适用场景:政府部门人员培训、高校教学研究参考
内容看点:提升管理效率方法、优化人才培养路径
行文逻辑:明确调查目的→开展调查方法→分析调查结果→提出结论建议
行政管理作为一门综合性学科,在现代社会中发挥着重要的作用。为了深入了解行政管理在实际社会中的运行情况和存在的问题,本调查报告通过对不同领域、不同组织的行政管理实践进行调查研究,旨在为行政管理专业的发展和改进提供参考依据。
一、调查目的
了解行政管理在不同组织中的职能和作用。
分析行政管理中存在的问题和挑战。
探讨提高行政管理效率和质量的方法和途径。
为行政管理专业的教学和人才培养提供建议。
二、调查方法
文献研究:查阅相关的学术文献、政策文件和统计资料,了解行政管理的理论和实践发展动态。
实地调研:选取不同类型的组织,如政府部门、企业、事业单位等,进行实地走访和访谈,收集第一手资料。
问卷调查:设计调查问卷,针对行政管理专业人员和相关利益者进行调查,了解他们对行政管理的看法和需求。
案例分析:选取一些典型的行政管理案例,进行深入分析,总结经验教训。
三、调查结果
(一)行政管理的职能和作用
组织协调:行政管理在组织内部发挥着协调各部门、各岗位之间关系的作用,确保组织的高效运转。
决策支持:为领导提供决策所需的信息和建议,协助领导制定科学合理的.决策。
人力资源管理:负责组织的人员招聘、培训、考核、激励等工作,提高员工的素质和工作积极性。
财务管理:对组织的财务收支进行管理和监督,确保财务资源的合理配置和使用。
公共关系管理:维护组织的良好形象,与外部利益相关者进行沟通和协调,为组织的发展创造有利的外部环境。
(二)行政管理中存在的问题和挑战
管理体制不健全:部分组织的行政管理体制存在职责不清、权力交叉、效率低下等问题。
人员素质有待提高:一些行政管理工作人员缺乏专业知识和技能,服务意识不强,影响了行政管理的质量和效率。
信息化水平不高:在信息化时代,部分组织的行政管理信息化建设滞后,信息传递不及时、不准确,影响了决策的科学性和及时性。
监督机制不完善:对行政管理工作的监督机制不够健全,存在监督不到位、问责不严格等问题,容易导致权力滥用和腐败现象的发生。
(三)提高行政管理效率和质量的方法和途径
完善管理体制:明确行政管理部门的职责和权限,建立健全科学合理的管理体制,提高行政管理的效率和效能。
加强人员培训:加大对行政管理工作人员的培训力度,提高他们的专业素质和业务能力,培养一支高素质的行政管理队伍。
推进信息化建设:加强行政管理信息化建设,提高信息传递的速度和准确性,为决策提供科学依据。
健全监督机制:建立健全行政管理监督机制,加强对行政管理工作的监督和问责,确保行政管理工作的公正、透明和廉洁。
四、结论与建议
(一)结论
通过本次调查,我们对行政管理在实际社会中的运行情况有了较为全面的了解。行政管理在组织中发挥着重要的职能和作用,但也存在一些问题和挑战。为了提高行政管理的效率和质量,需要完善管理体制、加强人员培训、推进信息化建设和健全监督机制等。
(二)建议
加强行政管理专业的教学改革,注重培养学生的实践能力和创新精神,提高学生的综合素质。
加强行政管理专业与其他学科的交叉融合,培养具有跨学科知识和能力的复合型人才。
加强与企业、政府等实际部门的合作,建立实习基地,为学生提供实践机会,提高学生的就业竞争力。
加强对行政管理实践的研究,为行政管理的改革和发展提供理论支持和决策参考。
总之,行政管理专业在现代社会中具有重要的地位和作用。通过本次调查,我们希望能够为行政管理专业的发展和改进提供一些有益的建议,为培养高素质的行政管理人才做出贡献。
适用场景:制药企业培训需求分析、员工培训体系优化设计
内容看点:提升团队凝聚力方法、优化员工培训体系方案
行文逻辑:调查原因分析→收集数据资料→分析企业现状→提出改进对策
一、调查的原因及目的
百年大计,以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会,面对日新月异的发展和进步,学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径,有时甚至是唯一途径。在当今市场上,立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着,企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段,员工培训在帮助企业迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助企业创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的企业会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的.干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,以及完成任务的方法和手段,围绕企业的任务和目标来实施培训,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。
为了充分了解企业员工思想现状,了解企业对员工培训要求和规划,建了解统化、结构化的企业内部培训体系。本人在**制药有限企业范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研,共发出问卷36份,回收问卷35份,其中有效问卷34份,中层管理人员问卷4份,主管级及员工级30份,现简要对问卷结果加以统计与分析。
二、调查时间、地点、方法
1.调查时间:XX.08.
2、调查地点:**制药有限企业
3、调查方法:采取问卷式调查
三、调查内容及分析
**制药有限企业是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家,药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题,对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)企业发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对本企业的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与企业目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的5%左右员工表示了困惑,这必然会造成实际工作缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。
2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命,它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取,永臻完美”的管理思想几乎感染了企业的所有员工,可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示,认可企业有一个非常健康文化的比例达到85%,而15%左右员工则认为一般,没有员工对此表示反对。此外,仅有45%的员工认为企业的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达15%。
(二)组织结构与岗位设置
1、近九成员工对企业现行组织结构认同,并表示与部门业绩息息相关。企业现有员工中,九成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
(三)人才管理与技能
1、在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为**制药有限企业的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力,思想意识、员工激励、成就动机。
(四)团队精神状况和素质
1、除少数员工外,团队士气良好。在实际调研中,28%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体,但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。
2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,**制药有限企业仍需要在此方面继续努力。
3、团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。据统计资料显示,60%员工认为企业团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。
(五)员工个人专业知识与技能的发挥
员工专业技能的自我评价。员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,5%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。
四、今后的对策与建议
根据目前企业的培训现状,为了让企业的培训更有效,应从以下几个方面来完善培训体系:
1、强化员工责任心的培养。针对本企业的工作情况和工作特性,对员工加强质量意识的培养,使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给企业发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。
2、加强员工之间相互沟通。不定期的和企业员工进行交流,使员工的意见能够及时反馈,发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。
3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排,使其能够充分发挥个人特长,避免人才浪费。
4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核,以便加强团队合作,从整体上提高整体素质。
加强员工培训激发员工的创新能力,改变员工的平庸工作行为,尽可能降低管理成本,克服不可测性,保证质量低劣的员工无法进入,有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训,以满足不同员工的不同需求。加强员工培训,在良好的人际关系,相互配合的工作环境下,在公平公正的基础上,可以更好的激发员工工作的热情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来,自觉与管理者一道,把工作做得尽可能好,不仅让员工觉得实现了自己的人生理想,同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展,真正实现企业和员工的双赢。
——岗位管理现状内容摘要:我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致,但管理规范化水平有待进一步提高。绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整,且主要以小范围的局部调整为主。企业岗位分析的结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业对岗位分析在人力资源管理中的作用的认同感高度一致。不同背景企业岗位管理情况存在一定差别。
关键词:企业 人力资源管理 岗位管理 应用
现代人力资源管理的核心命题之一是解决人与组织的关系问题,这一命题自然地集中在人与组织的结合点——岗位的管理上。以岗位分析为核心的岗位管理是现代企业人力资源管理的一项重要的基础工作,反映一个企业管理的规范化水平。
一、我国企业当前岗位管理的总体状况
我国企业对通过岗位分析加强岗位管理规范化的态度基本一致,但管理规范化水平有待进一步提高。在调查的1883 家企业中,92%的企业认识到通过岗位分析加强岗位规范化管理的重要性,其中,51.8%的企业做过岗位分析,41.4%的企业正在做或准备做岗位分析。这表明,我国企业通过岗位分析加强岗位规范化管理的态度具有高度的一致性。但仅有51.8%的企业做过岗位分析,企业岗位管理规范化水平仍比较低。
绝大多数企业进行过组织结构调整和人员调整,且主要以小范围的局部调整为主。调查显示,在进行岗位分析前,81.7%的企业对自身组织结构都进行了调整,其中,进行局部调整的企业占60.4%,调整较大的企业占21.3%,没进行调整的企业仅占18.3%。有76.3%的企业通过岗位分析对人员进行了调整,其中,人员调整大的企业仅占10.1%;人员局部调整的企业占66.3%;另有23.7%的企业没有进行人员调整。这表明,大多数企业在岗位分析之后进行了人员调整,但调整幅度主要以小范围局部调整为主。
企业岗位分析结果主要应用于考核、招聘、薪酬设计和人员岗位调整等领域。企业进行岗位分析的结果主要应用于考核的占36.2%、招聘的占34.3%、薪酬设计的占33.3%、人员岗位调整的占31.5%;而应用于培训和职业生涯规划的仅占23.1%和10.9%,比例较低。
企业对岗位分析在人力资源管理中作用的认同感高度一致。87%的企业认为岗位分析对企业人力资源管理工作发挥了比较大的作用,其中,9.4%的企业认为作用非常大,31.7%的企业认为作用很大,46.3%的企业认为作用较大。另有10.1%的企业认为有一点作用,仅2.2%的企业认为没有发挥作用。
二、不同地区企业岗位管理状况
西部地区企业岗位管理水平规范化明显低于东中部地区企业。东部地区做过岗位分析的企业比例最高,为59.1%;中部其次,为51.5%;西部较低,为47%。西部地区企业组织结构调整幅度和人员调整幅度最大。西部地区企业组织结构调整大的比例最高,为31.8%;东部地区其次,为20.7%;中部地区最低,为15.1%。从企业人员调整情况看,西部地区企业人员调整幅度最大,人员调整大的企业占15%;而东部地区企业进行人员调整的比例最小,有25.6%的企业没有进行人员调整。企业组织结构和人员调整幅度大,
反映出西部地区企业的管理模式正发生重大改变。
不同地区企业岗位分析结果应用稍有差别。东部地区企业岗位分析结果主要应用领域是考核、招聘、薪酬设计,中部地区企业主要应用于考核、薪酬设计、人员岗位调整,西部地区企业主要应用于考核、人员调整、招聘。东中部地区企业越来越认识到薪酬设计对提升人力资源管理水平的重要性,并逐渐将岗位分析的结果应用于薪酬设计领域。
三、不同性质企业岗位管理状况
集体企业正规化管理意识两极分化,私营企业管理正规化水平较低。从企业性质来看,国有企业、非国有股份企业及外资企业“做过”、“正在做或准备做”、“不打算做”岗位分析的比例差别不大;集体企业中,做过岗位分析的企业占60.7%,为最高,但也有14.3%的企业不打算做岗位分析,这表明集体企业管理意识两极分化;私营企业中,做过岗位分析的企业占47.1%,低于其他企业,这表明私营企业还不太重视管理正规化。
集体企业组织结构和人员调整的比例和幅度最大,外资、港澳台企业和非国有股份及有限责任企业进行调整的比例和幅度相对较小。94.1%的集体企业进行了调整,其中进行较大调整的占29.4%,进行局部调整的占64.7%。外资、港澳台企业和非国有股份及有限责任企业进行调整的比例和幅度相对较小,有超过20%的企业基本没有进行组织结构的调整。从人员调整的情况看,集体企业人员调整的幅度和调整比例最大,人员调整大的企业占17.6%;非国有股份和有限责任企业的调整幅度最小,仅有5%的企业进行了较大幅度的调整;外资、港澳台资企业调整比例最小,31.6%没有进行人员调整。
不同性质企业岗位分析结果应用领域稍有差别。国有企业和国有控股企业的岗位分析结果主要应用于考核和薪酬设计;集体企业主要应用于薪酬设计和考核;外资、港澳台资企业、私营企业和非国有股份及有限责任企业主要应用于招聘和考核。这表明,国有和集体企业越来越认识到薪酬设计在人力资源管理中的重要作用,过去平均主义的分配方式已经明显不适应现代企业管理的需要,并根据岗位分析和评价的结果逐渐拉开收入差距。
四、上市与非上市企业岗位管理状况
上市企业管理规范化水平明显高于非上市企业。境内外都上市的企业岗位管理规范化程度最高,做过岗位分析的比例高达72.5%;非上市的企业岗位管理规范化程度最低,做过岗位分析的比例仅为47.3%;境内上市、境外上市或拟上市企业做过岗位分析的比例差别不大。
拟上市企业的组织结构调整幅度最大,企业上市有利于促进企业管理水平提升。拟上市的企业组织结构调整大的占28.9%;境内外都上市的企业100%都进行了组织结构调整。
上市企业更注重把岗位分析的结果应用于薪酬设计。境内外都上市的企业岗位分析结果主要应用于薪酬设计和考核;没有上市的企业、拟上市企业主要应用于考核和招聘。这表明上市企业更注重把岗位分析的结果应用于薪酬设计,来提升人力资源的管理水平。
上市企业更加认同岗位分析对企业人力资源管理的作用和地位。上市企业认为通过岗位分析对企业人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的"比例占54%;非上市企业认为通过岗位分析对企业人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的比例不到40%,低于上市企业。
五、不同规模企业岗位管理状况
企业资产规模越大,企业岗位管理规范化程度越高。企业资产额3000万元以下的企业、3000万元至1.5亿元的企业、1.5亿元至3亿元、3亿元以上的企业做过岗位分析的比例分别为:42%、52.2%、52.8%、58.9%。从企业的销售额来看,也有类似规律。这表明,企业的规模越大,管理的层级越多、管理的复杂程度越大,越需要通过岗位规范化管理提升企业的人力资源管理水平。
企业规模越大,组织结构调整的比例越大。资产额3亿元以上的企业组织结构调整幅度最大,28.1%的企业组织结构调整大;资产额3000万元以下的企业组织结构调整幅度最低,只有16.1%的企业进行了组织结构的大调整。从企业销售额看,也有类似的规律,即销售额越大,调整幅度越大。
企业规模越大,薪酬设计受岗位分析的结果的影响越高。资产额3亿元以上企业的岗位分析结果主要应用于考核、薪酬设计和招聘;资产额1.5亿元至3亿元企业主要应用于考核、招聘和薪酬设计;资产额3000万元至1.5亿元的企业主要应用于考核、招聘和薪酬设计;资产额3000万元以下的企业主要应用于考核、招聘和人员岗位调整。
企业规模越大,越认同岗位分析对企业人力资源管理的作用。资产规模3亿元以上的企业认为通过岗位分析对企业人力资源管理的作用“非常大”和“很大”的比例占45.3%;资产规模1.5亿元至3亿元企业的比例占39.1%;资产规模3000万元至1.5亿元的企业占38%,资产规模3000万元以下企业的比例占37.8%。
六、不同行业企业岗位管理状况
采掘业企业做过岗位分析的为79.2%,高于其他行业;其次是公用事业类企业,占61%;金融保险和建筑业企业做过岗位分析的比例较低,分别为47.9%和48.7%。
从组织结构调整情况看,农林牧渔业企业调整比例最大,95%的企业都进行了组织结构调整;批发零售餐饮业企业的调整幅度最大,进行组织结构大幅调整的占46.7%;采掘业企业调整幅度最小,调整大的企业所占比例仅5%。
从人员调整看,采掘业企业调整比例和幅度最大,所有受调查的企业都进行了人员调整,且绝大部分企业以较大范围的人员调整为主,人员调整大的企业占89.5%。通讯与信息技术(IT)及制造业企业调整幅度最小,进行较大范围人员调整的企业不到8%。交通运输、仓储和邮政业企业调整比例最小,进行人员调整的比例为67.6%,低于其他行业的企业。
从岗位分析结果应用看,农林牧渔业、制造业、批发零售餐饮业、房地产业、金融保险岗位分析的结果主要应用于考核和招聘;采掘业企业主要应用于薪酬设计,公用事业企业主要应用于人员调整和考核;建筑业、交通运输、仓储和邮政业主要应用于考核和薪酬设计;通讯与信息技术(IT)、社会服务业主要应用于招聘和人员岗位调整。
从对岗位分析的认知度看,农林牧渔业、采掘业、制造业等生产型企业对岗位分析的认知度更高一些;而通讯与信息技术(IT)、金融保险、批发零售餐饮业等服务型企业对岗位分析的认知度较高,相当一部分企业认为通过岗位分析对企业人力资源管理的作用较小或没有作用
适用场景:政府部门人员招聘准备、企业人事培训规划
内容看点:政府单位人才需求解析、企业行政能力提升方案
行文逻辑:明确调查目的→设计调查方法→分析调查结果→提出培养方向
行政管理作为一门综合性的学科,在社会的各个领域都发挥着重要的作用。为了深入了解行政管理在实际中的应用情况,以及社会对行政管理专业人才的需求,我们进行了本次社会调查。
一、调查目的
了解行政管理在不同组织中的实际运作情况。
分析社会对行政管理专业人才的需求特点。
探讨行政管理专业人才培养的方向和重点。
为行政管理专业的教学改革和学生的职业发展提供参考依据。
二、调查方法
问卷调查:设计问卷,对不同类型的组织和行政管理从业人员进行调查。
访谈:对部分组织的管理人员和行政管理专家进行深入访谈。
文献研究:查阅相关的文献资料,了解行政管理的理论发展和实践经验。
三、调查结果
(一)行政管理在不同组织中的运作情况
政府部门
政府部门的行政管理具有规范性和权威性,注重政策制定和执行、公共服务提供、社会管理等方面的工作。
政府部门的行政管理体系较为完善,包括决策、执行、监督等环节,但在工作效率和服务质量方面还有待提高。
政府部门对行政管理专业人才的需求主要集中在政策研究、公共事务管理、人力资源管理等领域。
企业单位
企业单位的行政管理侧重于企业内部的组织协调、人力资源管理、后勤保障等方面的工作,以提高企业的运营效率和经济效益。
企业单位的行政管理更加注重灵活性和创新性,强调与企业战略的结合和对市场变化的快速响应。
企业单位对行政管理专业人才的需求主要集中在办公室管理、企业文化建设、商务礼仪等领域。
非营利组织
非营利组织的行政管理主要围绕组织的使命和目标,注重资源筹集、项目管理、志愿者管理等方面的工作。
非营利组织的行政管理具有公益性和志愿性的特点,强调社会责任感和团队合作精神。
非营利组织对行政管理专业人才的需求主要集中在项目策划、公关宣传、社会服务等领域。
(二)社会对行政管理专业人才的需求特点
综合素质要求高
社会对行政管理专业人才的综合素质要求较高,不仅要求具备扎实的专业知识和技能,还要求具备良好的沟通协调能力、组织管理能力、创新能力、团队合作精神等。
行政管理专业人才需要具备较强的文字表达能力和计算机操作能力,能够熟练运用办公软件和管理信息系统。
实践经验丰富
社会对行政管理专业人才的`实践经验要求较高,希望招聘到具有一定工作经验的人才,能够快速适应工作岗位的要求。
行政管理专业人才需要通过实习、社会实践等方式积累丰富的实践经验,提高自己的实际操作能力。
专业知识扎实
社会对行政管理专业人才的专业知识要求扎实,包括行政管理学、公共政策学、人力资源管理、财务管理、法律基础等方面的知识。
行政管理专业人才需要不断学习和更新自己的专业知识,提高自己的专业水平。
(三)行政管理专业人才培养的方向和重点
注重实践教学
行政管理专业人才培养应注重实践教学,加强实习、社会实践等环节的教学,提高学生的实际操作能力。
学校可以与政府部门、企业单位、非营利组织等建立实习基地,为学生提供实践机会。
强化综合素质培养
行政管理专业人才培养应强化综合素质培养,注重培养学生的沟通协调能力、组织管理能力、创新能力、团队合作精神等。
学校可以通过开设相关的课程、组织学生参加各种活动等方式,提高学生的综合素质。
加强专业知识教学
行政管理专业人才培养应加强专业知识教学,注重培养学生的专业素养和专业能力。
学校可以优化课程设置,加强师资队伍建设,提高教学质量。
四、结论
通过本次社会调查,我们对行政管理在不同组织中的运作情况和社会对行政管理专业人才的需求特点有了较为深入的了解。针对调查结果,我们提出了行政管理专业人才培养的方向和重点,希望能够为行政管理专业的教学改革和学生的职业发展提供参考依据。同时,我们也认识到行政管理专业的发展需要不断适应社会的变化和需求,加强与社会的联系和合作,提高专业的社会影响力和竞争力。
适用场景:税务岗位风险自查、税收管理问题整改
内容看点:防范税收执法风险、规范税务人员行为
行文逻辑:查找风险点→分析风险表现→梳理执法问题
今年四月份,全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动,这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险,切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度,预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来,全省国税系统反腐倡廉工作虽然取得了显著的成绩,但是,我们当前所面临的反腐倡廉的形势依然严峻。据统计,全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起,涉及税务人员22人,与相比,案件上升6起,人员增加8人,其中涉嫌失职渎职的14人,占63.6%。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险,我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性,并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题,找准“风险点”,消除后顾之忧。
一、税收执法和行政管理风险的主要表现
税收执法和行政管理风险,是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责,侵犯、损害了国家和群众的利益,给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险,税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险;行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看,税收执法和行政管理方面潜在的风险较大,产生的危害较深,需要高度重视。
(一)税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节,对这些权利监督制约不到位,容易产生“以税谋私”的问题。主要表现,一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节,税源管理不到位,税务管理就成了无源之水、无本之木。目前,税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位,税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止,漏征漏管户屡见不鲜。据调查,“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系,因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定,除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外,没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在,税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间,“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”;漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域(如街道、市场、行业)“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查,最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考,尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税,“阳关定税”,但是,作为税收管理员在定税调查这个环节,如果有“人情”和“关系”的存在,定税时就会有从宽或从严的可能,就会有“税负不公”现象的发生,“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税,执法随意性大,涉税案件该稽查而不稽查,该定偷税而不定偷税,需查深查透却敷衍了事,需从重处罚却轻描淡写,该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外,对减免退税审批和涉税资格认定事项,该评估不评估或虚假评估,该调查不调查或弄虚作假,造成国家税款流失;一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差,或粗心麻痹,工作不细致,错误地使用税收法律文书,错误地引用税收法律依据,定性不准,程序失当,造成税收执法错误;或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字,使执法文书失去应有的法律效力等等,税收执法不规范潜在的风险不可估量;四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中,不能正确处理与纳税人的关系,没有完全树立为纳税人服务的理念,对纳税人态度蛮横,不讲方法,不讲技巧,激化征纳矛盾,恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄,依法行政的意识淡薄,不能严于律己,在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求,“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止,违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生,执法不文明,执法不廉洁严重影响了国税形象,而且也造成很多执法的风险。
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