党组调查报告（精选4篇）

党组调查报告 篇1

湖州市现有非公有制企业党组织1073个，有党员13692名。今年以来，我们认真学习贯彻党的xx大和省、市党代会精神，按照坚定不移走创业富民、创新强省之路要求，一方面大力推进非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖，到今年7月底提前完成“新两目标”任务，另一方面紧紧抓住发挥作用关键，全面开展基层党组织和党员带头带领创业创新的“双带双创”活动，形成了企业业主奋发有为创大业、党员干部示范引领干事业、职工群众立足岗位精职业、各类企业回报社会建新业的浓厚氛围，有效提升了企业党建围绕中心、服务大局的工作水平。我们的主要做法是：

一、坚持加强领导，努力形成各方重视、主动积极的推进态势

始终把非公有制企业党建工作作为党建和组织工作的重要领域，精心谋划、强化举措，整合资源、健全机制，努力形成齐抓共管、合力推进的良好态势，进一步为企业党组织和党员“双带双创”创造条件、强化保障。

1、强化责任体系，加大推进力度。市委高度重视非公有制企业党建工作，专题研究、制定出台《关于进一步加强“两新”组织党的建设的意见》，对发挥企业党组织作用的责任机制、载体建设等提出明确要求。市委书记孙文友、市委副书记朱坤民、市委常委、组织部长高玲慧等多次深入县区、乡镇调研指导企业党的建设。根据市、县区换届情况，及时调整非公有制企业党建工作领导小组成员，把分管工业经济工作的市、县区领导干部充实进领导小组，吸收经济部门作为成员单位，进一步加强有效领导。把非公有制企业党建工作纳入县区、乡镇年度综合考核，以签订责任状等形式分解落实责任。在此基础上，市委专题召开全市非公有制企业党建工作经验交流会，全面部署巩固覆盖成果、发挥企业党组织作用工作。市、县区组织部门将开展“双带双创”情况作为基层党组织和党员评先创优重要内容，协调相关部门将企业党建工作情况作为评选“诚信企业”、“信用企业”、“文明单位”、“优强企业”的重要依据，调动各方面积极性。

2、强化指导服务，健全推进网络。完善联系点制度，每位市、县区党员领导干部联系1家以上党建工作示范企业，市、县区委组织部领导分片联系一批党建工作重点企业，全市建立领导干部非公企业党建工作联系点172个。采取公开选派、组织选调、双向选择等办法，市、县区组织部门选派1064名机关干部担任党建工作指导员，帮助企业开展党建工作。树立和培育4个省级、20个市级、121个县区级非公有制企业党建工作示范点，通过实地参观、经验交流等方式，发挥辐射带动作用。组织17家党建工作先进企业，与新组建的重点规模企业党组织进行结对，促进新建企业党组织正常运转。高度重视各类开发区、乡镇和街道党委在加强企业党建工作中的重要作用，推广建立乡镇企业党建工作站、街道“两新”组织党委，整合组织、人员、阵地等党建资源，加强工作指导。市委组织部还编印《湖州市非公有制企业党组织发挥作用30例》，总结提炼企业党组织发挥作用10法，发到每一个企业党组织和党建工作指导员，深化具体指导。

3、强化激励考评，提升推进水平。总结运用“五好”企业党组织创建经验，市委组织部制定《关于推行非公有制企业党组织评估动态管理的意见》，开展规范一批、提升一批、创建一批、巩固一批等“四个一批”活动，对已建立企业党组织全面实施动态争创。按照班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬等五项目标要求，详细制定考评细则，分解量化22项具体指标，实行年初争创、年中督查、年度考评，经过四年努力，全市已有518家非公有制企业党组织达到了“五好”标准。及时总结宣传创建活动中涌现的先进典型和先进经验，培育推出诸如省先进基层党组织久立集团公司党委、省优秀党务工作者德华公司党委副书记姚仁祖、省级党建工作示范点安吉超亚公司等一大批先进典型，进一步增强企业党组织争先创优意识。有的县区还在创建基础上，评选非公有制企业党建“十大特色支部”，引导提高党建工作。近，中组部《组工通讯》专题介绍了我市在一些企业首创、进而在全市推广的“党员人才工程”。 4、强化长效管理，落实推进保障。推广安吉县非公有制企业党建试验区经验，探索推广“几个一点”办法，通过财政划拨、企业配套、社会力量支持等途径，拓宽党组织活动经费来源。明确企业党组织活动经费纳入企业管理成本在税前列支，市、县区管党费每年专项支出80万元用于企业党员教育，认真落实按工资总额1.5%—2.5%提取职工教育经费的政策。通过外聘、内选、选派等方式，选好配强企业党组织书记，建立总量为名的非公有制企业党务后备干部人才库。把非公有制企业党务干部培训纳入市、县委党校主体班次，今年以来共举办各类培训班30期，培训企业党务工作者1300多人次，组织96名企业党组织书记外出学习、考察，提高做好党务工作和服务生产经营两个方面能力。建立“两优三统一”制度，即在企业推荐党员代表、评选党员先进时优先考虑党组织书记，统一要求党组织书记报酬待遇不低于企业行政副职、企业解聘党务工作者需报经上级党委同意、企业党务工作者纳入基层党员人才库管理，激发党务干部队伍活力。

二、坚持创新载体，努力探索互融互促、充满活力的作用机制

坚持分类指导、突出重点，创新载体、拓宽途径，着力激发业主、党员、员工、企业四个层面的内在动力，千方百计把各方面的积极性、创造性引导到创业创新中去，把非公有制企业党组织的作用体现到“双带双创”上来。

强化教育培训，引导业主奋发有为创大业。企业要创业创新，业主眼界是关键。市委把引导业主解放思想、更新观念、提高素质，作为推动企业创业创新的首要环节来抓。今年7月，市委、市政府考察团到温州、台州、义乌学习时，专门安排27名企业家参加，让他们实地感受先进地区争先发展、创新发展的浓厚氛围。市、县区委组织部依托北京大学、上海交通大学等知名院校，每年举办高级工商管理研修班，组织业主进修mba等核心课程。依托“企业经营管理培训中心”，每季聘请专家学者举办“企业发展战略”、“企业核心竞争力”、“企业文化建设”等讲座，拓宽业主视野。建立企业家俱乐部，定期组织企业业主与知名企业家、专家学者、部门领导开展面对面的沙龙活动，增进沟通交流。建立管理信息库，对重点培养对象进行跟踪管理，定期了解其培训需求，开展针对性培养，力争到xx年培养出省级以上优秀创业企业家35名以上、市级优秀创业企业家100名以上。长兴县根据当地实际，分行业组织企业家到清华大学、同济大学、洛阳耐火材料研究院等国内一流高校、科研院所进行集中培训。南浔区在中央党校举办“南浔企业家象牛班”，集中培训24名规模企业业主。通过多措并举、强化培训，企业业主思想观念进一步更新，发展意识进一步强化，工作视野进一步拓宽，创业能力进一步提高。

党组调查报告 篇2

关于机关基层党组织建设的调查报告

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。作为基层党组织组成部分之一的党和国家机关基层党组织，由于机关本身在我国政治生态、社会管理中位居核心位置，发挥着重要的领导作用，其组织建设状况更为我党所关注和重视。xxxx年6月4日，中共中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》xxxx），明确对机关党的工作的新要求，进一步推进机关基层党组织建设。截至xxxx年12月31日，全国有共产党党员xxxx万名，其中机关工作人员xxxx万名，占8.43%；有党的基层组织xxx万个，其中机关党组织xxx万个。不过，我们也看到，当前部分机关基层党组织建设还存在一些问题，这在一定程度上影响了党的建设，需要我们各级党组织加以重视，及时采取相应措施予以解决。

一、存在问题

1、党组织运行不规范。根据《中国共产党章程》第三十条的规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。也就是说，机关党委任期长不超过五年，机关总支、支部任期长不超过三年。但在实际工作中，不少机关基层党组织都超期服役，未及时进行换届，新鲜血液得不到补充。还有的基层党组织负责人或者委员因工作原因导致岗位变动，较长时间都不能任命或调整新人员，对正常党务工作造成影响，甚至出现脱节。

2、负责人履职意识不强。机关基层党组织负责人一般都是兼职书记，极少为专职工作人员担任，受行政安排和业务工作的影响，有不少书记在党务活动方面限制较多，不能充分保障其党务工作时间。部分党组织负责人对自身职责也存在认识不到位的情况，主动履职意识不强，党务工作流于形式，应付式完成各项任务，工作创新较少；部分党务工作能不开展就不开展，特别在与普通群众沟通联系、以及对党员开展党内监督等方面。

3、组织活动有待加强。一方面，党组织生活不能按时、按要求开展，有的基层组织长期不召开党员大会，遇有党内重要事项就几个人、甚至个人决定；有的党小组名存实亡，从不进行活动；民主生活会质量较差，党内一团和气，不能按要求“红红脸、出出汗”。另一方面，学习形式内容单一，部分机关基层党组织定期学习仍然局限于看书读报的传统方式，学习效果较差；学习内容仅是政治理论、党的方针政策，学习广度不够。

4、党员模范作用有所削弱。有的党员不能严格要求自己，将自己等同于普通群众，甚至不如普通群众，工作不积极、不带头，业务上不刻苦钻研，能力较差；有的党员工作上讲待遇、讲条件，生活上违反家庭道德、社会美德，与党员身份极不相符；还有个别党员利用手中的权力，在机关工作之便，吃、拿、卡、要，甚至贪污受贿、腐化堕落，这些都严重地损害了机关党员的整体形象，进而给党和国家机关造成负面影响。

二、对策思考

1、加强机关基层党组织的管理和考核。根据《中国共产党章程》第三十一条的规定，党的基层组织的基本任务主要有宣传执行党的方针政策、组织党员开展学习、对党员开展管理服务、联系群众、培养和推荐优秀人才、发展党员、监督党员遵纪守法、教育党员群众同不良行为作斗争等八个方面。为此，上级党组织应针对机关基层党组织的日常工作任务，出台相应的管理办法，细化机关基层党组织工作职责，明确其工作范围；同时，对机关基层党组织进行定期考核，对工作任务完成较差的党组织，予以通报批评，对管理较好的，予以表彰和嘉奖。

2、做好机关基层党组织负责人的选配工作。机关基层党组织负责人素质的高低，直接影响着机关基层党组织建设工作的质量，为此，各单位要从严审核候选人员资质条件，将那些政治素质高、年富力强的党员干部推荐上来；针对机关基层党组织绝大多数负责人都是兼职的状况，出台政策，鼓励优秀的中层以上党员干部担任党组织负责人，对于党务工作成绩突出的，予以优先提拔，给予评优评先方面的政策倾斜。定期开展机关基层党组织书记培训活动，重点加强党务知识、党内法规以及理想信念方面的教育，进一步提升他们的业务能力；定期开展机关党务工作交流，通过“走出去、请进来”等多种形式，进一步拓宽基层党组织干部的视野。

3、加大对机关基层党组织工作的支持力度。对于基层党组织的党务工作，机关党组（党委）和机关行政负责人要保障党组织负责人及其相关党员干部开展党务工作的时间，帮助他们解决党务工作遇到的问题和困难；党务工作的开展离不开充足的经费，为此，应将机关基层党组织正常运行以及相关党务活动所需资金，一同列入机关年度财政预算范围；在机关涉及人事任免、奖惩等重要事项方面，机关领导人应多听取、征求基层党组织的意见和建议，进一步推动基层党组织开展党内监督工作的积极性。

4、开展机关基层党组织党务工作创新。一方面，进一步规范基层党组织党务工作，健全党组织活动工作制度，以制度管人、管事，党组织负责人要以身作则；完善“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会和党小组会，党组织负责人和委员带头上党课，鼓励普通党员走上党课讲台；定期召开党内民主生活会，开展批评要真诚坦荡、动真碰硬，自我批评要深入内心、触及灵魂。另一方面，开展党务工作创新，学习上应多运用视频学习、新媒体学习、走出去学习、讨论式学习等方法和手段，学习内容可以增加科学文化、党史国史、法律法规和业务知识；工作上，不能满足于完成上级布置的任务，应充分利用机关资源、智力优势，树立和创建机关自己的党建品牌，更好地为人民服务。

5、进一步完善机关党员的教育管理工作。一是加强教育，结合当前开展的“两学一做”学习教育，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导党员自觉按照党员标准规范自己的言行，进一步坚定理想信念，提高宗旨意识和党性觉悟；二是加强管理，机关基层党组织应切实履行自身职责，强化对党员的监督和管理，发现问题及时提醒、处理，把党的思想政治建设工作抓在日常、严在经常；三是把好党员进出口关，从严控制党员发展数量，着重提升党员发展质量，实行发展党员责任追究制度，防止不符合标准的人员进入党员队伍，同时，建立党员退出机制，对于少数在思想上、政治上已不符合标准的党员，党组织在“惩前毖后、治病救人”无效的情况下，应劝其*，对违法乱纪、严重损毁队伍形象的党员，及时将其开除出党。

党组调查报告 篇3

【摘要】如何快速提升我县特色产业发展层次，推进**新一轮的科学发展，是我们必须认真研究和解决的重要课题。

全面提升海岛特色产业加快推进**经济科学发展

发展特色产业体系是党的xx大提出的战略任务，是加快转变经济增长方式的根本途径，是推进经济社会全面发展的重要基础。

一、特色产业发展现状

**县根据自身实际，充分发挥海岛资源优势，确定了大力发展特色产业的工作思路，经过多年努力，生态旅游、现代渔业、特色工业三大主导产业初具规模，产业综合实力和发展后劲明显增强。

(一)生态旅游蓬勃发展。坚持把旅游业放在优先发展地位，以旅游来统筹全县发展，通过积极实施政府主导战略，加大资源和要素整合力度，大力加强市场秩序整治，加快推进体制改革，广泛开展宣传促销等举措，**旅游的吸引力和影响力不断扩大，进岛游客成倍增加，对财政和第三产业的拉动作用明显增强，已成为全县经济中具活力的“龙头”，xxxx年被国家旅游局评为首批中国旅游强县。目前，全县拥有3a级、2a级景区各2处，主要旅游线路8条，旅游项目8个，旅游从业人员1.4万人，旅游接待宾馆、酒店、饭店45家，“渔家乐”业户458户，旅游车辆262辆、船舶16艘，主要客源地市场已覆盖30个省市，自主游客占整个客源市场份额的40%以上，xxxx年全县接待游客150万人次，实现旅游直接收入6.9亿元，旅游综合门票收入4340万元，特别是景区票制改革的成功，两日游以上游客占游客总数的80%以上，游客人均门票消费达到102元、在岛消费达到460元，分别比xxxx年提高67%和53%。

(二)现代渔业健康发展。按照科技化、产业化、品牌化的发展思路，加快推进渔业养殖结构调整，加大渔业投入力度，推广多品种、立体化生态养殖模式，优势品种规模得到了快速膨胀，传统品种得到了恢复和提高，较好改变了“单打一”的养殖模式。目前全县海珍品养殖面积达到60万亩，养殖品种近20个，xxxx年海带、虾夷扇贝、海参、鲍鱼、深水网箱养鱼等骨干品种产值分别达到2亿元、2.8亿元、9.8亿元、8000万元和2亿元。高度重视良种繁育和种质资源保护，启动了海参、鲍鱼和贝鱼类三处良种繁育中心建设，北四岛10万亩海珍品增养殖区被农业部批准为首批“水产种质资源保护区”。全面实施水产品质量安全区域化管理，组建了工作推进机构，初步建立了药品饲料安全平台，制定了增养殖品种操作规范。xxxx年全县实现渔业增加值19.6亿元，渔民人均纯收入达到10019元。

(三)特色工业快速发展。充分利用海洋资源优势，重点培植风电、水产品精深加工和修造船三大骨干产业。风电开发成效明显，先后引进鲁能、华能、联凯三家公司，投资5亿多元安装风机80台，全县陆上风电总装机容量达到6.2万千瓦，年可实现销售收入8000万元、利税2200万元;海上风场开发实现突破，百万千瓦海上风电场发展规划通过专家评审，列入山东省可再生能源中长期规划，并分别与三融、大唐、华能、国电等公司签订了开发协议，投资11亿元的三融一期4.8万千瓦示范项目前期工作基本完成、进入核准程序。水产品精深加工方兴未艾，全县现有各类加工企业85家，产品种类100多个，主要出口5个国家和地区，为国内100多家超市提供产品，xxxx年实现产值1830多万元。修造船业稳步发展，全县现有29家修造船厂，修造船能力17.2万吨位，xxxx年实现产值6130多万元。同时，海上货运业呈现崭新局面，全县专门从事海上货运企业3家，拥有运输船舶6艘，载重吨位1.73万吨，年可实现经营收入1000万元。xxxx年全县实现工业增加值2.6亿元。

二、特色产业发展存在的主要问题

(一)渔业生产方式粗放，产业化程度低，缺少品牌支撑，抵御风险能力不强。渔业生产存在自发性、无序性，产业组织管理松散，生产方式粗放，全县没有一家规范化的渔业“龙头”企业，渔业生产多为一家一户，单打独斗，群众往往是看别人养殖什么效益好，就一窝蜂跟着发展什么，一旦受自然灾害和市场因素影响，就全军覆没;优势品种养殖规模小，许多海珍品“有质无量”，市场占有率低;品牌创建成效不佳，至今没有一个全省商标和驰名商标;市场开拓力度不大，销售渠道不畅，主要依靠外地客商进行转手销售，缺乏对市场的预见性和操控力，从去年年底到今年一季度情况看，受全球金融危机影响，韩国、日本等主要市场的水产品需求量大幅减少，我县水产品销售量和销售价格立即受到严重冲击，海参、海胆、网箱养鱼销售价格比去年同期均下降50%以上，收入同比分别下降25.7%、36%和67%，尤其是网箱养鱼出现滞销，价格已低于成本价。以大钦岛乡为例，今年一季度鱼类收入仅有500多万元，同比下降80%。另外，由于很多收购客户经营出现困难，造成外欠款增多，目前全县仅海带和虾夷扇贝外欠款就达5700多万元，直接影响了群众加大投入的积极性。

(二)旅游业基础设施薄弱，整体服务水平较低，旅游项目形式单一，核心竞争力不强。旅游产业各要素的配套设施比较落后，宾馆酒店档次低，旅游车船状况差，购物和娱乐设施差距大;旅游项目开发力度不大，缺少高端产品，特别是海上游、文化游等旅游资源没有得到 充分挖掘;客源市场发展不平衡，对传统客源市场依赖很大，新的、高端的客源市场所占份额较少;旅游经营管理体制机制不适应形势发展的需要，不能够充分调动起各方参与旅游发展的积极性，严重制约了旅游产业的发展。

(三)工业发展受制约因素多，大项目进展不快，产业规模偏小，科技创新能力不足。海上风电开发项目虽然取得一定进展，但总体推进缓慢，一直没有开工建设;水产品精深加工产业集中度低，未形成规模效益，技术创新能力不足，缺乏市场竞争力;修造船等传统工业只是在低水平发展，没有实现根本性提升;交通不便、土地、淡水资源匮乏以及人才短缺等因素造成海岛企业运行成本高，工业项目开发领域窄，招商引资难度大，导致**工业经济发展长期滞后。

三、加快发展特色产业的思路和重点

海岛的特殊性决定了**的产业发展思路必须结合实际，走特色发展之路。特别是在当前国际金融危机影响仍在肆虐，经济运行仍然很困难的形势下，善谋发展对策，突出发展特色，是解决问题的关键。只有突出特色产业发展这个重点，以重点带动全局，才能求得**经济实现更高水平、更高效益发展。这就要求我们以科学发展观为指导，围绕打造“富裕**、魅力**、和谐**”和生态文明县的目标，紧紧抓住国家拉动内需、省市支持**科学发展和我县实现局部对外开放的历史性机遇，按照“一二三四”发展思路，统筹推进三大特色产业发展，着力调整优化产业结构，不断提升产业支撑力和经济整体素质，推动全县经济科学发展。

(一)优先发展生态旅游业。围绕吸引100万进岛高端游客，打造国际生态旅游岛的目标，进一步整合旅游资源，不断完善旅游要素，着力培育旅游品牌，全面提升旅游产业竞争力。一是大力加强旅游服务设施建设。按照争创国家4a级旅游景区的标准要求，不断完善各要素配套设施，全面提升旅游服务水平。重点规划建设**游客集散中心，进一步完善电子门票系统、信息控制系统和视频监控系统，增设多语种标志牌等公共信息标识，加快形成完整高效的旅游服务信息化网络。积极引导客船和旅游车辆升级换代，开通景区间旅游观光公交线路，逐步建立安全、舒适、快捷的旅游交通体系。着力发展酒店餐饮业，加紧推进酒店建设，尽快提高接待服务档次。二是全力打造旅游精品项目。抓紧编制**生态旅游区控制性详规，强化规划对旅游项目开发的指导作用。加快南、北长山岛核心旅游资源的整合，搞好旅游的升级改造。推进旅游产品向海上观光、民俗文化、购物娱乐等领域和环节拓展，不断开发高端休闲度假旅游产品。突出发展“海上游”项目，抓紧成立海上游实体管理机构，建设游艇专用码头，开通海上游线路，开发游艇观光、海岛探奇等旅游项目。深入开展“渔家乐”示范村、示范户创建活动，引导业户改造升级接待设施，提高服务质量;加快推进“渔家乐”公司化进程，着手进行公司化经营试点，鼓励开发各具特色的渔村式度假村，全力实施“渔家乐”民俗风情园建设，形成多档次、多风格的“渔家乐”接待体系，满足不同消费层次需求。推进旅游与文化的融合发展，深入挖掘开发海岛文化资源，大力实施百年渔俗文化、千年妈祖文化、万年东半坡文化和亿年地质文化的“百千万亿”文化工程，把潜在文化资源转化为现实经济竞争力。当前要加快推进妈祖文化公园和大型露天妈祖塑像项目，积极运作好妈祖节庆活动，进一步扩大**妈祖对外影响力。规划建设具有海岛风情的特色商业街区，大力开发旅游纪念商品，设立指定旅游购物场所，不断增加游客在岛消费;开发独具海岛特色、参与性强的旅游项目和娱乐活动，丰富夜间旅游市场，吸引和留住游客。三是强化旅游市场开拓。认真研究旅游市场新特点，采取各种促销方式，巩固扩大传统市场，积极开发新兴市场，充分挖掘周边市场，大力开拓境外市场，保证客源数量和质量同步提高。四是创新旅游管理体制。坚持政府主导、市场运作的原则，加快推进旅游管理体制改革，提高统筹能力，调动各方参与旅游发展的积极性。加强与国内外知名旅游企业的合资合作，引进现代经营理念和管理模式，打造旅游强势企业，全面推进我县旅游布局调整和结构优化。

(二)做大做强现代渔业。围绕加快建设100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地，深入推进渔业科技化、产业化、品牌化，加快传统渔业向现代渔业转变。一是加强渔业科技支撑体系建设。充分发挥原种保护区功能，大力实施“种子”工程，加快推进海参、贝鱼类和鲍鱼三处水产品良种繁育中心改扩建工程，完善科研配套设施，加强与高等院校、科研机构的合作，搭建**渔业科技创新平台。积极引进和培养渔业专业技术人才，建立健全全县科技服务推广体系，引进和研发新技术、新品种，开展科技进村入户活动，强化对渔民专业技能培训，为渔业生产提供有效科技服务。二是着力提高渔业产业化程度。制定生态渔业发展规划，加快推进生态养殖基地建设，采取人工布礁、藻类增养、技术改良等措施，逐步扩大海面养殖面积，不断拓展水下养殖空间，全面推广多品种、立体化、生态型养殖模式，进一步扩大优质品种养殖规模;突出抓好骨干企业培植，通过政策扶持、资本运作等方式，促进县内渔业骨干企业规模快速膨胀，加快与岛外渔业强势企业合资合作，培植一批渔业龙头企业，引导企业提高管理水平和市场开拓能力，使渔业生产加快由分散粗放型向规模集约型转变，加快渔业产业化进程。当前尤其要高度重视水产品销售工作，认真做好市场调查研究，及时掌握市场信息，加大对**水产品的宣传促销力度，大力拓展国内市场，有效规避经济危机对水产品销售带来冲击。三是大力推进渔业品牌创建。全面实施水产品质量安全区域化管理，广泛推行标准化养殖，提高水产品质量，增强**水产品的市场竞争力。积极实施战略，加紧做好水产品地理标志商标注册等工作，不断加大水产品品牌建设和宣传推介力度，打出**渔业整体品牌。

(三)突破发展特色工业。充分利用资源优势，依靠项目开发壮大风电产业，通过科技创新改造提升水产品加工、修造船等传统产业，尽快形成支撑海岛发展的特色工业体系。一是全力推进海上风电场开发。加紧推进实施100万千瓦海上风电场开发项目，争取挤进国家风电开发总体盘子。加强与大唐、华能、华电等已签订海上风电开发协议企业的对接，争取及早进入可研编制阶段。当前要重点做好三融公司4.8万千瓦海上风电示范项目建设，争取尽快通过省发改委核准，积极协调投资商做好开工前各项准备工作，力争年内开工建设。二是培植壮大水产品精深加工业。加快推进水产品加工园区建设，完善配套服务设施，引导水产品加工企业向园区集聚，促进产业规模扩大，提高整体发展水平。鼓励企业加强技术改造，改进加工工艺，大力发展海带、鱼虾、贝类等小包装干品加工，千方百计拉长产业链条，提升水产品精深加工综合效益。三是加快发展修造船业和海上运输业。有效整合全县修造船资源，通过联合、整体出让等方式，不断提高修造船能力和水平。要采取积极有效措施，加快发展海上航运业，鼓励各船运公司扩大海上货运能力，提高经营和服务水平，拓展海洋经济发展新空间。

四、加快发展特色产业的保障措施

特色产业的发展只有内在动力与外在条件和环境的有机结合才能充分发挥出大效能，取得佳效果。目前，我县产业发展正处在结构转型的关键时期，必须致力于打造良好的基础设施和功能完善的产业载体，为加快特色产业发展提供有力支撑和优越发展环境。

(一)高点推进基础设施建设。按照建设国际性休闲度假海岛的要求，坚持统筹城乡、合理布局、提升功能的原则，加快城乡建设步伐。突出抓好南、北长山主城区建设，全力推进旧城旧村改造，大力实施拆迁工程，尽快改善城乡面貌。坚持视生态如生命的理念，加强环境生态保护和优化，深入开展环境卫生综合整治，大力开展绿化美化，加大海岸线保护力度，搞好雨水积蓄等生态工程，打造持久整洁优美海岛环境。加快推进基础设施建设，全面改善交通、供电、供水等基础设施条件。近期要重点抓好南北长山大桥、环岛公路、陆岛交通码头、中心渔港、海缆扩建、污水垃圾集中处理等项目，进一步提升城市承载能力和服务功能。同时，要着眼长远，做好蓬长大桥、连岛工程等重大项目的论证争取工作，为更高层次发展提供有力支撑。

(二)全力抓好投资拉动。推进重点项目是发展特色产业的有效载体和重要抓手，要坚持以加快项目建设、扩大固定资产投资来拉动产业发展。要全力推进县委、县政府确定重点建设项目，把主要精力用在项目的实施上，争取早开工，早投产，早见效。要努力向上争取项目，紧紧抓住国家和省扩大投资、启动内需的历史性机遇，深入研究吃透国家的产业政策，摸清投资方向，认真筛选好项目，加紧做好前期论证，积极与上级沟通对接，主动灵活地向上做好工作，争取更多的政策、资金和项目，为产业发展储备后劲。应届毕业生求职网

(三)努力扩大对外开放。局部对外开放使我县进入一个新的发展阶段，是**特色产业发展的潜力和希望所在。要切实提高招商引资水平，不断调整招商方式，根据**产业实际和发展方向，积极组织和参与有影响的招商活动，切实增强招商项目的推介效果。突出高层推进，对重点客商和重点招商项目，成立专门招商队伍，主动登门拜访，进行定向招商，走出去谈、请进来看，有针对性的进行推介，切实增强招商的时效性，提高招商的成功率。要积极发展对外贸易，针对国际市场特点，充分发挥我县水产品加工出口的优势，优化出口商品和市场结构，走以质取胜的路子，争取在外贸出口上实现突破。

(四)大力优化发展环境。发展环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标，是推动产业发展的前提。要打造良好的政务服务环境，组织健全领导和部门统筹协调机制，及时解决产业发展中遇到的问题;要减少行政层次，简化办事程序，提高办事效率，真正在转变职能、改进作风中提高服务产业发展的能力。要创造良好的人才环境，认真制定人才引进计划，完善人才培养和使用的政策措施，大力引进急需人才，广泛培养本土化人才，造就与产业发展相适应的产业人才队伍，为特色产业发展提供坚强的人才保障。

党组调查报告 篇4

为组织开展好“建设学习型党组织”活动，确保活动取得实效，进一步提高我局干部理论文化素质，切实加强党员干部执政能力和执政水平，我局高度重视“建设学习型党组织”活动的开展，成立了以唐基和书记为组长“建设学习型党组织”活动领导小组和党组中心组学习领导小组，精心组织，扎实开展了基层水利现状调查的各项工作，现将我局本次基层水利调查的情况报告如下：

一、 调查工作开展情况。

我局对下基层调查人员进行了积极动员培训，将调查人员分为九组，分别由局领导班子成员带队分赴全区各乡镇、办事处、局下属单位、对口部门、服务对象，采取召开座谈会、发放调查问卷、入户走访调研等多种形式，针对当前我区水利工作中需要、迫切解决的实际问题、群众对当前社会风气、党风廉政建设方面不满意的问题以及领导干部在贯彻群众路线方面存在的突出问题进行深入走访调研，并有针对性的对当地农田水利建设、病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水、山洪地质灾害、防汛抗旱等方面的情况进行了实地走访和考察。经过全局领导干部45天的走访调查，截止目前，共走访调查了 13 个乡镇， 7 个办事处， 75 村组，走访民众 190 户，共发放调查问卷 130 份，共收集整理各类问题 132 个，建议 65 条。

二、调查中发现的主要问题。

从调查情况看，水利系统领导班子和干部职工在贯彻群众路线、服务农村和农民群众方面做了大量工作，积累了一些经验，全区水利事业保持了持续健康发展的良好势头，工作成绩得到了绝大多数群众的认可和好评。但由于我区经济基础薄弱，水利基础设施相对落后，造成我区的水利工作还存在许多困难和问题，与群众的期盼和经济社会发展的要求相比还有很大差距。 具体归纳为以下几类：

1、水利基础设施仍相对落后，百姓迫切要求政府加大对水利建设投入，加快水利建设步伐。我区大部分水利基础设施都是六、七十年代修建的，工程设计和质量先天不足，水利工程老化失修不断加剧，渠道严重渗漏、山塘严重淤积，不能发挥正常功能，严重影响农业灌溉 ，村民尤其对山塘清淤要求迫切。我区很多山塘由于修筑年代已久，多年没有清淤，淤泥深厚，蓄水量少，满足不了灌溉用水需求，百姓要求政府继续加大对山塘清淤和“五小工程”的资金投入，扩大覆盖面。

2、水利工程建设期的管理有待加强。一是部分水利工程的建设期与春耕生产用水期相冲突。百姓请求政府合理安排施工期，加快工程进度，在春耕生产前各蓄水工程要扫尾竣工，并尽快投入使用，确保春耕生产正常用水。二是水利工程建设时的弃土弃碴需进一步优化处理，工程竣工时要妥善处理，不得随意堆弃占用耕地、破坏农田水利设施，不要影响农业生产。

3、部分水利工程、设施的管理权属问题不明，没有明确的文件确认权属。目前我区大部分水库的管理情况是由村里发包给个人放鱼，污染了水库水质，影响下游居民生产、生活用水质量，且承包人在抗旱期水库蓄水养鱼与农业灌溉用水产生矛盾。个别农村饮水工程的所有权和管理权不明，工程没有正常运营，没达到设计目标和效果。

4、政府对各镇、村、组的水利资金投入不均衡，各村、组在现有水利设施条件相当的情况下有的村、组政府投入了大量资金，解决了大部分水利问题，有的村组近几年基本没得到政府水利资金投入，许多水利基础设施没跟上，当地群众强烈要求政府进行水利工程项目建设。

三、对策及建议

水利部门肩负着为农业灌溉、农村经济发展服务的重要职责和使命，与老百姓的生产生活息息相关，当前和今后一个时期，是实现水利跨越式发展的黄金期，为促进我区水利事业又好又快发展，不断增强水利对经济社会发展的支撑保障能力，必需重视并抓好以下几方面工作：

（一）加强队伍建设，为水利发展提供智力支持和人才保障。

水利行业专业性强，业务特点突出，但是水利系统多年来招聘的水利专业技术人员很少，现有的专业技术队伍、技术力量与当前面临的日益增加的水利建设任务不相适应。一要大力加强水利人才队伍建设，配足配强水利管理和技术人员，建立水利技术人员“能力”晋升长效机制，健全“勤、绩”激励机制，切实增强水利勘测设计、项目策划、建设管理和依法行政能力。二是要加强对广大党员干部服务意识、责任意识教育，加强业务素质教育，严格落实岗位责任制、考核奖惩制，对那些在平凡的岗位上兢兢业业为群众办好事、办事实，受到群众好评的干部给予认可和表彰，对那些庸、懒、散的干部，要敢于批评、问责，努力打造一支作风优良、业务过硬、亲民爱民的水利干部队伍。

（二）深化思想认识，优化水利工程建设环境，营造合力治水兴水的良好社会氛围。

水利工程是纯公益性质的安保工程、民生工程。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。各级、各部门要加深对水利建设重要性的认识，把水利工作摆在重要位置，切实加强组织领导，落实工作责任，健全工作机制，及时研究解决水利工作中的突出问题，尤其是水利工程建设与当地百姓的矛盾纠纷问题，一要充分利用“世界水日”、“中国水周”和政务平台，把水利工作纳入公益性宣传范围，优化工程建设环境，确保水利工程正常施工。二要广泛动员全社会力量支持和参与水利建设，为水利改革发展营造良好的社会氛围。

（三）加大资金投入，建立健全稳定投入增长机制。

水利建设重在投入。各级政府要积极拓宽渠道，多方式筹集资金，努力保障建设资金需求。一是加大公共财政对水利的投入。镇村要采取 “一事一议”、“以奖代补”等筹资酬劳的方式，水利部门派出技术人员给予技术指导，鼓励老百姓自主建设（维修）水利设施，提高老百姓参与水利建设的积极性。二是加大涉农资金整合力度，形成资金合力，发挥更大效益。三是加强项目策划，积极争取上级政府和部门支持，在国家政策范围内争取更多关系民生水利项目资金。通过这些行之有效的办法，逐步建立水利建设长期、稳定投入保障机制。

（四）加强对水利工程建设期的管理和对已建水利工程的监管。

近年来我区的水利工程项目多，点多面广，下阶段我局将进一步优化工程施工期，采取派出技术员长期蹲点监督，领导定期或不定期督查的方式对工程质量和进度及施工期的环境管理加强监督管理，确保工程高质量、高标准、快进度完工，尽快投入使用，确保农业生产用水。对我区所有已建和原有的水利工程、设施要做到责权明确，要与当地政府做好工程移交手续，明确责任主体，制定好各项管理制度，我局要加强监管力度，尤其要明确农村安全饮水工程和水库的责权问题，确保农村安全饮水工程正常运行，保障村民安全饮水，水库工程要在保障农田灌溉用水量和水质的前提下发挥大社会效益和经济效益。