一、概述 局六五普法中期自查报告旨在评估过去一段时间内,我局在第六个五年法制宣传教育(简称“六五普法”)工作中的执行情况,查找存在的问题,并提出改进措施。自查内容应涵盖普法活动的覆盖面、效果、创新点及挑战等方面。
二、具体自查内容
1. 普法活动开展情况
- 活动频率:记录并分析普法活动的举办次数、参与人数。
- 内容多样性:评估活动形式是否多样,如讲座、研讨会、线上课程等。
- 目标群体覆盖:检查活动是否针对不同层次、不同行业的受众进行定制化教育。
2. 法制宣传教育效果
- 反馈收集:通过问卷调查、访谈等方式获取受众对活动的反馈。
- 知识掌握程度:测试参与者对法律知识的理解和应用能力。
- 行为改变:观察法律意识在日常工作生活中的实际体现。
三、创新与亮点
- 创新举措:描述在普法工作中采取的新方法、新技术。
- 成功案例:分享具有示范效应的普法活动实例。
四、遇到的困难与挑战
- 资源限制:分析在人力、物力、财力等方面的制约因素。
- 效果评估难题:讨论在衡量普法成效过程中遇到的困难。
- 社会环境影响:探讨外部环境对普法工作的影响。
五、改进措施与建议
- 短期策略:提出解决当前问题的具体行动计划。
- 长期规划:设定未来普法工作的目标和路径。
- 合作与联动:探讨与其他部门、社区的合作可能性。
开头:
尊敬的领导,各位同仁:
我局自启动“六五普法”工作以来,始终秉持依法治国理念,致力于提升全社会的法制素养。现根据上级要求,我们对过去一段时间的普法工作进行了深入的自查,现将自查情况报告如下。
结尾:
总体而言,我局在“六五普法”工作中取得了一定成效,但也存在一些需要改进之处。我们将以此自查为契机,进一步优化工作策略,强化普法实效,力争在接下来的时间里,以更高效的方式推动法制宣传教育工作,为构建法治社会贡献力量。感谢各位领导的关注和支持,期待我们的共同努力能为我国的法制建设带来更大的进步。
敬请审阅。
局名 日期
自20__年六五普法工作启动以来,我局六五普法工作在省局和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕质监中心工作,深入贯彻依法治国基本方略,认真贯彻落实六五普法规划,加强组织领导,健全工作机构,大力推进法制创新,强化普法宣传教育,扎实推进依法治理,不断完善执法体系,推进依法行政,着力打造法治质监,有效提升了依法行政能力和水平,推进了普法宣传工作和法治质监建设的有机结合,取得了明显成效,使全市质监系统干部职工的法制观念不断增强,为__质监事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局六五普法中期自查情况汇报如下:
一、领导重视,机构健全,确保六五普法工作的有效开展
(一)健全机构,明确职责。为保证六五普法工作的顺利实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,我局成立了由局党组书记、局长江平任组长的六五普法领导小组,负责组织领导全市质监系统开展普法工作,决定六五普法工作中的重大事项,六五普法领导小组下设办公室于市局政策法规宣传科。我局党组历来高度重视普法工作,把普法工作作为落实依法行政的基本保障,并将此项工作纳入了年终绩效管理。由于领导高度重视,我局六五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的良好局面。
(二)做好普法工作,推进普法依法治理。根据省局和市委、市政府的总体部署和有关要求,制定下发了《__质监局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》,明确了六五普法的指导思想,提出了六五普法的目标任务、工作要求和方法步骤。2024年以来,我局每年都制定下发五五普法依法治理年度工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动
六五普法启动以来,我们充分利用__质监门户网站、电子显示屏、悬挂标语、上街宣传等形式,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在__质监网站将我局普法工作动态及质监法律知识上网,增强了法制宣传教育的渗透力。
二是利用电子显示屏,加强法制宣传。每年结合集中普法教育活动,制作六五普法宣传标语在办公楼电子显示屏上显示,营造了浓厚的法制宣传氛围。
三、强化培训,突出重点,积极开展法制宣传教育活动
按照省局及市委、市政府的安排部署,我局认真开展法律六进等活动,在普法宣传教育上,坚持突出两个重点,即抓好领导干部和干部职工学法培训。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我局实行一把手负责领导干部学法用法制,将六五普法纳入局党组学习内容,认真开展六五普法知识教育,组织法制专题讲座,积极参加省局以及市委、市政府组织的各类普法学习培训。领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理的转变。
在加强对本局干部职工法律知识培训的同时,还对有关单位、企业、群众进行了相关法律、法规的培训教育。
四、加强整治,强化公开,提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。我局建立完善了各项执法制度和规范的行政执法程序。为了更加明确执法责任,加大对行政执法事前、事中、事后的全程监督,从严规范行政执法行为,制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示、执法过错责任追究和监督检查及评议等制度,同时我局还完善了行政审批责任制,构筑源头审批防线,将监督融于执法、审批全过程中。依制度办事,依制度约束干部职工的行为,明确了行政执法责任,规范了行政行为。
(二)狠抓执法监督检查,提高执法水平。我局严格按照《四川省行政执法监督条例》、《四川省质量技术监督行政部门行政执法责任制考核办法》等规定,每年对各县(市、区)质监局及直属执法机构进行行政执法监督检查。检查工作采取日常、定期检查与年终目标考核相结合的方式分层次进行,对在检查中发现的问题,及时纠正,加大了对行政行为的监督力度。对提高执法人员水平,提高办案效率,确保案件质量和规范行政执法行为起到了较好的促进作用。2024年以来,我局所办行政处罚案件没有一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。
(三)加大政务公开工作力度。我们编制了政务公开目录并在市政府网站上公开。按照市政府要求,2024年以来,我们对本局行政许可(审批)项目进行了重新审查登记,清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表,经市政府法制部门审批后对外公布,并纳入市政府政务中心集中办理,接受统一管理和监督。对我局的行政权力也进行了全面清理并在网上公布。
(四)面向社会,严格要求,树立科学、公正、廉洁、高效的行政形象。质量技术监督是政府面对广大人民群众、开展依法行政、依法治理国家事务的一扇窗口,我局在各单位的办公区域内明示了执法人员的姓名、职务、照片及《行政处罚程序》、《职业道德规范》、《五公开、十不准规定》等规章制度,面对面接受群众的监督。2024年以来全局无一例向企业乱收费、乱罚款、乱摊派行为,行政执法人员无一例玩忽职守、打击报复、滥用职权、索贿受贿等违法违纪行为。
五、打牢基础,完善机制,确保法制教育工作落到实处
(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法用制度。局党组把六五普法宣传教育内容纳入学习计划,每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效,我局建立集中普法培训制度,每年都集中进行普法学习。三是建立了学法用法考核制度。本着以考促学的宗旨,坚持了学法用法考核制度,每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)狠抓基础工作。购买了省局以及市政府指定的普法教材《六五普法学习读本》、《领导干部学法用法读本》等相关书籍,局机关干部职工做到人手一册。积极参加了省局以及市委、市政府组织的各类普法培训,较好地落实了普法工作经费,及时向上级报送普法信息,认真做好了普法依法治理各项档案资料收集整理工作,管理做到规范有序。
我局在六五普法中期工作中虽然已取得了一定成绩,但也存在一些不足,需要进一步完善,我们将按照六五普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合,充分发挥普法依法治理的作用,为推进法治质监努力工作,为__经济建设营造良好的法制环境!
根据县普法依法治理工作领导小组吉县普法发[20__]1号《关于组织开展全县“六五”普法中期检查督导的通知》精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,结合城管工作实际,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强普法教育工作的组织领导
“六五”普法伊始,我局及时调整充实了普法依法治理工作领导机构,召开了专题会议,认真研究如何进一步开展好城管部门“六五”普法工作,做到依法行政,依法治城。印发了《吉安县城管局“六五”普法规划》,在《规划》的指引下,将普法教育和依法治城工作纳入年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到“四有四落实”,即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”;“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局
我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习了公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法规《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》以及《城市生活垃圾管理办法》、《江西省户外广告管理条例》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动,促进城管工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用创建国家卫生县城的极好时机,以文艺演出、横幅、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。
我局还进一步健全完善了相关制度,制定了领导干部学法用法实施意见,建立健全了党总支集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织一次法律知识考试,考纪严肃,参学率、参考率和合格率均达到100%,并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据。
(三)努力提高全社会法制化管理水平
我局积极探索依法治理工作的有效实践形式,总结和推广依法治城工作经验,执法责任制、政务公开等得到有效落实。进一步建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度,及时答复社会公众对城管法规的咨询。
(四)积极推进普法教育形式创新
充分利用广播、电视、网络等传媒的积极作用,大力宣传城管法律法规,实现城管门户公开网站有普法栏目和内容。狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓城管法规,更好地宣传好城管法规。同时,围绕全县中心工作,向群众宣传好相关政策法规,向群众细致入微地解读党的政策,化解矛盾纠纷,确保人民群众安居乐业。
(五)强化普法教育工作保障
将依法治城工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都拨出一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
二、存在的问题
“六五”普法以来,我局在依法治城工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法治城工作有待进一步加强。
三、下步工作打算
依法治县办:
自2024年“六五”普法规划实施以来,我局认真开展普法工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻依法治国基本方略,切实加快法治财政建设,坚持依法理财,扎实推进财政法律法规和惠民政策有效落实,创新工作思路,努力开创了财政法制工作新局面。根据略治县办发〔20__〕3号关于召开“六五”普法中期检查督导的通知要求,我局组织人力,认真开展了自查自验,现将“六五”普法中期工作自查情况报告如下:
一、领导重视,组织机构健全完善
我局历来注重财政普法工作,不断健全相关工作机制,经常召开会议研究解决难题,切实将此项工作纳入了财政工作的重要议事日程。(一)成立了以局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,局属单位、各科室负责人为成员的“略阳县财政局六五普法领导小组”,从组织形式上切实加强了财政“六五”普法工作的领导;(二)根据《略阳县普法宣传教育第六个五年规划》的总体要求,结合财政工作实际,多次召开专题会议,在反复研究讨论的基础上,制定了《略阳县财政法制宣传教育第六个五年规划》,明确了“六五”普法期间财政部门普法工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务,廊清了财政普法工作的总体构架,确保财政部门“六五”普法工作按步推进、有序开展;(三)将年度普法和依法理财工作纳入财政综合目标考核范畴,县局和各镇财政所、局属各单位、机关各科室分别签订《20__年综合目标考核责任书》,有效把普法与财政业务有机结合在一起,做到了同安排、同部署、同检查。上述体制机制的建立为财政部门强力、有序、扎实开展“六五”普法工作提供了坚强的组织和制度保障。
二、责任明确,任务目标落实到位。
为防止财政普法工作中可能存在的虚于应付等问题的出现,我局坚持“谁主管、谁负责”的工作原则,将“六五”普法任务分解到相关股室,形成了法制宣传教育各司其职、齐抓共管、相互配合的工作机制。
1、指定牵头科室。县局监察科负责全县财政系统法制宣传教育的组织、协调、督促、检查等各项工作;制定财政系统“六五”普法规划和年度工作计划并抓好落实;建立健全各项法制工作制度;
2、落实工作责任。信息科负责财政法制宣传教育活动的对外宣传报道工作,把法制宣传教育纳入整个财政宣传工作中,与报刊、电台、电视台等媒体进行联系和协调,做好财政局门户网站法制宣传教育栏目的建设工作。干部培训中心负责法制宣传教育培训工作,把法律知识作为公务员培训的重要内容之一,并做好法律知识考试和考核工作。监察科负责财政干部的廉政教育工作,加强财政干部廉洁从政和党纪法规的宣传教育。会计科负责对全县的财会人员进行财务会计继续教育,普及《会计法》等财务会计法律制度。
3、通力协作配合。局属各单位及机关科室负责业务范围内相关专业法的宣传普及,负责对所联系的各预算部门、单位财务人员开展财政法制宣传教育。
三、强化督导,各项工作有序推进。
1、强化监督保障。一是建立健全财政法制宣传教育监督机制,由局普法领导小组定期组织人力对“六五”普法工作进行检查督办,通过查资料、查档案、查文件、查计划、查落实、查结果等“六查”保障普法工作有序开展。二是认真落实财政法制宣传教育经费,保障了各项普法工作顺利开展。
2、健全工作制度。为适应新形势下普法和依法治理工作的需要,我局对各项工作制度进行了梳理清查,采取废、改、留、建的办法,先后建立和修订了《领导干部法律讲座制度》、《财政干部法律知识培训、测试、考试制度》、《干部培训制度》、《机关学习制度》、《行政复议制度》、《行政应诉制度》、《行政执法责任制》等118项规章制度,确保了各项财政管理工作,特别是普法工作的持续深入开展。
3、工作成效明显。自“六五”普法以来,我局广泛开展财政普法宣传,不断增强干部学法用法的能力,全面完成了普法工作各项任务,从未发生一起财政执法过错,也未发生行政复议和行政诉讼,班子成员中无违法案件,财政依法管理能力切实得到了加强。
2024年是自治区“六五”普法检查验收年。自“六五”普法工作开展以来,克州教育局紧紧围绕“教育强县”的战略目标,坚持法制教育与依法执教、依法治校相结合,深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。根据自治区教育厅《关于做好自治区教育系统“六五”普法总结验收自查工作的通知》(新教传〔2024〕148号)文件要求,克州教育局对全州教育系统“六五”普法工作开展了全面自查自纠工作。现将自查情况报告如下:
一、“六五”普法开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制
1.健全并落实由“一把手”任组长的“六五”普法工作领导小组。克州教育局成立并及时调整了以局党政主要领导任组长和副组长、局机关各相关科室负责人为成员的 “六五”普法工作领导小组,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室及干部职工的工作机制,领导小组办公室设在局纪检监察室,具体做好计划、调查研究、协调和督促工作。各级各类学校也成立了相应的法制教育领导小组,由校长(书记)任组长,成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、年级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成;近年来,各学校还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。
2.研究制定了教育系统“六五”普法工作规划。2024年,克州教育局结合教育系统实际,研究制定了《关于印发<克州教育局“六五”普法规划实施方案>的通知》(克教发〔2024〕58号),对“六五”普法工作进行安排部署。2024年,克州教育局印发《关于进一步加强普法工作的通知》(克教发〔2024〕138号)和《转发<关于开展“六五”普法中期检查的通知>的通知》(克教发〔2024〕135号),组织开展“六五”普法中期检查工作。“六五”普法期间,克州教育局每年年初都对普法工作进行了进一步安排,年终对工作落实情况进行了检查和总结,并及时将工作开展情况向自治区教育厅政策法规处和自治州依法治州领导小组办公室汇报。
3.坚持党委研究部署“六五”普法工作。克州教育局高度重视普法工作,把普法依法治理工作作为教育系统的重要工作来抓,并将其列入了重要的议事日程;局党委坚持每年研究普法工作不少于1次,主要领导听取普法工作汇报不少于2次。
4.将普法依法治理工作纳入年度工作目标。克州教育局制定了普法依法治理工作的目标、任务以及年度工作重点,将此项工作列入年度目标考核体系,与其他工作同部署、同检查、同考核。
(二)积极开展法制学习和系列主题活动
1.开展重要节点法治宣传教育活动。克州教育局积极开展重要节点法治宣传教育活动。在每年四月自治区“宪法法律宣传月”期间,克州教育局都做出安排,要求各学校结合宣传主题,开展多种形式的法律法规宣传教育活动;在每年“12.4”全国法制宣传日期间,克州教育局结合活动主题,做出安排部署,并设立咨询台,印制并发放法制宣传单,出动法制宣传车,张贴宣传横幅等,大力进行法治宣传。
2.开展与维护社会稳定相关的主题活动。2024年以来,克州教育局开展了依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透“讲、学、宣、治”活动;2024年以来,开展了“课前三分钟”活动;2024年,开展了“用具体行动做以现代文化为引领的表率”活动。
3.开展年度主题教育活动。2024年,开展了“认真贯彻宪法精神,全面服务民生建设”宣传教育活动;2024年,开展了“弘扬宪法精神、建设法治新疆”宣传教育活动;2024年,开展了“法治文化和廉政文化进校园”、“3.15”教育消费维权等活动;2024年,开展了“安全消费进校园,维护权益靠大家”、“弘扬宪法法律精神,推进社会和谐稳定”等活动;2024年,开展了“学习宪法尊法守法”主题暨自治区第十二个“宪法法律宣传月”活动。
(三)加大对重点对象法制宣传教育
1.领导干部学法用法情况。一是坚持党委理论学习中心组学法制度。克州教育局认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,制订了理论学习中心组学法制度;局领导班子每季度法制学习不少于1次,并做好了专门的记录。主要学习《宪法》基本知识;自治区、自治州六五普法规划;《宗教事务条例》、《反暴力讲法治讲秩序普法读本》、《自治区法制宣传教育条例》、《自治区民族团结教育条例》等法律法规;中央、自治区、自治州各项重大会议、重要文件和各级领导重要讲话精神;与教育本职工作相关的法律法规知识。二是坚持重大决策学法制度。局领导班子在涉及做重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等问题上,坚持做决策前学法,并严格落实党政正职“四个不直接分管”、研究“三重一大”决策事项末位表态发言制度。凡是“三重一大”事项,都严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。三是开展“与法同行”万人宣讲活动。2024年12月25日开展了以“弘扬社会主义法治精神,维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;2024年11月19日,局党委书记做了题为《学习贯彻党的__届__全会精神加快法治克州建设进程》的宣讲。四是做好公职人员学法考试工作。克州教育局积极组织全体干部职工参加自治区公职人员学法考试,参与率100%,合格率100%。县(处)级领导干部试卷交由州普法办审阅,其他人员试卷由局普法办阅;局普法办对考试成绩予以汇总、公示,并报送州普法办。
2.机关干部、公职人员、学校教师学法用法情况。克州教育局高度重视公职人员法律法规的学习和培训工作,研究制定了《“六五”普法培训工作制度》、《单位工作人员(学校教师)学法制度》、《行政执法人员学法制度》等,对公职人员,特别是行政执法人员的学习培训内容、形式、时间等都做了明确要求。公职人员每月至少学法1次,每次2课时,全年不少于2天;行政执法人员每月至少学法2次,每次2课时,全年不少于3天。
3.学生学法用法情况。严格落实“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的原则,积极开展法制宣传教育工作。每年,克州教育局都组织工作组深入学校、对口扶贫点大力开展法制宣传教育工作。主要宣传:相关教育类法律法规;党的民族宗教政策;教育类惠民惠农政策;内初班、内高班、内职班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六进建设情况 1.法治进机关情况。克州教育局将法治文化和机关文化、廉政文化相结合,积极推进法治机关建设。在办公楼门口悬挂了法律宣传标语,在走廊等地法律名言警句、教育法规,在办公室张贴了包括十二条禁令、保密规定、互联网计算机安全保密提示等。
2.“法治进学校”情况。2024年,克州教育局结合自治州“法治六进”部门责任分工,印发了《克州教育局关于开展“法治进学校”教育实践活动的实施方案》(克教发〔2024〕49号),对“法治进学校”工作进行安排部署;2024年,又印发了《关于印发廉政文化和法治文化进校园实施方案的通知》(克教发〔2024〕3号),结合“廉政文化进校园”工作对“法治进学校”进行进一步安排部署。2024年,召开了“法制进学校”暨依法治校工作推进会,阿图什市教育局、乌恰县教育局、克州一中、克州三中、克州实验小学等做了经验交流。“六五”普法期间,克州教育局结合依法治校示范校创建和验收工作,多次组织和召开教育系统“法治进学校”、依法治校工作会议。
(五)法治文化建设情况
1.开展法治文化活动。2024年,举办了一场“爱祖国、爱家乡”学生绘画展;2024年,联合克州司法局在州直教育系统举办了“六五”普法知识讲座;2024年开展了以“弘扬社会主义法治精神,维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;2024年,组织开展了“学习贯彻党的__届__全会精神加快法治克州建设进程”为主题的宣讲活动和全国“法治教育课件征集活动”;同时,和自治州组织部、宣传部、政法委、机关工委、司法局联合印发了《2024年克州开展“双百”法治宣讲活动方案》,对“双百”法治宣讲活动做了进一步安排。
2.在教育网站法治宣传专栏。克州教育局在克州教育信息网上专门开设了法制宣传专栏,及时向广大师生、家长宣传各类教育法律法规和政策。
(六)依法治校示范校创建情况
截止2024年底,全州共创建自治区级依法治校示范校9所,自治州级依法治校示范校66所。
(七)保障措施落实情况
1.经费保障。克州教育局高度重视普法工作,局办公经费列出专项资金,专门用于法制宣传栏、宣传标语、宣传资料、宣传手册等的印制,确保宣传教育工作取得实效。
2.专(兼)职人员情况。为保障普法依法治理工作落到实处,克州教育局对普法工作责任进行细化,由局纪检监察室负责组织协调等工作,局办公室负责党委中心组及机关干部法律学习工作,局思政科负责教育系统师生思想政治教育工作,局维稳办负责教育系统师生稳定安全教育工作,其他业务科室负责本科室各类政策、工作流程、相关规定的宣传;相关科室均指定1到2名工作人员具体负责此项工作,工作人员需变更时,要求做好交接手续,确保不耽误工作。
3.普法宣传教材和资料编撰发放工作。六五普法期间,每年四月宪法和法律宣传月、12.4法制宣传日,克州教育局编撰普法宣传单,免费发放给群众。
二、取得的实效
1.把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此,在学校养成教育工作中,我们注意把民主法制教育和民族团结教育结合起来。如学校每周一次的升旗礼,为增强学生的国家观念、国旗意识,各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》,让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式,有法律规定,从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时,能与学习《自治区社会治安管理条例》、《交通安全法》和《刑法》等法规相结合,教育学生在校要自觉遵守各项规章制度,做个好学生,在社会上要自觉遵守各项法律法规,做个好公民。与“一反三讲”活动结合起来,要求学校引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟,小错不改就会酿成大错,使学生明辨是非,防微杜渐,自觉告别不文明行为,养成良好的行为习惯。
2.落实民主法制教育进课堂工作。多年来,我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课,小学目前尚未开设法制课,法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材等,对中学生进行系统的民主法制教育,对小学生进行初步的民主法制知识教育。
3.把民主法制教育寓于各项活动之中。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》,并要写出自己的学习心得,谈谈自己的认识和收获。结合新疆特点,在每年民族团结月期间,组织学生学习《宗教条例》等,引导学生了解国家民族政策的主要内容。许多学校通过广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等,向学生宣传民主法制知识。
4.把民主法制教育与防止学生非正常辍学工作相结合。一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,采取有力措施,防止学生非正常辍学。二是加强对学生寒暑假假期教育管理。州党委制订了假期学生教育服务管理办法,建立了学校、家庭、社会、“三民工作组” “四位一体”的管理模式,高度重视控辍保学工作,进一步巩固“两基”成果;大力开展阳光体育和艺术展示活动,制订了三年工作行动计划。三是对内地就读的克州籍学生教育服务管理关口前移。建立了内地办班管理人员月汇报台帐制,发挥乡镇、街道、社区、村委会、驻村工作组作用,对即将入内地学校的学生、家长印发了宣传单和书,进行行前教育。
5.加强职工法制学习。认真贯彻落实各级文件精神,及时转发一月一法相关文件,利用周三周五政治学习时间,组织职工开展法律学习,及时通知大家收看法制电视节目。
6.严格落实“谁执法、谁普法”。对《教育法》、《教师法》和《幼儿园管理条例》等法律法规的贯彻落实,按照“谁执法、谁普法”的原则,重点对教育科在教师资格考试评定、民办学校幼儿园审批、教师职称评定、高考中考的监督,设立举报箱和举报电话,主动接受社会监督。
7.热情接待群众咨询。由于近几年公民的法律意识逐步增强,前来教育局就教育法律咨询人数和咨询次数都较多,有利于进一步维护考生和师生的合法利益,促进各类考试和社会公平。
三、存在的问题
1.重视不够。法制教育由于不是考试科目,没有硬任务、硬指标,再加上过去无专门的读本,因而也就没有明确的职责和目标,学校普遍不重视,形成了法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。
2.课时落实难。法制课程有要求,但在落实过程中却困难重重,如中小学按规定要开设的课程有民族团结教育、健康教育、国防教育等不能落实到位。
3.师资不到位。学校在课程设置上没有专门法律教育专业,因而目前中小学均没有专职法制课教师,中学绝大多数的法制课教师是由政治课教师兼任,虽然中学政治课教师接受过一定程度的法律知识教育,但并不系统全面;而小学的法制课基本上是各科教师都在兼任,小学兼任教师普遍缺少必要的法学理论和法律知识,又缺乏实践经验,大部分仅依靠课本向学生照本宣科。由于正值教育资源整合阶段,个别学校存在小学教师从事中学教育的情况。
4.教材不配套。虽然中小学教本内或多或少含少量法律知识,但不系统,由于缺乏成套、统一的教材,教师对学生进行法制教育内容,常常是教师自已查找资料,对没有经过法律专业学习和培训的教师而言要上好法制课是困难的,往往是教师头疼,学生厌烦,收效甚微。
5.机关普法没有专职人员,没有编制。由于兼职人员变动大,普法工作暂时由监察室代管,由于监察室工作人员没有法律知识,也没有普法经验,推进此项工作力不从心。
四、下一步工作计划
1.抓好法制专兼职教师队伍建设。加强对教师的法制法规和教育教学技能的培训,提高现有任课教师业务能力。
2.抓好课时的落实。加强对各级各类学校法制教育课时落实情况的监督检查,要求学校必须按规定开设并开足法制课,不得被其他课占用;另外县市教育行政部门在加强对学校法制教育督查的同时要积极为法制课教师提供评职选优的评台,如举办优质课、公开课、论文评比等。
3.充分发挥现有法制副校长的作用。
4.协调开展法制讲座。协调县市教育部门会同司法、公安等部门组成法制教育宣讲组深入到学校举办法制教育讲座。
5.发挥家庭教育对孩子成长的重要作用。学校通过家长会、家长开放日等与家长进行沟通,共同对学生地进行法制教育。
住房和城乡建设厅:
根据省厅《河南省住房和城乡建设厅转发关于组织开展“六五”普法中期检查的通知》的通知精神,在市政府、法制办的具体指导下,我局紧紧围绕普法责任目标和“法治濮阳创建”中心工作,以依法行政为载体,以“管理提高年”为平台,以提高依法行政水平为目标,以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点,大力推进我局普法宣传教育工作,提高依法行政水平,强化城乡规划效能建设,加强行政执法监督,全面推进了依法行政及执法责任制工作的深入开展,使我局各项工作纳入到法制化轨道。结合我局实际,深入开展了法制宣传、法制培训、依法行政、执法监督工作,进一步提高了我局行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平,为推进依法治国、依法治市作出了应有的贡献,促进了我市城乡规划工作又好又快的良性发展。现就我局“六五”普法工作开展情况报告如下:
一、领导重视,健全机构
(一)充分发挥领导机构作用,加强组织措施。进一步发挥了普法领导小组的作用,我局定期召开会议研究依法办事工作程序:制订年度工作计划、确定项目依法办理程序、依照法律条文制订项目实施方案、组织法律法规培训,使我局各项工作的实施都依法依规的顺利进行。
(二)研究制定普法工作计划。我局根据工作实际情况,从指导思想、工作原则、主要目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和安排、组织与领导等方面制订了工作计划,为本局落实普法工作明确定了目标和任务。
(三)学习内容。邓小平理论、“三个代表”重要思想、__大精神,国家及省市涉及城乡规划方面的法律法规和政策规定。如以《______城乡规划法》、《节约能源法》、《村镇和集镇规划建设管理条例》《民用建筑节能条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等____基本法律、法规的学习。全面提高全局干部职工的法律意识,在学习内容上结合工作实际,将城乡规划法的法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作与实际工作情况相结合,学以致用,指导实践。
二、主要做法
(一)采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规,营造普法氛围。
我局把开展以城乡规划法为主要内容的法制宣传教育工作,作为实施普法工作的重要任务,把学习宣传规划 管理列入年度普法计划,重点宣传《______城乡规划法》、《物权法》等法律法规。通过规划宣传日的有利时机积极探索新的宣传方式,加大宣传力度,力求取得更好的宣传效果。通过召开座谈会、法律知识问答、建立法制专栏等多种形式,广泛深入地开展学习宣传法律法规活动,增强广大干部职工的法制观念,取得了较好的宣传效果,提高了广大干部职工的法律意识。
(二)日常工作与普法教育相结合
在推进规划管理法制宣传工作中,我局还特别强调普法与实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法工作与日常工作相互促进、相互推动。把普法活动与日常规划工作结合起来,局领导带领单位全体人员认真学习,熟悉《宪法》、《行政许可法》、《城乡规划法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习,进一步增强了法制意识和法制观念,大大提高了依法行政的能力,加强了运用法律、法规手段管理城乡规划的水平,为全局严格遵守宪法和法律、法规,严格执行党和国家的政策,严守纪律,带头依法办事,依法决策,依法处理问题带了好头,促进了全局各科(室)、各分局、规划编制中心、规划展览馆、测量队严格依法办事。
(三)上下联动,形成合力。
我局在日常普法工作中,严格按方案实施,定期指导、督促、检查依法办事情况,使普法工作取得较好的宣传效果,增强了法制宣传教育的实效性,将法律运用到解决具体工作的实际问题中去,把解决问题的过程,作为普及法律知识、增强法律意识和法制观念的过程,使法制宣传教育植根于实践的沃土中。同时,不断改进普法工作方式,着力解决与法治实践结合不紧的问题,使普法工作深入人心。不断创新机制,开创普法新局面,多途径加强普法工作人员队伍建设,形成人人参与普法工作,形成一级抓一级,一人带一片的格局,使普法工作真正走上普及化、常规化的轨道,从而开创普法工作的新局面。
三、取得的成绩
(一)广大干部职工的法律意识不断增强。通过开展法律法规宣传教育,广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法办事、依法管理的水平得到提高,在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。依法办事水平不断提高。通过开展法制宣传教育,广大干部职工学法用法意识显著增强,进一步提高了依法开展工作的能力,干部职工自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
(二)严格按照法律、法规规定,认真做好依法行政工作。
一是认真贯彻执行上级的有关要求,严格管理,利用电视、报纸等宣传媒体及设立咨询台等形式,广泛宣传《城乡规划法》及相关知识,不断提高广大市民的规划意识和法律意识,努力营造“遵守城市规划、服从规划管理”的良好氛围;认真执行国家强制性标准,按照城乡规划编制强制性指标对各类规划的内容和深度进行严格把关,认真落实“一书两证”制度,严格执行《城乡规划法》的基本要求,对城乡规划建设依法实施有效管理。
截止到目前,共核发选址意见书23份,核发《建设用地规划许可证》37份,核发《建设工程规划许可证》54份。
二是督促市城市管理综合执法局严格依照法定职责和权限开展行政执法活动,加强规划执法队伍制度建设,认真落实法律、法规及各级规章,使规划监察工作更加制度化、规范化。
三是严格按照法定程序及规定格式开展执法活动。为使执法监察人员严格按照执法程序执法,首先,要求执法监察人员在熟知法律、法规的基础上,将执法中的简易程序及一般程序细化为易记的流程图,使每位同志默记于心中,防止执法过程出现差错,给当事人造成不必要的损失。坚持行政处罚与批评教育相结合,力争做到处理一宗、教育一片,处理一次、终身守法。由于对当事人处理认定事实准确、运用法律适当、处罚程序正确,规划执法既取得了当事人的谅解,又较好地维护了《城乡规划法》的严肃性。同时,积极参加省住建厅组织的全省建设执法案卷评查,促进了执法文书书写的规范与整齐。
(三)以“监督”为保证,促进依法行政,规范管理各项措施的落实。
有效的监督是推行依法行政、政务公开、规范管理的保障,在行政许可过程中,我局把接受群众监督、社会监督、领导监督,作为促进各项服务措施落实的保证,并开展了回访、双评议等一系列的措施。
一是为了更好地接受社会各界的监督,加强和改进规划管理工作,我市成立了由市领导、政府各部门一把手及社会各界人士组成的规划委员会,所有报建项目一律报规划委员会联席办公会议审定,通过后,由我局办理相关规划手续。
二是以“高效”为目标,不断提高服务的质量和水平,在依法行政中,我局把“高效”做为基本要求和目标,规定了办事时限、工作标准和工作责任,在服务时间上求最快,在服务质量上求。要求所有工作人员不等、不靠、不推,力争让当事人满意。首先,我们认真实行政务公开和服务,明确了工作职责、审批程序、服务标准和服务时限,并将所有建设项目在规划局网站和项目现场同步进行批前批后公示,增加了工作透明度,使规划管理工作始终处于社会各界的监督之中。其次,认真落实行政审批责任追究制度,加强廉政建设。第三,积极开展“一创双优”活动,进一步提高了工作效率;第四,积极响应市政府号召改革行政审批制度,实行项目报建窗口服务,一个窗口对外。
(四)建好队伍,强化素质,规范执法行为。
依法行政,规范管理不仅对工作质量提出了高标准、对执法队伍素质也提出了更高要求。为使依法行政中执法工作顺利开展,狠抓执法队伍的专业素质,思想作风建设。一是积极参加市政府及省住房和建设厅举办的行政执法资格认证和其它培训,转变思想观念,更新知识层次,提升行政执法素质;二是加强业务培训,制订学习计划,真正使业务学习落到实处,多次组织单位干部职工到郑州参加省住建厅组织的新建设用地分类标准等业务培训班;三是抓好文明执法,规范执法行为,在违法建设的处理上,始终坚持有理有据,以理服人,亮证执法,文明执法,严格按照法定程序开展执法活动。
通过一系列活动,加强了执法人员的政治素质和业务素质,提高了执法水平和依法行政的能力。
(五)积极做好行政复议和行政应诉工作
一年来,围绕发挥行政复议制度解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会的功能,不断明晰了贯彻科学发展观对行政复议工作提出的各项要求;牢记“复议为民”的宗旨,团结奋进,克服各种困难,较好地完成了各项责任目标。
四、存在的问题
1、法制宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性还需进一步提高。
2、干部职工的普法的意识有了显著增强,但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。
3、针对规划法律法规的业务培训不够深入,不够系统。
五、下一步工作打算
1、进一步提高对普法工作重要性的认识。结合宣传党的__大会议精神,努力提高全局干部职工的学法用法意识,积极弘扬社会主义法治文化,进一步增强法律意识,进一步形成崇尚法治的社会氛围,全面推进普法主题宣传教育活动。
2、重点做好干部职工普法工作,使他们真正树立良好的法律意识,促进和带动全局普法工作的深入开展。
3、进一步丰富普法工作形式,不断增强法制宣传教育工作实效。进一步利用广播、电视、网络等各种媒体,充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。综合利用各类资源,扩大法制宣传教育覆盖面,扩大法制宣传教育的社会影响。
4、进一步完善工作机制。一是建立普法工作的规章制度,规范普法工作,保证普法工作取得应有成效;二是加大经费投入,为普法工作的深入开展作好物质保障。
自“__”普法工作开展以来,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固“__”普法工作成果的基础上,深入开展法制宣传教育,进一步增强了全系统干部职工的法律意识和法律素质,在全社会树立起了“依法行政、执法为民”的良好形象,促进了各项卫生事业的健康发展。现将我局“__”普法工作自查情况汇报如下:
一、“__”普法工作主要做法
回顾近两年半的普法工作,我局在市委、市政府的领导下,在市法治黄冈建设领导小组指导下,坚持“早、实、活、勤、严、精”六字工作方针,精心组织,狠抓落实,不断创新,取得了阶段性实效。
(一)工作部署突出一个“早”字
__年,我市“__”普法工作启动后,我局迅速召开了动员大会,对“__”普法工作进行了全面的总结和表彰,并对“__”普法工作进行了部署。成立了局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,机关科室负责人为成员的“法制黄冈”建设领导小组。
同时,我局根据卫生系统实际,制定了《黄冈市卫生系统__年—__年法制建设第六个五年法制宣传教育工作规划》,并在每年初,制定本年度的工作方案,与各二级单位、机关各科室签订责任书,确保“__”普法工作有序开展。
(二)保障措施突出一个“实”字
一是制度保障。普法工作是个一个系统工程,完善的制度保障,是普法工作成败的关键。我局在总结“__”普法工作的基础上,建立和完善了《责任追究制度》、《重大事项法律顾问制度》、《领导干部学法用法工作意见》、《机关工作人员学法制度》、《卫生行政执法案卷评查制度》等几十部学法、用法、普法制度。将涉及到普法方面的相关工作,均以制度的形式加以规范,各项工作做到“有法可依,有章可循”。
二是队伍保障。法治宣传教育队伍是开展普法工作的一支重要力量,我局高度重视普法队伍建设,充分发挥普法队伍在法治建设中的主导作用和桥梁作用。我们依托卫生行政执法部门成立了一支政治坚定、思想稳定、业务精干的普法队伍,直接行使法律的指导、督促职能,并做好各科室之间、二级单位之间、其它相关部门之间的普法协调工作。
三是机构保障。我局“__”普法工作领导小组办公室设在政策法规与食品安全综合协调科,并从二级单位抽调相关专业人员从事普法工作。人员职责分工明确,工作制度完善,办公室设施、设备齐全。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展
(三)创新载体突出一个“活”字
在“__”普法工作中,我们始终坚持将普法教育与工作实践相结合,创新载体,丰富普法工作主题,深挖普法工作内涵,不断提升法治文化建设。
一是开展技能竞赛。__年,为了进一步推动卫生行政执法进程,激励广大卫生行政执法人员立足岗位,提高业务水平,我局举办了首届卫生行政执法(卫生监督)技能竞赛。邀请到省卫生厅、省监督局领导现场指导,全市300多名卫生监督人参加观摩。通过选拔,我市代表队在省级技能竞赛中荣获团体三等奖、优秀组织奖,闭卷笔试第二名的好成绩。三名队员分获个人专业比武二、三等奖。
二是开展执法案卷评析会。开展卫生行政执法案卷评析,是我局法治建设的一个传统。每年年底,以各县(市、区)为单位,将本年度执法案卷集中,进行交叉互评,相互学习经验,查漏补缺,提高了全市卫生行政执法工作质量和工作效率,规范了执法行为。由于我局不懈努力,__年,荣获全省卫生监督执法先进集体、全省卫生行政处罚案卷评查优秀单位、全市法治建设先进单位。__年,荣获全省卫生行政处罚优秀案卷单位。
三是开展“三创三抓”活动。去年,我局开展了岗位创星、服务创优、效能创高、抓重点工作、抓重点项目、抓环境优化的“三创三抓”活动,并将此活动与普法宣传教育工作紧密相连,将“依法行政”的观念深入到广大干部职工思想中,坚持以法律为准绳开展各项卫生工作,达到知法、懂法、守法的工作目标,使干部职工的思想素质、法律意识得到进一步提升。
(四)宣传报道突出一个“勤”字
卫生相关法律、法规众多,并且与人们的生命健康息息相关,为了更好的宣传卫生法规知识,提升人民群众生活质量和生命质量,我局每年都要举办多次专项和综合卫生法规宣传活动。如《食品安全法》宣传周、《食品安全标准》宣传周、饮用水宣传周、3.15消费者权益日、艾滋病防治宣传日、职业病防治法宣传日等。发放宣传资料、法律文本近五万余份,接待群众法律咨询近万人。在每年12·4全国法制宣传日期间,我局还增设举报台,专门受理针对卫生系统工作中出现的投诉举报,规范依法行政行为。
我局在各类报刊杂志、市政府、省卫生厅门户网站发稿近40余篇,与市级主流媒体《黄冈日报》联合创办的《卫生与健康》专版(每半月一期)已累计近400期,其中,头版信息110余条。机关及各二级单位均在本单位网站上开辟了法律法规专栏,最大限度地使普法工作惠及广大人民群众。
在加强宣传的同时,卫生系统培育了不少全国、全省先进典型。从四次援非的“全国援外先进”徐长珍,到“荆楚健康卫士”、“孤岛医生”江志国、“艾滋病患者贴心人”张正文,再到“人民好医生”顾光球。通过对典型的学习宣传活动,激励了全市卫生系统广大干部职工进一步树立“大医精诚、救死扶伤”的卫生系统核心价值理念,坚定全心全意为人民健康服务的宗旨意识。
(五)依法治理突出一个“严”字
针对危害人民群众健康权益和扰乱医疗市场的违法行为,我局坚持重拳出击,对不法分子形成高压态势,绝不姑息。
一是强化日常监督监管。我局在依法治理的过程中,充分认识到加大行政执法日常监管力度,是发现和杜绝违法行为最直接、最有效的环节,并将强化日常监督监管始终摆在依法行政工作突出位置,克服人员少、职能多、任务重、责任大等诸多困难,建立健全、完善了一系列日常监管工作制度,把好事前监督、事中监管和事后监察“三道关”。
二是大力开展专项整治。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我局大力开展专项整治活动。近两年共开展了开展了集中打击餐饮消费环节违法添加非食用物质滥用食品添加剂、黄冈职院南湖校区周边餐饮集中整治、早餐放心工程创建、早餐笑脸标识示范工程创建、县级医疗机构执业、医疗废弃物等近30余项专项整治行动。严厉打击了不法分子违法行为,维护了人民群众的健康权益。
三是落实人大政协提案。我局的工作得到人大、政协的广泛关注。近两年,共收到人大提案和建议10件,政协提案和建议38件。对提案和建议一一认真核实回复,并登门回访署名代表、委员,做到了件件有落实、件件都满意的目标。
(六)普法教育突出一个“精”字
法律进机关:我局结合建设学习型党组织的战略部署,大力弘扬干部夜校这一党的光荣学习传统,通过利用业余时间定期集中组织干部参加学习,在单位营造比学赶超、创先争优的良好氛围。于此同时,我局还聘请相关法律专家进行授课。__年,我局学习了中共黄冈市委党校常务副校长、黄冈市行政学院副院长梅守福同志关于十八大精神的专题讲座。__年,聘请了市检察院职务犯罪预防处处长张白鸽同志关于职务犯罪的专题讲座。通过学习,全面提升了普法工作实效。
法律进乡村:为着力提高农民朋友的法律意识,强化农村基层干部法律素质,加快和谐黄冈建设的进程,推进基层依法治理工作,__-__年,我局将普法工作与“三万”活动紧密结合,在给农民朋友送温暖、送关怀的同时,坚持送法律、送健康。在“三万”活动中,全系统共发放卫生相关法律知识、健康读本等资料近万份,有针对性地向农村群众宣传卫生法律知识,引导农村群众知法、守法,进一步提高农民朋友的法律意识。同时,我局还指导县级卫生行政部门聘请卫生监督协管员,充实农村基层法律宣传和指导力量。
法律进社区:法律进社区是直接面向社区、面对群众,普及卫生相关法律法规,满足人民群众的法律需求,使社区居民真正感受到帮助随时都在身边,是一项实实在在的便民利民工程。__年、__年在卫生系统开展的政风行风评议活动中,我们通过挨家挨户的走访,深入社区,了解群众所需,为他们送去《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《母婴保健法》、《食品安全法》等法律知识和健康知识,让社区居民更加了解卫生、理解卫生、宣传卫生。在__年卫生城市创建活动中,我们抽调二级单位近三十余人,走街串巷,耐心讲解卫生法律法规知识,虚心听取群众意见,为卫生城市的创建做出了应有的贡献。
法律进学校:为了在校园中营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,提高健康防护知识, __在黄冈市外国语学校开展了《食品安全法》、《学校卫生管理条例》等法律法规宣传,__年在黄冈市电子信息学校开展了食品安全防范、食品安全辨别等内容的宣讲。通俗易懂的知识讲解和生动详实的案例分析,得到了广大师生的热烈欢迎。
法律进单位:为提高放射工作人员的放射防护知识水平,保障放射工作人员和公众的健康与安全,__年我局举办了放射工作人员培训和用人单位《职业病防治法》培训。重点讲授了《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《职业放射工作人员健康管理办法》、《放射防护知识》、放射性危害与防护及相关法律法规,同时又结合近年来放射防护领域最新研究成果和放射损伤典型病例,进行了深入浅出的讲解,使参加培训的放射工作人员对放射防护工作有了新的认识,进一步增强了放射诊疗工作人员法律意识、责任意识以及自我保护意识。
二、存在的问题和下一步工作措施
“__”普法开展以来,虽然我们在卫生法治建设方面取得了一些成绩,但还存在体制不顺、经费保障不足、依法解决问题的能力还不强、行政效能还需要进一步提高等问题,下一步我们将采取以下措施:
一是创新卫生行政执法手段。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求,积极推进法制宣传教育工作,积极破解卫生监管难题,不断适应人民群众对健康的需求,着力推动卫生社会管理创新工作理念、工作机制、工作模式的突破。
二是加快基层监督人员培训步伐。针对目前我市现有人员在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政,职能转变和综合执法的要求,我们将采取多种形式,积极开展培训活动,提高其业务水平和思想素质。根据基本公共卫生服务均等化的要求,各县市区卫生监督机构开展卫生监督协管员的指导、培训,并参与考核评估,实现城乡卫生监督网络监管全覆盖。
三是坚持教育与管理并重,机制创新与制度落实并举。按照省卫生厅、市委、市政府的工作要求和部署,我们将积极履行食品安全、职业病防治、传染病防治监督、医疗服务市场和采供血以及公共场所、生活饮用水卫生等重点监督工作,搞好卫生行政执法的专项整治工作,为我市经济社会发展创造良好的卫生法制环境。
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