在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:
一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1. 政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。
2. 重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。
3. 不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程
4. 搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。
5. 有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
6. 表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。
7. 科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。
二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题
教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自___召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。
三、“三严三实”专题教育如何推进
在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:
1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。
2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学______系列重要讲话精神,坚持把_____系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《毛选集》、《邓文选》、《江文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
3.优化工作方案。同群教活动相比,“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进。
尊敬的各位评委、各位领导、同道们:
依照部机关“三查三进三解”活动要求,现就自己近期下村进户走访调研情况的思想、学习、和工作情况扼要的进行一下检查,撰写了这篇调研报告,对当中存在题目和不足,希看领导和同道们予以批评指正。
我是__年参加工作的,回顾这些年来的工作历程,自己也曾在工作中深进城乡村组,与基层党员干部交换接触,与群众同吃、同住、同劳动,与他们建立了深厚的感情。这次“三查三进三解”调研活动中,我随同部机关领导干部深进到大墙社区赵里村和西小章村,就当前农村工作现状及存在题目,村级党组织作用发挥;基层组织建设年在农村的着力点和突破口等题目进行了深进调研,访农家情、住农家屋、吃农家饭、听农家言,农村的辛劳,群众的勤劳、质朴,村级组织办公条件的简陋给我留下了深深的印象,深深感动了我,使我熟悉到了展开基层组织建设年的必要性。
一、调研情况
在活动中,我深进到赵里村群众家中展开走访,以亲切的方式和群众座谈。在走访的进程中,很多群众都用热情弥漫的心情表示了对党和政府的赞美。赵里村的李锋春老人这样说道:“现在不但不要粮,还给钱!农村住院有合疗,娃上学又免学费,养老有保险,我和老伴每月还领近百十块钱。党的政策是没的说。当问道你对本村在加快发展、改善民生、服务”群众方面和当前本村急需解决的题目有甚么意见和建议时。回类有以下几类:1、多数群众以为当前的环境卫生题目是一个农村热门题目,部份群众在街道上晾晒材草,影响环境也造成过往车辆行人的不便,街道环境不美观。2、部份群众提出,村上应当尽快建立村级活动场所,让广大群众能在忙闲锻炼,不断丰富精神文化生活!3、部份群众反映:村里几条街的硬化迫在眉睫,应尽快抓好落实。4、当问到干部在转作风方面有甚么好的建议和意见时,有的群众谈到:“向这类好的活动今后要多办、办好、办出实效。”
二、解决对策
一是建立长效工作机制,抓好村容村貌的治理工作,特别是全村的环境卫生。下大力气清算堆积在道路上的沙石、材草、粪堆和脏乱差现象。要把村容村貌治理作为新农村建设的重要内容,作为对村级党组织考核的重要项目,通过建立长效机制,组织党员志愿服务队等措施,定期展开“三堆”清算等措施,为群众创造干净卫生的生产生活环境。
二是积极争资金,争项目,加强村基础设施建设,通过争取上级规划立项,争取在外成功人士支持,发动群众集资筹资等途径,使道理建设和村内街道排水沟改造项目得到解决。
三要加强村级党组织建设,规范党支部生活,发展吸收年轻党员,不断改善党员队伍结构,发挥党员在致富带富中的先锋模范作用。
四是对村内的生产路使用情况进行一次完全的排查,确保群众的正常生产不遭到影响。
三、感想和体会
通过一周的走访,我前后进户近百户,群众对此次活动反响很好,见到的是朴实的面孔,感到的是真诚炙热的内心。在基层的所见所闻和所感,使自己对今后做好本职工作也有了很多感想。
深进基层群众不够,工作作风需要进一步加强;学习不够积极主动,刻苦研究精神不强;自我束缚意识不够,严格自律方面需要进一步加强。电教和远教工作的舞台在基层、党员群众的困难在基层、生动鲜活的事例在基层,做好本职工作就要多和群众在一起,真正与他们打成一片,吃透了解他们的所思所想所盼所愿,只有这样才能赢得群众的欢迎和支持。
下一步,我将严格要求,加强本身建设,抓好本职工作,不断首创工作新局面。
1、勤学多思,不断增强本身修养和工作能力。要在积极参加部机关学习的同时,定出规划,弄好自学,认真学习和把握组织工作政策和法规,特别是学深学透电教远教的业务知识。要努力提升电教专题和新闻节目的拍摄制作水平,不断强化文字写作、镜头拍摄、后期编辑等各项业务基本功的练习,每周最少进行一次业务交换,针对撰写的新闻稿件、拍摄的视频照片资料进行比对分析,查找题目和不足,积累工作经验。
2、强化责任意识,转变工作作风。要把对工作高度负责的精神和实事求是的科学态度结合起来,不断强化责任意识,创优意识和服务意识。要站在服务和推动全县组织工作发展的大局来看待远教电教工作的重要性,切实建立精品意识,做到每篇新闻稿文字反复斟酌、每张网站宣传照片严格筛选、每部电视专题质量精益求精、每处远教站点倾力打造。在组织工作新闻的采写上要突出“正确”“及时”这两个特点,在最短时间内把组织工作的新情况新进展展现出来。在党建专题的采制进程中,要创新表现情势、突显地域特点、善于总结提炼、提升制作水准。用最生动的语言、最典型的事例、最明显的成效全面宣传推介我县组织党建工作的新举措和新成绩。进一步转变作风,沉下身子,多深进基层镇村、田间地头、一边宣传党的方针政策、一边聆听群众的意见和建议,深进分析研究工作中出现的题目和不足,查缘由、找症结、寻方法、见困难,针对不同区域站点的不同情况,提出有针对性的改进措施,努力实现远教电教工作新年新逾越,更好地承当和发挥起全县组织工作“政策宣传机”和“工作联系梁”的作用。
3、坚持严格自律,做一位合格的组工干部。要严格对照检查自己,在工作生活中时刻警钟长叫,自觉遵纪遵法。坚持做到自重、自省、自警、自励,严谨不涣散、沉稳不急躁、求实不浮夸、坚持不懈怠、认真不马虎,牢牢围绕部里的中心工作,在自己负责的业务中取得好成绩,回报组织和领导的信任,回报同道们的支持和帮助,努力做一位克己奉公、无私奉献的组工干部。
最后,恳切地希看大家提出更多宝贵的意见和建议。
调研活动时间:
调研活动地点:
参加人员:平湖市幼儿园园长、副园长链式培训班全体人员约30人、嘉兴市教育学院老师2人。
其中本小组人员(第五小组):
一、本次调研活动流程。
1. 观摩两个教学活动。
第一个活动是有教龄十年左右的章萍老师执教的中班数学活动《去猫妈妈家做客》。
第二个活动是有教龄五年内的沈佳欢老师执教的小班科学活动《各种各样的水果》
2. 执教老师说课,听课教师互动交流。
两位执教老师从教材、目标、环节流程、教学方法、教学重难点以及教后反思等方面进行了说课。平湖市实验幼儿园的包亚燕园长代表参加培训的园长们进行互动点评。
3. 园长介绍。
江南幼儿园姚小萍园长给大家作了题为《建设蕴含个性的幼儿园文化》的报告。引用典故阐述个人对“个性”的认识,引用国外案例引入了“视觉识别系统”的理论。介绍了江南幼儿园的筹备建造和设计理念。用众多照片介绍了幼儿园环境及办园特色设想。
4. 参观园舍环境、互动交流。
全体参加培训的园长们在江南幼儿园几位园领导的带领下,参观了园舍门厅、楼梯走廊、专用教室、幼儿活动室、行政办公室以及户外活动环境。边参观边互相交流,园长们积极询问了解有关情况。
5. 嘉兴教育学院沈老师讲话。
沈老师对江南幼儿园的环境创设给予了“灿烂而不耀眼,丰富而不杂乱,清新而不冷淡,精致而不刻板”的评价。
二、本次调研活动得到的启示。
1. 两个教学活动给我们的启示。选材适合幼儿年龄特点,贴近幼儿生活实际,幼儿参与的积极性总是会很高的。教师温柔清新的语言,生动的体态动作,能引发幼儿积极的互动。丰富的教学手段,情境化、游戏化的环境创设,总能满足幼儿的情绪、情感体验。丰富的操作材料和直观的实物让幼儿多种感官接触中感知事物的特性和规律,符合幼儿的认知特点。教师在活动中适时进行学习常规、社会技能的渗透教育,关注到了幼儿学习品质的培养。
2. 园长介绍给我们的启示。姚园长能在新园舍建设中引入视觉识别系统理论,邀请专业设计对幼儿园环境进行视觉形象整体设计,让幼儿园的环境创设富有整体性、系统性,具有整体美感和鲜明的特色。环境创设理念凸显现代化。
3. 园舍环境给我们的启示。江南幼儿园整体环境可以用“清新雅致”四个字来概括。底楼、二楼、三楼的色彩以大地、森林、天空的三种颜色为主色调与大自然融为一体,“顺其自然,天人合一”,容易让人感觉温馨、安全,产生归属感。设备一流的教学功能室,如:幼儿阅览室、美术室、科学探索室、动漫活动室,投入大、起点高,让我们望尘莫及。户外环境设计也是充分体现雅致的特点,规整的__木藤架、漂亮的马赛克图形墙、雪白的沙池、碧绿的草地以及整齐的花坛围座,让人散步其中如入家庭后花园。
三、本次调研活动引发的思考。
1. 关于科学活动的有效性。
本次观摩的两个教学活动都是科学活动。《幼儿园教育指导纲要(试行)》关于科学活动的目标之一是“能运用各种感官,动手动脑,探究问题。”教师设计科学教学活动时应充分考虑让幼儿自主探究,从而发现问题,在教师引领下探究问题、解决问题。环节设计应体现层次递进性。一个科学活动后能够引发幼儿对某些事物探究的好奇心和求知欲,才是个成功的科学活动。
2. 关于幼儿园特色文化。
朱永新教授说“学校文化是学校组织成员的精神皈依,是他们认同的信念、观念、语言、礼仪和神话的聚合体。它决定着人们的使命担当、价值追求和发展目标,同时显现在学校的一切教育行为(学校的节日、仪式、庆典、教学,以及各种具体的行为规则等)、各种物质载体(建筑、logo、色彩、绿化、教室、课桌、座椅、装饰、校服、网站甚至校徽、纸杯等)和全部的符号体系(校训、校歌、校徽、学校吉祥物,以及校风、教风、学风的语言表达)之中。”幼儿园要追求特色文化,应该从园所物质环境、办园理念系统、内部制度文化、教职工队伍精神面貌、教育行为等方面全方位设计,打造,再经过多年的积淀才能形成。
3. 关于幼儿喜欢的环境。
幼儿园的环境是重要的隐性课程,对幼儿起着潜移默化的教育熏陶作用。幼儿天性好玩、好动,蕴含教育意义的、安全的、富有操作性、游戏性的环境材料提供,能有效激发幼儿与环境的互动。材料不需要如何高档、精致,只要低结构的、可以反复使用的,能引发幼儿创新思维的就是好材料。因此,往往我们大人眼中的完美、精致的环境,在幼儿眼中不一定是喜欢的环境。作为办园者,创设幼儿园环境不仅要凸显幼儿园办园特色,更要思考给孩子一个喜欢的、利于促进他们健康快乐成长的幼儿园环境。
调研报告人:
报告撰写时间:
为了全面掌握民政部门民族团结进步工作的开展情况、深入挖掘民政部门民族团结进步工作的典型经验、认真梳理本部门在民族团结进步工作存在的问题,根据县民族团结进步相关文件的具体要求,我局专项调研组于5月22日-31日,深入各乡镇,采取听取汇报与座谈交流相结合、实地走访与归纳问题相结合、提炼亮点与征求意见相结合等方式,对民政部门团结进步工作进行了调研。具体报告如下
一、民政工作在民族团结进步工作中体现的情况
1、重视有高度。民政上下层面,下到下属事业单位、窗口对我县民族团结进步工作都十分重视,把该项工作纳入了重要工作议事当中,都把该项工作作为民政一项重要任务来狠抓落实,同时健全了相应的领导机构,制定了相关方案,明确了责任分工,为更好地开展民族团结进步工作奠定了基础。
2、安排有力度。我局把民族团结进步工作有机融入到各居委会、各社区、各下属事业单位创建民族团结进步活动中,做到同谋划、同部署、同安排。在此基础上把民政工作与民族团结进步工作的安排部署与创建工作紧密结合起来,与维稳工作紧密结合起来,与效能建设紧密结合起来,与政务公开紧密结合起来,与窗口单位的常规工作紧密结合起来。实现了层层安排的良好格局
3、宣传有广度。各下属事业单位、各窗口单位深刻认识到在服务中体现党和国家民族政策的重要性,有效强化将民族团结纳入创先争优范围的自觉性。为进一步落实党和国家民族政策、充分尊重各民族特点和风俗习惯、满足少数民族群众特殊需求,起到了积极的促进作用。
4、服务有亮度。本部门窗口单位在民族团结进步工作中与常规工作紧密衔接,尽最大程度为农牧民群众提供便捷的服务和满意的服务。
二、存在的问题
1、思想认识不够深。个别地方、个别窗口下属事业单位对民族团结进步的认识还不够深刻,以至于没有引起足够的重视。使该项工作在一定程度上产生了以文件落实文件、以会议落实会议的务虚情况,同时也造成了只做表面文章,只耍花拳绣腿的不实问题
2、工作落实不到位。受服务水平所限,使有关民族政策的贯彻落实、民族团结进步工作的稳步实施,在一些地方或一些部门还存在一些障碍和瓶颈。
3、工作思路不开阔。综合而言,个别科室、个别下属事业单位对民族团结进步工作中还存在创建思路狭隘不够开阔的问题。
三、抓好民族团结进步工作的意见建议
一是从宣传教育入手。进一步加大民族宗教政策、风俗习惯知识的宣传力度,进一步加大创建民族团结进步先进区活动的宣传力度。二是从服务规范入手,督促各科室进一步做到办事内容公开化、办事流程简单化、办事程序规范化、办事效率快捷化,切实为广大农牧民群众,提高服务质量、提升服务效能。三十从学习观摩入手。建议选择民族团结进步工作领先的单位组织学习,现场观摩,做到观摩学习与经验交流相结合、总结经验与借鉴提升相结合。
按照______县委办公室印发《__县开展“大学习、大讨论、大调研”活动三个工作方案的通知》、______市扶贫和移民工作局党组关于印发《__市扶贫移民系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动三个工作方案的通知》要求,我局组织干部职工紧紧围绕脱贫攻坚、移民工作“两大攻坚战”开展了“大学习、大讨论、大调研”专题活动并取得明显成效,现将工作开展情况报告如下。
一、明确指导思想
第一时间召开党组会议,研究制定《__县扶贫和移民工作局关于开展学习贯彻“大学习、大讨论、大调研”专题活动实施方案》,把贯彻落实党的十九大和______对四川工作、对__发展重要指示精神、______脱贫攻坚战略思想以及省委书记彭清华在全省省市厅级主要领导干部和__州调研时关于坚决打好精准脱贫攻坚战的讲话精神作为做好扶贫移民工作的科学指南,坚持用重要指示精神武装思想,指导实践,提升水平,创新发展,加快扶贫和移民各项事业的快速发展。
二、营造“大学习、大讨论、大调研”专题活动氛围
1.发挥领导干部模范带头作用。先后召开3次党组会议,专题学习、研究省、市、县有关“大学习、大讨论、大调研”专题活动会议精神和工作部署,发挥了领导干部“先学一步、深学一层”示范带头作用。
2.干部职工参与全覆盖。召开6次干部职工会议,对“大学习、大讨论、大调研”专题活动进行安排部署,营造浓厚氛围,统一凝聚干部职工思想,形成“人人参与”工作格局。
3.突出抓好系列专题活动。召开“大学习、大讨论、大调研”学习讨论专题会议。深入学习贯彻______对四川工作、__发展重要指示精神,以及省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班精神,坚决打好今年移民、脱贫攻坚“两大攻坚战”,
召开“大学习、大讨论、大调研”专题会议。精选学习讨论与调研课题,助力移民、脱贫攻坚“两大攻坚战”。聚焦“依法移民”、“脱贫攻坚精准施策”、“扶贫领域作风问题专项治理”等重点,结合“两学一做”学习教育、“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”等活动,以撰写心得、“我为扶贫移民建言献策”等方式,切实把“大学习、大讨论”抓细抓实抓出成效。
召开传达学习全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”暨半年工作总结推进会会议精神,强化对______在中央政治局会议上关于打好脱贫攻坚战重要讲话、全国扶贫办主任座谈会议、省委书记彭清华在__州调研时对脱贫攻坚重要指示、中央政治局审议《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》会议和打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神学习,深刻领会并融会贯通,注重学习宣传、不折不扣贯彻落实和各项工作做实落地见实效“三个环节”有机结合,精准聚焦脱贫攻坚和移民工作目标任务,坚决打赢脱贫攻坚和移民工作“两大攻坚战”。
组织5名退伍军人与全局干部职工一道,开展“发扬部队光荣传统,我为扶贫移民建言献策”暨“大学习、大讨论、大调研”活动,增强了退伍军人工作自豪感,提振了干部职工精气神和做好扶贫移民工作的使命感和责任感。
召开贯彻落实______有关脱贫攻坚系列讲话精神“打好__脱贫攻坚战”专题学习讨论会议。结合___新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神、______对脱贫攻坚系列讲话以及重要指示批示精神,围绕__“1146”总体发展目标,全力打好__脱贫攻坚战进行了学习讨论,形成了 “让广大农民有更多获得感、幸福感”、“贯彻落实中央精神贵在落实、重在行动”等讨论发言,提振了干部职工干事创业精气神。
召开围绕省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班、市委书记兰开驰在全市县级主要领导干部读书班、县委书记石章健在全县乡科级干部读书班的讲话精神学习“大学习、大讨论、大调研”专题会议,紧扣省委治蜀兴川的战略部署、市委“1485”总体发展思路和县委“1146”总体工作思路,突出“扎实做好移民规划安置、移民后期扶持工作,确保经济社会和谐稳定”主题,形成了“加快移民工程项目建设 助推__项目攻坚年”、“落实移民后期扶持政策 促进移民融入__大发展”等讨论发言,凝聚了干部职工扎实推进华能硗碛电站库区塌岸治理、移民信访稳定、大中型水电工程移民安置、移民后期扶持、移民项目攻坚(硗碛库区环湖路病害治理、永寿寺滑坡塌岸治理项目建设),以一流工作业绩奋力夺取移民工作再上新台阶的信心和决心。
深入灵关镇大渔村,开展“走基层、进农户”脱贫攻坚“大调研”。深入贫困户与群众面对面交流,就贫困群众最关心、最关切的产业发展、新村建设、教育、健康等“19个专项扶贫”相关政策以及党的十九大以来中央、省、市、县强农惠民政策进行了解疑释惑,对2户因学致贫家庭落实了秋季、春季“雨露计划”助学金,并鼓励他们坚定信心、鼓足干劲,依靠自己的双手和智慧,不等不靠,提升脱贫成效,实现致富奔康。
三、“大学习、大讨论、大调研”专题活动取得明显成效
1.形成高质量意见建议。围绕脱贫攻坚、移民工作“两大攻坚战”开展“大学习、大讨论、大调研”专题活动,深入基层开展形式多样、富有建设性意见的调查研究,向县委提出通过调查研究形成的“巩固提升8个已退出贫困村和3588名脱贫人口脱贫攻坚质量”、“借鉴新场镇集中安置成功经验,建设库区塌岸搬迁移民特色新场镇、科学开展移民后期扶持项目建设”意见建议。
2.高质量撰写调研文章。局班子中心学习调研组高质量形成《“四统四分”巩固脱贫攻坚成果》调研文章,为上级部门、县委政府决策提供科学依据(《__县采取“四统四分”巩固脱贫成果》被省委信息第142期采用并被省脱贫攻坚领导小组办公室作为经验予以推广)。党组书记、局长杨现康撰写《壮大村级集体经济 助力脱贫攻坚》荣获四川省“学____扶贫思想征文”三等奖。
3.积极参与全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”专题活动。形成“做实落地七个精准 巩固提升脱贫攻坚高质量”汇报材料提交全市扶贫移民系统“大学习、大讨论、大调研”会议交流使用(《__县扶贫移民局四举措推进社会扶贫》被省政府信息第6.21期采用)。
四、下一步工作计划
把“大学习、大讨论、大调研”专题活动推向纵深,精准聚焦“两个方面”工作,全面完成脱贫攻坚和移民工作目标任务。
一是精准聚焦移民工作高质量。履行移民工作领导小组办公室工作职责,扎实有效推进华能硗碛电站库区塌岸治理、塌岸区群众避险搬迁、移民信访稳定、大中型水电工程移民安置、移民后期扶持、移民项目攻坚(硗碛库区环湖路病害治理、永寿寺滑坡塌岸治理项目建设)等工作,一步一个脚印推进工作落实,高标准高质量完成全县移民工作目标任务。
二是精准聚焦脱贫攻坚目标任务。统筹做好14个已退出贫困村和3588名脱贫人口的巩固提升,“撸起袖子加油干”,以一流工作业绩奋力夺取全县脱贫攻坚再上新台阶。
__县扶贫和移民工作局
2024年11月6日
这次到___市调研,主要是围绕“为民、务实、清廉”主题教育活动这个题目,学习借鉴你们的经验做法,研究解决存在的问题,与大家共同探讨如何把主题教育活动进一步引向深入。下面,结合这次调研主题,讲三点意见。
一、保持良好态势,继续推进“为民、务实、清廉”主题教育活动深入开展
开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,是我省贯彻落实__在中央纪委七次全会上的重要讲话精神、全面加强领导干部作风建设的一项重大举措,对加快建设沿海经济社会发展强省,做好新时期党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。省委部署后,全省各级党委、政府高度重视,各部门紧密结合实际,积极动员、周密组织,主题教育活动呈现出了良好的发展势头,已经(本来源:)取得了初步成效。一是思想动员广泛深入。各地以不同形式进行广泛发动,党委(党组)主要领导亲自动员部署。各级领导干部带头学习、带头撰写心得体会、带头查找不足,不断提高对开展主题教育活动重要性的认识,为深入推进这项工作奠定了坚实的思想基础。二是学习教育活动形式多种多样。各级各部门采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专家辅导相结合、理论学习与查找问题相结合、自我研读与讨论交流相结合等方式,引导党员干部深入学习。三是教育活动氛围浓厚。各级新闻媒体普遍开设专题专栏,加强对主题教育活动的宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围。四是督导检查有力。各级通过检查督导、编印简报、召开会议等形式对教育活动进行指导和调度,促进了主题教育活动扎实开展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,主题教育活动取得的成效还是初步的,与省委要求和人民群众的期望相比还有一定差距。我们一定要进一步统一思想,坚持高标准、严要求,不断把“为民、务实、清廉”主题教育活动继续引向深入。
(一)进一步严格工作要求。省委对“为民、务实、清廉”主题教育活动的指导思想和目标要求,需要着力解决的突出问题,主题实践活动方法和步骤,以及学习动员、查摆问题和整改提高各阶段具体措施都有明确规定。认真贯彻落实省委要求,坚持高标准、高质量地完成各个环节的规定动作,是主题教育活动扎实深入开展的有力保证。各地各部门要加强领导、强化责任,紧密联系实际,研究落实办法,把主题教育各项工作任务和要求真正落到实处,保证教育效果。对个别基层单位领导重视不够、行动迟缓,没有跟上全省进度要求的,要加强教育和督导,严格工作要求,促进工作开展,确保整体教育活动的质量。
(二)进一步明确教育活动的主题和重点。省委安排部署的这次教育活动,主题是“为民、务实、清廉”;重点内容是弘扬__同志倡导的八个方面的良好风气,重点对象是县处级以上党政领导班子和党员领导干部,需要着力解决的是六个方面的突出问题。各级各部门一定要把握好教育活动的主题和重点,尤其是要紧紧围绕党员干部作风建设这一中心环节来展开,不能以其他形式的教育代替主题教育活动。特别是在查摆问题阶段,党员领导干部要围绕“为民、务实、清廉”的总要求,对照八个方面的良好风气和六个方面的突出问题,认真查找问题,深入分析原因,真正做到有什么问题,就实事求是地查摆什么问题;什么问题突出,就重点查摆什么问题。只有这样,才能完成主题教育活动任务,保证主题教育活动质量,促进领导干部在作风建设方面取得明显成效。
(三)进一步加大工作力度。按照省委意见,“为民、务实、清廉”主题教育活动开展四个月的时间,现在时间已经过去将近一半,工作任务还很艰巨,而且越往后工作的难度越大,因此必须进一步加大工作力度。要深入研究推进主题教育活动的工作思路,着力解决视野不宽、办法不多、效果平淡等问题;要认真谋划具体工作举措,开展有特色的活动,避免模式化,保证主题教育活动始终充满生机和活力;要正确处理日常工作与开展活动的关系,使之有机结合、相互促进;要防止和克服消极厌倦情绪,继续保持饱满的热情、积极的态度、扎实的作风,认真完成好主题教育活动的每一项工作任务。
二、突出工作重点,着力增强主题教育活动效果
当前,全省多数单位已由学习动员阶段转入查摆问题阶段。这个阶段环节多、触及实际问题多,既是对学习动员实际效果的检验,也是搞好整改提高的基础,承上启下、任务繁重、政策性强,直接关系到主题教育活动的实际效果。我们既要不折不扣地贯彻省委部署,又要紧密结合党员干部思想实际,突出工作重点,把握政策界限,创造性地做好各项工作。
(一)认真开好领导班子作风建设分析会。领导班子作风建设分析会,是查摆阶段的重要内容和主要载体。各级党委要严格按照省委要求,周密安排,精心组织,确保作风建设分析会不走形式、不出偏差。党委(党组)主要负责同志,要亲自抓好作风建设分析会,发挥表率作用,影响和带动广大党员干部认真查摆分析、深入整改。要注意抓住关键环节,保证质量和效果。一要广泛征求意见,充分做好会前准备。要坚持开门搞教育,广泛听取各方面的意见。对各种意见要进行梳理汇总,认真撰写班子和个人作风建设分析材料。二要深入对照检查,认真查摆问题。要坚持高标准,放下思想包袱,不护短、不遮掩,深刻检查作风建设方面的问题。要坚持讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话,真正做到查得深、摆得准,不回避矛盾。三要制定整改方案,坚持边查边改。对查摆出的主要问题,要制定有针对性的、便于操作的整改措施和整改方案,落实整改责任,限期进行整改。整改方案要通过适当形式向群众公布,接受社会监督。
(二)坚持把学习教育贯穿始终。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,就是要引导广大党员干部牢固树立真心实意为人民群众服务的意识、对党的事业高度负责的意识、严格遵守党的纪律的意识,确保党员干部思想上始终保持清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。学习教育是实现上述目标的重要途径,也是保证教育活动取得实效的前提。只有认真抓好学习,不断提高认识,在思想上真正解决问题,查摆问题、整改提高才能更自觉、更主动、更有效。学习动员阶段虽然过去了,但仍然要把学习教育作为增强党性、加强修养、改进作风的重要内容来抓,进而把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来认识。当前,要组织广大党员干部认真学___在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话,深刻领会精神实质,统一思想认识。必须强调,凡是前一个阶段学习不深入、时间未保证、效果不明显的单位,必须补好学习这一课。只有补上学习这一课才能转入查摆问题阶段。
(三)严格落实中央纪委《规定》。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,是我省开展“为民、务实、清廉”主题教育活动的又一个重要的推动力量。《规定》细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限,明确了八项严格禁止的要求,充实完善了党员干部廉洁从政行为规范,是深入推进主题教育活动的重要依据,也是有效检验主题教育活动成效的政策标准。各级各部门要本着对干部爱护和负责的态度,组织广大党员干部认真学习、坚决贯彻《规定》,对照《规定》开展自我检查和纠正,查摆在经济和社会交往方面违反《规定》的问题,同时要根据《规定》精神制定整改措施,着力解决违反《规定》的突出问题。
(四)切实解决群众信访问题。在最近召开的省委常委会上,克明同志提出,要把解决群众信访问题作为主题教育活动的一项重点工作,认真抓好落实。这一要求,是主题教育活动的进一步丰富和深化。切实解决好群众信访问题,也是主题教育活动成果的集中体现。根据克明同志的要求,省主题教育活动领导小组起草下发了关于在主题教育活动中把认真解决群众信访问题作为重点工作的通知,各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。一要提高对解决群众信访问题的认识。切实把解决群众信访问题,作为深化主题教育活动、促进干部作风转变的一项重要任务来抓。二要落实领导干部包案责任制。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访等问题,要落实领导责任,建立有效机制,促进问题解决。三要发挥纪检监察机关职能作用。加强对信访工作的效能监察和监督检查,对推诿、敷衍、拖延信访事项,或者作风粗暴、激化矛盾的,轻者要进行批评教育,造成严重后果的要依纪依法追究责任。
(五)探索建立干部作风建设长效机制。干部队伍作风建设是一项长期的任务。开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,不仅要立足当前,认真解决党员干部队伍作风中存在的问题,让老百姓看到实实在在的效果;而且还要着眼长远,不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制,取得更多的理论成果和制度成果。要善于归纳总结,把主题教育活动中一些成功的经验做法上升为制度规范;要加强理性思考,结合查摆出来的问题,不断探索新时期加强党员干部作风建设的新途径、新办法;要坚持与时俱进,做到整改提高与建章立制相结合,抓好制度的完善和落实,努力为加强我省党员干部作风建设和建设沿海经济社会发展强省提供制度保障。
三、加强组织领导,确保主题教育活动取得实效
“为民、务实、清廉”主题教育活动时间紧、任务重、要求高,从第一个阶段的运行情况看,总体上是好的,活动开展是健康的。我们要继续按照省委要求,切实加强领导,精心组织实施,保证主题教育活动目标任务的实现。
(一)领导干部要发挥表率作用。这次主题教育活动的重点对象,是县处级以上党政领导班子和党员领导干部,实际上是对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此,领导干部(本文源:)特别是主要领导要身体力行、作出榜样,切实把主题教育活动摆上重要位置,作为当前一项重要政治任务来抓,不仅要积极参加主题教育活动,带头学习,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改;而且要对分管部门负责,及时掌握情况、督促检查,帮助理清思路、查找问题,总结经验、指导工作。在活动期间,领导干部除了做好日常管理工作外,要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。
(二)建立健全工作保障机制。为了加强领导和协调,各级各部门都成立了活动领导小组,制定了工作方案,明确了责任分工,为主题教育活动顺利开展奠定了组织基础。各级党委(党组)要进一步加强对主题教育活动的领导,及时研究解决活动中出现的问题,根据不同阶段特点开展有针对性的督促、检查和指导。领导小组成员要切实负起责任,投入必要的精力来抓好这项工作,各级纪委和组织、宣传部门要加强组织协调。领导小组办公室要保证人员、保证经费,对主题教育活动的每个环节、每个步骤都要精心安排,及时反映、通报情况,搞好舆论宣传,推广成功经验,利用有效载体组织开展好各种活动。要建立责任机制,一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,切实把开展主题教育活动情况作为各级党组织凝聚力和战斗力的一次实际检验。
(三)切实加强督导检查。督导检查是促进主题教育活动扎实开展的必要手段。省主题教育办制定的《“为民、务实、清廉”主题教育活动督导要点》,体现了从实际出发的精神,避免一些繁琐、形式主义的做法,能够使各地在省委方案的原则指导下,放开手脚创造性地开展活动,同时又有所遵循,适合操作,可以检验。目前,这个《要点》已印发全省。省主题教育活动领导小组办公室近期将抽调专人,依据《要点》对主题教育活动开展情况进行一次督导检查。各级各部门也要根据《要点》精神,结合工作实际,加强对各个阶段工作的检查督导,促进和引导主题教育活动健康稳步地向纵深发展。
(四)认真研究解决工作中存在的问题。要坚决防止本职工作“硬”、主题教育活动“软”的错误倾向,克服“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的思想,重点解决敷衍应付、标准不高的问题。要坚决防止出现教育活动与业务工作“两张皮”,注重在“结合”上下功夫。要坚决反对形式主义,不搞群众反感的“花架子”,杜绝教育活动走过场。要大胆突破“模式化”、“一般化”做法,立足实际,勇于创新,不断探索教育活动方式,促进领导干部作风转变,以实实在在的成效取信于民,来展示教育活动的威力和作用。
一、组织领导,加强学习
体育学院党委高度重视此次学习任务,把学习贯彻_____重要讲话精神作为学院当前和今后一个时期学习教育的主要内容,将学______重要讲话精神纳入中心组学习内容。学院于XX年4月18日和5月6日召开会议,传达和学习了_____提出的'各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实'的重要论述,要求全院党员干部要全面学习、深刻把握、准确理解,真正在工作、生活中加强干部作风建设。通过集中学习和自学,确保党员干部领会深刻内涵,以'三严三实'为准绳,转变作风,推进教育实践活动深入开展。
二、精心部署,广泛宣传
学院党委及时转发贵州大学党的群众路线教育实践活动领导小组的学习通知,并充分运用文件通知、公示栏和网络群组的宣传媒介,宣传学______重要讲话和弘扬焦裕禄精神,营造浓厚学习氛围,在学院中兴起艰苦奋斗之风。同时,学院党委召开专题学习会,组织全体党员和部分教工集中学习了_____在河南省兰考县调研时的重要讲话,学习后集体观看了电影《焦裕禄》,并组织了讨论交流。
三、深刻领会精神
通过此次学习,体育学院党员教工一致认为,'三严三实'重要论述,质朴凝练、内涵深刻,具有重大现实针对性和深远历史意义,为加强党风政风作风建设提供了指南。同时认识到'三严三实'中,严以修身就是加强党性自养,坚定思想信念,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,不搞特权、不以权谋私;严以律己,就是勤于自省,遵纪守法,廉洁自律。谋事要实,就是从实际出发,谋划工作,符合客观规律,不好高骛远,不脱离实际;创业要实,就脚踏实地,真抓实干,善于解决问题,勇于担当责任;做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,为人正派。通过学习领会'三严三实'精神,进一步坚定理想信念,加强党性修养,提高道德境界,追求高尚情操,解决好世界观、人生观、价值观的问题,内化于心,外化于形。
四、强化措施,全力抓好贯彻落实
一是领导带头贯彻落实。学院党委书记肖内昆就学习贯彻'三严三实'提出了明确要求,带头亲自撰写学习体会文章,积极开展对照检查;领导班子成员积极开展自学,记笔记、写心得、查问题、抓整改,互相开展学习交流。
二是从严要求贯彻落实。对做好学习贯彻工作作出了安排部署,将'三严三实'列为教育实践活动必学内容,贯穿教育实践活动的全过程。通过召开专题会议、印发学习资料等形式,把'三严三实'迅速传达到每位党员干部。
三结合实际,抓好落实。体育学院将以学习贯彻'三严三实'讲话精神,与党的群众路线工作结合起来,与正在开展的重点工作结合起来,进一步明确目标,理清思路,改进措施,卓有成效地推动当前各项工作。在5月6日学院集中学习会议上,党委书记肖内昆要求所有党员一要把学习贯彻'三严三实'论述精神与深入学习贯彻_____系列讲话精神结合起来。认真贯彻并加以领会,全面准确把握其精神实质,学以致用、学用结合,使学习的过程成为完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平的过程。二要紧密联系自身实际,切实把___重要讲话精神落到实处。要按照学校体育工作目前面临的形势和担负的工作任务,在大运会训练比赛、毕业生工作、学校群众体育等各项工作中实现管理方式、教学训练的全面转型。加强日常管理和教风检查,同时,加大信息公开力度,强化学校体育工作的社会监督,全面提升学校体育工作的专业化水平。三要自觉践行'三严三实',转变作风。全体党员教职工要深刻学习领会'三严三实'的丰富内涵和精神实质,以'三严'建行风,以'三实'树形象。按照___'深学、细照、笃行' 的要求,深入查摆'四风'方面的问题,以焦裕禄精神为镜,作为强素质、增修养、炼党性的标杠,使艰苦奋斗成为全院的自觉行动,用'特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献'的贵大人'四特'精神,扎实推进体育学院建设,为社会主义教育事业奋斗不息!
市委“三严三实”专题教育第五巡回督查组莅临我局督查“三严三实”专题教育工作,下面汇报我局开展“三严三实”专题教育基本情况。
一、“三严三实”专题教育活动进展情况
按照市委的统一部署,从5月13日开始,我局在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育。
目前,专题教育重点做了这几个方面的工作:一是成立工作专班。局党组于5月13日召开扩大会议,安排专题教育工作。接着,局机关成立了党组书记挂帅的专题教育工作专班,具体负责专题教育日常工作。二是制定专题教育实施方案。局党组于5月15日印发了《关于在全局县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》,明确专题教育的指导思想,着力解决的突出问题、所要对照的标准、方法措施和专题教育的9个方面的内容、原则要求及组织领导。在这个方案中,既有规定动作,又有自选动作。自选动作就是要在专题教育中办好7件实事。三是组织开展讲专题党课。5月15日,局党组书记、局长傅火金同志在市直商务系统党员干部大会上讲了“三严三实”党课。重点就“三严三实”深刻内涵和现实意义、不严不实具体表现和严重危害、“三严三实”实践要求作了具体阐述。6月8日至9日,局9名党组成员分别在三个基层党支部讲专题党课,事前都作了充分的准备,撰写了上党课讲稿。四是组织中心学习组开展专题研学。5月13日,局党组理论学习中心组进行专题教育第一次研学。局中心组学习成员就“三严三实”专题进行学习和讨论,大家畅谈认识和体会,进行心得交流。6月5日,局中心学习组成员就围绕“严以修身”这个专题,开展了集中研学,并撰写了发言提纲。五是组织开展专题调研活动。局党组书记和9名党组成员均作出安排和列出专题开始下基层进行专题调研工作,与基层干部交心谈心,听取意见,在实际工作中研究新情况,解决新问题。六是坚持问题导向抓整改落实。对群众路线教育实践活动查找出来的问题和省委巡视组反馈意见指出的问题实行了整改销号,其中群众路线教育实践活动查摆问题整改销号28个,省委巡视组反馈意见指出问题整改销号3个。“三严三实”专题教育工作开展后,局领导班子和领导干部按“三严三实”要求继续查找问题,主要征求基层单位和党员群众对局领导班子“不严不实”方面存在的问题和对我局“三严三实”专题教育的建议。七是按“三严三实”要求强化作风建设。我们在作风建设上体现“严”和“实”,从严要求,干在实处,走在前列。我们在抓电子商务这个重大项目中,以“严”和“实”的作风,向省里申报扶持项目和争取扶持资金,取得明显成效。去年底,我们为通山县争取到一个全国电子商务进农村示范县(市)扶持项目,扶持金额__万元,成为全省七个这类扶持项目中的一个。今年上半年,又为赤壁市争取到一个电子商务进农村示范县(市)扶持项目,扶持金额1000万元,成为全省九个这类扶持项目中的一个。两次争取重大扶持项目都是在上级安排和分配的指标十分有限的情况下取得的。八是坚持两手抓、两不误、两促进。我们一手抓“三严三实”专题教育,一手抓商务工作和商务经济发展,把“三严三实”贯穿在实际工作中,落实在促进发展上。今年1至4月,全市实现社会消费品零售总额124.2亿元,比上年同期增长14.1%,增幅居全省第一;实际利用外资976万美元,同比增长6.4%。
二、初步查找“不严不实”突出问题和提出整改措施
1、初步查找“不严不实”突出问题。
为深入推进“三严三实”专题教育,从5月底开始,局领导班子广泛征求对“三严三实”方面的意见,查找“不严不实”方面的突出问题。征求意见通过发放征求意见表、召开座谈会和领导干部分别下基层调研三种途径进行,其中,已发放征求意见表80份,征求到的意见和建议27条,梳理归类12条意见。召开座谈会征求意见的工作已经筹划,将在近日召开座谈会征求意见。局领导干部下基层到企业调研并征求意见的工作正在进行之中,预计6月20日基本结束。通过前段时间发放征求意见表征求到的意见,经专班梳理,局领导班子在“不严不实”方面存在的一些问题,主要有:
存在修身不严的问题:学习不够,特别是对新形势研判、对新知识的钻研不够;思想作风和工作作风有待进一步加强。
存在用权不严的问题:主动服务意识不强,全方位的服务工作还有不到位的地方;遇到矛盾多、困难大的工作有求稳怕乱的思想,做这类工作迈出的步子不大。
存在律己不严的问题:作息纪律不严;执行制度有时紧时松的现象。
存在谋事不实的问题:工作有安排,督办落实不够;实地调研不够,解决问题有避重就轻现象。
存在创业不实的问题:敢于担当不够;扑下身子做实事不够。
存在做人不实的问题:遇事说好话多,有怕得罪人的思想;在工作中,有时存在推诿现象。
2、初步提出整改措施。
针对存在的问题,初步提出整改措施。一是按征求意见的计划安排,继续做好征求意见的工作。如期组织召开有局直属单位负责人、机关科室负责人、机关离退休干部代表参加的征求意见座谈会,虚心听取对局领导班子和领导干部在“三严三实”方面做得不够的意见和对我局领导干部抓好“三严三实”专题教育的建议。二是在深入基层、深入企业调研过程中,虚心听取基层干部、基层群众和服务对象的意见和建议。对群众和服务对象期盼的事情和提出的合理要求,在职责范围内的能够解决的及时解决,一时解决不了的创造条件逐步加以解决。三是征求意见的工作结束后,局专题教育工作专班作进一步梳理分类,属领导班子的意见和建议反馈给领导班子,属领导干部个人的意见和建议反馈给个人。四是逐项列出问题清单进行整改落实。针对“不严不实”等方面的突出问题,局领导班子和领导干部分别列出问题清单进行整改和落实。五是局领导干部在专题调研中,对征求到的意见和建议涉及到专题调研内容或与专题调研课题有联系的,要在调研材料或调研报告拿出措施认真整改,探索解决问题的办法和途径。六是在年底召开的领导班子民主生活会上,对“不严不实”存在的突出问题开展批评和自我批评。对存在的问题整改到位的要销号,在巩固、完善、提高上再作努力;对正在整改的问题,在任务落实、工作推进、问题解决上多下功夫,做到把边查边改贯彻始终,在解决问题和促进工作上见到成效。
3、按“三严三实”要求从严管理和监督干部。
“三严三实”是“严”与“实”的结合和统一,是群众路线教育实践的活动的延伸和升华,是新形势下对广大干部、特别是对领导干部的必然要求。开展“三严三实”专题教育的目的就是要践行“三严三实”,使专题教育体现在作风建设上,落实在行动中。从这两个月开展的专题教育活动情况看,在按“三严三实”管理监督干部方面抓了这几件事情:一是加强学习。首先学懂和理解“三严三实”基本内容、深刻涵义、具体要求,为践行“三严三实”打基础、作准备。二是领导干部在集体研学、讲学、讨论发言、讲党课中把自己摆进去,联系自己思想实际和所分管工作,分管单位(科室)实际,表明自己践行“三严三实”的态度、决心和作法,既自我激励,自我完善、自我提高,又相互鼓励、相互促进、相互监督。三是加大考核的力度。把商务经济考核指标、共性考核项目、重要工作任务分解到岗、到领导班子成员、到科室,使事事有人管、件件有着落,平时和年终按分工安排和工作职责进行考核,使每名领导干部任务在肩、责任在身,时刻不能掉以轻心,及时采取补救措施。四是按制度管人管事。在去年到今年初开展的群众路线教育实践活动中,我局制定和完善了系列管理制度,形成管理制度汇编发到每个干部职工手中。我们在日常工作和机关管理中,按制度管人管事,使管理工作制度化、规范化。五是及时打招呼提个醒。在开展的相关学习教育活动中,组织机关党员干部学习省、市纪委“关于查处违反中央八项规定的典型案例通报”,及时有针对性地在干部职工中打招呼、提个醒,以利大家进行思考,保持警觉,做到防微杜渐,警钟长鸣。
三、对“三严三实”专题教育活动的建议
这次在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育意义重大,影响深远,我们要珍惜这一机会,认真抓好“三严三实”专题教育。为此,提几点建议供参考。
1、树立“三严三实”先进典型。建议在全市范围内树立一批“三严三实”先进典型,使广大干部、特别是领导干部通过身边的模范人物和先进典型事例,更好地学有榜样,赶有目标。
2、开展“三严三实”经验交流。通过会议座谈或大会交流的形式,组织先进事迹突出的领导干部进行大会发言或座谈交流,形成践行“三严三实”浓厚氛围。
3、把“三严三实”作为考察干部重要内容。“三严三实”既有高度和深度,又很具体和实在,可考虑能否作为了解干部、考察干部、使用干部的重要内容。
我局“三严三实”专题教育已全面铺开,正在深入推进,我们将以这次巡回督查为契机,按市督查组的指导和要求,扎实做好“三严三实”专题教育工作,为促进商务事业健康快速发展提供强大的思想动力。
我县按照《市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求,抽调人员组成专门力量,深入三乡(镇)村,采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式,围绕《通知》安排的八项内容,进行了深入细致的调查研究,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告,请审阅:
党的群众路线教育实践活动,是___为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护___的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加,同时也对第二批活动期望倍加,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下六个方面。
一、落实总要求
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求,内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场,高质量贯彻落实好这个总要求,是首要考虑的问题,建议如下:
1、强化宣传,提高认识。对于这次群众路线教育实践活动,有的党员、干部持无所谓态度,认为这只是一种形式、是一次阶段性活动,不会下真力气去抓落实,因而也就不需要真正投入精力去完成,只需要过得去就可以了。针对类似问题,在活动前,应采取措施,下大力气抓好宣传造势工作,将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传,让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心,让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态,真正从思想上重视起来,自觉按要求、按步骤,扎实开展好这次活动。
2、强化督查,从严整治。要成立专项督查组,制定专门的督查条例、处分规章,对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中,故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事,出现的“只照镜子,不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题,更要严厉批评、坚决查处。
3、强化领导,表率带头。俗话说:“上梁不正下梁歪。”一个党组织,活动开展的好不好,党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量,让他们树起榜样,作出表率。坚持书记抓、抓书记,要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实,强化党组织书记开展好活动的意识和责任,形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。
4、强化手段,动真碰硬。真查问题、真改问题,不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒,对问题严重的坚决作出查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时,该从严的就要从严,该从重的就要从重,切莫视而不见、心慈手软、姑息养_,特别要做到一视同仁,不出现人情化、以功代罪等特殊情况。
二、把握基本原则
开展好这次活动,要贯彻整风精神,坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。
1、搞好学习教育。学习是进步的源泉,也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”,除学习党的__大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外,要选好自选内容,比如模范典型的选树,各县区除学习好申纪兰外,也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文字资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一,视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”,就要既抓教育,更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动,加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点,在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。
2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段,通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动,找准班子和个人的问题,找到正确的整改提高路径。应早动手,把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓,尽早找出、找准问题,在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节,党组织对民主生活会要认真对待,制定专门方案,抽出专门时间、精力开展。
3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务,让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则,加强对各党组织活动开展情况的检查、监督,坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。
4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题,结合这些意见、问题制定方案,开展活动,让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中,及时把活动开展的进展、效果向群众公开,主动接受群众评议,继续听取和借鉴群众建议,做到及时更新、不断完善、动态前行。
5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组,领导小组下设督导组、办公室等机构,形成完备的工作体系,保证活动开展有组织、有领导、有计划,井然有序。
6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组,进行专门的培训,让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作,协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况,活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展,既保证总体统一方向、统一进程、统一目标,同时也应视各党组织具体性质而定,可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类,按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施,让活动与中心工作有机对接,收到实效。
三、抓住关键重点
通过发放调查问卷的方式,对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查,根据调查问卷分析情况,将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少,排列如下:
1、重点领域。调查问卷分析显示,活动的重点部门单位依次为:①县级党政机关,②国有企业,③乡镇机关,④金融机构,⑤市级党政机关,⑥非公经济组织和社会组织,⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业,⑧学校,⑨村、社区。其中,前两项百分比过半,分别是:县级党政机关87%、国有企业50%。
2、重点对象。调查问卷分析显示,活动的重点对象依次为:①县级领导班子、领导干部,②乡镇领导班子、领导干部,③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人,④市级领导班子、领导干部,⑤村、社区党组织负责人。其中,前两项百分比过半,分别是:县级领导班子、领导干部83%,乡镇领导班子、领导干部63%。
3、重点问题。调查问卷分析显示,活动的重点问题依次为:
形式主义方面:①“文件多、会议多,评比检查、达标考核过多过滥”,②“对上负责不对下负责,搞形象工程”,③“政绩观不正确,只重眼前、不顾长远”,④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”,⑤“拍脑袋决策,盲目铺摊子,上项目”,⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中,第一项百分比过半,占60%。
官僚主义方面:①“推诿扯皮、办事效率低下”,②“调研走马观花,身在群众之中、却不了解群众”,③“换一任领导、变一套思路,‘新官’不理旧事”,④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”,⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”,⑥“不能一碗水端平,办事不公、诚信缺失”,⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半,占60%。
享乐主义方面:①“因循守旧、创新意识不强”,②“贪图安逸、不思进取”,③“不负责任、不敢担当,遇见矛盾、问题绕着走”,④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”,⑤“搞特殊化,追名逐利、攀比待遇”,⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半,占63%。
奢靡之风方面:①“热衷于迎来送往,超标准接待”,②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”,③“大操大办、借机敛财”,④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”,⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”,⑥“私设‘小金库’,截留、挤占、挪用、骗取公款,中饱私囊”,⑦“道德败坏、腐化堕落”,⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半,占50%。
四、突出实际效果
活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线,理应与加强基层服务型党组织建设结合起来,增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。
1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时,应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容,围绕这一目标制定出具体可行的实际举措,在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织,在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展,实现二者有机相融、互促互进。
2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要,力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展,既融入了教育实践活动的精要,又具备服务型党组织建设的需求,都是很好的载体。
3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务,服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而,在一定程度上说,服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效,加强服务型党组织建设,也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段,来作用于教育实践活动的开展。
五、注重第一批经验结果的运用
第一批教育实践活动取得了丰硕的成果,也积累了许多成功的经验,应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展,让活动少走弯路、收到更好效果。
1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见,引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案,在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识,进而在第二批教育实践活动中,进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。
2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法,让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册,印发至第二批活动的党组织,也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。
3、运用第一批活动人力资源。如,成立指导组时,可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来,也可邀请他们对指导组进行培训。又如,同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。
4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织,可让其继续开展,作出表率,激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。
六、满足群众期盼
调研中,基层群众反映,党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上,他们对这次活动充满期望,主要表现为以下三点:
1、能解决实际问题。能通过开展这次活动,切切实实为基层群众办一些实事好事,解决一些制约当地经济社会发展的突出问题,化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷,作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署,真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。
2、能改变风气形象。通过开展活动,让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治,净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率,着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行,打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。
关于我市四季节庆活动的调研报告
为进一步提高“四季节庆”活动的质量和效益,扩大我市对外影响,促进全市经济、文化、旅游等事业繁荣发展,最近我深入有关镇(街道)、村庄和市直部门,进行了认真调查研究,形成了一些初步想法。
一、举办“四季节庆”活动是为群众办实事的民心工程
在秋季大泽山葡萄节的基础上,去年我市又先后启动了春季云山大樱桃节、夏季明村西瓜节和冬季马家沟芹菜节,均获得了良好的节庆效益,受到了各方面特别是广大农民群众的普遍欢迎。主要体现在以下四个方面:
1、促进了农民增收。据调查测算,去年“四季节庆”活动累计拉动农民直接增收3.1亿元,其中,节庆期间销售大樱桃450万公斤,拉动价格由上年每公斤8-10元上升到16-18元,每公斤平均提高8元,累计增收3600万元;销售西瓜1.84亿公斤,拉动价格由节前每公斤0.4元上升到0.6元,每公斤平均提高0.2元,累计增收3680万元;销售葡萄7500万公斤,拉动价格由节前每公斤4-6元上升到6-10元,每公斤平均提高3元,累计增收22500万元;销售芹菜125万公斤,拉动价格由上年每公斤30元上升到40元,每公斤平均提高10元,累计增收1250万元。同时,参加“四季节庆”活动的游客累计达到130万人(次),拉动旅游、餐饮等服务业增收5000多万元。
2、树立了_____形象。“四季节庆”期间,新华社、人民日报社、中央电视台、山东电视台、青岛电视台、青岛日报、财经日报、农村大众以及人民网、大众网、青岛新闻网等30多家新闻媒体从不同角度对“四季节庆”活动进行了宣传报道。特别是今年“两会”期间,中央电视台“焦点访谈”栏目又对_____马家沟芹菜作了专题报道。通过各方面的宣传推介,较好地树立了_____良好对外形象,扩大了_____对外影响力,目前,马家沟芹菜已被青岛奥帆委确定为20__青岛奥帆赛特供食品,明村大黄埠西瓜和樱桃西红柿也已申报了青岛奥帆赛特供食品。
3、拉动了产业升级。良好的节庆效益使广大农民群众真实地看到了特色高端品牌农业的增收潜力,对加快农业和农村经济结构调整起到了较好的导向作用,促进了产业优化升级。据调查,大泽山葡萄自1987年举办首届葡萄节以来,面积由原来不足1万亩扩大到目前的3万多亩;去年启动大樱桃节、西瓜节和芹菜节后,今年云山大樱桃新增面积2600亩;明村设施栽培西瓜新增面积20__亩;马家沟芹菜生产基地计划再增加200亩。
4、转变了群众观念。通过“四季节庆”活动,使农产品实现了“优质优价”,如马家沟芹菜每公斤达到40元,是普通芹菜的20倍。受利益驱动,农民群众学科技、用科技的积极性明显提高,品牌意识明显增强,各种农业技术讲座和送科技下乡活动在“四季节庆”活动承办镇村受到格外欢迎,大批新技术、新成果得到迅速推广应用。如李园街道的300亩基地芹菜全部采用了标准化生产技术,今年又有不少农户主动申请加入基地,按标准化进行生产。明村镇大黄埠村成功引进了生物反应堆技术,使产品质量又上了一个新的档次。
从调查情况看,“四季节庆”活动不仅让农民群众得到了实惠,而且有效地宣传推介了_____,各方面都给予充分肯定。但由于办节经验不足,同时受办节条件限制,也存在较多问题和不足。一是节庆秩序不够规范。如大泽山葡萄节期间,出现了车辆存放困难和较长时间的交通堵塞,云山大樱桃节也遇到类似问题。同时,由于当地接待能力不足,特别是餐饮等服务项目不配套,参加大泽山葡萄节的不少人员安排在莱州就餐,节庆活动的利益流失问题比较严重。二是外地游客不够多。主要是云山大樱桃节和明村西瓜节,参加节庆的人员基本上都是当地群众。这说明这两个节庆活动的对外宣传推介工作还有差距,同时也反映出这两个节庆活动的对外影响力和吸引力不够大。三是节庆氛围不够浓。除大泽山葡萄节之外,其他三个节庆活动仅限于承办镇(街道)的驻地或主会场气氛较好,而在全市范围内没有形成氛围。这说明其他相关镇(街道)和市直部门参与不够,组织协调工作有待加强。四是特色不够鲜明。主要是云山大樱桃节和明村西瓜节安排的专题活动比较少,缺少相关项目支持,并且主打产品特色不够鲜明,文化内涵不足。如云山的大樱桃和明村的西瓜,在品种和质量方面与外地没有大的区别,特别是明村西瓜节期间,正是北方西瓜集中上市时间,在产品上缺少吸引力。
二、举办“四季节庆”活动应着重把握好的问题
以农产品为主题的节庆活动具有受益面广、社会效益高和效益增长空间大的特点。特别是我市节庆资源丰富,具备办好节庆活动的基础条件,节庆经济有着广阔的发展前景。因此,我市应坚持把举办以农产品为主题的节庆活动作为促进经济、文化、旅游等事业繁荣发展的重要载体来抓。具体应把握好以下五个方面的问题。
1、在定位上把握一个“准”字。当前全国各地的各类节庆活动非常多,其中仅山东省内的各类节庆活动就达300多个,如胶南的杜鹃花节、崂山的北宅樱桃节、胶州的秧歌节、黄岛的沙滩节、莱阳的梨花节、莱州的月季花节等。我市的“四季节庆”活动要在众多的节庆活动中脱颖而出,必须从当地实际出发,遵循节庆经济发展规律,对“四季节庆”活动进行合理定位。具体要重点把握好四点。一要准确把握发展定位。节庆活动需要较多的财力支持,特别是启动阶段,由于新建项目比较多,并且主要靠财政投入,财政资金回收渠道少,所以我市的“四季节庆”活动应充分考虑市镇(街道)两级财政的承受能力,量力而行,不盲目攀比、贪大求洋。具体在近期目标上应将云山大樱桃节和明村西瓜节定位为胶东范围内的区域性节庆品牌,大泽山葡萄节和马家沟芹菜节可定位为全国范围内的节庆品牌。二要准确把握参与对象。树立良好对外形象,提高我市对外知名度,促进现代农业、高端旅游、文化等产业繁荣发展,是我们举办“四季节庆”活动的根本目的,相应的参与对象也应重点定位在当地农民、农产品营销企业、外地游客三个方面。三要准确把握节庆看点。“四季节庆”活动应根据参与节庆人员的参与动机,有针对性地研究确定节庆专题活动,力求使参与人员各有所获,各得所需,都有参与的动力和积极性。具体地讲,当地农民参与节庆活动的热情主要来自主人翁责任感,同时也需要靠丰富多彩的趣味性、娱乐性项目来吸引,并从多方面为他们参与产品展示交流和交易提供平台、创造机会;营销企业参与节庆活动,看重的是节庆产品为自己带来的利益。这就要求节庆产品必须丰富,真正使双方都有利可图,实现共赢;外地游客参与节庆活动的动机主要是休闲娱乐,得到精神上的满足,他们看重的是节庆的观赏性、娱乐性和知识性,既需要浓厚的节庆氛围,更需要有丰富的旅游、观光、文化活动项目及良好的吃、住、行等环境条件。因此,节庆活动是一套综合大餐,应紧紧围绕不同参与人员的需求和动机来规划设计专题活动,既要有标志性项目,也要有大众化项目,既要有“主菜”,也要有“配菜”。四要准确把握推进步骤。一个地方的节庆活动只有得到当地群众的认可,有当地群众的积极主动参与,才会形成浓厚的节庆氛围和强大的对外吸引力,如果当地群众不感兴趣,也不会有对外影响力和吸引力。如大泽山葡萄节最初就是由当地农民群众以庆丰收为主题自发发起的一项节庆活动,由于农民群众参与热情高,节庆氛围越来越浓,参与人员越来越多,节庆内容越来越丰富,并逐步形成了目前的规模。其他三个节庆活动应借鉴大泽山葡萄节的成功经验,在推进步骤上首先把当地群众的积极性和参与热情调动起来,通过营造良好的节庆氛围吸引更多的农产品营销大户和游客,逐步做大节庆规模。
2、在时间上把握一个“早”字。农产品节庆活动与其他节庆相比,既有共性要求,也有自己的特点。如农产品属鲜活产品,具有生产周期长,季节性强,收获时间集中等特点,要获得理想的节庆效果,在筹备工作上必须抓住一个“早”字。一是早策划。即要及早研究制定节庆方案,及早确定节庆主题和内容,及早规划安排好有关项目。如寿光市举办的国际蔬菜博览会,一般都提前一年就确定出参展产品,并组织农民严格按规定的标准进行生产。节庆策划工作是开展节庆活动的基础和前提,如果节庆方案定不下来,其他筹备工作都无法进行。因此,我市“四季节庆”活动的策划工作应尽量提前,特别是一些重要基础设施建设项目,一般应在半年之前确定下来。二是早启动。对节庆活动涉及的参展产品选定,节庆场地安排,餐饮、道路交通和其它基础设施配套项目等,应及早明确承建单位,及早落实承建任务和责任,及早启动相关筹备实施工作。三是早宣传。节庆活动的对外知名度主要靠宣传推介来提升,如我市去年新启动的三个节庆活动,之所以马家沟芹菜节效果相对较好,主要是马家沟芹菜节安排在“四季节庆”活动的最后,准备时间长,宣传工作特别是在挖掘芹菜文化内涵方面做得比较充分。因此,“四季节庆”活动应及早启动宣传工作,及早将节庆的时间、地点、特色产品、特色项目及有关主题活动等列出日程表和节目单,及早对外宣传推介。特别要深入挖掘节庆活动的文化内涵,通过当地的一些重大历史事件、经典传奇故事及名人轶事等,增强节庆活动的文化色彩,提高节庆活动的吸引力和对外影响力。
3、在实施上把握一个“统”字。我市“四季节庆”活动都以农产品为主题,推介的都是高端特色品牌农产品,节庆的筹备和实施工作有许多共性的要求。立足这一实际,应把“四季节庆”活动作为一个整体项目,在实施上把握好一个“统”字。一是统一规划。据调查,我市去年举办的“四季节庆”活动,都由承办镇(街道)分管农业的领导牵头策划,参与策划的人员普遍缺乏承办节庆活动的经验和知识,并且对全市面上的情况掌握不多。针对这一问题,应将“四季节庆”活动作为全市的一项活动,由市里统一牵头,打破镇与镇之间的行政区划界限,在全市范围内调动和整合文化旅游、餐饮娱乐、新闻宣传等资源,充实和丰富节庆内容,提升节庆活动文化品位。二是统一宣传。要把四个节庆活动有机结合起来,统一设计包装,统一宣传推介,全方位加大宣传力度。①新闻发布会宣传。按照常规,我市四个节庆活动需要召开四次新闻发布会,在每次新闻发布会上既要突出主题,又要注意从整体上宣传推介“四季节庆”活动,通过轮番“轰炸”,提高“四季节庆”活动对外知名度。②旅行社社长说明会宣传。为增强 “四季节庆”活动对国内外游客的吸引力和注意力,宣传活动应增加旅行社社长说明会项目,通过旅行社有针对性地加大对游客的宣传力度,吸引更多的游客,拉动旅游业发展。③固定标志牌宣传。根据_____交通比较发达,过往车辆和人员较多的实际,应在境内东(云山镇)、西(明村镇)、南(南村镇)、北(大泽山镇)四个主要路口及大泽山风景区设置固定宣传牌和标志牌,增强视觉冲击力,使过往人员加深对_____的了解。④专门网站宣传。充分利用网络平台,在_____信息港开设“四季节庆”专栏,持续不断地对“四季节庆”进行宣传,扩大“四季节庆”活动的影响。⑤互动式宣传。采取面向全国征集节庆歌、节庆图标、纪念品设计图案等方式,加强与社会各方面的联系和互动,增强“四季节庆”活动的吸引力。三是统一实施。一方面,对四个节庆活动可以重复使用的资源,应统一规划,统一实施,以降低办节成本。如在节庆主会场安排上,可将大泽山葡萄节、马家沟芹菜节的主会场设在城区西部的市场群,既可以带活市场,又可以解决大泽山镇场地空间不足的问题,并且可以做到日常时做市场,节庆时做主会场,最大限度地提高场地利用率。另一方面,对道路交通等投资较多、镇(街道)实施难度较大的基础设施建设项目,也应由市里统一组织实施。
4、在内容上把握一个“特”字。我市的“四季节庆”活动要坚持错位竞争,努力打造自己的特色和风格。具体应着重在以下四个方面下功夫:一是云山大樱桃节在丰富文化内涵上下功夫。云山大樱桃的品质与外地没有大的区别,单就产品而言缺少吸引力。但该镇文化旅游和休闲娱乐资源较多,如云山观、尹府水库、高尔夫球场等。同时,周边崔召镇的桃花涧,古岘镇的即墨古城、六曲山汉王陵等都有丰富的文化内涵和开发价值。因此,云山大樱桃节应在大樱桃之外多做文章,通过整合各类文化、旅游、休闲娱乐、田园风光等资源,丰富节庆内容。二是明村西瓜节在提高知名度上下功夫。明村西瓜的规模和质量在全省范围内不具备竞争优势,同时,去年西瓜节开幕式安排在7月15日,正是北方西瓜集中上市时间,并且高温阴雨天气较多,因而节庆效果受到一定影响。针对上述问题,明村西瓜节应从三个方面作相应改进。一方面应合理调整节庆时间。明村西瓜的最大优势是已经形成系列,一年四季都有西瓜上市。因此,应合理选择时机,将明村西瓜节的办节时间安排在我国南、北方西瓜集中上市的空档,打好时间差。另一方面,要根据人们的消费特点,改进西瓜造型,把西瓜做成文化艺术品,如方形西瓜及带有文字信息的专用庆典性西瓜等,做到出奇制胜。第三,改进办节内容。具体可通过挂靠知名高校和科研院所等方式,加快引进西瓜生产新技术、新品种,争取把明村西瓜节办成西瓜技术成果展览会,使节庆活动同时成为农业新技术、新成果的展示和交易活动,提高节庆活动科技含量。三是大泽山葡萄节在提升档次上下功夫。目前大泽山葡萄节已经有了较高对外知名度,具备了做大做强的条件。下步应借大泽山风景区旅游管理体制理顺之机,进一步做好葡萄与文化、旅游结合的文章,在丰富节庆内容,提高节庆档次,增加节庆效益上多下功夫。特别要进一步加强与中国书协等高层协会的联系,争取以国家级协会冠名,多安排一些能够吸引高层知名人士参加的文化研讨交流专题活动,通过知名人士提高节庆知名度。四是马家沟芹菜节在高端上下功夫。马家沟芹菜的消费市场定位是高级干部、企业高管、高级知识分子“三高”人员,芹菜节也应相应的在高端上下功夫。具体可借鉴去年的经验和做法,有针对性地加强与北京、济南、青岛及我市有关餐饮业商会、协会的联系,通过这些组织在北京、济南、青岛等地多举办一些以芹菜为主题,由“三高”人员参加的美食、保健及烹饪文化交流、比赛、品评等专题活动,促进马家沟芹菜顺利走向高端市场。
5、在产品上把握一个“牌”字。以农产品为主题的节庆活动主要看点在农产品,要打响节庆品牌,需要先打响农产品品牌。去年马家沟芹菜节能够一炮打响,靠的就是过硬的产品质量。因此,要继续下大气力抓好优质农产品生产,打响特色高端农业品牌。一要抓好品牌创建。紧紧围绕“四季节庆”活动的开展,切实加强与有关高等院校和科研部门的联系,积极为他们充当新品种、新产品试验示范基地,争取在农业科技推广应用方面保持全省、全国领先水平。同时,要进一步加大宣传推介力度。目前,我市不少农产品尽管质量很好,但对外知名度不高,如大泽山葡萄、马家沟芹菜等尚属区域性品牌,在全国范围内没有形成大的影响。要结合“四季节庆”活动的开展,调整宣传工作思路,面向全国在更高的层次抓好我市优质农产品的宣传推介工作,打响优质农产品品牌。二要扩大基地规模。我市云山大樱桃的最大优势是已经初步形成规模,而马家沟芹菜的最大不足是基地规模过小,同时,明村西瓜、大泽山葡萄都有较大的发展空间。要以“四季节庆”活动为契机,进一步加快农业和农村经济结构调整步伐,壮大优质特色农业规模,扩大“四季节庆”活动的规模效益和社会受益面。三要抓好品牌保护。一方面,要做好品牌注册特别是地理标志商标注册,加强产地保护。另一方面,要规范营销手段,加强与有关餐饮、营销企业特别是超市、连锁店的联系,逐步建立起稳定的直供直销关系。同时,要加快探索马家沟芹菜专营代理权拍卖和产品质量产地跟踪制度,严厉打击假冒伪劣,维护好市场秩序。第三,要严格把好产品质量关。要教育农民诚实守信,严格按标准化技术规程搞好农产品生产,并配套健全农产品质量检验检测设施,严格把好产品质量关,维护好品牌形象。
三、举办“四季节庆”活动应配套加强的工作措施
1、成立节庆机构。我市去年举办的“四季节庆”活动,尽管都成立了由市级领导挂帅的领导班子,但由于缺少相应的工作班子及早参与抓落实,具体组织实施和协调工作都由承办镇(街道)承担,工作力度明显不够,从而出现了个别参与部门配合不积极,工作不到位等问题,致使有些环节的工作出现较多疏漏。节庆工作头绪多、环节多,需要多个部门共同参与,齐抓共管。借鉴外地经验,我市“四季节庆”活动应直接由市政府承办,并在市政府办公室内部设立专门节庆工作办公室,赋予三项职能:一是调查研究。为提高节庆工作的专业化水平,对有关节庆活动的具体工作,由节庆工作办公室集中精力,专门研究,统筹考虑各方面的情况,统一制定节庆方案,以切实解决镇(街道)节庆方面专业人才不足的问题,并使市镇(街道)两级领导从繁杂的节庆具体事务中解脱出来,有足够的精力抓大事。二是节庆规划。具体由节庆工作办公室负责在全市范围内调动和整合优质农产品、旅游、文化等节庆资源,统筹规划设计节庆项目和具体活动,确保把各项基础性工作做扎实。三是综合协调。由节庆工作办公室负责,对节庆活动筹备和实施工作进行综合协调,统筹安排,组织有关参与部门各司其职,抓好落实,确保节庆筹备和实施工作高效有序进行。其中,有关镇(街道)都可作为参与单位,承担的具体任务也由节庆工作办公室统一部署安排,需要市级领导部署的重要工作,由节庆工作办公室提出,由市级领导牵头部署。特别是对参展产品、节庆场地、道路、餐饮服务等项目的规划和实施,应及早研究确定,及早把任务和责任落实到相关单位,及早组织各责任部门研究制定操作方案,及早抓好组织实施,确保筹备工作质量。
2、加大资金扶持力度。据调查,我市去年举办的四个节庆活动,四个镇(街道)共投入资金270多万元,其中,大泽山葡萄节和马家沟芹菜节分别投入100多万元,云山大樱桃节投入30多万元,明村西瓜节投入40多万元。在资金来源上,云山大樱桃节、明村西瓜节基本上全靠镇财政资金投入;大泽山葡萄节镇财政资金投入75万元,企业赞助25万元;马家沟芹菜节街道财政资金投入80万元,企业赞助20万元。在资金投向上,除基础设施和接待馈赠费用之外,主要用于宣传推介,其中,云山镇投入宣传费4万元,占13.3%;明村镇投入宣传费5万元,占12.5%;大泽山镇投入宣传费25万元,占25%;李园街道投入宣传费20万元,占20%。由于镇(街道)财政资金普遍比较紧张,节庆工作进一步加重了财政负担。据此,建议由市里安排专门资金,专项用于“四季节庆”活动,主要投入节庆组织、宣传及重要基础设施建设等项目,以减轻镇(街道)财政负担,提高资金使用效益,使“四季节庆”活动达到各方面都受益的效果。
3、创新办节机制。“四季节庆”活动最终要推向市场,实行市场化运作。要本着互惠共赢的原则,积极创新办节机制,深入研究探索市场化运作的新路子、新途径。目前,由于我市的四个节庆活动尚处于启动和发育时期,现阶段的主要任务是提升人气、增强吸引力,所以,还不具备全面推向市场的条件。具体可采取循序渐进的办法,将整个节庆活动拆分成若干个独立的小项目,先将部分项目推向市场。近期可从三个方面入手。一是开幕式。开幕式是节庆活动的重头戏,同时也是标准最高、投入最多、吸引力最大的一项活动。为提高质量,扩大影响,该项目可面向省级以上电视台有关栏目组招标,由专业部门策划并实施,通过增加文艺节目,搞活开幕式,增强吸引力。二是服务项目。对节庆活动需要配套的餐饮、娱乐等服务项目,可由市里统一规划,定出标准和要求,并统一配套水电路等基础设施,然后面向社会公开招标,由社会团体或个体工商业户在指定的地点按规定的要求进行建设。三是特色活动。对节庆活动中的有关特色活动,如吃葡萄比赛、吃西瓜比赛及厨艺比赛等,可面向有影响、有实力的企业公开招标,与相关组织或企业共同组织实施。同时,对节庆活动所需的参展产品、纪念品等,也可面向社会公开招标,由社会各方提供。
在全党深入开展学习实践科学发展观活动是党的__大做出的重大战略部署。目前,省工商局的学习实践活动正有序进行,扎实推进。在学习实践中如何认真解决工商行政管理工作中不符合科学发展观要求的突出问题,如何进一步提高工商部门服务科学发展、维护市场秩序、促进社会和谐的能力,是摆在我们面前的重要课题。以科学发展观为指导,不断创新完善监管执法机制,是提高市场监管执法效能的重要保障,也是关系工商行政管理职能到位的核心问题。前一段时间,先后多次深入基层,专门就新形势下创新监管执法机制,实现工商职能到位有关问题进行了调查研究,作了一些思考和分析。
一、创新工商监管执法机制的重要性和紧迫性
全面落实科学发展观,创新和完善工商行政管理监管执法机制是停止征收“两费”以后全省工商系统实现职能到位的新任务,也是我们应对复杂多变经济形势,迎接挑战的重要保障,责任重大,时间紧迫。我们只有进一步解放思想,不断开拓创新,才能实现职能到位,担负起维护市场秩序的重任,才能提供高效服务,促进我省经济社会又好又快发展。
(一)创新工商监管执法机制是落实科学发展观,进一步推进工商行政管理事业改革和发展的客观需要。今年是改革开放30周年,也是工商部门恢复建制30周年。在改革开放的伟大进程中,各级工商机关立足本职、服务大局,有力促进了社会主义市场经济体制的建立完善以及经济社会的快速发展。同时,工商机关和工商行政管理工作也取得了长足发展和进步,基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论、法律法规体系、市场监管体制机制和工商干部队伍。当前,我国改革发展进入关键阶段,__在__大报告中强调,实现未来经济发展目标,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。工商部门作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门,面临的任务更加繁重,肩负的责任更加重大。在新的历史阶段,我们必须深入贯彻__大的决策部署,把履行监管职责与促进科学发展有机结合起来,进一步解放思想,积极创新市场监管执法机制,大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设,切实提高执法效能和服务水平,使工商行政管理在促进经济社会又好又快发展中发挥新的更大的作用。
(二)创新监管执法机制是全面履行新“三定方案”,实现职能到位的必然要求。在本轮政府机构改革中出台的国家工商行政管理总局“三定方案”,进一步明确了工商部门负责流通环节食品安全监管以及反垄断执法和对网络商品交易进行监管的新职能。食品安全事关人民群众生命健康,反垄断执法是维护市场公平竞争的重要保障,网络商品交易作为一种以现代信息网络为载体的新的商业形态受到社会各界越来越多的关注。这些新的监管职能和新的监管领域,对工商部门的监管能力,特别是运用现代科技手段实施科学监管的能力,提出了新的要求,也对工商行政管理职能到位提出了新的挑战。我们必须认真研究并主动应对市场中出现的新情况和新问题,大力推进市场监管机制创新,不断丰富监管方式方法,切实提升工商部门市场监管的信息化水平,努力实现监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性治理向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变,全面履行新“三定方案”赋予工商部门的各项职能,实现监管执法的职能到位
(三)创新监管执法机制是调整工作重心,强化市场监督管理的重要途径。从今年9月起停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,这是___、国务院贯彻落实科学发展观,促进个体私营经济快速发展,进一步强化工商行政管理工作的重要举措。停征“两费”后,工商部门的经费将纳入政府部门预算,使工商部门能够将主要精力放在市场监管和行政执法上,也使基层工商部门过去以收费为重要工作内容和监管手段的监管方式发生根本性变化。面对新的形势,我们必须积极创新市场监管机制,调整工作重心,重新整合监管力量和执法资源,合理构建各级、各部门、各岗位之间的协调运转机制,科学设置以市场监管和行政执法____目标任务和考核制度,进一步强化市场监管,努力维护良好的市场经济秩序。
(三)基层干部队伍整体素质难以适应加强监管与服务发展的重任。随着收费职能的取消,基层工商部门的工作重心将转移到市场监管和行政执法上来,这对基层干部的思想政治素质、法律法规和科学文化知识、执法办案技能都提出了更加严格和规范的要求。一些工商干部,特别是基层执法人员自身素质如不提高很难胜任新的工作任务。一是文化素质普遍不高。全省工商系统有近30%干部为大专以下学历,在现有大专以上学历人员中,多数为通过党校、函授等方式取得,知识面窄,基础不扎实。二是专业人才少。工商干部中法律、工商管理等专业人员只占极少数,大部分干部所学专业知识与监管执法工作相距甚远,与工商职能直接相关的食品检测、信息网络、外语等专业人员和专业律师非常匮乏。三是干部年龄偏大。省以下垂直管理后,大多数县级局没有新进人员,干部平均年龄超过40岁,个别县局50岁以上人员超过三分之一。四是工人比例较大。由于历史原因,目前全系统有近3000人为工人身份,占总人数的15%,而且主要分布在基层。按照行政执法的有关规定,工人没有执法资格,在一定程度上削弱了基层工商机关的监管执法力量。五是教育培训跟不上。一些基层工商部门忽视对干部经常性的教育培训,加之教育培训工作缺乏对执法办案技能、依法行政和执法监管创新意识等方面的针对性和操作性,影响了监管执法能力的提升。
(四)工商行政管理经费保障缺口较大。一是基层建设资金严重不足。近年来,省局按照“从严从紧,保证重点”的预算安排原则,每年挤出近5000万元用于基层县级工商局、工商所执法办案装备配备及办公设施修缮修建。但是,目前全系统仍有15个县级工商局、60个工商所无办公用房、120个危房工商所急待落实修建修缮专项资金。今年汶川地震中,全系统有4个市级局和所属的23个县级局、122个基层工商所办公用房受损,部分建筑结构断裂墙体移位成为危房,一些单位的微机、办公家具等严重损坏,直接经济损失达4800余万元。目前的经费状况难以保障基层建设需要。二是全系统信息网络维护困难。全系统已建成四级网络、两级数据库的陕西红盾信息网,这个网络是全系统业务上网运转、服务群众的重要载体。网络运转后每年约需要__万元维护费用,近年来主要从收费补助经费中安排。“两费”取消后,运营网络将直接挤占公用经费,必将影响相关工作的正常开展。三是落实津补贴资金缺口较大。从今年5月份起,落实系统公务员和参公人员津补贴除财政补差之外,全系统需挤占监管执法办案等办公经费4900万元;11月15日启动系统工勤人员津补贴发放工作,所需3200万元经费全部要从工商事业经费中支出。合计8100万元的经费缺口,将使全省工商系统正常监管执法工作难以为继。
三、创新监管机制的思路和措施
今年是工商部门恢复建制30周年,新的“三定方案”赋予了工商部门新的监管职能,“两费”的取消为工商部门监管执法工作提供了新的机遇。面对新起点、新职能和新任务,我们要以科学发展观统揽工商行政管理工作全局,以工商行政管理职能到位为目标,大力推进监管执法机制制度和方式方法创新。基本思路可以概括为:“整合资源,突出重点;创新机制,提升水平;分类指导,职能到位;分类培训,择优上岗;优化服务,促进发展;规范行为,科学考核”。具体包括六个方面:
(一)整合执法资源,突出监管重点。对基层工商部门机构设置、编制、执法办案力量、装备设施和业务经费等进行有效整合和统筹安排,将执法力量向县局或监管任务繁重的工商所集中;监管执法工作突出重点,即以人口密集区和经济活跃区为重点区域、以食品等关乎人民群众健康安全的商品为重点商品,以煤矿等高危行业为重点行业,加大监管力度,变被动监管为主动监管,变事后处罚为事先预防,增强监管的针对性和实效性。组织各级工商机关在优化工商所布局、调整工商所内部机构设置和人员配备方式、完善基层工商部门上下级协调指挥机制等方面进行先期试点,选择一些分别能够代表城区、平原、山区不同类型和层面的县局和工商所进行探索,在实践中积累机构整合、人员整合、装备整合和机制创新等方面的经验,逐步摸索出能够适应新形势、新任务要求的组织机构和监管体系。
(二)创新监管机制,提升监管水平。创新市场监管和行政执法的机制,根据大城市、中等城市、城乡结合部、偏远农村不同监管对象的特点,创新不同的监管模式,提高监管的针对性和有效性,促进监管水平的提升。此外,创新队伍培训机制,对基层干部的教育要突出主题,增强针对性;创新服务、维权机制,完善15行政执法和维权服务平台,丰富服务措施,提高工作效率。以信息网络技术为支撑,以先进科技装备为保障,不断提升监管水平,实现科学管理,提高执法效能。加大信息网络技术培训,定期组织应知应会技能比武。鼓励各级工商机关从实际出发探索开发日常监管和业务管理软件,对在全省范围适用的软件,安排专项资金给予扶持。
(三)实行分类指导,促进职能到位。对城市和乡村经济活跃地区,实行精细化管理模式,在完善片区执法责任制的基础上,充分运用食品检测、远程监控、电子地图、掌上pda等先进技术和手段进行市场网格化监管,实现视窗化管理效果。对广大的农村地区,实行网控式管理模式,建立以中心城市为核心,以县局、工商所为结点,以15信息联络员为触角,能够覆盖辖区所有市场主体群的“蛛网式”监管执法网络,用较少的人力监管较大的区域。建立健全15联络网点,在城市社区和每个行政村设置15投诉点,聘请村干部、县乡人大代表或政协委员担任15信息联络员,给予通讯设备支持和适当补贴,为“蛛网式”监管执法网络建好“触角”系统。
(四)分类培训干部,实行择优上岗。对基层干部的业务素质和监管执法能力进行综合测评考核,把县级局和工商所工作岗位分为一线和二线,一线为执法岗位,主要负责日常巡查和执法办案,二线为服务岗位,主要负责为群众服务和机关内勤等。针对基层人员素质、技能、身份等方面的差异,实施分类培训,通过岗位练兵和技能竞赛等活动,不断提高队伍专业化程度。在全体干部中实施动态管理,择优上岗,促使每名干部做到会监管巡查、会执法办案、会调解维权、会行政服务、会管理协调、会电脑网络。
(五)优化服务措施,促进又好又快发展。正确处理监管执法与服务地方经济发展的关系,树立服务理念,强化服务措施,要进一步研究加强优惠政策公示、简化办事程序、优化投资环境、鼓励全民创业、支持非公经济发展的政策和措施,综合运用登记注册、商标监管、消费维权等职能,积极促进经济社会又好又快发展。要大力推行和谐执法、文明执法,一方面要严格依法行政,纠正基层干部将主要精力转移到监管执法上来以后,由于法制观念、业务能力等原因,在日常工作中可能出现的重实体、轻程序,重罚款、轻教育等问题,充分尊重行政相对人的权利,慎重采取强制措施,对一般轻微违规行为可只纠不罚,避免激化社会矛盾;另一方面要突出监管重点,严厉打击传销、制假售假、食品安全等方面严重危害群众健康安全和社会和谐稳定的违法行为,为全省经济社会发展营造规范有序的市场环境。
(六)规范行为,科学考核。把依法行政作为工商工作的生命线,建立统一规范的基层执法责任体系,严格规范行政执法行为。把办案质量、市场监管质量、市场巡查质量、队伍管理水平等指标细化、量化,通过科学合理的测评体系,综合衡量基层单位的履职情况和工作效能。明确奖惩,奖优罚劣,实现奖惩与绩效的统一。深化干部选拔任用制度改革,建立公平、公正的选人用人制度,以绩效考核来鉴别干部、发现干部、选拔干部;同时,关心并努力提高基层工商部门的福利待遇,不断改善基层干部职工工作生活条件。
众所周知,自去年以来受到美国华尔街金融风暴的影响,全球很多著名的银行、企业纷纷关门,而我们中国的情况也可想而知,虽然很多大企业纷纷承诺不裁员,但是很多员工还是失去了他们的工作,随之而来的就是劳动介绍所的忙碌。这次寒假我来到我们区一个劳务市场(也就是工作中介所)学习,经过一段时间的学习,让我认识了这份工作的实质内容,以及了解了在目前社会条件下就业的艰辛,也使自己对几年后的未来有了一个规划。
这个年纪的我们也许从未踏进过职业介绍所的大门,但通过这次的寒假实践,使我更深一层地认识了劳务介绍所,它涉及方方面的业务,在这工作紧缺的时候,它的真正价值得以体现,它为无数失业者提供工作的机会,无论是应届的毕业生,还是下岗的人群,在劳务介绍所你都可以看到他们的身影。它要求对招聘单位负责,对应聘者负责,为招聘单位提供他们所需的人才,也要为应聘者提供他们得以施展才华的机会,所以,劳务公司所起的总用非常重大。
还记得第一天来到劳务公司,负责人为我安排了一个接待登记的工作,起先我认为这是一份非常简单的工作,但当求职者纷纷来到时,真的吓了我一跳。首先映入眼帘的是无数的人头,本以为求职者不会很多,因为这家劳务公司不是很大,但没想到来求职的人却非常多,大家都抱着不放过任何一个机会的心态,希望早日找到一份工作,可见目前求职市场竞争是多么的激烈。
要完成着一份工作,首先我要让求职者求一份个人信息登记表,里面包括他们的个人信息、求职意向与一些附注信息。在他们填完登记表格之后,我会仔细核对一些他们的信息,例如联系电话等,因为如果有合适他们的工作机会,我要能够联系得到他们,尽量为他们争取到来之不易的机会。其次就是处理招聘单位所需招聘职员的要求,当有这样的招聘信息时,我们要把这些信息记录下来并誊写在正规的招聘信息纸上,贴于整个大堂的醒目位置,范文TOP100方便求职者查看。然后我会根据他们的求职意向,在我手头已有的工作机会中寻找有没有符合他们意向的工作,然后和那位求职者协商,如果他愿意去尝试这个机会的话,我要把这份工作的面试地点和联系人告诉他,方便他联系;如果他不愿意从事这类的工作,我会尽量在帮他注意这样的面试机会。最后就是一天的整理工作,我要把一天的求职者的信息与招聘单位招聘的要求输入电脑,进行存档。
在这个过程中,我发现这样一些问题:有的求职者在填表时会写他愿意从事某一类的职业,但往往我根据他们的要求介绍相应的面试机会给他们时,他们往往会表示他们不愿意从事此项工作。从这个现象,我们不难看出这些求职者对于自己所想从事的职位并没有一个明确的定义。其实现在的我们和这批求职者很像,我们对未来要从事的职业没有明确的定位,定了目标之后,往往是朝订夕改,我想在这个时候,树立一个明确的目标的与规划是非常重要的。
在工作的过程中,我碰到过一些比较难缠的求职者,他们一天没找着合适的工作就一直缠着你介绍别的工作给他们。我分析了一下,概括起来可以归咎为两个方面的原因:
(1)首先是求职者自身的原因。作为一家职业中介公司,思想汇报专题它在为人介绍工作时,会要求求职者交纳一定的费用成为其会员,才会为求职者详细介绍工作的内容,所以,当我们介绍给他们的工作屡次不能从事的话,他们会认为,我出了钱你就一定得为我服务到家,帮我找到合适的工作。其实,作为一个服务性行业的员工,尽心尽力为客人服务是我们的宗旨,但是作 为失业已久的下岗人员或还未找到工作的求职者,他们这样的的心情是可以理解的,他们有的是家里的顶梁柱,有的为了生计在外奔波,想像一下两年后的我们,也许到时我们的情绪会比他们还要来的激动······
(2)其次是招聘单位与中介所职员的问题。在与招聘单位进行招聘工作内容的沟通时,招聘单位只是简单的介绍一下,很多的细节问题没有具体的提到,而工作人员只能根据这些简单的信息推荐求职者前去应聘,而往往等到求职者去面试时,招聘人员往往不是很满意求职者的条件,求职者对面试者的态度也非常的不满意。我想这是一个双向的问题,需要彼此更好的沟通,才能解决。
在这次的学习过程中,我还注意到了这样一类现象,有的人现在已经在从事一份工作,但他还是来到职业中介所进行求职,就其一下,无不是为了找份既轻松收入要高的工作,一旦他们找到这样的机会,就是发生想在社会上很流行的一个现象--跳槽。俗语说“干一行爱一行”,对于他们的行为,我们不能说他们不热爱自己的职业,也不能说他们不安于现状,我只能说,我尊重他们的选择,他们这样做也许是为了使自己的家庭生活更富裕,范文写作有的是为了更好的实现自己的价值,我想每个人都有自己的追求,尊重他们的选择是我们最好的行为方式。
在这次寒假实践中,我见识到了形形色色的求职者,他们之中有的是为了自己的生计忙碌,有的是为了实现自己的人身价值忙碌,两年后的我们也将成为他们其中的一员,可以想象到时候我们的表现会如何,我们会比他们更激动?当我们找不到工作时,我们会比他们更手足无措?当我们的简历屡次遭别人退回时,我们的感受又将怎样?
现在的我们就应当为两年后的我们好好打算一下,金融危机的影响不会那么快的消失,也许它所带来的影响还会进一步的恶化,到时的我们如何在求职的低谷找到一条光明的出路,是值得我们深思的。前几天在看《头脑风暴》时,谈到的问题就是有关于大学生就业难的问题,所有的嘉宾与主持人在承认当今就业比较困难时,也指出了还是有很多机会的存在,关键在于我们自己的把握。我想,人的命运是掌握在人自己的手中,我们可以自己掌握,也许我们所处的社会各方面的条件不是那么的完善,社会也许不是那么地公平,但我想,只要我们自己有所努力与付出,无论最终的结果是怎样,我想都是值得的……
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