镇党委书记 党风廉政建设责任制述职报告
2005年1月16日
一年来,在县委、县政府的正确领导下,本人以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大,十六届三中、四中全会精神,牢固树立和执行科学发展观,始终牢记“两个务必”,恪守党风廉政建设责任制等有关规定,在抓好自身廉政建设的同时,认真履行党风廉政建设责任人的职责,有效促进了我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。现根据 @反腐办[2004]17号《2004年党风廉政建设和反腐败工作要点》精神,对照年初制定的党风廉政建设责任制要求,作述职报告如下:
一、加强理论学习,提高拒腐防变能力。
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面:一是学习政治理论。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同___保持高度一致,同上级党委、政府的重大决策保持高度一致;二是学习党风廉政有关规定。认真学习胡锦涛___在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委二次全会精神,认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡,从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识,增强了拒腐防变的能力;三是学习先模人物典型事迹。以任长霞、郑忠华等先模人物为榜样,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强责任感、使命感;四是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异,本人努力做到在思想上与时俱进,认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识,不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。同时。在抓好自身学习的基础上,按上级党委要求,认真组织好镇班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育,不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识。
二、加强教育管理,认真履行党风廉政建设职责。
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。一年来,在加强自身廉洁自律的同时,本人认真依照上级党委的有关要求,进一步建立完善规章制度,坚持监督关口前移,从源头上预__败现象的发生。
1、加强党风廉政宣传教育。 利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置,一起落实。组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况,在全镇营造了向英模人物学习,发扬共产党员先进性,弘扬正气,勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好对镇领导班子成员的监督管理。年初,根据上级党委部署要求,结合我镇实际,组织专题研究党风廉政建设工作计划,将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员,并提出目标要求。年内班子召开了三次专题会议和二次党风廉政建设工作通报会;组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部,也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。同时,大力支持纪委查办案件工作,认真做好组织协调,及时听取查处案件汇报,分析案情,并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查,有落实反馈。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则,严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,坚持集体研究,按规定实行表决确定人选,防止和纠正了用人上的不正之风;规范财务制度管理。对行政事业性收费实行“收支两条线”制度,完善了预算资金管理制度,加强对行政事业单位的账户管理;全面实行村账镇代理制,加强了对村级组织的日常经济审计,清理规范了村主干各项工资补贴,加强了村级财务管理;完善和规范了工程招投标制度,有效维护了村级组织集体经济利益;五是推行政务、村务办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度,杜绝暗箱操作。
三、强化自律意识,努力勤政廉政。
一年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中,对自己从严要求,时时保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励”。积极起好表率作用。自重,就是珍重自己的言行、人格和名誉,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。作为党委书记,我能时刻牢记肩负的职责,不在大款面前低三下四,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在处理个人和他人利益时只考虑个人,时刻珍惜党员干部的名誉,不忘人民的重托;自省,就是时常反省自己思想行为是否符合党和人民的利益。经常提醒自己和教育家属以及身边工作人员,在公务接待往来、待人接物方面时时保持清醒的头脑和恪守严格的界限,做到防微杜渐,防范于末然;自警,就是用党的纪律和国家的法律法规约束自己,警告自己不要有任何越轨的行为。作为一名国家公务员不仅要知法懂法,还要时时对照违纪违法案件中的反面典型,从中吸取教训,警告自己时刻以党的利益为重,不用公款为自己赢取私利,不为利、权、色所诱惑;自励,就是始终保持旺盛的斗志和振奋的精神状态。始终做到成绩面前不满足,失败面前不气馁;工作上高标准,生活上低要求。并正确认识和处理奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,为此,我时时自励,始终以新的精神状态投入到工作中来。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作,取得了一些成效,但对照县委、政府的要求还有差距,主要表现在:一是在学习上注重个人学习的多,对班子其他成员督促的少;二是在压缩非生产性开支方面,还需加大力度;三是工作方法上抓主要问题的多,次要工作过问较少。所有这些问题,都有待于在今后工作中加以克服。今后,我要以“三个代表”的重要思想为指导,保持与时俱进的精神状态,努力廉洁从政、忠于职守,发挥模范带头作用,为我镇经济社会快速发展作出更大的贡献。
乡镇党委书记履行全面从严治党责任述职报告
一、履行全面从严治党责任情况
一是强化责任落实,严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责,主持召开党委会__次,研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”,层层压实工作责任,牵头制定《全面从严治党主体责任清单》,细化任务目标,与__个村书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会_次,听取科级干部廉政述职_次,年底开展党组织书记抓党建述职评议,有效推动了工作落实。
二是从严教育管理,筑牢思想根基。提高政治站位,把学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织理论中心组学___次,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究_次;带头参加双重组织生活,主持召开专题民主生活会_次。严格落实意识形态工作责任制,牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,主持召开领导小组会议_次。注重抓意识形态阵地建设,组建网络安全和信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理;在__个村建设新时代文明实践站,传播正能量、弘扬主旋律。
三是聚焦重点任务,提升党建水平。抓基层阵地建设,新建、提升村级阵地__个,打造党建示范点_个。抓干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,一线调整干部__人。对___等_个村实施村级规模调整,进一步提升了基层支部组织力。抓集体经济发展,逐村调研、综合施策,___等_个集体经济空壳村全部清零。
四是狠抓监督执纪,淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改,省委巡视_项和市委提级巡察__项问题全部整改完成。严格落实党风廉政建设责任制,压实管党治党责任。加强警示教育,开展廉政提醒谈话__人次。全力支持纪委履行职责,派出___监察室挂牌成立。驰而不息纠治“四风”,以零容忍的态度惩治腐败,立查案件__起,给予党政纪处分__人,营造了风清气正的政治生态。
二、存在的问题
一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书,满足于安排布置了,工作检查多是安排纪委书记,亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位,导致个别班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的党风廉政建设抓得不实,责任意识存有上热下冷的现象,有的村干部对党风廉政建设在思想上重视程度还不够高,存在畏难思想。落实意识形态工作站位不高,对镇、村干部要求的比较严,对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上,但也反映出我主责主业意识不强,抓全面从严治党工作标准还不够高。
二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、年终考核,对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好,日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严,虽然能够瞪起眼来,但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少,以案释法的威慑作用发挥还不够明显,党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢,出现了__名党员违纪问题。认真反思,出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦,对党员干部管理放松造成的。
三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争,时刻警惕“四风”问题反弹变异,但对照形式主义、官僚主义的__种新表现,发现一些问题仍然不同程度存在。比如,在打击私挖盗采工作中,___村监管不力,造成苗圃场地内被非法采沙_____余吨,造成了极坏影响;另外,市委巡察期间,镇成人教育中心_名工作人员未履行请假手续工作时间不在岗。出现这些问题,主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松,对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。
三、下步努力方向
(一)严格责任促落实。坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责,年内,组织召开党建专题会议__次以上;根据需要,随时召开案件通报会,听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》,进一步明确从严治党的责任清单、任务清单,细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求,进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任,出现问题严格问责问效。
(二)抓住关键强基础。召开专题会议,分析从严治党工作新形势,找准制约党建工作提升的短板问题,制定有效、管用的措施。坚持一线工作法,每周下村调研,指导党建工作,撰写专题调研报告_篇,上党课_次。切实抓好“__日党员活动日”,规范组织生活,从严抓好党员管理,全面提升党员素质,提高基层党建规范化水平。
(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设,年后一上班,开展机关纪律作风整顿活动,进一步严肃纪律要求。每周至少开展一次明查暗访,驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法,有效运用监督执纪的“四种形态”,始终保持惩治腐败的高压态势,对群众身边的腐败问题有案必查,有腐必反,推进全面从严治党走向深入。
乡镇党委书记关于党风廉政建设责任制的工作报告
今年以来,我团结带领镇党政班子一班人,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,切实承担起全镇党风廉政建设第一责任人的责任,全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,努力把全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入。现将有关情况报告如下:
一、始终突出五个重点,切实加强镇党政班子的党风廉政建设
抓好领导班子的党风廉政建设,是各级领导班子“一把手”一项严肃的政治任务。作为镇党委领导班子的班长,我自觉按照从严治党的要求,突出工作重点,加大工作力度,有效地推动了镇党委领导班子党风廉政建设。在实际工作中,根据新的形势和新的要求,突出抓了五个方面:一是突出抓理论学习。认真开展党的保持党员先进性教育活动和组织学习党的十七大精神,深入学习了“三个代表”重要思想、邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,特别是认真学习了《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《___论党风廉政建设和反腐败斗争》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,切实增强了镇党政班子成员反腐__的意识,提高了加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二是突出抓责任分解。今年初,镇委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究,并按照集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设责任制目标任务分解到镇委领导班子成员和责任部门。镇党政班子成员按照谁主管谁负责的要求,各司其职,各负其责,狠抓落实,有力地促进了全镇党风廉政建设顺利开展。三是突出抓廉洁自律。对镇党政班子成员,我始终要求:凡要党员干部做到的,领导干部必须先做到;凡要领导干部不做的,镇党政班子成员必须坚决不做;并诚邀广大党员干部、人民群众对我本人及镇党政班子成员进行监督。一年来,重点抓了红包礼金、公务用车等方面的治理。镇党政班子成员没有超标准违规用车,自觉做到下基层回机关食堂或在农户家中就餐,并按规定交纳了伙食费,为全镇党风廉政建设树立了榜样。四是突出抓民主生活会。今年,按照保持党员先进性教育活动的要求,我认真组织镇党政班子成员过好民主生活会,切实解决班子自身问题。每次民主生活会,我都坚持从自己做起,会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、认真撰写党性分析材料,会上带头进行批评和自我批评,并积极引导班子成员,按照“团结—批评—团结”的原则,直言不讳地进行相互批评,提高了民主生活会的质量。特别是在4月18日—19日的镇先进性教育活动专题民主生活会上,我组织镇党政班子成员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照党员先进性的具体要求,认真查摆了自身存在的问题,尤其是党风廉政建设方面存在的问题或不足,提出了整改办法,切实增强了班子成员反腐__的责任感和自觉性。五是突出抓按章办事。凡涉及全镇的重要事项和重大决策,我都能做到严格按党章、按党的制度和规定办事。特别是在今年政府换届选举中,认真把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口,全面推行任前公示、任职试用、干部考察预告、干部差额考核四项制度。
二、注重抓好四个环节,着力规范镇村领导干部廉洁从政行为
为推进反腐__工作,我按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系的精神,着力抓好教育、制度、监督、惩处四个环节,全面规范了全镇各级各部门领导干部廉洁从政行为。一是注重教育在先,构筑思想防线。加强思想教育是防止腐败的第一道防线。为此,我始终把加强党风廉政教育当作规范各级领导干部廉洁从政行为的根本措施来抓。一年来,重点开展了保持共产党员先进性教育活动和学习党的十七大会议精神,增强了全镇广大党员干部廉洁从政意识,提高了拒腐防变能力。二是注重制度在先,严格约束管理。今年来,我坚持从抓制度建设入手,进一步制定和完善镇村干部绩效考核和工资待遇发放等制度,严格按制度进行评先评优。另一方面,严格财政制度管理。进一步落实“收支两条线”管理规定,实行镇长一支笔审批制度,重大开支坚持党政班子成员讨论决定,有效地预防了各种不正当开支。三是注重监督在先,保证权为民用。在全镇普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,使党内监督工作逐步制度化。四是加大惩治力度,严惩腐败分子。对违纪违法案件特别是大案要案,不管涉及到谁,我都要求严肃查处,决不姑息迁就。今年共查办各类违纪案件3件6人,其中,干部1人,处理党员干部5人,收缴违纪金额6000余元,有效地遏制了党员干部特别是领导干部的不廉洁行为。
三、认真做到“二个严格”,自觉执行廉洁自律各项规定
作为镇党委书记,自觉做到为政清廉。因此,工作中我坚持严格党性修养,自觉执行廉洁自律的各项规 定。一是严格自身修养。我始终认为,加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。为此,一年来,我坚持不懈地加强理论学习,认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的十六大、十六届四中、五中全会关于新形势下反腐__的论述,我原原本本地进行了认真研读,增强了惩治和预__败的能力。二是严格自我要求。按照“立党为公、执政为民”的要求,我时时处处严格要求自己,自觉遵守《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持做到廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响违反规定干预和插手建设工程招标投标等活动,没有借选拔任用干部之机谋取私利,也不存在泄露酝酿讨论干部任免情况和封官许愿、打击报复、徇私舞弊等行为;没有在公务活动中赠送、接受礼金和有价证券;没有违规驾驶公车和公车公款私人旅游,做到了艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场,无挥霍公款、铺张浪费行为。自觉做到了自重、自省、自励、自警,没有出现任何违纪违法的现象。
总之,一年来我认真履行了职责,较好地执行了党风廉政建设责任制。但是,离县委、县政府的要求和全镇干部群众的期望还有一定的差距,工作中还存在很多不足。今后,我将一如既往地履行第一责任人的职责,更加严格要求自己,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,廉洁从政,从严治党,努力推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇改革、发展和稳定做出新的贡献。
__镇共有支部33个,其中村级支部21个,机关支部12个。有党员1874名,其中农村党员1574名。全镇21个村班子及“两室”健全,建有远程教育接收网点15个。从__年5月到__任职以来,在市委的正确领导下,紧紧围绕发展和稳定两大主题,切实加强__党的思想、组织、作风建设,镇村两级组织建设水平进一步提高。
一、强化认识,明确思路,发挥好自身的直接责任人作用
自己虽然原来搞过基层组织建设,但毕竟没有一线工作的经验。到__工作后,深知责任重大,想方设法把全镇的党建工作做实做好。一是深入调研,找准工作的突破口。对全镇21个村逐村进行了调研。每天拿出一定时间,到村里或企业,与村党员干部、企业家、船长、养殖户进行座谈。召开了几个层次的座谈会,比较细致地掌握了各村情况和党员群众的思想状况,为抓好基层党建工作奠定了基础。二是因村制宜,找准工作的结合点。对__、__等不稳定村,把党建工作与维护稳定结合起来,引导党员干部学会处理复杂问题,坚持依法行政,提高其稳控一方的能力;对__、__等村班子坚强干事但经济基础薄弱的村,引导村干部抓好经济发展;对__等班子坚强,集体经济较为发达的村,主要在引导村干部转产转业、加快发展和为群众办实事好事上下功夫。由于找准了工作的结合点,使村干部和广大党员明确了努力方向,坚定了发展信心,也赢得了群众的支持和拥护。三是敢于负责,找准工作的着力点。作为基层组织建设的直接责任人,遇到问题不推不拖,靠前指挥,具体负责,敢于和党员干部交心,遇事知道该抓什么、怎么抓。在__年我镇的一些大事要事处理过程中,基本上抓了问题的关键点,最大限度地发挥了党员干部的积极性,达到了事半功倍的效果。
二、凝心聚力,干事创业,发挥好镇党委的主角作用
工作中,始终注意把加强镇党委自身建设放在重中之重的位置。一是靠中心工作聚拢人心。带领全体班子成员,紧紧扭住上项目、求发展这个中心不放松,提出了“建沿海经济强镇,创文明和谐渔区”的总体目标和建设“开放__、能源__、特色__、繁荣__、和谐__”的具体目标。依据目标确定工作任务,分到各个班子成员名下,使人们的精力全部集中到干事创业求发展上来。二是靠责任机制激发热情。完善了统分结合的工作体制,建起了党建、稳定、经济、社会事务管理等几条既相独立又相互融合的工作线,制定了工作协调会商制度,强化了领导干部分包大事要事责任制和突发事件应对机制,做到了事事有人管、事事有法管。三是靠规章制度约束行为。按照“素质求高、制度求严、风气求正、工作求优、环境求美”要求,建立健全了13项机关管理制度,聘请市内知名人士授课,倡导团结务实、争先创优的机关作风,以机关作风的转变带动村风民风的转变。
三、培树典型,破解难题,发挥好村级组织的战斗堡垒作用
1、对症下药抓培训。针对村干部思想保守问题,组织他们到华西村、献县小屯、运河区小圈等地参观学习,开阔眼界;针对他们对项目不认识、不接受的状况,召开了项目建设动员大会,邀请__的支部副书记__到排河现身说法,组织他们与风电、油田的领导座谈;针对社会稳定中存在的问题,进行了法律知识、领导方式、调处方法、协调两委关系等教育培训,收到了一定效果。
2、培树典型做示范。培树了后徐村“支部 协会”把党建与经济发展紧密结合的典型、歧口民调工作典型等。去年7月2日,__村发生环氧氯炳烷重大泄漏事故后,村干部思路清晰,处事果断,在党委的领导下认真做好群众工作,使这一突发事件得到了较好的处理。我们抓住这一典型,给予表彰奖励和工作宣传,对提高村干部的政治敏感性和处理应急问题的能力发挥了示范作用。
3、解决难题树威信。工作中我们非常注意给村干部扬威立信,特别是在他们遇到难题的时候,真心实意地帮助解决。__是全市最大的村,支部书记__年换届刚上任,工作经验不足。去年与__发生海上作业纠纷后,镇党委通过民间和官方两条途径、经济的和法律的两种手段帮助村干部顺利解决了问题,随后又协调有关部门帮助他们修筑了进港公路,维修了村路,又从__给他们争取了一些资金,村干部感觉在党员群众面前有了面子,干工作的热情十足。对__年列入整顿对象的三个后进村,我们更是厚爱一层。帮助__打深机井一眼,解决了与__网地纠纷过程中遗留的资金补偿问题;帮助__落实了打井资金,对村内公路重新罩面。在虾池承包过程中,村干部处不开的时候,镇党委派出得力人员帮助化解了矛盾,解决了问题。帮助__村无偿修筑了与__、__的连接线,与__室联合,借助企业实力新打机井一眼,解决了群众吃水难问题。通过这些措施,不但使这三个后进村实现了转化,而且激发了党员干部的工作热情,坚定了发展信心。
4、分类指导促干事。按照市委关于支部星级管理的要求,根据各村实际分类指导,修订完善了《村干部工资考核与奖惩暂行办法》,帮助各村理清思路,明确目标,使他们在各自的起点上创业争先。
四、把握重点,抓好关键,发挥好党员的先锋模范作用
一是抓关键环节,全方位提高党员队伍素质。主要是抓好选、育、管三个环节,尤其是在“选”这一源头上下功夫,突出解决好连续多年不发展党员村与党员标准不能降低的矛盾。推行发展党员票决制、公示制、党员承诺制。在教育培训上,选好内容,搞活形式,充分发挥两室和电教网点的作用。在管理上,重点开展了以“带头致富,带头维护稳定”为主要内容的主题活动,叫响发展是硬道理和稳定压倒一切的号子,把“双带能力强”的党员纳入后备干部库,实行定向培养。这些措施有效地激发了广大党员促进发展、维护稳定的热情。
二是抓关键人,搞好示范带动。把政治素质高、有一技之长的党员作为典型,大力宣传。对一些曾在镇村任过职的老党员主动登门拜访,给他们安排适当的工作,使他们成为镇村两级组织与党员群众联系的纽带,当好政策的宣传员、矛盾的调解员。
三是抓关键事,保证党员与党委保持一致。在发生重大事件和政治敏感时期,特别注意抓住党员这个群体。通过召开党员会、和个别党员座谈等形式,让他们带头维护稳定。在风电施工过程中,为保证工程顺利进行,我们在所涉及的四个村中分别选取了部分信得过的党员,由他们宣讲支持风电建设的意义,带头签订协议,带头做好“钉子户”的工作,起到了镇村干部不能比拟的作用。
__年,我带领党委一班人在基层组织建设方面进行了一些探索,也取得了一些成效。但仍存在一些问题:一是村级组织发展经济上项目的思想还不够解放,致富带富能力仍显不足;二是村级干部党员队伍素质参差不齐,提高素质的任务依然艰巨;三是一些村班子潜在的矛盾还需下大力气解决。
__年,我们将以党的__大和市委五届三次全会精神为指导,进一步解放思想,紧扣发展和稳定主题,创新工作机制,提高基层干部的执政能力和工作水平,提高党员素质,使我镇的基层组织建设提高到一个新水平,为建设沿海经济强镇,争创文明和谐__提供坚强的组织保证。
基层党建工作责任述职报告
2024年,我任___镇党委书记,主抓党委全面工作。回首2024年,我最深刻的体会是:自己所做的工作之所以能得到上下的认可,主要得益于上级领导的帮助、关爱及广大干部的支持与厚待。我会铭记这一点。下面,就自己一年来党建工作的总体情况做以汇报:
在县委县政府的正确领导下,我镇以践行“三个代表”重要思想为动力,以加强执政能力和党员先进性为突破口,以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好2024年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署,做到心中有数;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高,重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色,把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上;四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。为全镇“三个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。
侧重于巩固党的执政基础,加强党的组织建设,强化党执政的政治基础
一、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、镇党委注重发挥政治核心作用,注重自身建设,党委自身按照优秀党委“五个好”条件,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来,全镇党政人一班人心齐、气顺、劲足,努力理顺工作关系。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求,围绕改革发展稳定的大局,结合本地实际,制定了我镇的党建工作年度计划,提出了切实可行的目标和措施,总揽全镇工作大局,驾驭全盘工作,正确处理改革、发展、稳定的关系,正确协调党委、人大、政府的职能关系,努力在工作中发挥____作用,在实际工作中,党委始终坚持把握大方向,对具体工作做到总揽而不包揽,放开而不放手,使政府能够全力创新方法,狠抓落实。
2、以制度建设为突破口,狠抓了干部队伍建设。今年来,我们通过党政会议研究,有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度,针对理论学习存在以干代学的现象,建立和完善了党建例会制度、理论学习制度针对干部管理松懈的问题,制定了《干部考勤及请销假制度》和《干部绩效考核制度》,针对镇上债务负担重财政高度紧张的状况制定了《财务管理制度及运作程序》、《镇政府集中采购制度》、《用电管理制度》,针对群众办事难的情况完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》,调整充实了办公室人员,进一步明确了办公人员责任,制定了《办公室工作制度》,一系列制度的建立,夯实了干部责任,规范了干部行为,强化了协作能力,形成了高效务实的工作机制。针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,实行“党委书记全盘抓,分管领导牵头抓,业务干部具体抓,包村干部共同抓”,建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制,这一整套加强、完善农村基层组织建设制度的建立,使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
3、廉洁自律,严谨求是,全面落实上级提出的廉政规定。党风廉政建设和反腐败斗争的成效,直接关系到党的执政地位的巩固。我镇党委继续坚持党要管党、从严治党的要求,把提高拒腐防变能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。严格落实党风廉政建设责任制。“己不正难以正人”,作为镇领导班子的“班长”,我从不以“一把手”自居,坚持做到以“一把手”自律,在工作和生活中,我一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己,使自己守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,保持一名共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,态度坚决地抓党风廉政建设,旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了省委六届八次会议精神以及新《信访条例》,定期组织召开廉洁自律民主生活会,围绕“立党为公,执政为民”,对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠,着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节,把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来,形成监督的整体合力。并从机关招待、财务收支入手,严格按制度办事,实行“责任追究”,进一步落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,特别是开展“廉政文化进农村”活动,使清政助廉家喻户晓,深入人心。
二、加强村级组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用
1、各村制定和完善经济发展规划,主要针对抓好班子,带好党员队伍,如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题,全镇52个村都根据实际情况和自身特点制定了规划,年初报送镇考核小组,经认定后备案,镇党委按阶段组织检查验收,结果作为年终考核的重要依据。
2、强化综合整治,集中精力抓好后进支部的转化工作。
为了确保后进党组织及时转化,我镇坚持经常排查和整顿,我镇2024年的到排村分别是义院口村、板厂峪村和马家峪村,其中义院口村为群众上访且长期得不到解决的类型村,马家峪和板厂峪村均是经济发展长期滞后的类型村。按照党委制定的“创优、促中、转后、防瘫”责任制,我镇本着服务农村、服务农业、服务农民的宗旨,按照五个好支部建设的要求,以三个代表重要思想作为行动的准则,有针对性地制定了整改措施,抓好倒排支部的整转工作,使产业结构调整落到了实处,解决了老百姓关心的热点、难点问题。列入倒排的三个农村党支部在各级的共同努力下,已全部顺利实现转化。
3、着眼于研究新情况、解决新问题,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。在推进基层民主政治建设上,按照县委的统一安排,我镇党委在及时总结上年经验教训,取人之长补己之短的基础上,根据当前我镇农村工作面临的新形势、新问题和新情况,针对部分村运作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访的状况,五月十日以镇党委、政府的名义印发了《村级重大问题请示报告的规定》,即村内洽谈经济项目和建设项目、大宗集体资产的处置、出售、承包、租赁、拍卖等经济活动,村决策前3天必须向镇主管领导或主要领导请示,由镇党委、政府形成指导性意见,反馈到村,村再决策。其主要目的是解决农村决策程序不规范、不民主的问题,进一步促进村干部依法管理农村事务,以落实工作规范化建设的各项制度为抓手,努力建设科技型、民主型、法治型、服务型的班子集体。
立足于保持党员队伍的先进性,加强党员教育建设,强化党执政的组织基础
一、以保持共产党员先进性教育为切入点,加强和改进基层党建,做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作
1、贯彻落实上级部署要求,扎实开展先进性教育活动。
7月上旬以来,我镇党委所属5个支部按县委统一部署和党委的具体实施意见,扎实有效地开展了工作,达到了规定动作一个不少,自选动作富有特色的要求。活动中,我镇以群众满意与否作为检验活动成效的“试金石”。坚持从群众最需要、最满意的事情做起,从群众意见最大、最不满意的方面改起,作为“直接责任人”的我率先垂范,摸实情、做示范,处处发挥表率作用,使我镇切实把“党员受教育,群众得利益”落到了实处。先进性教育活动以来,我镇对征求到的对基层党委的意见103条,对党支部的意见28条和对党员的个人意见20条,均基本解决;为困难党员群众落实致富项目2个,为群众办好事实事196件,解决党员实际问题23件,落实帮扶资金0.27万元;建立健全保持共产党员先进性教育长效机制9项,达到了群众满意度测评均在95%—100%的成绩。结合先教活动,我镇还开展了“三述”活动和集中整顿农村后进党组织活动,活动中,在深入调研的基础上,镇党委和各村党组织周密安排,精心组织。既坚持标准,务求实效,又注重方式方法。把维护农村稳定放在首位,引导党员群众看主流、看大局,不纠缠细枝末节,从根本上杜绝了个别人借机打击报复村干部的现象,全镇52个村均对存在问题、整改措施、责任人以及完成时限等内容在一定范围内进行了公开,接受党员和村民代表的监督,取得了扎实的成效。因村里“两室”破烂不堪,缺少必要的办公条件和党员活动场所,致使村党组织缺乏凝聚力和战斗力,而作为后进村的马家峪村,在工作组、县直包村部门农工委和村干部的协调合作、共同努力下,建筑面积117平方米、5间房、一个院,投资3万元的“两室”工程,现已全部竣工,马家峪村无两室的局面已彻底改变。以保持共产党员先进性教育为切入点,加强和改进了基层党建工作,进一步解放思想、与时俱进、勇于创新,积极总结经验,查找不足,努力开拓了党建工作新局面,更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
2、抓紧充实基层党组织的新鲜力量。主要解决了我镇部分村党组织党员、干部年龄老化,后继乏人的问题,着力加强了村干部的培养和选拔工作,建立完善农村后备干部人才库。发展党员工作严格按照“十六字”方针,采取审慎的态度发展,“宁缺勿滥”,重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,采取党建指导员联系村制度,协助考察申请入党人员,同时把全镇分成五个片对入党积极分子集中培训,全年共培训6次,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量,2024年全镇发展党员61名,没有出现连续三年没发展党员的村。
3、在流动党员管理方面,一是建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度,支委随时掌握自己分管的流动党员情况,将流动党员情况定期向组织汇报,作为民主评议党员的依据。三是把流动党员管理作为“优秀支部”考核评比的一项重要内容,明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
二、着眼于加快发展战略,加快“强村工程”建设步伐
紧紧围绕经济抓党建,抓好党建促经济的工作思路,我镇突出抓好经济建设工作,进一步宣传党在农村的富民政策,使群众在有限的山场和土地上进行产业结构调整,发挥最大效益,同时出台奖励政策,动员全社会力量招商引资,开发本地资源,搞好项目建设。我镇继续在农村以“双培两带”为载体,大力实施“领头雁工程”,着力打造政治素质强、个人致富能力强、领富能力强的“三强”型农村支部书记队伍,着力加强村党支部书记的“双带”能力,为农村全面建设小康社会奠定坚实的基矗截止到十二月底,全镇完成现价社会总产值10亿元,农业总产值1.1亿元,粮食产量6856吨,工业总产值6.1亿元,固定资产投资3700万元,引进县外资金2100万元,财政收入850万元,农民人均纯收入1827元。
一年来,作为党建工作“直接责任人”,我经常深入基层调查研究,倾力抓好基层党建联系点建设,特别是县委年内基层党建工作重要部署和重大活动认真落实到位,不断总结经验,发现解决存在问题,加强对基层党建工作的具体指导,提升了基层党建工作水平,开创了我镇党建工作的新局面。
虽然工作取得了一些成绩,但我却不敢有满足懈怠之心,我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己,深刻剖析自己,努力找出自身存在的一些问题,使自己成为一个纯粹的人、合格的共产党员、称职的基层领导。当然,由于自己能力有限,也难免存在这样那样的问题。一是镇财政极度紧张,在党建等工作上投入十分有限,制约了工作开展;二是受视野和时间所限,平时总忙于一些具体工作,对市场把握不够,对经济理论研究不够,农业产业化程度仍然很低,农民增收渠道依然狭窄,缺少发展后劲和可行的增收思路。三是党员老龄化问题还没能得到根本解决。四是在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。
各位领导,以上是我一年来对自己履职情况的汇报,敬请批评指正,并请提出宝贵意见。
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