施,完善和严格执行了学法、用法制度,严格落实了学校“六五”普法规划。对“六五”普法进行明确分工,并落实责任,形成齐抓共管的良好局面,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。
2、明确目标,加强管理。我校认真制定了学校“六五”年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入开展法制宣传教育。对我校“六五”普法和依法治理工作进行安排和部署,将法制教育工作纳入学校的年度工作目标,我校的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
二、扎实开展“六五”普法宣传教育,提高全校师生和学生家长法律素质和运用法律的能力
(一)抓好教职工“六五”普法宣传教育,全面提高教职工驾驭法律的能力
1、合理安排,强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上,为满足教师的法律学习需求,学校先后购买了部分普法书籍,方便了教师的法律学习,充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习,学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用例会、党支部会议,集中选学一些相关的法律知识,另一方面鼓励教师以自学为主,做好法律学习体会。
2、加强“六五”普法宣传员的普法业务理论水平。学校通过开展主题讲座等形式,围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面,集中学习讨论,教师的普法业务理论水平有了较大提升。比如,学校开设了“六五普法”知识讲座《______未成年人保护法》,分别由负责党务工作同志、负责团队工作同志以及“六五普法”领导小组成员进行专题讲座。同时还充分利用学校网络资源,组织教师观看法律专题片通过各项法律法规的深入宣传,提高了教师们的法律理论水平。
3、深化领导干部学法用法工作,提高依法治校的能力。我们以不断增强领导干部法治意识,提高法律水平,进一步提高管理者依法决策、依法办事的自觉性为目标,以提高依法执政能力为重点,重视抓好学校中层以上干部学法用法工作,充分发挥领导干部学法用法的表率作用,学习坚持经常化、制度化,主要领导带头学好相关的法律知识,充分发挥了领导干部带头学法的作用,带头上好法制教育课。
4、深化教师学法用法工作,提高教师依法执教的能力。以不断增强教师的法制意识,提高其依法执教、依法维权的自觉性为目标,继续有计划、有重点地组织安排好教师的法律学习,并将普法教育列入到教师的业务学习和政治学习之中。我们结合工作实际,组织教师深入学习了《道路交通安全法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中国工会章程》等相关法律法规。广泛开展以维护社会稳定,构建社会主义和谐社会为目标的法制宣传教育活动,努力使全校教师学法用法取得新的成效。
5、学考结合,夯实学习内容。学校每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外,还要对全体教师的学法、守法情况进行总结,每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结,然后学校根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定,做为教师学法、守法的考核材料,存入档内。
6、以案讲法,提升普法工作深度。在加强全校教职工学法、用法、守法的宣传教育的同时,我们每学年都要请法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展,收到了良好的法律教育效果。与此同时,教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育,使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任,支持并督促孩子积极上学,完成九年义务教育,为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。
7、完善师德建设工程,提高师德育人水平。根据上级教育部门的安排,按照《教师职业道德规范》的要求,在全校教职工中开展了教书育人为核心,以集体主义为原则的思想道德教育、社会公德和家庭美德教育、师德和职业道德教育,并健全和完善了教师职业道德的管理体制,工作机制和激励机制,建立了师德量化考核评价体系,把师德规范的要求融入到教师岗位职责中。
(二)、抓好学生的“六五”普法宣传教育,增强学生学法、知法、守法、用法的意识
1、认真抓好“第一课堂”法制教育。我们通过思品课、班会、举办专题讲座、观看电视录像片等形式,组织学生先后学习了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等多部法律法规,以此增强学生的法律意识,提高学生自我保护的能力,自觉做到学法、懂法、守法。同时,我们结合学生养成教育、安全教育,组织学生认真学习了《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》,培养学生养成良好的行为习惯。
2、以德育工作为目标,抓好学生的普法教育。①完善学校德育机构。学校成立了以校长为组长,级部主任、班主任为组员的领导小组,具体负责组织、协调、领导学校教师和学生的德育开展工作。②加强团队建设。2024年度,学校健全了团队机构;继续加强团队阵地建设;继续建设学校团队“监督岗”;充分发挥团队功能作用;继续加强学校广播站的作用,丰富学校的校园生活。③开展主题教育工作,推动团队工作。开展养成教育。比如,我校利用主题班会,组织学生学习了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》,从养成教育入手,加强了学生的安全教育,法制教育,纪律教育,进行了正确的人生观,世界观和价值观的教育;开展形式多样的教育活动。比如组织学生进行爱国主义教育,观看安全教育影片、禁毒宣传教育等,活化教育内容,深化教育主题,使爱国主义教育,集体主义教育和革命主义传统教育寓以其中;通过多种形式载体要求学生遵守道德规范。比如通过宣传栏、黑板报、墙报等多种形式,宣传主题教育。④抓好校园文化建设。以学校宣传栏为主阵地,加强学生的思想道德教育。比如,比如利用宣传栏宣传有关法律进校园的相关法律知识,党的__大精神等理论内容;⑤继续以美化、绿化管理为重点,教育学生爱护花草树木,为师生营造良好的工作、学习环境。
3、以安全教育工作为重点,抓好学生普法教育。①建立安全教育工作责任追究制。将安全教育工作列入各班主任工作的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成班出现安全事故的,要严肃追究有关班主任直接责任人的责任。②签订责任书。学校与班主任、教师、学生层层签订责任书,明确各自的职责。明确了班主任应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度,做到职责明确,责任到人。③不断完善学校安全教育工作规章制度。比如,完善落实了“童眼看隐患”安全巡查制度、“三人行动小组”安全活动制度、“1530”安全教育制度,班主任工作例会制度等。及时发现了学校的安全隐患,杜绝了学生单独出行。④建立学校安全意外事故处置预案。⑤开展丰富多彩的宣传教育活动。比如,开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动。在活动期间,我校让每个同学接受了一次安全教育课,利用班级开展主题班会,主要让学生接受了防溺水、防雷电和防交通事故等教育知识, 提高了学生们的安全防范意识;开展以告学生家长书对学生及家长进行一次安全教育活动,累计向学生家长发放告学生家长安全书1300多份,与每一位家长签订了安全防范责任书;邀请法制副校长到校做专题法制讲座,并对就学校在法律工作和师生在法律中遇到的法律知识进行解答,帮助师生解决法律疑难问题;开展了 “法律进学校”活动。为提高同学们的法律意识,增强法律进学校的效果,学校开展了以“法律在我心中”为主题的“法律进学校”活动,学生认真撰写学习体会。 ⑥实行重大节日安全预防事故执勤制度。学校成立以校领导和老师为成员的安全事故预防执勤小组,重点对水库、塘坝等存在安全隐患的地方执勤,防患于未然。
4、以“法律进学校”为突破口,抓好学生普法教育。①学校召开了全校师生大会,营造浓厚的法制教育宣传氛围。②组织教职工认真学习教育法律和其他相关法律。③开展法制宣传教育活动。围绕“弘扬法治精神,构建和谐校园”这一主题,通过校园广播、黑板报、宣传拦等宣传形式,定期对学生进行普法教育。利用周一国旗下的讲话,结合学校的值日检查情况,加强对学生的思想教育和法律法规教育。④加强学生的法治教育,组织学生观看法制宣传动画片。学校充分利用团队活动时间,根据学生不同年龄的认识特点,组织学生观看法律教育科教片等。⑤结合班级实际情况,举行主题班会。各班围绕《宪法》、《未成年人保护法》、《国旗法》、《道路交通安全法》、《治安管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等与学生学习、生活密切相关的法律常识,开展了丰富多彩的主题班会活动,培养学生从小养成遵纪守法的良好习惯,培养学生自我保护意识、提高分辨是非的能力。⑥充分发挥课堂教育主渠道作用。以《法律知识读本》和法制教育光盘为教材,利用周会课和思想品德课时间,对学生进行法制教育。学校要求思想品德课要渗透法律教育内容,在教学设计上体现;把法制教育纳入正常的课堂教学和考试评价体系。坚持品德教育与法制教育并重,加强法制教育,注重法制实践,发挥好法律对师生行为的规范作用。
5、以创建“平安校园工程”为契机,抓好学生普法教育。强化综合治理工作,确保校园财产的安全。我们以创建“和谐校园”、“平安校园”为载体,加强对学生的安全防范教育,依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作,从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。①进一步明确安全目标,深入开展安全法制教育,举办系列专题讲座,提高全校学生的安全意识、防范意识;②加大综合治理工作力度,落实校园安全责任制;③建立联控联防长效机制,深入整治校园周边环境,严禁学生在课间到校门外购买小食品,努力营造良好的外部环境;④加大检查力度,坚持季度检查与平时检查相结合,重点对校园教学楼门窗、电路、体育设施等隐患进行检查,做到防患于未然。
6、多渠道宣传,拓宽法律宣传学习的宽度和广度。在强化学法的前提下,加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗,每学期都有法律知识的宣传和违法行为图片展。各班黑板报定期有法律知识的内容。学校定期检查,作为班级考核、评文明班主要条件。
(三)、重视对学生家长进行法律知识的宣传教育,提高家长维护自身利益的能力。
我们利用学校,加大学校与家长之间的联系,通过召开家长会,指导学生家长学习相关的法律知识,提高家长维护自身利益的能力。比如,指导家长学习了《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律知识,并以典型事例为教材提高家长们的法律知识。此外,学校还在学期末向家长们发放《告家长书》,争取家庭配合,监督教育学生知法、懂法、守法。
通过扎实开展上述“六五”普法宣传教育活动,我校“六五”普法工作取得明显成效:一是师生法律知识普及率达到100%;二是师生安全教学无事故,无辍学生,无违法犯罪师生,无盗窃案件,无刑事案件;三是师生的遵纪守法率达到100%,教育教学质量稳步提高。
三、存在的问题及下一步工作打算
1、存在问题:由于受学校客观条件和经济的制约,普法教育落实的宽度、广度还很有限,没能充分发挥好学校普法工作对当地和谐社会创建的辅助作用。
市卫生局:
实施法制宣传教育第五个五年计划,是“十一五”计划的一项重要任务,也是“十一五”计划的法制保障。我县卫生系统坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政,切实加强法制建设,大力开展普法宣传教育和依法治理工作,全面提高卫生系统全体人员特别是领导干部、卫生行政执法人员的法律素质,尤其是把卫生工作与普法结合起来,切实保证了我县人民群众的身体健康,取得了显著成绩。现将__年以来我县卫生系统开展“五·五”普法工作情况汇报如下:
(一)领导重视,机构健全
依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家、社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我局党组高度重视,认真规划,全面部署“五五”普法工作。在__年5月就成立了岳西县卫生系统“五五”普法领导小组,由局长柯照华任组长,副局长为成员,并成立了办公室和岳西县卫生系统“五五”普法骨干队伍。__年印发了《岳西县卫生局__年普法工作要点》(岳卫办字[__]39号)、《县卫生局__年度普法工作计划》(岳卫办字[__]40号)、《岳西县卫生系统“五五”普法规划实施计划》(岳卫办 [__]109号),对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了__年——2024年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。__年年研究制定了《岳西县卫生系统“十一五”时期普法依法治理工作实施方案》(岳卫[__年]19号)、《岳西县卫生系统“法律六进”活动实施意见》(岳卫办[__年]46号),由于领导高度重视,我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。确保了卫生系统“四五”普法工作的顺利开展。
(二)坚持开展多种形式的法制宣传教育活动
1、领导带头学法
为确保“五五”普法工作取得实效,我局建立了集体学习制度。坚持每月15日集体学习,认真学习“三个代表”重要思想,学习卫生方针政策和有关法律法规,通过集体学习提高了机关工作人员依法行政和依法办事能力,提高了机关工作效率。牢固树立了依法行政的观念。我局积极参加省卫生厅、市卫生局组织的各项法制教育活动,同时采取多种形式对卫生行政执法人员进行教育培训,__年以来共选派了6批共10人到省卫生厅参加卫生执法培训班,7批12人到市卫生局参加卫生执法培训班,并举办了6期卫生监督检查员培训班,207人次参加了学习。通过教育培训,提高了卫生执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,在卫生执法过程中均能做到依法行政,公平执法,树立了卫生执法文明形象。
2、坚持开展“12.4”法制宣传日教育活动
在每年12月4日全国法制宣传日期间,我局抽调人员开展了丰富多彩的宣传活动。一是在城区主要路口设立卫生法律宣传咨询点,现场接受群众咨询并讲解有关卫生法律知识,二是组织卫生执法人员散发宣传资料共计5000余份。三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。
3、利用网络宣传、学习法律法规
__年,我局开通了信息网站,及时上传国家新颁布的卫生法律法规,为人民群众学习法律法规知识提供了一个很好的平台。
4、结合卫生部门实际,认真开展法律法规知识宣传
__年我局分别举办了“全县食品生产加工单位卫生管理人员培训班”(66人次受训)、“医院感染控制和医疗废物处理法规培训班” (90人次受训)、“全县放射诊疗工作培训班” (50人次受训)、“全县村级医疗机构卫生技术人员培训班”(三期379人次受训),__年年开展了卫生法规进校园活动,岳西中学一千多名新入校接受了卫生法规和卫生知识的教育,9月,举办了2期“餐饮单位负责人卫生法规培训班” (258人次受训),深入石关、河图等乡镇同乡镇卫生院、卫生监督检查员举办食品经营业主培训班5期,培训食品经营人员200余人,2024年5月,我局召开了“职业病防治法培训班”,20多家厂矿卫生管理人员参加了法律法规培训,6月在店前镇举办“食品经营业主培训班”(33人受训)。通过这些工作,积极开展法制宣传活动,收到良好的社会效果。
5、积极创新普法手段和方式
我县卫生普法工作注重以社区、农村为重点,坚持普法工作贴近生活、贴近实际的原则,通过设立宣传墙报、流动宣传栏、现场咨询、发放宣传资料等形式,开展普法宣传教育工作。另外,注重利用现代化信息技术手段,努力促进和实现法制宣传方法的现代化,力求将卫生法律做到家喻户晓。__年年我局和县电视台合作开办了“卫生与健康”栏目,发布卫生执法信息6期次,在各级报纸上刊登宣传报道30篇,发布执法公告2,2024年在我局网站上发布法制宣传方面的信息达到50篇。
(三)存在问题及今后工作设想
在取得成效的同时,我县卫生系统普法工作也存在一些问题,。如:宣传力度有待进一步加强,宣传面有待进一步扩宽,普法工作点多面广,工作量大,普法办工作人员少、任务重,检查督促力度还有待加强等等。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“五五”普法,为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进依法治理,为依法治国,建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
##县卫生局
根据《关于组织开展六五保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(庆密办(局)[2024]4号)文件精神,按照《安徽省六五保密法制宣传教育总结验收量化考评表》的具体要求,____区残联高度重视,安排部署,狠抓工作落实,现将自查工作情况报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构,明确目标责任
法制宣传教育工作是提高全民素质、推进民主法制建设的重要保障。区残联高度重视,把保密法制宣传教育工作纳入重要议事日程,实行普法责任制,列入年度工作目标管理,统一安排部署、统一督察考核。
一是健全组织机构。成立了以理事长为组长,副理事长为副组长,全体职工为成员的保密法制宣传教育工作领导小组,并设立了普法办公室,指定专人负责,区残联还不定期的召开普法专题会议,研究部署普法依法治理工作,同时解决普法工作中存在的疑难问题。
二是健全工作机制。为切实做好保密法制宣传教育工作,区残联积极开展了普法培训、学习、宣传工作,建立和完善普法工作机制,促进机关普法依法治理工作深入开展,为普法工作顺利开展奠定了坚实的基础。
二、突出重点,围绕中心,全面开展法制宣传教育
一是加强干部职工法制教育。将法律学习纳入干部培训学习计划,坚持领导干部带头学法,坚持党员干部集体学法,参加法制培训,组织干部职工系统学习《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规,将学法和法制考试纳入年度考核,干部职工的法律意识、法制观念、法制服务水平明显提高。
二是开展单位涉密人员保密法制宣传专题教育。结合区残联的工作特点,对涉密岗位进行重点监管,建立健全办公室保密管理和保密审查制度;对离岗、离职涉密人员进行保密法制法规教育,同时做好与新接管人员的档案和信息交接工作,及时更换账号和密码,防止涉密信息外泄;积极组织单位涉密人员参加市、区级的保密工作业务培训,提升涉密人员对保密工作的思想认识和业务水平。
三是加强法制宣传教育。积极开展法制宣传专项活动,切实加强法制宣传教育的力度,广泛宣传了《宪法》、《公务员法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《信访条例》等法律法规、政策,特别是加强了对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等与工作结合密切法规的学习。
三、加强情报信息工作,注重发现和化解各种不稳定因素
为了有效地将矛盾及时化解,区残联要求各村、社区残协全面配合各乡、街残联开展残疾人矛盾纠纷化解工作;区残联联合区司法局等相关部门参与矛盾调解工作的化解力度,坚持对各乡、街道上报的信访隐患进行梳理汇总,做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、信息报送等工作,为法制宣传教育工作提供了有力的组织保证。
四、强化宣传与服务,做好法制文化建设工作
为使全区残疾人提高学法、用法、守法意识,区残联努力加强残疾人法律法规的社会宣传工作。
一是加强主要法律法规宣传。运用宣传横幅标语、社会咨询、残联网站等形式,及时向辖区广大残疾人宣传残联职能内的各项主要或常用法律法规,并结合基层,开展宣讲活动,区残联下发各种法律法规宣传册300余本,宣传资料1000张,悬挂宣传横幅、张贴宣传标语10余条,努力增强残疾人法律法规在全县人民群众中的影响力和渗透力。
二是加强残疾人节日宣传。根据残疾人工作的特点,在每年全国助残日等专题日和法律法规颁布日,通过组织社会咨询、配合广播电视、发放宣传资料等形式开展《______残疾人保障法》和《______残疾人就业条例》系列法制宣传活动。5月18日,第二十四个全国助残日,____区残联和____区司法局在人民办事处人民社居委和华中办事处光荣社居委开展法制宣传周活动,活动现场大力宣传《残疾人保障法》和《安徽省残疾人保障条例》等法律法规,9个司法所和____区律师事务所还在现场开展法律咨询,现场解答群众咨询150多例,并发放宣传材料400多份,鼓励、引导广大残疾人学法、守法、运用法律武器维护残疾人自身合法权益。
三是 高度重视残疾人法律维权服务工作。一是近年来区残联共接待残疾人来访100余次,按时办结。二是为向困难群众提供优惠、快捷、便利的法律服务和法律援助。
通过自查,全区残疾人法律、法规常识得到普及,普法教育与依法行政实践紧密结合,广大残疾人工作者的法律意识明显增强,对推动我区残疾人事业健康快速发展发挥了重要的保障作用。下一步,区残联将继续围绕我区残疾人重心工作,在狠抓残疾人工作者应用法律手段解决现实问题上下功夫,全面提升残疾人工作者依法解决实际问题的能力,进一步增强依法执法的针对性、实效性、严肃性,为全面构建和谐营造良好的法治环境而不懈努力。
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