今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局以科学发展观统领林业工作全局,以“争当林业建设排头兵”活动为契机,以“三网”绿化工程建设为载体,围绕“绿色_____”建设目标,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提高林业科技服务水平,各项林业建设稳步扎实,卓有成效。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、林业生产完成情况
(四)不断加大机关建设力度,努力倡树部门新形象。积极争创省级文明单位,将其作为林业工作的重中之重,纳入议程,强化措施,加强建设。一是在林业系统内部,组织开展了“勤于读书、乐于学习”活动,营造学习氛围,倡树学习理念,不断提高机关队伍干事创业的本领。二是深入开展了“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动。把活动作为当前一项重要政治任务,列入局党组重要议事日程,精心组织,周密实施,先后举办了科学发展观专题报告会,组织干部职工到桓台县参观学习了林业建设,并注重活动与工作的有机结合,实现了两者的互促互进。三是狠抓党风廉政建设。在认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制的同时,狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”规定的落实,反腐__工作不断深入。四是积极开展“五型机关”建设。在市级文明单位的基础上,进一步加大机关建设力度,积极打造学习型、创新型、效能型、节约型和廉洁型机关,进一提升机关建设层次。同时,大力开展“平安单位”、信访“三无单位”创建活动,确保了林业系统的安全稳定,树立了林业部门廉洁勤政、干事创业的良好形象。
回顾半年来的工作,各项林业重点工程、重点项目进展顺利,但同时也看到了存在的问题和不足,主要表现在:一是与现代林业建设的要求相比,我县集体林权制度改革相对滞厚,社会化造林的积极性还没有被充分激发。二是美国白蛾代数多、繁殖力强、破坏性大,虽经几年有效防治,疫情有所减缓,但整体防治形势仍然十分严峻。三是经济林产业化发展、林业实用新技术推广和林业有害生物防治的扶持政策少,不利于调动群众投资投劳、扩大产业规模的积极性。四是受多种因素影响,林业执法难度大,尤其是油田涉林案件的查处难度更大,对依法保护全县森林资源提出了新的挑战。针对这些问题,我们将进一步创新工作思路,加大工作措施,对症施治,确保全县林业又好又快发展。
二、下一步林业工作打算
一是全力抓好美国白蛾防治工作。落实防治责任,强化防治督导与检查,大力推广生物防治技术,提高生物防治率。坚持专业队防治与群防群治相结合,加强疫情监测与查防,力争做到早发现、早清除,确保实现有虫不成灾的防治目标。二是认真组织好2024年度全县造林实绩自查工作,并提前规划秋冬林业开发会战内容,编制具体的林业开发会战实施方案。三是在认真学习好上级关于林权制度改革的方针政策基础上,结合全县林业建设实际,按照“明晰所有权、放活使用权、保护收益权”的原则,加快推进集体林权制度改革,为林业发展增添新的活力。四是加大林业科技培训。通过举班培训班、赶科技大集、专家专题讲座、远程教育网络培训等群众喜闻乐见的形式,进一步加大冬枣管理、蜜桃绿色无公害生产、桑蚕标准化生产、果品保鲜库建设与管理、果品市场营销等先进的管理技术和市场知识,提高群众的科技水平和把握果品市场的能力。五是全力抓好森林防火和林业执法工作,强化森林资源管理,切实保护好来之不易的森林资源。
今年以来,龙口市林业局在上级业务部门的大力指导和龙口市委、市政府的正确领导下,全面落实烟台市“三年大造林”工作部署,全市大绿化造林工作取得了显著成效。目前,全市营造防护林、杨树丰产林、经济林共计11000亩,四旁植树50万株,栽植各类花灌木30万株。
在大绿化工作取得显著成效的同时,龙口市委、市政府审时度势,提出了栽管并重、量质并举、凡栽必管、凡管必活、一绿一片的奋斗目标。龙口市林业局迅速行动,制定了《大绿化分工责任制度》、《大绿化档案制度》、《大绿化检查交办制度》。
一、建立大绿化分工责任制度。农村产业组、城建产业组负责组织全市农村、城区大绿化实施意见的编制工作;市林业局负责编制全市农村大绿化规划方案;市规划建设管理局负责编制东城区及新区绿化规划方案;各镇街负责本辖区内道路、河流沟渠、镇驻地、村庄、建筑物门前、荒山荒滩及林地集中方绿化实施方案制定工作。
二、建立大绿化档案制度。全市所有绿化项目的基本概况、苗木情况、苗木栽植情况、浇水情况、抚育管理情况、病虫害防治情况、绿化项目的具体管理主体、管理人员和管护制度全部建档立案,具体到每条道、每条河、没个花坛、每块地、每个山头,责任到人、村、镇。
三、建立大绿化检查交办制度。由林业局有关技术人员、市考核办人员和镇街林业技术人员根据季节的不同每7天或半月对没个造林地块的林木浇水的时间、次数、轮浇期、林木病虫害监测和防治情况、林木管护制度的制定及落实情况、林木成活率及生长势、绿化档案建立情况、林地被占用情况、林木丢失和被破坏及防火情况进行检查督导,发现问题及时提出整改意见,并以督办单的形式交办相关单位,限期整改。
三项制度的实施,有力地保证了全市大绿化工作的顺利、有效的开展,巩固了全市大绿化成果。目前,全市的苗木成活率平均在90%以上。
2024年是集体林权改革之年。上半年,林业局在区委、区政府的正确领导下,在市林业局的大力支持下,以创建国家森林城市工作为载体,以深化集体林权改革工作为抓手,以建设生态文明为主题,不断提高森林经营与管理水平,积极探索林业产业建设新思路,取得了一定成效,为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础。
一、上半年主要工作
2、植树造林,强化生态。在造林绿化工作安排上,我局创新新机制,把发展民营林业作为调整农业结构,促进农民增收,加快生态建设的重要支撑点,以绿色造特色,以绿色增优势,大力倡导全民绿化。上半年共完成连片造林25615亩,占市、区计划值14000亩的183%。按林种分:经济林6096亩,用材林18924亩,防护林595亩;按权属分:集体造林4960亩,非公有制造林206555亩。另外四旁植树102.7万株,占市区计划值100万株的103%,折合造林面积5135亩。截止目前,全区有林面积累计达到58.36万亩,城镇与四旁绿化面积累计达到17.2万亩,森林覆盖率达到25.02%。
3、碳汇造林,生物固碳。中国绿色碳基金中石油某某市某某区碳汇项目是国家、省、市林业局高度重视、重点督办的造林项目,国家林业局首批7个省市试点实施,其中武汉市某区位列其中,总规模6000亩。为了高标准建设该项目,区委、区政府高度重视,抽调林业局技术人员成立碳汇项目办公室,采取招投标制和项目监理制管理,设计6个乡土树种,3种模式混交,最大程度提高co2汇聚量。3月11日,碳汇项目正式在流芳街启动,国家林业局副局长某某,省委常委、副省长某某,市委副书记某某,副市长某某,省林业局局长某某,市林业局局长某某,以及某某区区委书记某某、区长某某等领导出席仪式,为项目剪彩。目前工程已完成造林6000亩,经省林勘院检查验收苗木成活率达到95%以上,得到省、市碳汇办领导专家的高度评价。
5、开发庭院,绿化家园。在家园绿化建设中,我局积极实践以小果园、小苗圃、小片林、小茶园为特色的林业庭院经济,取得了一定成效,得到社会各界的充分肯定,受到农户们的积极拥护,在建设村中,形成了一批以××镇××湾为代表的环湾产业型、以××乡××村××组为代表的林业庭院经济型、以××街××湾为代表的农家乐旅游型、以××街××村为代表的生态休闲型四种不同风格的农民新村。今春以来,全区再次掀起林业庭院经济开发新高潮,截止目前,已新建林业庭院经济4878亩,其中以柑桔为特色的小庭院3979亩,107国道沿线村湾基本实现湾湾有特色庭院经济。如山坡乡,全乡有17个村的24个自然湾农民踊跃要求在房前屋后发展庭院经济,林业部门与乡政府因势利导,实行统一清场,统一抽槽、统一提供种苗等调控措施,引导农民除杂、栽苗、管理,目前已累计建园2300多亩,为了保护农家桔园,激励农民搞好抚育管理,乡政府还统一安排,免费为新建庭院柑桔扎起竹篱笆,形成一道道靓丽的农家风景线。
6、创建森林城市,优化环境。全市创建国家森林城市工作启动后,我区迅速行动起来,区委、区政府成立了以区长×××为组长,分管副书记、副区长为副组长,区直相关部门负责人为成员的领导小组,并在区林业局设立小组办公室。领导小组办公室根据市创建办的统一部署,一是制定了《××区创建国家森林城市工作方案》,全区征求意见,并在区长办公会上通过,准备近期与各责任单位签定目标责任状;二是加大宣传造势力度,提高市民的知晓率、参与率、支持率。目前我局已在××大道×××山庄旁、107国道××镇设立“创建国家森林城市,加快现代林业发展”大型宣传牌两块,并在区电视台滚动播放创建标语,收到较好的效果。
8、加快林改,促进和谐。集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。为了确保林改工作顺利进行,区林业局全力以赴,全员参与,实行挂点督办制,由党委班子成员挂点包片,相关科室配合,深入各乡镇街,进行技术指导,政策释疑,并抽调局林政稽查管理站全体工作人员,专门负责林地确权划界工作,局长××要求各挂点领导与技术人员,要认真履行林业人的职责,准确把握林改工作中方案制定、政策法规、群众意愿、确权发证、社会稳定五大环节,妥善处理质量与进度、经营与保护、改革与稳定三大关系,对农民负责、对历史负责,确保林改实效。目前林改工作正紧张有序、严格规范地进行,全区已累计完成林权改革村54个,涉林面积12.3056万亩,如××街林地确权工作已基本完成,正在进行林权登记发证,全区16.9万亩生态公益林确权工作预计6月底即可全部完成。
9、依法行政,保驾护航。在狠抓造林绿化的同时,林业执法部门,依法加大对森林资源的监管与保护力度,严厉打击违法破坏林业资源的不法行为,取得新成效,主要表现在以下几个方面:一是林政管理更加规范。局执法单位积极学习省、市关于文明执法的有关文件精神,并请区检察院法律专家讲授关于惩治与预防职务犯罪的有关知识,不断提高执法人员的执法业务水平。在业务工作上大力推进行政许可公示公告制度,加强林木采伐管理,增加采伐许可透明度,落实农户知情权,让权利运行在阳光下,接受社会监督,得到服务对象的充分肯定;二是森林防火基础设施建设不断完善,火警火灾明显减少,上半年全区累计投入护林防火资金50多万元,新建防火通道30公里,维修清理防火隔离带80多公里,添置防火器材100余套,使火警预防能力明显增强。据统计,上半年全区仅发生森林火警36起,特别是清明节期间仅发生火警1起,与去年同期相比下降了60%;三是破坏森林资源的违法行为得到严厉打击。局执法单位以各种行政经营许可为抓手,严格保护林农合法权益,严厉打击破坏森林资源的违法行为,上半年,累计受理各类涉林案件60起,查处53起,处罚违法人66人,查处率为88%,有效地震慑了不法分子,教育了群众。
林业局XX年上半年工作总结及下半年工作计划
XX年,是新一轮绿化广东大行动的攻坚之年。今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,我局认真贯彻落实中央、省、xx市有关林业工作会议精神和xx市委、市政府的重大决策部署,深入开展“工作落实年”活动,全面推进新一轮绿化xx大行动,强化措施,狠抓落实,力促全市生态林业持续快速发展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林绿化持续发展态势良好。XX年全市造林绿化任务3.11万亩,目前止,已完成造林绿化面积2.9万亩。完成中幼林抚育6万亩,义务植树220万株。今年的火烧迹地面积1.4万亩,已完成造林规划,落实造林主体,力争在7月底前全部完成种植任务。
(二)四大林业重点生态工程建设稳步推进。
1、森林碳汇造林工程。XX年森林碳汇造林任务16100亩,规划分布在春城街道和xx、xx、xx、xx、xx、xx镇。目前已全面完成备耕,已完成种植面积1XX亩,完成率75%,力争在7月底前全部完成种植任务。
2、森林进城围城工程。我市的森林进城围城工程着重抓好森林公园建设,XX年规划建设镇级森林公园任务4个,建设总面积2661亩(其中:陂面镇黄牛岗森林公园558亩,松柏镇森林公园466.5亩,马水镇狮山岭森林公园1029亩,河朗镇渠峰森林公园607.5亩)。新建的森林公园已委托广州森源地景规划设计咨询有限公司进行总体规划,规划方案通过有关专家初审。
3、生态景观林带建设工程。省安排我市XX年在阳阳高速(xx段)建设生态景观林带13公里,目前止,各项筹备工作全部完成,已进入造林备耕阶段,力争在7月底前完成种植任务。
4、乡村绿化美化工程。XX年规划建设乡村绿化美化村62条,其中省级示范村9条,市、县级示范村22条。目前止,规划设计工作和31条示范村建设已全部完成,余下31条村已进入招标程序,力争在8月底前全部完成种植任务。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技术力量做好造林苗木培育工作,上半年为工程造林提供了火力楠、红椎、樟树、大叶相思等苗木30多万株,现苗圃还有大叶相思、火力楠、红椎、荷木、樟树等合格苗木15万多株。
(三)加强生态公益林建设管理。一是做好生态公益林效益补偿资金发放工作。XX年上级下达我市生态公益林损失性补偿资金共2670.72万元,目前正在编制全市生态公益林补偿资金发放计划,组织指导全市98个村委会、610个生态公益林的村民小组,开展补偿资金发放信息编制、资料整理、公示和上报工作。进一步完善专项资金发放程序,力争今年底前通过银行完成补偿资金发放工作。属村组统一经营的70%以上补偿资金,均股均利发放到村民手中。二是聘请生态公益林护林员410人,并签定生态公益林管护合同书,明确管护范围,加大巡查力度,确保生态公益林安全。三是加大林业重点项目造林抚育力度,促进生态功等级的提高,一、二类生态公益林面积118.75万亩,占生态公益林总面积的86.7%。四是做好扩大生态公益林面积工作。制定专项工作方案,加大专项经费投入,强化指导和督查,实施定期通报制度,推动生态公益林扩大面积工作落实到位。目前止,全市完成新增省级生态公益林面积9.3万亩,占省、xx市下达我市XX-XX年新增生态公益林15万亩任务的62%,力争在8月底前完成新增省级生态公益林任务。
(四)森林资源和野生动植物资源得到有效保护。
1、加强和规范林木采伐管理。继续抓好《xx市林木采伐管理规定(试行)》的实施,严格执行限额采伐制度,规范采伐申请程序,严把林木采伐审批关。对天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路两旁第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。XX年省下达我市林木采伐指标27.61万立方米,目前止,实际审批采伐蓄积量20.77万立方米,占省下达指标的75%。审批的林木预计在7月上旬完成发证工作。
2、依法保护林地资源。为了保护好、管理好和利用好我市的林地资源,我局保持高压态势,严格实施《xx市林地保护利用规划(XX—2024年)》,加大采石、采矿等占用林地排查和清理力度,依法打击未批先用林地行为。对不属于重点项目建设擅自使用林地的,责令用地单位停止施工并限期进行复绿。对重点项目需要使用的林地,全力协助用地单位办好林地报批手续,依法获得林地使用许可。今年上半年,我局协助办理林地使用许可9宗,面积256.8712公顷。其中征占用林地3宗,面积250.8845公顷,分别是汕湛高速用地、春城大华岭市政配套设施用地和河口磊高矿业有限公司用地。依法审批临时使用林地6宗,面积5.9867公顷,分别是罗阳高速临时取土用地4宗,xx五桥黎湖临时取土1宗,潭水荆山高新养殖场临时用地1宗。
3、加强野生动植物保护管理。一是拓宽野生动物保护渠道。始终保持高压态势,定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查,同时设立举报电话,依靠社会和群众力量加强监督,对检查发现和群众检举、揭发破坏野生动物行为,以及在野外电、网、打野生动物的行为,从重、从严依法查处。二是加强古树名木资源管理。做好古树名木排查登记,对保存的珍稀野生植物、国家保护植物和大树、古树实行挂牌、编号、建档,实行专人跟踪管理,依法保护和管理好我市的野生植物资源。
4、加强平安山林创建工作,依法打击破坏森林资源行为。继续发挥森林公安和林政执法职能作用,加大林区巡查力度,对森林资源实行全方位监控,做到及时发现、及时查处,重拳打击乱砍滥伐林木、无证运输木材、乱征占用林地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。特别对一些经常出现乱砍滥伐林木和非法收购木材的多发或敏感区域,采取强硬措施加大整治力度,对违法事实在宣传媒体进行曝光,扩大社会影响,震慑违法犯罪分子。
今年上半年,全市共查处林业案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查处行政案件72宗,没收木材134立方米,处理违法行为人72人,查处率100%。
(五)林业“双防”工作监管措施到位。
1、加大森林防火监控力度。一是落实森林防火责任制。在市、镇 、村层层签订森林防火责任书的基础上,将森林防火责任延伸到镇的挂点干部、造林大户、果场场主、林区农庄饭店等。对发生森林火灾的地方,严格实施问责制度,依法追究相关责任人的责任。二是拓宽森林防火宣传渠道。通过电视、报纸、手机短信设置和刊播森林防火公益广告,利用宣传车、印发《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》小册子、明信片,在公路沿线、主要林区路口竖立防火宣传牌和悬挂宣传横幅、标语,制作vcd等开展森林防火宣传。通过多种形式宣传,把森林防火知识普及到每家每户, 使依法用火成为广大农户的自觉行动。三是加强重点时段野外火源管理。重点抓好元旦、春节、清明等节假日的森林防火工作,在烟花炮竹销售点、森林公园等野外火源地设警示牌。结合野外火源的特点,加大巡山密度,强化防火督查,落实防火措施,消除火灾隐患。四是认真落实野外生产性用火审批制度,严格把好审批关。五是严格落实值班和零火警报告制度。六是加强队伍建设,健全森林防火应急扑救机制。加大资金投入,完善防火设施,提高火灾扑救技能,把火灾损失降到最低程度。今年上半年,由于天气干燥等原因,全市共发生森林火灾9宗,过火面积为96.72公顷(1450.8亩),森林火灾受害率0.16‰,控制在省规定0.5‰的责任指标范围内。
2、加强森林病虫害防治。一是加强虫情调查和防治。及时做好虫情监测预报。完成马尾松毛虫、桉树尺蠖越冬(后)代、第一代的虫情调查和防治,防治面积1000亩;完成春季松材线虫病疫情和薇甘菊发生分布普查,做好今年防治薇甘菊820亩的具体规划;完成松突圆蚧、湿地松粉蚧春季调查,并在春湾、潭水等10个镇实施完成了应用本土寄生蜂防治松突圆蚧3万亩;完成编制、上报XX年度省级林业有害生物防治项目资金的申报工作。二是加强森林检疫监管。认真开展木材及其产品的调运检疫和绿化苗木产地检疫。完成木材调运检疫约3万立方米,木材产品(家具类)约150车;对苗木实施产地检疫242亩。三是加强陆生野生动物疫源疫病监测预警。重点加强对河口镇龙门、石河、梅洞一带候鸟白鹭、牛背鹭等鸟类观察,密切监测xx境内野生动物疫源疫病,做好野生动物疫源疫病监测信息上报工作。
(六)加大山林纠纷及涉林信访案件排查力度。一是做好山林权属纠纷积案排查工作。全市排查山林纠纷积案91宗,面积10.1万亩,其中跨市(县)8宗1.2万亩,县内83宗8.9万亩(含国营农林场、保护区25宗3.3万亩)。对排查出来的重点案件落实领导包案责任制,有序组织争议双方进行调处,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,维护林区社会稳定。二是做好涉林信访案件调查工作。上半年接到群众和市有关部门转来信访11件,接待来访群众13次51人,主动下访群众6次212人,劝阻群众集体上访1起涉及300人,化解群体性苗头事件1宗涉及500人,信访涉林面积3万多亩,办结率达100%。如“陂面镇惠周村委会与中卫村民小组因罗阳高速公路征地60多万元利益之争案”、“八甲镇黄那村河口村民小组阻挠黄垌村田头村民小组持XX年林权证发包林地案”,“3.19组织38名村民到市政府门口举横幅进行非法上访案”等,已当面做好政策解释和书面答复,信访人均表示满意,群众矛盾得到有效化解,维护了林区的社会稳定。
(七)积极做好市委市政府各项中心工作。在完成本职工作的基础上,我局积极做好扶贫“双到”、美丽乡村建设和计划生育等各项中心工作,并达到预期效果。
二、进一步转变作风,提高服务效能
(一)深入开展“工作落实年”活动。根据市委、市政府的工作部署及要求,XX年我局以“转作风、抓落实、促发展”为主题,在全市林业系统深入开展“工作落实年”活动。成立工作落实年活动领导小组,制定工作落实年活动实施方案,进一步明确目标、任务和要求。一是召开全系统整顿机关作风工作会议,对 “工作落实年”活动进行动员部署,提高干部队伍思想认识。二是细化XX年工作落实年重点工作落实台账,将各项具体任务落实到单位分管负责人、相关股室和具体人员。三是强化督促检查。每月对各股室、各基层单位的工作落实情况进行督查,抓好自查整改。同时积极配合市整改办对我局工作落实情况的督查事项,及时发现问题,及时落实整改措施。通过“工作落实年”活动,干部职工为民服务思想得到进一步提高,机关作风得到明显好转,大大促进了林业事业的持续快速发展。
在开展“工作落实年”活动中,加大工作力度,在稳步推进重点工作落实的基础上,我局还着力抓好:一是清理审批事项。依据有关法律法规和规章制度,对林业行政职权事项进行全面梳理,形成职权目录上报市编办。现有林业行政职权审批项目16项。二是压缩审批时限。重点业务是核发木材运输证和植物检疫证书,对办理业务的经营对象,做到即到即办。三是简化审批流程。为方便群众办事,对项目审批流程进一步精简,并印发告知申请人。四是加强服务窗口管理。根据“三集中三到位”精神,我局派驻首席代表,加强力量,提高行政服务窗口办事效率。同时,还在服务窗口岗位增加法治宣传教育功能,印发宣传资料给经营者,运用公众服务窗口开展法治宣传教育,提高经营者林业普法知晓度。
(二)加强党风廉政建设和干部队伍建设。
1、加强党风廉政建设。一是落实一岗“双责”责任制,把党风廉政建设列入领导干部晋升和提拨的重要依据,强化考核和审计机制,完善领导干部述职述廉和民主测评制度,健全廉政卷宗,建立廉政档案。二是严格执行中央八项规定,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度,严格控制“三公”经费,规范办文、办会,严格执行公车管理、公务接待等工作。
2、加强干部队伍建设。一是结合XX年“工作落实年”活动,定期组织干部职工开展廉政教育,观看党风廉政建设电教片,特别在5月份,局主要领导亲自组织党员干部到xx党校廉政教育基地开展警示教育,增强干部职工的大局意识、忧患意识、自律意识和廉政风险意识,树立为民务实清廉思想观念,坚决守住生态底线,筑牢拒腐防变思想道德防线。二是加强业务培训。上半年,组织举办营林、防火、森防、法制等各类业务培训班2期,参加培训人数达150多人次。通过培训,干部职工的业务水平和服务意识得到大大提升,推动了各项工作成效。
(三)规范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。为了进一步规范管理,我局在原有制度的基础上,结合林业工作实际,不断加强和修订完善各项管理制度,如学习制度、财务管理制度、小汽车管理制度、林业行政执法监督制度、廉洁自律制度等,通过建章立制,实现了以制度管人、管财、管事的长效监督机制。
2、加强“两法衔接”平台建设。为进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作,健全和完善“两法衔接”工作机制,促进依法行政,我局建立健全了“两法衔接”平台,实行专人专机管理,自觉接受干部职工、社会群众和市检察机关的监督。
3、完善政务和警务公开。我局在一楼大厅设立政务和警务公开专栏,对主要工作职责、办事程序、服务承诺、办事依据和涉农重大事项,以及局领导党廉考核情况、局财务收支情况、干部职工任免、考核、调动、计划生育、工程招投标等情况,在公开专栏进行公示,接受社会和干部群众监督。
三、存在主要问题和困难
主要表现在:一是个别边远山区群众的法制意识仍然比较薄弱,破坏森林资源的现象未能彻底遏制;二是基层单位经济运作困难,干部职工工资未能实现财政全额统发,办公设施陈旧,不适应新时期林业管理要求;三是生态功能仍比较脆弱,生态公益林扩面工作力度仍需加大,森林质量有待提高,生态环境有待改善;四是山林权属纠纷积案较多,调处力度有待进一步加大;五是林业四大工程建设配套资金不足,推进力度有待加大。
四、下半年工作计划
(一)进一步提高全民参与林业生态建设意识。充分发挥电视、报刊、网络、信息等宣传媒体作用,采取群众喜、闻、乐、见等多种形式,继续加大林业法律、法规的宣传力度,进一步提高全社会对生态文明建设的认识,依靠广大群众和社会力量共同参与、支持林业生态建设,形成共谋、共建、共管、共享的良好环境。
(二)进一步加强“两站一所”标准化建设。为了充分发挥林业基层的职能作用,要切实加强“两站一所”标准化建设,落实配套经费,不断规范和完善基础设施建设,力争全市“两站一所”建设达到标准化要求。同时,要加强与市政府和相关部门的沟通协调,争取把“两站一所”建设列入市财政预算计划,早日将基层站所干部职工工资实行财政统发,解决后顾之忧,当好生态文明建设生力军。
(三)进一步加快推进四大林业重点生态工程建设。要花大力气培育森林资源,切实抓好碳汇林、乡村绿化美化、森林公园和生态景观林带建设等项目,落实配套资金,加快推进林业四大重点工程建设进程。要通过荒山造林、迹地更新、封山育林、抚育改造、补植套种等造林形式,加快桉树纯林、疏残林和低效林改造步伐,大力推广种植红椎、香樟、荷木、枫香、相思等乡土阔叶树种和珍贵树种,优化林种树种结构,进一步提高森林质量。要加大生态公益林扩大面积工作力度,确保省级以上生态公益林面积比例达到省的要求,提高生态功能等级,改善生态环境。要加强花圃苗木培育基地建设,为新一轮绿化xx提供优质壮苗。继续深化集体林权制度改革,加快山林权证核发工作进程。引导林农种植以春砂仁为主的林下经济,推动林下经济规模化、集约化、标准化发展,打造示范基地和特色产品,实现经济效益和生态效益双赢的效果。
(四)进一步强化森林资源管护措施。加快推进林业生态红线划定工作,力争在8月底前完成外业任务。认真执行《xx市林木采伐管理规定(试行)》和《xx市林地保护利用规划(XX—2024年)》,强化林木采伐监督管理,严格控制森林资源消耗。对生态公益林、天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路沿线第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。严格执行林地用途管制关,积极做好采石、采矿等场所非法使用林地的清理整治工作,不断提高林地监管能力和水平。强化野生植物和大树、古树名木的保护措施,落实管理责任,打造绿色品牌。进一步加强木材运输管理,继续严格执行木材运输管理的各项规定,坚持凭证运输木材。继续发挥森林公安、林政人员的职能作用,加强林区巡查和整治,重拳打击破坏森林资源违法犯罪行为,当好森林资源的保护神。进一步落实森林防火问责机制,强化森林防火监督管理,加快推进林火远程视频监控体系建设。进一步健全和完善生态公益林地理信息系统建设。加大林业有害生物防治力度,推广应用新型防治技术,加强森林检疫工作,防止有害生物入侵与扩散,使森林资源免遭灾害。
(五)进一步加大山林权属纠纷案件排查力度。落实调处化解和稳控措施,发现权属纠纷苗头力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,稳定林区社会秩序。充分发挥市、镇两级调处机构的联动作用,形成“联防、联调、高效”的联调机制,实施“调早、调小、调了”的调处方式,努力实现山林纠纷历史积案逐年减少、重复上访越级上访现象逐年减少、新发生案件逐年减少的“三少”调处目标。
(六)进一步加强党风廉政建设和林业队伍建设。一是继续加强干部队伍的思想教育、法纪教育,增强法纪观念,提高廉洁从政水平。二是继续抓好一岗“双责”责任制的落实,严格执行党风廉政建设的有关规定,推进“阳光政务”,接受干部群众监督。加大调研力度,转变机关作风,提高服务效能,努力成为生态文明建设的组织者、实践者和推动者。三是继续健全和完善一系列的管理制度,如财务管理、考勤管理、小车管理、廉政建设、工作目标考核等内部管理制度,形成以制度管人、管事、管财的长效监管机制,从源头上筑牢拒腐防变思想道德防线。
亩。农民群众间作经济作物的积极性空前高涨,预计到六月末,全市将发展林下经济作物间作达到120000亩。
(五)严格程序,集体林权制度改革稳步推进
一是完善了林权信息审核、录入及林权证发放工作。在去年完成试点村的林权证发放和信息录入工作基础上,对其余村采取以乡镇为单位组织微机录入,内外业复检完成一个村录入一个村,逐村逐镇开展林权证信息录入和发放工作,现已完成核(换)发林权证50万亩,8200多本,占应核(换)林权证81.2万亩的61.6%。二是强化了林权纠纷的排查和调处工作。针对群众反映的历史遗留和林权纠纷问题,我们依法对其合法性、有效性进行了全面认真核查。依法依规对历史遗留和林权纠纷问题进行了调处。三是继续完善了立卷归档工作。对归档的林权档案进行了严格统一规范管理,做到了资料齐全,有据可查。
二、工作中存在的困难
一是虽然大面积侵占林地行为得到根本性的遏制,但拱地头、扩地边等行为还在一定范围内存在,造林工作和农民种地存在争地现象,个别农民还存在着即得利益思想。二是集体林权制度改革后,造林户造林热情得到提高,但森林经营机制相对滞后,政府对公益林投入补贴有限,在很大程度上制约了农民的造林积极性。三是林业产业虽然得到了稳步发展,但是整体规模和效益仍然十分低下,引导农民在林地内发展林豆、林菜、林果、林药等林下经济工作力度不大,以短养长的问题没有得到很好解决。四是虽然森林防火工作得到了有序进行,但防火工作投入人力、物力、财力过大,仅靠市、乡政府难以达到预期效果。防火设施、设备陈旧、老化,防火指挥中心尚需重建。农事用火和森林防火矛盾突出,野外火源控制难度较大。五是对新植的公路、村屯等绿化的苗木要由专人负责,加大管护力度。
三、下一步工作安排
1、进一步加强造林补植工作。一是根据前一阶段的检查验收,加大对公路绿化、村屯绿化的管护力度,组织好人力、车辆进行浇水,提高造林成活率,争取造一片,成一片。二是认真抓好雨季补植工作。进一步加大包保、督促检查力度,落实雨季补植所需苗木和资金,在7月末前完成不合格面积的雨季补植任务。并在9月份组织人员进行造林质检验收工作。同时认真做好迎接国家、省来我市检查验收重点工程建设工作。
2、进一步加强森林资源保护工作。一是进一步加大林业有害生物的监测和防治力度。对日本松干蚧、栗山天牛、杨干象、落叶松落叶病等森林病虫害采用营林、无公害化学药剂、天敌释放、采伐除治等多种措施进行防治。二是进一步强化森林防火工作,加大督促检查和野外火源管理力度,确保实现全年无重大森林火灾的发生。三是进一步加大执法力度,配合各乡镇、村全面做好禁止林粮间作工作。对那些不听劝阻继续非法间作农作物的那些“钉子户”,要施以重拳,够追究刑事责任的,必须追究刑事责任,该抓的抓,该判的判;不够追究刑事责任的,要按上限进行处罚。
3、继续推进集体林权改革工作。一是继续抓好改革收尾工作,对已确权的81.2 万亩林地发证率要达到100%。二是根据省和通化市集体林权制度配套改革实施意见,建立完善生态、产业、“三防”、投融资、科技服务、政策法律、经营管护、组织保障等八大体系。三是改善服务质量,努力为广大农民群众打造一个公开、公平的交易和融资平台。
4、进一步加大招商引资力度,积极向上争取资金。一是紧紧抓住国家对林业高度重视的有利契机,积极争取项目资金,林业棚户区改造等重点民生项目将按计划有序进行。二是充分发挥林业资源优势,紧紧围绕林下经济、林产品加工、农产品加工等项目,积极开展招商引资。在年底前将完成招商引资2亿元。
5、坚
2024年上半年某市林业局工作总结
半年来,在市委、市政府的正确领导下,在各乡镇(街)的大力支持下,我局认真贯彻落实市委六届九次全会、市人大七届五次会议和政协七届五次工作会议精神,按照《政府工作报告》及《2024年全市重点工作目标责任制》提出的任务和要求,以科学发展观为指导,坚持生态建设与产业发展并重原则,以巩固林业生态建设成果、实现林业生态文明、加快推进集体林权制度改革为目标,强化措施、狠抓落实,各项工作取得了较好成效。现将2024年上半年工作总结如下:
一、工作进展情况
强化措施,林业生态建设工作取得较好成效
为圆满完成2024年林业生态建设任务,我局提前谋划,周密部署。一是签订清理林地还林管护合同。在春节前就安排部署各乡镇林业站与广大造林户签订清理林地还林管护合同,做好还林地块内禁止间作粮食作物的宣传工作。对市政府制定的《关于加强林业生态建设有关规定的通告》和《致全市农民朋友的一封信》,我们分别印制了10万份,下发到各乡镇农户手中,实行送达签字制,同时发放宣传单35325份,张贴公告3845份,签订管护合同14900份。二是落实造林地块、苗木和资金。春节过后,我局多次召开由各林业站站长、各林场场长及包乡干部参加的春季造林准备工作会议,就造林地块、苗木和资金落实进行全面安排部署和调度,为春季造林的顺利开展做好了充分的准备。三是参加研究制定并下发《2024年梅河口市林业生态建设工作实施方案》、《梅河口市创建绿化标准县活动方案》、《梅河口市创建省级森林城市工作方案》等文件。市绿委会下发《关于加强苗木监督管理工作的紧急通知》、《关于下发梅河口市造林绿化苗木监督管理办法的通知》等文件。并于4月7日,在双兴乡海双线、德庆线、德庆村召开了乡村公路和村屯造林绿化现场会。4月19日,又在牛心顶林场向阳作业区和新合镇张仲斌造林地块召开了造林绿化现场会,为全面开展造林绿化打下了坚实基础。四是在全市原有“七级”包保的基础上,我局建立了主要领导负责全市、各分管领导分片包保乡镇、局包乡干部包保乡镇的林业生态建设包保工作格局。各包片领导和包乡干部全程跟进各乡镇的村屯绿化、公路绿化、速生丰产林建设等造林绿化工作,发扬了“无点钟”精神,始终工作在造林的第一线,准确、及时提供技术指导,有力地推动了林业生态建设的顺利开展。五是加大投入,造林绿化成效显著。在辉发河景观带建设工作中,我局根据辉发河的地形地貌特点,以长白山特有树种为主,对针叶、阔叶树种进行了合理、科学的搭配,采取乔、灌、花、结合,辅以彩叶树种、珍贵树种相结合的原则,共栽植红松、云杉、黑松、等近30个品种3500多株,出动人工2096人次、车辆400余台次、动用吊车和钩机等大型机械40多台次,我局累计投入200多万元。在全市乡村公路绿化工作中,各乡镇在财政条件十分困难的情况下,通过向内挖潜,千方百计筹措资金,全力保障水泥路绿化投入,共投入资金652.23万元,其中:苗木资金409.57万元、人工174.95万元、机械车辆费67.71万元,出动人工20855人次、机械车辆2633台次。资金投入力度大,造林标准高,成效显著。截止 目前:全市共完成补植和造林面积9.73万亩。其中:新植2.23万亩占计划的101%;完成清理林地还林补植5.22万亩,占计划的131%;完成荒山荒地造林1万亩,占计划的100%;完成迹地更新6500亩,占计划的100%;营造速生丰产林6300亩,占计划4300亩147%;投资247.2万元建设高标准村屯绿化美化51个,占计划45个的113%;完成农村公路绿化214.7公里,其中:新绿化里程为141公里、整合绿化、补植73.7公里。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积1210xxxx,其中迹地更新面积770xxxx,人工造林面积440xxxx;完成长防林国债项目人工造林220xxxx;完成低效针叶林阔叶化改造xxxx亩;完成环城生态景观林造林、补植508xxxx,封育改造300xxxx;建设林缘生物防火林带100公里(2xxxx宽50公里,10-2xxxx宽50公里);完成5xxxx村的村庄绿化;建设义务植树基地11xxxx,折合造林面积110xxxx;营造农田林网45公里;完成四旁植树13xxxx株;城市新增绿地面积9.xxxx平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年760xxxx的迹地更新任务如期完成。 3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达6xxxx以上,松类造林容器苗使用率9xxxx以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成1xxxx乡镇级和10xxxx村级义务植树示范基地。并在城区设立了2xxxx市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.xxxx人次,尽责率达9xxxx以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业1xxxx,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近2xxxx木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列5xxxx种林产品。150xxxx米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与4xxxx高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,3xxxx竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近12xxxx株,年生产能力达到15xxxx株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗3xxxx株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木2600xxxx株,种植林带xxxx多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件6xxxx,其中森林刑事案件xxxx、林业行政案件6xxxx。依法处罚6xxxx次,其中被追究刑事责任xxxx(取保候审xxxx)、林政处罚6xxxx次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.xxxx立方米,查验登记木材47.0xxxx立方米,依法审核审批林地征占用4xxxx、面积168.5757公顷,调处山林纠纷xxxx、面积38.xxxx,受理林权变更登记申请1xxxx。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件xxxx。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生xxxx受害森林面积xxxx以下的森林火警,受害森林面积2xxxx,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传628xxxx,电视滚动播放宣传标语150xxxx条次,召开各级专题会议21xxxx、广播会55xxxx,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传18xxxx次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市45xxxx行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.xxxx多人,推行田坎草统一烧除做法8xxxx起,焚烧田坎xxxx多米,审批野外生产性用火9xxxx。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支50xxxx区域性森林消防队伍和1支2xxxx武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员65xxxx次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积506486xxxx,监测率达10xxxx,完成预防性防治面积900xxxx,防治刚竹毒蛾95xxxx。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建3xxxx兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇xxxx、兴林富民示范村3xxxx。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会3xxxx期,广播会1xxxx期,联系富民示范村1xxxx个,示范大户10xxxx户,印发各类技术资料230xxxx份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成xxxx亩,新造竹林200xxxx。目前已完成3.xxxx亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成216xxxx,完成投资129.xxxx元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了2024年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达2024年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了2024年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目xxxx,协议总投资790xxxx元,累计到位资金120xxxx元,完成全年任务的54.xxxx。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目2xxxx,达成意向资金514.2xxxx元。
下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保3xxxx示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好2023中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建工作,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市局的指导和各有关部门的大力支持下,我们以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以提高林业三大效益为中心,按照'严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则,狠抓年初确定的各项工作任务,坚持体制和机制创新,抓好队伍建设,取得了较好的成绩。现就上半年工作总结如下:
一、 上半年的工作总结
(一)以绿色通道建设为重点,全力推进生态林业建设。
上半年,经过广大干部群众的共同努力,全县共完成植树造林.亩,其中农田防护用材林亩,经济林.亩,防护林亩;新建林网亩,完善林网亩,村屯四旁植树万株。 特别是今年的绿色通道建设工作,全县共计完成绿化道路.公里,超过计划的%,成活率和保存率均超过%,栽植质量为历年。
在今年的植树造林活动中,各乡镇做到了四个结合:一是植树造林与森林防火相结合;二是植树造林与绿色通道建设相结合;三是植树造林与全社会办林业相结合;四是植树造林与林农增收相结合。同时,我县的植树造林工作还突出了“早、高、严、实”四个字:一是领导重视,突出了一个“早”字。县委、县政府高度重视绿色通道建设,春节前就召开了全县绿色通道建设动员大会,进行了详细的安排部署,并将其纳入今年县委、县政府的“十件实事”之一。主要领导同志曾多次在有关会议上强调绿色通道建设的重要意义。植树节期间,*县长率领有关领导先后到个乡镇对绿色通道建设情况进行了实地调研,对绿色通道建设的标准、质量提出了具体要求。县委、县政府分管领导更是高度重视绿色通道建设,强化调度,多次进行实地检查,通过召开现场会、调度会等形式,加强督促,有效地促进了绿色通道建设的开展。各乡镇积极贯彻落实会议精神,分别成立了领导班子和工作班子,把以绿色通道建设为主的春季植树造林工作作为春季农业生产的一项主要任务来抓,层层分解任务,明确责任人,建立责任制,制定相应的考核体系或奖惩办法,确保了各项任务的完成。我们自身也积极发挥职能作用,成立了绿色通道建设领导小组和技术指导组、宣传报道组、综合协调组三个工作小组,具体搞好服务工作。同时,通过广播、电视等新闻媒体及各种会议大力宣传植树造林的重要性,使广大群众对改善生态环境、建设生态农业有了一个新的正确的认识,造林积极性明显提高,从而形成了全党动员、全民参与、全社会共同支持的良好局面。二是规划、标准,突出了一个“高”字。在今年的植树造林工作中,无论是苗木选择还是栽树地点,无论栽植标准,还是管护措施,我们都坚持高起点规划,严标准要求,确保本稿件属于造林质量。按照突出重点、适地适树、因地制宜、适度超前的原则,确定了今年的绿色通道建设重点,并落实到“一图、一表、一书”(每个乡镇都要按照规划,绘制绿色通道建设图、填写绿色通道建设统计表、制定并落实好绿色通道建设路段承包责任书),明确了绿色通道建设的重点、标准及要求,同时也明确了建设路段的权限和责任,进一步调动了广大群众种树的积极性和主动性,确保了栽一棵活一棵,栽一片绿一片。同时,我们坚持依靠科技,提高标准,讲求实效。在整个建设过程中,坚持统一苗木规格,统一技术标准,统一施工时间“三统一”,做到了随起苗、随运输、随栽植,真正把质量管理延伸到了规划设计、整地挖穴、苗木起运、施工栽植等各个工序各个环节,确保了植树造林的速度和质量。三是检查督促,体现了一个“严”字。为确保完成建设任务,我们把强化督促检查放在重要位置,报请县政府同意,从农口兄弟单位抽调了名副局级以上领导干部组成了个工作督导组,并给督导组配备业务能力强的专业技术人员,具体督促绿色通道建设工作。同时明确,绿色通道建设工作由县绿化委员会负责检查和验收,实行定期检查调度制度,造林工作结束后,经检查验收,对完成任务的,县政府采取以奖代补的方式给予一定资金奖励。对完不成任务的,给予通报批评,并追究有关领导和责任人员的责任,这些措施的落实,有效地推动了绿色通道建设工作的开展。四是管护措施,落脚到一个“实”字。为防止出现以往因责任不清、管护不力造成“年年栽树不见树”的不正常现象,我们大力推广**镇“”、“”拍卖方式,引导各乡镇结合各自实际,采取灵活多样的形式,创新植树造林机制,积极深化林权制度改革,确保了苗木的成活率和保存率。如**镇实行“树随地走,谁栽谁有” 的办法,采取镇、村、户::分成的方式,实施拍卖承包,共签定了份责任书;**镇王小庄村,将绿色通道路段承包使用期限定为年,并由承包户对遮荫户进行补偿,对路北、路南、路西、路东遮荫户每米分别补偿元、元、元和元;外山村一农户承包了米路段,一次就交纳年承包费元。机制的创新调动了广大群众的积极性,** 镇、**镇部分路段栽植前,群众都自觉施了底肥,真正实现了“栽起来,管起来”。
(二)突破限制玫瑰发展的瓶颈,强力抓好玫瑰产业。
一是搞调研、摸实情,为我县玫瑰产业健康发展出谋划策。近几年来,由于市场等原因,出现了玫瑰产品销售难等问题,对我县的玫瑰产业产生了不良影响,仅去冬今春,全县种植面积就减少.万余亩。为保护并发展好这一特色产业,县委、县政府高度重视,多次指示要寻找解决问题的有效途径,尽快摆脱困境,扶持壮大玫瑰产业。针对
这种情况,我们组织有关人员先后到有关的玫瑰种植户、加工户、加工企业进行实地走访调研,了解情况、研究对策,形成了《关于玫瑰产业发展情况的调查报告》,提出了宣传力度不够,缺乏主导产品,缺乏龙头带动,产品销售渠道不畅等问题,并积极向县领导建言献策,千方百计寻找突破口。二是突出抓好龙头企业培植,延长玫瑰产业链条。玫瑰产业发展的过程告诉我们,培植一个有技术、有实力、有市场,能带动群众增收致富的龙头企业,是解决我县玫瑰花产量过剩、玫瑰产品附加值不高等问题的有效途径。为此,按照县委、县政府《关于率先突破远郊县的实施意见》有关建设高标准玫瑰精油加工企业的要求,在县委、县政府分管领导的大力支持下,我们与计划等部门经过多方努力,经过**集团介绍,与**公司达成技术转让协议,筹建了玫瑰精油加工项目,建设了**玫瑰花精油加工有限公司,利用土耳其的先进技术,生产玫瑰精油。该企业每天可加工鲜花吨,今年可消耗鲜花吨,约占全县鲜花总产量的/。在企业建设过程中,我们积极提供质的服务,无论人力、物力,都给予了的支持。企业缺乏技术人员,我们从玫瑰产业办和玫研所抽调名专业人员长驻企业,企业车辆紧张,就无偿提供一辆车供其使用,并积极为其跑资金,协调关系,使企业在短短的两个月就完成建设并投产。该企业的建立,在一定程度上提高了玫瑰花的价格,稳定了花农的情绪,保护了花农的利益,促进了我县玫瑰产业的健康持续发展。目前,该企业已经正式投产,并与土耳其达成初步出口协议。三是加大宣传力度,扩大**玫瑰品牌知名度。事实证明,我县玫瑰的宣传力度远远不够,它与我县玫瑰的生产规模及不相称,在一定程度上制约了我县玫瑰产业的健康发展。为此,我们经多方努力,相继邀请中央电视台、某省卫视、齐鲁电视台专题栏目记者,对我县玫瑰的生产现状、加工情况等进行了全面采访,节目的播出,将进一步扩大**玫瑰在全国的知名度,增强玫瑰产品在市场中的竞争能力,进而带动玫瑰特色产业的健康发展。
县区林业局2024年上半年工作总结及下一步工作打算
2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局以党的科学发展观统领林业工作全局,以“争当林业建设排头兵”活动为契机,以“三网”绿化工程建设为载体,围绕“绿色垦利”建设目标,积极履行部门职能,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提高林业科技服务水平,各项林业建设稳步扎实,卓有成效。现将半年来的工作情况汇报
一、林业生产完成情况
截止到目前,上半年共完成造林13050亩,其中防护林10600亩、经济林1650亩、用材林800亩,绿化村庄35个,四旁植树20万株,封滩育林20000亩,新建林网65000亩,新建绿色通道58.6公里,新育苗2500亩,林业有害生物防治效果显著,全县没有发生一般以上森林火灾。
(一)实施重点绿化工程建设,提升全县林业建设水平。一是大力实施了精品绿色通道建设。按照高标准规划、高标准建设、高质量验收的“三高”原则,对永莘路、新博路、东郑路、庐山路、宁崔路、胜坨镇北路等路域进行高标准绿化,新建绿化带58.6公里,动用土方577.24万方,植树41.5万株。二是加大了重点水系的绿化建设。对永丰河永安镇段、溢洪河胜坨镇段、广蒲沟郝家镇段水系进行绿化,新建绿化带21公里,动用土方22万方,植树12万株。三是实施了高标准农田林网建设。与全县土地开发治理相结合,按照“小网格、宽林带”的标准要求,重点对黄河口镇利林片、永安镇五村片、胜坨镇巴东皇殿片、郝家镇耿薛片、董集乡胡家片、西宋乡五七片等土地开发片进行林网建设,新建高标准农田林网6.5万亩,动用土方155.6万方,植树32.1万株。四是大力开展村庄绿化。与社会主义新农村建设相结合,绿化村庄35个,植树10.4万株。五是精心组织了全民义务植树活动。印发了《2024年关于开展全民义务植树活动的通知》,安排布置了县直义务植树现场,组织县六大班子领导和县直部门干部职工2000余人进行了义务植树。抓好重点绿化工程建设的同时,完成了全县林业贴息贷款营造速生丰产林情况的调研、2023-2024年沿海防护林体系建设规划和利用世界银行贷款发展林业建设项目编报等工作,编制了具体项目建议书,计划在2023—2024年新建森林资源3.14万亩,使全县林业建设再跃上一个新的台阶。
(二)加大林业科技培训与推广,不断提高林业科技服务水平。一是大力开展了林业科技培训。以千村万户林业科技培训工程为载体,采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的方式,深入基层和林业生产一线,通过举办培训班、田间地头的现场指导、发放科技明白纸和科技光盘等形式,加大林农群众培训。目前为止,已举办科技( 欢迎你)培训班22期,培训林农2800余人,印发科技明白纸4000余份,完成了全年任务的64.2%。二是加强林业科技服务网络建设。按照县有专家、乡镇有技术员、村有技术能手、户有明白人的要求,进一步建立健全县、乡、村三级林业科技服务网络,增强了林业技术服务的及时性、机动性和实效性。三是积极组织群众外出学习。先后组织全县10名林果大户到山东农业大学进行培训,21名有林果业发展潜力的村支部书记到沾化、蓬莱考察学习外地林果业发展经验,取长补短,推动我县林果业发展。四是积极促进科技成果转化。大力推广频振式杀虫灯、苹果套袋和果品保鲜库技术,杀虫灯推广面积达到1300亩,新建果品保鲜库10座,提高了林业科技水平,促进了产业健康发展。
(三)加强森林资源的规范化管理,巩固全县绿化成果。一是以“林业执法年”活动为载体,结合全民义务植树节、“四五”普法宣传日和专项执法活动,通过电视、广播、宣传单、横幅、宣传车等多种形式加大林业
按照年初市委、市政府制定的林业工作目标,我局以构建绿色xx、生态xx为中心,以林业增效、农民增收为重点,扎实工作,求真务实,各项工作稳步开展,2024年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结
一、主要指标完成情况
上半年,全市共完成造林5000亩,农田林网控制面积4.4万亩,育苗 105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、 广泛宣传发动,掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在xx电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语20余条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树12000余株,由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训13次。春季造林结束后,我们抽调了12名技术骨干,组成4个技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市19个乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现 场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色xx、生态xx、和谐xx”的宏伟目标,今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株,并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现“统筹兼顾,协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件5起,办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点15个;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%,天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面,宣传《种子法》和“两证一签”管理办法,印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产,提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个,在做好试验的基础上,扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术,改造低产果园500亩,主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园,改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查,制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数,合理制定林业生产长远规划,推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组,利用一个月的时间,兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:因今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对树木管护重视不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题,为确保2024年林业各项指标顺利完成,下半年我局将重点抓好以下几项工作
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林
标题:市林业局上半年林业工作总结
上半年,我局以抓“迹地更新年”活动为契机,以阔叶林发展工程为重点,坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护,扎扎实实开展绿化造林,、迹地更新,森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作,现将各项工作情况总结
一、按照“慎用钱”的要求,落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求,我局抽调专门人员由局长亲自带队,跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上,会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围,携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册,并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示,确认无误后,各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字,村委会、镇(街、区)政府盖章后报林业局审核后,由市财政局按清册开户,统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调,商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作,我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求,把补助资金真正落实到位,目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位,保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数,坚决杜绝大火发生”的指导思想,把防火工作真正落实到位,成效明显。上半年,我市共发现森林火灾75起,成灾7起,其中一般森林火灾6起(受害面积百亩以上的1起),火警1起,与去年和前年同期相比,火灾(火情)次数下降50%以上,大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份,每日在广播电台播放防火讲话;高火险期在电视台播放防火游动字幕;报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告;召开校长会议,布置学生防火教育;各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作,拿出50.6万元进行防火奖励,做到该奖的奖,该罚的罚。同时,签订了2024年度的森林防火责任书,使责任内容更健全,评分标准更科学,考核奖罚更明确,防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络,现全市配有609名管火员,负责林区野外火源管理,把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络,现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人,基本实现了“小火不出镇,大火不出县”的目标。
(二)防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起,必须抓住源头治理这个根本,认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是:根据森林火灾防范的需要,在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实,把森林火灾的防范工作做到底、做到边,努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街(区)都建立了组织,落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员,在晴燥天气全部上岗检查,野外用火做到严审批、严看守,并在本村重要入山口开展巡
26位用户关注
92位用户关注
65位用户关注
30位用户关注
65位用户关注
94位用户关注
98位用户关注
96位用户关注
72位用户关注
61位用户关注