调查分析报告十二篇

调查分析报告怎么写

一、引言 土地资源管理是国家经济社会发展的重要基础，它涉及到国家的粮食安全、生态环境保护、城市化进程等多个方面。科学发展观强调人与自然和谐共生，要求我们在土地利用中兼顾经济效益与环境保护。本报告将对当前土地资源管理存在的问题进行深入调查，并提出相应的改进策略。

二、土地资源现状分析

1. 土地供需矛盾：随着城市化进程加快，耕地面积减少，建设用地需求增加，导致土地供需失衡。

2. 土地利用效率低：部分土地闲置或低效使用，资源浪费现象严重。

3. 生态破坏：过度开发导致土壤退化，生态系统破坏，影响可持续发展。

4. 法规执行不力：土地管理法规执行力度不足，违规用地现象频发。

三、问题探讨

1. 土地规划不合理：规划缺乏长远视野，未能有效协调各类用地需求。

2. 管理体制不健全：部门间权责不清，管理效率低下。

3. 监管机制缺失：土地市场的透明度不高，监管手段有限。

4. 社会参与度低：公众对土地资源管理的参与度不高，缺乏有效的监督机制。

四、对策建议

1. 优化土地规划：建立科学的土地利用规划体系，确保耕地红线，合理配置建设用地。

2. 强化法制建设：完善土地法律法规，加大执法力度，严惩违法用地行为。

3. 提升管理效能：改革土地管理体制，提高管理效率，确保政策落地。

4. 建立监管机制：提高土地市场透明度，强化监督机制，打击违法行为。

5. 激发社会力量：鼓励公众参与，构建多元化的土地管理监督体系。

五、案例分析 以某地区为例，通过实施土地整治项目，优化土地资源配置，提高了土地利用效率，同时也改善了生态环境，为其他地区提供了借鉴。

六、未来展望 未来，我们需要继续秉持科学发展观，推进土地资源管理的科学化、精细化，实现土地资源的高效、可持续利用。

开头结尾怎么写

开头：

土地，是人类生存发展的基石，其管理关乎国家的繁荣与民族的未来。在践行科学发展观的背景下，我们需审视当前土地资源管理的挑战，寻求解决之道，以期实现人与自然的和谐共生。

结尾：

面对土地资源管理的复杂形势，我们不能止步于问题的揭示，更需付诸行动，从规划、法制、管理、监管和社会参与等多角度出发，全面提升土地资源管理的质量和效益。让我们共同致力于构建一个土地资源合理利用、生态环境和谐、经济社会可持续发展的美好未来。

第一篇 调查分析报告3050字

自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是___、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合新疆首府乌鲁木齐的实际情况，以调查问卷的形式，在04—05学年寒假做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。

一、“西部大开发”实施中人民的主观认识

就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。

其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。

也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。

而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上《天下无贼》中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位置僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。

人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。

二、“西部大开发”所带来的经济效益

对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等重点工程全面展开，取得明显效果。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。

另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，为此乌鲁木齐市政府制定了“建经济强市，创旅游名城”的发展目标，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济比重的重要举措之一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。

对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等乌鲁木齐市企业调查对就这六个方面对区外资企业对乌市的总体评价作一调查其结果如下：

1、硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，邮电通讯服务改善，但政府与企业互联网建设落后，水电暖气供应比较满意。生活设施条件满意，但绿化面积太低。因乌市属首府，很多建设还是有一定的水平。

2、软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。

在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中gdp持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水平不高，行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市卫生状况和绿化不太满意，教育机构健全，文化观念风俗差异不大，但教育水平有待提高。

从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、道路、卫生和绿化是很重要的。人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作，也只有在舒适的环境中才能静下心来工作。而对于软环境，一个城市的政府形象，包括思想观念、人员素质、工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性和透明度也是投资商所考虑的，这些都是作为投资的前提保障，做得好才能让人放心投资建设。加入wto后，新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了依靠整体投资环境，整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的决定力量。因此转变观念，提高服务质量水平，进一步完善市场建设变得至关重要。

据调查报告分析，有50%的人认同影响西部经济发展的直接因素是思想保守，也有一些人认为是基础设施、能源交通财政不足。

三、“西部大开发”实施中的必要条件

结合上面分析的内容，改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的发展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市发展的当务之急是大力发展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成长的人才发展机制，加大干部交流和人才培训力度。要采取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创业。

在这同时还要搞好环境保护和建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组和改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。

综上述调查分析，西部大开发的工作任重道远，作为当代大学生应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济发展所面临和要解决的问题，想办法解决，在稳步发展中求新，在中规中矩中求变，使西部经济能更快地加入整个国民经济发展的大浪潮中，让我们的市场更丰富更具规模。

第二篇 对于当代大学生人生追求的调查分析报告3000字

对于当代大学生人生追求的调查分析报告

人生追求，就是指一个人的人生理想．从很小的时候开始，父母就在教育、指导我们，因为他们望子成龙，望女成凤．于是，我们每一个人都怀揣着自己的梦想走向未来，最终在高考的分岔口处，我们跨入了大学的校门．在这里，我们是坚持自己的已有目标奋进呢，还是重新步入自己的人生规划之路？我们就此进行了对当代大学生关于人生追求的认识以及规划的深入调查，具体情况：

一．调查目的：

大学是每个莘莘学子梦寐以求的地方，然而进入大学我们首先遇到的就是角色转变的问题.从高中到大学，无论从生活方式，学习方法，到人际交往都会有全新的感受.面对大学新生活中的问题.面对自己的未来.我们需要用全新的视角去认识，去体会.但是，大学能否给予我们所需要的一切？很显然不能.大学只是人生追求中的一步棋，是实现每个人人生理想之前的一个小目标，随着这个小目标的实现，经过了一个个或长或短的喜悦——高考成功之后，很多大学生便陷入了迷茫之中.在我们成功地选择了这个岔路口之后，人生究竟会有什么样的变化呢？我们就在校生的人生追求的以及对人生追求的认识进行了深入调查.目的是希望通过这次有针对性的问卷调查得出一些实用的数据了解大学生人生追求的一些实际状况及相关影响因素.

二．调查对象：

商院全校在校生

三．调查方式：

本次调查采取的是随机问卷调查，以及网上查找资料

四．调查时间：

20__年4月15号——20__年5月30号

五．调查内容：

此次调查内容主要是当代大学生的人生规划情况以及他们对人生追求的看法，我们共向学生提出15个问题

六．调查结果分析

调查结果显示，在高考填报志愿时，仅有27%的学生选择了自己的理想专业，他们实现了自己的短期的愿望并表明自己将一如既往地向着最终的目标奋斗；有18%的学生的专业还是别人帮自己选的，这些学生由于他们对各专业不是很了解，也不清楚目前的就业市场情况，但当他们了解之后，就开始选择适合自己的专业；还有55%的学生是自己随便选的专业，因为他们不知道自己的人生梦想，仅仅是为了完成父母的愿望——考上大学。这些数据很明显地反映出当代大学生人生的遥远目标并不是很明确。那么，在进入大学的几个月或者几年之后，他们还是那么迷茫，不知所措吗？

对于树立追求目标问题，有73％表示非常重要.但仅有19%已经树立目标，树立目标后，有15％的学生选择边行动边根据实际情况调整目标.有5％选择立即行动，一定要完成.但还有75％选择会因为突发状况而中断或暂不付诸行动.还有相当一部分人——58%认为应该要树立目标却还在考虑之中.当然，也不能排除那些极少数的还不想有目标的人.在经济快速发展的现代社会中，没有追求的人能够幸福安稳地生活下去吗？

在实现人生追求的旅途中，我们难免会遇到多种坎坷，俗话说：“失败乃成功之母。”我们肯定会遭受各种挫折，比如：感情受挫，来自恋人的伤害；没有成就，事业受挫；人情冷漠，孤独，不被人理解；空虚，无所寄托等等。那么，我们就需要精神上的动力，这种动力又从何而来呢？

1、专业，影响了我们的人生追求吗？

据调查，27%的学生是选择了自己的理想专业。在他们进入大学之后，有21%已经有了详细的人生规划，奔着他们的人生目标，在不断的努力着。不管是遇到什么困难，他们只要想到：我还有追求，就会咬紧牙关，向着目标靠近。79%当然还在思考自己的人生规划。在访谈时，他们说到：“‘不同的人生目标有着不同的人生选择，不同的人生选择决定着额不同的人生追求，不同的人生追求又有着不同的人生价值。’——这是我们思修课的所获。所以我们应该谨慎考虑，充分考虑过后在制定详细的人生规划！”

无论是别人为我们选的专业还是自己随便选的，进入大学，一个崭新的平台摆在我们的面前，我们就应该充分利用，因此，现在就需要我们审时度势，树立自己的人生目标。经统计调查，关于“你觉得你目前是那一类大学生”这一问题，我们分别对大一、大二、大三、大四的学生进行了详细的调查，调查结果如下：

大一新生有58%认为：未来形势严峻，但现在很茫然，不知道该如何努力。还有36%觉得在大学里，无所追求，随遇而安，过一天算一天，不为将来考虑。那大二的优势怎样想的呢？同样，认为未来形势严峻，学习没有目标的就占了56%。整体来看，我们大学生对未来都很茫然。难道说不是自己的理想专业，就真的没有指明方向的航标了吗？其实，我们对大学生的自我认识进行调查，旨在为我们大学生指明方向。既然我们都知道自己处于何种状态，就说明我们还在为自己的未来思考着。现在我们应该做的即就是树立起自己的人生目标。而且，在树立起目标之后，就应该努力实现目标，不要辜负自己的汗水！

2、 毕业，就等于实现了我们的人生追求吗

幸福的人生是什么？有78%的学生认为就是家庭美满，事业成功。这么高的赞成

率表明我们大学生对美好未来的憧憬，那么，在你毕业之后，你会先着手哪一方面呢？继续深造，考研，考硕士，考博士；打工挣钱；着手创业；结婚安家。其中选择“继续学习” 的学生就占了54%。近年来，“你准不准备考研”成了一个热门话题，不管是刚进大学的新生还是临近毕业的.大四学生，大多都会毫不犹豫地去考研，这就是为了适应社会的需要，时代的发展。有16%的的学生准备着手创业，尽早的步入社会，培养经验，开始自己的创业生涯。他们充满自信，昂首走向自己的人生舞台。27%决定打工挣钱，他们并不是说大学里什么都没学到，然后就去打工挣钱，而是利用自己所学的知识开始寻找工作，以便在工作中增长见识，就业谋生。

所以呢，毕业，并不等于实现了我们的人生追求，在毕业后，我们还应该为自己的目标奋斗的！

3、 挫折与动力，能助我们实现人生追求吗

在调查中，我们收集了关于在大学生实现人生追求的旅途中遇到的来自几方面的挫折问题。10%来自感情受挫，主要是恋人的伤害。谈恋爱，是大学生的一门必修课。其实谈恋爱不见得会影响学习，会阻碍我们对人生追求的实现，或许这种“感情受挫” 一方面会助我们成长，另一方面又会潜移默化地成为我们的动力。“没有成就，事业受挫”占了37.5%，经过十年寒窗的苦读，至今没有成就会重重地打击我们，也许会使我们丧失信心，说不定还会重新帮助我们坚定自己的信念。空虚，无所寄托，没有人生目标，这会使我们情绪消沉，说不准又会唤醒我们。“人情冷淡，孤独，不被人理解”就需要我们用爱来融化，用我们崇高的理想和坚定的信念去击破它。世上无难事，只怕有心人。面对这些小的挫折，值得我们大惊小怪吗？在实现人生追求的砍途中，它们，只是小菜一碟！

可以看出，在当代大学生身上，“实现对父母的报答之恩”占了较大比例——46%。父母，是含辛茹苦地抚育我们成人的人，大学生基本上都表达出了他们对父母的感激之恩，所以，这种动力来源是强大的，无坚不摧的。实现自我价值，也是我们大学生奋斗的力量源泉。塑造完美人格，实现人生追求，体现人生价值，这是大学生的义务。为了国家的需要，6%的学生认为应该树立远大的理想，为了国家的人才需求，我们应该坚持不懈的努力。还有10%觉得金钱就是那么闪闪发光地吸引着我们的眼球，我们又会为了它而奋斗着。金钱也好，父母的报答之恩也罢，都在激励我们之前，为实现自己的人生追求而奋斗。

通过对当代大学生关于人生规划以及对人生追求的认识的调查，我们在此希望有梦想的同学继续努力，实现自己的人生追求，同时也希望绝大多数的同学尽早确立自己的远大追求，向着目标奋斗，我们的人生才会充满色彩。不要虚度光阴，因为“寸金难买寸光阴”！

第三篇 涉法涉诉信访问题原因分析调查报告7900字

涉法涉诉上访是指已经进入法律程序的案件或应当被行政执法机关和司法机关受理的案件，有利害关系的当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿的情况下，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的上访活动。近年来，针对司法机关涉法上访频繁发生，群体访、越级访、缠访等屡见不鲜，大有愈演愈烈之势，不仅干扰了司法机关的正常工作秩序，而且严重影响到社会稳定，影响到和谐垫江的构建。

为切实有效解决涉法上访问题，去年3月至7月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。同年7月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活动诣在解决突出信访问题。为此，我市也随即开展了领导干部大接访、大下访活动，并组成四十个督导组，对全市四十个区县的活动开展及突出的信访问题，包括涉法涉诉的信访问题进行督查。我县在这两项专项活动中共有涉法涉诉的信访问题51件。笔者有幸作为这两项活动的直接参与者，加上曾有二十年作法官的历史，结合实践形成该调研文章。

我县所涉及的51件案件中，通过有关数据的统计汇总，现就案件基本情况作简要的概括分析。

从上访者身份来看：农民39人，职工3人，干部1人，无业人员7人。通过身份分析，可以看出，这些上访老户绝大多数处于社会底层，农民、无业、下岗或退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。且这些人文化程度偏低，观念陈旧，不能适应社会转型期的变化，也不能正确理解司法机关的裁判，容易对司法行为产生抵触情绪。其中，农民又是上访的主要群体，占上访人数的75%左右。农村是一个经济不发达，法治意识不强、传统观念影响根深蒂固的社会。据有关资料分析，占全国人口60%以上的农村群众司法理念具有一定的滞后性，对改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，对司法公正的认识程度与司法机关的理解存在较大差距，正是这种差距为上访申诉等影响稳定事件的发生埋下隐患。尤其以习惯、惯例为主要内容的民间习惯法，要比制定法更具有影响力。当裁判结果符合当地群众认可的社会习惯或者与这种社会习惯所张扬的价值一致时，裁判结果就会自觉得到执行，反之，就会遭到来自习惯法的强大阻力，甚至激化矛盾，引发群众的申诉上访，甚至是重信重访。

从上访时间跨度上来看：以上的6件，5的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的仅占10%左右。超过的案件中，有相当部分上访老户，上访之初是抱着试试看的心理，结果访来访去没有实现本人的所谓诉求，后来感觉自己上访的事，左邻右舍都知道，亲戚同事都了解，如果没讨个说法就罢休，好像无法向别人交待。在此心理支配下，越访越下不了台，越下不来台越访。还有个别老户视上访为乐趣，甚至把上访作为谋生职业，长年在北京为其他上访人提供有偿服务，以维持生计。如上访老户郭素珍、张泽英等，因为房屋确权和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍、张泽英对原审判决不服，郭素珍自80年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第三中级人民法院、四川省高级人民法院驳回申诉请求。

从到市进京次数上看：一次的33件，两次的12件，三次以上的6件。现在上访者大多迷信最高国家机关，将希望寄托在国家最高公、检、法机关或其他机关身上，频繁进京的情况不断出现，有的甚至在10次以上。我国曾历经长期的封建统治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合一的司法特色。历史上，拦轿告状、赴京喊冤的故事不胜枚举，仰仗青天老爷为民作主，是被儒家文化浸透的深植于国民骨子里的传统，这种文化传承至今，便是上访喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，认为谁的官大就找谁。一旦有冤，只有找更大的官才有希望申诉，解决问题。现实中，媒体也时有报道，某个案件在某个领导的关注下得以较好的解决。这种媒体报道的直接结果，就是更进一步加剧了百姓对所谓青天的依赖心理。个别媒体缺乏应有的职业道德，对新闻报道不负责任、仅凭当事人一面之词，不加以核实即对案件评头论足，甚至恶意炒作，使本来简单的案件复杂化，助推了上访人的上访心理。另一方面，越级访也暴露出司法机关公信力和法律权威不足，对下级司法机关不信任，希望上级司法机关解决问题的思想在申诉人群体中普遍存在，一些群众对司法机关工作产生怀疑，甚至还没有走完法律程序，只要败诉就上访。地方司法机关在处理申诉案件时存在失职或疏忽、工作不细等，也促使申诉人进京上访。

从案件管辖来看：涉及公安机关的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部门的8件。

管辖分类和上访请求告诉我们，涉及人民法院的上访率高居不下，以催促执行、催促审理以及反映裁判不公的居多，其中对民事判决不服的又占其中的大部分，一方面，人民法院办理案件中以民事和执行案件最多，另一方面也因民事案件和执行案件与老百姓的切身利益息息相关，案件的审理与执行直接关系到当事人的个人利益，因此这两类案件信访量最大，审理中稍有不慎，就会引起当事人上访。此外，医疗纠

纷、劳动争议、相邻关系纠纷等问题与人们的身体健康、工作和生活息息相关，是当前的敏感问题，有些敏感问题缺乏相应的法律法规，法院处理有一定难度，一旦当事人对法院处理不满，往往引起上访。

从信访案件的成因和处理结果来看：有3件案件在实体或程序处理上存在错误或瑕疵，是通过纠正执法过错来处理的;有34件案件的处理结果体现了公正司法，秉公办案，对此类案件上访主要是通过困难救助和教育稳控来达到息诉罢访、案结事了。

由此可以看出，人民群众对司法机关的要求越来越高，而司法机关的队伍素质、办案水平与群众的要求存在一定的距离。具体表现在，少数案件存在认定事实不清、证据不足、程序违法、处理不公等问题，造成当事人上访。有些案件是司法机关工作人员执法为民意识、服务意识不强，工作作风欠妥，造成当事人上访;个别办案人员审理案件时不注意执法形象，工作方法简单，态度粗暴，缺乏耐心和热情，形成当事人的对立情绪而到处上访;还有些案件重实体，轻程序，拖沓审理，执行难，使当事人对司法的公正性产生怀疑而上访。这些情况，都应当引起高度重视，汲取教训。

对其他大多数实体处理公正，程序运作规范，当事人仍上访的案件，应当加以客观分析。这既是我国社会经济发展到一定阶段的产物，也是一些问题发展和积累的必然结果。当前，我国正处于改革不断深化，经济、社会加速转型的时期，社会利益分配格局分化、调整。由于政策和法律与经济发展不配套，各种社会矛盾凸显，各类纠纷进入易发多发阶段，突出表现为农村承包合同纠纷、城市拆迁纠纷、移民安置补偿纠纷等等。特别是产业结构调整，企业改制、破产等一系列举措，使大量人员失业、下岗，涉及到劳动和社会保障问题。这些矛盾属于发展中的问题，只能通过发展的方式解决。尽管随着普法教育的深入，公民的法律意识有所进步，但与法治发达国家相比，我们的当事人普遍缺乏证据意识、诉讼风险意识，更缺乏对诉讼制度、诉讼程序的理解。有的当事人文化水平低，不理解或片面理解法律规定，打官司时自认为有理，既缺少法律知识，又不请律师，也不咨询专门的法律工作人员，凭良心、凭个人感觉进行诉讼。一旦案件因证据不足败诉，不是从法律规定、事实证据等方面找原因，而是主观臆断办案人员偏袒对方、办案不公、徇私枉法，进而不停的申诉，到处上访。也有些当事人缺乏诉讼风险意识，无法接受败诉的后果，一旦诉讼主张因自身过错而得不到完全支持，或者诉讼请求与经审理查明的法律事实有较大出入而败诉时，就又哭又闹。还有些当事人误认为司法机关是万能的，认为自己的合法权益理应无条件得到保护，因而不顾案件的实际情况，向对方当事人或司法机关提出许多不切实际的要求，对司法行为寄予过高期望，一旦得不到满足就缠诉缠访。更有些投机型的上访人，明知自己上访无理，但存有只要把事情闹大就有利可图的错误思想。他们通过选择在重大活动、重大节日期间上访，通过串联，组织集体上访，通过肆无忌惮闹访，以要挟司法机关满足其不合理、不切实际的要求。对此类案件主要通过教育稳控、困难救助促其息诉罢访。

二、妥善化解涉法上访案件的做法

通过几个月的活动的开展，在具体工作过程中，我县县委、政府按照人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访的总体要求，精心安排，狠抓落实，积累了许多有益经验，对推动平安重庆工作的开展，促进涉法上访问题的解决，具有普遍性和借鉴意义。

1、统一思想，提高认识。县委政府及有关部门充分认识到中央和重庆市部署开展解决涉法上访问题的重要性和必要性，从思想上和行动上同___保持高度一致，把解决涉法上访问题作为一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理考评体系，纳入政法队伍建设考核范围，强化绩效考核和责任追究，建立了权责明晰、查纠到位的信访工作责任体系。

2、领导重视，全面部署。工作中，县委政府的主要领导亲历亲为，亲自听案件，亲自解决案件，亲自与上访人面谈，并多次召开会议研究部署工作。县委委常委、县委副书记侯宗权同志、县委常委、政法委书记杜海波同志亲自主持开会研究案件，确定包案领导把案件的处理工作纳入县委、县政府重要议事日程。

3、明确目标，责任到位。县委政府对县委政府交办解决的涉法上访案件普遍进行了分析和梳理，对案件的基本情况、诉求和解决意见、措施，逐人建立了台帐，制定了具体的工作方案，对每起案件都明确了包案部门、包案领导、包案人。并按五个一的措施落实领导包案责任制，落实解决措施，落实稳控责任。

4、多管齐下，攻坚克难。为解决好县委政府交办的涉法上访案件，各乡镇、各部门结合本地实际，大胆探索，创造性地开展工作，效果明显，并探索了一些经验。第一，我县各包案单位普遍落实了经费。如鹤游镇、法院分别各拿出3000元、4000元专项资金解决涉法上访的陈大贤案件。第二，我县绝大部分乡镇聘用信访信息员。通过他们来做信访人员的工作，及时了解信访人员动态，取得了事半功倍的效果。

5、协调配合，全力以赴。我县公、检、法、司在县委政府及政法委的领导下，团结一致，相互配合，工作分工不分家，充分发挥政法各部门的优势，全力解决涉法上访问题。上级领导机关及主管部门在重大疑难问题和关键环节上，认真发挥了组织协调作用，有效解决问题。如市高院的领导亲自到垫江协调胡中学强拆案件等。

6、强化督导，注重实效。县督导组认真负责，不辱使命，认真听取每一起涉法上访案情，帮助分析案情，共同研究解决方案。同时，对已经息诉罢访的进行回访，防止反弹，以确保工作效果。

三、化解涉法上访案件的几点思考

当前涉法上访问题出现了新特点，分析研究其形成规律，探索化解涉法上访问题的办法，对维护我县社会稳定，促进社会和谐发展具有重要意义。

(一)当前涉法上访的特点。从我县涉法上访案件的情况分析看，主要有以下五个方面的特点。一是种类较为集中。涉法上访问题涉及行政执法部门的较少，主要反映的是司法机关执法问题，反映的问题主要涉及司法的权威性、公正性以及司法的效率与公平的关系等等。二是具有一定的合理性。信访群众多是一些弱势群体，主要是在问题得不到有效解决的情况下上访的，反映的问题多具有一定的合理性，真正无理缠诉的只是少数。三是上访行为交织着一定的违法性。虽然涉法上访问题大多具有合理因素，但是当问题一时没有解决或案件一时没有侦破或赔偿没有及时到位时，有些上访行为则出现了明显对抗性色彩，上访行为本身已远远超出上访涉及问题的范畴。四是形式上呈现三多性。三多即越级上访多、同一问题的上访次数多、上访的部门多。五是问题处置上具有复杂性。很多上访人是多年来四处申诉的，上访次数多达到十几次甚至几十次，而且是同一信访问题重复多次、多部门频繁上访，在基层没有处理好甚至激化矛盾，致使问题越积越深，处置难度越来越大。

(二)当前涉法上访问题产生的原因。涉法上访的产生是社会政治、经济、文化等诸多因素矛盾冲突的综合反应，是改革与发展过程中特定历史阶段的产物。从我县涉法上访案件分析，产生涉法上访案件的主要原因有至少以下八个方面：

第一、经济社会发展到特定时期必然带来更多的涉法上访问题。党的十七大确定了实现人均国内生产总值到2024年比翻两翻，人均gdp从1000美元增长到4000美元的战略目标。这一时期既是经济腾飞的重要战略机遇发展期，也是社会结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期。随着经济市场化程度的不断提高，利益关系和分配形式日趋多样化，社会生活中矛盾和冲突以及各种不确定、不稳定因素应运而生。同时，随着依法治国进程的加快，政法机关在解决矛盾中的地位作用日益突出。这是导致涉法上访问题增多的社会客观因素之一。

第二、公民法律意识、维权意识普遍增强。随着民主法制建设的不断完善，普法活动的深入开展，群众的法制观念不断增强，人民群众运用法律武器维护自身合法权益的意识明显提高。他们的切身利益受到侵害或正当的利益得不到保障时，一方面会通过正常的诉讼途径来表达诉求，另一方面也必然会习惯性的寄希望于通过行政手段解决问题，很多人认为信访是最便捷、最有效的途径。这也是导致涉法上访问题增多的内在客观因素。

第三、预测应对及排查化解的工作体制不完善。当前涉法上访问题的大量出现，绝大多数是由于信访案件预测应对和处置机制不顺畅、信访机构履行职能不到位引起的。目前，我国各级党委、人大、政府、纪检及政法机关都设有专门从事信访工作的机构，不见对信访工作不重视，但这种信访机构的设置不尽科学，它在解决一些问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅具有接访权但没有处访权，难以及时有效地解决信访问题，从而导致当事人不断地进行信访。这是导致涉法上访的体制原因。

第四、新形势下，人民内部矛盾及其纠纷出现新特点、新变化，调处工作乏力。当前矛盾产生以致激化的原因复杂多样，但或多或少与某些主管部门工作人员的失察、失误有着直接、间接的关系。矛盾的对立面，由以往大多是人民内部各阶层或社会群体之间的矛盾，正在向某些社会群体直接与党委和政府之间的矛盾演变。矛盾的表现程度趋于激化，对抗性增强。面对这些矛盾的新特点，有些地方在调解工作中没能贯穿以人为本的指导思想，主观上不作为、消极作为的表现逐渐暴露，加之调解机制的不适应性等，无疑增加了调处工作的难度，影响了调处工作的成效，导致了涉法上访案件的增多。

第五、执法方面的原因。近年来，诱发、滋生犯罪的消极因素大量存在，各类刑事犯罪活动，特别是杀人、伤害、绑架、放火等严重暴力犯罪及盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪居高不下，有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪和职业化犯罪进一步蔓延，经济犯罪、新型犯罪不断出现，社会治安形势十分严峻。政法机关有的因内部办案程序、方式、手段的设置等不科学，加之人员力量、经费不足，一些案件往往因缺乏证据或主要犯罪嫌疑人逃窜而无法侦破，受害人一方精神侵害或财产的损失无法及时得到弥补，受害人在急切求得解决的心理支配下容易引发涉法上访问题。主观方面，政法干警在办案过程中，工作拖沓，执法不规范、违反程序，个别干警办案不讲方法，不考虑办案的社会影响和社会效果，甚至知法犯法，引起群众对政法机关的不满，最终导致当事人上访。

第六、上访人自身的原因。有的虚荣心强，多年上访没有讨回说法，怕周围邻居朋友笑话，助长了不达目的不罢休的信念。有的没有固定的职业，在社会上没有地位，通过上访获取政治资本和经济利益。有的思想明显偏执，认为自己提出的要求都是合理的，政府应该给予满足。还有的无视法律，铤而走险，以身试法，由被同情者走向了法律保护的对立面等等。

第七、徇私枉法、利益驱动问题。有的干警在办案中，存在执法不公、办关系案、人情案，甚至徇私枉法问题，导致冤假错案。尽管为数不多，但影响和后果严重。还有的地方或部门为了小团体的利益，不依法办案，甚至按照领导的意图办案，极大地伤害了群众的感情。

第八、有些地方领导重视不够，抓落实不够。个别地方的领导对化解涉法上访问题认识不高、重视不够，特别对人案分离案件，推诿、扯皮。对上访人提出诉求尤其是补偿过高的，怕引起连锁反应，从而解决的决心和力度不大。

(三)解决目前涉法上访案件的建议。处理涉法上访问题，不仅法律政策性强、涉及面广、难度较大，而且是一项涉及全局性的工作，必须调动各方面的积极性，采取标本兼治的方法，从源头和根本做起，建立预防、处理的长效机制。

第一、必须坚持以人为本思想，把预防和化解涉法上访工作纳入构建社会主义和谐社会的整体来考虑。坚持以人为本，尊重和保障人权，促进人的全面发展，是以___同志为___的新一届中央领导集体的执政理念，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的原则和实现的目标。我们化解涉法上访工作必须坚持这一原则，坚持以人为本，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。

第二、必须切实强化领导。解决涉法上访问题关键在领导，关键在一把手。各级各部门要切实把化解涉法上访工作作为新形势下一项极为重要、极为严肃的政治任务来对待，一把手要亲自过问，全面掌握本辖区、本部门的涉法上访情况，研究解决涉法上访中的重大疑难问题。如涉及人案分离的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特别需要主要领导亲自过问，研究制定解决办法。

第三、必须创造良好的执法环境。良好的执法环境是保证公正执法的前提。各级党委政府要在人、财、物等方面对政法部门给予大力支持，保障办案力量和办案经费。在加强对公、检、法各部门执法监督的前提下，切实防范干涉其具体案件的现象发生，确保严格执法、公正执法。各级都要建立补偿、补助、补救之类的救济基金，确保涉法上访问题的有效解决。事实证明，这是关键之关键。

第四、必须建立健全规范有序的执法机制。要进一步制定出台相关的法律、法规，确保有法可依;要建立健全执法监督机制，确保有法必依;要建立健全执法考评机制，确保执法必严;要建立健全责任追究机制，确保违法必纠。此外，还必须建立健全信访方面的制度。如：矛盾排查化解工作机制;完善人民调解制度;信访信息预测预警体系;完善法律援助介入信访制度;上级指导协调机制;完善接访制度;坚持一把手接访制度;点名约访、巡回下访、反馈回访、涉法信访代理人制度;无理缠访案件处理机制等等。

第五、必须切实提高执法主体素质。要加强社会主义法治理念教育，从思想上解决为谁掌权、为谁服务的问题，切实转变执法作风，坚持群众利益无小事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强执法人员的职业道德教育，培养良好的职业道德情操，做到严格执法，热情服务。要加强执法人员的法律业务培训，提高其法律素质和业务水平，以适应新形势下的工作需要。当前要通过全国政法部门开展的大学习、大讨论活动，牢固树立执法为民的思想，维护社会的公平正义，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。下大力气切实把执法队伍进一步建设好，使之与当前形势任务的需求相适应，与人民群众的期待需求相适应。

第六、必须不断探索和创新科学得当的工作方法。化解涉法上访工作，是一门综合性极强的行为科学。包括法律学、心理学、教育学、语言学、行为学等多方面的知识，来不得半点浮躁浅薄。必须在熟悉掌握相关法律政策的基础上，学会做人的工作，学会换位思考，学会说老百姓话，特别是要善于把法律政策变为上访人能听懂能理解能接受的语言来传达给上访人，使之心悦诚服，减少对立情绪。要因案施策，因人用语。这是软功夫，也是基本功。随着工作实践的积累，必然会有更多更新更有效的经验办法出现，应当及时加以总结推广。要设立专门培训基地，设置专业，加强对接访人员的专门培训。

此外，对瑕疵案件的确认和处理上，要尊重客观事实，慎重稳妥;要严格区分，罚责相当;要汲取教训，防范未然;要综合考虑，注重效果。

第四篇 市农村贫困人口调查分析报告2000字

今年9月，我市组织各镇乡（街道）干部进村入户，对20__家庭年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口进行全面调查，现将调查情况分析如下：

一、基本情况

兰溪市总面积1313平方公里，辖六个街道六个镇三个乡646个行政村，20__年末全市总人口66.8万人，其中农户176239户，农业人口537821人。据调查，20__年全市农村家庭年人均纯收入1500元以下的贫困人口有21189户54045人，占全市农业人口的10.1%。其中：年人均纯收入1000元以下的有9567户22549人，占全市农业人口的4.２%；100１元至1500元的有11622户31496人，占全市农业人口的5.9%。贫困人口主要分布黄店、梅江、马涧和柏社等四个经济欠发达乡镇。20__年底四个经济欠发达乡镇年人均纯收入1500元以下的有8999户25622人，占全市农业人口的4.8%，为全市贫困人口的47.4%。

二、贫困原因分析

根据调查，造成农村贫困人口的原因有以下几种：

1、因缺少生产资金造成贫困的有2815户，占贫困户总数的13.3%；

2、因自然灾害造成贫困的有437户，占贫困户总数的2.1%；

3、因残丧失劳动能力造成贫困的有2138户，占贫困户总数的10.1%；

4、因子女读书造成贫困的有2474户，占贫困户总数的11.7%；

5、因病造成贫困的有3233户，占贫困户总数的15.3%；

6、因缺少劳动力造成贫困的有1943户，占贫困户总数的9.2%；

7、因孤寡老人多造成贫困的有3858户，占贫困户总数的18.2%。其中60岁以上人口4689人，占贫困人口的8.6%，贫困户60岁以上人口中绝大部分是身无子女的孤寡老人、农村的五保户；

8、因自然生存环境恶劣造成贫困的有1097户，占贫困户总数的5.2%。贫困对象大部分居住在偏远的行政村和自然村，交通不便，信息不灵，基础设施落后；

9、因自然灾害造成的贫困有437户，占贫困户总数的2.1%；

10、因思想观念落后、整体素质低等原因造成的贫困有3107户，占贫困户总数的14.6%。绝大多数贫困户思想观念陈旧，小农意识较浓，依赖思想严重。贫困户中文盲、半文盲的有3299人，占贫困人口的6.1%，而从事第一产业的劳动力占了67.6%。

从以上情况分析，因缺少生产资金、因病、因子女读书、因残丧失劳动能力和因孤寡老人多而造成贫困的有14518户，占贫困户的68.5%，是造成贫困的主要原因。

三、措施对策

1、切实加强扶贫工作组织领导。各级党委、政府要高度重视农村年人均纯收入1500元以下低收入弱势群体的扶贫工作，切实加强组织领导，把扶贫开发工作列入本单位的重要议事日程，确定专人分管负责，落实具体工作人员，并从人力、物力和财力给予必要的支持和保障。继续坚持和加强部门单位联系贫困村工作，帮助贫困群众树立起自力更生、艰苦奋斗的决心和信心。

2、加快人口集聚和产业转移步伐。认真实施市委市政府提出的下山移民搬迁计划，用5年时间，力争在2024年前对因自然灾害频繁、生产生活条件特别恶劣的高远山区等地区的27个行政村55个自然村1484户5282人分期分批下山转移，梯度推进，逐步实现穷人下山，富人进城的预期目标。在下山移民中的贫困农民建房、生产、就业及子女就学等方面进行重点倾斜和扶持。并积极引导和帮助贫困群众实现转产转业，组织发展来料加工、农家乐、劳务输出等非农产业，真正让下山农民搬得下、稳得住、能致富。

3、认真开展农业产业化扶贫。牢固树立“发展农业龙头企业就是发展农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民”的理念，积极培育农业龙头企业，充分发挥龙头的带动作用，鼓励企业开展结对贫困户活动，从而带动贫困农户提高经济发展能力。积极鼓励发展农民专业合作经济组织，制订优惠政策，鼓励吸引贫困户加入农民专业合作经济组织，着力提高农民组织化程度，促使贫困农户早日脱贫致富。

4、着力提高贫困人口的整体素质。文化素质和劳动技能低是贫困家庭致贫的重要原因，我们要在发展农村职业教育和成人教育，培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，提高农民的就业竞争力的同时，加大财政投入，整合资源，坚持多渠道、多层次、多形式开展劳动力就业培训工作。突出农民转移技能培训重点，组织和引导群众向身边的致富典型学习，全面提高我市劳动力素质和转移技能，加快农村劳动力从单一的农业生产向工业和服务业转移。

5、进一步完善社会保障制度。农村贫困群众就医难、就学难问题普遍而突出。一是加强农村新型合作医疗保障工作，在提高参保率的同时，提高医疗费报销标准，同时积极探索对特困户实行医疗救助制度。二是积极采取措施，争取减轻和免去贫困家庭子女读书所交纳的学杂费、插班费。三是继续办好敬老院，将孤寡老人吸收到敬老院实行集中供养，让他们既能得到社会的尊重，又能安度晚年。

6、加强小额信贷支持力度，重点解决生产资金问题。在农村建立以贫困人口为对象，提供免担保贷款（小额信贷）为主体的农村金融综合服务，一方面可以帮助他们解决发展生产所需资金，另一方面可以帮助他们投资理财，是一种切实可行并行之有效的扶贫方式。信贷机构可以将贷款支持和技术服务相结合，积极指导贫困人口投资，鼓励他们储蓄，帮助他们理财，提高他们的素质，最终实现扶贫、高还贷率和机构持续发展三者的协调。

第五篇 政府债务风险调查分析报告3350字

最近，我们对全市政府债务情况进行了一次全面调查，调查显示，目前各级政府负债已经非常沉重，单位负债比较普遍，亟需引起各级党委政府的高度重视，并切实采取有效措施努力加以防范和解决。

一、债务现状

从调查的情况看，我市政府负债数大面广，形势严峻，突出表现在以下四个方面：

3、债权数额小。从统计数据看，全市政府债权只有9.65亿元，为债务总额的7.91%，债权债务严重不对称，而且，9.65亿元政府债权中，呆帐有3.86亿元，真正有效债权只有5.79亿元。

二、债务成因

形成巨额政府债务的原因是错综复杂的，概括起来，主要有以下五个方面：

3、基本建设举债累积。近些年来，在国家加快城镇化建设步伐，加快工业化进程的大背景下，地方各级政府都明显加速了基础设施建设，急促上马了一大批市政、交通等工程项目，在短时间内也确实大大改变了城市面貌和交通条件。但由于这些建设项目过于超前，大大超越了财政承受能力，最后形成大额负债。这些年来，我市累积的城市建设负债达到25.41亿元，交通建设负债达到3.93亿元。教育系统在两基达标负债还没有消化的情况下，又大搞高中学校建设工程，仅两年来高中建设就负债7个多亿，其中有3个县一中建设负债超过1个亿。现在这些高中建设负债虽然暂时还不要财政承担，但由于负债很大，很多学校都是制定的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这些债务最终还是要不可避免地落到财政头上。

5、债务控制机制缺失。尽管一些地方政府债务风险问题已经到了十分严重的地步，但仍没有引起政府及有关部门的足够重视，缺乏对债务风险的有效防范和管理，政府债务仍在继续膨胀。一是举债主体分散，举债没有整体规划，多头融资，多头举债现象严重。二是举债行为随意，对一些项目的建设缺乏科学严谨的可行性分析，建议超计划、超预算的情况比较多，对项目资金借款没有建立严格的审批制度，借款随意性强。三是逃债制约措施缺位，一部分地方和单位甚至只考虑借钱，根本没有考虑过还债。

三、主要影响

巨额的政府债务对我市各级政府、各级部门的工作造成了较大的影响，有的甚至危及到了社会经济的正常发展，危害了社会稳定，损害了政府形象。

一是影响了财政正常运转。近几年来，我市因政府和部门负债占用的财政资金高达2亿多元，每年财政承担的偿债支出达到近2亿元，严重影响了财政资金调度，影响了财政收支运行，影响了财政预算平衡。有些县由于政府举债占用财政资金太多，还债压力太大，已到了举步维坚的地步。有一个县为了支持企业改制和发展，到2024年底，企业占用财政资金达1.09亿元，相当于当年一般预算收入的76%，使得政府工资性、维持性支出难以为继，不得不经常举债保运转。

二是影响了单位正常运转。一些单位由于债务太多，一方面对单位正常公用经费支出带来了很大冲击;另外一方面，单位主要负责人不得不把主要精力放在在外化缘还债，放在应付债权人上，有些没法还债的单位，单位负债人甚至不敢在单位上班。甘县旅游局在1997年向社会借款办了一家酒店，由于管理不善，酒店只经营两年就倒闭关门了，欠社会个人债务80余万元。这些年来，几乎每天都要面临60多个债主上门或打电话讨债，严重影响了单位正常办公。

三是影响了政府机关形象。一些地方由于负债过多过重，到期债务无法偿还，引发了政府偿债危机。个别地方甚至还发生了债权人采取过激行为，辱骂部门负责人，堵塞公共交通，封堵机关单位大门的现象，扰乱了社会秩序，损害了政府形象。

四、对策建议

防范和化解政府债务风险问题是一个长期而艰巨的系统工程，需要综合运用各种政策手段，多管齐下，综合治理。

1、建立健全政府债务控管体系。一是要建立政府债务风险预警机制。结合财政、经济、社会发展相关指标，建立地方政府债务负担率，债务依存度、偿债率等一整套政府债务预警指标体系，便于地方政府及早采取措施进行防范、控制和化解，防止出现债务管理的无政府状态。二是要实行政府债务统一归口管理。将所有政府债务纳入财政部门统一管理，由财政部门统筹负责债务统计，举债审查控制、偿债计划编制，偿债资金筹集，偿债资金调度等工作。三是要建立完善政府偿债渠道。将偿债支出纳入财政预算管理，编制偿债计划。对属政府或财政本身借款的，将每年需偿还的资金编进部门预算，确保按期偿债;对属行政事业单位借款的，视单位财务状况将偿债资金纳入单位的部门预算，并采取预算通知、财政代扣等方式督促其按期偿还;对属经营性建设项目借款的，将经营性收入纳入财政专户储存或监管，确保经营收益用于偿还政府债务。四是要严格实行责任追究制度。将政府债务管理工作作为考核政府部门负责人的重要指标，对债务管理混乱无序、超过债务警戒线仍继续举债、债务不断恶性膨胀的地方，坚决追究地方政府负责人和有关部门负责人的责任。对擅自举债，有能力还债但不积极偿还的单位，坚决追究单位主要负责人的责任。

2、严格控制政府债务新增规模。在当前债务居高不下的情况下，当务之急就是要严格控制住政府举债行为，遏制政府债务膨胀势头。具体要做到三个管死，一个管住：一是管死财政借钱开支，严禁财政借钱用于非生产性非建设性开支。对预算不能平衡的地方，要主动调整支出结构，压缩支出规模，降低支出标准，不得买车换车，不得组织公款旅游，不得搞楼堂馆所建设，努力自求平衡。二是管死单位擅自举债，取消行政事业单位的举债权，严禁单位欠款借钱开支和负债搞楼堂馆所等基本建设。三是管死形象工程举债，严禁举债搞形象工程、政绩工程建设。四是管住负债搞基础设施建设和公益事业建设。对基础设施建设和公益事业建设要量力而行，不能超越财政承受能力。同时，改革政府投资公益事业的方式，推行公益事业市场化，改变过去财政包揽一切基础设施建设投资的作法，对属于可盈利的项目，可以采取政府规划，招标竞争的方式，由民间资本投资建设;属于可产生部分收入但不能保证盈利的项目，可以采取由财政定额补助的方式，鼓励民间投资建设，以减轻财政压力。

3、积极稳妥化解处理不良债务。对业已形成的不良债务和逾期借款，按照实事求是，分清责任，分类处理的原则，积极稳妥地分期分批予以化解。对粮食政策性亏损挂帐，考虑到数额巨大，地方目前切实无力承担，建议先实行停息冻结，待粮食管理体制完全理顺后再视情况予以处理。对国债转贷资金，属公益性建设的，建议上级予以豁免。对地方政府办企业借款，由企业负责偿还，企业无力偿还的按《破产法》及其他有关规定处理。其他不良债务或逾期债务，为减轻政府偿还压力，建议全部停息，允许和支持地方政府采取盘活闲置资产资源，出让国有企业股份等形式筹资还债。

4、调整完善现行管理制度政策。一是完善分税制财政管理体制，进一步细化和明晰地方政府事权界限，按照权利责任对称，事权财权相符的原则，合理确定各级政府的收入和支出范围，确保地方各级政府履行职能的财力需要。二是实行财政支出的合理化、标准化、显性化、规范化，继续推进政府机构改革，精简地方行政机构，精简财政供养人员，科学合理确定人员支出、公用支出定额标准和办公设施配备标准，规范个人工资外收入和职务消费，削减行政成本。三是改进政绩考核机制，改变一些地方干部考核中存在着的重视硬件建设，轻视软件建设;重视物质业绩，轻视财务考核;重视资金投入，轻视效益评价的倾向，科学合理确定干部综合考核指标，克服干部行为短期化。

5、允许地方发行市政建设债券。当前我国正处在城市化和小城镇建设加速推进的过程中，各地公共基础建设和城市环境整治必然需要投入大量资金，不举债，基础设施建设无法快速推进，形成瓶颈制约经济发展。为此，有必要给地方政府留下足够的融资空间，而允许地方政府公开发行市政建设债券，一方面既可以避免地方政府过度依赖银行融资，分散财务风险;另一方面，由于发行市政建设债券的审批条件严格，可以促进地方政府改善治理，提高政府政务的规范性和财政的透明度，使隐性债务显性化，债务管理规范化;再者，由于债券发行购买是一种纯市场行为，通过公众购买的选择取向，可以提高建设项目的社会公益性和经济效益性。

6、建立地方风险个案拯救制度。在当前存在大面积政府负债的情况下，若中央或上级政府对下级政府的债务风险进行全面援救，将会拖垮上级财政，同时还会增加道德风险。为此，建议对财政状况恶化的地方，由上级政府实行个案拯救，防止危机发生，风险外延。

第六篇 农民教育水平现状分析调查报告7150字

农民教育水平现状分析调查报告

一、调查背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2024年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22：1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的__届__全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调查对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调查目的

1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调查，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《___关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

（一）政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2024年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2024年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22。7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调查我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调查结果如下：

（一）教育现状

据2024年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

（二）面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

（一）教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

（二）师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方应对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师供给免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的资料，同时还要结合农村的实际情景，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的教师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2024年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从2024年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2024年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也能够在政策方应对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自我到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生必须的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情景下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

（三）贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。所以政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。所以，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2024年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2024年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2024年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2024年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。所以，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

经过几天时间的调查，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情景，但光了解情景并不够，既然是调查报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下头我将结合我校在09级学生中开设的《___思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体资料，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调查活动，以便更好的到达“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调查的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便构成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调查的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮忙教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，完美，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定！

第七篇 医疗事故纠纷分析调查报告4600字

医疗事故纠纷分析调查报告

在医疗行业中，纠纷是很正常的一种表现形式，而在这纠纷中，我们要做的是要尽量的和解。小编今天刚好整理了一份医疗事故纠纷分析报告，大家可以一起来看看情况。

医疗纠纷发生原因分析通过对深圳市某医院2008年6月到2024年6月3年间的87例医患纠纷案例进行逐一的分析，然后提炼出引起纠纷发生的共性原因，归纳为六个方面:

(1)业务水平不足。主要包括技术水平或经验欠缺、漏诊或误诊、适应症或治疗考虑不当、用药不当、低级失误等。

(2)诊疗效果不佳。包括手术或治疗效果差、治死、残废、延长住院时间、增加痛苦等。

(3)管理环节疏漏。包括沟通告知不完善、设备或器械故障等。

(4)职业道德缺失。包括工作不认真、责任心不强、违反医疗相关制度规范、对病人不负责、态度生硬等。

(5)并发症和医疗意外。包括病情突变、输血输液反应、药物不良反应、过敏反应、院内感染、麻醉意外等。

(6)治疗或抢救不及时。包括未及时安排治疗、病情变化未及时发现、延误最佳抢救时机等。

医疗纠纷的发生特点

此次调查结果显示:在87例医疗纠纷案例中，外科的医疗纠纷发生数和发生率都远高于其他科室。在其下辖科室中又以骨科、耳鼻喉-头颈外科、肝胆外科、泌尿外科发生纠纷较多，且绝大多数与手术有关。由此可见，手术操作的不确定性、即风险性仍是医疗纠纷的主要矛盾。外科作为一级学科，其下辖科室多，病种多，急症多、术后感染多、病情复杂。外科的治疗效果往往较为直观，患者对诊疗效果的过高期望，以及医患双方沟通不力等一些繁杂因素，导致了外科的医疗纠纷发生率居高不下。

妇产科一直是医疗纠纷的高发科室，妇产科尤其是产科的医疗纠纷与其他科室的医疗纠纷有很大的不同，一是产妇的医疗和处理都涉及到胎儿安全，甚至关系到胎儿的生命，责任重大。二是到医院生小孩是一个高兴的事，一旦出现意外，本人和家属的情绪波动大，不容易调解。患者及家属怀着焦急和期盼的心情来到医院，就是希望治好病，解除痛苦，希望医生技术高超，医到病除。由于妊娠分娩的特殊性、复杂性和现代医学的局限性，妊娠分娩仍然存在许多风险，如母胎并发症和不良妊娠结局的可能性，甚至危及母婴的生命安全。一些无法在产前检出的疾病，一旦在新生儿身上被发现，容易导致纠纷。妇产科的护理工作涉及孕产妇和婴儿，对医疗护理服务的需求较高，难以满足。当医疗结局与患者的期望出现差距时，往往导致医疗纠纷的发生。

此次调查结果显示数量排在后面的内科，赔付金额是排前列。在其下辖科室中又以心内科发生纠纷最多。内科医疗纠纷反映在诊断上的特点是初诊时容易误诊漏诊，或者住院期间猝死。内科诊断多以物理检查或非介入性检查为主，诊断思路有一定难度，因此漏诊误诊容易发生。如果发现或纠正不及时，常常酿成重大纠纷。内科纠纷也常发生在对治疗认识上的分歧。多发生在急危重病员和疑难复杂病员治疗过程中，与及出现危重情况后的医患沟通、处缺乏技巧。

医疗纠纷的影响因素

在案例分析的过程中，我们将医疗纠纷产生的原因归纳为业务水平不足、诊疗效果不佳、管理环节疏漏、职业道德缺失、并发症和医疗意外、治疗或抢救不及时这六个方面。事实上，产生医疗纠纷的原因纷繁复杂，不仅有院方的管理和技术因素，也有社会、经济、文化、法律与患方的因素。因此，我们按照原因的产生源头将其取二大类进行讨论。

一、医疗纠纷与患方因素患方法律意识的增强。随着人们的文化水平的提高，患者的法律意识也有了空前的提高，在就医过程当中，医务人员不恰当的一句话或不规范的一个操作都能使患者或家属看作是一个对其权利的侵犯，而引起医疗纠纷。

患方对医疗知识认知不足。医疗行业的专业性较强，使得医患双方的知识不对等。医学科学有诸多的未知性，很多的医疗行为具有不可避免的侵袭性。在这种情况下，由于患方缺乏对医疗行业的了解，也会引发医疗纠纷。如患方对疾病本身可能产生的合并症、后遗症，对手术或操作可能出现的并发症，对某些不良后果，以及对医疗过程中可能会发生的医疗意外等不理解，认为上述不良后果的发生是医务人员的过错造成，要求医疗机构承担责任。而对于有些疾病，以现有医学水平，医务人员尽最大努力也无法完全治愈。如果患方对医疗结果期望值过高，就会对结果产生极大的失望，不能接受现实，从而与医疗机构或医务人员产生纠纷。

二、医疗纠纷与院方因素从医院内部来看，导致医疗纠纷的原因有业务水平不足、并发症和医疗意外、职业道德缺失、治疗或抢救不及时、诊疗效果不佳、管理环节疏漏等。

帕累托图分析的结果显示:在这些原因中，业务水平不足、并发症和医疗意外、职业道德缺失是导致医疗纠纷的主要原因。

(一)业务水平不足医务人员是医疗服务的直接提供者，医务人员水平的高低直接影响到医疗服务的质量和病人的安危。

医疗纠纷案例原因分析显示:有28例医疗纠纷是因为业务水平不足所致，占所有原因的32.18%，在医疗纠纷原因顺位中位居第一。医务人员业务水平不足主要体现在:临床经验不足，对某些疾病诊断、鉴别认识不清，未能及时会诊或适应症考虑不当;对疑难病症治疗手段和特殊检查、特殊治疗的复杂性、风险性认识不够，缺乏操作经验，不能有效地防范和减少并发症;缺乏药理知识，用药不当，药物用法用量不准确，未能采取防范药物副作用的有效措施;不能正确理解或简单照搬检查报告结果，不结合临床实际情况，造成漏诊误诊。

(二)并发症与医疗意外并发症是医疗损害赔偿纠纷中常见的损害后果之一，对此应当高度重视。

医疗纠纷案例原因分析显示:有16例医疗纠纷是因为并发症与医疗意外所致，占所有原因的18.39%，在医疗纠纷原因顺位中位居第二。并发症是指在某一种疾病的治疗过程中，发生了与这种疾病治疗行为有关的另一种或几种疾病。并发症包括可以避免的并发症和不可避免的并发症，作这样的区分在法律上是有很大意义的。如果医务人员已经尽到了注意义务仍无法避免并发症的发生，则在主观上不存在过错，医院不需要承担赔偿责任。如果医务人员未尽到注意义务，导致本可以避免的并发症出现，其在主观上存在过错，并且和患者的损害后果存在因果关系，则医院需要承担相应的赔偿责任。患者到医院就诊希望得到良好的医治，

但现代医学水平尚未达到人们预期的目标，在治疗过程中有许多不尽人意的地方，治疗后常常产生一些难以避免的并发症和后遗症，但病人及家属不理解，认为是医院的过错，花钱来医院治病就应当治好。尽管在治疗之前医师会向患者及其家属告之可能发生的并发症，在手术同意书上认定签字，履行了告知义务，但有的患者出现并发症后仍然找医院麻烦，要求继续免费治疗或到要医院作经济赔偿。

(三)职业道德缺失医疗纠纷的原因除医疗机构确实存在有技术缺陷和管理缺陷外，也与医务人员的职业道德缺失有关。

医疗纠纷案例原因分析显示:有12例医疗纠纷是因为职业道德缺失所致，在所有原因中占13.79%，位居医疗纠纷原因顺位第三。医务人员职业道德缺失主要表现在:工作不认真、责任心不强、规章制度不严格执行、对病人不负责、态度生硬等。医生的职业道德和其他职业者相比，具有更特殊的重要性。医疗过程中的任何一点差错疏漏都可能对病人的健康带来不良的后果，而不良后果发生后，患者及其家属很难识别是疾病本身还是医疗错误造成的后果，往往将原因归咎于医方。一旦医务人员存在工作不认真，未严格执行规章制度，缺乏急病人之所急、想病人之所想的责任感，对病人的疾苦反应冷淡，对病人的提问缺少耐心，就极易被患方抓住把柄，导致纠纷的产生。

对策及建议

一、医患沟通形式与途径沟通具有交流信息，传播情感和调节行为三大功能，是建立良好的医患关系的重要手段，沟通必须注意:

1、语言沟通的原则

(1)尊重患者;

(2)有针对性;

(3)及时反馈;

2、语言沟通的技巧医患沟通最重要的是医护人员的态度。必须诚恳、平易近人，有帮助患者减轻痛苦和促进康复的愿望和动机，充分体现为患者服务的精神。

(1)倾听;这是最基本也是最重要的一项技巧，耐心、专心、关心地倾听患者的阐述。

(2)接受无条件地接受。

(3)肯定肯定患者的感受。

(4)澄清了解事情的发展经过，以及事件整个过程中患者的情感反应。

(5)善于提问大体上有两种方式:一是“封闭式”提问;二是“开放式”提问。我们常常用“有限开放式”提问。

二、与特殊患者的沟通

1、与预后不良患者的沟通技巧如重度残疾、恶性肿瘤、急危重症、慢性疾病。应充分表达同情心及正向的态度，以中性的立场为患者谋求最佳的位。心理上的支持非常重要，积极调整患者的情绪，引导患者客观面对自己的病情，激励他们高尚的抗病动机。同时要耐心倾听他们的陈述。

2、疑病症倾向的患者，这类患者的主诉多，但相应的检查不支持他们的主诉，同时他们往往报怨医生和工作人员，要及时建议他们看心理医生或精神科医生或请心理医生会诊。

3、充满愤怒的患者，这类患者情绪不稳定，容易和他人冲突，具有对抗心理。这类患者一般多因生病、个人目标受到挫折、生活压力无法排解、人格异常等原因所致。我们在工作中应以坦诚的态度表达积极协助意向，并设法找出患者挫折及压力的来源加以引导，我们要避免反转移行为的发生。

4、依赖性强的患者，这类患者主观能动性差，所有的问题都依赖医生解决，认为医生可以给予无限制的'帮助，因此经常纠缠医生，使医生只有应付，最后导致医患关系恶化。所以我们在早期就应认识到，患者的人格问题，或是一种精神疾病的问题，学会保护自我。从这种关系中退出或建议到相关医疗机构就诊。

5、依赖性强的患者，这类患许多研究证实，内科病房中大约1/4的患者有各种心理障碍。在门诊患者中，约有15%内科明确诊断的患者与心理障碍有关，而40%未明确诊断的患者可能为心理障碍。就诊、治疗、出院等就医过程均时刻影响患者的心理状态。这些心理问题在临床各科中也普遍存在，因此临床医生在诊治患者时，应该注意这些身心反应，才能使患者身体及心理健康全面恢复。

6、患者主观能动性差，所有的问题都依赖医生解决，认为医生可以给予无限制的帮助，因此经常纠缠医生，使医生只有应付，最后导致医患关系恶化。所以我们在早期就应认识到，患者的人格问题，或是一种精神疾病的问题，学会保护自我。从这种关系中退出或建议到相关医疗机构就诊。

三、推行并完善临床路径管理

临床路径(clinical pathway，cp)是医院管理者用来改善服务质量及控制医疗成本的方法之一，它是指对服务对象健康负责的所有人员，包括临床医学专家、护理专家、药学专家、心理学专家、营养师、检验人员以及行政管理人一员等，联合为某一特定的诊断、治疗而制订的一套最佳的、标准化的服务与管理模式，其内容是根据不同疾病、不同手术、不同医院、不同科室和不同专业人员而有不同的服务项目内容，一般应包括预期效果、评估、多学科服务措施、病人及其家属的相关教育、会诊、营养、用药、活动、检验与检查、治疗和出院计划等内容。

临床路径的实施涉及计划准备、临床路径制订、实施检查和评价改进等步骤临床路径在国外经过20多年的发展、应用和研究，其提高医疗质量、控制医疗费用的作用已得到广泛的肯定。事实上，临床路径的使用也证明，它可以降低医疗纠纷的发生，也可以降低不当治疗的危险。许多医疗纠纷的发生都是因为医护人员经验欠缺和对病人医护过程中治疗及处不当造成的。临床路径由于以证医学为依据制定了合理的医护标准，明确了医护人员工作的要求，再者，变异的记录也是临床路径重要的一面，假如医师的处理偏离了路径的建议，原因必须小心记录，不仅可以提醒医护人员所遗漏的医疗处，而且还可以成为医疗纠纷发生时很重要的证据。

第八篇 广州百佳超市服务营销分析调查报告5100字

一、百佳超市的服务定价的方法和策略分析

（一）定价方法与策略

定价方法主要有两种：竞争导向定价法和低价策略。竞争导向定价法是指将竞争对手与本企业的实力对比和竞争对手的定价作为定价的主要依据，以在竞争环境中生存和发展为目标的定价方法。这种定价方法适用于服务标准化的行业。服务供应商所提供的服务基本是一致的、标准化的，顾客也可以了解各个服务供应商之间的价格差异，并会对差异作出反应。百佳所提供的服务是商品，而商品在各家超市铺货广泛，消费者认为各家超市提供的商品是差不多的，不论选择哪家超市都不会有什么损失，并且顾客可以轻易了解各家超市同一商品的售价，那么消费者就更倾向于选择售价低的超市。所以百佳采用竞争导向定价法。

百佳的价格核查员在每天早晚都会给卖场的商品做价格检查，通过pta机输入商品的信息，把商品信息传输到百佳自己的系统里，有新的价格信息的商品会自动筛选出来，此时价格核查员便会将新的商品价格打印出来替换旧的价格，已达到商品价格及时更新的效果。而旧的价格牌将会被收集装订起来统一放好。

对于服务行业来说，使用低价策略必须满足一定的条件：首先，该服务行业的标准化程度较高，服务企业之间很难通过差异化手段向顾客提供额外价值；其次，该服务需求弹性大，消费者的价格敏感性较高。超市行业标准化程度较高，且价格敏感性较高，当某种产品在不同的超市有不同的售价时会显著影响到消费者的购买需求。所以百佳采用低价策略。

但百佳的低价策略不是盲目的，而是依据超市的销售规律来制定的，一般在周一到周四这些工作日大部分商品都会降价或打折销售，但在周五就会给某些降价商品调回正常的销售价格以迎接周末的销售高峰。

（二）百佳的竞争价格策略的实施

在价格竞争过程中，百佳的价格策略主要是运用降价策略。一般情况下，百佳会在竞争对手（例如好又多）降价之前就做出反应，他们通常会考虑并弄清楚以下几个问题：

竞争对手降价的目的是什么？是为了侵占市场还是经营能力过剩？是因为成本下降还是想领导全行业价格变动？对手目前可能有多大的赢利空间？竞争对手的降价属于暂时性还是长久性的？如果对对手降价置之不理，将对自身的市场占有率和利润发生何种影响？其他零售企业又会如何？根据企业的实际情况，百佳连锁店对竞争者降价的应对策略一般会采取跟进，以更大幅度降低价格。

（三）百佳低价策略的实施

百佳的经营宗旨是“百佳令你日日称心”，它指的是“不仅一种或若干种低价商品低价销售，而是所有商品都是以最低价销售；不仅是在一时或一段时间低价销售而是常年都以最低价格销售；不仅是在一地或一些地区低价销售，而是所有地区都以最低价格销售”。因为在百佳店，各部门每周都要做两三次市场调查，随时观察竞争对手的价格、促销、陈列等情况，及时采取对策。如果需要，一般第二天就会做出变价。在百佳，做市场竞争时往往降价容易提价难。只要降价比例不大，一般部门经理批准即可，提价可一定要审之慎之。

而百佳是在所有折扣连锁店中将低价战略贯彻得最彻底的一家公司，它想尽一起办法来降低成本，力求使百佳商品比其他商店的商品更便宜。为了做到这一点，一方面百佳的业务人员“苛刻地挑选供应商，顽强地讨价还价”，以尽可能低的价位从厂家采购商品，另一方面，百佳实行高度节约化经营，处处精打细算，降低成本和各项费用支出。这一指导思想使得百佳成为成本控制专家，将成本降至最低，真正做到了“至抵价”。

在实行“至抵价”策略的同时，百佳还实行让利销售，让利销售包括折价销售、会员制销售，积分兑换商品。对全部商品折价销售，主要适用于百佳连锁店的新开张、周年店庆以及一些重大的节庆日的促销；对某部类的商品优惠售卖，主要适用于各种节日和季节性消费展开的促销活动。折价销售尽管表面上看起来无非也就是减价让利，但实际上与减价让利仍有很大的差异。周期性的或不定期的减价活动，往往是为了通过一次性的“甩卖”，达到商家在特定时期特定的情况下的某一特定的促销目的。比如，清仓换季，宣传新产品等等。而折价，是一种长期的稳定的让利，即尽量压低价格来保证销售量，从而保证利润总量，同时保证客源。所以，百佳的折价销售是一种特定的销售方式，是一种长期的、稳定的销售策略。

百佳的会员制销售对百佳至抵价形象塑造起着非常重要的作用。这或许没有给百佳带来多大的利润，但却把一批忠实的顾客紧紧地吸引在自己的身边，缩小了竞争对手的消费群体，这无疑是一种高明的战略。

（四）定价中要注意的问题

定价不能只考虑竞争对手定价，而忽略自己的成本和市场的需求。要根据自己成本控制水平，采取适度的低价策略。作为消费者的我们，低价当然欢迎，但是要保证质量不变的前提。百佳在与外部沟通时要让消费者知道这种低价不是廉价，也不是服务低劣，而是保持商品价值和服务质量的平价销售。要让消费者知道这种平价主要是依靠成本控制，优化商品结构和服务来实现的。这样消费者对于百佳商品的.质量放心了，那么自然买着安心用着放心了。

有了对外的低价宣传，就要长期落实低价原则。在服务交付过程中要尽量缩小与外部沟通之间的差距，要让消费者感知到百佳的低价，这样更有利于拉近顾客期望与感知的差距。

二、百佳的服务沟通与服务展示

（一）广告传播

广告是每个商家、厂家常用的销售手段。不过百佳却显得有些尴尬。因为百佳很少做广告，既使做广告它的投入也不会太多，从广告中节省了大量的费用，这或许也是百佳的特殊之处吧。

对百佳来说，做广告就要做直接有效的广告。因此，在早期发展中广告是少之又少，有的也只是通过电视和报纸的广告来提醒顾客，百佳的价格一向是采取最低价位的策略，而且将始终如此。或者是一些直接的声明：百佳总是以最低的价格供应给你最好的、你最信赖的品牌——一如既往。这样简单直接的广告总能留给顾客很深刻的印象，同时吸引了大批的客源。在每一家新店开张时，百佳会大做广告，在热潮过后，就立即大幅度削减广告量。或者把广告的重心放在形象宣传上。

百佳在贯彻低价原则的同时一直都在注重自己的“广告”商品。百佳所指的“广告”商品也就是指每个商店的主打商品，也叫做形象商品。在各自不同的经营风格的商店里，会挑选出不同有代表性的主导商品。广告是主要的策略，是与未来和潜在的消费者的沟通方式之一，因此不可能是全不采用，只是在规模、程度上不同罢了。

（二）有形展示

店外方面，超市位置的选择，坐落于主要的交通干线旁，面对最大的人流方向以提高可见性。如果可能的话，临街但又稍后退一些的店面是更好的，顾客在街上可以看清公司的标志，同时又有较广的视野。百佳的招牌足够大，几乎占据整个墙面，有助于识别企业和吸引注意力。超市入口、停车场入口标志也是足够大和醒目，夜晚的灯光明亮清晰可辨。

百佳运用最多的宣传手段就是店内展示，通过店内展示，把“至抵”的信息每时每处传递给顾客。在百佳购物广场，所有的价格牌都是一种广告宣传媒介，广告语是：“百佳令你日日称心”、“至抵价”、“省钱精明眼”。连百佳给顾客开出的电脑收款小票也醒目地标注着：“百佳始终为您节省钱！”店内有多少个价格牌，就有多少个广告宣传牌，这种铺天盖地的宣传声势，使顾客进店就感觉到百佳是为他们省钱的商店。

走进任何一间百佳店，店员立刻就会出现在你面前，笑脸相迎。顾客在这里购买的任何商品如果觉得不满意，可以在一个月内退还商店，并获得全部货款。

（三）促销

促销策略就是在商品策略、价格策略的基础上提高其销售量的重要手段。百佳经常在商店开展种类丰富且形式多样的促销活动，如季节商品酬宾、幸运抽奖、店内特色娱乐、特色商品展览和推介等，吸引广大的顾客。

百佳将促销商品划分为敏感性、一般消费性、冲动性购买三类商品，针对这三类不同的商品采取不同的促销方式。敏感性商品是消费者所需的日常消费品，顾客对商品价格比较敏感，百佳的这类商品价格一般比原价低10%～30%，而对于一般消费性商品不做促销，冲动性购买商品主要根据不同商品加以选择。譬如：在“六一”儿童节，主要对儿童使用的礼品、服装等相应的商品进行促销。在妇女节时就会针对妇女进行促销。

有时百佳为达成某种促销目的，会对顾客非常熟悉的一些商品采取暂时性大幅度的降价活动，甚至不惜把价格降至成本价之下，这被称为促销商品定价法。其目的是追求商场的整体利益，虽然作为诱饵的降价商品会给商店带来利益损失，但这些商品招来了许多顾客光临，顾客除了购买降价品外，还会顺便购买一些其他商品。由此带来百佳连锁店中总体销售额的上升，商场减价损失的利润也可以从增加的销售额中得到补偿。

同时百佳超级市场在价格方面也下了不少功夫。如该店内商品价格每每渗入6、8、9等所谓“神奇数字”，使消费者一方面产生吉利的感觉，另一方面对价格产生一种错觉，如某种商品定价为29元，使顾客认为只是20多元而非30元，无形中刺激了消费者购买便宜货的欲望。同时，商店还经常推出特惠包装、散装货品、奉送赠品或抽奖等措施，尽管这些都是常用的陈年招式，但效果依然良好，为消费者所接受。

促销商品定价法主要有以下几种方法：标志商品滚动定价法、特殊事件定价法、数量折扣定价法。

所谓滚动定价法就是从众多的商品中挑出一定数量的商品作为促销商品，这些商品分为几批滚动促销，在促销期间购买者可享受特别价优惠。采用滚动定价法既可以使顾客对百佳的促销商品较长时间内保持新鲜感，又可能减少促销商品的数量，降低促销低价销售造成的利润损失。

所谓特殊事件定价法是指在公众性的节日或其他特殊性的日子里进行商品促销的定价法。采用特殊事件定价法需要注意两个问题：一是要选择适当的促销商品。促销品的选择恰当与否，会直接影响到事件定价法的效果。百佳一般选择与节日密切相关的商品，如儿童节选择儿童用品，情人节选择情侣用品等。二是要选择适当的特价时间。百佳一般选在节日前夕及节日期间，持续时间不宜太长，这样才能给顾客造成一种时间有限、过期不候的紧迫感，有利于顾客迅速做出购买决策。

所谓数量折扣法又称为批量折扣，是指对购买量大的顾客，给予一定的价格折扣，以资鼓励。它是仓储式零售店吸引顾客的一个重要手段。指的是对一次购买量达到规定金额标准而给予的价格优惠，其目的是鼓励顾客增加每次来商场的购物量，便于商场组织大批量销售。

（四）实体环境

在超市营造良好环境方面，百佳也下不少功夫。首先是轻柔的音乐伴随着顾客购物全过程，醒目的特价标签吸引着顾客的购物脚步，干净卫生的环境使顾客时刻有舒心的感受。尤其在节假日期间，会用大红灯笼在超市内部满布，配以相应节日的画面图片时刻映入你的眼帘。喜庆的音乐、专门布置的节日购物通道让顾客享受购物的方便与快捷的同时也感受到了节日的温暖与喜庆。存车处、特惠商品公布区、特惠商品单页发放区每个都必可少。节日时，节日祝福语悬挂在超市的入口处，大红的灯笼在它的下面在照耀着顾客的到来。

其次是商品的摆放。商品有着酒饮区、日化区、食品区、粮油区、电器区等等，在每一个分区里面都有各类商品的区别。不论从颜色，还是从种类都在每一个货架上是考究摆放。让消费者尽情的挑选。店内销售较好的商品一般摆放在顾客伸手可触的地方，总会保持货物的充足。如果你找不到什么东西，超市里面的任何一个工作人员都会给你最大的帮助。

当然百佳超市也有自己独特的卖场规划原则。下面几点都是百佳在商品陈列方面的一些具体的方法：其一就是统一给每种商品放置价格牌，且价格牌统一放置在货物的最左下角。货架上的标价有助于顾客选购商品，加快他们的购买速度。同时，也有助于营业员快速补货。其二就是给销量好的商品放在理想的高度，方便顾客挑选。货架中商品陈列高度非常重要，它决定着商品的销售额的大小。其三就是堆放式陈列比其他形式更具效果，它可以激发顾客的好奇心，诱使他们自己动手“去翻”、“去找”。而且在堆放陈列式的商品的摆放角度、高度、整齐性都做了严格的要求，一丝不苟。

这次超市的工作，我多了一份体验和收获了一份经验心得。例如所有商品标签必须要有规格，产地，价格且标签必须和商品位置对应，以免误导顾客或给顾客购物带来不便。商品陈列面要求排面整齐，所有商品按种类分类摆放发现有质量问题的商品，破损商品，过期商品及时下柜，并上报上级进行调整，在同种类商品陈列面或堆头处发现其它种类商品散货时，及时将该商品返回其陈列区域处。及时补充货品，保证不存在长时间缺货。

合理的库存是供货正常的保障。要每天分析商品以下状态：畅销品、滞销品、即将缺货商品、高库存商品、过期商品，并根据分析制订相应的库存处理或补单建议，要制订安全库存标准。库存管理做不好，销售业绩是没有基础保障的。能不能使自己的超市盈利，很大因素在于库存管理。很多人做到最后，钱没赚到，则只有一堆库存，就是没有做好库存管理的原因。

第九篇 关于大学生的就业分析与优秀调查报告1450字

这次暑假回家，和同学交流，觉得最大的改变就是大家都开始关注就业了，我们口中所谈论的不再是那些衣服，奢侈品了。的人开始把眼光放在这几年的就业形势上。所以寒假和同学走访了几个保定有名的人才招聘会场以及人才中心，我们得出了以下结论。

现在的大学生普遍都有了危机感，不再觉得自己未来可以不经奋斗，就一片大好了。同时，各个单位对人才的要求也相对提高了。就大学生就业的几个热点问题，总结如下

一. 大学生就业难，普遍觉得报酬太低。原因何在？

首先，大学生需求方面存在着深层次的体制问题。主要是民间投资受到制约，中小企业数量人少，民问中介、社区等组织不发达，自由职业者受到限制。日本1．25亿人口有6 6 0万个中小企业，中国近13亿人口只有7 0 0万个。从世界性的规律来看，一个国家的企业，99．5％以上是中小企业；观察中小企业数量与在企业中就业人员的关系，中小企业平均从业者为10人左右：而从就业的结构看，一个国家65％——80％的劳动者在中小企业就业；随着发展水平的不同，每千人企业数量也不同，发达国家中小企业数量平均每千人50个左右；而许多大学生毕业后，为中小企业的技术工人、管理人员、创业者等，中小企业就是大学生就业的最多去处。中国为什么就业难，就是因为每千人中小企业数太少。除了社会、家长和大学生“吃皇粮”、官本位等观念外，办企业市场准入门槛高、时间长、手续多、成本大，开办企业后贷款难，政府收费项目多，中小企业很难经营和成活，是我国中小企业数量太少的最主要体制原因。

再次，我觉得应该从大学生本身找原因。作为企业，他所支付给员工的工资肯定是建立在员工能为他提供经济效益。显然，能为企业带来越来越多的经济效益得到的报酬就会越多。那么一个本科生究竟能为企业带来什么呢？据调查：1.教育培养的技能性和创业性人才较少。大学教育中企业所需要的培养。高级技术技能人才的专业、课程、实验、操作、实习等较为缺乏，许多毕业的大学生到企业后，实际操作能力较差，无法适应岗位需要。而在大学中几乎不开创业课程，大学生毕业后，对于怎样开办一个企业，怎样研究和开拓市场，怎样进行核算，怎样经营和管理企业等等，一无所知。另外，现在大学生的观念上也存在一些问题。我们的大学教育过去是培养“吃皇粮、捧铁饭碗”人才教育。大学毕业后一般分配到党政社团、国家事业、国有企业单位计划分配，工资有一定标准并稳定提高，除了国有企业外，工资来源为财政经费，在过去大学生毕业数量较少的情况下，大量的分配到这些单财政还负担得了。现在，党政社团、事业单位都在进行机构改革和人员精简，国有企业每年也要减出几百万人来。现在还有很多人能从这种思想中走出来。

对于以上问题，首先：解决大学生就业难、收益低问题，一是高等教育要进行调整和改革，从吃皇粮教育转变为大众化教育，调整专业，改革课程，加大技术技能专业的设置；另外，大专和本科所有专业，在毕业前一年内，开设必修的创业课程，使大学生掌握必要的创业谋划，寻找合伙人。签订合伙协议、注册登记企业、经营管理生意等方面的知识。二是政府要网开一面，各部门要降低注册登记企业的门槛，缩短开办企业的时间，减少开办企业的审批手续，减免开办企业的各种收费，放开较多的行业让中小企业进入；在企业开办后。银行应当积极地为中小企业贷款，发展较多的担保公司为中小企业融资担保，政府和银行可推出大学生创业小额贷款，杜绝政府各部门向中小企业收费和罚款。这样才能增加对大学生的需求，从根本上解决大学生就业的难。

第十篇 农村小学生自主阅读问卷调查报告分析1600字

随着社会的快速发展，自主阅读能力成为每一个人必备的能力，而小学生正是培养自主阅读能力的合适年龄，为了扎实做好“农村小学生自主阅读能力的培养”的小课题研究，了解学生的阅读现状，掌握学生的阅读情况做好小课题，我们将调查的对象确定在三、四年级，三、四年级的孩子识字量刚刚增多，他们对文字充满了兴趣，对世界充满了好奇，而自主阅读的能力又几乎为零，因此是培养自主阅读能力的最佳年龄，为此，我们设计了详细具体的问卷表，从学生的阅读态度、阅读时间、阅读对象、阅读方法等多方面进行问卷了解，专门针对三、四年级学生发放了100份问卷表，又将100份问卷表进行了详细的汇总，现将调查分析呈现如下：

一、阅读兴趣与习惯

阅读的兴趣是学生自主阅读的前提，良好的阅读习惯让学生终生受益！

从数据汇总来看，绝大部分学生都很喜欢看书，对书感兴趣，这一数据的出现给我们的课题研究增加了很多的信心！

从数据汇总图表显示，学生对动漫类和绘本类的书籍更感兴趣，因为这两类书籍图画丰富，色彩鲜明，吸引他们的眼球，同时文字较少，阅读障碍少，读起来更轻松。

从数据汇总图表显示，绝大部分学生每天阅读课外书的时间在半小时以内，每天的读书时间较少，而还有11%的学生每天的课外阅读量是0，这需要我们深思！

以上数据图表显示，大部分学生没有自己的读书方式，基本上都是随便翻翻看，随意性更强一些，这需要我们在今后的课题研究中侧重阅读方法的指导！

二、自主阅读能力

掌握阅读的方法，具备自主阅读的能力决定阅读的效率！

从问卷数据汇总显示：

1、 56%的人最喜欢的读书方式是随便翻翻

2、 97%的人没有圈点、勾画、批注的习惯

3、 17%的人读到精彩的地方会多读几遍，细细品味

4、 12%的人会摘抄积累书中的语句

5、 90%的人遇到不懂的问题跳过，忽略不计

6、 98%的人不会主动的写读书笔记

7、 85%的人读完书后不会和他人交流

8、 84%的人读完书后不会清晰的表述大概内容

通过对学生自主阅读能力的问卷调查，我们惊奇的发现学生没有自己的阅读方法！读书时没有“不动笔墨，不读书”的好习惯，对于读不懂的地方没有“打破沙锅问到底”的好习惯，而是忽略不计，对于读过的书籍没有太多的回忆和交流，而是抛于九霄云外，更谈不上写读书笔记，做摘抄，由此可见，学生没有正确的自主阅读的方法，于是也就没有了阅读效率！

三、策略和方法

此次问卷调查的数据给了我们做课题的方向，通过调查分析，小课题的研究要在培养学生阅读的兴趣，培养学生自主阅读的习惯，教给学生阅读的方法上做大量的功课，让学生通过课题的研究开启他们自主阅读的大门！

1、创设良好的阅读环境

对阅读活动来说，为学生提供良好的阅读环境，是促进学生自主阅读的有利途径，因此，此时，教师应正确定位自己的角色-------良好阅读环境的创设者。

2、激发学生的阅读兴趣

兴趣不只是对事物的表面的关心，任何一种兴趣都是由于获得这方面的知识或参与这种活动而使人体验到情绪上的满足而产生的。兴趣是鼓舞和推动学生阅读的巨大动力。 “兴趣是最好的老师。”学生有了兴趣，才能从内心深处对阅读产生主动需要

3、养成良好的阅读习惯

心理学巨匠威廉·詹姆斯有一段对习惯的经典注释：“种下一个行动，收获一种行为；种下一种行为，收获一种习惯；种下一种习惯，收获一种性格；种下一种性格，收获一种命运。”同样，在培养学生自主阅读能力的过程中，教师应正确定位自己的角色-------阅读习惯的引导者。

4、交给学生阅读的方法

教师应以《小学生心理学》和《小学语文新课程标准》为依据，根据小学生的认知、情感特点激发小学生阅读的兴趣和主动阅读的愿望，通过自主阅读方法和技巧的有效引导可以使学生在阅读中充分感受阅读的乐趣，在读中悟义、悟情、悟境，用自己的感官和心灵去感受美，创造美。

提高小学生自主阅读能力，是教师的职责，因此，我们要努力激发学生的阅读兴趣，渗透科学的阅读方法，养成良好的读书习惯，从而拓展学生的知识能力，提高学生的语文素养，真正提高学生的自主阅读能力。

第十一篇 学生生物学科核心素养认识调查报告分析1600字

学生调查报告分析

一、问卷调查目的：

本次问卷调查，为2024__区小课题《高中生物教学过程中落实学科素养的途径研究》研究是第一阶段，针对本年级学生对生物学科核心素养认识设计问卷调查，通过对作答相关试题，了解核心素养的认识和内化情况，通过调查研究研究发现存在问题，积极探索下一步落实途径，为课题下一步研究提供依据。

二、调查的对象与方法

1.调查对象：我校高三8、9班学生

2.调查方法：不记名问卷调查法（以笔答问卷的形式进行调查，共发问卷89份，回收问卷86份，有效问卷6份）

3.本次调查问卷共设计问6个，均为单项选择题。调查是否了解四大核心素养，通过问卷试题，调查学生对理性思维、科学探究能力、生命观、社会责任等核心素养的理解与运用。在试题中，含有核心素养的不同的等级，选项从不同层次进行考核。

三、三、调查结果的统计：

对本张问卷进行重新归类，分为两大类对调查结果进行分析。

1. 您知道生物核心素养吗？（ ）

项 目

选择人数

百分比

a.从未听说过

13

15.1%

b.听说过

56

65.1%

c.比较清楚

20

23.2%

2. 您理解生物学核心素养的内涵与表现在那几个方面吗？（ ）（多选）

项 目

选择人数

百分比

a.生命观念

86

100%

b.理性思维

86

100%

c.科学探究

75

87.2%

d.社会责任

68

79.0%

调查结果显示：通过1、2小题调查发现，对于核心素养的认识，学生认识不足，比较清楚的仅仅有20%，对生物学的核心素养包括四个方面：生命观、理性思维（科学思维）、科学探究、社会责任。学生认同程度不同，生命观和理性思维达到100%，科学探究、社会责任认识度分别为75%、68%，这位核心素养的在生物学科的落实提供了基础。

3.细胞是生命活动的基本单位，下面哪一项叙述不符合这一观点 ()

a.各种细胞的功能只有在细胞这个统一的整体中才能完成

b.多细胞生物的生命活动是以每个细胞的生命活动为基础的

c.病毒无细胞结构，病毒的生命活动只能在寄主细胞内完成

d.细胞是生物体结构的基本单位，但不是生物体代谢和遗传的基本单位

调查分析：第3小题考查学生核心素养生命观，以选择的题的形式考查结构与功能观、物质与能量观。生命观是由许多重要的生物学概念支撑，以重要概念作为载体，重点考察学生的理解运用能力。选d正确率为68.7%。

4.为了探究兴奋在神经元轴突上的传导是双向的还是单向的，某兴趣小组做了以下实验：取新鲜的神经肌肉标本(实验期间用生理盐水湿润标本)，设计了下面的实验装置图(c点位于两电极之间的正中心，指针偏转方向与电流方向一致)。下列叙述错误的是（ ）

学生调查报告分析

a.神经元轴突与肌肉之间的突触由突触前膜、突触间隙和突触后膜构成

b.a、b、d三点中任选一点给予适宜刺激，都会使指针发生两次方向相反的偏转

c.无法得出结论的刺激点是c点

d.兴奋在ac之间的传导所用的时间比兴奋从c点到肌肉所用的时间短

调查分析：第4小题考查学生理性思维、科学探究能力，理性思维和探究能力是高考的重点，生物学具有科学性学科的共同点，对证据分析、判断是理性思维的过程，也是核心素养关键能力的直接表现。选c正确率42.9%。

5. 您认为生物多样性面临危机的主要是( )

a. 水污染 b. 人类对环境的破坏 c. 空气污染 d. 乱砍滥伐

6.控制癌症，关键在于三早，三早指的是( )

a. 早期发现，早期诊断，早期治疗 b.早期发现，早期治疗，早起痊愈

c. 早期发现，早期诊断，早期痊愈 d. 早期诊断，早期治疗，早起痊愈

调查分析：第5、6小题，着力考查学生核心素养的中社会责任感，是指于生物学的认与个人同事的时论：作出理性中时试解决生产生活中的生初学问购的和神力，学生能造福人半的态应和个值观注涉及生物学的社会议题讨并作件：时结和体科学形座践，试解决现实生活中节生物学相关。第5小题选择b正确率为93.7%，第6小题选择a，正确率为85.6%。

四、问卷分析与总结：

通过问卷调查发现，思维学科核心素养的表现为，生命观、理性思维、科学探究、社会责任，学生普遍有所认识，但是认识不足。生命观，社会责任观认识情况较好，二科学探究和理性思维有待加强。此次调查研究作为实践研究的基础，为后续课题研究提供支持。

第十二篇 对高职新生入学后的调整与适应分析的调查报告3400字

对高职新生入学后的调整与适应分析的调查报告

摘要：高职高专教育近几年发展尤为迅速，占据了我国高等教育的半壁江山。高职生却是一个独特而脆弱的群体，能否做好大一新生入校后的调整和适应，直接关系到人才的素质和质量。文章根据一些教学实践和深入调查研究，总结出了一些途径，以便帮助广大高职生出困惑，走向光明。

关键词：高职新生；新生入学；调整与适应；适应期

abstract: quality gao zhuan educates develops in recent years especially rapidly， occupied our country higher education#39;s half of the country. the quality lives is actually unique and the frail community， after whether to complete big one newborn enters the school the adjustment and the adaptation， direct relation talented person#39;s quality and quality. the article acts according to some teaching practice and the thorough investigation and study， summarized some ways， with the aim of helping the general qualities to give birth puzzled， moved toward the light.

key word: quality new student; newborn matriculation; adjustment and adaptation; period for adaptation

前言

上大学是众多中国青年学生所追求的梦想；大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、国家的未来；大学生活是一个人一生当中最为宝贵的一段时间。在大学期间，同学们既能学习到专业知识和技能，又能掌握获取知识的本领，同时还要树立自己正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，全方面提高自己的综合素质，为将来成就自我、报效祖国打基础、做准备。

尽管高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，已经占据了我国高等教育的半壁江山，但高职生却是一个独特而脆弱的群体，更是一个需要特别关注、关心和关爱的群体。具体地说，大学生入校后所面临的调整和适应方面的几乎所有问题，高职生们都要面对，而与此同时，高职生们还面临许多更为复杂的问题。他们的心情最为复杂：既有上大学的兴奋、好奇、向往，而更多的则是遗憾、酸楚、迷茫、心有不甘、犹豫不决，还有无尽的自卑、沮丧、郁闷、忧虑、空虚、失落、愤懑和不满。因此，在学校的关心、教育、引导和指导下，广大高职大一新生同学们要有目的、有意识、积极、主动地去调整心态，迎接挑战，处理好各方面的矛盾和问题，尽快地顺利渡过适应期，这对于他们今后的大学生活至关重要，直接关系到他们的前途和未来。对于刚刚入校的`高职大一新生来说，做好以下几个方面的调整和适应尤为关键：

一、端正学习态度

大学不是奋斗的终点，而是生命历程当中又一条崭新的起跑线。面对新的起跑线，路就在脚下，能否到达胜利的彼岸，关键在于自己。大部分高职院校的同学们高考成绩不甚理想的主要原因是学习态度不够端正、学习方法不当、努力程度不够等等，而绝非智力方面的原因。入校后往往会出现两种情况：一部分同学意识到了以前的不足，开始发奋努力，完善自我；而另一部分同学却仍然执迷不悟，认为没有了升学的压力和动机，就应该松懈、混日子了；甚至还有极个别学生想彻底放弃，产生“破罐子破摔”的思想。这些错误的想法如果不能够得到及时的纠正，必将产生严重的后果。中国国家足球队前主教练米卢曾说过“态度决定一切。”所以，到校伊始，同学们首先就必须端正自己的学习态度，树立远大的理想和抱负。有了良好的开端就会有美好的希望。高职新生在肯定自己、相信自己的同时，也必须意识到自己的弱点和不足。因此，同学们应该端正学习态度，严格要求自己，只有这样才能知耻而后勇，才有可能赶超别人。

二、走出自卑和迷惘，建立自信

由于升学、就业、角色定位等种种原因，多数高职大一新生普遍比较自卑，认为自己低人一等，每年新生刚入校时都会出现个别学生要求转学、退学，甚至擅自离校的极端冲动行为。虽然我们不应该被动地随遇而安，但我们也应该敢于面对事实，“既来之，则安之”，然后发奋努力。巴尔扎克说过:“苦难对于天才是一块垫脚石，对于强者是一笔财富，对于弱者是一个万丈深渊。”广大高职院校的同学们既不能妄自尊大，也更不能妄自菲薄，应该学会做到不卑不亢。俗话说：“人贵有自知之明”，高职院校的同学们既要认清自己的缺点和不足，正确面对和对待暂时的困难，克服迷茫心理和自卑情绪，把它看作自己人生道路上的一种财富、一种磨炼、一块儿铺路石，一种迫使自己去改变现状的动力，然后去努力改进；同时更要看到自身的优点和长处，努力发扬。总之，同学们要尽快走出自卑和迷茫，建立充分的自信，这是入学后的当务之急。

三、积极、主动地去适应全新的大学生活

进人大学，生活环境有了很大的变化。大多数新生都是第一次远离父母，独自生活。这样，从学习生活到日常生活等都需要独自处理，从某种意义上说，这是真正的独立生活的开始。英语里有句格言：“well began， half done.” 翻译成汉语即“好的开始是成功的一半”。我们汉语里也常说：“万事开头难！”由此可见：无论是英语还是汉语都告诉我们——抓好事情的开头是怎样的困难和重要！凡事抓好了开头，就有可能收到事半功倍之效。

站在新的起跑线上，同学们不必为过去的辉煌而沾沾自喜，也不必为不如别人而丧失自信，大声地与过去说bye-bye，迎接新的开始。面对新的生活环境、学习环境、社会环境，同学们要解放思想、实事求是，与时俱进，具体问题、具体分析，创造性地解决矛盾和问题，学会如何学习，怎样生存，追求创新，养成积极、乐观、向上、宽以待人、严于律己、富有爱心、学会感恩而又善于合作的良好品质。我们相信，那些适应能力强的同学们肯定会有更美好的未来。

四、掌握正确的学习方法

大学学习的内容、方法、要求和模式与中学相比，都有巨大的变化。大学教育是专业教育，大学生的学习是以自学为主的积极、主动的学习，即在老师的引导下独立思考，充分发挥自己的能动性和创造性，培养自学意识和创新精神。而大部分地区的中学教育仍然是以应试教育为主的“填鸭式”教学，老师经常是“满堂灌，灌满堂”，学生通常比较被动地跟着老师学。进入大学后，如果不能尽快地适应这些变化，面对繁重的学习任务，同学们经常会感到无所适从，甚至产生厌学心理。

面对这些变化，同学们不仅要努力学习，更要善于学习，学会学习，树立自主学习、全面学习、创新学习、终身学习的理念！有人形象地说：“中学时一节课讲一张，到了大学一节课讲一章！”在大学，老师多数情况下都是提纲挈领式地讲解，不再像中学那样详细地讲解，而且老师的要求也不像中学那样详细、具体。所以，同学们不能消极等待，而要主动迎接挑战，更新观念，积极探索适合自己的学习方法，努力提高学习效率。相信自己，努力尝试，一定会收到良好的效果。

五、积极了解社会、投身社会，为将来更好、更快地适应社会做好准备

上大学不是目的，上大学是为了今后更好地服务于社会，而且，每个人都有一天最终要走向社会。每个人都是社会中的人，大学不完全是也不应该是纯粹的象牙塔，每位大一新生都应该以发展的眼光看世界、看问题、看社会、看自己，培养自己的职业发展意识，确立自身的成才目标。

只有在校期间积极了解社会、投身社会，参加各种社会实践“边学边练，边练边学”，才能够把知识记牢，实现学以致用，为今后走向社会、适应社会进行了事先的锻炼和预演，到时候才能缩短适应期，及早进入角色，实现学习就业的零距离、无缝对接。

六、积极参加各项社会活动，培养和提高自身综合素质

大学生活是丰富多彩的，与中学生活有很大的不同。尽管学习仍然是生活的主体，但决非生活的全部。在必修课之外，同学们可以根据自己的兴趣、爱好、特长和需要等去选择相应的选修、辅修课程，参加相关的课外活动、社团活动和社会活动，自主地安排自己的生活。在校期间，同学们应学会合理支配时间，正确处理好学习、休息、娱乐的关系；学会学习、与人交流沟通、关心他人、与人合作、自我保护、参与竞争等，以此来培养和提高个人综合索质，实现个人的全面、可持续发展。

七、结语

高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，特别是近几年来，发展尤为迅速，占据了高等教育的半壁江山。“三百六十行，行行出状元。”只要广大高职高专院校的大一新同学认清形势、胸怀全局，树立远大的理想和抱负，在校期间做到“自尊、自重、自立、自信、自爱、自强”，努力学习专业知识，不断提高自身综合素质，学会并做到“锻炼自己、栽培自己、完善自己、成就自己”，高职生的未来一定会前程似锦，高职生的明天也一定会无限美好！

参考文献

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杨艳玲.大学新生学习适应研究[m].开封：河南大学出版社，2005．

[3]王宏等.步入大学——大学生学习、生活、就业指导[m].上海：上海交通大学出版社，2005．

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