1. 引言:简要介绍社区体育的背景,说明其对居民健康和社区凝聚力的重要性,设定调查的目的,例如了解社区体育设施的使用情况、居民参与度等。
2. 调查方法:描述调查的实施方式,包括样本选择、数据收集手段(问卷、访谈等)和时间范围。
3. 数据分析:呈现主要的调查结果,用数据和图表展示,如参与人数、活动频率、满意度等方面。
4. 具体案例:选取几个具有代表性的社区体育活动进行详细描述,展示其运作模式和效果。
5. 问题与挑战:分析调查中发现的问题,如设施不足、参与度低等,并探讨可能的原因。
6. 建议与对策:针对问题提出改进措施,包括设施改善、宣传推广、活动创新等。
7. 未来展望:展望社区体育的发展趋势,强调持续监测和改进的重要性。
开头:
在当今社会,社区体育作为增进居民身心健康、增强邻里关系的重要途径,日益受到关注。为了深入了解本地社区体育的现状,我们进行了一次全面的调查,旨在揭示其实际运行状况,找出潜在问题,并提出改进策略。
结尾:
本次调查为我们提供了宝贵的洞察,揭示了社区体育的现状及其面临的挑战。我们呼吁社区管理者、居民和相关部门共同努力,通过优化设施、创新活动形式、提升参与度,使社区体育真正成为提升居民生活质量的有力工具。只有这样,社区体育才能充分发挥其潜力,为构建和谐、健康的社区环境贡献力量。
群众体育是体育工作的基础,是全面提高群众身体素质、推动地区精神文明建设的有效途径,是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。为进一步促进我区群众体育活动的开展,区体育局组成专题调查组,先后深入到区文化、老年工作机构及街道、社区、体育协会、企业等部门和单位,通过座谈、实地察看、听取汇报、查阅资料等方式进行了调查。在全面调查的基础上,重点就除学校体育以外的群众体育活动开展情况进行了专题调查。现将专题调查情况报告如下:
一、我区群众体育活动取得的主要成绩
群众体育是以社会全体成员为对象,利用业余时间进行,以健身娱乐为主要目的,形式多样的体育运动。几年来,我区群众体育活动蓬勃开展,促进了群众的身心健康,丰富了群众的精神文化生活,为建设全国最好开发区、构建和谐社会营造了良好的社会氛围。
组织网络逐步健全。区体育局设立群体处,专门负责体育行政管理和业务指导工作。进一步增强了对群众体育活动的管理和服务能力。各街道办事处由文化中心负责具体工作,各社区也配备了相关工作人员。先后成立篮球、足球、羽毛球、老年体协等单项体育协会17个。设立体育健身辅导站点27处,注册各级社会体育指导员 538多名。区、街道、社区三级群众体育组织网络基本建成。
场地设施逐年增加。__年,区委、区政府投资3.8个亿修建大足区体育运动中心。中心占地173亩,包括一个体育场、一个游泳馆和一个恒温游泳池。目前,体育场主体已经竣工,正在进行室内二次装修。体育馆和游泳馆正在进行基础修建。27个街道、多个社区依托已建成的文化活动中心,建设了球场、健身广场、健身路径等具有一定规模的体育场地和设施。老年人活动设施建设成效突出,区老干中心建成门球场四块。这些公共体育设施既方便了群众参加体育活动,又营造了健康和谐文明的生活环境。
体育活动日益丰富。每年举行全民登山节、健步行、健身日等活动。各体育群团组织、街道、社区依托自身优势,每年多次组织一系列群众喜闻乐见、简便易行、小型多样的体育巡演和比赛活动。全区每年组织各类体育活动和比赛30次以上,参加人数4万人以上。充分发挥大型体育活动的示范带动作用,先后成功承办了渝西片区篮球比赛和渝西片区羽毛球比赛。有力地促进了我区群众体育活动的深入开展。积极组队参加市级以上群众体育比赛,比赛成绩在全市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、门球、登山、铁人三项等项目,先后获得国家、省、市级一等奖等荣誉十余项。
二、存在的问题
(一)群众体育发展规划与群众体育需求还不相适应
随着我区经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高,广大群众的体育热情和健身意识越来越强。《全民健身条例》颁布施行后,我市出台了《__市全民健身条例》。我区对如何贯贯彻落实相关目标任务、建设体育强区还没有指导性意见和发展规划,与群众日益增长的体育健身需求和新时期群众体育事业的发展要求不相适应,在建设体育强区进程中落在了后面。
(二)公共体育场地设施建设滞后
我区总人口已达100多万,经常参加体育健身的城乡居民逐年增多。但在人口最密集的大足城区中心区,大型体育场馆只有大足老体育馆,不能满足群众健身需求。各街道、社区和居民住宅区,虽已依托文化活动中心建设了体育场地设施的,但大多规模小、设施少,有的还被挪作他用;
(三)管理机制还不够顺畅
群众体育的工作体制、运行机制还不够顺畅,相关部门之间的协调配合机制还不够完善。缺乏对全区体育民间组织进行业务指导和管理的群众体育组织,区、街道两级群众体育组织体系协调联动不够到位。群众体育工作的目标任务、保障措施、指导督查、考核奖惩等规章制度还不够健全。
(四)专业人才队伍建设还不能满足群众体育发展需求
培养和引进优秀人才的配套政策和机制还不够完善,缺乏高水平的管理人才和专业人才,各级体育指导人员特别是社会体育指导员数量不足。各街道办事处、社区的群众体育管理人员应受的业务培训和专业指导不够,组织协调和指导能力不强。
三、几点建议
(一)加强统筹规划,推进体育强区建设。
大力发展群众体育,是坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。要进一步贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》等法律法规,按照国家、市的战略部署和要求,结合我区国民经济和社会发展“__”规划编制工作,按照全民健身计划的指导性意见和发展规划,明确目标任务、工作部署和保障措施,促进全区体育事业持续健康发展。
(二)创新管理体制,着力提升体育公共服务水平。
按照有利于发展群众体育、提高服务水平、责权利相统一的原则,进一步理顺群众体育管理体制、明确相关部门职责、完善相关部门的协调配合机制。进一步健全联动机制,发挥工会、共青团、妇联、残联和体育社团等组织在开展群众体育活动中的重要作用,不断完善职责清晰、关系顺畅的区、街道、社区三级群众体育组织体系。
建立健全区、街道、社区相统一的工作目标责任、监督管理、经费保障、指导服务、考核奖惩等一系列规章制度和业务标准,逐步走上制度化、规范化、科学化发展轨道,不断提高群众体育活动的发展水平。定期开展全区公民体质监测工作,指导群众科学健身。
(三)加强队伍建设,提高组织能力和指导水平。
加强对各级体育管理和专门人才队伍,特别是街道、社区人才队伍的业务培训,使其做到业务精通、管理规范。完善公平竞争、收入分配、激励奖励等机制,培养和吸纳优秀管理人才和体育指导人员等专门人才。加强社会体育指导员队伍建设,使各级体育健身辅导站点等专门部门的体育指导人员数量尽快达到国家规定的常住人口的万分之二十以上。
充分发挥区老年大学、老年体协、中小学和驻区高校等体育工作先进单位的传帮带作用,培养基层体育人才。按照政府支持、社会赞助、专业化运作的模式,培育和壮大体育社团力量。
(四)加大舆论引导力度,营造良好的全民健身氛围。
加大宣传力度,广泛宣传体育法律法规,普及科学健身知识,进一步增强广大群众的体育热情和健身意识,积极参与全民健身活动,养成健康合理的生活方式。引导各机构、企事业单位、各行各业重视、关心和支持群众体育活动广泛深入开展,及时推广先进典型,为建设体育强区创造良好的社会氛围。
一、 实践报告研究背景:
随着我市经济建设日益加快,人民生活水平日渐提高,广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求,体育局通过对上积极争取,目前在石家庄各地陆陆续续,或多或少地安装了各种式样的体育设施,这既丰富了人民的业余生活,又增加了人民的身体素质。
然而,体育设施分布是否合理,设施是否完善受到了人们的普遍关注,随之产生的许多问题有待解决。比如:器械坏了是否有人修理;由于器械老化而产生了意外事故,这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此,我们确定了以调查学府路附近社区体育设施为课题,力争减少社区居民的伤害事故,并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性,对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力,也可以使更多人乐于其中。
二、 研究过程
目前学府路已建成了7个健身点,其中7套全民健身路径,总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看,河北体院附近的体育设施分布比较协调,3个居民小区有体育设施。但在河北经贸附近体育设施没有,这显然给其它地方的居民带来了诸多不便,又有谁会千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小区体育设施的种类? 是(57%) 否(43%)
2、 您是否经常锻炼身体? 是(57%) 否(43%)
3、 您一般何时锻炼?时间为多长? 早上 1 小时左右
4、 您是否能正确使用体育设施? 是(93%) 否(7%)
5、 您是否曾因锻炼不当造成受伤? 是(7%) 否(93%)
6、 您所在的小区体育设施是否完好? 是(71%) 否(29%)
7、 您是否认为应新增一些体育设施? 是(86%) 否(14%)
8、 您认为用这些设施锻炼后是否有效果? 是(86%) 否(14%)
由此可见,经常参加体育锻炼的人群为数不少,而且大多认为能正确使用体育设施,锻炼效果也不错;但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么,我社区现有的体育设施现状到底如何呢?为此,我们先后学府路附近等几处体育设施所在地进行实地考察,发现了一些存在的问题:
1、 运动器材缺乏专人管理与维修:
这些外表披红挂彩的体育设施近看还真是“披红挂彩”,伤的伤,死的死,10%—50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的洗礼,这些器材上的铁锈爬满身,更严重的则面目全非了,说不知道的,还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢?还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的,可谓惨不忍睹。
访谈时,讲到这些体育设施该由谁来保管时,人们意见各异。有些男士在回答此问题时,还粗鲁地回答:“这个又不关我们的事情,谁弄(这些体育设施)过来的,就由谁来保管嘛”。这样回答的人还不止一两个。调查发现:48%的人认为是由大院来保养,有30%的人认为由体育局保养,仅有22%的人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了,但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。
2、 个别居民把运动器材挪为它用:
我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线,令我们大为惊讶。在绿源小区,个别居民居然在双杠上晒被子,在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有,它不仅妨碍了居民的锻炼,也有碍于市容整洁。在调查过程中,有一老伯见我们刚想拍照,他马上收掉了被褥。不难看出,人们对于这些错误的做法还是有自知之明的,不至于麻木到一点反应都没有。
3、 居民们不能正确使用运动器械:
在调查过程中,我们看到一部分居民没有按照介绍牌上所写的方法去锻炼,或在锻炼时动作加辐度太大,这都是造成器械损坏的主要原因。用来拉韧带的,中小学生们却用来了打篮球;用来进行腰部运动的,有些人却站在上面转圈子。这样不仅让需要这种锻炼的人得不到锻炼,而且还很容易出事故,在被调查人之中,就有这么一位用法不当而出事故的人:那人因为动作幅度过大而导致身体不稳,摔了下来,造成骨折。
三、 建议与对策:
1、 加强宣传力度,让每一个人心中树立爱护体育设施的意识。
体育设施的保护最主要的是靠大家的自觉,希望有关部门积极开展活动。例如,体育局可以定期举行讲座,各小区居委积极进行宣传,定期向小区的居民分发传单,卫生部门也要加强环境卫生的管理,争取还给居民一个优美的环境。
2、 希望居民们认真阅读体育设施使用说明,大院可以举行示范活动。
3、 加强管理,有专门人员对体育设施进行保养。
4、 经常对居民进行了解,知道他们对体育设施的需求,适当增加器材的种类和保养经费。
5、 注意体育设施分布的合理性和及时性。
对居民集中地应重点投资。如绿源小区、红旗村等几处地方,因为这些地方,一旦到了早上或傍晚总是有不少人们在闲聊、说笑。我们觉得,在闲聊的同时,踩踩几步梅花拉,扭扭几下腰是再也合适不过了。
“长路漫漫,其修远兮,吾将上下而求索”。在以后的活动中,我们会再接再厉,力争将现在各小区内所存在的问题解决,完成我们的最终目的——给居民们建立一个安全、优美、舒适有健身环境。
随着物质生活水平的不断提高和全民健身运动的深入开展,人们的生活观念有了较大的变化,“适当运动—健康”概念正在深入人心,人们的生活方式也正在起着较大的变化,崇尚健康的生活时尚使体育运动成为生活中不可缺少的部分。但株洲市城市社区的体育设施和社区体育工作人员跟不上人们的需求水平的矛盾也随之凸显出来。这一矛盾如不加以解决,必将制约全民健身在全省的普及与推广。本次社会调查旨在对株洲市城市社区体育的开张状况做一个初步的了解,找出一些株洲市市城市社区体育发展过程中存在的问题,针对问题并结合当前株洲市的实际情况,提出些许我们自己的看法。
一、调查内容
我们打算主要通过问卷调查、实地地走访株洲市的各大社区、体育健身会所、学校田径场、广场、公园等适合锻炼身体的场所,了解株洲市城市社区体育开展情况。本次调查的重点是新近流行起来的广场舞在社区发展的情况。
二、调查目的
一方面作为一个将来的体育工作者,我们需要了解身边体育活动的开展情况。另一方面,作为一个大学生,我们需要增强我们的社会实践能力。
三、人员
体院10级体育教育实践六队
四、调查对象
株洲市民
五、调查范围
株洲市城区主要社区公园
六、调查过程
1.我们研究讨论设计了如下调查问卷:
株洲市城市社区体育开展情况调查(居民问卷)
尊敬的社区居民:
我们是湖南工业大学10级体育教育专业的学生,为了完成社区体育发展现状社会实践调查报告,设计这份调查问卷。希望通过这次调查了解目前株洲市社区体育发展现状与开展情况,恳请您在百忙之中给予帮助,填写此问卷。麻烦您根据实际情况在相应选项上打“√”或填写空格即可,您的意见将对于我成功的完成本社会实践调查报告提供非常有价值的参考。衷心地感谢您的支持与帮助!
1.您的性别_______ a.男 b.女
2.您的年龄 a. 20以下 b. 21-35 c. 36-45 d. 45-60 e. 60以上
3.您的文化程度____________
a. 初中及以下 b. 中专 c. 大专 d. 高中 e. 本科 f. 研究生
4.您的职业状况_________
a. 企业员工 b. 私营业主 c. 进城务工人员 d. 教科文人员 e. 政府机关人员 f. 离退休人员 g.学生 h.无业人员 i.其他
5.您参加身体锻炼的时间主要安排在_____________
a. 早晨 b. 上午 c.下午 d. 傍晚 e. 晚上 f. 其它
6.您每周参加体育锻炼的次数______________
a. 3次以上/周 b. 2次/周 c. 1次/周 d.从不锻炼
7.您每次参加体育锻炼的时间为(单位:分钟 )_____________
a.60以上 b. 30-60 c.30以下
8.您经常参加的体育活动项目有(多选,请按重要程度把序号写在横线上)_____________
a. 跑步类运动 b. 舞蹈类运动 c.大球类运动 d.小球类运动
e.棋牌类运动 f.垂钓休闲类 g.器械健身类
9.您参加身体锻炼的活动地点一般在(多选)______________
a. 本单位的场地 b. 社区公共体育场所 c. 社区内的空地、广场 d. 小区绿地 e. 公园 f. 收费体育场馆 g. 家里室内 i. 其它
10. 您认为所在的街道社区内的场地设施能满足您参加体育活动的需要吗?__________
a. 完全能够 b. 能够 c. 一般 d. 不能够 e. 完全不能够 f. 无所谓
11. 您参加街道社区内体育活动原因是(多选,请按重要程度把序号写在横线上)______________________________
a. 有益身体健康 b. 有益教育子女 c. 增加社交机会 d. 学习体育技能 e. 活动场所气氛好 f. 兴趣爱好 g. 美化体型 h. 增强体力 i. 调剂生活 j. 其它
12.您在体育活动过程中有人对您指导吗? ___________ a. 有 b.没有
13.在参加体育活动的过程中,您希望有社区体育指导员对您进行指导吗?___________
a. 非常不希望 b. 不希望 c. 无所谓 d. 希望 e. 非常希望
14.您所在活动点的规模为______________。
a. 15人以下 b. 16人一30人 c. 31人一50人 d. 51人一100人 (5 ) 100人以下 4
15.您所在的活动组织的组建情况____________
a.健身者自发组织 b.项目、人群体育协会帮助 c.街道办事处帮助
d.驻街企、事业单位帮助 e.区体育行政部门帮助 f.辖区内学校帮助 g.居(家)委会帮助 h.住宅区物业管理机构帮助 i.其它
16.您所在的活动点的活动经费来源情况是____________
a.无经费 b.街道补贴 c.经费自筹 d.其它
17.您是否愿意交纳少量的费用参加有较好环境及有指导员的体育活动组织?__________
a.非常愿意 b.愿意 c.无所谓 d.不愿意 e.非常不愿意
18.您在体育支出中,主要的消费种类为?(多选,请按重要程度把序号写在横线上) ____________________
a.买体育服装 b.体育器材 c.体育报刊杂志 d.体育比赛的门票
e.体育彩票 f.无消费 g.其它
对您的支持与配合再次表示衷心的感谢!
湖南工业大学体育学院10级体育教育系
2. 队长将我们分成几个小组,分别调查了百事达广场,神农城,东湖公园等地方发放问卷280份,收回280份。
3. 小组长主持进行各小组的数据统计
4.数据汇总,分析
5.各成员依据数据写调查报告
结果分析:
在整个调查过程中,我们发现了如下一些情况
1、社区体育设施远不能满足市民对体育锻炼的需求。
对与下面这道题选b和c的人280人中有216占总人数的77.1%,可见情况不容乐观。
10. 您认为所在的街道社区内的场地设施能满足您参加体育活动的需要吗?__________
a. 完全能够 b. 能够 c. 一般 d. 不能够 e. 完全不能够 f. 无所谓
一方面一些公园、社区的体育器材老旧化非常严重,设施损坏严重,有很多设施披红挂彩,锈迹斑斑。那些老旧的设备要么是不好使用,要么是严重损坏不能使用。健身设施,至于户外,过不了几年,使用起来就存在很多安全隐患,不是不想健身,而是不敢用那些体育设施。所以很多人只好做一些散步或跑步的运动。另一方面,设施的种类恨不齐全。有许多的社区都是随意摆设几个健身设备放在那里做摆设样地,锻炼了这里没锻炼那里。而且,像室外篮球球,羽毛球,乒乓球网球,小场地足球在各个社区几乎找不到,只有靠近学校的社区才有机会接触这些东西,这和国外很不相同。
户外设施这么不好,很多人就只好把锻炼身体的场所寄希望于室内了。但是,一些室内体育俱乐部,健身场所收费都很高,不是一般老百姓可以经常去的。所以有很很多人一方面应为工作忙,没时间锻炼身体,一方面没有那么多钱去搞体育锻炼。
所以我们建议,多把一些寿命较长,日常维护简单的体育设施摆到社区的户外。比如篮球场,乒乓球台,羽毛球场等。
2社区体育工作者严重不足,甚至没有。
在问卷结果中我们发现,社区体育工作者很缺乏,没有统一的组织(我们找了几个居委会,先联系社区体育工作者了解情况,未果)。对下面两题的分析发现,体育活动过程中280人中有人指导的只有143人,刚过半数,也就是说,还有将近一般比例的人,几乎没见过社区体育指导人。对13题的分析发现,280人中,有196人占70%的人选择希望或非常希望有社区体育指导员指导员的指导。
12.您在体育活动过程中有人对您指导吗? ___________ a. 有 b.没有
13.在参加体育活动的过程中,您希望有社区体育指导员对您进行指导吗?___________
a. 非常不希望 b. 不希望 c. 无所谓 d. 希望 e. 非常希望
我们认为,这是一个急需解决的问题。没有专业的社区体育指导人的支持和指导,锻炼将变得难以坚持和没有方向,达不到健身和娱乐的目的。所以,我们建议,尽快在委会中建设完善的社区体育指导制度,安排社区体育指导人员,争取政府的财政支持。
在社区的实践体验让队员们学到了很多。是一种人生体验,一种对人性美、人生美的体验,一种奉献自我融入社会的体验。这种体验与思想的升华必将伴随着我们茁壮成长,并使我们受益终身。
近期,在__市人大常委会副主任马泽的带领下,市人大教科文卫委员会和教科文卫工作室的同志先后到胶州市、四方区、莱西市、黄岛区、市体育局调研了我市全民健身工作,分别听取了市体育局及各区市情况汇报,实地察看了部分健身场馆和健身路径,现将有关调查情况报告如下。
一、基本情况
近年来,我市以科学发展观为统领,抓住举全市之力承办一届高水平、有特色奥帆赛和“十一运”的重大历史机遇,围绕建设具有城市特点的全民健身体系,不断加大群众体育健身场地设施建设力度,倾力打造15分钟健身圈,掀起了重在参与、崇尚体育、踊跃健身的热潮,焕发了奥帆赛举办城市群众体育的生机和活力,为构建和谐社会做出了积极贡献。全民健身工程呈现出以下特点:
(一)全民健身设施建设不断加强。近年来,在政府、体彩、上级体育行政部门和社会各界的投入支持下,已经建成和正在建设的全长43公里的__黄金海岸健身长廊、1655米长的__体育街、__市全民健身中心、__市老年人体育活动中心、健身大道、青少年户外活动基地、1420条健身路径、篮球场、门球场、乒乓球室等,各区、市还建设了山头健身公园、社区健身广场,为群众健身需求提供保障。__体育街被国家体育总局授予“社区体育健身示范工程”。
(二)全民健身网络体系不断健全。以市全民健身领导小组为龙头,各区、市均成立了相应的全民健身领导小组,所有街道(镇)建立了文体站(点)。目前,全市体育健身辅导站(点)3456个,老年人体育活动站(点、室)10109个,社会体育指导员10943名。各区、市还成立了田径、射击、篮球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、武术、象棋、围棋、钓鱼等体育协会。
(三)群众健身活动丰富多彩。我市每年举行的全民健身万人健康跑、全民健身万人登山、全民健身万人健步行、全民健身万人横渡汇泉湾、沙滩体育健身节和社区健身节等,广大市民踊跃参加。四方区糖球会期间组织系列体育比赛和民间体育项目大展示,黄岛区金沙滩文化旅游节举行群众喜闻乐见的健身活动,胶州市举办胶州秧歌大赛,莱西市举办青年自行车比赛。我市还成立了100个青少年帆船俱乐部,开展帆船体验日、帆船夏令营等活动。
二、存在的问题
(一)对全民健身工作的重视程度不够。部分区市、部门在贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》、引导群众参与健身、为群众提供体育健身公共服务方面不到位;挖掘开展民间传统体育项目不够;一些体育协会不能发挥应有的作用。
(二)全民健身设施不能满足群众的健身需求。一些新建小区没有预留健身用地,缺少健身设施。社区健身场地普遍较小,健身器材数量、品种较少,缺乏管理和维护。一些健身设施损坏后不能及时维修和更换,影响使用。现有公共体育设施开放程度不高,制约了活动的开展。
(三)全民健身活动城乡发展不平衡。由于受思想观念和生活环境的影响,农民参与活动的人数较少;健身设施的匮乏和分布不均,在客观上限制了农民健身。
(四)部分经营性的健身场所经营不规范。一些经营性健身场所收费高、环境差、卫生条件不达标。
三、几点建议
(一)加强对全民健身的重视、宣传和指导。全民健身运动对于提高群众身体素质、调节身心健康、改善人际关系、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。全民健身是一项多元、综合性的社会系统工程,需要全社会共同关注、重视和支持。各级政府应将全民健身工作纳入经济社会发展整体规划,使全民健身工程建设与城乡建设规划相协调。各级体育行政部门应通过各种方式普及全民健身知识,指导开展适合不同人群需求的健身活动。新闻媒体应发挥各自优势,宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。
(二)多方筹措资金建设全民健身场地设施。按照全民健身计划纲要和《体育法》的要求,依法保障并逐步增加对体育设施建设的投入。积极动员和依靠社会力量,多层次、多渠道筹集资金,构建全民健身设施网络,支持全民健身活动。要严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求,在新建、改扩建居民小区时,预留公共体育设施场地,配建公共体育设施,确保公共体育用地面积落到实处。加大农村健身设施的建设力度,将农民健身工程建设列入政府新农村建设的内容,积极开展适合农民特点的体育健身活动,引导农民利用山、海等自然条件,因地制宜地健身。
(三)实现各类健身场地设施资源全民共享。充分利用公共体育场地设施资源,提高现有场地使用效率,最大限度地为全民健身服务,缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下,应向社会开放。要充分发挥各类体育协会、体育健身辅导站和社会体育指导员的作用。
(四)加强对经营性健身场所的管理力度。体育行政管理部门要加强对经营性体育健身场所的监督、管理,严格经营性健身场所的准入制度,规范收费标准,改善环境质量。建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度,配备具有从业资格的体育指导人员,向消费者提供健身技术指导和咨询服务。经营具有危险性的体育健身项目,还应当配备必要的救护人员。
(五)为全民健身活动提供法制保障。__年以来,杭州、武汉、北京、天津、长春等已相继出台全民健身条例。为使全民健身活动纳入法制化轨道,维护市民参加健身活动的权益,建议尽快制定《__市全民健身条例》地方法规,促进全民健身活动的开展,增强全民体质。
近年来,社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越来越重要的作用,培育社区社会组织是建立新型社会管理体制的有益尝试. 但是,由于历史、经济和社会等方面的原因,我国一些地区如贵州省,依旧发展缓慢,社区发展落后的现象仍然很突出。进入21世纪,我国社区社会组织发展面临着新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此,为了了解__地区目前的社区社会组织发展情况,我校经济学院__级公共管理专业的学生专程来到__县进行了一次社会调查。
一,调查的背景和目的
自20世纪80年代中期以来,社区问题就在我国受到极大的重视,政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社会组织在社区建设中占据着很大的比重,培育和发展社区社会组织,是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容,也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。最近20年间,我国的许多地区在社区建设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就,但在一些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样的背景下,为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况,以便于及时发现问题,提出有效的解决方法,更好更快地建设绿色社区和谐社区,构建社会主义和谐社会,快速提高贵州人民的生活质量和水平,我校经济学院10级公事班特地来到贵州省__县进行了为期一天的社会调查。
二,调查的对象,地点及方式
我们这次选择的调查对象是目前居住在__县的各个阶层的群体,主要是普通的生活状况还比较良好的的__县居民,此外为了更全面了解情况,我们也调查了一小部分社会高层人员。我们调查的地点主要是在__县城。调查的方式是采取问卷的形式,由我们将问卷发放给我们的受访者,由他们仔细阅读后填上答案,他们边填写问卷我们边进行适当的访问,然后我们将问卷回收,分析,总结。这次我一共向我的访问对象发放了20份问卷,实回收20份,其中有效问卷20份。
三,调查内容及调查结果
第1部分:个人基本信息
在这次的调查中,受访者的性别结构接近1:1,大多数的受访者都是20岁到50岁的青壮年男女,文化水平大多在中学及以下,还有25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学(含中专)生,最后,我们访问了一位__县财政部的高级工作人员,他的文化程度为研究生。在这些受访者中,以共青团员和群众居多,有45%为中国共青团员,群众占30%,还有20%为____员,只有一位受访者自称其为民主党派人士。治愈职业,受访者中有20%为农、林、牧、渔、水利业生产人员,他们从事普通的农业生产和养鱼,果树栽培等。有15%的受访者为企事业单位专业技术人员,他们是__县某些事业单位的资料员,有15%的受访者为商业、服务业人员,他们从事餐厅经营和一般服务业,还有15%的受访者为生产、运输设备操作人员及相关人员,还有10%为暂无固定职业、失业、待业人员,这些人目前也没有固定的居住地点,他们对社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。另外5%为党政机关、企事业一般工作人员,最后,还有20%为刚刚放假回家的年轻学生,他们因为在校接受的教育,对社区的理解都比较清晰,有自己的独立见解。所有的这些受访者中大多数人的户口所在地是农村,占了75%,其余25%为城市户口。他们目前的居住地则多为乡镇,占45%,其余30为城市,而这些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里定居,只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。剩下的25%的受访者目前居住在农村,关于社区社会组织,他们也只是听儿女或孙子孙女们说起,自己并不曾真正体验过。
第2部分:社区社会组织居民认知度
1,根据此次的调查结果,有一半的人不赞同或是不知道社区社会组织是政府机关的一部分,他们认为社区社会组织应该是民间自发的组织,在被问及社区社会组织是否是做公益事业的时,有45%的受访者表示赞同,有50%的人表示不赞同,他们认为任何社区组织只要不是慈善团体,就绝不会是单纯的为做公益事业而存在的,还有20%的人说自己不清楚情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册,有60%的人表示赞同,其余的受访者表示他们不太清楚,这说明在__县,还有很大一部分人法制意识很淡薄。
2,对社区社会组织的评价,有70的人认为社区社会组织可以更好地帮助有困难的人,帮助政府把事儿做得更好。但也有70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平,此外,通过此次调查还发现,__县居民的社区社会组织参与度比较低,有75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求帮助时,有60%的人表示不会求助于社区社会组织,原因首先是没听说过或不了解这类组织,其次是担心服务质量不高,再次就是担心收费不合理,也有少部分人担心暴露自己的隐私。
3,关于社区社会组织的服务效果,35%的人表示不太满意,40%的人表示比较满意,剩下25%的人表示一般,他们将继续持观望态度。此外,__县居民认为,社区社会组织的作用没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏,其次是社区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社区的管理不当。
四,分析和总结
1, __县社区社会组织发展情况
社区社会组织,一般是指由社区单位或个人举办的、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的社会组织,主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位和部分群众活动团队。社区社会组织除具有非政治性、非营利性、民间性、自治性和志愿性。__县面积约为2470平方公里,总人口40万,下辖8镇17乡。目前,__县打造了为老、助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化生活、青少年心理咨询与辅导等一批社区社会组织品牌,如社区托儿所、社区托老所与敬老院、艺术活动组、社区法律援助中心、社区妇女儿童保护协会、计划生育协会、老年协会等一系列社会组织,首先,促进了社会和谐:社区社会组织作为居民自愿成立的组织,一方面其公正的立场极易被社区居民认可,说服力更强。另一方面可以通过组织的优势把分散的个人诉求以集中、理性的方式向政府及时反馈。因此,社区社会组织在参与城市管理、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。其次, 增强了社会自治功能:__县社区社会组织作为政治社会化的主体之一,其自愿性特征和追求公共利益的价值优势,使得社区社会组织成员较为团结,勇于奉献,促进了社会成员对社区公共事务的参与,在提升公民意识、推进社会自治中发挥了重要作用。再次,完善了社会服务体系:__县社区社会组织承接政府职能转移、积极开展社区服务,不断拓展服务领域、服务项目,很好地缓解了居民日益增长的服务需求与社区服务供给不足的矛盾,引领社区服务向规范化、专业化方向发展。最后,整合了社会资源。
2,__县社区社会组织发展中存在的问题
(1) 政策法规依据不全,政府扶持力度不大
《社会团体管理登记条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关章节内容已经和社区社会组织的迅速发展不相适应。__县对社会组织的登记管理,特别是对社区社会组织,存在着立法“盲点”,对社会组织的税收优惠政策也暂未制定出台。
( 2) 社区社会组织独立性较弱。
当前,__县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量存在,即使没有官办色彩的,也受到政府行政权力的过度干预,使组织的民间性大打折扣,失去其独立发展的条件,造成“非官非民,官民不分”这种尴尬的状况。据了解,此类社会团体或协会大多由国家工作人员兼职。
( 3) 组织自身发展能力不强。
__县社区社会组织大多数规模小,职能内容比较单一,且经营成本较高,无法争取到社会捐助,导致组织的发展举步维艰。组织只好采取以会养会的办法,收取培训费、咨询费等维持生存,造成工作无法正常开展,作用也无从体现。同时,社区社会组织的很多成员管理能力缺乏,组织又没有固定的人才获取渠道,无法吸引专业管理人才。此外,部分社区社会组织还存在着内部制度建设不健全,社会公信力不高。
( 4) 社会公众认知度不足。
一方面由于__县社区社会组织尚未找到在社区建设中的位置,其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组织缺乏系统性的宣传教育,造成社会各界对社区社会组织服务的认知不足,社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中发现,除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外,__县大部分社区社会组织基本没有向外界宣传。
四,对于__县存在的问题提出的建议
1,将社区社会组织纳入政府主导的工作体系
__县必须对各个社区社会组织采取有效措施,加强引导和管理,明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理与服务的主体责任,结合实际,积极稳妥地开展工作。政府相关职能部门要统一认识,达成共识,努力形成工作合力;当前阶段,尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施,制定、完善、细化具体操作办法,对不具备登记条件的,要明确鼓励。支持、帮助其积极备案。
2,实施分类管理,建立评估机制。
首先对区内全部社会组织进行一次全面的调查,对辖区内已登记合法的社会组织和未登记开展活动的组织进行全面摸底,了解掌握基本情况,包括社会组织的名称、性质、规模、人员结构、活动场地以及存在的问题等,使分类管理上更有针对性。对萌芽期和初创期的社区社会组织,提供包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴和注册协助等资源和平台,扶助其树立公益理念,完善机构建设和制度建设,提高项目运作能力。如对社会服务类社区社会组织,在税收、贷款、项目补助等方面给予资金和政策支持; 对文体娱乐活动类社区社会组织,在活动场地、经费方面给予适当支持; 对慈善救助类社区社会组织,提供政策、资金等方面的支持。而且,还可以把社区社会组织资源进行有效整合,节省管理成本,降低服务收费,以促进服务水平提高。此外,积极探索建立社区社会组织绩效评估指标体系,根据社区社会组织评估等级,授予政府购买和委托服务资格。
3,对社区社会组织的长效扶持政策和工作机制
适当放宽社区社会组织的登记条件,降低准入门槛,简化登记手续,及时办理备案登记手续,给予业务指导和政策扶持,以引导和培育那些尚不具备社会组织注册登记条件,但社区建设需要并有发展潜力的准社区社会组织; 恢复区体育总会、区文化艺术联谊会等文体社团组织,整合区域资源,抓好公共文化体育阵地建设,定期组织开展群众性文化体育活动,丰富市民的精神文化生活,营造文明和谐、; 健康向上的社会氛围。
4,自我提升,积极争取社会关注和支持,提升公众认知度
首先,社区社会组织要随时自我提升,提高自身吸引力,创建爱民利民的特色社会组织,加大宣传,一是可以借助媒体力量进行宣传动员。报纸、广播、电视、网络等媒体要开辟专版专栏,刊登、播放社会工作公益广告,宣传相关服务项目和服务成效; 二是充分挖掘调动社区资源,吸收广大社区志愿者积极参与社区社会组织的活动。组织志愿者之间的联谊和交流,加强志愿者的培训和管理,促进志愿者服务的经常化、制度化; 三是社区社会组织应该充分利用自己的自身优势,有计划地开展公益宣传活动,以宣传引起政府与社会的关注,从而获得支持。
5,社区社会组织与居民之间实现和谐共赢
在社会工作者的助人过程中,融入专业方法、运用社会工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者接受并共同寻找合理解决的方法,并在客观上促进社会稳定与和谐。
五,小结
在公共服务供给多元化变革中,引入社区社会组织有利于提高公共服务的质量和效率,满足人们日益发展的个性需求,有利于实现社会公平,促进社会和谐。尽管目前__县的社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境,但是我坚信随之而来的政府体制改革和职能转变、法律政策环境的改善以及社区社会组织内在潜能的提升将会使得__县各个社区社会组织充分发挥出其积极的作用,__人民将会过上绿色和谐的社区生活
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