xx年,是特殊之年,全县遭遇了百年不遇的严重大旱,这给林业改革与发展带来了严峻的考验。面对如此严峻的考验,我县林业人发扬顽强拼搏、敢于吃苦的精神,在省、市林业主管部门的帮助和指导下,在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕县委县政府的中心工作大局,积极推进林业各项改革与发展,扎实工作,锐意创新,完成了上半年的各项工作任务。
一、上半年工作
(一)克期完成林权制度整改任务。根据xx年9月14日云南省林改领导小组扩大会议精神、省林改办云林改办发〔xx〕27、28号文件要求和xx年10月13日玉溪市深化集体林权制度改革工作会议精神,自xx年10月开展整改并到xx年1月全面完成整改任务,我县加强领导,周密部署,突出重点,采取措施,全力推进整改工作,克期完成整改任务。一是超额完成两个80%。到xx年1月30日,全县涉及林改的10乡(镇)74个村委会678个村民小组36397户15.55万人,应确权集体林地270.64万亩,完成确权268.58万亩,其中:核实自留山47.56万亩、责任山20.98万亩、其它方式承包林地9.08万亩、其它方式流转林地0.38万亩和完成均山25.59万亩、均利156.73万亩(签订公益林管护责任书30460份150.03万亩)、集体统一经营8.25万亩。集体林地确权率99.23%,集体林均山到户率93.71%,商品林均山到户率88.2%。发放林权证30826本,发放率84.69%。二是超额完成两个95%。全县排查各类林权纠纷745件、纠纷涉及面积20.35万亩,成功调处734件、调处率99.0%,成功调处面积19.80万亩、调处率97.0%。三是档案整理规范。整理和完善主体改革档案19226件1384盒,其中林改工作类6965件(永久性6441件,长期性231件,短期125件);林权类7736件(均为永久性档案);纠纷调处类1485件(永久性1412件,长期性73件);电子声像类3040张。四是积极推进配套改革。我县在全力推进林改工作的同时,积极做好配套改革。目前,县林改办已拟好《××集体林权制度配套改革实施方案》、《关于进一步加快林业产业发展的意见》等配套改革政策。根据省、市出台的配套政策加以完善,报县委、县政府批准后实施;县林权管理服务中心正式运转。我县林权管理服务中心已正式运转,为广大林农提供林权交易服务的平台,将在××县现代林业建设中发挥重要作用。
(二)抓好营造林工程。xx年,省、市下达我县的造林任务是49535.5亩,其中巩固退耕还林成果项目造林11400亩、核桃产业发展3万亩、竹子种植0.6万亩、公益林补植补造220亩、县城近山面山绿化1915.3亩。目前,已完成11400亩巩固退耕还林成果项目造林规划设计,并通过了省、市评审;3万亩核桃造林外业调查规划工作正在紧张进行中;完成0.6万亩竹子基地建设项目规划,正在落实地块、作业设计;完成220亩公益林补植补造的前期工作,正在组织挖塘等,预计在7月15日前可完成;1915.3亩面山绿化已经开挖种植沟,前期各项准备工作已经完成。
(三)认真开展林业旱灾调查。遭遇百年一遇的旱灾之后,我局按照《云南省森林资源旱灾损失调查工作方法》,组织精干技术力量,于5月18日—23日对全县10个乡镇进行了林业旱灾损失情况调查,并形成了《××县森林资源旱灾损失调查报告》上报省、市林业主管部门,为全县、全市、乃至全省林业发展提供了科学的决策依据。
(四)完成xx年度退耕还林粮食调运费实绩考评。我局接到关于开展xx年度退耕还林粮食调运费项目绩效评价考核的通知后,及时组织人员,按照《云南省xx年度“退耕还林粮食调运费”项目绩效评价工作方案》,认真开展全面考评,完成了我县xx年—xx年的退耕还林粮食调运费绩效考评工作,并形成报告,上报省、市林业主管部门。
(五)狠抓种苗管理生产。种苗生产管理是营林工作的基础。半年来,根据营造林项目的规划,培育了各种优质绿化苗木21.6万株,其中榕树大苗3000株、清香木10万株、竹子苗木11.3万株,从省种苗站调运车桑子种子1.5吨。确保了我县造林质量。
(六)强化林政资源管理。一是严格审批管理。我局严格按照有关规定认真审核、审批征占用林地手续,按照占一补一的原则,做好植被恢复工作,确保森林资源稳定增长。上半年,办理征占用林地3件,均为永久性征占用,征占用林地43.4385公顷,收取植被恢复费2206593元。二是加强林木采伐限额管理。按照《玉溪市林业局关于预下达我市xx年木材生产计划的通知》,科学分配、合理使用市林业局下达的采伐限额指标,严格执行采伐限额制度。上半年,发放林木采伐许可证9份549.8立方米,完成采伐出材量430立方米,收取育林资金16494元。三是完成“十二五”编限工作。我局组织精兵强将,实施完成××县“十二五”期间森林资源限额采伐编制工作和××县“十二五”期间征占用林地定额编制工作,为××县经济社会发展提供决策依据。
(七)认真做好森林防火工作。去冬今春森林防火,遭遇了百年不遇的大旱,致使森林防火工作一直面临历史罕见的严峻形势和挑战。面对严峻的森林防火形势,我县认真贯彻落实____、国务院、省委、省政府相关抗旱救灾和森林防火工作的一系列重要指示精神,严格按照市委、市政府和市森林防火指挥部的安排部署,全面落实森林防火工作目标责任制,大力开展森林防火宣传活动,加强野外火源管理,严格落实“三线”责任制,全力排查火灾隐患,森林防火工作在大旱之年仍取得了较好成绩。去冬今春森林防火期间,全县发生森林火情176起,过火面积1109.3公顷,其中火灾5起,过火面积63.89公顷,受害森林面积14.1公顷,受害率为0.07‰,火灾当日扑灭率为95%,火案查处率为100%。没有发生重、特达森林火灾和人员伤亡事故,实现了省森林防火指挥部提出的森林火灾“三无”目标(无群死群伤事故、无火烧连营、无重大森林火灾)。
(八)加大涉林案件查处力度。今年上半年,我局以森林公安为主,在全县认真开展了严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的专项行动,查处各类涉林案件46起。立刑事案件8起,其中:过失引起森林火灾刑事案件6起,放火引起森林火灾案1起,非法收购、运输珍贵濒危野生动物、非法收购、运输珍贵濒危野生动物制品案件1起。破获8起,抓获犯罪嫌疑人9人,取保候审1人,移送审查起诉9人,经人民法院判决3人。查处行政案件38起,其中:盗伐林木案1起,滥伐林木案1起,违法运输木材案13起,森林火灾行政案件21起,非法移植树木2起;共查处行政违法人员38人,行政罚款1.06万元,收缴木材 92.171 立方米,折款11.77万元,通过案件的查破,有力地打击了涉林违法犯罪分子,震慑了违法犯罪,有效遏制了涉林案件高发的势头,确保了我县森林资源和野生动植物资源的安全。
(九)加强森林病虫害防治。截止今年6月,我局共实施调运检疫:木材1200立方米,药材4吨,苗木8.01万株,检疫率达99%;产地检疫苗木420亩,花卉115万株;检疫率达99%,并且未发现危险性有害生物和森林植物检疫对象。发生森林病虫害面积1.17万亩,发生率为0.72%。其中病害0.12万亩,害虫1.05万亩,有害生物有效防治面积0.91万亩,防治率为78%。
(十)强力推进林业项目建设。上半年来,我局积极争取林业项目,各项工程的实施取得一定的成效。一是退耕还林项目。1、巩固成果1万亩造林项目。该项目投资140.8万元,计划发展核桃产业。目前,作业设计已通过省市评审,到12月种植节令即可种植。2、新的退耕还林40万亩项目。我局已申报新的退耕还林项目40万亩,其中退耕还林20万亩、荒山荒地造林10万亩、封山育林10万亩,计划总投资42070万元。二是公益林区划项目。在原有国家重点公益林91.4万亩和省级试点公益林11.4万亩的基础上,今年,我局又争取省级公益林66.7万亩(含试点11.4万亩),目前,我县有国家重点公益林和省级公益林158.1万亩,每亩补助5元,已落实补偿资金790.5万元。三是晋升保护区项目。xx年我县开始申报自然保护区,xx年通过省级和国家林业局评审,纳入国家环保部缓评项目,xx年,有望通过评审。四是县城近山面山绿化。xx年,我局在漫林糖厂后山和弯水沟到化工厂,实施近xx亩的车桑子绿化,目前,已开始施工。五是发展核桃产业项目。今年,我局将继续实施3万亩,目前,正在落实地块、种苗准备等。六是基层林业站建设。乡镇林业站是林业工作的基础。我县10个乡镇林业站,计划每年建设2个站。目前,羊街、洼垤林业站已开工。
(十一)积极开展林业科技推广。我局继续实施科技兴林战略,积极开展技术培训,强化技术指导,推动林业科技推广工作的深入开展。5月9日,借助我县科技活动周平台,在活动周上,设立林业科技宣传咨询服务台,开展送科技下乡活动。半年来,举办林业科技培训11期770人次,其中核桃栽培技术管理培训4期450人次;竹子栽培技术管理3期120人次;其它4期200人次;发放各类科技书刊200本(册),其中核桃类书籍100本、竹子类50本、其它50本;科普宣传15期、发放科技材料2100份等。
(十二)县政府督查的10项重点项目推进情况。县委、县政府明确林业部门为责任单位的是:红塔集团烟叶自然醇化仓储库项目建设林地占用;永发水泥厂2500吨新型干法
水泥熟料生产线技改项目征用林地;××云天蓝有机肥有限公司增减料场占用林地;××县高桥片区土地开发项目建设征用林地。
一是红塔集团××烟叶自然醇化仓储库项目建设林地征占用。按照要求,我局积极主动服务,提前介入,组织林业技术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于xx年10月12日上报市林业局, xx年10月21日省林业厅使用林地审核同意书(云(玉)林资许准〔xx〕660号),完成了林地占用审批手续。
二是永发水泥厂2500 吨新型干法水泥熟料生产线技改项目征用林地。按照项目建设要求,我局积极主动服务,提前介入,组织林业技术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于xx年1月11日上报市林业局,xx年1月23日取得省林业厅使用林地审核同意书(云(玉)林资许准〔xx〕137号),完成林地征用审批手续。
三是××云天蓝有机肥有限公司增减料场占用林地。按照项目建设要求,我局积极主动服务,提前介入,组织林业技术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于xx年12月12日上报市林业局,xx年2月11日取得省林业厅使用林地审核同意书(云(玉)林资许准〔xx〕108号),完成林地占用审批手续。
四是××县高桥片区土地开发项目建设征用林地。按照项目建设要求,我局积极主动服务,提前介入,组织林业技术人员现场查验,组织林地征占用报件上报省、市,于xx年2月5日上报市林业局,xx年2月25日取得省林业厅使用林地审核同意书(云(玉)林资许准〔xx〕152号),完成林地占用审批手续。
二、存在的问题
(一)从上级林业部门的层面看,林业项目重点反复。近年来,在实施的林业项目中,无论投资还是政策,相对稳定的是退耕还林和国家公益林建设,但其它产业项目都反反复复,现在以发展核桃为重点,其间又以发展膏桐为重点,将来又提出发展油茶为重点,项目不稳定,无可适从,也形成不了规模产业。
(二)从资金投入层面看,难以推进一项产业的形成。近年来,林业项目的投入资金都比较少,最起码的种苗投入都不能保证,如核桃,每亩仅30元,但仅种苗就需投入56元。
(三)从林业项目操作的层面看,说起来重要,做起来不重视。从目前林业部门的情况看,尤其是乡镇一级,一方面分管领导大都为武装部长,好象林业工作只是森林防火,另一方面乡镇林业站工作人员难以为继,给林业项目的落实,在有人抓的问题上造成了难度。
(四)从农民的层面看,对林业项目的落实积极性不高。目前,农民相对重视的是核桃的发展。但由于林业项目投入少、周期长、见效慢的特点,农民暂时得不到收益,偏重于短、频、快的项目,放松了林业项目的管理。
三、下半年工作计划
(一)继续推进林改扫尾工作。
(二)全面推进人事改革。
(三)继续加强林政执法力度和林政管理。
(四)强抓营林造林工程。
一、各项林业生产任务圆满完成
1、全区义务植树完成了59.5万株,占年计划的100%;
2、全区育苗生产完成了2500亩,占年计划的100%,其中:当年新育苗面积达1800亩,苗床面积7500亩;
3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下,我区采取了一系列强有力的措施,对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守,从而有效遏制了森林火灾的发生,全区均未发生任何火情;
5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起,依法受理查处1起;今春以来,我区未发生严重的森林病虫害,一般性森林病虫害防治率达95%以上,发生率控制在5%以下。
二、“五大”重点工程质量全面提升
1、通道绿化工程,上半年我们集中力量,狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善,共补植各类苗木4.5万株,进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位,基本达到了三季有花、四季常青的要求。
3、园林村镇绿化工程,按照市里总体规划要求,今年我区集中力量抓好三个村的园林建设,即北固碾村、南翟村、柴村,据汇报,至6月底,这三村共栽植各类苗木4.8万多株,新建花坛3个,新增绿地420平方米,村内主街道和环村林带绿化都已基本完成,其余工程秋后接着进行。
4、环城林带绿化工程,今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善,上半年来,经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力,共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株,尤其是小石河村、上薛村,为了提高绿化档次,他们采用的苗木均达4公分以上,共补植3.5万株,做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。
5、退耕还林工程,在前三年补植完善的基础上,各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种,共1万多亩,并准备在雨季继续抓好补种,同时进一步加强抚育管护,抓好中耕锄草、病虫害防治,对缺苗断垄地段进行整地挖坑,为秋季补种做好准备,使之种满种足,达到国家规定标准,合格率和保存率均达85%以上。
三、护林防火工作成效显著
今年春季,森林防火形势十分严峻,全省各地山林火灾连续发生,而我区境内却未发生任何火情,主要措施有五点:
一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元,用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付,据汇报,每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元,有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。
二是专业队伍健全。自2024年以来,我区一直保持着三支专业队伍:一支队伍是护林员队伍,共80名,其中有50名专职护林员的工资由区政府支付,有30名护林员由乡村财政支付工资,并保证足额发放到人,在护林防火期内,这支队伍每天都能坚持巡山,守候在各自的责任区,监护着每个山头、每棵林木;另一支队伍是民兵应急小分队,共200名,由区武装部直接抓,经过严格培训和演练,装备齐全,战斗力强,这支队伍的宗旨:就是“保证打早、打小、打了”,在往年扑救山林火情中发挥了重要作用;第三支队伍是专业扑火队伍,由柴村、马头水、上兰、柏板、西焉、阳曲等六个重点林区乡镇、街办组建的,每支队伍至少100人,共600人,在扑救山林火灾斗争中,这支队伍起到了“召之即来、来之能战、反应快速、扑救勇猛”的作用。
三是防守阵容强大。在今年清明节和五一节期间,我区抽调区法、检、公、司干警60名、区农口干部30名、各乡镇、街办机关干部400名、村干部和民兵600名,由区、乡、村主要领导干部亲自带队,对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区的117个要害地段、路口、山头实行了全天候的严防死守和撒网式的严密监控,而且还有汾河二库、崛围山文管所、中北大学、市林业局、市绿化办、市街心公园、太钢绿化科等单位都派出护林防火人员300多人,加上专业护林员,共1500多人,分布在各个山头、地段、路口以及旅游风景区,阵容强大,防守严密,有效保护了我区林木平稳度过了“清明、五一”两个特险周。
四是党政齐抓共管。护林防火责任重大,它关系到一个地区的稳定和经济发展。这些年来,我们全区上下形成了一个共识,无论政府部门还是党委部门都要齐抓共管,共同负责,这样才能真正形成护林防火的强劲合力,有效维护林区稳定,促进林区经济发展。从区领导讲,从动员部署到深入督导,都是区委书记、区长和分管副书记、副区长亲自讲、亲自抓;各乡镇、街办、区直各部门和区指挥部成员单位,也都是党政干部齐出动、齐上阵,正如陈河才书记讲得那样,责任大要共同负,难度大要共同抓,风险大要共同担,只要我们党政干部齐心合力,没有办不好的事,没有战不胜的困难。
[nextpage] 五是创新监督机制。今年在跟踪督导方面,我们采取了“强化行政监督,实行事前考核”的办法,进一步创新了监督机制,除区委、区政府领导亲自带队,深入各林区,对护林防火工作实施轮翻督促检查外,同时还专门组建了一支事前考核队伍,由区人大副主任带领区纪检委、区监委、区人事局干部,深入对各乡镇、街办、各林区要害地段和各防守队伍的防范情况、到位情况、特别是各级领导干部的到位情况和领导责任制的落实情况,认真进行了跟踪监督、实地考察、事前考核,并将考察考核情况记录在案,作为年终考核领导干部政绩的重要内容,用陈河才书记的话讲,就是“林区大事,防火第一,你不动事,我就动人”,从而使各项防范措施落实到位,防火工作扎实有效。对此,张春根副市长来我区检查防火工作时给予高度评价和充分肯定,并在全市推行。总之,打仗要有利剑,护林防火也要有利剑,上述五条措施,就是我区战胜山林火灾的利剑。
四、林权登记发证认真扎实
自去年6月份以来,我区以退耕还林为主的林权登记发证工作取得了阶段性的成绩,全区86%的退耕还林地林权证都已顺利发放到户,给退耕户农民吃了“定心丸”。为了完成好这项重点工作,我们采取了四点具体做法:
(一)加强领导,提高认识。林权登记发证是事关生态建设持续发展和社会稳定的一件大事。为了搞好林权发证工作,一是成立了以高反文副区长为组长,区农口、民政、国土资源、档案等部门为成员的尖草坪区林权证登记发证工作领导组,并要求各乡镇、街办也都成立了相应机构。二是制定了《尖草坪区林权登记发证工作实施方案》,明确了林权登记发证的基本原则、范围、对象、时间、方法和步骤。三是召开了动员会,对林权登记发证工作进行了全面安排部署。
(二)加大宣传力度,搞好培训工作。林权发证工作是一项政策性很强,工作量很大的系统工作,需要认真搞好宣传教育和业务培训。为此,首先在全区农村深入开展了近一个月的宣传活动,充分利用乡村的公示栏、黑板报,广泛宣传发证的目的、意义、政策和程序,提高了广大干部群众对林权登记发证工作重要性的认识,进而求得干部群众的理解和支持。其次抓好业务培训工作,先请市林业部门给区、乡干部和工作人员讲授,然后由区林业部门技术员再给乡村干部和工作人员讲授。通过层层培训,提高了工作人员的业务素质,掌握了林权登记发证的政策原则、业务知识、发证程序和方法步骤,从而保证了我区林权登记发证工作的顺利进行。
(三)以点带面,全面铺开。一是先选择了具有代表性的两个村作为试点,由区林业局技术人员亲自动手,直接操作,从申请表的填写、受理到田间地头的勘验、公示表的填写,掌握整个发证程序;二是涉及到退耕还林的八个乡镇、街办,都举办了一次业务培训,由林业局的技术员亲自主讲,从内业填表,到外业制图,全部到位,最后分兵把点,全区铺开。
(四)规范管理,加强检查指导。一是统一登记编号,科学统计查询。在开展此项工作前,我们根据林权权利者的不同形式,进行统一编号,对不同乡镇、街办、行政村或单位、林地和林木的四项权利等都用不同的代码表示,可以不看登记表的内容,就能从代码看出林权所有者具备的权利。实践证明,该代码是比较科学实用的,便于统计查询。二是根据不同的具体业务,达成共识,规范管理。为了规范林权登记图表的填写,我们针对位置示意图、权利人之间的盖章认可等具体业务问题,及时组织专业人员进行讨论,各抒己见,集思广益,最后形成共识,提出明确要求,从而起到了较好的指导作用,保证了全区发证工作的规范化、统一化、科学化。
五、林业队伍建设取得新成果
按照区委和区政府的统一安排,今年上半年我们林业局组织全体干部职工,一是认真开展了“知荣辱、树新风”活动,先后组织大家学习讨论了胡锦涛____关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,集中学习时间达48个小时,每人写心得体会5000多字,使大家牢记“八荣八耻”的内容,并自觉地落实到日常工作和生活中,体现在一言一行。二是深入开展了反商业贿赂活动,根据市林业局和区纪检委关于深入开展治理商业贿赂专项工作的通知精神和实施方案要求。我局制定了《尖草坪区林业系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,并发到各街办、乡镇林业站,明确提出指导思想、治理范围、自查内容和整改要求,同时成立了以张继生局长为组长的领导小组,党支部书记薛小红、副局长郭建玉为副组长,区林业站长、森防站长、干果站长和各乡镇、街办林业站长为成员,领导组下设办公室,由区林业站长刘金明兼任办公室主任,并召开了动员会,拉开了我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动的帷幕。通过开展上述两个活动,进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、政风建设,进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象。
六、存在的问题和下半年的打算
从总体上讲,今年上半年我区林业建设取得了更大发展,尤其是护林防火工作成效显著。但在具体工作中,还存在一些问题,主要有两点:一是我区“五大“重点工程虽已启动,但由于省、市投资不到位,有的主林带拓宽和荒山造林还尚未动工,上半年主要是进行了补植完善和一部分荒山绿化;园林村镇绿化,各乡村抓得力度还不大,进展还不快;二是由于个别乡村干部群众对林权登记发证工作的重要性认识不足、自愿申请的积极性不高,加之有的村集体财力薄弱,因而使林权登记发证工作还未进行。
根据上半年林业工作的运行情况和存在的问题,下半年要集中全力抓好以下五项工作:
1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林时机,继续抓紧抓好通道绿化、荒山造林、园林村镇建设和环城林带、退耕还林的补植补种完善,特别是柴村、南翟、北固碾这三个村的园林绿化,必须全力抓好,力争年内达到省、市规划的标准要求;
2、继续抓好林权登记发证工作,特别是尚未开展此项工作的乡村,要大力开展宣传教育,进一步提高干部群众的思想认识,使之自愿申请,尽快开展工作,搞好林权登记发证;同时要组织好其它林地和四旁树的登记发证,力争年底全区的林地发证达90%以上;
3、在我区今春未发生任何山林火情的基础上,继续发扬高度负责、严密防守的精神,再接再励,再创佳绩,确保全年无重大森林火灾发生;
4、集中精力,切实抓好我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动,在认真自查的基础上,抓好整改提高,并以此为契机,全面促进区林业机关和各乡镇、街办林业站的行风、政风、党风建设,使之树立全区林业系统的良好形象。
5、确保实现“两个目标”,即:确保圆满完成各项林业生产任务;确保全年无重大森林火灾发生。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务部门的具体指导下,认真贯彻党的xx大及xx届xx全会精神,积极实践“xxxx”重要思想,认真巩固先进性教育活动成果,以科学发展观统领全面工作,经过全县广大干部群众的共同努力,全县造林绿化步伐明显加快,森林资源得到了有效保护,各项工作取得了较好的成绩。
一、工作完成情况
(一)造林绿化工作
1、造林
全县春季造林完成15000亩,植树167万株。其中,xx年新造林面积12683亩,xx年超计划造林结转xx年2317亩。按林种分:农田防护林2871亩;草牧场防护林2671亩;防风固沙林6465亩;水源涵养林2023亩;经济林20亩;其它防护林953亩。按工程项目分:三北四期工程10000亩;退耕还林工程5000亩。按树种分:杨树纯林面积13154亩,占87.7%;柽柳200亩,占1.3%;混交林1646亩,占11%,其中,杨榆混交135亩,杨松混交1411亩,杨柳混交100亩。造林规模方面,全县有百亩以上造林地块18块,造林面积为4450亩。
市级重点工程完成15000亩,其中,高标准绿化7个村、11个屯、一个场,绿化面积400亩;绿化县级以上公路4条,绿化总长度48.6公里,绿化面积1000亩;全县营造农田防护林209条,营造草防林100条,完善农田网格和草牧场网格分别为76个、25个,全县营造农田草牧场防护林面积2580亩;三围造林主要沿北引干渠两侧、双阳河两侧营造水源涵养林,绿化面积2023亩;盐碱地造林面积4000亩,其中,柽柳耐盐碱树种面积200亩,杨树造林3800亩;病腐木更新造林面积5000亩。
2、育苗
全县实际育苗完成2210亩,新育完成865亩。其中,县骨干苗圃育苗220亩,群众育苗1990亩。在育苗面积中按树种分:杨树1890亩,樟子松130亩,花卉90亩,榆树10亩。柳树30亩,其它树种60亩。
3、义务植树
义务植树计划全面落实,市下达计划29万株,实际完成29万株,占计划的100%。参加人数11.3万人,占应参加人数16.1万人的70%。建立义务植树基地3处,义务植树尽责率达到了98%。
4、补植
全县xx年完成补植面积2200亩,补植苗木6万株,对xx年和xx年造林保存率低于80%的地块进行了全面补植,达到了国家验收标准。
(二)森林经营工作
按照省、市的统一要求和布署,组织编制了县森林经营方案,经省、市审查合格后组织实施。为提高我县森林经营水平,充分发挥森林的各种效益奠定了基础。森林生态效益补偿试点工作开展较好。我县试点单位长青林场重新调整了管护队伍,对部分不能胜任管护工作或管护水平不高的人员进行了调整,全场共撤掉管护人员6名,并及时进行了补充,使全场管护队伍得到改善,管护质量明显提高。
(三)抓好林木管护工作
加大查处滥砍盗伐和乱捕滥猎等违法行为的打击力度,认真保护好森林资源。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》及有关法律、法规,按照“打防结合、标本兼治、重在治本、综合治理”方针,积极查处各种林业刑事行政案件。上半年,共查处各类林业案件81起,滥伐1起,乱捕滥猎80起。共处罚当事人82人,收缴罚没款1.1万元。构成刑事案件1起,按有关程序移送市森林公安局查办。通过积极申请和向市、县积极做工作,对乡镇林业行政执法工作进行了授权委托,对委托人员进行了林业法律法规及执法知识的培训,加强了乡镇林业执法力度,促进了林木保护工作水平的提高。
(四)加强森林防火和湿地防火,春季森林防火工作取得了全面胜利。在今春森防期间,首先制订了森林防火工作方案和扑火工作预案。召开了全县春季森防工作会议,对森防工作进行了安排和布署。全县森防指挥部划分三个责任区,分片包乡,协调指挥,明确责任。森林指挥部分三个组到所包乡镇场检查指导春防工作,查找漏洞隐患,督促防火工作。突出春防重点,重点抓好长青林场和育苇场防火工作。防火戒严期间,重点林区严控流动人员和车辆进出检查,加强火源管理,完善防火值班值宿制度,取得了连续19年春防工作无火灾、火警的好成绩。
(五)森林病虫害防治工作。今春,完成森林病虫害防治面积3.83万亩,其中防治青杨虎天牛0.2万亩,青杨天牛1.63万亩,白杨透翅蛾2万亩,占计划3.4万亩的112.6%。检疫育苗地面积3130亩,检疫苗木852万株,剪除虫瘿1.08万个,检疫率达100%。
(六)招商引资工作。县下达计划500万元,已完成502万元,占县下达计划100.4%,项目招商造林、育苗、林药开发。
(七)进一步加强了两风建设和机关自身建设,认真抓好县委、县政府交办的各项工作。认真宣传xx届xx全会精神,建立和完善各项规章制度,切实推进两风建设。为社会主义新农村建设献计献策,发挥职能作用,做出了应有贡献。认真做好了党建、计划生育、安全、社会治安综合治理老干部、信访等日常工作。
二、具体作法
(一)加强领导,提高认识。县委、县政府高度重视今春造林工作。县委主要领导多次过问林业工作,县政府主管领导主持召开了全县春季造林绿化工作会议和推进会,并亲自到乡镇场检查、督促造林进度及造林质量,为我县今春全面完成林业工作提供了领导保证。各乡镇场一把手亲自抓造林,保证了造林任务的完成,保证了造林质量。
(二)突出抓好重点造林工程。今春造林中,突出抓好市里确定的重点工程,结合中央提出的建设社会主义新农村要求,把村屯绿化放在重中之重。明确责任,保证每项重点工程有专人抓,有专人管。造林期间,全局分成三个工作组,每组由一名副局长带队,深入工作现场,严把造林质量和技术标准,确保了工程质量。
(三)抓好林业典型建设,充分发挥典型的示范作用。今春林业典型建设突出了规模大、起点高、质量好等特点。镇和平村和平八屯利用病腐木改造的机会,在屯南重新规划营造了一条护屯林,面积63亩。苗木标准高,栽植质量好,受到上级业务部门的好评。长青林场在今春造林中,绿化林长路两侧7公里,栽植了银中杨、丁香等绿化树种,绿化面积100亩。东兴乡农民姜国富在双阳河堤北横跨三村地界营造水源涵养林,绿化带长4000米,宽100米,绿化面积600亩。
(四)抓好林业机制转换,活化造林机制,鼓励非公有制林业发展。在今春造林中,国有造林仅为3400亩,占全县造林任务的22.8%;非公有制造林1160亩,占77.2%。非公有制林业的大规模发展,加大了林业资金投入力度,减轻了集体积累对林业的投入和农民负担,造快了造林绿化步伐。
三、存在问题及下等工作安排
虽然在上半年工作中取得了一些成就,但仍有一些不足之处,主要是:
1、受今春严重旱灾和低温影响,个别造林地块成活率较低。
2、林木管护方面还存在一定漏洞,有牲畜进地损坏幼树和人为损坏幼树现象,个别地块需挖护林沟。
3、由于中央出台禁止占用基本农田用于植树造林政策,个别乡村干部对政策存在误解加之粮食及耕地价格上涨,造成林业用地减少,农民愿意种粮,而不愿造林,影响制约着林业的发展。
在下半年主要工作安排是:
1、搞好新植林的检查验收,认真抓好新植林抚育管理,采取一定措施,来提高造林成活率,巩固造林成果。
2、继续加强和完善林木管护队伍建设。在恢复乡镇林业执法基础上,利用市出台生态补偿基金的机会,恢复乡镇专业护林队伍,县局争取成立林业派出所。
3、面对新形势,加快改革,积极探索林业发展新思路,充分发挥林业在建设社会主义新农村建设中的地位和作用。
2024年上半年林业局工作总结及下半年主要工作安排计划
2024年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务部门的具体指导下,认真贯彻中国共产党 党的十七大及十六届六中全会精神,积极实践“三个代表”重要思想,认真巩固先进性教育活动成果,以科学发展观统领全面工作,经过全县广大干部群众的共同努力,全县造林绿化步伐明显加快,森林资源得到了有效保护,各项工作取得了较好的成绩。
一、工作完成情况
(一)造林绿化工作
1、造林
全县春季造林完成15000亩,植树167万株。其中,2024年新造林面积12683亩,2024年超计划造林结转2024年2317亩。按林种分:农田防护林2871亩;草牧场防护林2671亩;防风固沙林6465亩;水源涵养林2023亩;经济林20亩;其它防护林953亩。按工程项目分:三北四期工程10000亩;退耕还林工程5000亩。按树种分:杨树纯林面积13154亩,占87.7%;柽柳200亩,占1.3%;混交林1646亩,占11%,其中,杨榆混交135亩,杨松混交1411亩,杨柳混交100亩。造林规模方面,全县有百亩以上造林地块18块,造林面积为4450亩。
市级重点工程完成15000亩,其中,高标准绿化7个村、11个屯、一个场,绿化面积400亩;绿化县级以上公路4条,绿化总长度48.6公里,绿化面积1000亩;全县营造农田防护林209条,营造草防林100条,完善农田网格和草牧场网格分别为76个、25个,全县营造农田草牧场防护林面积2580亩;三围造林主要沿北引干渠两侧、双阳河两侧营造水源涵养林,绿化面积2023亩;盐碱地造林面积4000亩,其中,柽柳耐盐碱树种面积200亩,杨树造林3800亩;病腐木更新造林面积5000亩。
2、育苗
全县实际育苗完成2210亩,新育完成865亩。其中,县骨干苗圃育苗220亩,群众育苗1990亩。在育苗面积中按树种分:杨树1890亩,樟子松130亩,花卉90亩,榆树10亩。柳树30亩,其它树种60亩。
3、义务植树
义务植树计划全面落实,市下达计划29万株,实际完成29万株,占计划的100%。参加人数11.3万人,占应参加人数16.1万人的70%。建立义务植树基地3处,义务植树尽责率达到了98%。
4、补植
全县2024年完成补植面积2200亩,补植苗木6万株,对2024年和2024年造林保存率低于80%的地块进行了全面补植,达到了国家验收标准。
(二)森林经营工作
按照省、市的统一要求和布署,组织编制了县森林经营方案,经省、市审查合格后组织实施。为提高我县森林经营水平,充分发挥森林的各种效益奠定了基础。森林生态效益补偿试点工作开展较好。我县试点单位长青林场重新调整了管护队伍,对部分不能胜任管护工作或管护水平不高的人员进行了调整,全场共撤掉管护人员6名,并及时进行了补充,使全场管护队伍得到改善,管护质量明显提高。
(三)抓好林木管护工作
加大查处滥砍盗伐和乱捕滥猎等违法行为的打击力度,认真保护好森林资源。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》及有关法律、法规,按照“打防结合、标本兼治、重在治本、综合治理”方针,积极查处各种林业刑事行政案件。上半年,共查处各类林业案件81起,滥伐1起,乱捕滥猎80起。共处罚当事人82人,收缴罚没款1.1万元。构成刑事案件1起,按有关程序移送市森林公安局查办。通过积极申请和向市、县积极做工作,对乡镇林业行政执法工作进行了授权委托,对委托人员进行了林业
市林业局:
依托丰富的林业资源,我区以林产品加工和服务为主的林沙产业逐步发展壮大,取得了明显的经济、社会、生态效益。现将我区2024年上半年林沙产业工作总结如下:
一、沙棘基地建设情况
二、林沙企业和旅游业发展情况
三、存在的主要问题和建议
1、资金缺口较大,这已经成为制约林沙产业做大做强的 “瓶颈”之一。企业想扩大生产规模、购进先进生产设备、开发新产品、大量收购原材料等都需要大量的资金作为基础,所以急需包括涉农贷款、招商引资等形式的资金支持。
2、全区林沙产业在产品研发和科技投入上略显不足,企业管理人才培养、市场开发等方面急需加强。
四、2024年下半年林沙产业工作重点
1、2024年要与企业建立定期联络制度,及时了解企业生产经营状况、遇到的困难和问题等,协调有关部门及时给予解决。
2、为入驻塔拉壕沙棘产业园区的企业搞好服务,特别是与即将投入生产的企业在信息咨询、人才推荐、园区绿化美化等方面提供必要帮助。
3、鼓励企业进行科技创新,并与科技部门联手,积极推荐申报林沙企业中的科技创新和技改项目,争取获得国家、自治区有关科技资金的支助。
4、继续加大招商引资力度,引进一批科技型、创新型、节能型林沙产业企业。
5、2024年在实施林业重点工程中,继续安排沙棘、沙柳造林面积,为企业提供充足的原料林生产基地。
6、皂火壕苗圃、泊江海治沙站加大沙棘雌株培育规模,改变目前全区沙棘雌、雄株比例失调的现状,扩大结果面积,增加沙棘亩产量,为企业提供充足原料。
7、继续鼓励和扶持生态旅游业的发展,为生态旅游企业提供规划设计等服务。
2. 2024年上半年全区林业产业企业年销售收入100万元以上企业分盟市汇总表
3. 2024年上半年全区林业产业企业年销售收入500万元以上企业分盟市汇总表
4. 2024年上半年全区林业产业在建项目分盟市汇总表
5. 2024年上半年全区林业产业拟建项目分盟市汇总表
6. 2024年上半年全区林业及特种种植产业分盟市汇总表
7. 2024年上半年全区林业特色养殖产业分盟市汇总表
8. 2024年上半年全区森林旅游分盟市汇总表
在县委、县政府的正确领导下,我局以科学发展观统领林业工作全局,以“争当林业建设排头兵”活动为契机,以“三网”绿化工程建设为载体,围绕“绿色**”建设目标,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提高林业科技服务水平,各项林业建设稳步扎实,卓有成效。现将半年来的工作情况汇报
一、林业生产完成情况
截止到目前,上半年共完成造林13090亩,其中防护林10900亩、经济林1650亩、用材林800亩,绿化村庄35个,四旁植树20万株,封滩育林20000亩,新建林网65000亩,新建绿色通道58.6公里,新育苗2500亩,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一般以上森林火灾。
(一)实施重点绿化工程建设,提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则,对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化,新建绿化带58.6公里,动用土方577.24万方,植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化,新建绿化带21公里,动用土方22万方,植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合,按照“小网格、宽林带”的标准要求,重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设,新建高标准农田林网6.5万亩,动用土方155.6万方,植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合,绿化村庄35个,植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《2024年关于开展全民义务植树活动的通知》,安排布置了县直义务植树现场,组织县六大班子领导和县直部门干部职工2000余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时,完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、2023-2024年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作,编制了具体项目建议书,计划在2023—2024年新建森林资源3.14万亩,使全县林业建设再跃上一个新的台阶。
(二)加大林业科技培训与推广,不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体,采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式,深入基层和林业生产一线,通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式,加大林农群众培训。目前为止,已举办科技培训班22期,培训林农2800余人,印发科技明白纸4000余份,完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求,进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络,增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训,21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验,取长补短,推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术,杀虫灯推广面积达到1300亩,新建果品保鲜库10座,提高了林业科技水平,促进了产业健康发展。
(三)加强森林资源的规范化管理,巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体,结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动,通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业法律、法规宣传,进一步增强了全民爱林护林的自觉性,营造了良好的社会执法大环境。二是充分发挥木材检查站作用,严打涉林违法行为。在加强日常巡逻检查的同时,大力开展专项木材整顿活动,严厉打击盗伐林木、无证运输木材的违法行为50余起,取得了明显成效。特别是在3、4月份集中开展的打击无证运输冬枣苗的行动,有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰。三是加强了苗木检疫,严防病源入侵。组织局森保站和种苗站的技术人员,加强外调苗木的检疫和消毒,严格苗木质量关,共检疫苗木20万余株,查处不合格苗木7000余株。四是严格办事程序,强化林政管理。加快推进林权制度改革,严格林木采伐管理,上半年共办理林权证43份,转让、分割林权证11份;办理林木采伐许可证12份,间伐面积875亩,间伐蓄积2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的尽量少伐,促进了林木的有序开采,可持续利用。五是大力开展美国白蛾为主的林业有害生物防治。在加快推进县、乡、村三级林业有害生物防治网络建设的基础上,印发了《2024年美国白蛾防治预案》,新建有害生物标准测报站1处,投资70余万元订督导力度,进行森林防火检查10次,排查隐患8处,全县森林防火工作平安运行。
2024年是集体林权改革之年。上半年,林业局在区委、区政府的正确领导下,在市林业局的大力支持下,以创建国家森林城市工作为载体,以深化集体林权改革工作为抓手,以建设生态文明为主题,不断提高森林经营与管理水平,积极探索林业产业建设新思路,取得了一定成效,为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。
一、上半年主要工作
2、植树造林,强化生态。在造林绿化工作安排上,我局创新新机制,把发展民营林业作为调整农业结构,促进农民增收,加快生态建设的重要支撑点,以绿色造特色,以绿色增优势,大力倡导全民绿化。上半年共完成连片造林25615亩,占市、区计划值14000亩的183%。按林种分:经济林6096亩,用材林18924亩,防护林595亩;按权属分:集体造林4960亩,非公有制造林206555亩。另外四旁植树102.7万株,占市区计划值100万株的103%,折合造林面积5135亩。截止目前,全区有林面积累计达到58.36万亩,城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩,森林覆盖率达到25.02%。
3、碳汇造林,生物固碳。中国绿色碳基金中石油某某市某某区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目,国家林业局首批7个省市试点实施,其中武汉市某区位列其中,总规模6000亩。为了高标准建设该项目,区委、区政府高度重视,抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室,采取招投标制和项目监理制管理,设计6个乡土树种,3种模式混交,最大程度提高co2汇聚量。3月11日,碳汇项目正式在流芳街启动,国家林业局副局长某某,省委常委、副省长某某,市委副书记某某,副市长某某,省林业局局长某某,市林业局局长某某,以及某某区区委书记某某、区长某某等领导出席仪式,为项目剪彩。目前工程已完成造林6000亩,经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上,得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。
5、开发庭院,绿化家园。在家园绿化建设中,我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济,取得了一定成效,得到社会各界的充分肯定,受到农户们的积极拥护,在建设村中,形成了一批以××镇××湾为代表的环湾产业型、以××乡××村××组为代表的林业庭院经济型、以××街××湾为代表的农家乐旅游型、以××街××村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。今春以来,全区再次掀起林业庭院经济开发新高潮,截止目前,已新建林业庭院经济4878亩,其中以柑桔为特色的小庭院3979亩,107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。如山坡乡,全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济,林业部门与乡政府因势利导,实行统一清场,统一抽槽、统一提供种苗等调控措施,引导农民除杂、栽苗、管理,目前已累计建园2300多亩,为了保护农家桔园,激励农民搞好抚育管理,乡政府还统一安排,免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆,形成一道道靓丽的农家风景线。
6、创建森林城市,优化环境。全市创建国家森林城市工作启动后,我区迅速行动起来,区委、区政府成立了以区长×××为组长,分管副书记、副区长为副组长,区直相关部门负责人为成员的领导小组,并在区林业局设立小组办公室。领导小组办公室根据市创建办的统一部署,一是制定了《××区创建国家森林城市工作方案》,全区征求意见,并在区长办公会上通过,准备近期与各责任单位签定目标责任状;二是加大宣传造势力度,提高市民的知晓率、参与率、支持率。目前我局已在××大道×××山庄旁、107国道××镇设立“创建国家森林城市,加快现代林业发展”大型宣传牌两块,并在区电视台滚动播放创建标语,收到较好的效果。
8、加快林改,促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行,区林业局全力以赴,全员参与,实行挂点督办制,由党委班子成员挂点包片,相关科室配合,深入各乡镇街,进行技术指导,政策释疑,并抽调局林政稽查管理站全体工作人员,专门负责林地确权划界工作,局长××要求各挂点领导与技术人员,要认真履行林业人的职责,准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节,妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系,对农民负责、对历史负责,确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行,全区已累计完成林权改革村54个,涉林面积12.3056万亩,如××街林地确权工作已基本完成,正在进行林权登记发证,全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。
9、依法行政,保驾护航。在狠抓造林绿化的同时,林业执法部门,依法加大对森林资源的监管与保护力度,严厉打击违法破坏林业资源的不法行为,取得新成效,主要表现在以下几个方面:一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神,并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识,不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度,加强林木采伐管理,增加采伐许可透明度,落实农户知情权,让权利运行在阳光下,接受社会监督,得到服务对象的充分肯定;二是森林防火基础设施建设不断完善,火警火灾明显减少,上半年全区累计投入护林防火资金50多万元,新建防火通道30公里,维修清理防火隔离带80多公里,添置防火器材100余套,使火警预防能力明显增强。据统计,上半年全区仅发生森林火警36起,特别是清明节期间仅发生火警1起,与去年同期相比下降了60%;三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手,严格保护林农合法权益,严厉打击破坏森林资源的违法行为,上半年,累计受理各类涉林案件60起,查处53起,处罚违法人66人,查处率为88%,有效地震慑了不法分子,教育了群众。
今年以来,在上级林业主管部门的大力支持和县委、政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,围绕全年各项林业生态建设任务目标,把森林覆盖率净增量考核、退耕还林成果巩固、创建国家森林城市作为重点内容,在造林任务重、施工时间紧的实际情况下,合理安排,精心组织,采取有力措施,抢抓有利造林时机,经过全局干部职工和各乡镇的共同努力,各项工作取得阶段性成果。
一、上半年林业工作完成情况
1、京津风沙源治理工程。人工造林任务2万亩,各任务涉及乡镇严格按照任务目标、规划设计标准、造林模式和施工技术要求精心实施。坚持因地制宜、适地适树的原则,采取宜乔则乔,宜灌则灌,在立地条件较好的地块栽植大苗,完成植苗和柠条播种造林1万亩,未完成的1万亩造林任务在雨季和秋季完成。
2、巩固退耕还林成果专项规划林业项目 补植补造 今年我局把补植补造作为巩固退耕还林成果的重要内容摆上议事日程,作为今春林业生态建设的重点工作,对XX年以来造林成活率达不到70%的地块进行全面彻底补植。特别是以国家检查为契机,对XX年退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植,接受了国家林业局的检查验收。补植任务5万亩,现已全部完成。林业产业基地造林 按照“重点工程出精品、一般工程保质量、总体工程上台阶”的要求,着力抓好1.5万亩的林业产业基地造林,在工程实施中,坚持高标准设计,高质量施工,力争建成生态精品示范工程,采取常绿树种、花灌树种、常规树种相结合,今春完成造林1万亩。抚育经营 各乡镇对抚育经营地块的树体进行了喷药病虫害防治。并开展了中耕除草抚育工作,以修枝整形为主的抚育经营在秋季完成。
3、县城绿化 坚持以人为本,立足改善县城生态环境,优化人居环境,提升县城品位和形象,将森林公园、青龙山公园、新村公园、白龙山公园等重点部位作为县城绿化的主要内容,共完成绿化面积3316亩。
4、村庄和通道绿化 年初制定实施35个行政村的绿化,现已完成绿化7个村,实施通道绿化33.1公里。
5、森林资源管理管护 严格落实“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的总体要求,扎实推进森林资源管理管护工作。一是加强林地林木管理。进一步规范林地征占用手续,严格依法打击违法占用林地现象。二是加强禁牧管护工作。森林公安局人员分组划片,不分昼夜,没有星期天和节假日,深入工程区进行彻底禁牧,禁牧效果显著。三是加强森林防火工作。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强森林草原防火工作的实施意见》,严格落实各项防火措施,变季节性防火为全年防火,坚持24小时领导带班值班制度,努力实现确保不发生重大森林火灾。截至目前,上半年共查处毁林案件3起,野外违法用火8起。
二、保障措施
一是领导重视。县委、县政府高度重视造林绿化工作,把生态建设作为“深化调整转型,加快绿色崛起,实现跨越赶超”的重要措施,把今年作为“林业建设突破年”。召开全县林业工作会、县城绿化及义务植树动员会,安排部署全年造林工作。省市县领导参加“加快绿色崛起,建设生态大县”活动启动仪式,并亲自参加义务植树活动,广泛动员干部群众积极参与造林绿化。为改善县城生态环境,提升窗口形象,改善民生,服务百姓,进一步加大县城绿化力度,新建并完善提高全县五大公园。在工程实施过程中,县主要领导亲自到施工现场督导工作进展情况,统筹推进工程建设进度和质量。
二是重点突出。全县紧紧围绕建设生态大县目标抓好各项重点工程的实施,全面提升我县造林绿化质量和水平。依托京津风沙源治理工程、巩固退耕还林成果项目,加大对生态重要和生态脆弱区集中连片、规模治理力度,提高了造林成效。对公路两侧重点部位的退耕还林工程区实施林业产业基地造林,全力打造精品工程和领导挂牌工程。加快推进县城周围生态环境治理,拓展造林绿化空间,扩大生态承载力,建设生态宜居县城。
三是严格把关。各级领导和技术人员牢固树立质量意识,把质量标准贯穿于造林的每一个环节,严把种苗、整地、栽植等关键环节。栽植大苗时,严格苗根修剪,采取保水剂蘸根处理,实施挖大坑、栽壮苗、浇透水等措施高标准、快速度推进今年的各项工程。
四是创新机制。面对县城绿化资金短缺、立地条件差、苗木费用大等困难,县委、县政府在全县范围内开展了“一人栽下一棵树、共建绿色新家园”的造林捐资活动,积极筹措资金,大大缓解了县城绿化资金严重不足的压力。通过市场化运作,采取专业队施工,保证了工程质量,提高了造林成效。
按照全年林业工作目标任务,下半年我们将重点做好以下几项工作:
1、全力抓好当前雨季造林工作。抓住雨季降雨集中、雨量充沛的有利时机,完成京津风沙源治理人工造林5000亩的容器苗营养杯造林工作。
2、全面完成巩固退耕还林成果林业工作。秋季完成5000亩的林业产业基地造林工作。夏秋季抓好以中耕除草、修枝整形为主的中幼林及退耕还林成果巩固抚育经营工作。
3、做好退耕还林工程的县级检查验收。组织技术人员对XX、XX两年度的退耕还林工程进行一次全面的逐村、逐小班、逐户检查验收。凡是成活率不合格的地块,要按照相关规定暂停粮款补助。
4、加大森林资源的管理管护力度。进一步加强林地禁牧管护,强化禁牧措施,严格实行封山禁牧,舍饲圈养,落实管护人员责任,将村级管护人员工资与管护成效挂钩,对不负责任、起不到管护作用的人员进行撤换。森林公安局与乡镇禁牧工作队密切配合,协调联动,特别是在重要时段、重点时节、重点区域加大林地放牧毁林查处力度。严厉打击违法占用林地、乱砍滥伐等毁林行为,做好森林有害生物防治工作及秋冬季森林防火工作,保障全县森林资源的健康持续发展。
5、搞好秋季林业生产工作。重点抓好XX、XX年退耕还林工程的补植补造。进一步完善提高各森林公园的绿化工作。对照年初制定的行政村绿化任务,对没有完成行政村绿化的,要做好规划设计秋季实施;完成绿化的,要做好管理补植工作,保证造林成效。
标题:市林业局上半年林业工作总结
上半年,我局以抓“迹地更新年”活动为契机,以阔叶林发展工程为重点,坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护,扎扎实实开展绿化造林,、迹地更新,森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作,现将各项工作情况总结
一、按照“慎用钱”的要求,落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求,我局抽调专门人员由局长亲自带队,跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上,会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围,携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册,并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示,确认无误后,各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字,村委会、镇(街、区)政府盖章后报林业局审核后,由市财政局按清册开户,统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调,商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作,我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求,把补助资金真正落实到位,目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位,保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数,坚决杜绝大火发生”的指导思想,把防火工作真正落实到位,成效明显。上半年,我市共发现森林火灾75起,成灾7起,其中一般森林火灾6起(受害面积百亩以上的1起),火警1起,与去年和前年同期相比,火灾(火情)次数下降50%以上,大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份,每日在广播电台播放防火讲话;高火险期在电视台播放防火游动字幕;报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告;召开校长会议,布置学生防火教育;各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作,拿出50.6万元进行防火奖励,做到该奖的奖,该罚的罚。同时,签订了2024年度的森林防火责任书,使责任内容更健全,评分标准更科学,考核奖罚更明确,防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络,现全市配有609名管火员,负责林区野外火源管理,把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络,现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人,基本实现了“小火不出镇,大火不出县”的目标。
(二)防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起,必须抓住源头治理这个根本,认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是:根据森林火灾防范的需要,在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实,把森林火灾的防范工作做到底、做到边,努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街(区)都建立了组织,落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员,在晴燥天气全部上岗检查,野外用火做到严审批、严看守,并在本村重要入山口开展巡
上半年,我局在省、市林业主管部门的正确指导下和县委、县政府的坚强领导下,坚持生态、经济、社会效益相统一和生态效益优先的原则,全面落实科学发展观,在全县林业系统广大干部职工的共同努力下,取得了一定的成绩。
(一)明确重点,营林绿化上水平
上半年,全县共计完成造林整地???万亩,占任务数???万亩的107%;荒山造林???万亩,占任务数???万亩的119%;绿化通道???万亩,占任务数???万亩的104%;全面完成平原绿化工程和灾后补植补造计划任务。
1、加快林业重点工程建设。将重点工程作为林业工作的重中之重来抓好抓实。截止到目前,已完成珠防林工程项目造林??万亩、退耕还林荒山造林??万亩、珠防林封育??万亩。
2、积极推进绿色通道工程建设。以提高全县高速公路及铁路两侧绿化水平和改善生态环境为重点,进一步加大工作力度,积极稳步地推进绿色通道工程建设。在高速公路两测共新造桉树林???亩、松、杉林???亩,种植木荷??万株、大苗???株。
3、全面推进平原绿化工程建设。按照“统一规划,分期实施”的原则,充分利用我县平原地区田边角、房前屋后、河渠堤路旁、滩地等四旁空地,依托社会主义新农村建设,全面完成了???万亩平原绿化工程任务。
4、认真实施退耕还林补植补造工作。充分利用春季降雨多的有利时机,坚持以质量和效益为核心,造抚并举,积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造,共计补植???万亩。
5、切实加快灾后恢复重建更新造林。已完成灾后更新造林???万亩,毛竹林竹腔施肥???万亩,毛竹林竹蔸施肥正在有条不紊进行中。
6、积极开展全民义务植树活动。植树节前后,县四套班子、县林业局、各镇积极组织开展了义务植树活动,面积达???多亩,种植木荷等阔叶树???多株。
(二)全力以赴,灾后重建进度快
据统计,因雨雪冰冻灾害,全县林地受灾面积达???万亩,核实规划清理林木???万立方米、竹材???万根。截止至目前,已完成清理林木???万立方米、竹材???万根。
1、编制灾后重建规划。结合我县灾情实际,坚持科学合理、可操作性强的原则,围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、毛竹恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容,编制了切实可行的灾后重建规划。
2、进行了灾后重建动员。2月下旬,县委、县政府召开了林业救灾工作动员大会,对灾后重建工作提出了具体的目标任务、方法措施和工作要求。
3、科学有序地清理受灾木竹。坚持“合理利用,避免资源浪费,同时通过加工增值,保护林农利益”的原则,制定了科学合理、周密细致、便于操作的清理方案,确保清理中不出现乱砍滥伐、哄抢林木的事件。
4、强令制止无序清理。进一步加大了宣传力度,县人民政府下发了《关于加强灾后森林资源管理的通告》(x府通[2023]1号)、《关于禁止采挖春笋的通知》(x府通[2023]2号)张贴至各镇、村、组,制止一切无序的清理,切实做到在没有制订严格的清理方案,没有做好各种充分准备前,不允许任何单位和个人清理采伐林区内枯死林木,确保了林区秩序的稳定。
5、切实加强灾后林政资源管理。严格执行“三个禁止”和“三砍三不砍”,停止野生植物的采集审批和放行,停办野生动物及其制品的经营利用审批。对违反规定,出现乱砍滥伐、非法收购无证木材、压级压价、乱捕滥猎和收购贩运野生动物及其制品等行为,切实加大了打击力度,发生一起,严惩一起,确保清理采伐工作的有序进行。
6、切实加强技术指导和服务。我局切实加强了对受灾地区的技术指导和服务,按照分片挂点的要求,落实了责任制。举办了竹腔(蔸)施肥等林业技术培训,切实帮助和指导林农建立科技示范基地,尽快恢复林业生产。
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