尊敬的领导、同志们:
今年5个月以来,民政局在县委、政府的正确领导之下,在上级民政部门的大力支持和关心下,在全县各相关部门的协力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“xxxx思想”,全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为统领,围绕中心、突出重点,着立于维护安定团结政治大局,取得了阶段性的成绩,简单汇报如下:
一、坚持以民为本,为民解困的工作宗旨,创造性做好新时期的民政工作
围绕广大弱势群众的根本利益,失志不移推动民政各项工作法制化建设,新时期的社会救助体系逐步成形,各项民政事务日益规范。
1.以三大节日为载体,积极开展慰问活动
xxxx年1月19日,对xxx户、xxx人的弱势群体进行“三大节日”慰问活动。此次慰问包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等总金额达431769元。
2.狠抓最低生活保障低。一是城镇低保第一季度为105户、167人城镇低保人员发放资金xxxxx元,落实扩大内需购物卷xxxxxx元。二是利用五一放假期间,我局组成科学发展观调研组对全县275户、1132人农村低保对象进行了逐户调研,针对各户不同需要进行物资或口粮发放。至今累计发放320884元。
3.医疗救助。与卫生局紧密合作,至今已救助群众7户、7人,救助资金达xxx.xx元。
4.其它救助。昌龙乡学不让村的巴桑一家进行临时与长期的救助。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民币3600元。二是纳入农村低保行列,协调乡政府、村委会、邻居进行经常性生活生产救助。三是协调解决耕地8亩,青稞种子120斤、土豆种子100斤、油菜种子40斤共折合人民币346元;四是协商解决住房,选址已确定。
5.五保户。全县共有五保户36户、36人,第一季度生活补助金xxxx元以现金与实物相结合已全部落实。
6.寿星老人。全县共有寿星老人34名,生活补助资金xxxxx元业已发放到老人手中。
二、多方筹资,努力调动一切积极因素参与民政扶贫项目,采取多种措施,努力改善贫困群众的生产生活条件及基础性设施建设
1.实施项目方面。一是扶贫项目以重点解决农牧区水利、产业等基础设施条件,今上报扶贫项目4个,预计总投资282.3万元。二是民政项目以解决民政基础实施建设为主,共申报项目9个既岗巴县社会福利院、民政救灾仓库、各乡镇救灾仓库及敬老院预算总投资654.4万元。
2.产业结构调整方面。今年已在直克乡杰荣村安排落实了50亩土豆试种,提供xxxxx万斤种子。
2024年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在**市民政局和对口支援省市的指导和倾情关爱下,全区民政系统干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,积极实施“一主两翼六化驱动”战略,按照党的xx大、市、区第三次党代会精神和区委三届四次全委会及2024年某市民政局长会议确定的工作任务,局党组“五三六”干部建设方针,紧紧围绕贯彻落实xx关于某发展的“314”总体部署和区委“扎实推进‘113’工程,全面实现‘135’目标要求”,坚持以科学发展观为统揽,以保障民生为第一要务,以推进基层民主为重要取向,以服务社会为根本要求,努力铸造社会平衡稳定机制,充分发挥了民政在构建和谐万州中的重要基础作用。
一、全区上半年民政工作成效显着
区委、区政府召开了全区民政工作会议,传达了全市民政局长工作会议精神,按照市民政局2024年工作总体部署,在全面总结xx年年全区民政工作的同时,安排了我区2024年民政工作,会上区委常委***、副区长***作了重要讲话,为完成2024年民政工作奠定了坚实基础。
(一)基层民主政治和社区建设上了新台阶
一是精心指导乡镇(街道)第七届村、社区居委会换届选举工作,圆满完成了换届选举任务。1-6月,做好对选举中的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作;1个村委会、2个社区居委会依法进行了重选补选。受理选举信访53件,依照选举法律和政策的规定进行了调查处理,做到了件件有结果。至4月底,全区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
二是积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动,成效明显。选择条件较好的天城镇、白羊镇2个镇、20个村开展了市级村务公开民主管理示范单位创建活动。天城镇被民政部评为全国村务公开民主管理先进乡镇。九池乡黄梅村、太白街道太白村等10个村通过努力,达到了市级村务公开民主管理示范单位的建设目标。
三是村级阵地建设进一步加快。指导、督促乡镇(街道)完成xx年年度村级社会公共服务中心项目建设,截止6月上旬,xx年年度38个村级社会公共服务中心项目已完成32个;在建6个。完成了2023-2024年114个村级服务中心项目建设规划。
四是示范社区建设工作初见成效。按照区委、区政府的部署,2024年,我局在21个城市社区开展示范社区的建设活动。6月底止,建成了首批周家坝、百安坝2个示范社区,20个区级领导深入社区主持召开了现场办公会议,15个示范社区完成了建设规划的制定,32个帮促单位落实了资金或物资。为将帮促工作落到实处,我局细化了社区建设工作目标考核细则,深化了廉政文化进社区活动,完成了数字化社区建设方案.
为推动我县民生重建、和谐重建,按省、市、县相关部门要求,根据《中共***县委办公室、县人民政府办公室关于分解下达2024年10项民生工程及20件民生实事目标任务的通知》文件精神,***县民政局对上半年脱贫攻坚工作及民生工程开展情况进行了认真梳理汇总,现将完成情况汇报如下:
一、扶贫攻坚工作
***镇***村是我局定点联系帮扶的贫困村,距县城15公里,全村幅员面积50平方公里,辖5个村民小组,119户,428人,4个党小组,28名党员。现有耕地面积588亩,退耕还林面积930亩,属于***镇耕地面积较多的村,境内海拔高1900米,年降雨量1200毫米。近年来在上级党委、政府和相关部门的大力支持和帮助下,村贫穷落后的面貌有所改善,人均纯收入达到5692元,低于全县人均纯收入,有多达20户贫困户。受到人居分散和地理环境等客观因素的制约,经济信息不畅通,新种植发展中药材、商品林木等农业产业资源,不能给村民带来明显效益,群众的生产生活水平仍然较低。我局针对以上情况,主要采取以下几点措施进行帮扶:
(一)精心部署,结对到位
为把'精准扶贫'工程实事办实,成立以县民政局局长魏光东为组长,相关股室负责人为成员的***村定点帮扶工作领导小组,下设办公室在民政局基层政权股,负责定点帮扶工作日常事务。民政局召开了全局动员大会,制定实施细方案,部署实施具体的结对'定点定人'帮扶任务,全局职工干部均有定点定人的帮扶任务,并按20户贫困户类型编制台帐,进而研究具体帮扶措施。多次派工作人员下乡入户调研,定期检查,将检查结果形成评估材料,及时发现贫困户致贫原因,提出解决措施,推进'精准扶贫'工作落实。同时,我局将'包村联点帮扶'、联村帮户、'走基层'活动、干部驻村帮扶等联系服务群众的工作有机结合起来,整合资金、规划等资源,同抓同部署,统筹***村的扶贫攻坚工作,发挥党员干部的工作积极性,使'精准扶贫'工作真正落实到位。
(二)改善基建,发展生产
我局主要以资金援助的方式帮助改善基础设施建设,陆续拨付补助资金10万余元用以***村的公路硬化工程和农户基础设施建设,完成了3.47公里通村公路硬化工程,完成顺河组(***一组)2.38公里通组公路建设,庄子组(***3组)800米,湾头组(***4组)4公里,中岗组(***组)2.5公里,顺山组(***2组)3.2公里。通过示范引导,全村展开'五改三建'和农户周围环境打造整治村容村貌实现村容整洁。我局同县文新广局、县移动公司大力推进广播电视村村通工程实现广播电视户户通。同时,加强农村文化阵地建设,进一步加强村活动室和农村书屋建设。
按照县委、政府'一中心四片区'的生态产业发展思路,一是因地制宜,同县就业局、***镇一起对困难户进行就业培训,特别是中药材、商品林木种植技术培训,共培训2次,覆盖约45—60户,约达150人。二是与***镇党委和***村村民共同研究确定增收项目。1.大力发展中药材种植业。重点发展适合本地生长的厚朴、杜仲、黄柏等山木药材和川牛膝、白术等草本药材,新发展山木药材1500亩,草本药材300亩。2.壮大发展商品林种植。今年已完成商品林种植1300亩,现已发展红心果近100亩。'4.20'地震后受经济交通等条件限制,林业、中药材和水果发展缓慢,品质不高。3.成立专业合作社带动村级产业发展。陆续成立养牛、养羊、养鸡、野生蔬菜等合作社,覆盖全村40—50户。目前,投入运营的养牛专业合作社养牛达100头,野生蔬菜合作社种植12类野生蔬菜约达128亩;预计,养羊专业合作社在投入运营后可养羊约达120只,养鸡专业合作社在投入运营后可养鸡约达300只。
二、民生工作
(一)扶贫解困工程
城乡困难群众医疗救助:符合条件的救助对象在政策范围内住院自负费用救助比例达70%.
截止2024年5月,资助1119名城乡低保、城市'三无'人员、农村五保等特殊困难对象参加基本医疗保险,发放参保资金13.43万元;累计城乡住院医疗救助271人次,累计发放救助金52.29万元。其中城乡大病医疗救助已救助41人次,累计发放救助金31.83万元;其中门诊救助51人,发放门诊救助金1.42万元,人均救助278.43元。完成政策范围内住院自付费用救助比例70%的目标任务(医疗救助的总费用占住院救助对象基本医疗和大病保险应报范围内实际报销后剩余费用的比例)。
(二)社会保障工程
1.城乡困难群众最低生活保障:城市低保对象累计月人均补助达到260元,农村低保对象累计月人均补助达到150元。
一是城镇居民最低生活保障工作。截止5月20日,全县符合享受最低生活保障条件的123户140名城镇居民纳入了城镇低保,累计已发放低保资金22.4万元、保障675人次、累计人均补差331.85元,完成目标任务人均补差260元的127.63%;二是农村居民最低生活保障工作。截止5月20日,农村低保保障对象925户1007人,累计发放低保资金71.45万元、保障4798人次、人均补助标准148.92元,完成目标任务人均补差150元的99.28%,预计年底顺利完成目标任务。
2.社会养老服务体系建设:民办公办机构新增养老床位100张;为困难家庭失独老人和80周岁高龄老人提供居家养老服务。
一是新增民办公办机构养老床位100张。目前已完成前期调研及相关准备工作,计划于10月底完成目标任务。二是购买居家养老服务情况。2024年,我县为780名贫困失能和高龄老人实施政府购买服务,由***县希望公益服务中心提供服务,服务截止时间为2024年6月。2024年居家养老政府购买服务人数为900人(2024年780人,2024年新增120人),待县民政局与***县希望公益服务中心协议到期后,再新增120人,继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。
3.农村区域性养老服务中心建设。计划对中坝社会救助福利服务中心进行改造,目前正在进行改造设计及相关准备工作。
(三)民生实事
1.向年收入低于国家扶贫标准的农村低保对象发放特殊生活补贴。截止目前,已完成对全县低收入家庭的摸底、排查工作,待市上制定统一的'实施方案后执行。
2.向持有第二代残疾人证的低保对象发放困难残疾人生活补贴。目前已完成持有第二代残疾人证的低保对象的统计、审核、公示、审批工作,生活补贴从今年1月份开始补发,目前已将1-6月生活补贴补发完成,共计拨付833人28.2万元,以后将实施动态管理,每季度核拨。
3.对困难家庭失能老人和高龄老人给与帮扶。一是提供居家养老服务。待2024年县民政局与***县希望公益服务中心签订的协议到期后,再新增120人,继续实行政府出资为900人购买居家养老服务。计划10月底完成目标任务。二是继续实行80周岁以上高龄津贴。2024年,我县第一季度高龄补贴已经于3月中旬发放完毕,共计发放202950元,第二季度高龄补贴正在收集、审核资料中,整个工作有序推进。
4.购买自然灾害公众责任险。2024年12月9日已与中华财保公司签订2024年度自然灾害公众责任保险合同,为***籍和在***境内长期居住的自然人、在***有暂住证持有人购买自然灾害公众责任保险。
三、专项方案
为深入推进精准扶贫、精准脱贫,实现'低保政策兜底一批',根据***省民政厅、***省扶贫和移民工作局《关于开展'低保政策兜底一批'》文件要求,我县积极和县扶贫移民局对接,将省扶贫移民局'六有'大数据平台的低保政策兜底一批对象与低保信息系统中的对象进行逐一比对,'六有'平台低保政策兜底一批共认定299人,目前已有191人纳入我县农村低保范围,还有需纳入低保保障人数108人,正在按低保申请审批程序开展纳入工作。
四、存在的问题和打算
在县委、政府的坚强领导下,***县地震灾后重建各项工作稳步推进,灾区贫困群众生活日益改善,扶贫济困工作取得了一定的成效,但离上级部门的要求和群众的期盼还存在差距,主要存在以下几个方面的问题:一是产业发展项目不足。灾后重建按照先解决吃、住、行原则,基础设施建设将得到进一步改善,而相对可持续性发展的产业扶贫项目少,产业发展项目不足成为突出矛盾。二是乡镇基层干部时间精力不足。由于乡(镇)专司扶贫工作干部任务繁重,难以集中时间和精力专门从事管理贫困村灾后恢复重建工作。基层管理、自我监督、强化服务、整体推进、沟通协调能力得到削弱,项目资金报账进度缓慢。
五。下一步工作打算:
一是进一步健全和完善社会救助管理协调机制,增强救助合力,逐步建立规范有序、集约高效、顺畅便民的帮扶救助运行机制,严把社会救助关键环节,确保救助公正公平。二是着力提高保障对象自助、自救能力,继续坚持实施公助、他助、自助相结合的积极救助思路,一方面对贫困户给与必要的资金和物资援助,保障其基本生活,另一方面继续通过就业帮扶、技术培训、政策支持等多种形式的扶持,帮助救助对象发展生产,改善生活。三是积极争取上级资金和项目援助,通过扶贫基金、慈善公益项目等渠道,积极争取上级有关部门在财力上的必要支持,切实解决救助资金不足的问题。
上半年,区民政局以伟大的邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委五届四次会议的部署,以着力改善民生,促进社会和谐发展为工作目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以提高困难群众生活质量和加快社区建设为工作重点,较好的完成了上半年的各项工作。现将XX年上半年工作情况总结如下:
一、优抚安置工作
认真落实各项优抚政策,接收退伍士兵251人,协调安置退役士兵工作34人,自谋职业安置78人。向111名退役士兵发放了就业培训券。完成了优抚对象抚恤补助调标工作,及时将增发部分发放到优抚对象手中,为72名新增优抚对象办理了医疗保险,发放一次性死亡抚恤金15人,发放抚恤金104万元。建立了辖区重点优抚对象信息库,向街道下拨了各项优抚经费,保证了优抚工作的顺利开展。完成了在XX年地震中因救人遇难的***同志的烈士调查、申报工作。对***烈士墓进行了绿化、粉刷,清明节前,组织各单位开展了悼念革命先烈活动。
发挥“复退军人问题工作小组维稳”牵头作用,积极协调相关部门、街道办事处做好维稳工作,保证了我区涉军人员的稳定。
组织召开了XX年迎新春军政座谈会,春节期间组织走访慰问了驻区部队。下发了XX年双拥工作要点。办理边远地区部队子女中考加手续7人,对驻区部队使用生活燃煤情况进行了摸底,协调西藏军区新兵转运站进行煤改气。积极筹备纪念建军82周年暨建国60周年双拥文艺演出活动。
二、社区建设
积极配合区一体局做好了涉农街道新建农民集中居住区的城乡统筹工作。对全区农民集中居住区进行了调研,规范了簇桥街道龙锦社区(筹)的办公用房及居委会、工作站的各项规章制度。
积极开展全国和谐社区建设示范单位的创建工作,组织召开了创全国和谐社区建设示范单位迎检工作协调会,对街道、社区工作人员就做好迎检工作准备进行了培训,指导13个街道63个社区开展创建工作, 3月接受了成都市的初检,获得了考核组的一致好评。4月接受了省级检查和验收,省检查组对我区社区建设给予了充分肯定。
积极做好全国社会工作者职业考试报名工作,下发了《关于进一步做好XX年度社会工作者职业水平考试工作有关问题的通知》,区民政局把组织社工人才考试作为提高社区工作人员政策理论水平和工作能力的有效途径,出台了“为通过社工人才考试的社区工作人员报销考试资料费用”的政策,全区在职社区工作人员踊跃报名,共有457名社区工作者报名参考,居成都市第一。
三、救灾救济工作
1、低保工作在应保尽保的基础上加大了动态管理力度,严格对低保参保人员资料进行审核,及时对收入有变化的低保人员进行标准调整,保证了低保资金的有效使用。城乡最低生活保障1至6月共保障27887人次,支出低保金554.83万元,累计月人均补差199元,高于市、区民生工程下达的187元的目标。向低保对象、农村五保户每人发放了消费券,共计71.13万元。
2、开展了城乡医疗救助工作,帮助困难群众解决了医疗困难。1-6月共救助11293人次,救助资金97.3万元。
3、为提高救助体系平台工作人员的操作水平,组织对我区近百名街道和社区(村)从事低保和城乡一体化社会救助体系信息平台操作人员进行了专题讲座和机上操作、低保、医疗救助等业务培训,提高了他们的工作能力。
4、联合区审计局对我区XX年的城市最低生活保障金、医疗救助资金、消费券发放的支出情况进行了审计,通过审计,进一步规范了低保工作的管理。
5、组织召开了慈善理事会,对XX年慈善工作进行了安排。启动了“圆梦工程”,开展了前期摸底工作。
四、社会事务工作
1、加强了流浪乞讨人员的救助管理工作,对街道社计办、社区工作人员进行了救助管理工作业务培训,督促社区工作站进一步健全了流浪乞讨救助点的建设,落实了流浪乞讨救助巡查记录和救助登记制度。加大了对重点区域、重点部位的巡查和劝导力度,维护了我区重点区域的城市形象。做好了自愿求助人员的救助工作,对符合救助条件和确需救助的流浪乞讨人员实施了救助。1-6月份,共劝离流浪乞讨人员432人次,对93名自愿求助的人员实施了救助。做好了福利企业的日常管理和退税工作,对福利企业开展了安全检查,确保了福利企业的安全生产。
3、办理登记结婚3163对,办理离婚1079对,补办结婚登记996对、补领离婚登记65人,出具婚姻登记状况证明618份,办理收养登记5个,登记合格率100%。
4、对簇锦街道办事处、机投桥街道内已形成的12条道路进行了踏勘、调查,命名方案在武侯公众信息网址上公示,并拟定了命名方案上报。初步确定了鞋都工业园、火车南站街道内新建的道路的命名方案。按照区委、区政府要求,拟制了198区域内街道办事处区划调整方案,并代区政府拟制了报批方案。
春节、清明节期间在全区范围内组织开展了殡改宣传和文明安全祭祀活动,悬挂张贴殡改宣传标语20余幅,散发宣传资料15000余份,墙报板报30多期。按照上级要求,对5.12地震在我区遇难死亡的外地人员身份及抚慰金发放情况进行了核查,完成了省市下达的核查任务。
5、加强了民政行政执法力度,开展例行执法检查12次,对两起投诉举报进行了调查处理,及时将处理情况向举报人进行了反馈,受到了当事人的赞扬。对220余家民间组织负责人进行了法律、法规及相关政策的培训。结合我区实际,出台了《武侯区加快社会组织培育发展的若干意见》,为大力推进社会组织的培育发展奠定了良好的基础,受到市领导的充分肯定。按照区委统战部的安排部署,开展了新阶层人士相关工作,启动了对中介组织和自由择业知识分子代表人士的综合评价工作。
五、老龄工作
以优质亲情服务为核心,不断加强居家养老服务工作。1至6月,为113位特困老人提供了居家养老服务,共提供政府购买服务14300小时,支出居家养老服务金14.3万元。加强了“一键通”信息平台管理,通过“一键通”信息平台向特困老人提供了及时周到的社区助老服务。继续实行惠老政策,及时兑现老龄补贴。1至6月向42位百岁老人发放高龄补贴8.4万元,向888位低保老人发放困难生活补助53.1万元。春节前向860位90岁以上老人发放慰问金17.2万元。
从1月起,老龄办承担了《四川省老年人优待证》办理工作,区老龄办专门设立了咨询电话,抽出专门工作人员办理老年证,为前来办证人员提供及时周到的服务。1至6月办理老年证3900本。
二、下一步工作安排
1.加强扶贫救济工作,高度关注民生问题
以完善低保政策法规、创新工作机制、加强管理监督为重点,做好动态管理下的应保尽保、分类施保,确保低保金的有效支出。对患有重大疾病、残疾低保等特困人员上浮最低生活保障标准,切实解决困难群众的基本生活。加大低保人员、城镇孤老的医疗救助力度,帮助特困人员解决医疗问题。做好开展“阳光圆梦”和“阳光育苗”助学工程的前期准备工作,适时启动助学工作。加大流浪乞讨人员的劝导和救助工作,维护城市良好形象。
2.进一步深化社区规范化建设,不断提高社区服务水平
不断深化社区规范化建设工作,巩固社区规范化建设成果,重点抓好社区“软件”建设,深入开展社区服务工作,不断提升社区服务品质,使社区居民享受到更多优质高效的社区服务。完善政务服务下沉工作,全面提升我区社区政务服务水平和质量。做好创建全国和谐社区建设示范单位迎检的各项准备工作,力争取得优异成绩。
3.严格落实优抚安置政策,抓好涉军稳定工作。认真贯彻落实城镇退役士兵安置政策,完成年度退役士兵安置任务。严格落实国家、省、市各种优抚标准,及时兑现优抚政策,切实把优抚对象的权益落到实处。做好军队离休退休干部和军队无军籍退休职工的接收、服务保障工作,切实保障军队离、退休人员的政治、生活待遇。积极开展涉军人员矛盾排查工作,做好涉军信访人员的政策解释和稳控工作,切实维护区内涉军稳定。扎实做好创建“省双拥模范区”的各项工作,为创模成功打下坚实基础。
4.加强居家养老服务,促进老龄工作的进一步发展。
深化居家养老服务工作,扩大受助范围,扩展服务内容,增加服务时间,使更多老龄人享受到政府的惠民政策,加强对居家养老服务人员的培训,进一步丰富居家养老服务内容,提高居家养老服务水平和服务质量。规范敬老院管理,完善敬老院设施,改善敬老院居住、生活条件。积极引导老年人集中居住,努力满足老年人多层次的需求。
5.抓好民间组织和民办非企业的管理,进一步规范民间组织和民办非企业的经营行为。围绕统筹城乡综合配套改革实验区建设目标任务的要求,抓好民间组织的培育发展工作, 特别是要大力培育对我区经济发展和社会进步有巨大促进作用的民间组织,引导和促进民间组织的健康发展,
6.抓好其他民政事务工作,为全区经济建设和社会稳定工作服好务。
区民政局
XX年六月二十二日
民政局城乡综合治理上半年工作总结
按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署,民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合,以创先争优为契机,认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求,投入大量的人力、物力、财力,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩,现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20xx年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“xx功”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。“牛皮癣”“xx功”标语反复出现,保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“xx功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
﹙五﹚加强对小街小巷、居民小区、集贸市场、继续加大对水域环境卫生管理、城乡结合部及本辖区内的卫生死角和广告乱贴乱画顽症的治理,配合相关职能部门完成“三个集中整治”任务;
﹙六﹚集中开展城乡居民素质提升、城市环境改造、镇容镇貌整治等专项治理工作,基本达到“四化体系”标准。探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。
2024年上半年,省民政厅驻来凤县大河镇_____村新农村建设工作队,在省直新农村建设工作队办公室及恩施片牵头单位的指导下,在省民政厅领导和机关的亲切关心和大力支持下,在当地党委政府的直接领导和具体帮助下,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的主要目标,根据《省民政厅驻来凤县_____村新农村建设方案》总体规划,致力于解决村民最关心、最那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网直接、最现实的问题。加强学习、调查摸底、广泛宣传、制定计划、扎实创建,取得了较好的成绩。
一、基本情况
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和_____新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在_____村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在_____村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对_____村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2024年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、_____民政网先后转发相关消息9条,举办 “工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专
业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,来凤县直有关单位及大河镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
五、工作打算
下半年,我们将按照年度工作计划,扎实稳步推进新农村建设工作,重点做好以下几个方面的工作:一是继续抓好茶叶生产、加工和销售工作;二是组建茶叶专业合作社迈出实质性步伐;三是在新农村环境建设上有新的进展;四是尽早尽快让养殖业走出低谷;五是为部分困难群众排忧解难;六是为兴办农家乐提供政策支持。
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xx年,在县委、政府的直接领导下,我县民政工作按照上级民政部门的安排部署,认真贯彻学习党的xx大会议精神,按照科学发展观的要求,结合实际,紧紧围绕县委、政府中心工作,根据年初确定的xx年工作目标,强化与人为本核心理念,突出坚持与困难群众为本,认真履行民政部门的职责,开拓创新,依法行政,加强管理。一年来,通过全体民政系统干部职工的努力工作,民政各项工作取得了可喜的成绩。
一、结合实际开展学习解放思想大讨论活动成绩显著。
我局领导高度重视解放思想大讨论活动,积极组织全体干部职工认真学习中央、省、州、县有关解放思想大讨论活动文件和领导的讲话精神,全局上下统一了思想认识,学习任务明确,部署周密,成立解放思想大讨论活动领导小组,抽调精干力量组织专人抓开展解放思想大讨论活动工作,加强组织领导,认真制定实施方案,狠抓落实,圆满完成了各个阶段的学习任务。通过开展大讨论活动和四项制度的学习,进一步提高了广大党员干部队伍素质,增强了工作凝聚力、战斗力,达到了增进团结、改进不足,学习达到了预期的目的要求:一是机关建设有所突破。努力营造积极进步的思想环境,进一步深化认识,强化廉洁自律的意识。通过学习提高了党员领导干部廉洁从政意识。二是服务发展有所突破。牢固树立忧患意识,进一步体现以人为本,为民解困,为民服务的民政工作宗旨。三是进一步优化办事流程,改善工作方法,转变服务理念,促进了各项民政工作的开展。
二、加快城乡困难群众的救助工作力度
(一)、城市低保工作健康运行,实现应保尽保。认真学习和宣传《低保条例》,《云南省城市居民最低生活保障办法》及《云南省城市居民最低生活保障工作规程》,采取了不同形式进行宣传,深入到场、矿、企业进行调研、宣传、检查城市低保的救助工作,做到了管理有序,依法行政,服务到位。使城市低保政策得到较好的贯彻落实,家喻户晓。严格城市低保对象申报、审批关,采取听、看、访、查、算的方式入户调查。严格规范城市低保申请、审核、审批、评议、公示等程序,实现了操作程序规范化;符合低保条件的家庭及时纳入保障范围。坚持动态管理的原则。城市低保实行按季审核、按月发放,动态管理,跟踪调查。低保对象实行分类管理,采取一类、二类、三类动态管理方式,即:一类是老、弱、病残人员,二类是下岗失业人员中年龄偏大、身体差的人员,三类是比较年轻,有就业能力的下岗失业人员;一类、二类属于长期施保对象,定期走访,三类变动较大,采取信息反馈制度,每季度需提出续保申请,季度入户调查,及时掌握情况
,及时变更;做到低保对象有进有出,基本实现动态管理下的应保尽保。xx年全县共救助城市低保对象
12480户次,29504人次,发放保障金436.22万元。城市困难户的基本生活得到了保障。
(二)临时困难救助工作力度加大
今年以来由于消费品价格上涨对低保家庭生活带来的影响,我们及时采取了措施,做了大量的工作,安排好低保家庭基本生活。发放燃料补助每月每户10元、大米18325公斤、油733瓶,发放临时救助金共173.4万元,解决了物价上涨给城镇困难家庭生活带来的困难,稳定了民心,使他们感受到党和政府的温暖。
(三)农村低保进一步扩大覆盖面
农村低保实施分类施保,根据《云南省民政厅
云南省财政厅关于认真做好扩大农村低保覆盖面工作的通知》精神,农村低保扩面并提高保障标准,保障标准达到月人均50元。在实施工作过程中,加强规范化管理:一是建立低保评议制度。全县各村委会成立由村支书、村主任、村干部等组成的低保评议小组,对本村申请低保的对象进行评议和监督,坚决杜绝“人情保”、“关系保”。二是规范低保操作程序。乡(镇)
低保工作人员严格做到“四清”、严把“四关”,坚持“三不批”。“四清”即家庭人口清、家庭上年人均收入清、贫困原因清、补助标准清;
“四关”即村委会入户调查关、村民代表评议关、乡镇审核关、县民政局审批关。“三不批”即不符合低保条件的不审批,不符合政策的不审批,群众反映强烈、没有进行入户调查的不审批;
三是实行低保动态管理。针对农村低保“易进难出”现象,严格实行动态管理,区分不同情况,定期审核农村低保家庭人口和收入状况,做到“补助有升有降、人员有进有出”,防止“一保定终身”的现象发生。四是加大低保政策宣传。为增强农村低保工作的透明度,通过走访、座谈等形式,进一步广泛宣传农村低保政策,使农村低保政策家喻户晓,真正把农村低保工作置于群众的监督之下,确保农村低保工作的公开透明。五是强化低保监督机制。通过民政、财政、审计、纪检监督和群众民主监督及社会舆论监督等渠道,杜绝滥用职权、暗箱操作、弄虚作假和人情保等违纪违规现象。努力做到评审程序化、公示规范化、管理动态化、建档标准化、监督多元化,确保了农村低保工作规范有序进行。全年共发放农村低保8459户xx0人,低保金924.19万元。
(四)加快城乡医疗救助工作的全面实施
城乡医疗救助工作进一步加强政策的宣传,严格执行《××县城市医疗救助实施办法》和《××县关于实施农村医疗救助(修改)实施办法》,完善管理机制,建立健全城乡医疗救助体系,严格操作程序,加大了城乡医疗救助的力度,我们针对全县城乡因病致贫的困难群众,尤其是身患重病的城乡困难家庭,积极实施大病医疗救助,对患病无钱医治的给予提前救助。实施救助工作中严格把关审核、审批程序,简化审批程序。xx年全县享受城乡医疗救助的困难群众达8972人,支出医疗救助资金95.84万元,其中:城市医疗救助75人,救助金25.04万元;农村医疗救助8897人,救助金70.8万元。
三、抗灾救灾工作取得一定的成效
(一)抗灾救灾工作
今年以来,全县年初遭受低温灾害,又先后遭受了“3·29”、“4·14”风暴灾和“7·17”、“8·09”、“9·26”洪涝灾害。10个乡(镇)不同程度受灾,造成农作物严重受损、民房倒塌、部分道路桥损坏,灾害给人民群众的生产生活带来了较大的影响。据统计,全县今年各种自然灾害累计受灾人口达159265人(次),因灾倒塌房屋47间,损坏房屋3877间,农作物水稻、旱稻、橡胶、茶叶、玉米等受灾27384公倾,绝收1020公倾,造成直接经济损失15652万元,其中农业经济损失7672万元。
灾情发生后,我局组织人员深入灾区核查、上报灾情,安抚灾民,及时调运救灾物资发往灾区,并指导群众生产自救。全年下拨救灾资金397万元;其中:用于恢复建设资金292万元,修复民房3877间;用于灾区和困难群众生活救济105元,救济人口12640人;为受灾群众、困难群众发放棉被2600余床、衣物15000余件,救济人数15000余人;受灾群众和困难群众的基本生活得到保障。结合实际,制定了《××县民政局抗震救灾工作预案》及《××县民政局应对自然灾害工作规程》。规范了抗灾救灾工作。
(二)社会捐助工作
社会捐助工作管理有序,组织严密。积极响应____的号召,在县委、政府的领导下,认真组织开展年初南方雪灾和四川汶川“5·12”地震的捐赠活动。组织全局干部职工在县城设点开展捐赠活动历时7天,共募集社会捐款193588.59元,其中:向南方雪灾募集捐款48424.5万元;向四川汶川地震募集捐款1887457.09元,参与接收老挝政府向四川汶川地震灾区捐赠木材1000立方(价值50万美元),所募集到的捐款及物资全部汇往灾区。11月份在全县范围内组织开展“献爱心、送温暖”活动。共接收社会各界捐赠款8.2万元,物资3643件,接收某捐赠物资衣被等物资共1.5万件。捐赠款物已发往全县灾区和困难群众手中。
四、双拥优抚安置成绩突出
(一)双拥工作
我县党政军领导高度重视双拥工作,把双拥工作列入重要议事日程,并建立了长效机制,确保双拥工作的顺利开展。制定和完善双拥工作活动计划、考核检查、评比表彰等各项工作制度。认真贯彻落实县委、县政府下发的《关于全面推进双拥工作创新发展的意见》,广泛开展双拥宣传和国防教育活动,积极支持部队的建设。全年接收安置转业干部4人,安置随调,随军家属3人,解决了56名驻军子女入学入托问题和11户军人住房困难问题。党政军把双拥工作做到思想到位,领导到位,投入到位,责任到位,有效地保证了双拥工作各项任务的落实。全县51个军警民共建点有81被国家、省、州、县评为先进单位。为全县的经济建设和社会稳定做出了重要贡献。
(二)优抚政策全面落实到位
根据全国双拥办、民政部、财政部等11个部门《关于开展“关爱功臣活动”的通知》(国拥办xx1号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展关爱功臣活动的通知》(云办通xx31号)精神,积极做好重点优抚对象的优待抚恤工作,拨款10万元为重点优抚对象解决“三难”问题。组织优抚对象参加全省巡回医疗检查371人,免费发放各种药品7万余元。全年共发放伤残保健金146952元,“三属”定补36420元,在乡老复员军人定补63408元。积极开展拥军优属和爱国主义教育活动,认真组织开展多种形式的欢送退伍老兵活动,向退伍老兵赠送价值2万余元的纪念品,进一步抓落实义务兵家属的优待政策,全年共发放义务兵家属优待金257553元。积极做好“春节”慰问、“八一”走访座谈的活动。组织部份烈士家属到金平、河口为××籍烈士扫墓和××籍援老五支队的部份退伍老兵到老挝进行扫墓活动。
建国后参战退役人员调查落实工作稳步推进。根据《民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》规定,对1954年11月1日以后入伍并参战的退役人员进行摸底调查,经核实上报我县在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员共有394人,并对这部份人员进行了信息录入,现已核实发放315人参战人员,发放补助金15.75万元。工作进展顺利,参战退役人员的思想稳定,政策得到贯彻落实。
(二)退役士兵安置工作稳步推进
××县的安置工作,得到县委、县人民政府高度重视,成立由劳动人事、民政、财政、公安等部门组成的安置工作领导小组,负责协调退役士兵的安置工作。全县共接收xx年度退役士兵82名,安置回农村37名,安置回农场29名,城镇退役士兵16名。现已接收xx年度退役士兵69名,安置回农村30名,安置回农场28名。通过审查,符合安置的16名城镇退役士兵,“双考”安置1名,其余15名城镇退役士兵全部纳入自谋职业安置,发放自谋职业安置补助金32.2万元,并及时将自谋职业的城镇退役士兵档案移交人才服务中心实行人事代理。圆满地完成了年度的安置任务。
五、进一步加强完善民主管理工作、村务公开工作,取得较好的成绩
(一)村民自治工作
积极完善基层民主制度,努力加强村委会建设,以适应经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求,紧密围绕涉及群众切身利益的问题,进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度,不断丰富基层群众自治的形成和内容,引导群众在基层民主实践过程中提高自我管理的水平。加大村(居)务公开、民主管理的建设力度,不断提高村(居)务公开程序化、制度化管理水平。制定下发了《××县深化村务公开办法》和《转发村务公开目录模版的通知》等文件,全县51个村委会4个社区居委会、516个村民小组都实施了村(居)务公开,办事程序更加规范。援建了全县55个村(居)委会(包括磨憨村委会)图书室,不断丰富和满足了广大农民群众的精神文化生活,推动了社会主义新农村建设。配合相关部门对村委会干部、农村“五大员”待遇的调研,并提出可行性方案报县委、县政府决策。
(二)社区建设工作
加强社区基层力量,不断深化和谐社区建设。认真贯彻落实省、州社区建设工作会议精神,积极指导全县和谐社区建设工作的开展。召开全县社区建设工作会议,协调各部门,较好地解决了社区办公经费和社区建设工作者补贴及社保问题。积极探索推行社区干部竞争上岗、考核评议等制度,提高社区工作队伍的整体素质。做好农村社区试点工作的安排部署,今年已安排勐哈、勐满、勐伴3个村委会作为试点,实施方案已上报。
六、加强领导,进一步落实老龄政策取得实质性的成果
老龄工作我们始终坚持学习贯彻执行“一法”、“一条例”以及《云南省老龄事业发展纲要》按照“六个老有”目标要求,为老年人服务。一是抓好老年人“便民”工作,严格按照法定年龄,为60岁以上的老年人办理《云南省老年优待证》1045本,目前,全县持证人数达2472人。主动与县老龄委各成员单位协调联系,大力宣传“一法”、“一条例”等涉老工作有关法规,共发放宣传册、宣传单xx多份,督促有关部门优先、按时、足额支付养老金,使优待政策得到落实。二是多方协调认真抓好涉老群团组织建设。xx年××县老年人联合会有会员95人,××县老年体协小组17个分会、54个体协小组,共有会员3577人,其中党员238人。xx年发展农村体协小组18个,会员1150人,在县老龄办和县文体局、县体协的相互协调配合下,已申报和实施“百村建设”9个村,完成州政府为民办实事“老年活动中心改扩建项目”2个,即:关累镇、勐伴镇,并成立2个乡(镇)老年协会,会员达200多人。组织举办老年人运动会,参赛人数达xx多人次。三是认真组织开展一年一度的“敬老节”活动。为认真贯彻落实国务院《关于加强老龄工作的决定》精神,结合实际,在县委、县政府高度重视下,拨出专款,并组织三个慰问组分别到十个乡(镇)、四个农场和城区进行走访慰问,并为16个百岁老人、30个五保、特困老人和助医助养对象55人送去慰问金3.6万元,节日期间,为丰富老年人的精神文化生活,营造节日的良好氛围,利用电视和宣传标语进行广泛的宣传活动。并组织敬老节座谈会,参加座谈会老年人120人。四是认真做好80岁以上高龄老人补助补贴工作。根据西政办发xx4号和腊政办发xx11号文件通知精神。为认真贯彻落实西双版纳州人民政府关于贯彻《云南省老年人权益保障条例》的实施意见,并组织举办各乡(镇)民政助理、四个农场、社区有关领导共20人参加的老年人统计培训会,对全县60岁以上老年人进行全面普查统计,经统计核实80岁以上高龄老人共1084人,其中,百岁寿星老人16人,全县共发放补贴资金54万元。
七、围绕提升社会事务管理水平,加强依法行政,规范管理,文明服务
(一)认真开展孤儿救助工作。
我县目前有孤儿63人,其中14周岁以上31人,14周岁以下32人;城市孤儿3人,农村孤儿60人。已纳入城乡最低生活保障救助52人,年发救助金44712元。使孤儿的就医、就读、生活得到了保障。
(二)开展唇鄂裂“重生行动”工作。
实施唇鄂裂“重生行动”工作以来,认真贯彻省民政厅、州民政局云民函〔xx〕6号文件精神,组织人员认真开展工作,广泛宣传此项行动,深入基层进行调研统计核实工作。xx年上报唇鄂裂“重生行动”康复手术9例,已完成手术6例,为残疾孤儿和困难患唇鄂裂家庭提供了热情服务和救助。
(三)五保供养工作
认真贯彻《农村五保供养条例》,加大基础设施的投入力度。完成了勐仑、易武敬老院的改扩建工程,共投入资金16.55万元。全县登记在册五保户435人,其中集中供养人数17人,散居192人纳入财政转移支付,年人均800元;243人纳入农村居民最低生活保障,年人均840元,年发救助金357720元。五保户看病已纳入了农村医疗救助解决,救助体系基本健全。
(四)民间组织工作
巩固和发展民间组织建设成果,积极培育民间组织的发展壮大,同时加大对民间组织的执法、监督、管理力度,强化规范日常管理工作,对现有民间组织进行年度检审,不留死角,坚决查处不法行为。xx年共有社团21个,按其性质分,专业协会8个,联合会3个,学术协会3个,农村专业协会5个。今年办理新增协会1个。办理登记协会时,严格按照《社团登记管理条例》进行登记。xx年通过年检没有发现超出章程范围开展活动。
(五)救助管理工作
流浪乞讨人员救助工作认真贯彻执行《救助管理办法》和《实施细则》,强化了服务意识,热情接待来访人员,严格依法办事。全年救助各类流浪乞讨人员76人,处理无名尸体13具,共开支经费8.2万元。
(六)加强婚姻登记管理,严格依法登记
认真贯彻执行《______婚姻法》,依照《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》,不断强化婚姻登记管理,严格依法行政,树立服务形象,提高服务意识,努力提升婚姻登记服务质量和水平,为促进家庭稳定和构建和谐社会,起到了良好的作用。按照民政部《婚姻登记机关行风评议标准》的要求,建立健全工作制度,制定了《婚姻登记员工作职责》、《婚姻登记员守则》和《婚姻登记收费价目表》等,实行政务公开,相关法律、法规、制度上墙;公开办证程序,所需证明材料,收费项目及收费标准,设咨询台、颁证台及监督电话,接受群众监督。在办理婚姻登记过程中,严格按照物价部门规定的标准收费,不附加任何条件,不借登记搭车收费,并坚持给结婚当事人出具收费单据,保证收费工作的合法性。在奥运会期间,按照省、州有关文件要求,精心组织,认真实施,确保了登记工作正常有序。全县全年共办理婚姻登记2500对,其中结婚2300对,离婚200对,办证合格率达100%,宣传普及率达99%。接待各种婚姻咨询5000人次,替婚姻当事人出具各种婚姻证明80份,共整理婚姻档案40盒,1200份,替婚姻当事人及有关单位查阅婚姻挡案60余人次,为婚姻当事人及有关部门档案的查找和利用提供方便。为了保护婚育人群的身体健康,预防艾滋病传播,促进优生优育,凡符合婚育人群范围内的新婚登记者免费进行艾滋病抗体(简称hiv抗体)检测,并加强了对婚育人群艾滋病知识宣传教育。全县接受婚前艾滋病咨询人数达5000余人次,自愿接受艾滋病毒抗体检测共xx人,发放艾滋病有关宣传册共5000余册。使广大人青年人了解到有关艾滋病的预防知识,充分认识到婚前检查的必要性和重要性。
(七)、区划地名工作
按照民政部《关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》和全国行政区域界线管理工作会议精神,积极协助县综治部门制定了《××县平安边界建设实施方案》,确立了瑶区乡和勐伴镇作为全县平安边界建设工作试点乡镇,认真组织实施。进一步推进乡镇地名标志设置工作,全县10个乡(镇)政府驻地街道命名工作基本完成,共命名了68条街路名,全县城乡门(楼)牌登记工作基本完成,51个村委会516个村民小组的新编门牌号码开始启用。
(八)殡葬管理工作。
认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》及相关法律、法规。加强了××县公墓的管理,认真履行工作职责,通过加大宣传力度,使殡葬改革的法律、法规、政策透明化,做到家喻户晓。公墓的入葬率逐年增加,使全县的殡葬改革稳步推进。现已完成殡仪馆的路基铺设长200米,以及地基平整、档墙等基础设施建设。
(九)加强军供管理,提升服务水平
军供站以整合站里资源为突破口,切实加强制度建设,组织建设和队伍建设,为全面完成军供目标任务打下了良好的基础。今年军供站基础设施建设投入资金30万元,全年客房、餐厅收入34.64万元。提升了服务水平,热情接待过往部队,加强了硬件软件的建设,完成了各级政府交给的各项任务。
(十)进一步加强扶贫挂钩工作。
认真制定扶贫计划,落实发展项目,指导项目实施,为挂钩村勐伴镇红毛树小组铺设村道路解决资金2万元。完成象明乡红土坡23户村民地质灾害搬迁,投入资金25万元;负责尚勇镇南欠村“克木人”扶贫发展项目60户的安居工程,投资100万元,现已完成34户,26户正在建设中。
八、存在的困难和问题
随着民政事业的不断发展,新的工作、新的问题不断增加,承担的社会责任越来越大,工作涉及面广,政策性强,任务繁重,致使有的工作督促落实不到位,主要表现在以下几方面:一是人员编制少,人少事多,超负荷工作,部分工作不能按时完成;二是民政工作经费严重不足,制约一些工作的开展;三是办公、装备差,服务工作跟不上发展的要求;四是自身改革创新工作力度不够大,步子不够快,没有实质性的突破。五是机关干部队伍建设、作风转变有待提高。
九、xx年工作安排意见
(一)认真开展理论业务学习,把党的理论学习作为一项重要政治任务列入工作的重中之重,一把手亲自抓,深入实际,扎实开展活动,健全和完善学习制度,制定周密的学习计划,做到学习工作两不误,做好每个阶段的督促检查工作,切实下功夫转变工作作风,积极深入基层调研。坚持党的实事求是的思想路线,把主要精力放在抓基层、抓典型、抓重点、难点问题上;在工作部署、检查指导过程中,坚持求真务实,一切从实际出发,要牢固树立群众观点,坚持走群众路线,注重解决群众关心的问题,热心为基层、为民政对象办实事、办好事。进一步加强领导,提高全县民政干部的思想认识,找出不足和差距,并进行整改,使学习真正收到实效。
(二)加强对民政工作有关法律、法规的宣传学习,提高依法行政的能力。
(三)围绕服务国防和军队建设,落实政策,深化改革,做好双拥工作。不断巩固和发展军政军民关系,抓好退役士兵的安置工作,组织深入地做好“参战人员”的统计、审核、建档,发放补助金工作,力争做到一人不漏。
(四)稳步推进老龄事业发展,进一步完善社会福利体系,为老年人提供更优质的服务,做好全县80岁老年的统计核查工作,认真贯彻执行好政策,维护好老年人的合法权益。
(五)做好辖区社会治安综合治理工作,积极帮助群众解决实际问题和社会各界关注的“热点、难点”问题,加强信访工作。维护我局辖区的社会稳定工作。
(六)认真做好城乡社会救助工作,重点抓好农村、城镇最低生活保障工作,认真稳妥做好农村、城镇特困群众,弱势群体和“五保”大病救助工作,进一步完善工作制度。
(七)努力抓好村民自治村务公开工作,加强社区建设工作,社团、民间组织管理工作,严格进行检查,严格依法办事,规范管理,文明服务。
(八)认真贯彻落实西双版纳州人民政府关于贯彻《云南省老年人权益保障条例》的实施意见,做好老年人的高龄老年人补助的发放工作。
(九)抓紧做好南欠村小组克木人60户276人安居工程,力争xx年2月低以前完成。配合协助各相关部门做好“克木人”的扶贫发展项目,抓好各项措施的落实。
(十)认真落实《灾害应急救助工作规程》、《灾区民房恢复重建管理工作规程》、《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》,加强抗灾救灾的应急救援能力。全力以赴地抓紧抓好灾后重建工作,切实保障灾民和特困群众的基本生活。
(十一)抓紧做好××殡仪馆、××镇敬老院、勐捧镇敬老院的建设。
(十二)加大扶贫挂钩村的工作力度,制定有效措施,积极配合有关部门做好扶贫工作。
(十三)加大力度做好地名数据库建设,完成全县10个乡(镇)51个村委会516个村民小组乡村地名标志设置工作。
(十四)加强民政队伍自身建设。争创“满意在民政”,履行民政部门的职责,树立民政部门的良好形象。
(十五)加快各项民政工作的建设,做好督促检查工作。
:民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划打算
上半年,我局按照全年工作目标任务要求,狠抓贯彻落实,各项工作按照既定目标有序推进。现将2024年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、2024年上半年工作情况
(一)主要指标完成情况
1.实施低保兜底工程,让困难群体生活有保障 。一是全面启动2024年城乡低保提标工作召开2024年城乡低保提标工作会,从2024年1月起,农村低保标准从3336元/人•年调整为x元/人•年,城市低保标准从x元/人•月调整为x元/人•月。紧扣“高一格”持续推进“两线合一”x元/年标准与省定标准x元/年的差额补助工作,农村低保对象全年每人补助金额为960元,分两次补发,每次补发金额为每人480元,第一次补发在2024年6月底钱完成,第二次补发在2024年12月底前完成。提标工作已于4月份全面完成。通过年度提标核查,共注销不符合低保条件的x户x人,将符合条件的x户x人纳入低保。二是按时发放城乡低保金及两节各项慰问补贴保障困难群众过好节。上半年保障城乡低保对象x户x人(其中城低保x户x人,农低保x户x人),累计发放城乡低保资金及各类补贴x万元(其中:城低保资金x万元,1-3月补发x万元, 两节慰问金x万元,物价补贴x万元,价值x万元春节慰问粮油;农村低保救助金x万元,1-3月补发x万元,春节慰问金x万元,物价补贴x万元。)
2.实施医疗救助工程,让患病群体就医无忧 。资助特困群体参合参保,2024年资助参合参保x人x万元实施医疗救助x人,救助金额为x万元
3.实施临时救助工程,让急难家庭生活有望。上半年共实施城乡临时困难救助219户,发放救助资金x万元。实施急难救助57户,发放救助资金x万。
4.实施特困人员供养,充分发挥救助“输血”功能。上半年保障特困供养对象(五保)x人,发放特困供养对象(五保)供养金、两节慰问及物价补贴共计x万元;慰问在院五保供养对象49人,发放慰问金x元,价值200元大礼包49个。
5.实施孤儿救助,营造良好的成长成才环境。2024年散居孤儿生活费标准孤儿为x元/人•年,上半年保障孤儿52人,发放基本生活保障金22万元。
6.实施留守儿童、困境儿童系统精准化管理。为统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作,我市强有力地推进留守儿童精准化管理系统信息录入及运用工作,全市留守儿童x人,精准化管理系统录入数据2714条,通过整合机关下派挂职干部、包村干部、教师等力量,对全市农村留守儿童、困境儿童实施一对一包保,留守儿童家属与监护人签定留守儿童委托监护责任确定书;市委组织部调动60个同步小康驻村工作组和181名“第一书记”的力量,对辍学、家庭困难、监护缺失等重点对象实施“一人一策”帮扶计划。通过发动社会力量参与,整合各项社会救助政策,织牢网底,确保留守儿童基本生活。对因急难问题生活陷入困境、面临心理和生存危机的农村留守儿童,充分发挥“一门受理,协同办理”功能,开展绿色通道,积极开展延伸服务,按有关政策规定及时给予救助,实现“应保尽保、应救尽救”。截止目前,对生活困难留守儿童实施各类救助x人(其中:城乡低保救助x人,临时救助x人,医疗救助x人,住房救助17人,其他救助212人),已得到救助留守儿童人数占总数近40%,确保了困难留守儿童生活有保障。
7.实施残疾人两项补贴发放,切实加强残疾人福利保障工作。截止2024年5月,发放重度残疾人护理补贴x人 ,金额x万元。
8.自然灾害救助工作。为做好全市灾民生活救助工作,安排受灾困难群众生活救助资金共x万元,采购冬春救助粮x公斤,棉被600床、衣裤150套到各乡镇社区,解决受灾困难群众取暖、穿衣、吃粮等基本生活问题。继续做好全市政策性农房灾害保险的调查摸底、资金筹集、投保理赔等工作,全市政策性农房灾害保险工作2024年10月1日续保,承保x户,理赔2户,理赔金额10000元。5·12期间印发了《市人民政府办公室关于开展国家防灾减灾日宣传教育活动的通知》,各乡镇社区积极开展防灾减灾宣传活动,并于5月12日上午10:00时开展全市防灾减灾集中联合宣传活动,全市共发放宣传手册20000余份,制作自然灾害的避灾自救宣传展板50余块,接受现场咨询x余人。各减灾委成员单位有序组织开展应急演练,增强防灾技能。
9.优抚安置工作。严格落实优抚政策,及时足额发放优抚对象抚恤补助金。全市享受定期抚恤补助优抚对象共有2513个,上半年共发放抚恤补助金1092.44万元。元旦、春节期间走访慰问优抚对象2513人,发放慰问金75.39万元。接收退役士兵档案124人,并积极组织职业教育和技能培训60人。认真做好军休干部管理服务工作,按时发放军休干部离退休金,帮助军休干部协调解决有关困难和问题,确保军休干部“两个待遇”落实到位。
10.拥军爱军工作。进一步加强拥军爱军服务机构建设,xx市拥军爱军服务中心经提升改造后4月份投入使用,乡(镇、社区)成立“拥军爱军服务站”,各村(居)明确拥军爱军工作联络员,形成了市、乡(镇、社区)、村(居)三级网络管理机制。全力抓好落实“1+11”长效工作机制,开展“湖城送温暖行动”,走访慰问驻市部队,发放慰问金2.5万元,为部队送去年猪7头;慰问重点优抚对象2513人,发放慰问金x万元。制定印发了《xx市“爱心献功臣,丹心献给党”活动方案》,粮油公司、黔弘安物业管理有限公司、恒威保安公司等企业和驻市部队共走访17户,为每户送去慰问金200元和价值200余元的菜油、大米等慰问品。制定印发《xx市“军民共建工作月”活动方案》,市有关单位和驻市部队陆续开展了坏境整治、植树造林、联防联治、扶贫济困、助学兴都、军地联谊等军民共建活动。制定印发了《xx市“爱国主义教育月”活动方案》,发放清明节文明祭扫倡议书,共3500余人开展祭扫革命烈士活动。制定印发《xx市军人子女教育优待月活动方案》,市教育局、市人武部联合开展军人子女入学情况摸底调查,军人子女教育优待和资助政策落实情况督查为主要内容的活动。强化服务职能,切实帮助复退军人解决困难。认真收集复退军人诉求,及时梳理存在的实际困难,并实行销号工作制,及时帮助和协调解决。共收集到复退军人困难诉求106件,通过核实具体情况后一一落实帮扶,现已帮助解决71件,还有35件正在调查处理中,已为23名因病因灾致贫的复退军人家庭发放13.5万元的救助资金。
11.民间组织管理工作。深化社会组织管理制度改革,一手抓培育发展,一手抓依法管理。积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。加强社会组织规范建设,做好社会组织党建工作,在社会组织登记、年检、评估工作中推动党的工作和组织覆盖。积极引导社会组织按照现代社会组织体制要求完善法人治理结构和内部民主机制。认真开展“双随机、一公开”工作,加强对社会组织监管力度。继续加强社会组织诚信建设,规范社会组织的外部行为,依法查处社会组织违法行为,依法取缔非法社会组织。全面实行社会组织网上年检,提高社会组织年检率,规范对社会组织的管理。
12.基层政权和社区建设工作。全面完成第十届村(居)委换届工作。截止2024年3月31日,xx市第十届村(居)委会换届选举工作已全部结束,实现了预期目标。扎实抓好居委会自治能力建设,整合各种资源,解决居委会办公用房面积小问题,全面落实居委会干部待遇。巩固提升村级治理水平,进一步改善农村社区服务设施,提升服务社区居民的能力和质量。
13.区划地名工作。开展地名文化保护和不规范地名清理整治工作。印发《xx市加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》,扎实开展地名保护,共收集整理出48条有重大历史意义的地名,清理不规范地名268条。全面完成我市第二次全国地名普查工作,3月底顺利通过贵阳市地名普查核查工作,5月通过省地名普查验收。积极开展平安边界工作,及时上报年检资料,积极与观山湖区沟通协商共同处理好边界纠纷,维护边界的和谐稳定。
14.收养登记工作。严格按照《______收养法》和《中国公民收养子女登记办法》做好收养登记工作,并将收养登记作为行政审批事项纳入市政务大厅进行办理,提高便民利民效率,承诺缩短审批时限,加大对收养政策法规的宣传。上半年办理收养登记1例。
15.婚姻登记工作。2024年上半年依法办理结婚登记789对,离婚登记1078对,并从2024年4月1日起停止收取婚姻登记工本费。
(二)重点工作完成情况
1.实施社会化戒毒康复站点工程,加快三年拐点工作进程。率先完成各乡(镇)社区社会化戒毒康复站100%全覆盖。继续推进新岭社区、红塔社区、站街镇社会化戒毒康复站示范点建设,2024年新增示范站点新店镇、卫城镇、红新社区社会化戒毒康复站在2月底前全部完成提升改造并投入运行。 上半年示范站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的100%;普通站点服务人群达到本辖区社会戒毒社区康复正在执行人数的80%以上。
2.流浪乞讨人员救助工作。联合公安、城管、网格及社区开展全天24小时巡查机制,加强巡查,及时发现并进行救助。为生活无着的流浪乞讨人员提供了饮食、住宿、通讯联系、医疗救治、生活救助、临时安置、返乡救助等多种形式救助。开展全市流浪乞讨滞留人员及站外托养排查工作,全市没有滞留在站流浪乞讨人员和站外托养流浪乞讨人员。上半年共救助人员56人次,使用资金4.5万元。
3.殡葬管理工作。截止目前全市共计死亡1199人,取尸火化2人,火化1199人,火化率为100%,骨灰入墓率为100%。强化执法、加大对乱埋乱葬的治理力度,凡是党员干部违反殡葬改革的,一律给予严肃处理,今年没有发现党员干部违反殡葬改革的现象。加强对《骨灰领取证明》的管理,对乡(镇、社区)管理使用的《骨灰领取证明》认真督查指导,将《骨灰领取证明》统一由乡镇、社区殡改队管理使用,不再发到村委会。同时不定期对使用情况进行检查,避免因管理不当造成骨灰乱埋乱葬的现象发生。加强对墓葬石和棺材的管理。由各乡镇人民政府牵头,市场监管、生态、国土、城管、民政等单位配合,对全市棺材和墓碑石加工点进行整治,对不在限定时间内搬离的4个加工点强制搬离。加大对城区丧事活动的监管力度,上半年五个社区共计死亡233人,集中治丧110人,城区内共计死亡168人,有82人在青山园殡仪服务中心或指定地点集中治丧,有86人是在自己独立院落治丧或送往乡下老家治丧,没有违反相关规定。继续开展城乡亡故居民免除殡葬基本服务费工作,年初落实本级财政预算专项资金109万元, 1至5月份共计为居民减免惠民资金80.3万元,本级财政承担部分40.15万元及时拨付到位。
(三)特色亮点工作情况
1.完善城乡老年人福利制度,老年人福利水平不断提高。建立了高龄老人长寿补贴制度、60岁以上特困生活半自理不能自理老人护理补贴制度。其中:80-89周岁每人每月60元、90-99周岁每人每月100元、100周岁及以上每人每月200元标准发放高龄老人长寿养补贴;上半年发放6961名高龄老人长寿补贴250.846万元;按照60岁以上特困生活半自理不能自理老人每人每月发放200元的标准发放特困生活半自理不能自理老人护理补贴。上半年发放66名特困生活半自理不能自理老人护理补贴7.38万元;
2.加强国办养老机构建设,提升农村敬老院服务质量。上半年使用福利彩票公益金86万元开展xx市中心敬老院环境提升工作,现项目已经动工建设;计划投入资金145万元对流长乡敬老院环境进行整治,以提升农村敬老院服务质量,现项目正在设计阶段。
3.加强农村互助幸福院和社区居家养老服务中心建设,为老年人提供养老服务平台。为充分解决农村老年人养老难问题,实现老年人养老离家不离村(社区),我市积极争取上级支持建设6个农村互助幸福院(其中省级示范点3个)。按照“三室一厅”(日间休息室、娱乐活动室、健身康复室、餐厅)的标准建立,预计6月底前全部建设完成。
4.整合资源,破解社会老人入住难题。我市中心敬老院床位数共230张,在满足农村五保对象、城市“三无”老人集中供养的前提下,整合市中心敬老院资源,设置xx市老年公寓,完善了组织机构、物价经营服务收费许可和税务登记等手续,开展社会老人有偿委托代养工作,实行公寓与中心敬老院“一套人马,双轨运行”,既破解了我市社会老人入住养老机构的难题,又改善和提升了入住五保老人供养质量,达到了以寓养院的目的。目前,已有53位社会老人入住老年公寓。
5.第十届村(居)换届选举工作圆满完成。我市181个村39个居委会全部按期进行了换届选举,成功率达100%;全市181个村委会全面实行“海选”,“海选”率为100%,有20个居委会实行“直选”,“直选”率为51%;181个村委会中,180个村选出主任且有女委员当选;全面实现选民参选率达93%目标。
6.地名普查工作通过核查。经过地名普查成员单位、专家组及技术服务单位的共同努力,2024年3月底,我市第二次全国地名普查作为贵阳市第一批成功通过贵阳市级核查。
(四)存在的主要问题和困难
1.基层民政工作人员工作队伍建设问题。近年来,民政工作量逐年增加,虽省、贵阳市、我市明文要求各乡(镇、社区)要在现有编制中整合、确保达2名以正式民政工作人员,但基层人少事多,工作量大,现在的社会事务办(部))除了要承担民政工作以外还要承担乡镇的其他工作分工,全市14个乡镇社区社会事务办(部)工作人员最多的也就5人,最少的才2人,在落实低保专职人员、其他民政事务工作人员方面存在很大困难,工作力量薄弱。特别在城乡低保方面,全市无专职城乡低保工作员,所有工作都由城低保临聘人员、一村一大等临时人员兼职承担,素质参差不齐,因此,在规范管理和工作运行方面存在很大困难。另一方面,城低保临聘人员待遇低,工作积极性不高,全市39名临聘城低保工作人员工资为1600元,扣除个人缴纳各项保险金后,月待遇仅为1200余元,造成低保工作人员思想上极不稳定,在一定程度上影响了低保工作质量,也不利于民政其他工作开展。
2. 农村敬老院基础设施和服务水平急待提升。农村敬老院设施设备只能提供基本生活,现状也只能是保障农村五保对象和城市“三无”老人基本生活需求,无专业服务人员,服务水平受待遇等因素影响也只是保障在院老人基本生活。
3.居家养老公共服务设施落后。居家养老以家政服务为主,社会公共服务还只是零敲碎打,已经不能满足居家养老服务发展需求。
4.社会养老机构发展缓慢。县级民政部门虽然是养老机构行政许可机关,但由于申请社会办养老机构需经消防、环保、卫生、规划等部门审核,门槛高,造成咨询多申办难。
5.地名标志覆盖率低。由于我市设置的路街牌和自然村寨牌时间已久,缺失、破损现象比较普遍,新设置路街牌尚未完成,标志覆盖率低。
6.殡葬管理方面:遗体土葬现象时有发生,伪造殡仪馆印章、贵阳市火化证明等非法谋利现象还存在,严重扰乱殡葬管理工作秩序,此类案件公安部门打击力度不够,对违法人员没有震慑力。农村公益性公墓建设步伐滞后,导致这些村人员死亡后没有安葬地点而乱埋乱葬,也进一步影响到其他村死亡人员骨灰入公墓安葬问题。
二、下半年工作思路和重点工作计划
(一)工作思路
1.加强业务培训,提高工作能力。近年来,国家对社会救助工作高度重视,不断有新的救助政策出台实施,政策更新快,变化大,及时的业务培训对救助政策的精准实施来说是必须也是十分必要的。要组织多种形式对市、乡镇、社区一线工作人员逐级培训,不断满足民政知识更新和民zd制化建设的需要。加大加强监督管理力度 ,制定社会救助工作考核细则,加强监督管理。针对我市当前社会救助工作中存在的一些突出问题,制定具体考核细则,进一步规范社会救助申报审批制度,切实加强社会救助工作制度化、标准化、信息化建设,坚持应保尽保,应出尽出,规范工作程序,推动全市城乡低保工作上台阶,管理上水平。
2.按照“合力监护,相伴成长”专项行动推进会精神。坚持每季度开展对留守儿童生活、学校、救助等情况的核查,确保专项行动取得实效。逐步推进我市留守儿童精准化管理系统的录入和应用,加快我市留守儿童通过数据系统管理模式。
3.加快社会化戒毒康复站的有效运行,实现拐点目标。围绕社会化戒毒康复站“一办两会三中心”工作职能,指导基层按照贵阳市民政局及我市禁毒办要求,全力推进社会化戒毒康复站的运行管理;积极引导社会组织通过政府购买服务的方式参与到社会化戒毒康复工作中,全方位为戒毒康复人员提供预防教育、戒毒治疗、体能康复、心理矫治、教育培训、就业安置等领域的服务。同时加大对已经开展购买服务的社会组织监管力度,确保资金使用安全有效;加强对业务工作的指导、培训。按照贵阳市的统一安排,组织各站点工作人员及时参加各项业务培训让工作人员尽快在站点中发挥作用。
4.养老服务工作。继续鼓励和扶持社会力量兴办养老机构,发展乡(镇、社区)老年人日间照料中心、互助幸福院等多形式的养老服务实体。推进居家养老三级服务网络建设,不断提升养老服务管理水平。
5.健全和完善应急预案体系、灾情核定和灾害评估机制,提高灾害应急管理综合能力。
6.强化公安、城管、网格巡查机制,确保及时发现及时救助流浪乞讨人员。
7.拥军优抚工作。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》及相关优待抚恤政策,不断完善优抚体系、规范数据管理,按照自然增长机制,及时提高抚恤优待标准,按时足额发放优抚经费;严格落实安置政策,尽力筹集安置岗位,确保完成退役士兵安置任务,有效维退役士兵的合法权益。进一步加强退役士兵的职业教育和技能培训工作,不断增强退役士兵的就业能力;强力推进拥军爱军各项工作,不断建立完善复退军人信息档案和相关台账,扎实开展好复员退伍军人困难帮扶工作,实施精准帮扶,切实帮助复退军人解决实际困难。不断创新思路,结合大扶贫战略行动,加强各级各部门之间的通力配合,采取有力措施,多方筹集帮扶资金,尽全力扶持复退军人创业就业,以实现共同富裕。
8.切实抓好村(居)民自治和地名普查工作。做好农村社区服务站提升改造,进一步提升服务辖区居民的能力和水平。做好地名普查成果转化工作,按照上级要求做好地名普查图录典志编纂出版工作。对居委会办公用房面积小整改工作进行督查,确保6月底完成达标验收。
(二)重点工作
1.以xx市中心敬老院和流长乡敬老院质量提升改造建设为示范点,逐步铺开全市敬老院质量提升工作,切实改善我市敬老院服务质量。
2.密切关注天气变化,做好救灾应急准备工作,及时、准确核报、上报灾情;同时抓好灾害应急响应、灾害信息管理、救灾款物保障、社会动员、救灾综合协调等机制的完善与建设;继续做好政策性农房灾害保险工作,协调乡镇、保险公司做好农房保险理赔工作。
3.加大对辖区内的流浪乞讨人员巡查工作力度,发现后立即实施救助,确保其生命安全。建立健全工作机制,共同营造帮助流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围。
4.加强指导督促力度,确保6个农村幸福院在6月30日前全部建成。
5.将加大殡葬常规管理力度和殡葬违法执法力度,加强殡葬督查检查,严格查处各类殡改违规行为,确保火化率和骨灰入墓率两个指标达100%。加大文明治丧的管理力度,制止城区违规治丧现象。加强对墓碑石和大棺材加工、销售的整治。大力查处党员、干部职工违反殡改政策的行为。依法打击伪造假火化证明、印章等扰乱殡葬管理工作秩序的行为。落实《xx市村级公益性公墓“十三五”规划方案》和《xx市农村公益性公墓规划建设和管理意见》,启动农村公益性公墓建设和管理。
半年来,县民政局认真贯彻县委九届十次全体扩大会议暨县委经济工作会议精神,全面落实“民生事业年、项目突破年、环境优化年”工作主题,全局上下始终保持奋发向上的精神状态,转作风,强服务,开拓进取,勤奋工作,认真抓好上半年的各项民政工作,完成了工作任务。现将上半年民政工作情况汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)为民解困,城乡社会救助水平不断提高。
上半年我局通过各项社会救助制度纳入的救助对象约2.1万人,其中城市低保对象5023人、农村低保对象12178人、集中供养五保对象共431人、农村分散五保户2610 人、城乡医疗救助1045人、孤儿救助269人、临时救助136人、救助流浪乞讨人员500余人次。共计发放救助资金2048.5万元,其中城市低保813.5万元,农村低保793.8万元,农村五保192万元。城镇低保月人均救助标准由2024年的285元提高到320元。农村低保月人均救助标准由2024年的106元提高到112元。农村五保户年分散供养标准由 2640元提高到3000元/年。集中供养五保供养标准保持480元。城乡医疗救助70.2万元,孤儿生活费78.6万元,慈善救助约54万元,临时救助45万元,救助流浪乞讨人员1.4万元。
1.城乡低保工作程序进一步规范,严格按照规定,科学操作,规范管理。进一步加大低保政策的宣传力度和监督力度,切实保障了特困群众的基本生活权益。
2.进一步落实了农村五保供养救助政策。上半年我局严格按照五保供养条例对我县五保对象进行全面的清理核查,五保资金由银行打卡社会化发放,让五保对象的基本生活权益得到保障。
3.医疗救助、临时救助、孤儿救助、慈善救助、流浪乞讨救助等救助制度不断健全完善。有效决了因灾因病等原因造成的困难群体的生活问题。
(二) 精心组织,救灾救济工作有序开展。
一是举办了“‘5.12’”国家减灾日减灾知识宣传活动。协助渌口镇向阳居委会搞好全国防灾减灾示范社区的创建工作。二是做好了汛期值班工作,及时做好了今年暴雨灾害的报灾、查灾、核灾工作,做到不迟报、误报、漏报,确保灾情统计准确,救灾及时。上半年暴雨灾害使全县8个建制镇不同程度受灾,受灾人口38537人;农作物受灾1847公顷;倒塌房屋35户357间;严重损坏房屋104户,371间;造成经济损失2140.5万元。三是积极组织灾区群众开展了洪涝灾害的抗灾救灾工作,紧急转移人口4862人。妥善安排了灾民生产生活,维护好了社会稳定。
(三)落实政策,优抚安置工作水平不断提升。
1.及时落实各项优抚政策。重点优抚对象的各种经费及生活补助费按时全额发放到位,做好优抚对象五位一体医疗救助工作,加强“一站式”医疗结算平台维护和管理。目前共发放各类优抚资金926.2万元,优抚医疗费用53.1万元。
民政局2024年上半年民政工作总结和下半年工作打算民政局2024年上半年民政工作总结和下半年工作打算
参战退役人员生活月补助标准提高100元。复员军人每月生活补助金标准提高200元。
2.有效开展涉军ww工作。开展好重点优抚对象接访、走访及谈心活动,今年以来共接待走访重点优抚对象100多人次,通过解决他们生活、医疗、住房等实际困难,确保涉军群体稳定。
3.安置工作稳步开展。今年共安置三级以上转业士官 11名。积极开展退伍士兵免费职业教育技能培训工作,今年共投入48万元培训退伍士兵96名。
(四)优质服务,社会事务管理服务水平不断增强。
1.切实转变作风,规范管理,热情服务,提升了服务水平。今年目前为止依法登记结婚1025对、离婚196对、补发结婚证295对,办理民办非企业变更手续9个、年审15 个,收养登记5人。实现登记合格率、准确率、群众满意率、档案完整率达100%。二是联合教育、公安部门印发了留守儿童摸底排查工作方案。
2.耐心细致,加强信访ww工作力度。坚持从实际出发,对具体问题具体分析,做到接待好每一位来访群众,解决好每一个具体问题,让群众满意,特别针对79参战人员群体性上访,我们从政策上做了大量解释和劝导工作。目前为止共答复来信来件31件,接待涉军来访102人次,有效维护了xx县的社会稳定。
(五)抓好重点项目工作,民生实事指标和“三十”项目建设进展顺利。
1.按要求抓好淦田、龙船三镇敬老院的改扩建项目和龙门镇敬老院新建项目。目前共投入资金80万元,2024年10月底将全面完工,将新增养老床位200张。2.新增松西子和渌口镇龙凤冲村两所居家养老示范点项目和新建松西子军人服务中心已全面启动,投入启动资金30万元。2024年11月底将全部骏工验收。
(六)统筹兼顾,确保各项工作协调推进。
1.开展了“春节”送温暖慰问活动。共发放慰问金245.6
万元,棉被440床。
2.抓好福利彩票的发行。采取形式多样宣传方式,加大发行宣传力度,拓展发行站点,夯实发行基础,积极探索发行方式和途径,不断增强发行实力,推动好福利彩票的发行销售。目前已发行670万元。
3.全面完成全县并村工作,共合并建制村119个,其中超额合并24个村。合并后全县248个村精简为129个,减幅达48%。
4.启动了全国第二次地名普查工作。
二、下半年工作打算
下半年,我们将继续按照省市民政工作会议和县委、县政府的民政工作要求,以更加开阔的思路,更加得力的措施,更加扎实的作风来努力抓好各项工作,全面完成好全年的民政工作任务。
1.继续抓好为民办实事工作。全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务。
民政局2024年上半年民政工作总结和下半年工作打算工作总结
2.继续抓好全县社会救助工作。做好城乡困难群众基本生活保障工作,继续完善城乡低保制度、城乡大病医疗救助制度、五保供养制度、临时性生活救助制度,继续抓好孤儿救助、慈善救助工作,继续抓好社会救助工作规范化建设,确保低保公平、公正。
3.继续抓好救灾救济工作。积极开展防灾减灾知识宣传,健全完善《xx县救灾应急预案》,及时做好报灾、核灾、救灾工作。
4.继续做好双拥优抚安置工作。广泛深入持久地开展爱国主义教育,积极开展拥军优属活动,切实做好“八一”双拥工作;切实保障好涉军群体的优抚待遇落实,及时足额发放各类优待抚恤事业费;继续抓好退伍士兵的免费职业教育技能培训工作,鼓励转业士官和城镇退伍士兵自谋职业。
5.继续抓好项目建设工作。一是继续抓好淦田镇、龙门镇和龙船镇三所敬老院及渌口镇、淦田镇光荣间的改扩建,二是继续抓好松西子、龙凤冲村居家养老示范点建设和松西子军人服务中心项目建设。确保12月底竣工验收。
6.继续抓好其它各项工作。在重点抓好上述工作的基础上,继续抓好福利彩票发行、婚姻收养登记、民间组织登记、区划地名管理,按要求做好第二次全国地名普查工作。积极推进殡葬改革,做好殡仪馆、火化炉、公墓山项目的立项和选址工作。
7.切实加强机关自身建设。以深入开展党员两学一做教育工作为契机,继续强化机关党员干部的学习教育,抓好问题的查摆,积极开展“雁过拔毛”式腐败专项整治和“纠四风.治陋习”专项整治工作;继续搞好两学一做教育工作。着重解决机关在作风建设、廉政建设、政风行风建设中存在的突出问题,进一步转变工作作风,切实加强机关自身建设,达到为民服务效率提高,效能提升的目标,进一步树立为民务实清廉的机关形象。
2024年县区民政局机关总支上半年工作总结
上半半,局机关党总支在县直机关工委的领导和局党组的指导下,团结全体党员干部,围绕中心、服务大局、维护稳定。各项工作稳步推进,现简要总结如下:
一、充分发挥共*产*党员在民政工作中的顶梁柱作用,促进了我县民政事业健康、快速、稳步的发展。
局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结全局党员干部以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,勇于探索,大胆开拓,积极进取,勤奋工作,整体推进了民政工作的向前发展。 二是社会行政事务管理进一步规范,依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对,合格率100%,加大了殡改执法办度,启棺火化了了xx地偷运到响塘土葬的遗体,对xx镇xx村一村民的非法土葬实行了经济处罚,在社会上产生了良好的影响,至目前止,火化遗体xx具。依法管理民间组织,新登社团4家,对xx家社团进行了年检,合格xx家,对x家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人x人,颁发老年人优待证xxxx元;救助了x名城市生活无着的流浪乞讨人员。
三是基层_____政治建设进一步推进,开展了第五次居委会换届选举工作,选举了新一届居委会领导班子,xx个居委会,xxx人当选,其中男性xx名、女性xx名。大专文化程度以上的xx名,初中xx名,平均年龄xx岁。社区建设有了良好开端,以xxx城区为主战场的社区建设全面启动,科学划分了社区。_____选举产生了首届社区居委会领导班子,x个社区在当选班子的主持下,正在完善社区功能,启动社区服务项目,建立规章制度,谋划基础设施建设,xxx社区居委会一成立,就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。
二、加强组织建设和思想建设,切实改进工作作风。
1、积极引导中青年思想上进、政治进步,一批中青年积极靠拢党组织,有4人向支部递交了入党申请书,局机关支部把中青年推向工作一线进行锻炼、考察、培养,半年来培养建党积极分子2名,吸收预备党员2名,转正党员1名。使党组织更加充满蓬勃的生机和活力。
2、加强政治学习。各支部,尤其是局机关支部坚持了政治学习制度,组织党员学习邓小&平理论、“三个代表”思想,学法律、学文化、学业务、学时事,在思想上筑起了一道反腐长城,据统计三个支部组织学习活动9次,观看电教片2次。
3、坚持了“三会一课”制度,支部每季召开一次会议,半年一次党员_____生活会已成惯例,各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。
4、积极协助局党组工作,一是建立了廉政建设责任制,层层签订了责任书,明确责任目标和责任人,增强了全体党员干部的使命和责任感。二是组织考勤登记,每月公布一次考勤结果,严肃了工作纪律。
5、组织了丰富多彩的活动。老干支部组织党员到xxx、xxx等地参观学习,军干支部组织军休党员开展了扑克、象棋、麻将、门球、钓鱼等多项健康向上的比赛活动。机关支部组织了党的知识竞赛活动,推荐3名党员参加了全县举办的党内法规知识竞赛,组织党员积极开展社救、优抚、低保、殡改、社团、老区建设等调研活动。以上活动的开展,不但丰富了党员的文化娱乐体育活动,陶冶了情操,沟通了感情,而且还增长了党员的知识,密切了共*产*党员与人民群众的血肉联系。
总之,半年来局总支工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,3个支部没有一个党员电化教育室,电教设备有待于配置;党员谈心活动有待于加强;一些活动的开展还流于形式,等等。这有待于今后研究解决。下半年,局总支部将继续以邓小&平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,增强支部的凝聚力,充分发挥党员的先锋模范作用,为实现局机关工作的上等进位、为维护全县的社会稳定而努力。
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