上半年,区民政局以伟大的邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委五届四次会议的部署,以着力改善民生,促进社会和谐发展为工作目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以提高困难群众生活质量和加快社区建设为工作重点,较好的完成了上半年的各项工作。现将XX年上半年工作情况总结如下:
一、优抚安置工作
认真落实各项优抚政策,接收退伍士兵251人,协调安置退役士兵工作34人,自谋职业安置78人。向111名退役士兵发放了就业培训券。完成了优抚对象抚恤补助调标工作,及时将增发部分发放到优抚对象手中,为72名新增优抚对象办理了医疗保险,发放一次性死亡抚恤金15人,发放抚恤金104万元。建立了辖区重点优抚对象信息库,向街道下拨了各项优抚经费,保证了优抚工作的顺利开展。完成了在XX年地震中因救人遇难的***同志的烈士调查、申报工作。对***烈士墓进行了绿化、粉刷,清明节前,组织各单位开展了悼念革命先烈活动。
发挥“复退军人问题工作小组维稳”牵头作用,积极协调相关部门、街道办事处做好维稳工作,保证了我区涉军人员的稳定。
组织召开了XX年迎新春军政座谈会,春节期间组织走访慰问了驻区部队。下发了XX年双拥工作要点。办理边远地区部队子女中考加手续7人,对驻区部队使用生活燃煤情况进行了摸底,协调西藏军区新兵转运站进行煤改气。积极筹备纪念建军82周年暨建国60周年双拥文艺演出活动。
二、社区建设
积极配合区一体局做好了涉农街道新建农民集中居住区的城乡统筹工作。对全区农民集中居住区进行了调研,规范了簇桥街道龙锦社区(筹)的办公用房及居委会、工作站的各项规章制度。
积极开展全国和谐社区建设示范单位的创建工作,组织召开了创全国和谐社区建设示范单位迎检工作协调会,对街道、社区工作人员就做好迎检工作准备进行了培训,指导13个街道63个社区开展创建工作, 3月接受了成都市的初检,获得了考核组的一致好评。4月接受了省级检查和验收,省检查组对我区社区建设给予了充分肯定。
积极做好全国社会工作者职业考试报名工作,下发了《关于进一步做好XX年度社会工作者职业水平考试工作有关问题的通知》,区民政局把组织社工人才考试作为提高社区工作人员政策理论水平和工作能力的有效途径,出台了“为通过社工人才考试的社区工作人员报销考试资料费用”的政策,全区在职社区工作人员踊跃报名,共有457名社区工作者报名参考,居成都市第一。
三、救灾救济工作
1、低保工作在应保尽保的基础上加大了动态管理力度,严格对低保参保人员资料进行审核,及时对收入有变化的低保人员进行标准调整,保证了低保资金的有效使用。城乡最低生活保障1至6月共保障27887人次,支出低保金554.83万元,累计月人均补差199元,高于市、区民生工程下达的187元的目标。向低保对象、农村五保户每人发放了消费券,共计71.13万元。
2、开展了城乡医疗救助工作,帮助困难群众解决了医疗困难。1-6月共救助11293人次,救助资金97.3万元。
3、为提高救助体系平台工作人员的操作水平,组织对我区近百名街道和社区(村)从事低保和城乡一体化社会救助体系信息平台操作人员进行了专题讲座和机上操作、低保、医疗救助等业务培训,提高了他们的工作能力。
4、联合区审计局对我区XX年的城市最低生活保障金、医疗救助资金、消费券发放的支出情况进行了审计,通过审计,进一步规范了低保工作的管理。
5、组织召开了慈善理事会,对XX年慈善工作进行了安排。启动了“圆梦工程”,开展了前期摸底工作。
四、社会事务工作
1、加强了流浪乞讨人员的救助管理工作,对街道社计办、社区工作人员进行了救助管理工作业务培训,督促社区工作站进一步健全了流浪乞讨救助点的建设,落实了流浪乞讨救助巡查记录和救助登记制度。加大了对重点区域、重点部位的巡查和劝导力度,维护了我区重点区域的城市形象。做好了自愿求助人员的救助工作,对符合救助条件和确需救助的流浪乞讨人员实施了救助。1-6月份,共劝离流浪乞讨人员432人次,对93名自愿求助的人员实施了救助。做好了福利企业的日常管理和退税工作,对福利企业开展了安全检查,确保了福利企业的安全生产。
3、办理登记结婚3163对,办理离婚1079对,补办结婚登记996对、补领离婚登记65人,出具婚姻登记状况证明618份,办理收养登记5个,登记合格率100%。
4、对簇锦街道办事处、机投桥街道内已形成的12条道路进行了踏勘、调查,命名方案在武侯公众信息网址上公示,并拟定了命名方案上报。初步确定了鞋都工业园、火车南站街道内新建的道路的命名方案。按照区委、区政府要求,拟制了198区域内街道办事处区划调整方案,并代区政府拟制了报批方案。
春节、清明节期间在全区范围内组织开展了殡改宣传和文明安全祭祀活动,悬挂张贴殡改宣传标语20余幅,散发宣传资料15000余份,墙报板报30多期。按照上级要求,对5.12地震在我区遇难死亡的外地人员身份及抚慰金发放情况进行了核查,完成了省市下达的核查任务。
5、加强了民政行政执法力度,开展例行执法检查12次,对两起投诉举报进行了调查处理,及时将处理情况向举报人进行了反馈,受到了当事人的赞扬。对220余家民间组织负责人进行了法律、法规及相关政策的培训。结合我区实际,出台了《武侯区加快社会组织培育发展的若干意见》,为大力推进社会组织的培育发展奠定了良好的基础,受到市领导的充分肯定。按照区委统战部的安排部署,开展了新阶层人士相关工作,启动了对中介组织和自由择业知识分子代表人士的综合评价工作。
五、老龄工作
以优质亲情服务为核心,不断加强居家养老服务工作。1至6月,为113位特困老人提供了居家养老服务,共提供政府购买服务14300小时,支出居家养老服务金14.3万元。加强了“一键通”信息平台管理,通过“一键通”信息平台向特困老人提供了及时周到的社区助老服务。继续实行惠老政策,及时兑现老龄补贴。1至6月向42位百岁老人发放高龄补贴8.4万元,向888位低保老人发放困难生活补助53.1万元。春节前向860位90岁以上老人发放慰问金17.2万元。
从1月起,老龄办承担了《四川省老年人优待证》办理工作,区老龄办专门设立了咨询电话,抽出专门工作人员办理老年证,为前来办证人员提供及时周到的服务。1至6月办理老年证3900本。
二、下一步工作安排
1.加强扶贫救济工作,高度关注民生问题
以完善低保政策法规、创新工作机制、加强管理监督为重点,做好动态管理下的应保尽保、分类施保,确保低保金的有效支出。对患有重大疾病、残疾低保等特困人员上浮最低生活保障标准,切实解决困难群众的基本生活。加大低保人员、城镇孤老的医疗救助力度,帮助特困人员解决医疗问题。做好开展“阳光圆梦”和“阳光育苗”助学工程的前期准备工作,适时启动助学工作。加大流浪乞讨人员的劝导和救助工作,维护城市良好形象。
2.进一步深化社区规范化建设,不断提高社区服务水平
不断深化社区规范化建设工作,巩固社区规范化建设成果,重点抓好社区“软件”建设,深入开展社区服务工作,不断提升社区服务品质,使社区居民享受到更多优质高效的社区服务。完善政务服务下沉工作,全面提升我区社区政务服务水平和质量。做好创建全国和谐社区建设示范单位迎检的各项准备工作,力争取得优异成绩。
3.严格落实优抚安置政策,抓好涉军稳定工作。认真贯彻落实城镇退役士兵安置政策,完成年度退役士兵安置任务。严格落实国家、省、市各种优抚标准,及时兑现优抚政策,切实把优抚对象的权益落到实处。做好军队离休退休干部和军队无军籍退休职工的接收、服务保障工作,切实保障军队离、退休人员的政治、生活待遇。积极开展涉军人员矛盾排查工作,做好涉军信访人员的政策解释和稳控工作,切实维护区内涉军稳定。扎实做好创建“省双拥模范区”的各项工作,为创模成功打下坚实基础。
4.加强居家养老服务,促进老龄工作的进一步发展。
深化居家养老服务工作,扩大受助范围,扩展服务内容,增加服务时间,使更多老龄人享受到政府的惠民政策,加强对居家养老服务人员的培训,进一步丰富居家养老服务内容,提高居家养老服务水平和服务质量。规范敬老院管理,完善敬老院设施,改善敬老院居住、生活条件。积极引导老年人集中居住,努力满足老年人多层次的需求。
5.抓好民间组织和民办非企业的管理,进一步规范民间组织和民办非企业的经营行为。围绕统筹城乡综合配套改革实验区建设目标任务的要求,抓好民间组织的培育发展工作, 特别是要大力培育对我区经济发展和社会进步有巨大促进作用的民间组织,引导和促进民间组织的健康发展,
6.抓好其他民政事务工作,为全区经济建设和社会稳定工作服好务。
区民政局
XX年六月二十二日
一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动
一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求,我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”,以饱满的政治热情,良好的精神状态,认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求,认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作,全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料,制定了个人整改措施。为切实抓好整改,我局向社会做出了八项承诺,并坚持建立整改承诺制,重点落实各项整改措施,接受群众监督。通过整改,民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育,加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识,党员素质明显提高;找准了存在的突出问题,认真落实整改,党组织建设进一步加强;切实解决群众关注的热点、难点问题,民政工作宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切;有效促进了各项工作,民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果,制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件,明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示,群众评价意见满意率为100%。
二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组,专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况,依法行政、履行职责和完成目标任务的情况,政务公开、实现服务承诺的情况,改进作风、提高服务质量的情况,严格管理、加强自身建设的情况,通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见,有针对性的加大整改力度,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。
二、重点工作稳步推进
(一)稳妥推进村(居)委会换届选举工作。一是搞好调查研究,为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会,成立工作机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发**市2024年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好2024年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。四是深入村(居)投票现场,认真抓好换届选举每个环节,确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举工作动态,发现问题妥善处理。按照省的统一要求,每半个月对换届选举情况汇总1次;建立了换届选举周报制度,各区每周汇报1次换届选举进展情况,对于发现的问题,及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室,专人处理群众投诉和信访问题。据统计,共接听投诉电话50多个,收到投诉信件11封,接待上访群众15人次。截止6月底,全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个(香洲区的永丰社区居委会尚未完成)、121个村委会已完成换届选举的有120个(斗门区的大赤坎村委会尚未完成)。目前各区正集中精力对新一届村(居)领导班子进行业务培训(香洲区已完成业务培训工作)。
(二)殡葬体制改革有条不紊。年初,经市政府同意成立了**市殡葬体制改革领导小组,局对小组内设机构进行了具体分工,明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作,在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上,初步形成了《**市殡葬管理体制改革方案(讨论稿)》,已先后进行了10多次研究和反复修改,2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前,正将此方案交市有关部门进行修改和完善。
(三)重点项目建设进展顺利。一是**市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段;二是完成市社会福利中心项目立项审批工作,上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作;三是成立了“**镇社会福利中心改扩建工作小组”,具体组织实施**镇敬老院改扩建项目,我局负责市级资金的'落实及监督、协调工作。
三、各项民政业务全面落实
——抓紧落实为民解困的各项工作,推进城乡社会救助体系建设。
救灾救济工作方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》,认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击,给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后,局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》,坚持24小时值班制度,及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位,充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作,并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线,及时了解灾情,分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难,及时发放救灾款物,确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民,会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。
城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时,及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”,对重并重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序,确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了低保救济,共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时,总体认为我市在贯彻“低保条例”,开展低保工作是很有成效的,是重视的,措施得力、效果较好。
医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度,今年1至6月,全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助,支出基本医疗救助金131.58万元。
农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化,建立了以低保为主体的救济体系,将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴,并自2024年1月1日起按原标准基础上提高10%,切实保障了他们的基本生活。
救助管理工作方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定,积极发挥救助职能,保障受助人员合法权益。今年上半年,共依法救助901人。二是根据市委市政府部署和要求,积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动,今年上半年,市救助站共接收公安部门送入站183人次,有效地维护了**口岸地区的繁荣和稳定。
社会捐助工作方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动,共募捐善款636.8万元。二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元,并全部送往援助地区。
收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档,上半年,全市共办理收养登记48宗(国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗)。
——着力解决优抚安置工作难点问题。一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求,积极探索退役士兵自谋职业渠道,妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人,其中城镇退役士兵182人(含转业士官5人,复员士官3人),农村退役士兵59人,驻军异地安置35人。按政策应安置179人,坚持要求政府安排工作的有10人(其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人),选择自谋职业的有172人。到目前为止,选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请,达到应安置人员总数的96%;对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象,在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务,市政府的安置通知已下发各单位,全市安置工作力争在7月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》,及时调整优抚安置政策。主要是:1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察,不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求,今年3月份,我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕,现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年,全市核定定恤定补对象1014人(含原领取伤残保健金对象),安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式,迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题,和军休干部交换意见,增进理解,共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头,我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作,防止有组织的上访行为出现。
——扎实开展双拥共建工作。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节;深入开展双拥工作调研,与相关部门联合印发了《**市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》;组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问,进行慰问演出16场;组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站,共开支24万元;协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作;参与珠江电影制片厂拍摄《和谐**,鱼水情深》;组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市,共建生态家园”植树活动;开展援建军营图书馆,共建学习型军营系列活动,援建5个驻军警基层部队;积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。
——积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记***为组长的“市村务公开工作领导小组”,加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排,在村委会换届选举中,做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作,并将审计结果在村务公开栏予以公布;着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下,多次深入斗门区督促开展并村工作,并积极向市委提出切实可行的建议。3月,市委副书记***主持召开了全市村委会撤并工作会议,提出了具体要求,使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个,较好地完成了并村工作。二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标,在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》,并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会,听取意见和建议,反复论证和修改,初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。
——强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月,我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训,发放培训资料300多份。二是做好年度检查工作,重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家(其中社团138家、民办非企业单位18家)。今年2月发生的**被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题,我局组成调查小组对此事进行走访调查,并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上,我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。
——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇(村)敬老院的改造工程,营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设,力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设,其中已建成使用的有3个。
——推进行政区划边界管理,地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用,参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会,向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料;按照市委的统一部署,在充分调研的基础上,向市委、市政府提出了关于**、***地区、**行政区划管理的意见和建议,为市政府提供决策和依据;加强对各区地名管理工作的指导、检查,截止6月底止审核批准46个地名;完成了**、**之间的勘界联检工作。
——积极拓展老龄工作。一是与**报合作开办“夕阳红”专栏,上半年共出刊12期;二是编辑出版《老年人生活指南》一万册,全部免费送给老年人,并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动;三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅,赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专(兼)职干部业务培训班,共有16人参加了学习,通过培训,大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。
——狠抓福利彩票发行管理,再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难,积极寻求应对措施,规范发行制度,严格操作规程,加大监督力度,堵塞管理漏洞,千方百计拓展彩票市常今年上半年,我市共销售福利彩票6048万元,创我市历史同期最高销量,与去年同期相比,增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元,其中市级财政留用725万元,为地方创造税收168万元,完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%,完成年度任务率全省排名第一。福彩3d成为我市电脑福利彩票销售的主力之一,上半年实际销1694万元,占上半年电脑票销量的28%。
——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设,严格遵守党员纪律条例和党员监督条例,做到“三坚持”,即坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《**市民政局会议制度》等各项管理制度,进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革,制定完善了《**市民政局公共交通费用管理规定》,使公共交通经费管理有章可循,形成了“按制度管人,按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训,并安排6名大学生到机关挂职锻炼。
四、几点体会
一是认真践行“三个代表”重要思想,发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用;
二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,紧紧围绕省厅提出的“争创一流,争当全国民政工作排头兵”的目标,围绕党委政府工作的大局开展工作,保持正确的民政工作发展方向;
三是坚持求真务实的工作作风,保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统;
四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作,不断提升民政部门构建和谐社会的能力;
五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神,敢于破旧立新,保持民政部门锐意进娶团结拼博的良好精神风貌。
尊敬的领导、同志们:
今年5个月以来,民政局在县委、政府的正确领导之下,在上级民政部门的大力支持和关心下,在全县各相关部门的协力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“xxxx思想”,全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为统领,围绕中心、突出重点,着立于维护安定团结政治大局,取得了阶段性的成绩,简单汇报如下:
一、坚持以民为本,为民解困的工作宗旨,创造性做好新时期的民政工作
围绕广大弱势群众的根本利益,失志不移推动民政各项工作法制化建设,新时期的社会救助体系逐步成形,各项民政事务日益规范。
1.以三大节日为载体,积极开展慰问活动
xxxx年1月19日,对xxx户、xxx人的弱势群体进行“三大节日”慰问活动。此次慰问包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等总金额达431769元。
2.狠抓最低生活保障低。一是城镇低保第一季度为105户、167人城镇低保人员发放资金xxxxx元,落实扩大内需购物卷xxxxxx元。二是利用五一放假期间,我局组成科学发展观调研组对全县275户、1132人农村低保对象进行了逐户调研,针对各户不同需要进行物资或口粮发放。至今累计发放320884元。
3.医疗救助。与卫生局紧密合作,至今已救助群众7户、7人,救助资金达xxx.xx元。
4.其它救助。昌龙乡学不让村的巴桑一家进行临时与长期的救助。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民币3600元。二是纳入农村低保行列,协调乡政府、村委会、邻居进行经常性生活生产救助。三是协调解决耕地8亩,青稞种子120斤、土豆种子100斤、油菜种子40斤共折合人民币346元;四是协商解决住房,选址已确定。
5.五保户。全县共有五保户36户、36人,第一季度生活补助金xxxx元以现金与实物相结合已全部落实。
6.寿星老人。全县共有寿星老人34名,生活补助资金xxxxx元业已发放到老人手中。
二、多方筹资,努力调动一切积极因素参与民政扶贫项目,采取多种措施,努力改善贫困群众的生产生活条件及基础性设施建设
1.实施项目方面。一是扶贫项目以重点解决农牧区水利、产业等基础设施条件,今上报扶贫项目4个,预计总投资282.3万元。二是民政项目以解决民政基础实施建设为主,共申报项目9个既岗巴县社会福利院、民政救灾仓库、各乡镇救灾仓库及敬老院预算总投资654.4万元。
2.产业结构调整方面。今年已在直克乡杰荣村安排落实了50亩土豆试种,提供xxxxx万斤种子。
:民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划打算
上半年,我局按照全年工作目标任务要求,狠抓贯彻落实,各项工作按照既定目标有序推进。现将2024年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、2024年上半年工作情况
(一)主要指标完成情况
1.实施低保兜底工程,让困难群体生活有保障 。一是全面启动2024年城乡低保提标工作召开2024年城乡低保提标工作会,从2024年1月起,农村低保标准从3336元/人•年调整为x元/人•年,城市低保标准从x元/人•月调整为x元/人•月。紧扣“高一格”持续推进“两线合一”x元/年标准与省定标准x元/年的差额补助工作,农村低保对象全年每人补助金额为960元,分两次补发,每次补发金额为每人480元,第一次补发在2024年6月底钱完成,第二次补发在2024年12月底前完成。提标工作已于4月份全面完成。通过年度提标核查,共注销不符合低保条件的x户x人,将符合条件的x户x人纳入低保。二是按时发放城乡低保金及两节各项慰问补贴保障困难群众过好节。上半年保障城乡低保对象x户x人(其中城低保x户x人,农低保x户x人),累计发放城乡低保资金及各类补贴x万元(其中:城低保资金x万元,1-3月补发x万元, 两节慰问金x万元,物价补贴x万元,价值x万元春节慰问粮油;农村低保救助金x万元,1-3月补发x万元,春节慰问金x万元,物价补贴x万元。)
2.实施医疗救助工程,让患病群体就医无忧 。资助特困群体参合参保,2024年资助参合参保x人x万元实施医疗救助x人,救助金额为x万元
3.实施临时救助工程,让急难家庭生活有望。上半年共实施城乡临时困难救助219户,发放救助资金x万元。实施急难救助57户,发放救助资金x万。
4.实施特困人员供养,充分发挥救助“输血”功能。上半年保障特困供养对象(五保)x人,发放特困供养对象(五保)供养金、两节慰问及物价补贴共计x万元;慰问在院五保供养对象49人,发放慰问金x元,价值200元大礼包49个。
5.实施孤儿救助,营造良好的成长成才环境。2024年散居孤儿生活费标准孤儿为x元/人•年,上半年保障孤儿52人,发放基本生活保障金22万元。
6.实施留守儿童、困境儿童系统精准化管理。为统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作,我市强有力地推进留守儿童精准化管理系统信息录入及运用工作,全市留守儿童x人,精准化管理系统录入数据2714条,通过整合机关下派挂职干部、包村干部、教师等力量,对全市农村留守儿童、困境儿童实施一对一包保,留守儿童家属与监护人签定留守儿童委托监护责任确定书;市委组织部调动60个同步小康驻村工作组和181名“第一书记”的力量,对辍学、家庭困难、监护缺失等重点对象实施“一人一策”帮扶计划。通过发动社会力量参与,整合各项社会救助政策,织牢网底,确保留守儿童基本生活。对因急难问题生活陷入困境、面临心理和生存危机的农村留守儿童,充分发挥“一门受理,协同办理”功能,开展绿色通道,积极开展延伸服务,按有关政策规定及时给予救助,实现“应保尽保、应救尽救”。截止目前,对生活困难留守儿童实施各类救助x人(其中:城乡低保救助x人,临时救助x人,医疗救助x人,住房救助17人,其他救助212人),已得到救助留守儿童人数占总数近40%,确保了困难留守儿童生活有保障。
7.实施残疾人两项补贴发放,切实加强残疾人福利保障工作。截止2024年5月,发放重度残疾人护理补贴x人 ,金额x万元。
8.自然灾害救助工作。为做好全市灾民生活救助工作,安排受灾困难群众生活救助资金共x万元,采购冬春救助粮x公斤,棉被600床、衣裤150套到各乡镇社区,解决受灾困难群众取暖、穿衣、吃粮等基本生活问题。继续做好全市政策性农房灾害保险的调查摸底、资金筹集、投保理赔等工作,全市政策性农房灾害保险工作2024年10月1日续保,承保x户,理赔2户,理赔金额10000元。5·12期间印发了《市人民政府办公室关于开展国家防灾减灾日宣传教育活动的通知》,各乡镇社区积极开展防灾减灾宣传活动,并于5月12日上午10:00时开展全市防灾减灾集中联合宣传活动,全市共发放宣传手册20000余份,制作自然灾害的避灾自救宣传展板50余块,接受现场咨询x余人。各减灾委成员单位有序组织开展应急演练,增强防灾技能。
9.优抚安置工作。严格落实优抚政策,及时足额发放优抚对象抚恤补助金。全市享受定期抚恤补助优抚对象共有2513个,上半年共发放抚恤补助金1092.44万元。元旦、春节期间走访慰问优抚对象2513人,发放慰问金75.39万元。接收退役士兵档案124人,并积极组织职业教育和技能培训60人。认真做好军休干部管理服务工作,按时发放军休干部离退休金,帮助军休干部协调解决有关困难和问题,确保军休干部“两个待遇”落实到位。
10.拥军爱军工作。进一步加强拥军爱军服务机构建设,xx市拥军爱军服务中心经提升改造后4月份投入使用,乡(镇、社区)成立“拥军爱军服务站”,各村(居)明确拥军爱军工作联络员,形成了市、乡(镇、社区)、村(居)三级网络管理机制。全力抓好落实“1+11”长效工作机制,开展“湖城送温暖行动”,走访慰问驻市部队,发放慰问金2.5万元,为部队送去年猪7头;慰问重点优抚对象2513人,发放慰问金x万元。制定印发了《xx市“爱心献功臣,丹心献给党”活动方案》,粮油公司、黔弘安物业管理有限公司、恒威保安公司等企业和驻市部队共走访17户,为每户送去慰问金200元和价值200余元的菜油、大米等慰问品。制定印发《xx市“军民共建工作月”活动方案》,市有关单位和驻市部队陆续开展了坏境整治、植树造林、联防联治、扶贫济困、助学兴都、军地联谊等军民共建活动。制定印发了《xx市“爱国主义教育月”活动方案》,发放清明节文明祭扫倡议书,共3500余人开展祭扫革命烈士活动。制定印发《xx市军人子女教育优待月活动方案》,市教育局、市人武部联合开展军人子女入学情况摸底调查,军人子女教育优待和资助政策落实情况督查为主要内容的活动。强化服务职能,切实帮助复退军人解决困难。认真收集复退军人诉求,及时梳理存在的实际困难,并实行销号工作制,及时帮助和协调解决。共收集到复退军人困难诉求106件,通过核实具体情况后一一落实帮扶,现已帮助解决71件,还有35件正在调查处理中,已为23名因病因灾致贫的复退军人家庭发放13.5万元的救助资金。
11.民间组织管理工作。深化社会组织管理制度改革,一手抓培育发展,一手抓依法管理。积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。加强社会组织规范建设,做好社会组织党建工作,在社会组织登记、年检、评估工作中推动党的工作和组织覆盖。积极引导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主机制。认真开展“双随机、一公开”工作,加强对社会组织监管力度。继续加强社会组织诚信建设,规范社会组织的外部行为,依法查处社会组织违法行为,依法取缔非法社会组织。全面实行社会组织网上年检,提高社会组织年检率,规范对社会组织的管理。
12.基层政权和社区建设工作。全面完成第十届村(居)委换届工作。截止2024年3月31日,xx市第十届村(居)委会换届选举工作已全部结束,实现了预期目标。扎实抓好居委会自治能力建设,整合各种资源,解决居委会办公用房面积小问题,全面落实居委会干部待遇。巩固提升村级治理水平,进一步改善农村社区服务设施,提升服务社区居民的能力和质量。
13.区划地名工作。开展地名文化保护和不规范地名清理整治工作。印发《xx市加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》,扎实开展地名保护,共收集整理出48条有重大历史意义的地名,清理不规范地名268条。全面完成我市第二次全国地名普查工作,3月底顺利通过贵阳市地名普查核查工作,5月通过省地名普查验收。积极开展平安边界工作,及时上报年检资料,积极与观山湖区沟通协商共同处理好边界纠纷,维护边界的和谐稳定。
14.收养登记工作。严格按照《______收养法》和《中国公民收养子女登记办法》做好收养登记工作,并将收养登记作为行政审批事项纳入市政务大厅进行办理,提高便民利民效率,承诺缩短审批时限,加大对收养政策法规的宣传。上半年办理收养登记1例。
15.婚姻登记工作。2024年上半年依法办理结婚登记789对,离婚登记1078对,并从2024年4月1日起停止收取婚姻登记工本费。
(二)重点工作完成情况
1.实施社会化戒毒康复站点工程,加快三年拐点工作进程。率先完成各乡(镇)社区社会化戒毒康复站100%全覆盖。继续推进新岭社区、红塔社区、站街镇社会化戒毒康复站示范点建设,2024年新增示范站点新店镇、卫城镇、红新社区社会化戒毒康复站在2月底前全部完成提升改造并投入运行。 上半年示范站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的100%;普通站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的80%以上。
2.流浪乞讨人员救助工作。联合公安、城管、网格及社区开展全天24小时巡查机制,加强巡查,及时发现并进行救助。为生活无着的流浪乞讨人员提供了饮食、住宿、通讯联系、医疗救治、生活救助、临时安置、返乡救助等多种形式救助。开展全市流浪乞讨滞留人员及站外托养排查工作,全市没有滞留在站流浪乞讨人员和站外托养流浪乞讨人员。上半年共救助人员56人次,使用资金4.5万元。
3.殡葬管理工作。截止目前全市共计死亡1199人,取尸火化2人,火化1199人,火化率为100%,骨灰入墓率为100%。强化执法、加大对乱埋乱葬的治理力度,凡是党员干部违反殡葬改革的,一律给予严肃处理,今年没有发现党员干部违反殡葬改革的现象。加强对《骨灰领取证明》的管理,对乡(镇、社区)管理使用的《骨灰领取证明》认真督查指导,将《骨灰领取证明》统一由乡镇、社区殡改队管理使用,不再发到村委会。同时不定期对使用情况进行检查,避免因管理不当造成骨灰乱埋乱葬的现象发生。加强对墓葬石和棺材的管理。由各乡镇人民政府牵头,市场监管、生态、国土、城管、民政等单位配合,对全市棺材和墓碑石加工点进行整治,对不在限定时间内搬离的4个加工点强制搬离。加大对城区丧事活动的监管力度,上半年五个社区共计死亡233人,集中治丧110人,城区内共计死亡168人,有82人在青山园殡仪服务中心或指定地点集中治丧,有86人是在自己独立院落治丧或送往乡下老家治丧,没有违反相关规定。继续开展城乡亡故居民免除殡葬基本服务费工作,年初落实本级财政预算专项资金109万元, 1至5月份共计为居民减免惠民资金80.3万元,本级财政承担部分40.15万元及时拨付到位。
(三)特色亮点工作情况
1.完善城乡老年人福利制度,老年人福利水平不断提高。建立了高龄老人长寿补贴制度、60岁以上特困生活半自理不能自理老人护理补贴制度。其中:80-89周岁每人每月60元、90-99周岁每人每月100元、100周岁及以上每人每月200元标准发放高龄老人长寿养补贴;上半年发放6961名高龄老人长寿补贴250.846万元;按照60岁以上特困生活半自理不能自理老人每人每月发放200元的标准发放特困生活半自理不能自理老人护理补贴。上半年发放66名特困生活半自理不能自理老人护理补贴7.38万元;
2.加强国办养老机构建设,提升农村敬老院服务质量。上半年使用福利彩票公益金86万元开展xx市中心敬老院环境提升工作,现项目已经动工建设;计划投入资金145万元对流长乡敬老院环境进行整治,以提升农村敬老院服务质量,现项目正在设计阶段。
3.加强农村互助幸福院和社区居家养老服务中心建设,为老年人提供养老服务平台。为充分解决农村老年人养老难问题,实现老年人养老离家不离村(社区),我市积极争取上级支持建设6个农村互助幸福院(其中省级示范点3个)。按照“三室一厅”(日间休息室、娱乐活动室、健身康复室、餐厅)的标准建立,预计6月底前全部建设完成。
4.整合资源,破解社会老人入住难题。我市中心敬老院床位数共230张,在满足农村五保对象、城市“三无”老人集中供养的前提下,整合市中心敬老院资源,设置xx市老年公寓,完善了组织机构、物价经营服务收费许可和税务登记等手续,开展社会老人有偿委托代养工作,实行公寓与中心敬老院“一套人马,双轨运行”,既破解了我市社会老人入住养老机构的难题,又改善和提升了入住五保老人供养质量,达到了以寓养院的目的。目前,已有53位社会老人入住老年公寓。
5.第十届村(居)换届选举工作圆满完成。我市181个村39个居委会全部按期进行了换届选举,成功率达100%;全市181个村委会全面实行“海选”,“海选”率为100%,有20个居委会实行“直选”,“直选”率为51%;181个村委会中,180个村选出主任且有女委员当选;全面实现选民参选率达93%目标。
6.地名普查工作通过核查。经过地名普查成员单位、专家组及技术服务单位的共同努力,2024年3月底,我市第二次全国地名普查作为贵阳市第一批成功通过贵阳市级核查。
(四)存在的主要问题和困难
1.基层民政工作人员工作队伍建设问题。近年来,民政工作量逐年增加,虽省、贵阳市、我市明文要求各乡(镇、社区)要在现有编制中整合、确保达2名以正式民政工作人员,但基层人少事多,工作量大,现在的社会事务办(部))除了要承担民政工作以外还要承担乡镇的其他工作分工,全市14个乡镇社区社会事务办(部)工作人员最多的也就5人,最少的才2人,在落实低保专职人员、其他民政事务工作人员方面存在很大困难,工作力量薄弱。特别在城乡低保方面,全市无专职城乡低保工作员,所有工作都由城低保临聘人员、一村一大等临时人员兼职承担,素质参差不齐,因此,在规范管理和工作运行方面存在很大困难。另一方面,城低保临聘人员待遇低,工作积极性不高,全市39名临聘城低保工作人员工资为1600元,扣除个人缴纳各项保险金后,月待遇仅为1200余元,造成低保工作人员思想上极不稳定,在一定程度上影响了低保工作质量,也不利于民政其他工作开展。
2. 农村敬老院基础设施和服务水平急待提升。农村敬老院设施设备只能提供基本生活,现状也只能是保障农村五保对象和城市“三无”老人基本生活需求,无专业服务人员,服务水平受待遇等因素影响也只是保障在院老人基本生活。
3.居家养老公共服务设施落后。居家养老以家政服务为主,社会公共服务还只是零敲碎打,已经不能满足居家养老服务发展需求。
4.社会养老机构发展缓慢。县级民政部门虽然是养老机构行政许可机关,但由于申请社会办养老机构需经消防、环保、卫生、规划等部门审核,门槛高,造成咨询多申办难。
5.地名标志覆盖率低。由于我市设置的路街牌和自然村寨牌时间已久,缺失、破损现象比较普遍,新设置路街牌尚未完成,标志覆盖率低。
6.殡葬管理方面:遗体土葬现象时有发生,伪造殡仪馆印章、贵阳市火化证明等非法谋利现象还存在,严重扰乱殡葬管理工作秩序,此类案件公安部门打击力度不够,对违法人员没有震慑力。农村公益性公墓建设步伐滞后,导致这些村人员死亡后没有安葬地点而乱埋乱葬,也进一步影响到其他村死亡人员骨灰入公墓安葬问题。
二、下半年工作思路和重点工作计划
(一)工作思路
1.加强业务培训,提高工作能力。近年来,国家对社会救助工作高度重视,不断有新的救助政策出台实施,政策更新快,变化大,及时的业务培训对救助政策的精准实施来说是必须也是十分必要的。要组织多种形式对市、乡镇、社区一线工作人员逐级培训,不断满足民政知识更新和民zd制化建设的需要。加大加强监督管理力度 ,制定社会救助工作考核细则,加强监督管理。针对我市当前社会救助工作中存在的一些突出问题,制定具体考核细则,进一步规范社会救助申报审批制度,切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设,坚持应保尽保,应出尽出,规范工作程序,推动全市城乡低保工作上台阶,管理上水平。
2.按照“合力监护,相伴成长”专项行动推进会精神。坚持每季度开展对留守儿童生活、学校、救助等情况的核查,确保专项行动取得实效。逐步推进我市留守儿童精准化管理系统的录入和应用,加快我市留守儿童通过数据系统管理模式。
3.加快社会化戒毒康复站的有效运行,实现拐点目标。围绕社会化戒毒康复站“一办两会三中心”工作职能,指导基层按照贵阳市民政局及我市禁毒办要求,全力推进社会化戒毒康复站的运行管理;积极引导社会组织通过政府购买服务的方式参与到社会化戒毒康复工作中,全方位为戒毒康复人员提供预防教育、戒毒治疗、体能康复、心理矫治、教育培训、就业安置等领域的服务。同时加大对已经开展购买服务的社会组织监管力度,确保资金使用安全有效;加强对业务工作的指导、培训。按照贵阳市的统一安排,组织各站点工作人员及时参加各项业务培训让工作人员尽快在站点中发挥作用。
4.养老服务工作。继续鼓励和扶持社会力量兴办养老机构,发展乡(镇、社区)老年人日间照料中心、互助幸福院等多形式的养老服务实体。推进居家养老三级服务网络建设,不断提升养老服务管理水平。
5.健全和完善应急预案体系、灾情核定和灾害评估机制,提高灾害应急管理综合能力。
6.强化公安、城管、网格巡查机制,确保及时发现及时救助流浪乞讨人员。
7.拥军优抚工作。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》及相关优待抚恤政策,不断完善优抚体系、规范数据管理,按照自然增长机制,及时提高抚恤优待标准,按时足额发放优抚经费;严格落实安置政策,尽力筹集安置岗位,确保完成退役士兵安置任务,有效维退役士兵的合法权益。进一步加强退役士兵的职业教育和技能培训工作,不断增强退役士兵的就业能力;强力推进拥军爱军各项工作,不断建立完善复退军人信息档案和相关台账,扎实开展好复员退伍军人困难帮扶工作,实施精准帮扶,切实帮助复退军人解决实际困难。不断创新思路,结合大扶贫战略行动,加强各级各部门之间的通力配合,采取有力措施,多方筹集帮扶资金,尽全力扶持复退军人创业就业,以实现共同富裕。
8.切实抓好村(居)民自治和地名普查工作。做好农村社区服务站提升改造,进一步提升服务辖区居民的能力和水平。做好地名普查成果转化工作,按照上级要求做好地名普查图录典志编纂出版工作。对居委会办公用房面积小整改工作进行督查,确保6月底完成达标验收。
(二)重点工作
1.以xx市中心敬老院和流长乡敬老院质量提升改造建设为示范点,逐步铺开全市敬老院质量提升工作,切实改善我市敬老院服务质量。
2.密切关注天气变化,做好救灾应急准备工作,及时、准确核报、上报灾情;同时抓好灾害应急响应、灾害信息管理、救灾款物保障、社会动员、救灾综合协调等机制的完善与建设;继续做好政策性农房灾害保险工作,协调乡镇、保险公司做好农房保险理赔工作。
3.加大对辖区内的流浪乞讨人员巡查工作力度,发现后立即实施救助,确保其生命安全。建立健全工作机制,共同营造帮助流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围。
4.加强指导督促力度,确保6个农村幸福院在6月30日前全部建成。
5.将加大殡葬常规管理力度和殡葬违法执法力度,加强殡葬督查检查,严格查处各类殡改违规行为,确保火化率和骨灰入墓率两个指标达100%。加大文明治丧的管理力度,制止城区违规治丧现象。加强对墓碑石和大棺材加工、销售的整治。大力查处党员、干部职工违反殡改政策的行为。依法打击伪造假火化证明、印章等扰乱殡葬管理工作秩序的行为。落实《xx市村级公益性公墓“十三五”规划方案》和《xx市农村公益性公墓规划建设和管理意见》,启动农村公益性公墓建设和管理。
为推动我县民生重建、和谐重建,按省、市、县相关部门要求,根据《中共***县委办公室、县人民政府办公室关于分解下达2024年10项民生工程及20件民生实事目标任务的通知》文件精神,***县民政局对上半年脱贫攻坚工作及民生工程开展情况进行了认真梳理汇总,现将完成情况汇报如下:
一、扶贫攻坚工作
***镇***村是我局定点联系帮扶的贫困村,距县城15公里,全村幅员面积50平方公里,辖5个村民小组,119户,428人,4个党小组,28名党员。现有耕地面积588亩,退耕还林面积930亩,属于***镇耕地面积较多的村,境内海拔高1900米,年降雨量1200毫米。近年来在上级党委、政府和相关部门的大力支持和帮助下,村贫穷落后的面貌有所改善,人均纯收入达到5692元,低于全县人均纯收入,有多达20户贫困户。受到人居分散和地理环境等客观因素的制约,经济信息不畅通,新种植发展中药材、商品林木等农业产业资源,不能给村民带来明显效益,群众的生产生活水平仍然较低。我局针对以上情况,主要采取以下几点措施进行帮扶:
(一)精心部署,结对到位
为把'精准扶贫'工程实事办实,成立以县民政局局长魏光东为组长,相关股室负责人为成员的***村定点帮扶工作领导小组,下设办公室在民政局基层政权股,负责定点帮扶工作日常事务。民政局召开了全局动员大会,制定实施细方案,部署实施具体的结对'定点定人'帮扶任务,全局职工干部均有定点定人的帮扶任务,并按20户贫困户类型编制台帐,进而研究具体帮扶措施。多次派工作人员下乡入户调研,定期检查,将检查结果形成评估材料,及时发现贫困户致贫原因,提出解决措施,推进'精准扶贫'工作落实。同时,我局将'包村联点帮扶'、联村帮户、'走基层'活动、干部驻村帮扶等联系服务群众的工作有机结合起来,整合资金、规划等资源,同抓同部署,统筹***村的扶贫攻坚工作,发挥党员干部的工作积极性,使'精准扶贫'工作真正落实到位。
(二)改善基建,发展生产
我局主要以资金援助的方式帮助改善基础设施建设,陆续拨付补助资金10万余元用以***村的公路硬化工程和农户基础设施建设,完成了3.47公里通村公路硬化工程,完成顺河组(***一组)2.38公里通组公路建设,庄子组(***3组)800米,湾头组(***4组)4公里,中岗组(***组)2.5公里,顺山组(***2组)3.2公里。通过示范引导,全村展开'五改三建'和农户周围环境打造整治村容村貌实现村容整洁。我局同县文新广局、县移动公司大力推进广播电视村村通工程实现广播电视户户通。同时,加强农村文化阵地建设,进一步加强村活动室和农村书屋建设。
按照县委、政府'一中心四片区'的生态产业发展思路,一是因地制宜,同县就业局、***镇一起对困难户进行就业培训,特别是中药材、商品林木种植技术培训,共培训2次,覆盖约45—60户,约达150人。二是与***镇党委和***村村民共同研究确定增收项目。1.大力发展中药材种植业。重点发展适合本地生长的厚朴、杜仲、黄柏等山木药材和川牛膝、白术等草本药材,新发展山木药材1500亩,草本药材300亩。2.壮大发展商品林种植。今年已完成商品林种植1300亩,现已发展红心果近100亩。'4.20'地震后受经济交通等条件限制,林业、中药材和水果发展缓慢,品质不高。3.成立专业合作社带动村级产业发展。陆续成立养牛、养羊、养鸡、野生蔬菜等合作社,覆盖全村40—50户。目前,投入运营的养牛专业合作社养牛达100头,野生蔬菜合作社种植12类野生蔬菜约达128亩;预计,养羊专业合作社在投入运营后可养羊约达120只,养鸡专业合作社在投入运营后可养鸡约达300只。
二、民生工作
(一)扶贫解困工程
城乡困难群众医疗救助:符合条件的救助对象在政策范围内住院自负费用救助比例达70%.
截止2024年5月,资助1119名城乡低保、城市'三无'人员、农村五保等特殊困难对象参加基本医疗保险,发放参保资金13.43万元;累计城乡住院医疗救助271人次,累计发放救助金52.29万元。其中城乡大病医疗救助已救助41人次,累计发放救助金31.83万元;其中门诊救助51人,发放门诊救助金1.42万元,人均救助278.43元。完成政策范围内住院自付费用救助比例70%的目标任务(医疗救助的总费用占住院救助对象基本医疗和大病保险应报范围内实际报销后剩余费用的比例)。
(二)社会保障工程
1.城乡困难群众最低生活保障:城市低保对象累计月人均补助达到260元,农村低保对象累计月人均补助达到150元。
一是城镇居民最低生活保障工作。截止5月20日,全县符合享受最低生活保障条件的123户140名城镇居民纳入了城镇低保,累计已发放低保资金22.4万元、保障675人次、累计人均补差331.85元,完成目标任务人均补差260元的127.63%;二是农村居民最低生活保障工作。截止5月20日,农村低保保障对象925户1007人,累计发放低保资金71.45万元、保障4798人次、人均补助标准148.92元,完成目标任务人均补差150元的99.28%,预计年底顺利完成目标任务。
2.社会养老服务体系建设:民办公办机构新增养老床位100张;为困难家庭失独老人和80周岁高龄老人提供居家养老服务。
一是新增民办公办机构养老床位100张。目前已完成前期调研及相关准备工作,计划于10月底完成目标任务。二是购买居家养老服务情况。2024年,我县为780名贫困失能和高龄老人实施政府购买服务,由***县希望公益服务中心提供服务,服务截止时间为2024年6月。2024年居家养老政府购买服务人数为900人(2024年780人,2024年新增120人),待县民政局与***县希望公益服务中心协议到期后,再新增120人,继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。
3.农村区域性养老服务中心建设。计划对中坝社会救助福利服务中心进行改造,目前正在进行改造设计及相关准备工作。
(三)民生实事
1.向年收入低于国家扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴。截止目前,已完成对全县低收入家庭的摸底、排查工作,待市上制定统一的'实施方案后执行。
2.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴。目前已完成持有第二代残疾人证的低保对象的统计、审核、公示、审批工作,生活补贴从今年1月份开始补发,目前已将1-6月生活补贴补发完成,共计拨付833人28.2万元,以后将实施动态管理,每季度核拨。
3.对困难家庭失能老人和高龄老人给与帮扶。一是提供居家养老服务。待2024年县民政局与***县希望公益服务中心签订的协议到期后,再新增120人,继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。计划10月底完成目标任务。二是继续实行80周岁以上高龄津贴。2024年,我县第一季度高龄补贴已经于3月中旬发放完毕,共计发放202950元,第二季度高龄补贴正在收集、审核资料中,整个工作有序推进。
4.购买自然灾害公众责任险。2024年12月9日已与中华财保公司签订2024年度自然灾害公众责任保险合同,为***籍和在***境内长期居住的自然人、在***有暂住证持有人购买自然灾害公众责任保险。
三、专项方案
为深入推进精准扶贫、精准脱贫,实现'低保政策兜底一批',根据***省民政厅、***省扶贫和移民工作局《关于开展'低保政策兜底一批'》文件要求,我县积极和县扶贫移民局对接,将省扶贫移民局'六有'大数据平台的低保政策兜底一批对象与低保信息系统中的对象进行逐一比对,'六有'平台低保政策兜底一批共认定299人,目前已有191人纳入我县农村低保范围,还有需纳入低保保障人数108人,正在按低保申请审批程序开展纳入工作。
四、存在的问题和打算
在县委、政府的坚强领导下,***县地震灾后重建各项工作稳步推进,灾区贫困群众生活日益改善,扶贫济困工作取得了一定的成效,但离上级部门的要求和群众的期盼还存在差距,主要存在以下几个方面的问题:一是产业发展项目不足。灾后重建按照先解决吃、住、行原则,基础设施建设将得到进一步改善,而相对可持续性发展的产业扶贫项目少,产业发展项目不足成为突出矛盾。二是乡镇基层干部时间精力不足。由于乡(镇)专司扶贫工作干部任务繁重,难以集中时间和精力专门从事管理贫困村灾后恢复重建工作。基层管理、自我监督、强化服务、整体推进、沟通协调能力得到削弱,项目资金报账进度缓慢。
五。下一步工作打算:
一是进一步健全和完善社会救助管理协调机制,增强救助合力,逐步建立规范有序、集约高效、顺畅便民的帮扶救助运行机制,严把社会救助关键环节,确保救助公正公平。二是着力提高保障对象自助、自救能力,继续坚持实施公助、他助、自助相结合的积极救助思路,一方面对贫困户给与必要的资金和物资援助,保障其基本生活,另一方面继续通过就业帮扶、技术培训、政策支持等多种形式的扶持,帮助救助对象发展生产,改善生活。三是积极争取上级资金和项目援助,通过扶贫基金、慈善公益项目等渠道,积极争取上级有关部门在财力上的必要支持,切实解决救助资金不足的问题。
民政局城乡综合治理上半年工作总结
按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署,民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合,以创先争优为契机,认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求,投入大量的人力、物力、财力,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩,现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20xx年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“xx功”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。“牛皮癣”“xx功”标语反复出现,保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“xx功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
﹙五﹚加强对小街小巷、居民小区、集贸市场、继续加大对水域环境卫生管理、城乡结合部及本辖区内的卫生死角和广告乱贴乱画顽症的治理,配合相关职能部门完成“三个集中整治”任务;
﹙六﹚集中开展城乡居民素质提升、城市环境改造、镇容镇貌整治等专项治理工作,基本达到“四化体系”标准。探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年,随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开,我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围,到6月底,全市已保对象93122人,比2003年增加4044人,已发放低保资金3100万元,北湖区实行了低保金全部通过银行发放,使低保对象能及时、方便地领到低保金;同时我们又严格按照《条例》规定,将不符合条件的排出低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求,扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作,从200x年元月起,北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元,宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20%的目标,目前,全市列入财政预算低保配套资金2080万元,其中市财政480万元,县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金,为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务;加大对低保资金的监管力度,不定期对低保资金管理使用情况进行督查,发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作,对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助,进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》,进一步完善五保供养款物发放制度,截止6月份,全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户,再由民政办直接发放到五保户手中,确保供养资金及时足额发放到位;所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记,包括各级各部门发给的供养金,乡、村、组供给的粮食、衣被等物资,做到账目清楚,发放情况公开、透明,接受群众监督。同时,对五保对象造具花名册,建立电脑档案,进行动态管理,实行一年一查,保证了五保对象的真实性、准确性。目前,我市有五保对象23616人,人均供养标准为935元/年,基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院,列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一,在财政紧张的情况下,给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元,共计88万元。为确保完成任务,我局高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》,建立了领导责任制和责任追究制;各级民政部门相继成立了由局长任组长,分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组,并层层签订了《项目建设责任书》,明确任务到人,责任到人。为确保改扩建工程进度,4月下旬,我局成立专门督查组,对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查;6月份,又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查,通过两次检查,肯定了各地前阶段的成绩,指出存在的不足,及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前,全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元,22个改扩建工程已全部动工,进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援____救灾工作体制,完善救灾应急预案和救灾物资储备制度,规范救灾经费管理和救灾款物发放,努力提高救灾工作水平。今年来,我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害,造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后,我们迅速启动应急预案,并专门组织人员赶赴受灾一线,查灾救灾,慰问灾民,指导灾民开展生产自救。同时,积极做好春荒救济工作,各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》,统一编制了灾民救助花名册,、给救助对象发放救助卡。目前,全市共发放灾民救助卡36000张,春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人,需资金333万元,这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助,抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前,桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组,设立了办公机构,由民政、财政、卫生等部门组成工作班子,明确工作任务和职责,试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上,组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班;协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班,参训农民达70多人,发放培训资料800多份,受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则,今年已确定老区经济开发项目32个,下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢,基金运行安全,确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议;加强社区管理,出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》,5月下旬,针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题,组织人员进行专题调研,初拟了《管理实施方案》目前,市中心城区余下的20个扶建社区,有17个已落实建房用地,5个已破土动工;市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元,市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显,北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区),北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”,北湖区人民东路社区、同辉社区,苏仙区飞虹路社区,资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开,全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范,村务公开走上了制度化的轨道,成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵,在5月“法制宣传周”活动期间,组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》,增强村民的法制观念,同时,在调研的基础上,以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》,逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间,走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人,发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果,广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊,不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策,进一步完善城乡义务兵家属优待金制度;促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化;完善医疗优待保障制度,结合农村合作医疗制度,探索解决在乡老复员军人治病难的新途径,维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人,其中义务兵160人,转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续,正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费;及时稳妥地处理了各种上访事件,特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作,维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇;抓好军干所基础设施建设,全市5个军干所共申报维修、改造项目16个,维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施,提高了军供能力,顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查,并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针,严格依法登记,至6月底,全市新登记社会团体37个,民办非企业单位26家,登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查,年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组,确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前,通过采取简化登记手续,降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策,全市共有农村专业经济协会248个,且发展前景看好,为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的.推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理,制定下发了有关文件,并在实施过程中加强了督查指导工作;加大宣传和执法力度,两次上街散发宣传资料,接受村、市民咨询,提高公民殡葬改革意识,并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常,安仁、桂东正在兴建殡葬设施,全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家,为社会提供了193个就业岗位,解决了97名残疾人就业问题;顺利完成了福利企业的年检工作,对个别假冒伪劣福利企业进行了查处,为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理,依法开展涉外送养和收养登记工作,上半年全市共办理涉外送养51例,办理港、澳、台收养登记2例,内地收养登记67例,都未出现违规办理的现象,保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助,无偿救助”的原则,对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次,实施救助750人次,较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头,嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前,全市销售福利彩票2314万元,比去年同期多销550万元,同比增长31.20%,筹集福利资金440万元,支助社会福利项目50个。同时,开展了评选明星投注站活动,规范了站点缴款制度,扩增了29个投注站,培训投注人员60人次,撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对,其中涉港澳登记43对,无一例违法登记,登记合格率达100%。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展,全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记,婚姻登记只收取工本费,有效防止了利用婚姻登记搭车收费,切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份,向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张,总值15万元。继续开展“微笑列车”项目,引入资金15万元,为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术;并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目,为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗,药品总价值约30万元。目前,拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行,可筹措资金约90万元,帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机,促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益,上半年为老年人办理《优待证》达50000人次,并多次与市公交车公司协商,解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门,严格把关,认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作,使全市百岁老人由去年的98人增加到107人,并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设,建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证,也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设,规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手,规范党员和干部的行为,加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题,做出定点维修、定点加油、用车审批等规定,堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数,实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐,未经批准的接待就餐,经费自付,不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退,不得串岗溜岗,不得打牌和办私事。由各科室负责考勤,政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表,领导干部直接与群众对话,解决他们遇到的困难和问题,在政策范围内能解决的,当场予以解决;不能解决的,做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设,增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点,作为.民政职业道德教育的核心,把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度,努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才,使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设,建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主,建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制,凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出,都必须广泛征求意见,坚持集体决定。认真开好民主生活会,对存在的不足积极进行整改,进一步促进领导班子团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想,常怀爱民之心,常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的,深入了解基层存在的问题和困难,切实为基层办好事、办实事,始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访,热情接待来访对象。制定信访制度,明确领导干部信访接待要求,对来信来访及时处理,没有出现因信访问题产生的不稳定因素,为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究,提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位,作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题,我们今年拟定了52个调研课题,要求各县(市、区)民政局认真组织,深入调研,调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事,切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督,把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度,将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据,实行奖优罚劣。此外,区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩,但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署,按照年初民政工作计划和目标管理,在抓重点、促落实、见成效上下工夫,着重做好以下几项工作:
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作,做到认真、细致,如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况,将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围;积极争取政府领导的重视和支持,切实调整财政支出结构,加大财政对低保资金投入的力度;加快低保工作的制度建设步伐,进一步严格低保工作的操作程序,提高低保工作的管理水平,使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
_____县民政局_年上半年工作总结
半年来,在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下,我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“以民为本,为民解困”的宗旨,求实创新,努力“保障民生,维护民利,落实民权”,开创了民政事业新局面,为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从 月底开始,按照县委的统一的部署,我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段,使全局党员和干部受到了教育,让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动,召开各种会议次,撰写心得体会篇、分析材料篇、整改措施篇,为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际,做到了学习、工作两不误,两促进,使全局党员干部的思想达到新境界,有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年,是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求,县委、县政府精心布置,成立了领导小组,制定了工作方案,召开了乡镇领导干部会议,对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组,制定了工作方案,并选派得力人员驻村指导工作。选举前,个村都进行了村级财务清理,并对重大事项公开,还加强了村务公开的制度化、规范化建设,个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序,认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力,从月份开始,到月底,全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中,个村、个组,共选出村委会成员人,其中妇女人,占.%;党员人,占%;小学文化人,初中文化人,高中文化人,大专文化以上的人;年龄在岁以下人,-岁人,岁以上 人。选举产生村委会主任人,其中妇女人,占.%;党员人,占.%;小学文化人,初中文化人,高中文化人,大专文化以上的人;年龄在岁以下人,-岁人,岁以上 人。在这次村委会换届选举中,全县认真贯彻中央“四个提倡、一个注重”精神,积极稳妥地推行了村支书、村主任“一肩挑”,使村干部总数减少了人,既减轻了负担,又增强了村干部的事业心、责任感,将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立“以民为本”的思想,切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作,努力为民解困,保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕,县乡民政部门积极筹措资金和物资,由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中,广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人,发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动,保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初,对去年户“安居工程”建房户进行了验收,共补助.万元,帮助他们新建住房间平方米,使他们全部搬进新房过新年。去年,我县遭受了多种自然灾害的袭击,造成今年春荒期间全县缺粮情况严重,需救济人数多。为了保证灾民的基本生活,半年来,我局下拨救灾款万元,确保每人每天 斤口粮。
改造农村敬老院。今年,省政府为民办八件实事中的“改造乡镇敬老院”工作继续实施。年初,我局抓住机遇,积极争取到省市支持,计划全面提升_____、_____、_____三所敬老院发展水平。目前,这所敬老院的住宿楼已全部开工,总投资将达万元,建筑面积平方米,新增床位张,月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理,通过规范“三榜公布”,实行居民群众全程监督,低保干部深入居民群众中做调查核实工作,及时掌握低保对象收入动态,及时调整低保标准和入保对象。 - 月,全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象 户、人;因收入减少、新纳入的低保对象 户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发 号文件要求,从 月起,我县最低生活保障标准由每月元/人,提高到每月元/人;元月份起,农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前,全县纳入低保的城镇居民 户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作,全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。 月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份,我局还起草了《_____县农村医疗救助办法》,已报经县政府批准,将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后,县、乡、村三级广泛开展“双拥”活动,召开“双拥”座谈会场次,参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次,参加走访慰问的县、乡、村干部有人,发出慰问信余份。元月份,对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收,发放补助金.万元,帮助建房平方米。
年初,全县共接收退伍军人人,其中农村兵人,城镇兵人,转业士官人,按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作,并在调查研究的基础上起草了安置改革方案,上报县政府。
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》,切实搞好优待抚恤工作,重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作,严格审批条件,确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件,其中新批准成立社团个,批准筹备成立 个,正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作,制定了方案,召开了社团负责人会议,按照省市的要求组织了全面清理,达到了“理顺关系,加强行业自律,规范监督管理,促进健康发展”的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究,制定了命名方案,上报县地名委员会,得到批准。半年来,共办理县城路、巷、命名处,更名处。 至月份,还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果,严格依法登记,照章办事,共办理结婚登记对,离婚登记对,收养登记例,没有出现差错。
六、残疾人和老年人合法权益得到保护
争
取省市残联的支持,为名听力残疾人提供了助听器,为名视力残疾人提供了助视器,为名残疾人提供了拐杖等用品用具,为名残疾人免费提供了代步轮椅。“助残日”期间,_____县长亲自对名重残特困户进行慰问,每户送去慰问金元。县残联还将名残疾人建房纳入了省残联的扶助计划。月初,争取县委、政府以两办名义下发了《继续开展为残疾人事业募集资金活动的通知》,目前,募捐活动正在全县开展。按照省市残联的部署,为了全面了解我县残疾人的现状,至月份,组织开展了残疾人基本情况普查,掌握了大量第一手材料。
老龄工作得到了县政府的高度重视。月日,县政府常务会议研究决定,全县开始为岁以上的老年人办理《老年人优待证》,同时还出台了相关优惠政策。县老龄办和有关单位处理老年人来信来访余件,切实维护了老年人的合法权益。还全面启动了“珍奥敬老爱老助老孝心工程”活动。
七、办公室及其他工作均衡发展
元月初,由省民政厅牵头,省老区促进会、省慈善总会、省福彩中心联合在长沙组织开展了“福彩慈善迎新春送温暖,爱心献老区”募捐活动,筹集了大量粮、油、棉被和衣服。我县被确定为全省定点发放慰问物资的十个县之一。分配给我县大米袋(每袋斤),食用油瓶,棉被床和大批捐赠衣服。我县在一个星期内将物资全部发放给特困群众,及时将党和政府的温暖送进千家万户。积极开展民政宣传,征订了《中国民政》份,《中国社会报》份。认真学习修订后的《*工作条例》,健全*工作制度,半年来,共接待来信件、来访人次,做到了件件有落实,事事有回音。计划财务工作认真做好民政经费预(决)算,及时拨付各项经费,切实加强救灾、优抚经费和国有资产的监督管理,提高使用效益,推动了整体民政工作的发展。月日至月日,我局在正副局长的带领下,分成三组,深入个乡镇,开展了民政经费使用情况的专项检查。全县继续巩固电脑福利彩票销售网点,销售额达万元。县农保局积极稳妥地做好自愿退保工作 ,在各乡镇配合下,目前,全县已累计退保万元,占应退金额的%。
半年来,我县民政工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和不足。
一是部分工作经费短缺。县城路牌的设立维护经费本应在城市建设维护费中开支,但县财政一直没有列入预算。
二是退伍安置工作形势严峻。企业实行全面改制,安置渠道越来越窄,而安置不到位势必又造成一些不稳定因素。今年,需政府安排工作的退伍军人人,安置压力仍比较大。虽然,在调查研究的基础上起草了安置改革方案,但一直没有批准实施。
下半年,我们将努力抓好以下重点工作,保障全县民政对象的基本政治和生活权益。
一、抓好救灾救济工作。要进一步树立抗大灾的思想,做好资金和物资准备,千方百计地安排好灾民生活,保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住,保持灾区社会稳定。继续实施好“安居工程”,解决农村特困户的住房困难。尽早准备款物,妥善安排灾民和困难户的冬令生活救济,保证他们安全越冬。
二、搞好优抚安置工作。力争月底前完成城镇退役士兵的安置工作;开展好“八一”期间的拥军优属活动;切实按照民政部的文件精神,做好部分优抚对象的调标工作。
三、加强最低生活保障工作。做好低保对象的动态管理,增加保障资金投入,提高保障对象补助金额,切实做到应保尽保,分类施保;认真抓好低保相关配套优惠政策的落实工作。
四、加快敬老院改扩建步伐。加快_____、_____、_____三所敬老院建设,争取月初全面完成,迎接省市检查验收。
五、加强婚姻登记的规范化建设。婚姻登记处是民政部门为民服务的窗口。下半年,要按照上级的要求,切实抓好婚姻登记的规范化、信息化建设,不断强化软、硬件设施,努力提高服务质量,让人民群众满意。
六、切实抓好队伍建设。一是进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设,努力造就一支政治好、业务精、作风硬,全心全意为人民服务的民政干部队伍。二是进一步深化机关效能建设,加强学习和培训,提高民政队伍的整体素质。三是加强民政法制建设,提高依法行政、依法管理水平,切实转变工作作风,加强廉洁自律,严格依法办事。
在抓好以上重点工作的同时,还要统筹兼顾,切实做好其他各项工作,圆满完成今年的民政工作任务。
_年六月二十日
按照_____县人民政府办公室关于《_____县人民政府办公室关于印发_____县2024年建设规范化服务型政府工作要点的通知》(_____府办发[2023]26号)精神,我局高度重视,结合本局实际,围绕加快城乡一体化发展、建设社会主义新农村、加快产业发展等工作,以提高质量为核心,以群众满意为标准,总结经验,强化督查,严格要求,突出重点,建立长效工作机制,进一步巩固和深化了规范化服务型政府建设工作,现将该项工作上半年工作情况汇报如下:
基本情况
一、统一思想,切实提高对深化服务型政府建设工作的认识
规范化服务型政府建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动,是体现立党为公、执政为民的重要举措,是转变政府职能的有效途径,使政府行政行为更加透明,使干部职工工作作风明显转变,服务理念明显增强,行政效能明显提高。同时,规范化服务型政府建设也是推进廉政建设的关键环节,使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中,置于群众监督之下,有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生,有力推进党风廉政建设工作的开展。我局充分认识规范化服务型政府建设工作的重要性,切实做到了制度化、系统化和经常化。
二、加强领导,强化监督,确保规范化服务型政府建设工作落到实处
为切实将我局规范化服务型政府建设工作落到实处,我局结合实际,成立了由局党组书记、局长王迩遐为组长,党组成员办公室主任李红梅同志任副组长,各科所室科所长为成员的规范化服务型政府建设工作领导小组。实行分级负责,一级抓一级,保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型政府建设工作纳入单位内部目标考核管理,建立规范化服务型政府建设的考评和责任追究机制,加大了监督力度。
三、狠抓政务公开,积极推进规范化服务型政府建设工作健康发展
(一) 从实际出发,突出重点,明确公开内容。
一是公开办事流程。我局对救灾救济、城乡低保、婚姻登记、民办非企业登记、优抚安置、福利企业登记、殡葬管理等工作的办事流程都进行了上墙公开面向社会接受群众监督。二是公开收费项目。同时对婚姻登记、殡葬管理等涉及的收费项目也进行了上墙公开。三是公开工作人员。统一制作明示个人姓名、容貌、岗位名称、工作号码,工作职责等基本情况的胸牌、岗位牌,方便群众办事和监督。
(二)形式灵活多样,积极创新发展。
针对不同政务和事务的内容、要求、对象等,充分利用_____县民政局网站和_____县公众信息网,适时的公开办事公开的信息。同时按照规范化服务政府建设的要求,将地名命名、更名、注销的审核;社会公共目地审核;社会团体、民办非企业单位登记、变更、年检、注销审批;兴办社会福利机构审核;申办社会福利企业等5项入驻我县政务中心,切实方便了群众办事。同时,按照县政务中心的统一要求,选派了一位业务较熟练,文化素质较高的同志入注政务中心。
按照县政务服务中心关于缩减县政务中心进驻行政审批事项办理时限的通知要求,我局本着优化流程和缩减时限、提高即办件率的原则,经请示市局同意,将“社会团体、民办非企业登记、变更、年检、注销审批”办理时限缩减到27天。
(三)严格依法行政,公开程序科学规范
针对服务对象的需求和老百姓关心的热点问题,对办事程序、办结时限等项公开事项严格按照民政工作的法律法规来规范公开,确保公开内容的真实性和准确性。公开时间与内容相统一,及时准确,并且做到长期公开、定时公开与及时公开相结合。
四、健全制度建设,建立规范化服务型政府工作长效机制
结合单位实际,切实加强了制度建设。制定并出台了《_____县民政局工作制度》、《_____县民政局督查工作制度》、《_____县民政局首问责任制制度》、《_____县民政局告知服务制制度》、《_____县民政局考勤、考核办法》、《_____县民政局财务管理制度》、《_____县民政局财产管理制度》以及《_____县民政局机关工作人员违反机关作风建设有关要求和规定的处理办法》等一系列制度。
五、深入开展民主评议政风行风工作,有力促进各项工作的开展
按照市民政局的统一部署,我局以高度的政治责任感和认真负责的态度正确对待民政系统民主评议政风行风工作,精心组织、周密部署、狠抓落实,努力营造政风行风评议的良好氛围,一是通过政风行风评议,使“民政”更进一步地发挥好党和政府的稳定机制功能,更进一步地为广大人民群众服务,为困难群众服务,以推动我县经济和社会持续、协调发展。二是通过政风行风评议,使我县干部职工更进一步解放思想,破除妨碍民政工作发展的思想观念,改革不适应形势的管理方式,推进民政工作快速健康发展,发挥好“民政”应有的功能。三是通过政风行风评议,找出本单位在政风行风建设方面存在的主要问题,有针对性地进行认真整改,从根本上纠正工作不务实、服务态度冷漠,工作责任心差等问题。四是通过政风行风评议和认真整改,促进全局的文明创建工作,党风廉政建设工作和队伍建设工作,形成全力以赴干事业,一心一意谋发展的工作氛围。
存在的问题
一、加强规范化服务型政府建设工作力度不够
二、规范化服务型政府建设信息报送工作还存在薄弱环节
下一步的工作打算
一、抓好干部职工的培训,提高干部职工的素质,规范执法行为,充分调动干部职工投入建设规范化服务型政府的积极性、创造性。深化服务理念,自觉把规范化服务型政府建设融入到加快城乡一体化发展中。
二、及时掌握工作进展情况,发现好的典型和工作经验并及时推广,加强信息报送工作。
三、建立健全问题整改责任制,及时掌握群众对部门工作的意见和建议,对服务对象反映的突出问题和明察暗访中发现的工作薄弱环节,明确整改任务,落实整改措施,确保整改实效。
一、上半年主要工作总结
1. 高度重视,突出重点,全面提高社会救助工作水平。坚持应保尽保、按标施保,落实低保标准自然增长机制,从1月起,城市、农村低保标准分别提高到月人均320元、190元;实施动态管理,城市低保新增793人、停发512人,增加补助标准381人、核减补助标准115人;实行社会化发放,上半年共发放低保金1872.5万元,由财政统一打卡直接发放到人。上半年共保障五保对象8905人,供养经费全部由财政统筹,保证集中供养率达85%以上,申报省“关爱工程”项目9个。“城乡一体”医疗救助体制覆盖全市,重点为农村五保对象、城乡低保对象等提供医疗救助,救助起付线从3万元降至1万元,实现困难群众“病有所医”;坚持以人为本,争取重残救助资金并得到市政府支持、纳入财政预算,保障了993名重度残疾人的基本生活。
2. 精心组织,积极动员,弘扬“扶贫济困”慈善精神。坚持“慈心为本、善举为民”,组织开展了“5·19慈善一日捐”活动,成功举办了“爱心永恒”大型慈善公益晚会,评选出市第四届“慈善之星”,形成了“携手慈善,共创和谐”的良好社会风尚,活动共募集资金1500多万元,创历史新高。积极践行“安老、扶幼、助学、助医、济困”的慈善宗旨,开展“十大”救助活动,上半年共支出慈善资金690万元,对9802多名困难群众提供了帮助。
3. 强化意识,落实责任,确保退役士兵安置妥善及时。尽早启动退役士兵安置工作,4月底,385万元安置补偿金全部筹集到位,对符合条件的224名退役士兵一律实行货币化安置,所需资金纳入市财政预算;积极推行退役士兵免费职业技能培训,开设15个培训班,农业养殖、汽车驾驶与维修等38个专业,共有237名退役士兵参加了培训,占应培总数的89.1%,同时,保证培训质量,协调承训机构,优先推荐就业138人。
4. 创新思路,凝心聚力,推进福彩销售更多更好更广泛。继续把福彩销售作为“一把手”工程,实行年终考核一票否决;健全福彩奖励制度,采取按月兑现与年度销量奖结合;完善站点建设,逐步实施门头国标化;增加投注站点,发展专营店,定期组织销售人员业务培训,多管齐下,抢时机抓效绩,截至6月底,已销售电脑票2235.7万元,网点即开票1203.45万元,提前过半完成全年4350万元销售任务。
5. 解放思想,扎实推进,实现基层民主制度化、规范化。月初,向市人大专题汇报贯彻《村委会组织法》的情况,根据审议意见迅速制定整改方案。为了规范完善村务公开和民主管理工作,我局编印并下发了《村务公开和民主管理工作指导手册》,结合省电视电话会议,召开全市村务公开和民主管理工作推进会,开展“村务公开和民主管理示范村”创建活动,联合市纪委、农工办对全市村务公开工作进行督查,重点乡镇到村率50%以上,有效提升了村民自治工作水平。
6. 综合监管,协调并进,促进社会团体健康发展。清理整顿社会团体和中介机构,发挥试点带头作用,实施“注销一批、脱钩一批、剥离一批、规范一批”,注销不合格社团44个;规范社会团体服务和财务管理,清理乱收费项目;实施行业协会与党政机关“四脱钩”39个,落实行业协会职能,促进在经济建设和社会发展中发挥重要作用。
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