适用场景:项目单位意见征集、干部作风整改落实
内容看点:干部作风改进参考、项目建设优化方案
行文逻辑:发放问卷→开展调研→梳理问题→分析原因→提出建议
教育实践活动三个环节规定动作的通知》要求,我办4月23日印发了《关于开展群众路线教育实践活动专题调研及征求意见的方案》。确定了办班子成员的分包联系点,明确了领导班子党的群众路线教育实践活动调研的形式、方法和步骤,要求班子成员在5月15日前完成调研报告。在此之前,我办向项目单位、相关委局发放了《xx市开展党的群众路线教育实践活动调查问卷》,以书面形式征求各方面的意见建议。现将班子成员调研情况和问卷调查情况报告如下:
一、调研基本情况
(一)班子调研基本情况
11名班子成员中,单位一把手分包下属二级机构质量监督站,其他班子成员按照日常分管的原则分包联系点。调研围绕领导干部和机关作风建设方面存在的问题;当前重点项目建设领域最需要、最迫切解决的困难和问题;群众(项目单位)对重点项目监管和服务工作最不满意的问题;群众(项目单位)最期盼、最急需解决的困难和问题;重点建设项目重大安全隐患监管、整改和事故责任追究方面存在的突出问题;所联系处(站)监管或服务方面工作开展的现状及存在的突出问题与困难;对办机关建设和党建工作的意见和建议等七各方面重点展开。调研通过座谈、谈心、走访等形式进行,共收集问题29个,意见建议31条。
(二)问卷调查情况
共发放调查问卷162份。其中并联审批处向相关委局发放问卷12份,代建制处向代建单位发放问卷24份;质量监督站向工程监理单位发放问卷30份;安全监督处向施工单位发放问卷30份;工程协调处向县市区发放问卷16份、向项目业主发放问卷30份;工程监督处向招标代理单位发放问卷10份;综合处向以前帮扶点发放问卷10份。所有处站发放的问卷全部收回。共收集书面问题13条,建议17条。
二、调研发现的问题
(一)干部作风方面
1.不注重学习,政策理论水平不高。主要表现在:对政治理论学习的重视度不够,参加学习活动的自觉性和主动性不强;学习内容不系统不全面,联系实际不够紧密;学习中存在实用主义倾向,与工作联系紧的学的多,与工作关系不大的学的少;学习不够深入,往往是上级要求学什么就学什么,不求甚解;集体学习时精力不够集中,存在应付和走过场现象;个人业务学习不够系统深入,一般是工作中遇到了不懂的问题才“临时抱佛脚”找资料看看。
2.工作不够务实,有时有走形式现象。工作中为了能够应付过关,满足上级机关或领导的要求、看上级领导脸色行事情况较多,扎扎实实搞研究,注重实效出成果的情况少。
3.工作作风不够扎实。对待工作的热情不高、主动性不强,工作要求和标准不严,被动落实多,主动超前少,常满足于应付完成上级交办任务;当工作中遇到疑难问题时,不善于立足自身动脑筋解决,习惯于等、靠或上报组织解决问题。
4.工作标准不够高。一是习惯按照以往惯例开展工作,对新形势下一些工作标准和工作要求研究不够深入,缺乏精益求精和持续改进的精神;二是“差不多”主义,不求做多好,只求不出错。
5.工作责任心不强,存在软、懒、散作风,上下班有不准时和迟到早退现象,工作中有“等、靠、推、拖”等现象。
6.工作动力不足,积极性、主动性不强。部分领导和同志对自己应该干的工作往往干不到位,需要靠上级不停的督促才能勉强完成;平时工作上能少干就少干、能推给别人或其他部门干就推给别人或其他部门干、能不干尽量不干。
7.各级领导长官意志有所存在。主要表现在:工作上习惯于安排部署征,征求同志们意见少;工作要结果多、关注过程少;当“二传手”和“甩手掌柜”多,带头干、教方法少。
8.创新意识不强,习惯于按老方法、老思路思考和解决问题。思想僵化,不愿意学习新知识、接受新思想、采取新办法,听不进新方法、新思路,习惯按常规出牌、按老路办事。
9.中央八项规定出台前,到项目单位检查和调研时,个别时候有接受宴请的现象。
(二)服务项目建设方面
1.了解项目情况不够,下项目少。习惯于坐在办公室打打电话、收收报表、听听汇报,去项目实地查看少。工作浮在面上,掌握不了实际情况、发现不了真实问题。
2.个别同志服务意识和服务水平还需进一步提高。主要表现在:一些新同志业务不熟练,对项目单位反映的问题不知道怎么解决。一些老同志管理意识强、服务意识弱。批评项目单位多,耐心解释少。
3.缺乏迎难攻坚精神。担心棘手问题接手后解决不了,对项目反应的棘手问题回避较多。对按照一般规律和常规流程解决不了的问题,能回避的就回避,能不接招就不接招。
4.未开发建设重点项目管理系统软件,运用现代化技术手段
管理项目信息不够。重点项目信息管理一直使用电子表格录入,包括项目基本情况、投资情况、质量安全现状等技术数据都无法关联,难以对同一项目进行综合指标分析,每月的协调月报、安全月报、质量月报报表一直是人工用exel表统计、更新和报送。增加了工作人员和项目单位的工作量和工作难度,且工作效率不高。
(三)体制机制方面
1.受土地、环保指标等要素制约,招商的项目落地、开工困难。为了完成固定资产投资,拉动经济增长,市、区、乡镇各级政府大力招商引资,政府也加大了对招商、项目审批和项目开工的督办考核力度。但是受土地指标、环保指标等刚性要素的限制,许多引进的重点项目难以分配和尽快争取到指标,无法按节点办理手续落地实施。当前重点项目建设领域最需解决的问题是项目用地问题,项目立项后,土地指标下达慢,用地手续审批周期长,影响项目手续理。
2.发展规划、土地利用规划和城乡建设规划三规不统一、且调整频繁,导致项目审批困难重重。三个规划由发改、国土、规划三个部门主导编制,相同的区域功能定位、相同地块的土地用途往往不统一。项目要落地,就必须协调调整,但调整规划周期长、涉及事项多、协调难度大,许多项目因此而搁浅;同时,规划调整频繁,城市控规未实现全覆盖。许多项目手续审批到一半,或者已经快审批结束、甚至刚完成了建设,就与新的规划不一致,项目面临搁浅或者被拆除。
3.政府投资项目建设过程中,存在建设资金拨付慢,合理的设计变更审批难等问题。许多项目资金拨付的所有手续齐备还要等待有关部门多日签批、还需要反复协调反复申请。一些项目因合理的变更无法实施而被动搁浅,因缺乏清晰的解决路径,相关审批部门相互推诿、上级机关习惯于问题下解,变更问题迟迟得不到解决。
4.联审联批机制运行不畅。项目建设过程中,经常遇到新情况新问题,需召开联审联批会议协调解决。但是联审联批会议主持人的确定、会议纪要的印发、议定事项的督办落实等关键性问题无法解决。
5.并联审批新机制需要进一步优化调整。有些并联事项的顺序还有待调整。如立项阶段,项目选址意见书是科研、用地预审和环评的前臵,不能与三者并联审批,调整后手续办理顺序更科学。
适用场景:教育活动问题查摆、作风建设整改落实
内容看点:基层干部作风改进参考、教育系统整改案例
行文逻辑:查找问题→分析原因→制定措施→总结提升
敬爱的党组织:
自学院开展群众路线教育实践活动以来,按照学院统一部署,中专学校党总支在2月26日以来,以思想发动为切入点,把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要,坚持边学习、边思考、边调研、边提高,组织全校教职工认真开展学习。我对照“四风”的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风存在的问题,通过征求意见,我主要针对全校个别学生和教师的进行访谈,认真调研分析,在对存在的问题、原因和整改措施进行了初步思考,现予报告。
一 、存在的问题
1、在形式主义上。主要表现在:一是政治理论学习功底不够扎实,学习的自觉性不高、学习的系统性不强;客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;运用理论指导实际工作存在差距,特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。二是在实际工作中,重视班级的考核,关注细节不够,工作效率有待深化,工作效果有待提高。三是工作布置多,跟踪督导少,深入检查不严,具体落实不够;
2、在官僚主义上。主要表现在:一是在实际工作中,抓班级班级管理工作多,关心班主任少,与班主任老师沟通不够,没有能够完全调动班主任的积极性和创造性。二是虽然也经常开班主任会,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能切实关心学生在想什么、盼什 么,要什么,没有真了解学生。三是在工作上对学生情况的了解主要靠听汇报和检查,不够全面系统,与学生谈心交流少,没有直接听取学生的意见,对学生思想状况和生活情况了解不全面,帮助学生解决实际困难不多。
3、在享乐主义上。有点安于现状、缺乏忧患意识和创新精神,改进工作作风政治高度的认识,求真务实的精神不够。主要表现在:一是欠缺创新意识和开拓意识,对新问题、新情况,探索得不够。没有充分发挥主观能动性,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是对相关教育的政策法规研究不够,工作方法较简单,老师间的思想交流不多。三是深入班级调查研究不够,对学生管理的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
4、在奢靡之风上。现在生活条件好了,许多方面追求的标准高了,艰苦奋斗的思想有点薄弱。主要表现在:一是对生活要求越来越高,对别人住大房、开豪车、带名表、穿,有嫉妒、攀比心理。二是有时下班也有忘关电脑,早上很亮了忘记关灯等浪费电的现象。
二、原因分析
1、工作目标不够明确,计划性常让位于随意性,思想不够解放,活力不足,缺乏开拓创新的勇气,谨慎有余,胆量不足,对大事、要事的把握能力不够。
2、遇到棘手的难以推进的工作,存在畏难情绪,闯劲不足,有好人主义思想,缺乏敢抓敢管的魄力。
3、对学习重视不够,没有钉子精神,不善于抓紧点滴时间用于学习,使自我素质在学习方面提高不快,不能自觉主动静下心来学习。
三、初步整改措施
1、增强理论功底,要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫,做到深入不肤浅,实际不空谈,切实提高思想理论水平。
2、在教育岗位上发挥模范带头作用。要正确定位自己,立足岗位实际,以身作则。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待教职工和学生。要在这次活动中起模范带头作用,抓好听取意见、摆查问题、落实整改三个环节,通过老师提、自己找、领导点,继续深挖自己身上存在的的“四风” 突出问题,深入剖析问题产生根源,着力解决作风建设的突出问题。要努力加强与班主任、学生的深入沟通,努力提高决策科学化、民主化水平,努力改变一切不能适应工作的做法,实实在在把工作重点落实到学校生存发展,确保在作风建设上取得实际成效,提高广大教职工和学生的满意度。
3、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,传递正能量。要牢固树立群众观点,忠实地执行党的教育方针。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、管好学生为落脚点,时刻把学生的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为学生办实事、解难事、做好事。讲团结,讲奉献,遵纪守法,宏扬正气,传递正能量。
4、要进一步解放思想、务实创新,与时俱进。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验,认真贯彻和落实学院党委各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
5、筑牢思想防线,加强理想信念、宗旨意识、培养积极健康的生活态度、工作态度和高尚的道德情操。厉行节约、不能铺张浪费、不敢肆意挥霍的制度体系,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,真正回归艰苦奋斗的传统,坚决杜绝奢靡之风。
总之,这次党的群众路线教育实践活动,围绕“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制”几个环节深入推进,特别是在反对“四风” 问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺,接受监督,并以实际行动履约践诺,今后我将在领导和老师们的帮助支持下,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,为酒泉职业技术学院的发展做出应有的贡献。
适用场景:基层党组织建设工作、群众利益协调问题处理
内容看点:基层党建创新做法、群众利益协调难点分析
行文逻辑:开展调研→总结经验→分析问题→提出建议
麻章区关于开展党的群众路线教育实践活动的调研报告湛江市麻章区委组织部 陈勇团
为了适应新形势下群众工作的特点和要求,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础,麻章区委组织部组织了关于党的群众路线教育实践活动的调研活动,通过开展访谈,召开座谈会,发放调查问卷等方式,对麻章党组织在贯彻执行党的群众路线方面所进行的积极有效的探索和实践,以及下一步如何开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研,取得了一手基础调研材料,综合报告如下
一、麻章区贯彻执行党的群众路线的一些经验做法 (一)积极开展贴近民情的创先争优活动。我区从xxxx年4月开始全面启动创先争优活动,围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,把创先争优活动作为推动各项工作的总抓手,结合实际,周密部署、扎实工作,有计划有节奏地推进。xxxx年突出推动科学发展、促进社会和谐,组织引导基层党组织和党员争科学发展之先、创社会和谐之优,为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定多作贡献;xxxx年突出服务人民群众,深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优;xxxx年突出加强基层组织,以“强组织、增活力,创先争优迎xx大”为主题,深入开展“基层组织建设年”活动。同时,坚持党内带党外、党员带群众,以基层党组织和党员创先争优带动基层单位和身边群众创先争优,广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动,使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。
(二)在干部的培养使用过程中加强群众工作意识。我区新上任的科级干部要派到信访维稳中心锻炼三至五个月,亲近群众,了解群众表达的意愿和诉求,搭建起帮助群众解决实际困难和问题的工作平台。区四套班子成员分别挂点农村开展服务基层活动,各级党组织领导干部也相应建立下基层联系点,积极投身基层建设工作。结合扶贫开发工作,区委于xxxx年从区直及市驻区单位党组织中选派了74名机关干部到农村挂任党支部副书记,积极开展城乡共建互帮活动,直接参与到农村基层党的组织生活中来,促进了基层工作的扎实开展。
(三)开展党代表接访活动,密切党群关系。xxxx年5月份以来,我区按照上级党委要求,把开展党代表接访活动作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。大力开展区、镇两级领导干部公开接访活动,不断总结经验,致力建立完善长效机制,针对民生领域的问题切实为基层群众解难题、办实事。我们还建立领导干部公开接待群众来访日制度,把接访活动常态化、制度化、规范化,做到“件件抓落实,事事有回音”。
(四)积极落实“书记项目”,与群众共享发展成果。这一年来,我区还通过大力加强民生工程建设,积极落实各级“书记项目”,改善优化广大群众安居环境,提高群众生活水平,使广大人民群众共享改革发展的成果,促进了党群关系的进一步好转。
实践证明,坚持党的群众路线是我们践行党的宗旨、坚持执政为民的重要法宝。只有始终坚持把群众利益放在首位,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展惠及人民,党在新时期的群众路线才能得到真正落实,党和人民群众的血肉联系才能得到巩固和发展。
二、当前落实党的群众路线面临的问题 新时期新形势,社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。
(一)群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾,在当前司法环境还不十分完善的情况下,如何协调好各种利益关系,是摆在党委政府面前的一道难题。征地拆迁、劳资纠纷、环保整治、企业转制、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生,引发了一些群体性事件,一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我区麻章镇争创卫生镇,本是一项民心工程,但因触及到摊位商铺业主的利益,如何协调他们个人利益服从社会大局利益,给政府城市管理执法造成了难度。
(二)统一群众认识难度加大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下,随着社会利益多元化和群众民主意识增强,统一群众认识、集中群众意见难度加大,一些政策措施在实施过程中因社会认识不尽一致而难以得到有效的落实。
(三)调动群众积极性难度加大。在市场经济条件下,个体利益与整体利益、短期利益与长远利益的协调更为复杂,容易出现一些建设发展项目或政策不为一些群众理解和接受,甚至会出现一些阻力,使体现整体利益和长远利益的目标实现遇到一些障碍。一些地方脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义以及党员干部队伍中的一些腐败现象,也使党和政府的形象受到损害,导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张,导致群众对政府信任感的逐步缺失,从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。
(四)群众寻求申诉渠道欠妥。一部分群众的法律意识淡薄,同时受当前司法环境不完善的负面影响,部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决,而是重重上访或将矛头指向政府,有事没事找领导,有理无理找政府,跨级不对口的上访事件时有发生。
(五)基层干部疲于应付上级而缺少深入群众。基层党组织虽然直接面向广大群众,但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作,很多时间都忙于应付上级各种会议、检查,可支配的财力、时间、力量十分有限,很大程度上影响了群众工作的正常开展,解决群众问题的时效性差,甚至导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。
(六)对弱势群众的扶持缺少长效机制。一些深入基层、为民服务的活动,还停留在资金扶贫和节日慰问的状态,缺乏长效机制,不能做到经常化、制度化,所采取的联系群众、服务群众的办法只是“意思意思”,且个别地方领导干部还凭感情选择政府扶持对象,该扶持的反而没有得到相应扶持。
(七)个别党员干部群众观念差。一些党员干部“官本位”思想严重,以为自己“当官”就得高高在上,对办事群众采取刁难的态度,有的认为自己只需对上级负责即可,不愿意也不善于做群众工作。特别是村级干部上位后,往往因个人的利益问题,忽视民主,搞变相选举,拉帮结派思想严重。
(八)年轻干部对民情缺少了解。当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化,年轻干部的比例较大,与群众接触不多,缺乏沟通和理解,群众工作能力欠缺,经验不足。
(九)财力支持不到位。走群众路线最主要的工作便是关注民生,投入资金建设民生工程,但由于挂点单位资金欠缺或地方财政扶持力度有限,即便是相关部门下基层了解到群众的实际困难,个别项目也会因囊中羞涩而搁浅。一些职能部门在项目落实方面的跟踪监督也不到位,导致项目资金滞后,把民生工程办成了伤民工程。如个别村推进饮水工程,打了水井,建了水塔,但由于项目配套不到位,无法完工投入使用,群众只能望塔兴叹。
三、开展党的群众路线教育实践活动的目标要求和基本思路 (一)总体要求。以党的xx大精神为指导,全面落实科学发展观,以推动科学发展、促进社会和谐为目标,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平;加强社会主义核心价值体系建设,巩固和提升中国特色社会主义的共同思想基础;大力倡导习总书记提出的八项规定,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;尊重群众民主精神,协调各方面力量,共同开创建设全面小康社会的新局面。
(二)基本思路。一是在各级领导干部中全面加强坚持党的群众路线思想教育,牢固树立“群众路线是我们党的生命线”的观念,正确掌握和运用“从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动”的一系列科学方法。二是完善领导干部考核和选拔任用各项制度,把“广大群众公认”作为重要原则,把领导干部做好群众工作作为民意测验、民主选举、民主评议、民主监督的重要内容。三是大力加强新时期坚持党的群众路线的方式方法研究,认真总结和宣传各地坚持党的群众路线的有效做法和成功经验。四是健全民主集中制和决策民主化科学化工作机制,让人民群众广泛参与大政方针制定和重大事项决策,保证党委政府方针政策的贯彻执行建立在尊重人民群众的意愿和选择的基础之上。五是大力加强共同理想教育,努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高群众参与社会活动的能力和水平。
(三)工作重点。一是要注重以共同理想凝聚群众,充分发挥群众的创造性和积极性,加快推进率先基本实现社会主义现代化的进程,实现国民经济又好又快发展;二是要注重民生问题的解决,包括就业再就业、安全生产、发展城乡教育、建立城乡社会保障体系和基本医疗卫生服务体系、改善基层公共服务、维护社会稳定等,为群众营造安居乐业环境;三是要注重加强党的作风建设,切实转变党风、政风,在加强和改进党群关系、干群关系上有新的思路、新的举措、新的成效、新的突破。
(四)如何开展党的群众路线实践活动的建议 1、改进领导方式和工作方法。要建立和完善的决策联动工作机制。凡涉及人民群众切身利益的重大政策的出台实施,都要通过机制,使决策得到充分酝酿,建立在科学论证、群众认同、社会支持、上下一心的基础之上。
2、保障人民群众的合法权益。要建立和完善以维护人民群众合法权益为重点的工作机制,确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。凡与人民群众切身利益相关的权益,要坚持依法依规予以保障,通过简化权益保障的程序,减少权益保障的成本,保证人民意愿得到有效表达,合理意见得到切实采纳,合法权益得到有力保护。
3、解决关系人民群众切身利益的现实问题。要按照“群众利益无小事”的要求,把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作,通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的工作机制,加大财政投入,着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题。如让广大群众受益的“三打两建”运动,要优化社会监督机制,加大对伤民损民行为的打击力度,体现党执政为民的形象。
4、提高做群众工作的水平。要调集各种职能部门的骨干领导干部,建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍,分期分批轮流驻镇,对基层群众反映的热点问题各部门互相联系支持解决。要强化各级干部的群众意识,通过制定制度,把深入基层,深入群众,倾听群众呼声,把握群众诉求,解决群众困难,作为各级干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩,作为考核提拔使用干部的重要依据。
5、纠正损害群众利益的各种不正之风。要走好群众路线,首先要做好党员干部队伍的思想教育工作,转变工作作风,树立起为人民服务的观念。其次要建立方便、畅通的反映各种行业不正之风的投诉处理反馈平台,把“机关作风整治” 活动继续开展下去,每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、危害大、影响坏的行业不正之风,向社会公开整治结果,发动各界进行评议和监督,加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。
6、密切党同人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反腐败斗争,重点是在领导干部中深入贯彻习总书记倡导的八项规定,坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为,为群众办事讲求实在,不要流于形式,只喊口号,不切实际,要通过实干取信于民。
7、建立健全坚持党的群众路线的相关制度。重点是建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福麻章和谐社会有机结合的相关制度。主要是:(1)以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的制度”;(2)以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿制度”;(3)以充分调动党政各级领导和各个单位共同推进中国特色社会主义建设为目标的“单位领导干部下乡挂职制度”。(4)以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的制度”。
适用场景:社区党员管理问题排查、教育实践活动推进难点分析
内容看点:社区党员管理难点解析、教育实践活动推进策略
行文逻辑:查找失联党员→分析问题根源→提出改进建议
湖西社区位于满洲里市繁华地段,文明路以东,工管路以南,五道街以北,树林路以西,方圆28平方公里,总户数3513户,8943人,享受最低生活保障金的低保户58户99人,残疾人48人,社区便民服务网点897家。社区党委成立于xxxx年,隶属于互贸区兴华街道办事处,下设四个党支部,党员193人,包括离退休党员135人,下岗失业自谋职业党员37人,离校未就业大学生党员5人,复转军人党员4人,社区干部党员12人。其中,高龄、体弱党员64人,占33.1%;短时外出打工,就医探亲的流动党员27人,占13.9%;本地自谋职业党员25人,占12.9%;无法联系的党员32人,占16.5%;能正常参加集中学习活动的党员只有45人,仅占党员总数的23.3%。教育实践活动开展以来,湖西社区为扩大活动的影响力,采取与其他社区互相查找、老同事提供信息等多种方式查找、联络社区失联党员,并对行动不便的老党员、联系到的流出党员通过帮学、送学等方式,引导他们参与到教育实践活动中来。
一、湖西社区教育实践活动推进中存在的问题
目前,我市的教育实践活动即将进入第二环节,但从调研座谈反映的情况看,湖西社区推进教育实践活动中还存在着以下不足,应当给予高度重视。
(一)工作疲于应付,学习缺少时间。大部分人认为社区工作本就比较琐碎,再加上一些上级部门布置的不符合实际的工作,导致工作应接不暇,缺少学习时间,即使挤出时间也多是被动学习,存在学习不认真、不主动、不深入的现象。也有个别社区干部抱怨,抓学习、查问题与正常业务“冲突”,往往为了应付检查而不得不抄笔记,对所抄的内容根本没有领会,最终导致社区部分党员干部产生了厌学情绪。
(二)部分社区党员干部服务意识不强。个别同志认为社区也存在“小官僚”状况,呈现“行政化”发展趋势,对一些工作、活动,考虑更多的是“上报”、“上级”、“要求”和“达标”,而不注重活动的实效,忽略了群众是否受益。还有社区干部忙起来对群众的需求有反映缓慢、拖沓以及回避矛盾、问题的现象。此外,社区干部对教育实践活动的宣传动员还不到位,还有很多群众对教育实践活动不了解,甚至不知道是怎么回事。
(三)对“四风”问题认识不清。大家普遍认为社区层面的“四风”问题,形式主义是相比较而言略为突出的,官僚主义也或多或少的存在,但享乐主义和奢靡之风在社区层面是不存在的,社区干部平时忙起来是没有时间、没有条件“享乐”和“奢靡”的。
(四)社区党员管理和参学难。社区部分在册党员已失去联系多年,教育实践活动开展以来虽耗费了大量的人力和时间进行查找,但有一些党员仍无法联络,对这些党员的管理还存在盲区,导致社区教育实践活动全员覆盖难、集中学习难、党员参学率低,对这样的现象和这些一直不能参加活动的党员缺少有效的管理办法。
二、产生问题的主要原因
湖西社区教育实践活动之所以存在着上述这些问题,客观上讲,有“上面千条线、下面一根针”,社区工作任务繁杂的影响;有上级部门不能及时地传达市委的相关文件、指导不到位的原因。但从问题产生的根源上看,还是由于社区的党员对此次活动的意义理解不深不透,没能有效地处理好日常工作与开展活动的关系,学习不到位、不深入,没能够真正做到“把自己摆进去”。
第一,是对《党章》及党的理论的学习不够深入。由于对党的理论学习不深、理解不透,没能通过学习达到塑造政治灵魂的目的,导致对党组织的政治属性认识不清,说不清楚党组织在为人民服务上与慈善机构的不同,也说不明白党员干部为群众办事的理由。由于对党章的理解、把握不准确,导致用党章管理党员的能力明显不足,缺乏对不合格党员准确界定的意识和能力,对不合格党员的处置没有体现出从严治党的要求。
第二,是对“四风”的表现形式理解不深,对“四风”问题产生的根源认识不清,导致查摆不出享乐主义和奢靡之风。其实,官僚主义的表现中就有一条“身在群众之中却不了解群众”的表述。很多党员、干部只知道具体的人和事,却不了解群众工作的规律性;在享乐主义的表现中有一条“有的工作敷衍应付了事”的表述。有的党员、干部做事不用心,只知道应付、敷衍、逃避。却不知道失败的祸根就是养成了敷衍了事的习惯,敷衍工作必将导致难有作为;在奢靡之风的表现中有一条“有的办事不公”的表述。很多党员、干部只知道办事不公与品德有关,却不知道还直接与能力有关,而学习能力恰恰是群众工作能力的前提。
第三,上级党委及各帮扶部门组织学习缺乏针对性,对学习内容缺乏科学的筛选,没有考虑社区党员组成在年龄层次上的多样性,学习内容千篇一律,没有体现分类指导。学习活动缺少领军人物,仅靠社区自己组织学习,受理论水平所限,学习效果大打折扣。学习方式还比较单一,激发不起党员干部学习理论的兴趣,导致社区部分党员干部产生厌学情绪。
三、对社区搞好教育实践活动的建议
此次教育实践活动,总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 在社区层面,要从根本上解决“身在群众当中却不了解群众”的问题,从思想上树立正确的群众观念,在实践中不断提升服务群众的意识和能力。为此,建议社区从以下几个方面着手,确保活动取得实效。
(一)强化党性观念,深挖产生“四风”问题的根源。习近平曾指出:“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,说到底,是与理想信念不坚定、不牢固联系在一起的。”这一重要论断深刻阐述了理想信念动摇是“四风”顽疾产生的思想根源之所在。因此,集中解决“四风”问题,必须从思想根源抓起,只有坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,才能从根本上祛除“四风”。坚定理想信念核心是要抓好党性教育。党性教育与理想信念是紧密相联的,是党员干部自我净化、自我完善、自我改造、自我提高的过程。党性强,理想信念必然坚定。当前要紧密结合社区党员干部的思想实际,大力弘扬党的优良传统和作风,教育引导社区广大党员干部要自觉遵守党章,牢记党的宗旨,树立以人民为中心的工作导向,坚持党性与人民性相统一,不断增强宗旨意识和群众观点,增进群众感情,解决好“世界观、人生观、价值观”这个总开关问题,不断在实践中加强党性修养,永葆共产党人的政治本色。
(二)注重统筹兼顾,不断提升理论指导实践的能力。中央强调要坚持把开展教育实践活动与做好各项工作有机结合起来,既不能脱离实际孤立地搞教育实践活动,也不能以工作繁忙为借口而不认真落实教育实践活动,要做到两手抓、两不误、两促进。社区在抓好教育实践活动过程中也要正确处理好工学矛盾,正所谓“磨刀不误砍柴工”,学习就是磨刀的过程,砍柴就是我们为群众服务的具体工作。只有刀磨锋利了,“砍柴”才会事半功倍。要牢固树立“学习就是工作、工作就是学习”的理念,不断促进学习工作的一体化,用学习指导工作,以工作检验学习成果,不能把学习和工作搞成“两张皮”。要把学习习近平总书记系列重要讲话,特别是关于党的群众路线教育实践活动的一系列重要论述作为重中之重,贯穿活动始终,带着感情学、带着信仰学、带着问题学,以群众为师、以实践为教材,真正学深学透、入心入脑,将中央的要求搞清楚、弄明白,切实做到真学真信真懂真用。同时,要认真研究、理清党的建设与党的事业、群众与群众观、理论学习与理论建设等容易混淆的概念,以不断深入的学习增强工作的科学性。
(三)完善帮学机制,扩大教育实践活动的覆盖面。按照优化组合、双向促进的原则,广泛开展机关党支部与社区党支部、机关党员与社区党员的双向结对互动活动,做到既帮学、又促学,在教育实践活动中互帮互学、共同提高。一是开展党建联建单位党员与社区内老党员的结对帮学,确定老党员的子女、亲属为家庭联络人,帮扶党员、家庭联络人、老党员共同结成“帮学党小组”,为老党员们建立“微型”资料库,整理他们为党和人民无私奉献的事迹,并在微博、qq上传播,增加本人及其家人、亲属的光荣感、自豪感,让更多党员和群众受教育,以他们一生忠诚于党的优秀品质感动身边的人,带动身边的人。二是开展党建联建单位党员与流动党员的结对帮学,通过“1对1”或者“1对多”的方式,结对帮扶流出离校未就业大学生党员和外出务工党员,通过网络、电话、邮寄资料等方式,帮助他们进行自学,并向他们介绍我市教育实践活动的进展情况及家乡的发展变化,鼓励他们更多地宣传家乡,支持家乡的建设。
(四)搞好民主评议,加大社区不合格党员的处置力度。
社区要结合教育实践活动,按照中央《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》要求,开好专题组织生活会,在认真进行批评和自我批评的基础上,依据党章,采取切合实际、简例易行的方法组织开展好民主评议党员工作。要重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等内容开展评议。对理想信念淡薄、政治信仰动摇,长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。要加大社区处置不合格党员工作的力度,加强对解决党员“出口”问题的研究,不断提升社区党组织界定不合格党员的能力,以处置不合格党员工作为手段,不断加强党员的教育管理,增强党员队伍的先进性、纯洁性。
(五)抓好宣传工作,广泛传播社会主义核心价值观。做好新时期的党建工作,关键是要不断创新工作理念、改进工作方式,对于一些陈旧过时、与时代发展不相适应的理念和方式要进行彻底的改变,坚持理论建设从“零”开始。社区党员要发挥好党的建设“宣传队”、“播种机”、“宣言书”的作用,在做好群众工作的过程中,用群众能够理解的话语体系把基层火热的实践进行总结提炼,并不断上升到理论的高度,利用微博、博客、党建网站等新兴媒体以及社区宣传栏、楼道党建信息栏、发放宣传单等宣传手段开展世界观、人生观、价值观的宣传教育,广泛传播社会主义核心价值观,通过正能量的传播,达到统一思想、凝聚人心的目的,使人民群众普遍理解接受、自觉遵守社会主义的价值理念。
(六)加强沟通联系,主动接受上级党组织的指导。一是要当好参谋助手。坚持向上级党委定期汇报工作,让上级党委对社区的工作和整体情况有客观、全面、准确的掌握,为作出科学决策提供有利依据。社区要积极响应上级党委的各项工作号召,确保各项政令在社区得到不折不扣的有效落实。二是要积极争取支持。社区要积极通过上级党委及时了解教育实践活动的最新要求和相关文件精神,争取上级党委和派出督导组的工作指导,避免教育实践活动“散光”、“跑偏”。还要将工作中遇到的困难、存在的问题以及能力范围内不能解决的事情,及时形成报告,提出合理化的建议,向上级党委、党员干部进社区活动中的承包单位或其他相关部门汇报,积极争取他们的支持和帮助。三是要合理表达诉求。正确对待、妥善处理上级党委和相关部门交办的工作任务,属于社区职责范围内的各项任务,要认真对待,努力办好。对超越职责范围且脱离实际的,不能盲从,要实事求是向上级党委反映情况,及时进行沟通协调,做好解释工作,等待上级党委的进一步工作指示。
适用场景:群众路线教育筹备、基层组织建设调研
内容看点:基层组织建设参考、作风建设实践指导
行文逻辑:开展前期调研→分析建设情况→梳理问题表现→提出解决措施
根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求,从11月份开始,我镇对照调研提纲,采用召开座谈会、发放调查问卷等形式,积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下:
一、我镇“为民、务实、清廉”建设方面的基本情况
“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题,党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性,才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设,取得一些成效。
1、转变政府职能,打造“为民”基层党委。
我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来,以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手,转变政府职能。制定实施《包村干部双向选择实施方案》,进一步深化职能转变,调动了包村干部的积极性和创造性,确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手,转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中,充分发挥群众力量,共同推进美好乡村建设。
2、优化工作作风,打造“务实”机关干部。
坚持务实,就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。
我镇以党员志愿者服务队为推手,积极优化政府工作作风,研究制定了《党员志愿者工作方案》,将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来,规定每周五为义务奉献日,开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
3、强化机关风气,打造“清廉”领导干部。
清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部,镇党委不断加大领导干部的理念教育,将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设,明确具体责任人,加大权利监督,切实做到将权利关在笼子里,放在阳光下。
二、调研过程中群众反映强烈的问题
(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够,群众观念淡薄,不能很好的深入基层,了解实情,对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。
(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作,对于上级组织的检查投入力度大,而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式,直接影响了该村党群干群关系。
(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题:
1、学习的针对性不强,不能进村入户深入实际调查,不能做到学以致用。2、工作作风不务实,存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单,导致办事效率低下,群众放映强烈。3、自由散漫,生活作风不踏实,个别村党员干部存在享乐主义。
(四)由于单一产业结构的束缚,只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术,村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度,加强农村专业技术人才的培养,同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。
三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?
从调研情况来看,群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况,这次群众教育实践活动应以关注民生为重点,以改进作风为关键,将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合,着力解决人民群众反映强烈的"突出问题。
1、增强农村基层党组织建设。
坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则,突出优化村两委班子结构,在保持班子相对稳定性的基础上,按照“优化班子结构,强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法,重点抓党建先进村和“难点村”,加大“难点村”治理力度,使先进村上档次,“难点村”上水平,推动村级基层组织建设整体推进。
2、着力推进美好乡村建设。
将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中,群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的,同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中,应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。
3、集中解决“四风”问题。
目前,绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的,干群关系比较融洽。但也应该看出,也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展,存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度,保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式,切实将活动的目的和意义体现出来,做到为民务实清廉。
适用场景:基层党建活动筹备、党员干部作风整改
内容看点:基层党建实践指南、干部作风建设参考
行文逻辑:开展调研→收集建议→提出对策→制定方案→建立机制
开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是我市今年党建工作的重点。此次教育实践活动,是保持党的先进性纯洁性、加强党的作风建设的重大举措,必须深入调查研究,广泛听取各方面意见,眼睛向下、求教基层、问计于民。日前,省委常委、市委书记魏民洲强调,要认真贯彻省委赵正永书记做好群众路线教育实践活动试点工作的要求,深入调研,集思广益,谋划好我市群众路线教育实践活动。
为增强我市开展党的群众路线教育实践活动试点工作的针对性和实效性,近日,我们在市公交总公司、市中心医院、五环集团、青年路街道办事处等基层一线单位以及部分市级机关,采取问卷调查、座谈了解、个别交流和随机走访等方式,对350余名党员干部和职工群众开展摸底调查。总的来说,受访的党员干部群众对开展党的群众路线教育实践活动有着基本的共识,认为开展这次活动十分必要也很有针对性,通过开展这次活动可以更好地提升党的形象、增强党员素质、改善社会环境和推动经济发展。多数党员干部群众十分坚信,此次活动必将有效地促进党群、干群关系,必将有力地加快美丽西安的各项建设。
在调查中,许多党员群众对在新形势下如何开展好此次党的群众路线教育实践活动,坦诚地谈了自己的建议:一是要注重务实有效。不少党员干部群众认为,在开展活动中要格外注重务实有效,并且希望能够把好的活动开展得更持久,努力实现党的群众路线教育的常态化;二是要把好事办好、实事办实。不少党员干部群众认为,活动重点还是应该放在为群众解决问题和办事上,而解决问题和办事的关键不在多更在于实。就是对于群众反映的与其工作生活等密切相关的问题甚至是比较细致具体的难事急事,只要是以“好事办好、实事办实”为出发点,哪怕只是真正的解决了一点点群众反映的问题,或者只是办成了一两件群众期盼的实事、好事,群众也是欢喜的、满意的;三是要着眼普遍、突出重点。有的党员干部群众认为,在全党开展的群众教育实践活动中,要坚持好普遍教育,确保不漏组织、不少一人,大化地实现教育的广覆盖。同时,也要突出教育的重点,着力从领导抓起,从作风改起。
开展好这次党的群众路线教育实践活动试点工作,必须积极适应新形势下群众工作的特点和要求,必须充分与机关基层、各行各业的党员干部群众的真实想法和实际情况紧密地结合起来。对此,我们建议:
(一)要把信仰教育和宗旨教育作为这次活动的重点。在调查中,不少党员群众认为,信仰缺失是党员干部在党性党风党纪方面存在的突出的一个问题。必须要着眼于“信仰危机”,在学习教育中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育,全力抓好党的理论武装,切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。各级党组织要在理想信仰和宗旨意识的学习教育上,必须舍得花时间、用气力,必须贴近时代、创新方式,特别是要在强化理论灌输与突出实践教育上下工夫,着力提高党员干部思想教育的实效性。
(二)要把三类人员群体作为开展这次活动的重点对象。调查发现,有三类人员是人民群众平时接触多和关注多的群体。一类是窗口单位(信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等)党员干部和街道、乡镇以及社区、农村党员干部,可以说,他们是为群众直接办事服务的一线群体,他们的群众路线坚持的好不好,直接关系到党在人民群众心目中的地位;另一类是政府一些单位雇请的“临时工”群体(比如说协警、协管以及合同制的公交司机、医院护士等等),他们在日常生活中与群众打交道非常多,虽然不是公职人员,却被群众认为是 “吃公家饭”的人,所以,他们在某种程度上也代表和体现了党和政府的形象;再一类就是领导干部群体。人民群众对他们的关注点极高,他们的作风硬不硬、群众观强不强,是党群、干群关系融洽与否的重要因素。因此在教育实践活动中,对这三类重点对象尤其要抓紧抓严,添柴加火吃小灶,给予更多的教育和督察。特别是相关部门单位必须将“临时工”纳入到这次学习教育实践活动中来,着力加强和规范对他们的管理教育,确保在工作中,不发生损害老百姓利益、伤害老百姓感情的问题。
(三)把强化干部作风建设作为开展这次活动的重要方向。干部作风的问题,实质也是让群众不满意的地方。在调查中,党员群众都对中央《八项规定》给予了热烈的好评。所以,要把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向,贯穿到整个活动始终,坚决遵照中省的规定、意见以及我市的具体措施,持久地执行好、落实好,并及时根据落实情况和群众的反馈意见,及时整改和严肃惩治。切实扭转一些部门机关和党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风,严厉抨击那些形式主义、好人主义以及奢侈浪费等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律,严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。总之,就是要通过加强干部作风纪律建设,真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束,真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果,让广大群众受益满意。
(四)要把解决群众实际问题作为开展这次活动的重要目标。从调查看,“看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐”等一系列的问题,始终是群众关注和反映强烈的现实热点和难点。在实践活动中,必须要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标,要刀下见菜,真办事、办成事,必要时要把解决群众的问题酌情量化,既有数量要求,也要有时限要求。要从不满意的地方改起,从老百姓满意的方面做起,围绕我市经济社会发展,力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。同时,也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题,积极回应,严肃查处,切实提升党的公信力和群众的满意度。
(五)要把提高服务群众能力作为开展这次活动的重要要求。在座谈中,不少群众提到,个别党员在现实生活中都做不到或做不好和老百姓顺畅交流,那么又怎能拉近与人民群众的距离?调查问卷也有67%的人认为,群众工作方式方法简单,不深入、不细致是当前各级党员干部在坚持群众路线方面存在的主要的一个问题,这些都充分反映和暴露了我们这个时代的党员干部相比我们的前辈们在做群众工作方面的弱项和不足。因此,在实践活动中,要把提高新形势下服务群众工作能力作为一个重要要求,各级党组织要积极采取务实有效的各类培训和党性锻炼等方式,在增强领导干部发展经济能力、广大党员干部强化业务能力的基础上,切实使一大批特别是年轻干部通过深入到基层一线,拜人民为师,向群众学习,进一步拉近同人民群众的距离,增进与人民群众的感情,提高为人民群众办事服务的本领。
(六)要把各类宣传媒体监督作为开展这次活动的重要借力。在网络信息日益发达的背景下,党开展任何工作和活动,只有越公开、越透明、越及时、越广泛,才能真正占领宣传党的正能量的舆情制高点,才能不断加强党员干部和人民群众的沟通与理解,才会广泛地凝聚和汇集党同人民群众的共识。在教育实践活动中,要充分借助中央、省、市等重要新闻媒体和各大网站报刊等新闻舆论力量,把我市开展这次活动所做的工作,无论是成绩还是问题,都毫不保留、毫不回避地向社会公开,要善于把各新闻媒体真实的宣传报道作为我们更好开展活动的有效督导和鞭策,要善于借助各个宣传媒体信息平台作用,更好更全面地实现党与人民群众在思想上、感情上和工作上的零距离贴近。
(七)要把建立健全群众路线长效机制作为开展这次活动的重要工作。从党的实践来看,开展任何一项活动都会有一个周期,或长或短。如何能够把开展活动取得的好成果长期的巩固下去,切实把老百姓担心的短期行为变为常态作为,就更显得十分重要。因此,在活动中,必须把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作,提早介入、提早研究,力争实现党的群众路线教育的常态化。我们建议,要积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风,认真从现实的党建工作、党建活动中总结好经验、创新好做法。比如说,在进一步完善现有的各级领导干部党建联系点等制度的基础上,建立健全领导干部党群联系点制度、机关部门领导干部定期下基层蹲点制度以及在市、区(县)级机关部门设立党群联系日或党群互动日或党群活动日,机关干部深入到对口一线,熟悉基层,了解民意和掌握社情,实现更好地为基层和群众服务。
开展好党的群众路线教育实践活动试点工作,必须适应新形势下群众工作的特点和要求,广泛深入地了解党员群众的真实想法,必须充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员情况和工作实际紧密结合。
适用场景:基层干部走访群众问题、农村民生政策落实
内容看点:解决农村民生难题、优化基层治理方式
行文逻辑:开展调研→收集问题→分析问题→提出建议
群众路线是党的生命线,是党的性质的体现,也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。
按照县委安排,从4月19日开始,我镇利用一月时间,深入全镇12个行政村、所有企业事业单位,开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下:
一、调研走访基本情况
这次调研从4月19日开始至5月15日结束,调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与,将所有机关干部分成5个小组,将全镇划分为5个调研片区,由主要领导带队,分管领导负责,组织广大干部深入村、组,走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。
镇党委要求,调研工作既要突出主题,查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合,和今年低保复审工作相结合,和今年产业发展、项目建设相结合,和转变干部作风、服务群众相结合,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
调研期间,参加调研的县级领导2人,科级领导10人,机关干部35人,累计走访贫困群众158户626人,走访低保户538户1121人。对走访的低保户、贫困户,一户一档,建立档案,并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会17次,参与座谈群众420人;发放调查问卷867份。走访中小学、幼儿园16所;走访乡镇卫生院、村卫生室15所;走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业26家,走访砖瓦窑厂3家,走访党支部18个。
二、调研中群众反映的主要问题
通过总结、梳理、归纳,当前群众反映的主要问题集中在:一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外,我们还就加快镇域经济发展做专题调研。
(一)、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题
1、生产路问题
近年来,四屯镇农业产业结构调整力度进一步加大,猕猴桃、苗木花卉发展迅速,面积达1.8万亩,成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施,一直没有得到有效维护、管理,表现在:一是标准低、窄,蚕食严重,大多在2-3米宽;二是大部分是土路,不利大型农业机械耕作和车辆进出,影响群众耕作,影响苗木花卉、果品销售,成为农业生产瓶颈。群众说:这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了,能否把生产路再统一建设,解决农业生产后一公里的制约问题。
2、灌溉和排水问题
去冬今春,连续6个月未得到有效降雨,原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来,特别是四屯镇下片渭河沿岸联二村、联三村、下三屯村、北辛庄村、曙兴村等村组,过去浇地靠群众自打的压水井解决,今年由于天旱和渭河治理,地下水位下降严重,“压水井”普遍没水,灌溉困难,也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时,该区域也属渭河滩,为夏湿地,到雨季水位升高,原有排水设施老化,损毁殆尽。造成排水不畅,往往积涝成灾。群众对此意见大,这些都需要我们下大力气统筹解决。
3、土地承包经营问题
土地承包经营,包产到户时,由于考虑到土地肥力、公平等因素,农户所分的土地多碎块、零散,过去农业种植粮食作物时,尚不觉得困难,猕猴桃、苗木花卉发展起来后,不利于规模经营,群众觉得很不方便,要求进行相应调整。
(二)、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题
1、安全饮水问题
近年,在县政府大力扶植下,四屯镇有8个村解决安全饮水问题,但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。
2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题
结合实施《秦巴山区扶贫攻坚工作》,调研中我们对今年列入脱贫帮扶计划的158户626人进行全走访。目前,导致群众生活困难、返贫的原因主要有:一是因病致贫。大概占贫困户的36%左右,许多家庭因大病或长期慢性病,陷入困难之中;二是因学致贫。这个是阶段性的问题,一些家庭因供养两个大学生或高中生,高企的学习费用使家庭贫困,占25%;三是因老年、痴呆、精神疾病、生产生活能力低下而导致贫困,占 17%;四是因灾祸导致贫困。自然灾害打击或交通、其他偶然事故导致贫困,占10%;五是因生产单一,技术不足导致贫困的,占12%。根据贫困人口的实际,我们对口帮扶,因户施策,帮助群众解决困难。
对近年来实施的城乡居民社会养老保险,群众比较满意。对社会救助,特别是医疗救助,群众反映较多的问题是:一是大病、重型病症救助标准低。目前报销比例一般(三甲医院)55%左右,而大病是农村致贫重要原因;二是慢性病报销不够规范、比例也低;三是农村卫生院设备简陋,技术培训、指导力度不够;四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离,如甲村卫生室医术好,乙村群众到甲村看病,门诊不能报销的问题。
教育方面:四屯镇现有村级小学6所,学生1100余人,目前存在的主要问题是教师老化,知识老化,青年教师不愿到乡下来,且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多,许多留守老人辅导孩子学习有困难,群众呼吁加强农村教育,优质教育资源向农村倾斜。
(三)、村级干部待遇问题
村“双委会”是党和政府在农村的基础组织和基本力量,是联系群众,贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中,村干部普遍反映待遇低,以四屯镇为例:2500人以上村子,设干部3-5人,村党支部书记、村委会主任每月220元;2000人以上村子,村“双委会”负责人每月仅200元;1500人以上村子,每月仅180元。而农村目前保洁员工资400元/月。相比较村干部还没有保洁员工资高,待遇直接影响村干部积极性和主动性。另外,农村60岁以上离任的村干部(主要担任村两委会正职9年以上)养老补助也相对较低(月补助25元/人),建议能和乡镇“八大员”养老同待遇。
(四)群众对当前社会风气、干部作风方面的问题
一是联系群众不够,宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线,根本的政治路线。近年来,随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移,一些干部群众观点、群众意识日益淡薄,和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了。调研中,我镇下访领导、干部普遍反映,只要我们尊重群众,认真倾听群众呼声,群众还是愿意给我们讲真话,接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。
二是学习不够,做群众工作能力不足。目前乡镇年轻干部、公务员,许多都是从校门到机关门的“两门”干部,工作热情高,但基层工作经验不足,需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。
三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难
调研中,我们还就四屯镇经济社会发展,进行专题调研。近年来,四屯镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变,但制约经济发展的短板依然没补齐:一是工业基础薄弱,仅有的4家果品加工企业,农业企业规模、产值较少,带动不强;二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大,但和市场对接,带动一方龙头企业没有发展起来,产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。
四、我们的建议和打算
深入基层,深入村组,深入群众,一个月的走访调研,拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所忧,又使我们看到了自身工作的不足、缺点,收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:
(一)、以解放思想为先导,着力提高机关干部整体素
深入学习贯彻党的xx大和中央政治局“八项规定”,特别是习近平总书记关于厉行节约,反对铺张浪费的指示精神,不断加强机关干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧、“等、靠、要”的思想,树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识,真情服务群众。
(二)、以突出整改为重点,着力解决群众民生热点、难点问题
围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾、对症下药,逐一解决:一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题,凡在本镇范围内能解决的,立即解决;二是凡当下不能解决,协调相关部门,分步实施,如涉及安全饮水的三个村,已协调水务局,目前正实施管道工程,估计6月份群众就可喝上干净自来水;灌溉问题:曙兴村、北辛庄村、下三屯村等村已纳入今年农田水利标准化项目,即将实施;三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。总之,解决问题才是我们取信于民的根本
(三)、转变工作作风,努力加快四屯经济社会发展步伐
群众富不富,关键在门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持;坚持开放办县、办镇的理念,要有亲商、安商、富商的理念和胸怀,进一步加大招商引资力度,积极争取项目,争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式,提高农业产业化水平,进一步做大经济蛋糕,为实现富民强镇努力奋斗。
适用场景:基层干部走访群众问题收集、群众路线教育活动调研分析
内容看点:基层群众问题汇总分析、群众路线教育实践成果
行文逻辑:开展四走访→梳理问题→提出整改
按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(谢群组发〔〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(谢群组发〔〕12号)文的要求,我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、调研走访基本情况
根据区委、区政府及区活动办的统一部署,这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间,开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与,深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。
镇党委要求,调研工作既要突出主题,依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研工作与当前重点工作相结合,转变工作作风,在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部,因长期超载车借道经过,导致部分道路路面损毁严重,李园路更是坑洼不平,群众出行犹如做“碰碰车”,十分困难;多年来,镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路,现镇6个行政村基本实现道路硬化,但配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安装并未跟上,群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及山余车。其中5路及515路只行驶到镇政府,且运行时间较短,山余车虽行驶到罗山路口,但发车时间不正常。群众迫切需求公交车能够按时发车并延长运行时间。
二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座,镇年轻劳动力基本选择矿上就业,现小煤矿关闭,镇年轻人多选择外出打工,村里留守儿童,留守老人问题十分严重。同时因部分群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,在外务工多只能选择劳动强度大、报酬低的工作。在走访中,群众普遍反映说期望政府能加强技术培训和新兴产业的推广,举办招聘会,提供就业岗位,解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。
三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村,上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来,镇各个行政村集体收入未见起色,赖山村黄牛养殖场进度缓慢,群众希望可以由政府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目,帮助农民致富,同时希望政府加大对个、私企业的扶持帮助。
四是农业设备需维修修建。部分群众反映,天气干旱时农田灌溉困难,希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组反映农业灌溉较为困难,北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。
(三)公共服务不到位
一是居民饮水问题。xxxx年,在镇政府的大力扶持下,孟岗村启动农村饮用水工程,共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮用水问题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调,实现长流水。
二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访,贫困户、五保户、残疾人及留守老人及儿童等是重点走访人员。通过走访,群众反映的问题主要集中在以下几方面:1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人群希望通过自己的努力改变生活,但是社会目前提供的就业岗位较少,没有办法实现自己的愿望;2、各类保险、低保标准问题。群众反映,目前物价高涨,原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求,希望政府可以向上反应提高标准,保障日常生活。
三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场,完善设施,绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看,李郢孜镇人口地域分布存在线面长,建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾,点多面散,存在交通安全隐患,因此,辟建专门的健身活动场所,呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造赖山集大街乱推乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点,增设垃圾桶,严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;农村部分居民房屋陈旧,各户基本没有下水及厕所,希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治,给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。四是修建老年公寓。因青壮力多外出打工,镇留守儿童和老人较多。目前镇在留守儿童方面投入较大,设施较为齐全,而老年方面基本空白。群众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。
(四)思想氛围营造方面问题
一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,形式和针对人群不够明确。如电影下乡多为老电影,组织活动多由镇、村干部自己参加,缺少针对老年人、青少年的活动题材,造成老年人无法参加、年轻人不感兴趣的局面。
二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如qq、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”,不够日常化,生活化,导致部分群众看不懂,为主流文化的宣传带来困难。
三、整改意见
开展党的群众路线实践教育活动,根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。通过一周的集中走访,拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所忧,又使我们看到了自身工作的不足、缺点,收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:
(一) 注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是加强干部群众教育引导。做好新形势下的干部群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育,开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾,对症下药,逐一解决:一是对群众反映的无长流饮用水、李园路维修、养老金、低保等问题,凡是镇政府能够解决的,立即解决,凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决,仍不能解决的,向上级政府汇报寻求帮助;二是群众反映的就业难问题,镇政府将积极联系相关企业,结合我镇园区建设,尽大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题,及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是做好招商引资和园区建设,积极争取项目,力争来的项目要快、稳。好的实施。二是拓宽群众的致富思路,加大对个、私企业在资金、土地和政策上的扶持力度,争取让一部分人先富起来,逐步带领群众靠产业致富。三是要积极探索,发展科技农业。镇何首乌嫩叶发酵茶技术为全省第一个通过省级科技成果鉴定的技术,在国内也尚属首次,发展前景良好。目前已建成了一个功能齐全的种苗繁育基地, 100亩核心种植示范基地。下一步将辐射带动130户农户进行何首乌种植,预计扩大种植面积1000亩,同时进行科技成果的转化,争取产品早日上市销售。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
适用场景:农村基层干部作风改进、群众诉求收集分析
内容看点:基层干部作风改进参考、农村发展问题深度解析
行文逻辑:开展调研→分析问题→提出对策→展望目标
按照县委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求,对照《通知》所附的调研期间需要重点研究的问题,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将调研情况报告如下:
一、调研对象
本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。胡家坝镇山大沟深,在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施,镇、村没有经济能力进行修建,群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约,群众的呼声较大。
二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式,大大影响群众的增收,大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。
三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用,而银行贷款难度也较大,导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大,没有土地用以养殖。加之,一些村民借钱发展养殖业,由于缺乏资金技术,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。
四是土地流转难度大。土地作为农民基本的生产资料,也是农民基本的生活保障。退耕还林以来,我镇可种植土地较少,几乎都是到户分散经营,一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系,害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地,即使外出务工闲置也不愿流转,因此出现想多种地却没地种的局面,期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。
五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现,七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久,但村医却迟迟不能配齐,由于这些村地处偏僻,人口较少,靠上面发的那点补助,无法保证自己的生活,养活不了自己,因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作,导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病,要是家里有老人还需租车,无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年,因为水源的问题,只能在雨季两三个月时间有水,至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程,但是在实施当中却发现,许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点,他们担心住进新房后,离自家的田地较远,平常又不好打理,以至于失去基本的生活保障。总之,当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。
六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计,全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工,也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此,村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现,全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工,感情出轨组成了“临时夫妻”,回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚,导致留守家中的配偶心理受到刺激,农村这种特殊环境,无法释放心中的苦闷,又没有心理医生来开导心结,终引发精神疾病,给政府带来新的管理难题。
(三)农村宣传思想文化方面问题
一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,如电影下乡没有观众,组织活动因人员少,无法组织,村上也缺少有文化、有特长的人才,很难在本村形成有份量的文化氛围。
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地,节目、内容等方面不够丰富,不能有效占领农村宣传思想文化阵地。
三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低,群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多,但有读书习惯的群众所占比例很小。
三、存在问题的对策
开展党的群众路线实践教育活动,根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。对今后开展党的群众路线教育实践活动有如下一些建议:
(一)注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”,坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育,进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动,要定期组织全镇党员干部深入到各村,深入到各户,讲解国家新政策,推广新技术,使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。
二是坚持多措并举,提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法,积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖,茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植,食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术,不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动,全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。
三是要积极探索创新,切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好,干的怎么样,往往群众说了不算,上面说了算、党组织内部说了算。今后,我们要积极探索,建立健全新型考核问责体系,将党员干部纳入群众考核问责机制,让人民群众真正行使当家做主的权力,进一步理顺干群关系。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后,要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动,坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通,实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作,并有针对性的进行筛选,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出,积极联系周边各大有资质的企业,让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训,帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计,并登记造册,安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”, 以“抓基层党建,促农村文化繁荣”为主题,大力开展一些文化活动,比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等,让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况,制定发展规划,逐年量化分类推进,使21个村的各项发展迈上新台阶。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是要统筹兼顾,争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作,积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策,引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索,向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法,取长补短,加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策,引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
四、展望
深入开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,要贯穿“照镜子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,要以好的作风组织、开展教育实践活动,讲求实效、分类指导和领导带头的原则,在提高群众工作能力,密切党群干群关系,全心全意为民服务上取得实效。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!
适用场景:基层干部蹲点调研、群众问题解决落实
内容看点:基层调研问题剖析、群众诉求解决措施
行文逻辑:开展蹲点活动→分析存在问题→解决实际困难
为扎实践行党的群众路线教育实践活动,进一步转变工作作风,全力提升工作能力和工作水平,按照县委关于党的群众路线教育实践活动的相关要求,文广新局包村工作小组赴包联村大河乡开展蹲点调研活动。通过入户走访、实地调查、座谈交流等形式,全面了解了该村的具体情况、农民的生产生活状况和真实想法,对村民增收、村级事业发展、基层组织建设方面存在的困难和问题进行了深入分析和探讨,现将具体情况报告如下:
一、创新形式开展蹲点活动
领导干部蹲点调研是践行党的群众路线教育实践活动的重要体现,是密切联系群众的重要途径和加强作风建设的重要载体。在当前形势下,开展领导干部蹲点调研活动,有助于更深入的查民情、解民忧,拉近与人民群众的感情;有助于更准确的掌握基层的实际情况,为科学决策提供依据;有助于更直接的向群众和实践学习,进一步锻炼过硬的作风;有助于更有力的宣传和组织群众,齐心协力维护稳定,促进和谐,推动全县经济更好更快发展。
一是深入农户走访慰问。深入困难群众、贫困党员、老干部等家庭十余户进行走访,仔细查看他们的居住环境及生产、生活状况,详细了解和分析低收入家庭状况及致贫原因,鼓励、引导、帮助农民振奋精神,解决实际问题,积极探索促进农民增收的有效途径。
二是广泛座谈了解情况。组织召开覆盖全村各类人群的座谈会,与村干部、党员代表、普通农民30余人进行面对面接触和交流,全面掌握该村基本情况、产业结构、基础设施、社会治安等方面存在的主要问题,了解基层群众所想、所需、所盼,认真听取他们的意见和建议。
三是带头参加信访活动。在村蹲点调研期间,拿出半天时间参加村里的信访工作,对信访中涉及的主要问题,涉及本部门的、能够解决的及时解决;涉及其他部门的、暂时不能解决的,主动联系协调有关部门处理。
二、深入分析存在的主要问题
通过实地调研,及时了解群众生产生活中存在的实际困难,认真分析总结村级事业发展的制约因素。
一是农民生活居住条件仍有待提高。虽然脑包洼村距乡里路程不远,但是这里的农民生活居住条件仍有差距。存在民居建设布局不合理、功能不健全,垃圾乱堆乱放等现象。部分住房存在修建时间长、质量低劣等问题,存在安全隐患。水、电、气、路等农村基础设施仍有待进一步完善。
二是农村留守儿童和空巢老人问题日益突出。村里的年轻劳动力基本都已外出务工,村里相当一部分老人和孩子无人照料,缺乏必要的生活护理和健康服务。
三是农民文化娱乐生活贫乏。由于经济基础比较薄弱,农村文化建设起步晚,文化基础设施薄弱,缺乏必要的活动场所及器材。农民业余文化娱乐生活贫乏。
三、切实帮助解决实际困难
通过此次蹲点活动的开展,真正了解了百姓所想所盼、所急所需,为今后更好的服务基层打下坚实的基础。
一是转变工作作风,做到真蹲真帮。群众利益无小事,百姓提到的每一件事,看似“小事”,但其实都是“大事”,都要努力解决好。作为一名共产党员干部,必须把群众的利益放在第一位,端正态度,放下身段,倾听群众的“闲言碎语”,关心百姓的“油盐酱醋”;要增强对群众的感情,时刻想着群众,做到和人民群众心连心,切实维护群众的合法利益;要通过蹲点活动,全面转变工作作风,真正了解和掌握农民疾苦,真心真意为百姓办实事、办好事、解难题。
二是强化组织建设,引导群众参与。推动村级事业发展,必须把加强农村基层党组织建设作为开展好各项工作的基础予以高度重视。要以蹲点活动为契机,大力加强村“两委”班子为和核心的村级组织建设,理顺和规范“两委”关系,发挥村委班子的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用,密切干群关系,提高党组织凝聚力,引导村级班子成员统一思想、齐心协力、用心干事,不断提升依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富能力;逐步建立村级党员带头、群众广泛参与的"民主管理之路,村里的一切行动都要让群众参与,让群众知情,使各项活动都能做到到户、到人、到位;进一步健全和完善村协调机制,通过村调解委员会,把村民之间的矛盾解决在萌芽状态,创建和谐农村;抓好制度建设,进一步完善村务办事规则公开制度,用有效的、实用的制度来规范村级事务管理。
三是履行部门职能,进行对口帮扶。针对该村文化基础设施薄弱的情况,县文广新局积极协调,申请到省、市两级体育器材共5件。对该村文艺爱好者和文艺骨干进行摸底、建档,筹划安排群艺辅导老师进村进行文艺辅导,为农家书屋补充更新出版物95册;为村里留守儿童送去图书、文具等物品;为村文化活动站送去彩电1台,以供空巢老人、困难农户闲暇时观看;不定期送去内容丰富多彩的文艺演出节目。
通过此次蹲点调研活动,进一步深化了对民情的认识,转变了党员干部的工作作风,优化了工作思路。认识到广大党员干部应该把更多的关注点放在人民群众身上,把更多的时间放在基层工作上,把更大的精力放在惠民富民举措的落实上,在党的群众路线教育实践活动中不断创造新业绩。
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