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今年以来,我局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的各项要求。经过努力,重点工作进展顺利,各项业务协调发展,多项工作取得了新突破,做到了时间过半,任务过半。
一、XX年上半年工作总结
(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障
1、实施阳光操作,全面清查城乡低保
一是按时发放城乡低保救助资金。今年1-6月份城市低保累计保障43072户、79612人、2221.35万元,月人均补差达279.06元。农村低保累计保障10536户、24744人、352.81万元,月人均补差达142.84元。累计发放五保资金17.67万元。在动态调整下1-6月新增城市低保对象81户、126人、增加保障金额3.8万元,提高了保障标准914户、1327人、增加保障金额5.38万元;对因家庭生活得到改善而降低保障标准74户、68人、减少保障金额0.74万元,取消城市低保对象320户、553人、减少保障金额14.15万元;新增农村低保对象 237户、615人、增加保障金额 7.14万元 ,取消农村低保对象23户、47人,减少保障金额 0.55万元,城乡低保实现了动态管理下的“应保尽保”。二是开展城乡低保清理整改。6月6日,召开了全区城乡低保清理整改工作动员会,区政府副区长贺水源同志安排部署了低保整改工作,整改工作将历时三个月,要求各乡、街道、村、社区要通过此项大宣传、大走访、大清查、大整改活动,进一步完善动态管理下的应保尽保、就退尽退。三是加大监督力度。我们在区社会救助局、乡(街道)、村(社区)都设立了举报电话和举报信箱,对群众反映的问题,一经查实,立即处理。四是开展年检清查。3月1日至至5月31日在全区范围内开展城乡低保对象年检年审工作,此次年检工作以乡、街自查为主,区救助局抽查和对个别街道进行集中核查的方式进行。五是对《社会救助暂行办法》进行宣传。5月9日至6月9日我局开展了以“法治救助惠民生”为主题的《办法》宣传活动。利用报刊网络进行宣传,在石鼓党政网、石鼓手机报、石鼓江山报和石鼓民政刊登社会救助政策,发表专题文章,在演武社区设立《社会救助暂行办法》宣传咨询台,展示政策宣传海报,面向群众解释申请社会救助的条件和程序,免费发放社会救助政策宣传小册 453本。
2、精准认定城市“三无”对象
依据城市“三无”对象认定标准,我局于3月29日至4月10日开展对我区所辖六个街道在册的“三无”对象进行了走访调查。通过走访调查对符合“三无”条件的对象71人继续按“三无”待遇进行保障(其中集中供养4人),对不符合“三无”条件的53人转入城市低保救助。
3、进一步规范农村敬老院管理
指导乡敬老院制定了岗位职责、财务制度等一系列管理制度,敬老院成立了院务管理委员会和院民管理委员会,民主理财,民主管院。6月5日区政府督查室与我局对乡敬老院进行了夏季安全管理检查,对检查情况在全区进行了通报,要求乡敬老院对存在的问题立即整改。
4、实施新型的医疗救助制度
我局在以“五位一体”综合救助为原则的基础上,采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。一是资助城乡低保人员参保参合。今年资助城区特殊人群11522人参保,资助金额69.13万元,资助农村特殊人群3567人参合,资助金额21.4万元。二是对城乡患有重病的人员实施住院和临时医疗救助、门诊医疗救助194户,保障人数290人次,发放保障金额40.8万元。三是对我区重病、残人员共计2657人办理了补充医疗保险,保险金额21.3万元。四是发放医疗门诊救助证1155个。五是建立医疗救助服务平台,整合定点医疗机构信息系统、新农合或城镇居民医保结算系统与医疗救助系统,实行结算“一站式”服务。六是对我区患艾滋病人员实施住院医疗救助,建立一人一档制。
6、加大对困难群众的 “救、急、难”救助
我区在上级没有临时救助资金的安排下,加大对特困人员家庭救助,对凡因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。1-6月份累计救助困难家庭1216户、2054人、48万元。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、及时核查灾情,妥善安置灾民生活
一是进一步加大灾害核查力度,实行随报随查,确保各类灾害信息的准确上报,妥善处理。今年上半年灾害频发,先后发生雪灾、暴雨、大风冰雹等自然类灾害。特别是6月2号的洪涝灾害,我区受灾人口达8000人之多,紧急转移安置人口70人,农作物受灾面积600公顷,绝收面积150公顷,因灾倒塌农房15户,50间,损坏农房35户,70间,直接经济损失1000万元。面对灾害频繁的严竣考验,救灾股积极应对,每次灾情发生后,在第一时间内组织人员赶赴现场核灾救灾,紧急转移安置群众,妥善安置灾民生活。二是妥善安置受灾群众生产生活。每次灾情发生后,我股及时向局领导汇报灾情,并向市局、省厅上报灾情信息,积极争取省、市资金支持,确保灾民过渡期的生活安排。上半年共计下拨救灾资金69万元,共救助灾民和生活困难群众2456户、11600人、人均救助59元多、发放棉被80床、棉大衣10件、大米6000斤。三是抓紧时间对6月2日的洪涝灾害造成山体滑损坏农房险情进行处理和房屋的修缮工作,确保灾民有饭吃、有衣穿、有屋住。今年上半年我区总体灾情平稳,救灾工作进展有序,灾民基本生活得到妥善安置。
2、加强灾害信息员队伍建设
灾害信息员网络建设以乡街为主导,以村为主体,明确专人为灾害信息员,建立起了横向连接区、乡、村三级,纵向连接区直各职能部门的灾害信息员队伍,全区共有灾害信息员32人,实现了突发灾害早预警、早报告、早处置,努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失筑起了一道安全屏障。为有效的防御各种突发自然灾害,最大限度地避免和减轻灾害造成的损失,保护人民群众的生命财产安全,提高抢险救灾工作应急反应能力。
3、深入开展防灾减灾综合示范区创建
按照创建国家级减灾示范社区要求,积极开展减灾示范社区创建活动,在青山街道西湖二社区开展防灾减灾综合示范区建设,并积极争取纳入国家减灾委防灾减灾综合示范区创建范畴。防灾减灾预案、应急转移安置方案的编制、避难场所临时安置点、救灾物资储备仓库、预警信号台的设置等工作都将落实。组建行业监测队伍和民兵应急分队,灾害点现场的预警设置、提示和自救撤离线路等各项工作正在有序开展,各项创建指标逐步落实到位。同时5.12防灾减灾宣传日在区应急办的牵头下、在石鼓广场开展得有声有色.我股共发放防灾减灾宣传资料和宣传挂图3000余份。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1、增强军民团结,创新双拥工作
一是为做好我区双拥工作,春节期间走访了驻区的7个部队,慰问了优抚对象131人,共送发慰问金14.1万元。二是出台了《现役军人立功受奖奖励办法》,对在部队股现役期间立功受奖的军人,给予适应的奖励。
2、严格落实优待抚恤政策
一是及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。上半年共发放各类优抚对象抚恤金共计368.3万元,其中伤残抚恤金228万元;参战人员补贴54.5万元;三属人员抚恤金6.5万元;在乡老复员军人抚恤金20万元。60岁农村籍退役士兵老年生活补贴4.2万元;部分(错杀平反)老烈子女补助金0.1万元;发放义务兵家庭优待金55万元。二是落实重点优抚对象医疗保障待遇。重点优抚对象医疗保障工作全面铺开,与医院实行了即时结算。上半年共为优抚对象报销医疗费用14.4万元。其中门诊费8.6万元;1-6级伤残军人定点医院住院费用3万元;其他住院补助2.2万元;资助5名伤残军参加城镇职工医保,共缴纳费用0.6万元。三是完善各类优抚对象信息及伤残军人换证工作。按照省市要求,XX年重点优抚对象信息全部完善,将二代身份证扫描进系统。将186名伤残军人信息资料进行整理,并及时进行了更换,XX年1月1日正式启用新证。上半年共为下岗失业伤残军人发放生活费计9万元,为在破产、改制、特困企业退休的伤残军人发放生活补助2.9万元,确保了涉军群体的稳定。
3、退役士兵安置改革稳步推进
一是我区今年共接收退役士兵138人,其中在部队选择自主就业的118人。上半年共发放自主就业一次性补助金31万元。配合市民政局为118名自主就业退役士兵进行了免费的职业技能培训,并推荐工作。二是按时完成退役士兵(士官)安置任务。上半年共安置退役士兵(士官)70人,其中工作安置5人,另外65人由入伍地乡、街给予安置或自谋职业。上半年共办理自谋职业6人,发放自谋职业一次性补偿金13万元。
4、落实军休人员“两项待遇”
通过开展节日走访慰问活动,进一步关心军休人员,落实军休人员政治生活待遇。我局代管的军队退休职工唐四德一直住在深圳儿子家中。3月份该同志生病在深圳市宝安人民医院住院。由于我市医保还没有实现异地结算,造成住院费异地报销非常麻烦,我局军休办的同志了解这一情况后,主动与唐四德同志家属联系,住院结算单由她儿子寄给军休办,军休办的同志再到区医保中心把该同志的住院经费进行核算,再将医疗费转到唐四德的帐号里,这样避免了该同志往返劳顿之苦。象这样的情况还有很多,军休办的同志都能及时主动地把这些情况处理好,得到了军退职工的好评。
(四)突出基层民主政治建设,推进和谐社区创建
1、稳步推进第九次村委会换届选举工作
目前我区22个村完成了换届选举,在选举过程中,我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序,严格依法选举,确保了我区第九次村民委员会换届选举工作有条不紊进行。
2、深入推进社区建设工作
一是4月份对全区各社区的办公服务用房面积进行了全面摸底,并将摸底的情况及意见建议向区主要领导汇报。二是落实社区工作人员工资待遇。对全区社区经费落实情况进行了督查,将社区人员工资待遇问题及时向区领导进行了汇报,区领导高度重视,召开了多次专题会议研究社区人员工资待遇问题,现全区各社区的工作人员都按照全市社区工作人员的统一标准放发到位,切实保障了社区工作人员的权益。三是大力推动农村社区和和谐社区创建工作。今年松木乡梽木村为农村社区和和谐社区创建单位,我们想尽办法动用各方力量,积极筹集资金,指导村、社区开展创建工作。
3、不断深化村务公开和民主管理
首先是指导设立村级组织,完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研,对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全区各村(居)全面实行了村(居)务公开,建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%,实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村(居)务经济运行、村(居)干部待遇情况调研,对村(居)经济及村(居)务公开提出了建议性意见。
(五)突出社会专项事务建设,优化民政公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进
一是抓好流浪乞讨救助工作。上半年开展了2次清查行动通过劝说、引导街面生活无着落的流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助,上半年遣送流浪乞讨人员22人,救助3人。二是对我区各乡街驻地名称、面积、人口等进行了复核,对我区群众自治组织相关数据情况进行了统计。认真做好全国第二次地名普查的前期各项准备工作。三是全力推动殡葬改革工作。通过“三抓”开展工作。即抓宣传。乡、街和区相关职能部门都召开专题会议,社区对辖区居民、座落单位进行了宣传动员,发放《殡葬改革解读》、《殡改政策宣传手册》、政府通告和自印宣传单48000份,悬挂过街横幅156条,利用8 台宣传车每天进入小区、街巷广播,通过《石鼓江山》报、《石鼓民政》杂志、党政门户网刊登殡改宣传内容。抓执法。我们采取积极疏导、主动服务与严厉打击相结合,出现一起打击一起,上半年共劝导放弃摆设灵堂15起,打击收缴违规搭建灵堂设施13起。抓督查。上半年共对各乡、街和相关职能部门进行了2次督查,并对督查情况进行了通报,职能部门齐抓共管由磨合期变为整体推动力,确保我区火化率达100%。
2、老龄工作卓有成效
一是对符合基本养老服务补贴的人员进行摸底。我局印制了3万份《高龄老人基本信息表》发放到各乡、街道、村、社区,要求各村、社区对符合基本养老服务对象的老年人进行入户摸底调查,并认真如实填写信息表,通过摸底,全区共有745人老人符合基本养老服务补贴条件。二是进一步做好完善和加强村、社区老年人协会的建设工作。为贯彻落实省、市有关加强基层老年人协会的文件精神,我局及时下发了文件,要求各村、社区成立老年人协会,并将基层老年人协会建设工作纳入全区对各乡街道考核内容。目前,角山乡三星村率先成立了老年人协会,积极开展协会活动,组织了广场舞、乐器队等文化娱乐活动。三是认真做好高龄老人新增上户核查工作。上半年我区共新增35人高龄老人,百岁老人1人,发放补贴资金87908元。四是认真做好服务工作。半年来,为65周岁以上的老年人免费办理优待证900本,热情接待老年群众的来访工作,对有关的优待政策,都给予详细的解答,使他们感到非满意,半年来无一起投诉事件。
3、婚姻登记进一步规范
婚姻登记中心是对外服务窗口,在为当事人办理婚姻登记过程中,我局推行文明用语,杜绝服务忌语,不断完善登记窗口的规范化管理,规范各项收费行为,对前来办理登记的群众实行一次性告知。2月份对现有办公场所依照窗口单位标准进行重新升级改造,办公环境得到了极大的改善。实现了政务公开,各项办事程序、收费标准上墙公布,群众办事明明白白、一目了然。共办理结婚登记919对,离婚登记288对,补发婚姻证件114对,出具(无)婚姻登记记录证明950份,登记合格率100%。
4、民间组织依法依规
依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关,上半年新增全区性社会组织4个。通过上门服务、现场办公等方式,完成了全区社会组织年检工作。
5、福利慈善工作管理有序
一是开展孤儿年检工作。为确保孤儿基本生活费顺利发放和孤儿信息录入工作顺利完成。我局5月份组织对全区孤儿进行上户调查年检,将符合条件的人员入录台帐,做到资金专款专用,确保孤儿基本生活权益。上半年保障人口65人,其中城市38人,农村27人,发放孤儿保障金15.486万元。二是对民办养老机构进行安全改造。上半年向上级争取10万元资金,用于西湖一村老年公寓和电厂养老院进行安全改造。三是积极开展“金叶卡”医疗救助活动。2月份,对全区贫困家庭就医难的群众每户资助500元救助医疗卡,共3.5万元。
6、社会工作有新进展
一是搞好宣传。为了使社会工作得到全区干部职工的认知,我局印发了社会工作宣传手册1000份,分发到区职能部门、乡、街、村、社区,制作社会工作政策解读宣传栏等。5月在区政府会议中心举办了社会工作知识讲座。二是培训和发展社工人才。首先是动员全区从事社会工作的干部职工积极报考社会工作职业水平考试。为鼓励大家报名,我局拿出激励措施,为所有报考人员报销报名费,共计金额9300元。全区今年参加社会工作职业水平报考的人数达75人。其次是举办好考前培训。为提高我区社会工作职业水平考试过考率,6月12日,举办了为期一天的社会工作职业水平考前培训, 75名社区工作者参加了本次培训。再次是建立我区社会工作人才库。目前我区有中级社会工作职业水平的2人,初级社会工作职业水平的4人。
(六)自身建设进一步加强
一是明确职责,量化任务。按照市民政局目标管理考核方案及创新工作方案要求,结合区情实际,制订对全区民政系统的目标管理考核细则。二是规范管理民政资金。将民政的各项资金进行梳理,对各项资金的使用范围、分配方式、监督方式重新进行规范,并下发《石鼓区民政局各项资金使用流程》。三是加强队伍建设。出台《干部职工目标管理绩效考核方案》,对工作完成情况、考勤情况实行记分制,采取一月一考核的方式进行,促进干部职工的作风建设,有力推动各项业务工作开展。四是继续邀请了区检察院预防教育犯罪科的领导为全局工作人员、乡、街民政专干上了如何预防职务犯罪的警示课,让真实的典型案例来警示教育民政干部,使他们在日常工作中做到防微杜渐、警钟长鸣。
二、存在问题
上半年,虽然我区民政工作开局比较平稳,做了大量的事务性工作,也取得了一定的成绩,但还存在一些不足。一是上半年主要精力放在村两委换届上,社区建设工作进展缓慢。二是城乡社会救助局力量不足,特别是大清查、大走访活动,需要对全区上万户城乡低保对象进行重新上户,时间紧,任务重,工作人员严重不足。三是用于民政救助对象的资金紧张,各类特殊群体突出,如艾滋病患者、临时受灾户都需要进行救助,但对这部分群体的救助经费严重不足。四是殡改执法难度较大,各职能部门合力不够强。对这些问题和不足,我局在下步工作中一定要认真加以研究,逐步得以解决。
三、下半年工作打算
1、进一步规范社会救助工作。继续进行《社会救助办法》宣传活动,建立长效机制。开展好清查整改活动,在社会救助政策宣传和自查自纠阶段基础上扎实抓好整改规范和检查验收阶段的工作。严格落实制度规定,抓好敬老院的日常管理和安全工作。
2、提高救灾快速反应能力,确保灾害发生后12小时内受灾群众得到有效救助,重点抓好自然灾害救助应急预案的落实,救灾款物及时发放到位。抓好减灾示范社区创建工作,争取圆满通过市里验收。
3、加强当选村干部的培训,加强业务知识培训和民主法制教育,提高村干部素质,增强民主管理、民主监督、民主决策的意识,达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。继续协调有关部门,着力解决城市社区办公用房的问题。进一步推进农村社区和谐社区创建工作。协同组织部、住建局等部门一起指导各社区开展好“家门口服务工程”工作。完善村(居)民自治,深化村(居)务公开民主管理。
4、积极开展“慈善一日捐”活动,年内召开慈善会成立大会。
5、加大对社会工作的宣传力度,出台相关优惠政策,完善制度,争取区财政支持,加大财政投入,同时积极开发社会工作岗位,开发社工服务项目。
上半年,我们在县纪委、监察局和局党组的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以党的十七届五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻胡锦涛____在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,按照县纪委和上级民政部门的部署要求,坚持以人为本,执政为民的理念;坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针;坚持围绕中心、服务大局,紧密结合民政工作实际,以强化监督检查为保证,以深化重点领域关键环节的风险防范为重点,以建立完善民政专项资金安全监管机制为关键,逐步建立起教育、制度、监督三位一体的监督制约机制,全力推进民政党风廉政建设。为民政事业科学发展提供有力保障。现将半年来的工作情况总结如下:
一、“三种教育”培养干部职工廉政意识
(一)开展专题教育,加强队伍建设。在全县民政系统先后深入开展了“牢固树立民政宗旨,切实加强作风建设”集中教育活动和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育活动,着力解决民政干部职工在为民服务意识、服务态度、服务能力方面存在的突出问题,使全县广大民政干部职工的政治意识、宗旨意识、责任意识、效率意识进一步增强,工作作风进一步转变,工作行为进一步规范,服务效能进一步提升,人民群众对民政工作的满意度进一步提高,为推动全县民政事业健康发展,构建和谐县做出了积极的贡献。
(二)学习《廉政准则》,打造廉政队伍。一是学习活动贯彻到具体工作中,坚持每周一早学习制度,保障学习活动取得实效。二是将学习活动纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容,完善相关制度,促进领导干部廉洁自律。
(三)加强岗位教育,防止思想蜕化。加强岗位教育,主要是对优抚安置、救灾救济、低保、福彩等资金及捐赠款物重要岗位人员,加强廉洁从政教育,防止违纪违法行为的发生。
二、“三项举措”,规范干部职工廉政行为
(一)完善党内民主监督制度。认真落实廉政风险防控机制,进一步健全民政系统的民主决策、依法行政和监督检查等制度,从源头上加以预防。继续完善议事规则,特别是对重大决策、重要人事安排、重点项目建设、大额资金使用等事项进行民主决策,进一步规范领导干部的廉洁从政行为。
(二)完善党务公开制度。坚持对外公开,充分利用民政门户网站平台,将部门承担的所有工作项目、工作动态、办事流程进行公开,方便群众了解、参与和监督。坚持对内公开,利用早学习时间及时向广大干部职工通报本局重大事项,使领导干部的决策行为主动置于干部职工的监督之下,调动干部职工参与管理、参与监督的积极性。
(三)完善民政利民惠民资金监管制度。进一步完善扶建、救灾、低保、优抚和老人事业发展资金等专项资金监管办法,确保资金管理使用“三到位”(执行政策、经费到位;严格审批、发放到位;加强管理、措施到位),保障人民群众的利益。
三、“三项督查”,确保干部职工正确用权
(一)督查重点岗位廉政勤政。一是重点督查公务人员是否依法、合理行政,公平、高效执法,切实解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题;二是对管人、管钱、管物资、管采购等重点工作岗位开展经常性走访、谈话;对专项资金分配使用、批量物资采购等重点工作环节都提前介入、全程监督。
(二)督查民政利民惠民资金管理使用。一是加强对优抚专项资金的监管,对优抚人员减员节余经费使用、抚恤补助经费发放、提高标准增发以及自然增长经费发放等情况进行监督检查。二是加强对低保金的监管,将低保工作作为民主评议政风行风工作的选题评议内容,结合动态管理工作,提高低保对象评定工作透明度,规范低保资金发放,确保资金按时足额发放到位,确保低收入群体的基本生活。
(三)督查服务行为。对行政服务中心的“窗口”和婚姻登记处、福彩中心、儿童福利院、殡仪馆四个公共服务单位进行监督检查,指导督促规范服务行为,提高服务质量。
四、“三个开展”,深入推进纠风工作
(一)开展政风行风评议工作。按照县纠风办的统一部署和要求,认真制定工作计划,分解所承担的工作,坚持“一岗双责”、“谁分管、谁负责”的原则,努力做到组织领导健全、宣传发动广泛、查找问题全面、整改落实到位。
(二)开展纠风专项治理活动。一是加强行业协会管理,进一步规范行业协会的服务和收费行为,维护企业和群众利益;规范领导干部离职或退休后的从业行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。二是加强对救灾资金监管,检查资金发放是否及时、合理,分配过程是否透明、公开,对存在的问题要认真整改,保障受灾户、贫困户合法权益。
(三)开展百名股长考评工作。根据县局考评方案,认真抓好参评股长的思想教育和学习培训,认真督促参评股长完成各个阶段任务。
五、“三个强化”,加强自身建设
(一)强化学习意识,提升自身素质。认真学习中央发布的党员领导干部廉洁从政若干准则,加强本职业务学习,认真查找自身在思想、工作、作风、生活等方面存在的问题和不足,努力做到心中有人民、心中有正义,努力做到大气谋事、大智办事、大胆管事、大方共事、大力成事。
(二)强化程序意识,形成工作规范。纪检监察是执纪监督机关,一定要注意带头讲规则,守规矩,求规范。
(三)强化自律意识,培养廉洁作风。严格落实各项廉政工作制度,在全局做廉洁自律的模范。
六、下一步打算
1、继续深入开展“深化作风建设年”和“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”专项主题教育实践活动。
2、继续组织广大党员、干部职工深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神,增强广大党员、干部职工反腐__意识,不断加大党内外监督的力度;
3、深入群众了解情况,切实转变领导干部工作作风,切实为群众办好事、办实事;
4、进一步完善党务公开和廉政风险防控机制,加强源头预防,深化党务公开的内容,完善监督机制和反腐__工作机制,创新党风廉政建设工作措施,促进党风廉政建设工作向前发展;
5、继续加强对各种惠民利民资金使用管理的监督检查。
6、抓好本局百名股长考评和公共服务单位考评及纠风专项治理工作,维护群众利益。
一、今年以来民政工作运行情况
根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标,认真抓好各项工作的落实,具体表现在:
(一)完善社会保障体系,保障民政对象的生活权益
1、城乡最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52户110人,退出9户15人。6月底有城市低保对象978户2075人,占非农人口比例为3.21%,月人均补助水平129.01元。共发放城市低保金157.96万元。
上半年全县共有农村低保对象2426户5379人,占农业人口比例3.07%。月人均补助水平61.8元,发放低保金199.68万元。
全县共有农村五保对象509户545人,占全县农业人口的0.34%。其中:集中供养40人,分散供养505人;上半年发放五保供养金36.124万元。
2、省为民办实事项目建设。顺昌县社会福利中心建设项目5月26日开工,第1期占地面积10亩,建筑面积5549平方米,建设2座院民楼、1座综合办公楼,年底前封顶,2024年3月投入使用。项目总投入1000万元,已投入资金近300万元。积极采取措施加快农村敬老院建设,今年省为民办实事项目大历敬老院目前完成主体工程,进行装修,拟9月底全面完工投入使用。
3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人,共筹集救助基金总额达106.66万元,实施医疗救助64人次,救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人,共筹集救助基金总额达104.98万元,实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。
4、农房统保及自然灾害公众责任险工作。积极配合保险公司做好受灾民房的理赔工作,上半年有1户农民住房部分遭受火灾,保险公司理赔900元。从今年起全县24万人参加自然灾害公共责任险。高阳乡村民雷木成因自然灾害发生身亡,其家属获得理赔赔偿金10万元,属全市首例获得该责任险理赔对象。
(二)落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制,完善细化救灾应急方案,落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理,今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作,目前已备帐篷280顶,棉被500床和其他救灾物资,落实县、乡救灾储备金160万元;县政府成立了救灾物资紧急采购小组,由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成,负责紧急情况下的救灾物资采购工作,并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1-6月,我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害,受灾面积2411公顷,其中绝收面积111公顷,受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间,县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中,开展救济和慰问活动,分发棉被200床,毛毯50床,大米3吨,食用油1200多桶,发放慰问金54.79万元,慰问救济困难群众1931户4270人。
(三)规范社会行政事务管理
1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作,完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡(镇)地名标牌设置的试点工作,各乡镇的地名标志设置工作已全面启动,部分乡镇已经完成安装,迎接省8月试点工作会议的召开。
2、社团组织管理和行业协会工作。开展社团和民间组织的年检工作,全县共有社团组织74家,民办非企业单位24家;已全部开展年检工作。社团组织评比达标清理达100%;做好社团和民间组织的登记工作。上半年,新审批登记民间组织3个,其中社团组织2个,民办非企业组织1个;建立健全社团组织档案管理,做好社团办的档案规范化建设工作,加强对社团和民间组织的检查指导。
实践三个代表 提高执政能力切实做好新形势下民政信访工作 民政工作是行使政府社会事务管理职能,涉及面广、政策性强的一项工作,直接工作对象是最可爱的人和最可怜的人,这部分人也是最容易引起上访的群体。我局每年信访案件都在---件次左右,集体访---批次左右,在当前信访面临严峻形势的大环境下,我局信访稳定工作呈现了较好态势,上访量控制在上级下达的考核指标之内,来信来访办结率10xxxx,息访率99.xxxx,群众满意率达9xxxx以上,群众还送来两面锦旗和四封感谢信,多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展,为维护社会稳定做出了贡献。
一、加强领导,强化责任,采取切实有效的措施解决信访问题
做好稳定既是民政部门的一项重要职责,也是做好民政工作的保障。没有一个安定团结的局面,民政事业的发展就失去了基础和前提,因此,我们全局上下牢固树立稳定第一的思想,始终把民政信访稳定作为压倒一切的政治任务,纳入重要工作日程,完善了各项规章制度,加强了接访体系建设,为民政信访稳定工作的开展创造了良好条件。
一是建立健全各项规章制度。局下发了关于加强局机关信访工作的若干规定》和《建立处置集体访应急机制的通知》,在制度上形成全局一盘棋的大稳定、大信访的工作格局。群众来访,首先由信访办负责接待,需要处室解决的问题,由业务部门到信访办接访。一旦发生突发性群体上访事件,由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理,共同做好息访工作,初步形成全局上下联动,变信访办负责接访为全员接访,人人肩上有信访工作责任,改变了信访办孤军作战的局面。例如,在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中,由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理,避免了事件扩大,受到市委、市政府的肯定。
二是实行各级领导接待日制度。每月25日为局长接待日。局领导轮流接待上访群众,同时与领导约访相结合,及时解决疑难问题。两年来,局领导接待群众来访--件次--人次,集体访--批次---人次,解决疑难信访案件--件次,批阅来信--封。例如--区老复军人--,反映落实待遇问题,因年代久远,材料不全,问题一直没有得到解决。---局长出面接待后,非常重视,不仅做出具体批示,还亲自与有关部门协调。---副局长二次组织由优抚处、信访办和区民政局主管局长参加的协调会,经过xxxx月的努力,---的问题终于得到了落实,现在政府每月发给其22xxxx生活补助,---老人非常满意,还给我局送来了感谢信。再如,---区居民---,因其妻住院费用问题上访,---市长在春节走访时,曾批示民政部门要给予妥善解决,我局---书记接待后,责成局信访办、社救处与---区民政局联系,两次拨出专款一万余元,上访人非常满意。
三是实行领导包案制度,在解决疑难问题上下功夫。凡重大疑难信访案件和上级交办的重要信访案件,都坚持谁主管谁负责、一包到底的领导包保制度,直到解决问题保持稳定为止。两年来,由局级领导包案的重点案件1xxxx次,办结率10xxxx,息访率10xxxx,有效地降低了重信重访。例如,我局所属福利企业盲残职工,因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访,最多一次竟达---人。---副局长包案后,先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈,指出:在企业困难,亏损严重的情况下,我们会想尽一切办法努力争取,党和政府不会忘记你们,通过动之以情,晓之以理的交流,使盲残职工对企业非常理解,对政府更加信任,化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如:去年---镇的---,举报村主任---在2xxx年换届选举中的贿选问题,多次到区民政局、区人大、市人大上访,历时一年也没有得出结论,---副局长包案后,与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证,仅用一个月时间,就认定贿选存在,选举无效,不仅上访人满意,被举报人也非常服气。
四是实行奖惩制度。为落实责任,我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状,对信访工作做出突出成绩的单位,按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访,对省市交办重点案件不及时处理,造成多次重复上访等,对该单位民政工作实行一票否决。
二、超前工作,未雨绸缪,及时发现上访苗头,把矛盾化解在萌芽状态
第一、建立基层信息反馈制度。几年来,我局之所以没有发生大的群体性上访事件,一个很重要原因,就是信息准确、渠道通畅。局及所属单位,共有专、兼职信访干部2xxxx,形成上下成线,左右联信访局工作总结网的信息网络。为做好超前预测预报工作,以便及时研究制定处置预案,我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干,对可能发生的大规模群体性事件,及时摸清情况,做到早发现、早报告,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。例如,去年7月,--厂20xxxx工人因工资问题,拟举行群体上访,我们得到消息后,及时做思想工作,分头走访,化解了一场大规模的群体上访事件。
第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中,有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此,加大基层处理初信初访的力度,就显得尤为重要。特别是对一些有理访,在现行政策已经十分明确的前提下,为切实避免因工作不到位而引发群体性上访,要立足单位自身,认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作,扎扎实实地在解决问题上下功夫,把信访问题解决在基层,把群众稳定在基层,以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。
第三、转变作风,变上访为下访。对上访骨干,包保人要预先和及时走访、慰问,配合思想政治工作,做好说服解释,把工作做到家,把问题解决在基层。局领导经常利用接待日,到问题较多的福利企业,与盲残职工座谈,对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题,给予解决和解释,得到了上访人的理解,化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况,在全市发出120xxxx封调查信,优抚处在实施三老建房期间深入基层,逐户走访调查,群众非常满意,减少了上访因素。
第四、加大督查督办力度,确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉,做到件件有回声,事事有着落,避免因案件处理不及时而出现越级访,我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件,填写《信访督办单》,要求各业务处室限期办结,处长在结案报告上签字,信访办存档备查,这 一办法的实施,增加了办案力度,提高了办案效率,使上访案件不再发生重访。
三、坚持执政为民的指导思想,积极为群众办实事、解难题,树立民政人的新形象
维护社会稳定,化解社会矛盾,关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,牢固树立为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做人民群众的公仆。
一是实施办实事工程,全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话衣食足而后知礼仪,就是说人民群众生活有了保障,社会就会稳定。因此,我局在调查研究的基础上,先后出台了《关于印发--市重点优抚对象医疗保障暂行办法的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施--市城市特困居民重大疾病医疗救助实施方案的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件,使全市---名在乡老复军人和---名低保人群,在生活、医疗等方面有了基本保障。
二是心系群众,为群众解难题。xxxx学费交不起,面临辍学。三个子女按照过去的户口政策,均落为农业户,自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口,不能享受低保,该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内,但上访人是个家庭妇女,不懂有关政策,看到这种情况,我局信访办---同志,主动与市公安局户政处联系,了解有关政策,并按政策帮其办理了落户手续,解决了低保问题,上访人非常感谢,送来了锦旗和感谢信。
几年来,我局的民政信访工作,在省厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,坚持以三个代表重要思想为指针,以全心全意为人民服务为宗旨,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,本着思想上唯实,作风上务实的三实精神,紧紧围绕全市中心工作,与时俱进,开拓进取,扎实工作,执政为民,不断开创全市民政信访稳定工作新局面,充分发挥民政信访的社会稳定作用。
2024年民政局上半年信访工作总结
负担的继续教育投入机制。开展创建“学习型机关”、“学习型事业单位”、“学习型企业”活动,促进学习型民政的形成。二是强化用人单位在民政人才教育培训中的主体地位。全市民政系统的用人单位要把人才的教育培训纳入单位发展规划,建立带薪学习制度和经费保障制度。建立健全民政教育培训的激励约束机制,推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,增强人才的职业竞争意识和风险意识,激发终身学习需求。全市民政系统要着力培养人才的创新能力。在提高各类民政人才思想政治素质和履行岗位职责能力的基础上,重点培养人才的创新精神,开发人才的创新能力。围绕创新能力建设,改革民政教育培训的内容、方法和机制,培养大批创新型民政人才。以人才的全面发展和可持续发展为目标,根据各类民政人才的不同特点,研究提出全市民政人才资源能力建设标准框架,有针对性地进行教育培训。
3、建立健全人才激励机制
要确保全市民政系统人才队伍能够始终具有专业的知识和技能、先进的工作理念和方法,必须建立适合民政系统的招聘、培训、考核测评、薪酬管理等科学人力资源管理体系,必须建立健全人才激励机制,实施“人才激励工程”。
4、加大民政人才交流力度
民政工作具有一般工作所不能比拟的挑战性,不论是从技能方法来说,还是职业修养来说,并不适合于每一个人。因此,在进行人才培训的过程中,不断提高人力资本的同时,也要发现每一个人的职业生涯特征,加大人才引进和内部交流力度,选择最适合、最愿意从事民政工作的人才,这样才能不断保持民政人才队伍的先进性和专业性。
社会工作人才建设方面:
推进社会工作人才队伍制度化建设
1、做好社会工作人才培训制度的推广与应用工作。德阳市的社会工作人才广泛分布于社会管理和公共服务的各领域、各层次。要使人数众多的社会工作人员具备从事社会工作所需要的基本素质、专业方法以及其他社会工作能力,做好社会工作人员的教育与培训工作迫在眉睫。具体地说,应做好如下几项工作: 其一,与一些具有社会工作专业优势的高等学校进行合作,建立专业化的社会工作人才培养基地。一是应根据社会管理与公共服务各岗位的配置及需求情况,不断吸纳具有社会工作专业教育背景的专业社会工作人员,以逐步提高、改善和调整现有社会工作人员的知识结构和能力结构。二是可以选择一些单位作为培养社会工作人才的实习基地,并遴选一些优秀学生到实习基地进行重点培养,使其在实践中不断增长见识和才干,待其毕业后,可以择优录用并充实到社会工作人才队伍中去。其二,通过在职培训拓宽社会工作人才培养渠道。从我市社会工作人才队伍的现状来看,大量的从业人员尚不具备社会工作的教育背景。基于此,有计划、分层次地开展社会工作从业人员的在职教育是十分必要的。 就大量的在岗实际社会工作人员而言,通过在职培训的方式,使他们掌握一些新的、有效的、必要的社会工作方法和技巧,对于他们更好地履行职责和提供服务功能是很有益处的。为了做好社会工作人员的在职培训工作,可以考虑设置相应的管理机构,该管理机构的主要职责就是组织和管理社会工作人员的继续教育、专业培训等工作;也可以委托相应的高等学校,探索并制定适应市情的在职培养方向和形式。其三,社会工作人才的培养应以 2024年上半年**市民政局人才工作总结
上半年,我局人才工作在市委、市政府正确领导下和上级民政部门指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,坚持“以人为本、为民解困和为民服务”的核心理咨询念,积极推进人才强市战略,以能力建设为中心,着力加强对现有在职干部、基层干部和社会工作者的培训培养,使其综合素质和业务素质得到全面提高,人才工作取得了较好的成绩。
一、认真履行部门人才工作职能
我局坚持党管人才的原则,将人才工作作为一把手工程,纳入单位的重要议事日程,定期研究、安排部署并注重抓落实,做到制度健全,职责明确,人员落实,形成主要领导亲自抓,分管领导负责抓,主要职能科室具体抓,其他职能科室协同抓的工作格局。按照市委人才工作领导小组运行规则,严格执行报告、审核、审批和备案等制度;认真贯彻市委关于人才工作的重大决策及会议精神,并结合本部门实际,研究制定具体措施。按照全市人才工作年度安排,制定了落实方案并按时完成任务,及时报送人才工作信息,加强人才工作宣传;采取多种形式广泛听取意见,努力拓宽服务渠道,切实改进工作作风,不断提高工作效能和服务质量,及时完成市委人才工作领导小组交办的事项。
二、加强本系统人才队伍建设
制定了本系统人才队伍建设规划和人才培养、开发、吸引和稳定的措施,促进民政干部结构不断优化等。建立健全领导联系本系统、本行业优秀人才工作制度,及时帮助解决其工作和生活困难,掌握本系统重点人员名单,建立人才信息库。
三、加强社会工作人才建设
明晰思路,落实加快推进社会工作人才队伍建设
1、建立了科学合理的社会工作人才培养体系,加大了社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专业教育培训,大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。我市按照省厅培训计划,有组织、有计划地选派有关人员和社区干部参加各级举办的培训学习,为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。
2、建立了公平公正的社会工作人才评价体系,提高社会工作人才评价的质量。认真贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作师职业水平考试实施办法》,宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。2024年前,全市共有23人(其中:中级3人,初级20人)通过了社会工作师职业水平考试,今年全市共有51人参加考试。
3、建立完善的社会工作人才使用机制,拓宽社会工作人才的就业范围。根据人事部发布的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施办法》的有关要求,按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则,将尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、家庭生活服务等领域的事业单位中,认真进行社会工作岗位开发与设置调研。
4、逐步建立有效的社会工作人才激励机制,激发社会工作人才的创造活力。当前,社会工作人才激励的重点是规范社会工作者属于专业技术人才的薪酬和保险待遇,探索建立“资格与岗位挂钩,岗位与薪酬挂钩”的待遇制度;对于在民办社会服务机构从业的社会工作人员,探索建立政府购买服务的财政支 持体制和合理的薪酬指导标准。
xx上半年以来,全市民政工作以认真贯彻落实市委*届二次全委(扩大)会暨全市经济工作会议和全省民政工作会议精神为统揽,坚持以“加快转型跨越、促进科学发展、着力改善民生”为目标,以积极措办惠民实事、规范社会救助管理、持续加强防灾减灾项目建设、推进退役士兵安置改革、全力实施“十大工程”为重点,集中攻坚,整体推进,各项民政工作实现了时间、任务双过半。现总结报告
(一)社会福利和慈善事业
福利彩票发行稳中有增。截止今年6月底,全市共布设电脑彩票投注站点172个,网点即开票中心站7个,开乐彩销售点10个,中福在线销售厅2个。
2.老龄事业健康发展。出台了《**市老龄事业发展“xx”规划》,调整充实了市老龄委成员单位。在敬老优待服务部门和窗口单位开展了“敬老文明号”创建活动。在全市7县(区)基础条件较好、老年组织健全的村先行开展了农村居家养老服务试点。对全市离退休干部职工、高龄特困老人进行了走访慰问。对建立80岁以上高龄补贴制度进行了调研。
3.儿童福利保障深入推进。完成了全市孤儿身份核实,认定孤儿1297名,新增197名,核减97名,各县(区)孤儿基本生活费按月及时发放。印发了《**市重度残疾儿童救助抚养工作实施方案》,对重度残疾儿童进行了全面调查摸底,经造册登记,目前全市共有重度残疾儿童457名,其中,拟送福利机构集中救助抚养的113名。指导市儿童福利院制定了标准体系框架,建立了标准体系大纲,编制了标准体系表,标准化建设试点工作有序推进。
(二)社会救助管理
社会救助水平显著提高。以全国社保资金审计、城乡低保五保供养提标和全省农村低保制度试点为契机,对20xx年以来的城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助等社会救助政策落实、资金管理情况进行了全面清理。各县(区)以保障对象确定是否准确、操作程序是否规范、动态管理是否到位为重点,扎实开展了自查自纠活动,对发现不符合条件的对象坚决予以了清退。指导庄浪县完成了农村低保试点调查摸底,制定了试点工作方案。
2.省列为民办实事任务圆满完成。城市低保保障标准提高15.5 %,崆峒区由208元提高到241元,其他六县由184元提高到213元。月人均补助水平提高13%,全市平均月补助水平达到212元。农村低保保障标准提高**%,由1096元提高到1488元,平均月补助水平提高16%,由77元提高到89元。农村五保供养全市平均集中供养标准由2621元提高到**元,分散供养标准由**元提高到2595元,年人均供养标准达到2649元。
3.城乡医疗救助成效显著。认真贯彻落实《省政府办公厅转发民政厅等部门关于我省集中连片特困地区贫困县农村贫困家庭七种重特大疾病提高医疗救助标准意见的通知》(甘政办发〔20xx〕106号)精神,在崆峒、泾川、灵台、庄浪、静宁5县(区)先行开展七种重特大疾病救助工作,与市人民医院、瑶池精神病院签订了合作协议,两种疾病的筛查工作已全面展开。xx上半年,累计救助农村医疗救助对象50822人次,发放救助资金2135.28万元。累计救助城市医疗救助对象**人次,发放救助资金690.29万元。
4.困难群众生活保障扎实有效。xx上半年,共保障城市低保对象**户、**人,累计发放保障资金7370.46万元,月人均补差212元;共保障农村低保对象75976户、215427人,累计发放保障资金**万元,月人均补差89元。共保障农村五保对象9256户、**人,其中:集中供养1133户、**人,分散供养8123户、8830人,累计发放五保供养资金1334.71万元。共救助临时救助对象1186户、4330人,累计发放救助资金212.98万元。
(三)减灾救灾工作
救灾救济工作成效显著。严格按照新修订的《自然灾害统计制度》要求,及时开展灾情核查上报工作,共向市委、市政府和省民政厅编报灾情快报25期。积极协调市、县两级财政足额预算配套救灾资金371.1万元。制定了冬春期间分阶段《灾民救助方案》,共对6.7万名春荒期间困难群众实施了救助,发放救助资金**万元。
2. 防灾减灾体系逐步完善。以市政府名义出台了《**市综合防灾减灾责任体系》,草拟了《**市自然灾害救助应急预案》和《**市综合防灾减灾责任追究办法》,现正在征求意见和修改完善阶段;全面建立灾害信息员队伍,对123名乡镇(街道)灾害信息员进行了技能鉴定培训考试,遴选确定村级灾害信息员1523名,配备了基本救灾用具。积极筹措资金22.1万元,通过政府采购方式储备了救灾应急物资。组织减灾委成员单位集中开展了“5.12”防灾减灾日宣传活动。
一、主要工作情况
1、积极引导党员干部加强理论学习,强化廉政意识,筑牢反腐防线。一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度,认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规,采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式,增强全局党员干部自律意识,自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论,使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”,从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。二是积极开展2024年中央1号文件等的学习。继续开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》学习教育工作。对全体机关干部进行了再动员,对学习的时间、内容作了科学的安排,确保了学习内容的落实。主要采取集中学习、个人自学等形式,学习了2024年中央1号文件、《胡锦涛____在中纪委七次全会上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等相关文章。学习中,党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容,在工作紧、任务重的情况下,注重处理好工学矛盾,对因工未到的同志要求自学或补课,确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容,搞好摘录。利用政治学习时间,领导同志都进行了自我剖析,找出了问题差距,制定了整改措施。三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求,积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育,在全局党员干部中营造了良好的反腐__氛围。
2、严格以党风廉政责任制为依据,市民政局党组与局机关支部、民政事业支部和直属事业单位签订了党风廉政和反腐败工作责任书,召开党组会,对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,客观分析我局反腐败工作形势,把苗头解决在萌芽状态,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,使各项工作落到实处。一是制定了《赤水市民政局2024年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,并与市委、市政府签订了《2024年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际,进一步提高认识、统一思想,严格做到谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他科、室、场、所互动的工作格局,确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。三是把党风廉政建设工作纳入局年度目标管理之中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
3、一是加强经费管理,严把预算关。年初根据我局实际情况,深入研究、严格把关,制定了详细、准确的预算,并保证预算的落实。坚持‘一支笔’审批制度”,强调“四个结合”,即:定期检查与随机检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,上级检查与自身检查相结合,会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性,较好地控制了乱开支。二是把规范服务建设与廉政工作结合起来。按照建设规范服务要求,制定、完善各项规章制度,坚持按制度管理、按制度办事;建立了政务公开栏,修改完善了《机关干部职工考勤办法》、等规章制度,按照上级要求进行公开承诺,公开了监督电话,自觉接受群众监督;规范政府采购行为,凡具备政府采购条件的大宗办公用品、设备器材均实行政府采购。进一步完善了车辆使用管理制度,有效杜绝了“公车私用”。
民政局城乡综合治理上半年工作总结
按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署,民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合,以创先争优为契机,认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求,投入大量的人力、物力、财力,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩,现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20xx年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“xx功”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。“牛皮癣”“xx功”标语反复出现,保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“xx功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
﹙五﹚加强对小街小巷、居民小区、集贸市场、继续加大对水域环境卫生管理、城乡结合部及本辖区内的卫生死角和广告乱贴乱画顽症的治理,配合相关职能部门完成“三个集中整治”任务;
﹙六﹚集中开展城乡居民素质提升、城市环境改造、镇容镇貌整治等专项治理工作,基本达到“四化体系”标准。探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。
退役士兵的安置和就业指导工作。认真落实安置政策,做好退役士兵安置工作。不断提高退役士兵的职业技能,扶持他们自谋职业。免费举办了退役士兵就业培训班,2月份将经过培训的27名退役士兵安排到天津焊材集团工作。
(四)基层组织、社区建设和区划地名工作
1、进一步加强了村务公开民主管理。指导全县各村完善了村务制度,健全了村务公开监督、民主理财组织。
继续推进社区标准化建设。积极筹集资金建设社区标准化办公用房。对铁西街道社区设置进行了调整,由原来的3个社区调整为9个,进一步方便了社区居民生活。加强社区工作人员培训,提高工作人员的业务素质和工作能力,保证了“一站式”综合服务有效开展。
2、区划地名工作。顺利完成了蒙冀线103公里的边界联检。积极化解矛盾,妥善处理边界纠纷,努力实现边界地区和谐稳定。
(五)社会事务、社会福利工作
1、继续推进殡葬改革和公益性公墓建设。大力宣传移风易俗、倡导殡改新风。与县文明办共同召开现场会推广汐子镇汐子村、二十家子村公益性公墓建设和移风易俗等做法。出台了《迁坟管理工作实施意见》,明确了县乡两级财政对公益性公墓建设的奖励补助办法,进一步推进全县精神文明建设和殡葬改革工作的深入开展。
2、发展壮大新社会组织。大力发展公益类组织、农村专业经济协会、社区社会组织,加强对现有社会组织的管理,引导支持社会组织在经济发展、社会服务中发挥积极作用。上半年新成立民非企业3个,社团1个。完成了63家民间组织年检工作,合格57家,注销6家。
3、流浪乞讨人员救助工作。与公安、城管等相关部门密切配合,加强对城市生活无着的流浪乞讨人员的服务,上半年救助流浪乞讨人员33人次。
4、进一步加强婚姻登记规范化建设,建立婚姻登记网络信息系统,改进登记手段,提高服务水平。
5、收养登记管理工作。严格依法登记,规范收养登记档案,落实孤儿养育标准,及时发放孤儿生活供养费。顺利完成了全县孤儿信息录入工作。
6、完成了白血病、先心病、疝气患儿统计上报工作和“三无”人员统计上报工作,建立了“三无”人员信息档案。
7、加强福利企业管理。严格监督企业与残疾职工签订的劳动合同执行情况,保证残疾职工上岗率,提高残疾职工待遇,切实保障了残疾职工的合法权益。
8、老龄工作开展顺利。我县有60岁以上老人7.1万人,80岁以上高龄老人6800人,百岁老人3人。全县敬老“孝星”评比工作街道、乡镇初选已经完成。落实了百岁老人长寿津贴。
(六)加大民政宣传工作力度
加强民政宣传,不断提升民政干部的综合协调能力、策划宣传报道能力和新闻挖掘采写能力。采取多种形式宣传民政工作,让社会各界了解民政、关心民生。上半年编发民政信息2,县级报刊采用1,市级采用,自治区级采用。
(七)项目建设工作
民政综合福利中心建设项目主体基本完工,已开始硬化地面、绿化院落及工程扫尾工作。民政综合福利中心、县光荣院、流浪未成年人救助保护中心和救灾库计划于今年投入使用。
二、存在问题:
总结今年上半年工作,在取得成绩的同时,也存在一些问题。一是县乡两级民政工作人员少,与民政工作点多、面广、量大、应急性强的特点不相适应,不利于更好地为民政对象提供服务。二是民政基础设施落后,不能适应新形势下民政工作的需要。
2024年上半年某县民政局工作总结
2024年,在县委、县政府的坚强领导和市民政局的精心指导下,全体民政干部职工以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能,圆满完成了2024年上半年各项工作任务。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作完成情况
社会救助工作
1、城乡低保工作。按照自治区政府[2023]127号文件精神和市里的要求,严格测算了城乡低保标准。今年我县城镇低保保障标准由2024年的245元/月调整到313元/月,农村低保标准由2024年的1000/年调整到1773元/年。上半年共有8114人享受城镇低保,共发放城镇低保金1280.3万元。31269人享受农村低保,共发放农村低保金1548.8万元,保障了困难群众的基本生活。完成了城乡低保年审工作,积极推进规范化管理。
2、医疗救助工作。上半年发放农村医疗救助资金353.6万元,救助1912人次,发放城市医疗救助资金93.2万元,救助455人次,缓解了城乡困难群众的治病难问题。
3、农村五保供养工作。我县有敬老院15所,集中供养509人,分散供养2230人,集中供养率为19.7%。按自治区要求,提高了五保供养标准,散居五保户每年每人2196元,集中供养的五保户每年每人3083元。上半年发放五保供养经费371.3万元。2024年6所敬老院改扩建工程上半年全部竣工。新增床位正在陆续入住。今年小城子、三座店、八肯中三所敬老院改扩建项目正在进行规划设计和建设准备工作,项目材料已经上报。认真落实县领导关于敬老院建设的批示,进一步加强了敬老院的内部管理,增加设施,改善环境,提高了服务质量。
xx年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在xx市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下,全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,积极实施“一主两翼六化驱动”战略,按照党的xx大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及xx年xx市民政局长会议确定的工作任务,局党组“五三六”干部建设方针,紧紧围绕贯彻落实xx关于xx发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程,全面实现‘135’目标要求”,坚持以科学发展观为统揽,以保障民生为第一要务,以推进基层民主为重要取向,以服务社会为根本要求,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显著
区委、区政府召开了全区民政工作会议,传达了全市民政局长工作会议精神,按照市民政局xx年工作总体部署,在全面总结xx年年全区民政工作的同时,安排了我区xx年民政工作,会上区委常委xx*、副区长xx*作了重要讲话,为完成xx年民政工作奠定了坚实基础。
(一)基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇(街道)第七届村、社区居委会换届选举工作,圆满完成了换届选举任务。1-6月,做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作;1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件,依照选举法律和政策的规定进行了调查处理,做到了件件有结果。至4月底,全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动,成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力,达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇(街道)完成xx年年度村级社会公共服务中心项目建设,截止6月上旬,xx年年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个;在建6个。完成了xx-xx年114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署,xx年,我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止,建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区,20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议,15个示范社区完成了建设规划的制定,32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处,我局细化了社区建设工作目标考核细则,深化了廉政文化进社区活动,完成了数字化社区建设方案。
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