半年以来,在市林业局党组的正确领导下,我们xx林业局领导班子带领全体干部职工以科学发展观和全市林业工作会议精神目标任务为指导,以学习实践科学发展观和森林旅游发展工作为大局,进一步深化企业改革,强化企业管理,努力克服困难,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、全面贯彻落实科学发展观,精心谋划年度各项工作
1、扎实认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。年初以来,按照市局统一部署,我们认真落实了深入学习实践科学发展观,学习调研和分析检查两个阶段的工作。通过认真学习、深入调研、积极征询意见和建议、开展谈心活动和认真分析检查等一系列活动,走访谈心活动期间班子成员与职工座谈共计60多人/次,其中与中层干部座谈26/人次,与基层职工座谈34人/次,发放《征求意见表》40多份,共征求到意见建议11条,3个大类。其中关于党员干部职工中不适应科学发展的思想问题和相应解决这些问题的意见建议2条 ; 制约全局科学发展的问题和相应的解决这些问题的意见6条;关于全局党性党纪党风方面的问题和相应解决这些问题的意见建议3条。通过学习活动的开展全体党员干部职工对科学发展观的内涵、核心、本质有了更加深刻的认识,进一步树立了科学发展的思想。使领导干部进一步牢固树立了正确的业绩观,坚定了构建和谐企业和推动企业科学改革发展的信心。找准了影响和制约企业科学发展的突出问题,为今后本企业改革发展明确了方向和思路。以学习实践科学发展观活动为契机,全面推动了企业党建各项工作目标任务的顺利完成。一是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作与全局其它各项工作同安排同部署,列入了单位重要议事日程,定期开会研究,督促落实,真正把党建各项工作任务落到了实处。二是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作紧紧围绕学习实践科学发展观活动,进一步加强了党员干部职工教育,提高了科学发展观意识,按照“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的要求,真正把科学发展观贯彻落实到了企业经营管理的各个环节,有力的推动了企业科学发展。
2、精心谋划,统筹安排了年度各项工作。结合深入学习实践科学发展观活动,我们领导班子经过多次认真研究,提出了xx年单位工作总体思路,制定了《xx林业局xx年工作安排》,明确了33个方面的工作任务。特别重要的是,按照科学发展的要求和产业升级的经营理念,立足实际,着眼长远,确立了“旅游发展修环线,经济增长建水电站,景区收入奋斗260万”的长中短期相结合的企业发展战略目标。为了使企业年度工作的方向、重点、目标任务以及长远打算等相关要求更为清晰、更加明确,我们组织召开了全体职工动员大会,公布并学习了xx年企业工作安排意见。为了统一全体职工思想,充分调动大家生产工作积极性,会上做了题为《开拓创新,真抓实干,努力开拓经济工作新局面》的动员讲话,起到了明确思路,掌握重点,鼓舞士气,凝聚人心的重要作用,为顺利完成年度各项工作任务打下了坚实的基础。
二、全面完成了天然林资源保护工程各项工作任务
1、林业重点项目建设任务全面落实。一是完成人工造林任务3005亩。今年下达给我单位人工造林任务3000亩,开春以后,我们早打算、早动手,严把苗木质量和山场施工管理两个工作环节,于4月底以前实际完成人工造林3005亩。5月份,经单位公益林建设领导小组的初步检查验收,各项作业质量均符合造林规程和作业设计标准,保质保量完成了人工造林任务。二是积极落实了封禁设施建设,完成封山育林任务11000亩。共制作封育标志牌、警示牌4块,架设铁丝围栏958.8米,落实管护责任人,取得了较好的封育效果。三是森林资源管护任务全面落实。为进一步有效管护好52万亩森林资源,我们进一步健全完善了管理机构,细分了责任片区。首先,完善了管护目标责任制。我们与基层林场、林场与护林员逐级签订了森林管护目标责任书,真正将山块地头的管护目标任务落实到了护林员身上。其次,加强了管护检查指导。班子成员和天保办经常下基层检查指导管护工作,督促了基层管护工作的有效开展。第三是与周边单位建立了联动联防的管护工作机制,进一步保证了森林资源管护的效果。
2、森林病虫害监测机制进一步建立,防治工作任务基本完成。今年我们派员参加了全市森防员培训,建立了森林病虫害监测防控工作制度,把森防工作作为天保工程的常项工作来抓,进一步健全了森防工作常效机制。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务部门的具体指导下,认真贯彻党的xx大及xx届xx全会精神,积极实践“xxxx”重要思想,认真巩固先进性教育活动成果,以科学发展观统领全面工作,经过全县广大干部群众的共同努力,全县造林绿化步伐明显加快,森林资源得到了有效保护,各项工作取得了较好的成绩。
一、工作完成情况
(一)造林绿化工作
1、造林
全县春季造林完成15000亩,植树167万株。其中,xx年新造林面积12683亩,xx年超计划造林结转xx年2317亩。按林种分:农田防护林2871亩;草牧场防护林2671亩;防风固沙林6465亩;水源涵养林2023亩;经济林20亩;其它防护林953亩。按工程项目分:三北四期工程10000亩;退耕还林工程5000亩。按树种分:杨树纯林面积13154亩,占87.7%;柽柳200亩,占1.3%;混交林1646亩,占11%,其中,杨榆混交135亩,杨松混交1411亩,杨柳混交100亩。造林规模方面,全县有百亩以上造林地块18块,造林面积为4450亩。
市级重点工程完成15000亩,其中,高标准绿化7个村、11个屯、一个场,绿化面积400亩;绿化县级以上公路4条,绿化总长度48.6公里,绿化面积1000亩;全县营造农田防护林209条,营造草防林100条,完善农田网格和草牧场网格分别为76个、25个,全县营造农田草牧场防护林面积2580亩;三围造林主要沿北引干渠两侧、双阳河两侧营造水源涵养林,绿化面积2023亩;盐碱地造林面积4000亩,其中,柽柳耐盐碱树种面积200亩,杨树造林3800亩;病腐木更新造林面积5000亩。
2、育苗
全县实际育苗完成2210亩,新育完成865亩。其中,县骨干苗圃育苗220亩,群众育苗1990亩。在育苗面积中按树种分:杨树1890亩,樟子松130亩,花卉90亩,榆树10亩。柳树30亩,其它树种60亩。
3、义务植树
义务植树计划全面落实,市下达计划29万株,实际完成29万株,占计划的100%。参加人数11.3万人,占应参加人数16.1万人的70%。建立义务植树基地3处,义务植树尽责率达到了98%。
4、补植
全县xx年完成补植面积2200亩,补植苗木6万株,对xx年和xx年造林保存率低于80%的地块进行了全面补植,达到了国家验收标准。
(二)森林经营工作
按照省、市的统一要求和布署,组织编制了县森林经营方案,经省、市审查合格后组织实施。为提高我县森林经营水平,充分发挥森林的各种效益奠定了基础。森林生态效益补偿试点工作开展较好。我县试点单位长青林场重新调整了管护队伍,对部分不能胜任管护工作或管护水平不高的人员进行了调整,全场共撤掉管护人员6名,并及时进行了补充,使全场管护队伍得到改善,管护质量明显提高。
(三)抓好林木管护工作
加大查处滥砍盗伐和乱捕滥猎等违法行为的打击力度,认真保护好森林资源。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》及有关法律、法规,按照“打防结合、标本兼治、重在治本、综合治理”方针,积极查处各种林业刑事行政案件。上半年,共查处各类林业案件81起,滥伐1起,乱捕滥猎80起。共处罚当事人82人,收缴罚没款1.1万元。构成刑事案件1起,按有关程序移送市森林公安局查办。通过积极申请和向市、县积极做工作,对乡镇林业行政执法工作进行了授权委托,对委托人员进行了林业法律法规及执法知识的培训,加强了乡镇林业执法力度,促进了林木保护工作水平的提高。
(四)加强森林防火和湿地防火,春季森林防火工作取得了全面胜利。在今春森防期间,首先制订了森林防火工作方案和扑火工作预案。召开了全县春季森防工作会议,对森防工作进行了安排和布署。全县森防指挥部划分三个责任区,分片包乡,协调指挥,明确责任。森林指挥部分三个组到所包乡镇场检查指导春防工作,查找漏洞隐患,督促防火工作。突出春防重点,重点抓好长青林场和育苇场防火工作。防火戒严期间,重点林区严控流动人员和车辆进出检查,加强火源管理,完善防火值班值宿制度,取得了连续19年春防工作无火灾、火警的好成绩。
(五)森林病虫害防治工作。今春,完成森林病虫害防治面积3.83万亩,其中防治青杨虎天牛0.2万亩,青杨天牛1.63万亩,白杨透翅蛾2万亩,占计划3.4万亩的112.6%。检疫育苗地面积3130亩,检疫苗木852万株,剪除虫瘿1.08万个,检疫率达100%。
(六)招商引资工作。县下达计划500万元,已完成502万元,占县下达计划100.4%,项目招商造林、育苗、林药开发。
(七)进一步加强了两风建设和机关自身建设,认真抓好县委、县政府交办的各项工作。认真宣传xx届xx全会精神,建立和完善各项规章制度,切实推进两风建设。为社会主义新农村建设献计献策,发挥职能作用,做出了应有贡献。认真做好了党建、计划生育、安全、社会治安综合治理老干部、信访等日常工作。
二、具体作法
(一)加强领导,提高认识。县委、县政府高度重视今春造林工作。县委主要领导多次过问林业工作,县政府主管领导主持召开了全县春季造林绿化工作会议和推进会,并亲自到乡镇场检查、督促造林进度及造林质量,为我县今春全面完成林业工作提供了领导保证。各乡镇场一把手亲自抓造林,保证了造林任务的完成,保证了造林质量。
(二)突出抓好重点造林工程。今春造林中,突出抓好市里确定的重点工程,结合中央提出的建设社会主义新农村要求,把村屯绿化放在重中之重。明确责任,保证每项重点工程有专人抓,有专人管。造林期间,全局分成三个工作组,每组由一名副局长带队,深入工作现场,严把造林质量和技术标准,确保了工程质量。
(三)抓好林业典型建设,充分发挥典型的示范作用。今春林业典型建设突出了规模大、起点高、质量好等特点。镇和平村和平八屯利用病腐木改造的机会,在屯南重新规划营造了一条护屯林,面积63亩。苗木标准高,栽植质量好,受到上级业务部门的好评。长青林场在今春造林中,绿化林长路两侧7公里,栽植了银中杨、丁香等绿化树种,绿化面积100亩。东兴乡农民姜国富在双阳河堤北横跨三村地界营造水源涵养林,绿化带长4000米,宽100米,绿化面积600亩。
(四)抓好林业机制转换,活化造林机制,鼓励非公有制林业发展。在今春造林中,国有造林仅为3400亩,占全县造林任务的22.8%;非公有制造林1160亩,占77.2%。非公有制林业的大规模发展,加大了林业资金投入力度,减轻了集体积累对林业的投入和农民负担,造快了造林绿化步伐。
三、存在问题及下等工作安排
虽然在上半年工作中取得了一些成就,但仍有一些不足之处,主要是:
1、受今春严重旱灾和低温影响,个别造林地块成活率较低。
2、林木管护方面还存在一定漏洞,有牲畜进地损坏幼树和人为损坏幼树现象,个别地块需挖护林沟。
3、由于中央出台禁止占用基本农田用于植树造林政策,个别乡村干部对政策存在误解加之粮食及耕地价格上涨,造成林业用地减少,农民愿意种粮,而不愿造林,影响制约着林业的发展。
在下半年主要工作安排是:
1、搞好新植林的检查验收,认真抓好新植林抚育管理,采取一定措施,来提高造林成活率,巩固造林成果。
2、继续加强和完善林木管护队伍建设。在恢复乡镇林业执法基础上,利用市出台生态补偿基金的机会,恢复乡镇专业护林队伍,县局争取成立林业派出所。
3、面对新形势,加快改革,积极探索林业发展新思路,充分发挥林业在建设社会主义新农村建设中的地位和作用。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积1210xxxx,其中迹地更新面积770xxxx,人工造林面积440xxxx;完成长防林国债项目人工造林220xxxx;完成低效针叶林阔叶化改造xxxx亩;完成环城生态景观林造林、补植508xxxx,封育改造300xxxx;建设林缘生物防火林带100公里(2xxxx宽50公里,10-2xxxx宽50公里);完成5xxxx村的村庄绿化;建设义务植树基地11xxxx,折合造林面积110xxxx;营造农田林网45公里;完成四旁植树13xxxx株;城市新增绿地面积9.xxxx平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年760xxxx的迹地更新任务如期完成。 3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达6xxxx以上,松类造林容器苗使用率9xxxx以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成1xxxx乡镇级和10xxxx村级义务植树示范基地。并在城区设立了2xxxx市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.xxxx人次,尽责率达9xxxx以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业1xxxx,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近2xxxx木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列5xxxx种林产品。150xxxx米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与4xxxx高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,3xxxx竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近12xxxx株,年生产能力达到15xxxx株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗3xxxx株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木2600xxxx株,种植林带xxxx多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件6xxxx,其中森林刑事案件xxxx、林业行政案件6xxxx。依法处罚6xxxx次,其中被追究刑事责任xxxx(取保候审xxxx)、林政处罚6xxxx次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.xxxx立方米,查验登记木材47.0xxxx立方米,依法审核审批林地征占用4xxxx、面积168.5757公顷,调处山林纠纷xxxx、面积38.xxxx,受理林权变更登记申请1xxxx。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件xxxx。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生xxxx受害森林面积xxxx以下的森林火警,受害森林面积2xxxx,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传628xxxx,电视滚动播放宣传标语150xxxx条次,召开各级专题会议21xxxx、广播会55xxxx,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传18xxxx次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市45xxxx行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.xxxx多人,推行田坎草统一烧除做法8xxxx起,焚烧田坎xxxx多米,审批野外生产性用火9xxxx。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支50xxxx区域性森林消防队伍和1支2xxxx武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员65xxxx次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积506486xxxx,监测率达10xxxx,完成预防性防治面积900xxxx,防治刚竹毒蛾95xxxx。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建3xxxx兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇xxxx、兴林富民示范村3xxxx。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会3xxxx期,广播会1xxxx期,联系富民示范村1xxxx个,示范大户10xxxx户,印发各类技术资料230xxxx份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成xxxx亩,新造竹林200xxxx。目前已完成3.xxxx亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成216xxxx,完成投资129.xxxx元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了2024年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达2024年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了2024年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目xxxx,协议总投资790xxxx元,累计到位资金120xxxx元,完成全年任务的54.xxxx。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目2xxxx,达成意向资金514.2xxxx元。
下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保3xxxx示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好2023中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建工作,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
县区林业局2024年上半年工作总结及下一步工作打算
2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局以党的科学发展观统领林业工作全局,以“争当林业建设排头兵”活动为契机,以“三网”绿化工程建设为载体,围绕“绿色垦利”建设目标,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提高林业科技服务水平,各项林业建设稳步扎实,卓有成效。现将半年来的工作情况汇报
一、林业生产完成情况
截止到目前,上半年共完成造林13050亩,其中防护林10600亩、经济林1650亩、用材林800亩,绿化村庄35个,四旁植树20万株,封滩育林20000亩,新建林网65000亩,新建绿色通道58.6公里,新育苗2500亩,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一般以上森林火灾。
(一)实施重点绿化工程建设,提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则,对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化,新建绿化带58.6公里,动用土方577.24万方,植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化,新建绿化带21公里,动用土方22万方,植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合,按照“小网格、宽林带”的标准要求,重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设,新建高标准农田林网6.5万亩,动用土方155.6万方,植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合,绿化村庄35个,植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《2024年关于开展全民义务植树活动的通知》,安排布置了县直义务植树现场,组织县六大班子领导和县直部门干部职工2000余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时,完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、2023-2024年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作,编制了具体项目建议书,计划在2023—2024年新建森林资源3.14万亩,使全县林业建设再跃上一个新的台阶。
(二)加大林业科技培训与推广,不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体,采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式,深入基层和林业生产一线,通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式,加大林农群众培训。目前为止,已举办科技( 欢迎你)培训班22期,培训林农2800余人,印发科技明白纸4000余份,完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求,进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络,增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训,21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验,取长补短,推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术,杀虫灯推广面积达到1300亩,新建果品保鲜库10座,提高了林业科技水平,促进了产业健康发展。
(三)加强森林资源的规范化管理,巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体,结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动,通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业
我局纪检监察工作在上级纪检部门和林业局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进反腐__各项工作,为林业持续健康发展提供坚强的政治保证。
一、抓制度规范管理,着力从源头上预__败现象发生。
制度建设是廉
政建设的根本保证,局党委始终把制度建设作为廉政建设和反腐败工作的治本措施来抓,通过建立健全各项制度,力求以制度管事管人,尽最大可能从源头遏制腐败现象的发生。一是抓班子的自身建设。加强对权力运行的监督和制约。按照“谁主管,谁负责。”的原则,局党政领导与所属47个企业、事业、科室69位负责人送达《党风廉政责任状》,形成了比较严密的责任网络。并首次将领导干部述职述廉写入《党风廉政责任状》。二是抓责任的落实。将党风廉政责任制检查情况纳入基层领导班子、领导干部的总体考核之中,明确职责,与单位的评先创优和干部的提拔使用,经济奖惩挂钩,严格责任追究。三是抓党风廉政建设联席会议事制度。安排部署党风廉政工作,分析各阶段林业党风廉政建设状况,研究探讨新形势下做好林业党风廉政建设的新路子,对党风廉政建设工作做得好的单位进行经验交流,起到典型示范作用。四是抓审批制度。按照“行政许可法”的要求,不断完善行政审批制度,对林业审批项目进行认真清理,项目从原来的30多项减少为现在的10多项,做到除《森林法》等林业法律法规硬性规定本级审批、核准外,其余都全部取消或委托到乡镇林业站办理。五是抓“阳光”制度。局党委始终坚持大小工程项目、资产拍卖、房屋出租、山林权转让等都严格按照市纪委的有关规定实行公开招投标,上半年组织资产拍卖公开招投标二场次,木材销售招投标三场次,青山转让一场次。
二、抓教育,增强意识,着力规范林业干部从政行为。
班子自身建设健是思想政治建设,腐败行为的产生,往往取决于党员干部的思想动因。针对林业队伍人员素质参差不齐的实际,不断加强反腐__的思想教育,我局主要强化以下几方面教育:一是抓十七大精神学习、贯彻的落实,结合林业实际,采取组织集体学习、出宣传栏、听讲座等方式把广大林业职工的思想认识统一到党的十七大精神上来,用十七大精神武装头脑,指导林业实践,推动经济工作。二是抓廉洁自律教育,今年春节,局党政班子成员带头向社会承诺,自觉觉遵守市纪委有关规定,不收受红包和有价证券,并以局纪委名义发出通知,要求全系统干部严格执行。通过教育,不断增强班子成员责任感,树立正确的人生观、利益观,牢记常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,做到自查、自省、自警。三是抓警示教育。2024年5月23日,林业局举办二期行政执法、窗口单位全体人员培训班。邀请南平市林业局、_____市检察院等部门的领导给林业执法人员上预防职务等法制辅导课。通过培训,境强了法制意识和规范从政行为。四是抓廉政文化教育。充分发挥廉内助枕头风的监督作用。通过教育,促进党干部行廉政、远腐败,筑牢拒腐防变的思想防线。五是抓廉政预约谈话,定期或不定期地进找二层领导干部预约谈话,上半年共预约谈话10 人次,及时了解和掌握二层干部的思想动态。
三、抓热点,依法行政,着力多渠道化解林业风险。
林业即是支柱产业,也是热点行业。林业人不仅要洁身自好,更需要借助各种监督手段,采取更加有效措施来强化对林业的监督。一是认真做好2024年度党风廉政建设责任制工作存在问题的整改落实工作。根据市纪委2024年4月30日通知点出的五个问题,逐条进行整改落实,并做好反馈工作。二是认真开展民主评议政风行风回头看。在2024年度民主测评优秀的基础上,认真地进行回头看,对社会各界人仕提出的三条意见和建议进行了认真地整改和反馈。三是发挥内审组把关作用。局内审组每年对独立法人的财务情况进行内部审计和法人代表实施管理测评,对内部审计中发现的问题,采取查找不足或局领导预约谈话,及时吹风、扯袖子等形式进行落实。四是关注民生。认真抓好政务、场务公开工作,全系统上下全部实行政务、场务公开,公布举报电话接受群众监督。
四、重拳信访,严肃查处违纪行为。实行群众来信来访报告制度,不断探索和完善群众监督的条件和渠道。
今年共受理群众来访 3件3人,其中2件2人已安排查结,1件1人正在查办。对违纪党员加大立案查处,纯洁了党员队伍。今年党纪立案1件1人,党内警告处分1人。
下半年工作思路:
一、抓好宣传教育。多形式开展宣传教育活动。一要开展党风党纪教育。深入学习党的十七大,学习党章,学习《实施纲要》,学习党的纪律,通过请老师上课,帮助干部职工提高政治素质。二要加强警示教育。通过观看警示电教片,帮助干部职工提高思想认识,做到警钟长鸣,防微杜渐。三要加强廉政文化建设。召开家属座谈会等方式,开展好廉政文化进机关、进家庭,帮助干部职工树立以廉为荣,以贪为耻的道德观念。
二、抓好作风建设。与局政工股、效能办、办公室等科室积极配合,用制度管人,用制度管权,用制度管事,切实改变机关“门难进,脸难看,事难办”的衙门作风,从思想上克服“小吏大权”的思想。
三、抓监督工作。突出监察职能。一要
深入推行办事公开制度。坚持以公开谋发展,以透明增合力,以知情求理解,以阳光促进廉洁,深化政务公开、厂务公开。坚持对林木转让、青山招投标的全程监督。二要加大执法监察工作力度。继续配合市监察局对林改工作开展执法监察。对森林资源管理、林业重点工程资金和利用国债造林的质量等开展执法监察,及时纠正违规审批林地、挤占挪用和违规使用林业资金以及国债造林中弄虚作假等方面存在的突出问题。
四、抓案件查办。认真查办职责范围内违反党纪案件。严肃查处利用人事权、执法权、审批权违纪违法的案件,查处贪污、受贿、行贿、挪用公款、以木谋私,以证谋私的案件和在集体林权制度改革中各种以权谋私、与民争利、破坏森林资源的案
件。
五、抓行评工作。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,围绕以集体林权制度配套改革____林业各项改革,以加强队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,在林业机关、规划队、木检站、服务大厅、森林公安等单位深入开展政风行风建设,切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题,努力优化林业发展环境,树立林业行业新风,促进了林业又好又快发展。
林业局XX年上半年工作总结及下半年工作计划
XX年,是新一轮绿化广东大行动的攻坚之年。今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,我局认真贯彻落实中央、省、xx市有关林业工作会议精神和xx市委、市政府的重大决策部署,深入开展“工作落实年”活动,全面推进新一轮绿化xx大行动,强化措施,狠抓落实,力促全市生态林业持续快速发展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林绿化持续发展态势良好。XX年全市造林绿化任务3.11万亩,目前止,已完成造林绿化面积2.9万亩。完成中幼林抚育6万亩,义务植树220万株。今年的火烧迹地面积1.4万亩,已完成造林规划,落实造林主体,力争在7月底前全部完成种植任务。
(二)四大林业重点生态工程建设稳步推进。
1、森林碳汇造林工程。XX年森林碳汇造林任务16100亩,规划分布在春城街道和xx、xx、xx、xx、xx、xx镇。目前已全面完成备耕,已完成种植面积1XX亩,完成率75%,力争在7月底前全部完成种植任务。
2、森林进城围城工程。我市的森林进城围城工程着重抓好森林公园建设,XX年规划建设镇级森林公园任务4个,建设总面积2661亩(其中:陂面镇黄牛岗森林公园558亩,松柏镇森林公园466.5亩,马水镇狮山岭森林公园1029亩,河朗镇渠峰森林公园607.5亩)。新建的森林公园已委托广州森源地景规划设计咨询有限公司进行总体规划,规划方案通过有关专家初审。
3、生态景观林带建设工程。省安排我市XX年在阳阳高速(xx段)建设生态景观林带13公里,目前止,各项筹备工作全部完成,已进入造林备耕阶段,力争在7月底前完成种植任务。
4、乡村绿化美化工程。XX年规划建设乡村绿化美化村62条,其中省级示范村9条,市、县级示范村22条。目前止,规划设计工作和31条示范村建设已全部完成,余下31条村已进入招标程序,力争在8月底前全部完成种植任务。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技术力量做好造林苗木培育工作,上半年为工程造林提供了火力楠、红椎、樟树、大叶相思等苗木30多万株,现苗圃还有大叶相思、火力楠、红椎、荷木、樟树等合格苗木15万多株。
(三)加强生态公益林建设管理。一是做好生态公益林效益补偿资金发放工作。XX年上级下达我市生态公益林损失性补偿资金共2670.72万元,目前正在编制全市生态公益林补偿资金发放计划,组织指导全市98个村委会、610个生态公益林的村民小组,开展补偿资金发放信息编制、资料整理、公示和上报工作。进一步完善专项资金发放程序,力争今年底前通过银行完成补偿资金发放工作。属村组统一经营的70%以上补偿资金,均股均利发放到村民手中。二是聘请生态公益林护林员410人,并签定生态公益林管护合同书,明确管护范围,加大巡查力度,确保生态公益林安全。三是加大林业重点项目造林抚育力度,促进生态功等级的提高,一、二类生态公益林面积118.75万亩,占生态公益林总面积的86.7%。四是做好扩大生态公益林面积工作。制定专项工作方案,加大专项经费投入,强化指导和督查,实施定期通报制度,推动生态公益林扩大面积工作落实到位。目前止,全市完成新增省级生态公益林面积9.3万亩,占省、xx市下达我市XX-XX年新增生态公益林15万亩任务的62%,力争在8月底前完成新增省级生态公益林任务。
(四)森林资源和野生动植物资源得到有效保护。
1、加强和规范林木采伐管理。继续抓好《xx市林木采伐管理规定(试行)》的实施,严格执行限额采伐制度,规范采伐申请程序,严把林木采伐审批关。对天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路两旁第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。XX年省下达我市林木采伐指标27.61万立方米,目前止,实际审批采伐蓄积量20.77万立方米,占省下达指标的75%。审批的林木预计在7月上旬完成发证工作。
2、依法保护林地资源。为了保护好、管理好和利用好我市的林地资源,我局保持高压态势,严格实施《xx市林地保护利用规划(XX—2024年)》,加大采石、采矿等占用林地排查和清理力度,依法打击未批先用林地行为。对不属于重点项目建设擅自使用林地的,责令用地单位停止施工并限期进行复绿。对重点项目需要使用的林地,全力协助用地单位办好林地报批手续,依法获得林地使用许可。今年上半年,我局协助办理林地使用许可9宗,面积256.8712公顷。其中征占用林地3宗,面积250.8845公顷,分别是汕湛高速用地、春城大华岭市政配套设施用地和河口磊高矿业有限公司用地。依法审批临时使用林地6宗,面积5.9867公顷,分别是罗阳高速临时取土用地4宗,xx五桥黎湖临时取土1宗,潭水荆山高新养殖场临时用地1宗。
3、加强野生动植物保护管理。一是拓宽野生动物保护渠道。始终保持高压态势,定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查,同时设立举报电话,依靠社会和群众力量加强监督,对检查发现和群众检举、揭发破坏野生动物行为,以及在野外电、网、打野生动物的行为,从重、从严依法查处。二是加强古树名木资源管理。做好古树名木排查登记,对保存的珍稀野生植物、国家保护植物和大树、古树实行挂牌、编号、建档,实行专人跟踪管理,依法保护和管理好我市的野生植物资源。
4、加强平安山林创建工作,依法打击破坏森林资源行为。继续发挥森林公安和林政执法职能作用,加大林区巡查力度,对森林资源实行全方位监控,做到及时发现、及时查处,重拳打击乱砍滥伐林木、无证运输木材、乱征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。特别对一些经常出现乱砍滥伐林木和非法收购木材的多发或敏感区域,采取强硬措施加大整治力度,对违法事实在宣传媒体进行曝光,扩大社会影响,震慑违法犯罪分子。
今年上半年,全市共查处林业案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查处行政案件72宗,没收木材134立方米,处理违法行为人72人,查处率100%。
(五)林业“双防”工作监管措施到位。
1、加大森林防火监控力度。一是落实森林防火责任制。在市、镇 、村层层签订森林防火责任书的基础上,将森林防火责任延伸到镇的挂点干部、造林大户、果场场主、林区农庄饭店等。对发生森林火灾的地方,严格实施问责制度,依法追究相关责任人的责任。二是拓宽森林防火宣传渠道。通过电视、报纸、手机短信设置和刊播森林防火公益广告,利用宣传车、印发《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》小册子、明信片,在公路沿线、主要林区路口竖立防火宣传牌和悬挂宣传横幅、标语,制作vcd等开展森林防火宣传。通过多种形式宣传,把森林防火知识普及到每家每户, 使依法用火成为广大农户的自觉行动。三是加强重点时段野外火源管理。重点抓好元旦、春节、清明等节假日的森林防火工作,在烟花炮竹销售点、森林公园等野外火源地设警示牌。结合野外火源的特点,加大巡山密度,强化防火督查,落实防火措施,消除火灾隐患。四是认真落实野外生产性用火审批制度,严格把好审批关。五是严格落实值班和零火警报告制度。六是加强队伍建设,健全森林防火应急扑救机制。加大资金投入,完善防火设施,提高火灾扑救技能,把火灾损失降到最低程度。今年上半年,由于天气干燥等原因,全市共发生森林火灾9宗,过火面积为96.72公顷(1450.8亩),森林火灾受害率0.16‰,控制在省规定0.5‰的责任指标范围内。
2、加强森林病虫害防治。一是加强虫情调查和防治。及时做好虫情监测预报。完成马尾松毛虫、桉树尺蠖越冬(后)代、第一代的虫情调查和防治,防治面积1000亩;完成春季松材线虫病疫情和薇甘菊发生分布普查,做好今年防治薇甘菊820亩的具体规划;完成松突圆蚧、湿地松粉蚧春季调查,并在春湾、潭水等10个镇实施完成了应用本土寄生蜂防治松突圆蚧3万亩;完成编制、上报XX年度省级林业有害生物防治项目资金的申报工作。二是加强森林检疫监管。认真开展木材及其产品的调运检疫和绿化苗木产地检疫。完成木材调运检疫约3万立方米,木材产品(家具类)约150车;对苗木实施产地检疫242亩。三是加强陆生野生动物疫源疫病监测预警。重点加强对河口镇龙门、石河、梅洞一带候鸟白鹭、牛背鹭等鸟类观察,密切监测xx境内野生动物疫源疫病,做好野生动物疫源疫病监测信息上报工作。
(六)加大山林纠纷及涉林信访案件排查力度。一是做好山林权属纠纷积案排查工作。全市排查山林纠纷积案91宗,面积10.1万亩,其中跨市(县)8宗1.2万亩,县内83宗8.9万亩(含国营农林场、保护区25宗3.3万亩)。对排查出来的重点案件落实领导包案责任制,有序组织争议双方进行调处,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,维护林区社会稳定。二是做好涉林信访案件调查工作。上半年接到群众和市有关部门转来信访11件,接待来访群众13次51人,主动下访群众6次212人,劝阻群众集体上访1起涉及300人,化解群体性苗头事件1宗涉及500人,信访涉林面积3万多亩,办结率达100%。如“陂面镇惠周村委会与中卫村民小组因罗阳高速公路征地60多万元利益之争案”、“八甲镇黄那村河口村民小组阻挠黄垌村田头村民小组持XX年林权证发包林地案”,“3.19组织38名村民到市政府门口举横幅进行非法上访案”等,已当面做好政策解释和书面答复,信访人均表示满意,群众矛盾得到有效化解,维护了林区的社会稳定。
(七)积极做好市委市政府各项中心工作。在完成本职工作的基础上,我局积极做好扶贫“双到”、美丽乡村建设和计划生育等各项中心工作,并达到预期效果。
二、进一步转变作风,提高服务效能
(一)深入开展“工作落实年”活动。根据市委、市政府的工作部署及要求,XX年我局以“转作风、抓落实、促发展”为主题,在全市林业系统深入开展“工作落实年”活动。成立工作落实年活动领导小组,制定工作落实年活动实施方案,进一步明确目标、任务和要求。一是召开全系统整顿机关作风工作会议,对 “工作落实年”活动进行动员部署,提高干部队伍思想认识。二是细化XX年工作落实年重点工作落实台账,将各项具体任务落实到单位分管负责人、相关股室和具体人员。三是强化督促检查。每月对各股室、各基层单位的工作落实情况进行督查,抓好自查整改。同时积极配合市整改办对我局工作落实情况的督查事项,及时发现问题,及时落实整改措施。通过“工作落实年”活动,干部职工为民服务思想得到进一步提高,机关作风得到明显好转,大大促进了林业事业的持续快速发展。
在开展“工作落实年”活动中,加大工作力度,在稳步推进重点工作落实的基础上,我局还着力抓好:一是清理审批事项。依据有关法律法规和规章制度,对林业行政职权事项进行全面梳理,形成职权目录上报市编办。现有林业行政职权审批项目16项。二是压缩审批时限。重点业务是核发木材运输证和植物检疫证书,对办理业务的经营对象,做到即到即办。三是简化审批流程。为方便群众办事,对项目审批流程进一步精简,并印发告知申请人。四是加强服务窗口管理。根据“三集中三到位”精神,我局派驻首席代表,加强力量,提高行政服务窗口办事效率。同时,还在服务窗口岗位增加法治宣传教育功能,印发宣传资料给经营者,运用公众服务窗口开展法治宣传教育,提高经营者林业普法知晓度。
(二)加强党风廉政建设和干部队伍建设。
1、加强党风廉政建设。一是落实一岗“双责”责任制,把党风廉政建设列入领导干部晋升和提拨的重要依据,强化考核和审计机制,完善领导干部述职述廉和民主测评制度,健全廉政卷宗,建立廉政档案。二是严格执行中央八项规定,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度,严格控制“三公”经费,规范办文、办会,严格执行公车管理、公务接待等工作。
2、加强干部队伍建设。一是结合XX年“工作落实年”活动,定期组织干部职工开展廉政教育,观看党风廉政建设电教片,特别在5月份,局主要领导亲自组织党员干部到xx党校廉政教育基地开展警示教育,增强干部职工的大局意识、忧患意识、自律意识和廉政风险意识,树立为民务实清廉思想观念,坚决守住生态底线,筑牢拒腐防变思想道德防线。二是加强业务培训。上半年,组织举办营林、防火、森防、法制等各类业务培训班2期,参加培训人数达150多人次。通过培训,干部职工的业务水平和服务意识得到大大提升,推动了各项工作成效。
(三)规范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。为了进一步规范管理,我局在原有制度的基础上,结合林业工作实际,不断加强和修订完善各项管理制度,如学习制度、财务管理制度、小汽车管理制度、林业行政执法监督制度、廉洁自律制度等,通过建章立制,实现了以制度管人、管财、管事的长效监督机制。
2、加强“两法衔接”平台建设。为进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作,健全和完善“两法衔接”工作机制,促进依法行政,我局建立健全了“两法衔接”平台,实行专人专机管理,自觉接受干部职工、社会群众和市检察机关的监督。
3、完善政务和警务公开。我局在一楼大厅设立政务和警务公开专栏,对主要工作职责、办事程序、服务承诺、办事依据和涉农重大事项,以及局领导党廉考核情况、局财务收支情况、干部职工任免、考核、调动、计划生育、工程招投标等情况,在公开专栏进行公示,接受社会和干部群众监督。
三、存在主要问题和困难
主要表现在:一是个别边远山区群众的法制意识仍然比较薄弱,破坏森林资源的现象未能彻底遏制;二是基层单位经济运作困难,干部职工工资未能实现财政全额统发,办公设施陈旧,不适应新时期林业管理要求;三是生态功能仍比较脆弱,生态公益林扩面工作力度仍需加大,森林质量有待提高,生态环境有待改善;四是山林权属纠纷积案较多,调处力度有待进一步加大;五是林业四大工程建设配套资金不足,推进力度有待加大。
四、下半年工作计划
(一)进一步提高全民参与林业生态建设意识。充分发挥电视、报刊、网络、信息等宣传媒体作用,采取群众喜、闻、乐、见等多种形式,继续加大林业法律、法规的宣传力度,进一步提高全社会对生态文明建设的认识,依靠广大群众和社会力量共同参与、支持林业生态建设,形成共谋、共建、共管、共享的良好环境。
(二)进一步加强“两站一所”标准化建设。为了充分发挥林业基层的职能作用,要切实加强“两站一所”标准化建设,落实配套经费,不断规范和完善基础设施建设,力争全市“两站一所”建设达到标准化要求。同时,要加强与市政府和相关部门的沟通协调,争取把“两站一所”建设列入市财政预算计划,早日将基层站所干部职工工资实行财政统发,解决后顾之忧,当好生态文明建设生力军。
(三)进一步加快推进四大林业重点生态工程建设。要花大力气培育森林资源,切实抓好碳汇林、乡村绿化美化、森林公园和生态景观林带建设等项目,落实配套资金,加快推进林业四大重点工程建设进程。要通过荒山造林、迹地更新、封山育林、抚育改造、补植套种等造林形式,加快桉树纯林、疏残林和低效林改造步伐,大力推广种植红椎、香樟、荷木、枫香、相思等乡土阔叶树种和珍贵树种,优化林种树种结构,进一步提高森林质量。要加大生态公益林扩大面积工作力度,确保省级以上生态公益林面积比例达到省的要求,提高生态功能等级,改善生态环境。要加强花圃苗木培育基地建设,为新一轮绿化xx提供优质壮苗。继续深化集体林权制度改革,加快山林权证核发工作进程。引导林农种植以春砂仁为主的林下经济,推动林下经济规模化、集约化、标准化发展,打造示范基地和特色产品,实现经济效益和生态效益双赢的效果。
(四)进一步强化森林资源管护措施。加快推进林业生态红线划定工作,力争在8月底前完成外业任务。认真执行《xx市林木采伐管理规定(试行)》和《xx市林地保护利用规划(XX—2024年)》,强化林木采伐监督管理,严格控制森林资源消耗。对生态公益林、天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路沿线第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。严格执行林地用途管制关,积极做好采石、采矿等场所非法使用林地的清理整治工作,不断提高林地监管能力和水平。强化野生植物和大树、古树名木的保护措施,落实管理责任,打造绿色品牌。进一步加强木材运输管理,继续严格执行木材运输管理的各项规定,坚持凭证运输木材。继续发挥森林公安、林政人员的职能作用,加强林区巡查和整治,重拳打击破坏森林资源违法犯罪行为,当好森林资源的保护神。进一步落实森林防火问责机制,强化森林防火监督管理,加快推进林火远程视频监控体系建设。进一步健全和完善生态公益林地理信息系统建设。加大林业有害生物防治力度,推广应用新型防治技术,加强森林检疫工作,防止有害生物入侵与扩散,使森林资源免遭灾害。
(五)进一步加大山林权属纠纷案件排查力度。落实调处化解和稳控措施,发现权属纠纷苗头力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,稳定林区社会秩序。充分发挥市、镇两级调处机构的联动作用,形成“联防、联调、高效”的联调机制,实施“调早、调小、调了”的调处方式,努力实现山林纠纷历史积案逐年减少、重复上访越级上访现象逐年减少、新发生案件逐年减少的“三少”调处目标。
(六)进一步加强党风廉政建设和林业队伍建设。一是继续加强干部队伍的思想教育、法纪教育,增强法纪观念,提高廉洁从政水平。二是继续抓好一岗“双责”责任制的落实,严格执行党风廉政建设的有关规定,推进“阳光政务”,接受干部群众监督。加大调研力度,转变机关作风,提高服务效能,努力成为生态文明建设的组织者、实践者和推动者。三是继续健全和完善一系列的管理制度,如财务管理、考勤管理、小车管理、廉政建设、工作目标考核等内部管理制度,形成以制度管人、管事、管财的长效监管机制,从源头上筑牢拒腐防变思想道德防线。
工作总结范文
根据县委办公室和县政府办公室文件要求,现将我县xxxx年上半年林业工作情况和xxxx年下半年工作计划总结汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)森林防火:去冬进入防火季节以来,我县三个国有林场都不断强化组织领导,成立了森林防火专业扑救队,建立健全了森林防火预防扑救制度,防火警戒期,从林业局到各林场、各防火楼、各有关乡镇一律实行24小时防火值班制度。同时,投入大量资金新购置和配备防火器械,全县防火器械得到极大改善。去冬今春,全县没有发生大的森林火灾。
(二)育苗:全县完成育苗面积6000亩,其中当年新育苗20xx亩,超额完成25%。大苗移植培育面积320亩,林苗两用林培育630亩,个体苗木花卉培育面积600亩。实现产值0.34亿元。
(三)森林病虫害防治:xxxx年上半年,共开展病虫害防治法律法规宣传2次,受教育4.6万人;病虫害普查2次,114.84万亩;木材经营加工企业检查2次,86家;病虫害防治5.4万亩,防治率100%。
(四)造林:
xxxx年上半年,我县造林绿化突出以“*万亩森林增长工程”建设为主的营造林工程。全县**年计划任务**亩,实际完成**亩,占省下达任务的**%。具体如下:
1、森林村庄、森林城镇创建:**年全县计划创建森林村庄22个,森林城镇1个,目前达标村镇正在抓紧落实创建任务,搞好缺编项目补缺补差工作,计划9月初申报达标。
2、退耕还林补植补造:全县完成退耕还林补植补造10420亩,其中退耕还林补植664亩,荒山荒地补植**亩,占省计划任务的100%。
3、森林经营:
(1)长防林封山育林:全县完成长防林封山育林5800亩,占省计划任务的100%。
(2)现有林培育:全县完成退耕还林后续产业培育**亩,占省计划任务的100%。
(3)森林抚育补贴试点:全县完成森林抚育补贴试点30000亩,其中综合抚育25000亩,抚育采伐5000亩,占省计划任务的100%。
4、森林长廊建设:全县完成森林长廊示范路建设49.8公里,绿化面积**亩,占市计划任务的100%。
5、特色林建设:全县完成特色林、特色园建设7处,造林**亩,占市计划任务的100%。
6、义务植树:全县完成义务植树200万株,占市计划任务*万株的**%,义务植树造林面积折合2万亩,工青妇等部门营造的“工会林”、“青年林”、“巾帼林”、“八一林”等908亩。
7、成片造林:
(1)退耕还林后续产业专项造林:全县完成巩固退耕还林成果后续产业造林**亩,占省计划任务的100%(其中丰产林造林3875亩,经济林造林875亩)。
(2)长防林造林工程:全县完成长防林国债项目造林6000亩,占省计划任务的100%。
(3)造林补贴试点:全县完成造林补贴试点30370亩,占省林业厅计划任务的100%,占省财政厅计划任务的**的*%。
(4)石质山造林:全县完成石质山造林4000亩,占省计划任务的100%。
(5)其他造林:全县完成其他造林45820亩,占省计划**亩的100.06%。
(五)林业行政执法:
1、清理整顿木材经营加工市场。xxxx年上半年共检查木材经营加工厂65家。严格审核木材经营加工各个环节,依法发放经营加工许可证,开始从源头上控制小、散、乱无序加工企业。
2、强化林地征占用管理:加强林地督查和审核审批工作,进一步规范了林地征占用管理,重点乱砍滥伐和违规使用林地案件,对我县林地使用进一步规范化起到了重要作用。
3、林业案件查处:xxxx年上半年全县共查处各类林业案件80起。其中:林业刑事案件7起,立案7起,均破案。刑事拘留1人,取保候审4人;林政案件70起(主要是盗伐、滥伐林木,非法占用林地等),行政罚款30余万元。林业案件发案率和破案率均与去年同期持平。
二、主要存在问题
1、“40万亩森林增长工程”造林成活率偏低。对于各乡镇和造林地块来说,由于对工程建设谋划不够,准备不足,部分造林地造林主体不明确,加上今春气候异常,早暖、晚霜、久旱,以及仓促上阵导致苗木质量差等原因,经春季植树造林自查验收和市森增长办抽查,全县春季造林平均成活率仅为62%,全县有近4万亩的造林地需要补植补造。
2、人员与技术力量不足。一是乡镇林业技术干部人员过少,乡镇林业工作困难重重,技术指导多有不到位,资源监管力度更是不够;二是森防检疫站技术人员过少,跟上不发展的需要;三是森林防火任务重,却没有正规编制,兼职从事防火工作人员较少,力量薄弱。
工作总结范文
xx镇xxxx年上半年纪检监察工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下,以十八大精神为指导,认真按照中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的要求和安排,严格执行党风廉政建设责任制的一系列制度规定,在“抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高”上下功夫,工作中取得了较好成效。为全面总结xx镇xxxx年上半年党风廉政建设和反腐败工作取得的经验,查找存在的问题和不足,现将xxxx年xxxx年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
主要工作和成绩
(一)抓宣传教育,党员廉洁从政意识得到增强
xx镇纪委始终把廉洁从政意识宣传教育作为重要任务来抓,一是召开党风廉政建设工作专题会议2次,组织观看廉政宣教片1次。二利用召开当前工作大会及星期一干部职工学习例会的时机认真组织学习贯彻中央、省、市、县改进工作作风的有关文件,会议精神10余次,三是创新载体增强教育效果,利用网络平台发送作风短信,共编制各种禁令、条约、要求、警言警语信息400余条,让手机短信成为领导干部职工随身携带的“小警钟”。四是组织学习培训3次。通过各种方式的宣传教育,全镇广大党员干部廉洁从政意识得到明显增强。
(二)抓组织领导,党风廉政建设责任制得到落实
xx镇党委、政府历来高度重视党风廉政建设和反腐__工作,把党风廉政建设和反腐__工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓,在组织领导、责任落实、责任追究、民主测评、综合评定、组织实施、考核兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。镇党委与各总支(支部)、各单位(部门)签定党风廉政建设责任书,把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作,与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。
(三)抓监督检查,权力运行得到规范
一是加强各项重点工程建设项目检查。镇党委高度重视各项中心工作及重点工程项目的开展,对各项重点工作都制定详细督查方案,积极开展专项督查xx次,确保各项工作及工程顺利开,圆满完成。二是加强对惠农政策落实情况的监督。把粮食直补、良种补贴、公益林补助、农村低保等作为必查内容,通过定期、不定期检查,确保各种惠农资金都及时、足额、直接发放到各农户手中。三是结合作风转变年的开展,镇纪委制定并印发了作风督查方案,成立由纪委办、人大办、组织办组成的纪律作风督查组,定期不定期开展纪律作风明查暗访,实施“三二一”方式,即一月三监督,一月开展三次不定期监督职工签到情况;一月二督查,一月开展两次不定期督查各单位、站所、村社干部公车私用、出入餐馆就餐饮酒等情况;一月一暗访,一月开展一次暗访职工上下班及工作纪律情况,杜绝职工在工作作风方面存在 “庸、懒、散、慢”等问题。截止目前,共开展各种形式的督查暗访xx次,通报批评违纪干部xx人次。
(四)抓制度建设,源头治腐领域得到拓展
结合作风建设整顿,坚持“科学化、制度化、程序化”要求,通过沿用、完善、新建、落实积极推进各项制度建设,建立并完善调查研究制度、会议学习制度、公车管理制度、公务接待制度、纪行作风督查奖惩制度等17余项制度,并形成制度汇编。将所列制度在作风展板上进行公示的同时利用星期一集中学习的时机组织学习。同时将全镇干部职工纪律作风情况纳入年度目标考评体系,切实解决一些党员干部工作作风不实、漂浮懒散、推诿扯皮、虚与应付、奢侈浪费等问题,努力实现长效机制在加强纪律作风建设中的最佳效果。
(五)抓纠风工作,行政效能得到提高
围绕镇党委工作中心,选准切入点和结合点,强化监督检查,认真开展执法监察和纠风工作,切实服务和保障民生。集中力量,以切实减轻农民负担为重点,认真落实减轻农民负担的各项规定,坚决纠正向农民乱集资、乱罚款、乱收费现象,督促各单位、部门坚持涉农价格和收费“公示制”,规范村内筹资筹劳“一事一议”制度;严格执行义务教育收费全免政策;积极配合、协助有关单位(部门)认真开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、抗旱救灾资金物资管理使用、惠农强农资金使用、农村低保资金合理使用、干部作风及工作效能上进行督查。
(六)抓案件查处,腐败行为得到惩治
一是镇纪委印制发放了镇纪委致群众的公开信,宣传动员群众积极参与监督,发现问题及时举报,努力拓宽案件来源和渠道。二是重点抓好信访排查与矛盾化解工作。实行信访案件“每周排查、每月通报制度及信访案件“五包”责任制度,尽可能将矛盾化解在基层,把问题消灭在萌芽状态。截止目前,共接到群众来信、来访3件,比同期下降了xx%,未立案xx起,问责调查立案1起(正在办理中),正在办理来访案件1起,查无事实澄清1起。
今年以来,在上级林业主管部门的大力支持和县委、政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,围绕全年各项林业生态建设任务目标,把森林覆盖率净增量考核、退耕还林成果巩固、创建国家森林城市作为重点内容,在造林任务重、施工时间紧的实际情况下,合理安排,精心组织,采取有力措施,抢抓有利造林时机,经过全局干部职工和各乡镇的共同努力,各项工作取得阶段性成果。
一、上半年林业工作完成情况
1、京津风沙源治理工程。人工造林任务2万亩,各任务涉及乡镇严格按照任务目标、规划设计标准、造林模式和施工技术要求精心实施。坚持因地制宜、适地适树的原则,采取宜乔则乔,宜灌则灌,在立地条件较好的地块栽植大苗,完成植苗和柠条播种造林1万亩,未完成的1万亩造林任务在雨季和秋季完成。
2、巩固退耕还林成果专项规划林业项目 补植补造 今年我局把补植补造作为巩固退耕还林成果的重要内容摆上议事日程,作为今春林业生态建设的重点工作,对XX年以来造林成活率达不到70%的地块进行全面彻底补植。特别是以国家检查为契机,对XX年退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植,接受了国家林业局的检查验收。补植任务5万亩,现已全部完成。林业产业基地造林 按照“重点工程出精品、一般工程保质量、总体工程上台阶”的要求,着力抓好1.5万亩的林业产业基地造林,在工程实施中,坚持高标准设计,高质量施工,力争建成生态精品示范工程,采取常绿树种、花灌树种、常规树种相结合,今春完成造林1万亩。抚育经营 各乡镇对抚育经营地块的树体进行了喷药病虫害防治。并开展了中耕除草抚育工作,以修枝整形为主的抚育经营在秋季完成。
3、县城绿化 坚持以人为本,立足改善县城生态环境,优化人居环境,提升县城品位和形象,将森林公园、青龙山公园、新村公园、白龙山公园等重点部位作为县城绿化的主要内容,共完成绿化面积3316亩。
4、村庄和通道绿化 年初制定实施35个行政村的绿化,现已完成绿化7个村,实施通道绿化33.1公里。
5、森林资源管理管护 严格落实“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的总体要求,扎实推进森林资源管理管护工作。一是加强林地林木管理。进一步规范林地征占用手续,严格依法打击违法占用林地现象。二是加强禁牧管护工作。森林公安局人员分组划片,不分昼夜,没有星期天和节假日,深入工程区进行彻底禁牧,禁牧效果显著。三是加强森林防火工作。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强森林草原防火工作的实施意见》,严格落实各项防火措施,变季节性防火为全年防火,坚持24小时领导带班值班制度,努力实现确保不发生重大森林火灾。截至目前,上半年共查处毁林案件3起,野外违法用火8起。
二、保障措施
一是领导重视。县委、县政府高度重视造林绿化工作,把生态建设作为“深化调整转型,加快绿色崛起,实现跨越赶超”的重要措施,把今年作为“林业建设突破年”。召开全县林业工作会、县城绿化及义务植树动员会,安排部署全年造林工作。省市县领导参加“加快绿色崛起,建设生态大县”活动启动仪式,并亲自参加义务植树活动,广泛动员干部群众积极参与造林绿化。为改善县城生态环境,提升窗口形象,改善民生,服务百姓,进一步加大县城绿化力度,新建并完善提高全县五大公园。在工程实施过程中,县主要领导亲自到施工现场督导工作进展情况,统筹推进工程建设进度和质量。
二是重点突出。全县紧紧围绕建设生态大县目标抓好各项重点工程的实施,全面提升我县造林绿化质量和水平。依托京津风沙源治理工程、巩固退耕还林成果项目,加大对生态重要和生态脆弱区集中连片、规模治理力度,提高了造林成效。对公路两侧重点部位的退耕还林工程区实施林业产业基地造林,全力打造精品工程和领导挂牌工程。加快推进县城周围生态环境治理,拓展造林绿化空间,扩大生态承载力,建设生态宜居县城。
三是严格把关。各级领导和技术人员牢固树立质量意识,把质量标准贯穿于造林的每一个环节,严把种苗、整地、栽植等关键环节。栽植大苗时,严格苗根修剪,采取保水剂蘸根处理,实施挖大坑、栽壮苗、浇透水等措施高标准、快速度推进今年的各项工程。
四是创新机制。面对县城绿化资金短缺、立地条件差、苗木费用大等困难,县委、县政府在全县范围内开展了“一人栽下一棵树、共建绿色新家园”的造林捐资活动,积极筹措资金,大大缓解了县城绿化资金严重不足的压力。通过市场化运作,采取专业队施工,保证了工程质量,提高了造林成效。
按照全年林业工作目标任务,下半年我们将重点做好以下几项工作:
1、全力抓好当前雨季造林工作。抓住雨季降雨集中、雨量充沛的有利时机,完成京津风沙源治理人工造林5000亩的容器苗营养杯造林工作。
2、全面完成巩固退耕还林成果林业工作。秋季完成5000亩的林业产业基地造林工作。夏秋季抓好以中耕除草、修枝整形为主的中幼林及退耕还林成果巩固抚育经营工作。
3、做好退耕还林工程的县级检查验收。组织技术人员对XX、XX两年度的退耕还林工程进行一次全面的逐村、逐小班、逐户检查验收。凡是成活率不合格的地块,要按照相关规定暂停粮款补助。
4、加大森林资源的管理管护力度。进一步加强林地禁牧管护,强化禁牧措施,严格实行封山禁牧,舍饲圈养,落实管护人员责任,将村级管护人员工资与管护成效挂钩,对不负责任、起不到管护作用的人员进行撤换。森林公安局与乡镇禁牧工作队密切配合,协调联动,特别是在重要时段、重点时节、重点区域加大林地放牧毁林查处力度。严厉打击违法占用林地、乱砍滥伐等毁林行为,做好森林有害生物防治工作及秋冬季森林防火工作,保障全县森林资源的健康持续发展。
5、搞好秋季林业生产工作。重点抓好XX、XX年退耕还林工程的补植补造。进一步完善提高各森林公园的绿化工作。对照年初制定的行政村绿化任务,对没有完成行政村绿化的,要做好规划设计秋季实施;完成绿化的,要做好管理补植工作,保证造林成效。
2024年是集体林权改革之年。上半年,林业局在区委、区政府的正确领导下,在市林业局的大力支持下,以创建国家森林城市工作为载体,以深化集体林权改革工作为抓手,以建设生态文明为主题,不断提高森林经营与管理水平,积极探索林业产业建设新思路,取得了一定成效,为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。
一、上半年主要工作
2、植树造林,强化生态。在造林绿化工作安排上,我局创新新机制,把发展民营林业作为调整农业结构,促进农民增收,加快生态建设的重要支撑点,以绿色造特色,以绿色增优势,大力倡导全民绿化。上半年共完成连片造林25615亩,占市、区计划值14000亩的183%。按林种分:经济林6096亩,用材林18924亩,防护林595亩;按权属分:集体造林4960亩,非公有制造林206555亩。另外四旁植树102.7万株,占市区计划值100万株的103%,折合造林面积5135亩。截止目前,全区有林面积累计达到58.36万亩,城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩,森林覆盖率达到25.02%。
3、碳汇造林,生物固碳。中国绿色碳基金中石油某某市某某区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目,国家林业局首批7个省市试点实施,其中武汉市某区位列其中,总规模6000亩。为了高标准建设该项目,区委、区政府高度重视,抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室,采取招投标制和项目监理制管理,设计6个乡土树种,3种模式混交,最大程度提高co2汇聚量。3月11日,碳汇项目正式在流芳街启动,国家林业局副局长某某,省委常委、副省长某某,市委副书记某某,副市长某某,省林业局局长某某,市林业局局长某某,以及某某区区委书记某某、区长某某等领导出席仪式,为项目剪彩。目前工程已完成造林6000亩,经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上,得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。
5、开发庭院,绿化家园。在家园绿化建设中,我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济,取得了一定成效,得到社会各界的充分肯定,受到农户们的积极拥护,在建设村中,形成了一批以××镇××湾为代表的环湾产业型、以××乡××村××组为代表的林业庭院经济型、以××街××湾为代表的农家乐旅游型、以××街××村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。今春以来,全区再次掀起林业庭院经济开发新高潮,截止目前,已新建林业庭院经济4878亩,其中以柑桔为特色的小庭院3979亩,107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。如山坡乡,全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济,林业部门与乡政府因势利导,实行统一清场,统一抽槽、统一提供种苗等调控措施,引导农民除杂、栽苗、管理,目前已累计建园2300多亩,为了保护农家桔园,激励农民搞好抚育管理,乡政府还统一安排,免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆,形成一道道靓丽的农家风景线。
6、创建森林城市,优化环境。全市创建国家森林城市工作启动后,我区迅速行动起来,区委、区政府成立了以区长×××为组长,分管副书记、副区长为副组长,区直相关部门负责人为成员的领导小组,并在区林业局设立小组办公室。领导小组办公室根据市创建办的统一部署,一是制定了《××区创建国家森林城市工作方案》,全区征求意见,并在区长办公会上通过,准备近期与各责任单位签定目标责任状;二是加大宣传造势力度,提高市民的知晓率、参与率、支持率。目前我局已在××大道×××山庄旁、107国道××镇设立“创建国家森林城市,加快现代林业发展”大型宣传牌两块,并在区电视台滚动播放创建标语,收到较好的效果。
8、加快林改,促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行,区林业局全力以赴,全员参与,实行挂点督办制,由党委班子成员挂点包片,相关科室配合,深入各乡镇街,进行技术指导,政策释疑,并抽调局林政稽查管理站全体工作人员,专门负责林地确权划界工作,局长××要求各挂点领导与技术人员,要认真履行林业人的职责,准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节,妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系,对农民负责、对历史负责,确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行,全区已累计完成林权改革村54个,涉林面积12.3056万亩,如××街林地确权工作已基本完成,正在进行林权登记发证,全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。
9、依法行政,保驾护航。在狠抓造林绿化的同时,林业执法部门,依法加大对森林资源的监管与保护力度,严厉打击违法破坏林业资源的不法行为,取得新成效,主要表现在以下几个方面:一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神,并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识,不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度,加强林木采伐管理,增加采伐许可透明度,落实农户知情权,让权利运行在阳光下,接受社会监督,得到服务对象的充分肯定;二是森林防火基础设施建设不断完善,火警火灾明显减少,上半年全区累计投入护林防火资金50多万元,新建防火通道30公里,维修清理防火隔离带80多公里,添置防火器材100余套,使火警预防能力明显增强。据统计,上半年全区仅发生森林火警36起,特别是清明节期间仅发生火警1起,与去年同期相比下降了60%;三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手,严格保护林农合法权益,严厉打击破坏森林资源的违法行为,上半年,累计受理各类涉林案件60起,查处53起,处罚违法人66人,查处率为88%,有效地震慑了不法分子,教育了群众。
我市具有深厚的生态文化底蕴,有其他地市无法比拟的优势,由于认识不足,重视不够,造成了建设规模小,效果差。
因此,我们一定要充分认识工作中的不足,正确把握林业工作面临的新形势、新任务,坚定发展林业的信心,按照市委、市政府的决策部署,进一步创新思路,强化措施,促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标,进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期,我市林业工作的思路是:以中央和省林业工作会议精神为指导,以创建国家森林城市为抓手,加快生态建设,推进产业发展,深化林业改革,维护生态安全。围绕一个中心,突出三个重点,抓好五项工作。即:围绕现代林业建设这个中心,)突出城乡绿化、葡萄产业升级、重点项目突破三个重点,抓好绿化、产业、改革、管护、项目五项工作。力争到2024年全市森林覆盖率达到34%,2024年达到37%。
一是城乡绿化抓统筹。以创建国家森林城市为目标,继续在林业生态建设上下功夫。全年抓好“112”任务目标,即100万亩京津风沙源治理、10万亩退耕还林匹配荒山造林、200多万亩补植补造。大力实施人口集聚区绿化。城镇绿化要以提升生
态质量、改善人居环境为目标,重点抓好环城市、环县城、环乡村“三环”绿化,高质量完成主城区周边640平方公里的生态涵养区绿化。各县区都要规划建设生态涵养区,再建一批千亩以上的森林公园。农村绿化要结合新民居建设,支部开展“四旁”植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设,再抓一百个“绿化示范村”和“绿色校园”。继续抓好“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带,点线面同步推进,着力实施好万亩农田林网建设、千(公)里通道绿化和五大水系绿化工程,建设结构合理、功能完备的绿色林网体系。全力实施“灭裸”工程。退耕还林工程要继续巩固已有成果,切实落实中央直补政策,确保“退得下,还得上,稳得住,不反弹”。京津风沙源治理工程,要继续坚持重点地区治理与区域整体推进相结合、保护与治理并重的原则,促进工程区生态状况全面步入良性循环。继续深化京张合作,高标准完成京张合作水源保护林建设三年10万亩任务。以京津风沙源治理等重点工程为依托,支部实施大三期“增绿添彩”暨生态涵养区建设工程和清水河上游治理工程。大力推进容器苗生产和造林,力争三年灭裸苗,五年灭裸岩、十年灭裸山。启动精品示范工程。突出园区示范点和县、乡、村绿化示范点建设,每年每县区都要抓1―2处3000-5000亩的精品造林工程,建设一批万亩乡、千亩村,通过典型示范带动造林工作上台阶。广泛开展全民义务植树活动。全面落实义务植树属地管理和地方领导责任制,大力实施《义务植树任务通知书》和《义务植树登记卡》制度,通过宣传发动、领导带动、全民出动,确保全民义务植树尽责率达到85%以上。
二是林果产业抓升级。以构建现代林业产业体系为目标,继续推进林果百村示范活动,全力打造五大产业,重点推动两大产业升级,着力解决当前林果企业规模小、产品档次低的问题,培植一批大型龙头企业,形成产业集群。今年,重点实施“1145”工程,即新建11万亩葡萄、嫁改10万亩杏扁、培育40个产业典型、扶持50家加工企业。突出抓好葡萄产业。通过行政推动、政策扶持、科技支撑等措施,认真落实《-2024年葡萄产业规划》,抓好龙头企业培育、良种苗木繁育和基地规模建设。建设一批万亩绿色葡萄示范基地、千亩葡萄主题公园,培养一批大型加工企业,五年内实现葡萄基地面积达到100万亩目标,今年加工能力达到28万吨。继续抓好杏扁产业。继续实施杏扁防冻花“四大工程”(杏扁防护林建设、百里薰烟增温、十万亩嫁接改造、百亩优穗圃),扩大优质抗冻杏扁栽植面积,加大山杏嫁接改造力度。着力建设优质杏扁母穗基地和冀西北浅山丘陵区绿色杏扁生产示范基地,进一步巩固两百万亩杏扁栽培面积,实现年加工能力万吨以上。壮大设施林果花卉业。抓重点、抓特色、抓扶持、抓引进,进一步扩大设施果树、花卉栽培面积,今年新增200亩,累计达到500亩,实现设施林业的提档、升级。培育林下产业。结合本地实际,积极发掘林下产业潜力,推广林下作物栽培,增强龙头企业的带动作用,坝上抓好灌木资源开发利用,坝下抓好林果资源开发利用,积极培育林下经济典型。开发森林旅游业。利用现有森林景观资源,通过森林公园和自然保护区建设,大力开展森林旅游活动。合理开发和利用森林、草原、湿地等旅游资源,在坚持生态优先的基础上,有步骤、有计划地开发一批独具特色的生态观光旅游项目。
三是林业改革抓深化。进一步建立健全规章制度,从根本上解决林业改革发展中体制不顺、机制不活、效益不高等问题,不断增强林业发展的内在动力和活力,提升林业发展的质量和水平。深化集体林权制度改革。进一步巩固、深化和完善主体改革,对主体改革进行全面回头看,严格对照省、市林改方案要求,缺什么补什么,进行全面补课。要在坚持集体林地所有权不变的前提下,建立和完善一套行之有效的管理制度,将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包经营方式落实到集
体经济支部的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。要认真做好明晰产权的各项工作,对尚未明晰产权的集体林地,要加快工作进度,确保底前完成。对已经完成明晰产权的林地、林木,要积极推进实地勘界和登记发证,着力解决好林改后农民群众“有山无证”的问题。积极探索和推进配套改革。要加快建立健全林权流转市场,建立起功能完备的森林资源流转服务中心,打造林业资源与资本高效对接的服务平台、林业产业化的支撑平台和林业资源转化的综合服务平台。在赤城试点的基础上,每个县区都要建立林权流转服务平台,推动林改工作向纵深发展。要认真落实市委、市政府《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》和《金融部门服务林改工作的意见》,主动与人行、开发行、农发行、农行、农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司等银行业和金融机构、担保机构加强沟通协作,制定出金融支持林业的具体政策措施,全力推进信用贷款、抵押贷款、担保贷款和森林保险等业务的开展。建立健全林业社会化服务体系。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专业服务与综合服务相协调的新型林业社会化服务体系,大力支持农民发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场和专业协会等林业合作支部,着力提高林业生产的支部化程度,依法落实与农业专业合作社同等的财政补贴、金融支持、税收优惠等扶持政策。积极引导和规范森林资源资产评估、产权交易、森林经营方案编制、林业科技服务等中介服务支部健康发展。启动国有林场改革。按照国家和省局部署,启动我市国有林场改革,重点解决国有林场体制不顺、机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足等问题。扎实推进国有林场危旧房的改造工作,确保在2024年底前完成改造任务。认真抓好国有林场饮水安全工程规划的实施,逐步将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设,依法纳入相关行业的发展规划。
四是资源保护抓防控。进一步巩固林业建设成果,着力加强四个方面工作:加强涉林案件查处工作。继续开展专项严打行动,严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为,积极维护林区治安稳定。扎实推进森林公安队伍和业务的正规化建设,提高森林公安机关执法水平和能力。加强森林防火。按照《森林防火条例》规定,强化地方行政首长负责制,建立和完善森林防火联防机制,制定完善各级森林防火应急预案,确保森林火灾受害率控制在0.3‰以下。强化各级森林防火指挥部和防火办职能,认真搞好护林防火宣传,加大森林火灾预防、扑救等支部协调力度,加快通讯、交通、火警监测等防火基础设施建设,完善各级专业扑火队伍,确保实现省“四个确保”工作目标。加强森林病虫害防治。加快森林病虫害预测预报体系建设,建立市级监测预警中心,完成重点级别和一般级别的县级监测预警体系建设以及重点乡(镇、林场)监测点建设。突出抓好美国白蛾、松毛虫等主要林业有害生物的虫情监测、预报和防治,加大红脂大小蠹的调查与灭疫除治工作力度,严防林业有害生物的传播。加强野生动物和湿地保护。加大野生动植物资源保护力度,维护生物多样性,启动市级野生动物救护中心。加强湿地保护区建设和荒漠化治理,维护湿地生态系统和荒漠化生态系统。对坝上和坝下重要湿地进行规划,申报列入国家“十二五”规划,并努力争取申报一批省级、国家级湿地公园。
五是项目建设抓落实。立足现代林业四大体系建设,谋划一批潜力项目,跑办一批重点项目,实施一批优势项目,力争项目工作再上新台阶。重点抓好已批复项目的资金落实和资金到位项目的实施,根据国家林业建设布局重点和政策支持走向,重点谋划跑办生态建设、生态文化教育基地、林果产品精深加工等项目。依托后续产业建设平台,通过国家项目建设、贷款贴息、招商引资等多种方式,扶持坝上沙棘、柠条、枸杞加工产业发展,推进坝下林果产品精深加工业的发展。
三、加强领导,进一步开创林业工作新局面
当前,林业工作正面临着重大发展机遇,各级党委、政府要站在以人为本、科学发展的高度,把思想统一到中央、省、市林业工作会议精神上来,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。进一步加强和改进对林业工作的领导,真正做到认识上有高度,工作上有目标,行动上有措施,投入上有保障,机制上有创新,努力开创全市林业工作的新局面。
一要加强支部领导。加快推进全市林业的改革和发展,是当前和今后一个时期农村工作的重点,也是党委和政府工作中的一件大事。要做到像重视农业生产一样重视林业发展,像关注粮食安全一样关注生态安全,切实增强抓好林业建设的使命感、责任感和紧迫感。要把现代林业建设列入重要议事日程,建立强有力的领导体制和工作机制,及时研究解决林业改革发展中遇到的重大问题。各级政府主要负责同志是林业工作的第一责任人,要亲自抓、负总责。分管负责同志是林业工作的主要责任人,要具体抓,抓具体。要认真落实领导干部造林绿化目标责任制,逐级签订林业建设目标责任状,建立、完善分工负责和统一监管的工作机制,形成政府分级管理、部门相互配合、上下联动的推进机制。
二要明确部门责任。各有关部门要进一步增强大局意识和责任意识,紧紧围绕建设生态文明和生态兴市目标,积极参与和推进林业的改革与发展。林业、发改、财政等有关部门要按照“到2024年全市森林覆盖率达到34%,2024年达到37%”的新目标,明确林业生态建设的责任、任务、重点和措施。财政部门要按照“用于林业总投入的增长幅度原则上不低于本级财政经常性收入增长幅度”的要求,落实好林业项目资金。林业、水务、城建、交通、铁路等部门要发挥部门优势,突出抓好重点工程建设、小流域综合治理、城镇和道路绿化。宣传部门和新闻媒体要采取多种形式,大力宣传林业工作,树立林业在生态环境建设中的主体地位和形象,营造发展林业的良好舆论氛围。其他各有关部门及社会团体也要密切配合,努力形成支持林业改革发展的强大合力。
三要健全考核体系。要建立科学的林业工作目标考核体系,将各级领导干部落实林业方针政策、保护和发展森林资源等方面列为考核重点。对林业工作的主要指标,实行任期目标管理责任制,定期检查,定期考核。对各县区的考核,要按照省市要求,把林业建设目标责任制落实情况列入考核范围。各县区也要将乡镇林业建设目标责任制落实情况列入考核范围,形成层层以考促造、以造促好、又好又快发展的格局。各级支部部门和纪检监察机关,要把林业建设目标责任制落实情况,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一,对在林业工作方面作出突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励。
同志们,林业建设任重而道远,我们要以中央和省林业工作会议精神为指导,在市委、市政府的领导下,与时俱进,开拓进取,求真务实,扎实工作,努力促进我市现代林业建设跨越式发展,为实现生态兴市、科学发展的宏伟目标做出新的更大的贡献
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