适用场景:支部换届筹备、党员大会召开前
内容看点:支部换届流程说明、党员大会筹备参考
行文逻辑:确定候选人→执行两推一选→落实批复要求
委员会:
根据xx党委关于同意召开党员大会进行换届选举的批复,按照“两推一选”的要求,确定了新一届支部委员会正式候选人建议名单。具体情况如下:支部委员正式候选人名单(按姓氏笔画排列)。略
当否,请批示。
x党支部
20xx年10月日
适用场景:基层党组织换届选举准备、党员大会审议报告
内容看点:基层党组织换届选举参考、党建与安全生产融合实践
行文逻辑:回顾上届工作→总结主要成绩→分析存在问题→规划下阶段工作
各位领导、同志们:
根据《党章》关于基层党组织任期时间的规定以及矿党委关于基层党支部换届选举“两推直选”工作的具体要求,今天保运一区党支部在这里召开党员大会,主要任务是选举新一届的支部委员会委员及党支部书记。下面,我代表支部委员会向全体党员作支部工作报告,请全体党员审议。上届支部工作回顾:
几年来,在矿党政正确领导下,保运一区党支部紧紧围绕全区大局,紧密联系单位工作实际,深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神,以学习实践科学发展观活动为契机,进一步加强思想政治、组织建设、作风建设,党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,为保证全区各项工作的顺利开展提供了坚强有力的政治保证。
一、几年来取得的主要成绩:
近年来,支部在创建工作中,牢牢把握安全保运转这条主线,依据党建促安全、党建保运转的准则,通过开展党支部示范点、党员责任区、党员身边无事故、廉洁示范区、示范岗等活动,安全保运转工作成效显著:
1、安全生产方面:
(1)安全保运转情况:近年来,全区干部职工团结一心,奋勇拼搏,安全顺利完成了矿各年度生产原煤提升任务和进尺提矸任务。各类人身、机电事故、三违现象大幅度降低。并先后对35kv变电所、压风机房、主井、老副井、生产系统、装车系统、装载硐室等车间硐室进行了全覆盖式的设备更新改造,投入了大量的新设备、新工艺、新技术,设备,安全质量标准化水平逐年稳步提升,连续多年荣获集团公司六好区队、安全管理示范科区等荣誉称号。
(2)安全发展情况:近几年,我们以科学管理为抓手,从原机电科到现保运一区、从矿统筹培训到岗位自主特色培训、从班前班后会到班前礼仪,从安全现场作业到手指口述安全确认、从区队日常管理到安全自主
党支部工作报告管理、从区队建设到班组建设,从安全周循环法到隐患分级排查闭合管理、从日常检查巡查到安全风险预控、从精细化考核到市场化考核,从环境卫生到文明创建,从矿内所辖范围到北部井各车间硐室,从六好区队到标杆区队,从一人一岗到一专多能,从标准化创建车间到精装亮点车间,全区在干部职工紧握安全发展脉搏,时刻围绕在矿大政方针周围,做到在安全中发展、在和谐中不断进步。
2、党建方面:在支部建设工作上,保运一区一直处于矿前列,各项基础工作较为扎实,实效性较强,由于我个人担任保运一区支部书记时间较短,但通过近一年的学习实践,我能紧跟支部建设步伐,并在其基础上,进一步加强完善,推动保运一区支部工作再上新台阶,主要体现在:
(1)加强思想政治建设和理论学习,提高党员的思想理论水平。加强党员干部的思想理论学习,一直是支部的一项重要任务。近几年来,按照矿党委、组织部的安排部署,支部能认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,特别重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、科学发展观、党的xx大、精神及其它文献,集团公司、矿领导同志的重要讲话、会议精神及沈浩等同志先进事迹。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,三年来党支部共组织党员干部理论学习38次,学习的理论文章和篇目达到46篇,党员干部参加学习率达96%以上。
在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、人员、内容、质量“四落实”,并在学习过程中做到“三个坚持”:一是坚持理论学习制度,除支部组织党员集中学习以外,全体党员还参加每周五的中心组学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做党支部工作报告到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;通过以上措施,营造了一个良好的学习环境和氛围,带动了支部的全面建设。
(2)大力抓好党支部建设工作
党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面,我们做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头扶贫捐助;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神。
二是加强团结,协调和沟通。俗话说,人心齐,泰山移,这说明团结的力量之大,因此在支部建设中,我们首先做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与安全保运转工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。我们支委一班人从来没有因工作协调配合不够发生矛盾纠纷,从来没有在支部建设与党员管理中相互扯皮、指责和拆台。
三是努力完善党支部工作机制。我们在注重支部工作机制的落实和创新过程中,重点从以下三个方面抓好工作:首先是建立和完善支部党员干部的学习教育机制,把党员干部的教育,把党员干部的理论学习放在首位。其次建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入党员群众的监督之下,辅以各项规章制度,使各项工作规范起来。党支部严格执行“三会一课”制度、党员和党小组目标管理制度、党课教育和政治学习制度、党员联系群众制度及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年共召开党员大会15次,支委会36次,组织党员活动4次,上党课16次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好新党员的“进口”关。党支部在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,既充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况,同时严格按照程序办事,做到成熟一个发展一个,合格一个转正一个。党支部先后确定了6名同志为发展对象,其中4名已发展成新党员;因工作关系接收预备党员4人,全部按期转正。
(3)完善党务、区务公开,加强民主管理,确保风清气正
近年来,保运一区党支部充分利用班前会、安全例会、群众座谈会等各种宣传形式,把党务、区务公开、克扣节流职工工资奖金等相关文件宣传到班组、宣传到职工,做到人人皆知;营造了风清气正、干净干事的政治环境。
一是充分发挥职代会民主管理、民主监督职能,建立上情下达、下情上递的信息管理机制。以职代会为载体,拓宽民主参与渠道,及时反映职工心声,调动职工的积极性和创造性,推动了保运一区民主管理。
二是坚持督促区政务经济公开栏的落实,使职工对区奖金、工资、互助金、救济金等经济状况有个“明白帐”。
三是认真开展自查自纠工作。支部委员会、车间工会委员会成员不定期了对各队的罚押款进行审查、监督执行,做到了有使用、有记录、有监督,达到了规范化、制度化的效果。
四是坚持市场化考核,积极向苦、累、脏、险岗位倾斜,各类工资奖金分配方案、工分台账、分值、工资表等,均按规定张贴上墙,及时公布,凡是职工存在不理解、不明白、有质疑权的地方,区管理人员均能向职工作出详细说明或解释,接受职工的询问和监督。
(4)充分发挥党员的先锋模范作用
近年来,保运一区围绕停产大修、各项改造工程投入了大量的人力、物力。如各提升系统更换主提升绳、提升容器、电控系统改造、变电所改造、清理斜巷改造等等。在这些工作中,面对劳动强度、时间紧、任务重等多方面困难,全区党员干部能充分发挥模范带头作用,发扬特别能战斗的工作作风,紧靠一线、艰苦作战、促使各项工作安全顺利完工。其次,全区党员还认真落实身边无事故、责任区等活动,认真开展隐患排查、班组职工教育、隐患人排查帮教、安全提醒等工作,在班组基层工作中发挥示范带头作用,为安全保运转工作提供保障。
(5)关心职工,依托群众,真心为职工办实事
在为职工办实事方面,保运一区一直秉着以人为本,全心全意为职工群众谋福利的原则,每一名党员与一名困难职工结对帮扶,全区党员干部均能坚持深入到困难多、矛盾多、问题多的地方,切实帮助职工解决实际困难。每逢元旦春节、中秋国庆等节日期间,支部一班能主动深入到生活困难的职工家中,体察职工情况,倾听职工呼声,为先后到潘道雨、夏心民、赵泽军、荆华等伤困职工家中,送去组织的问候和慰问品,使职工切实体会到组织的温暖。支部、车间工会还积极为职工配备文体活动用品,组织职工参加矿各类文艺活动,丰富了职工业余文化生活。我们还建立了党员扶贫基金、职工互助金,为家庭困难职工提供应急方便,解职工燃眉之急,同时还积极为职工办理各类医疗、意外伤害保险等等,得到了职工的赞誉和拥护。
存在问题及不足:
在总结成绩的同时,我们还要清醒的看到支部党建工作存在的问题和不足,主要表现在:
1、学风不浓,思想政治教育工作不够扎实。重工作轻学习,对集团公司、矿党委的各项方针政策理解不深不透,存在着“应付”的思想,集中学习的时间较少,学习不够认真,流于形式。2、服务基层的理念没有真正确立。关心了解群众、倾听群众意见、为职工服务的意识还不够强,为职工办事、服务职工方面积极主动性还需不够,造成工作态度、工作质量、工作切入点等方面落后于职工的要求。
3、改革创新意识不强。在实际工作上,大都是按照矿党委开展活动的具体要求去落实,自主开展的党建活动较少,在落实的同时,缺乏自主创新意识,工作墨守成规,反映出我们思想不够解放,创新意识不强,改革步子不大。
4、干部管理制度方面不够严格。部分干部业务水平不高、工作能力不强。近些年来,虽然在管理,干部教育,廉政建设等方面制定了规章制度,但在实际执行当仍中不够严格。对干部教育约束不到位,少数同志满足于现状,工作缺乏主动性、责任心、事业心不强。
以上存在不的问题和不足,我们要以本次党员大会为契机,在新一届支部委员会的带领下,按照红旗党支部标准要求,认真落实整改,把解放思想、转变观念放在首位,继往开来,把支部建设成民主、平安、和谐、充满活力的先进集体!
下一阶段的主要工作打算:
(一)坚持政治学习制度,加强干部职工思想建设
1、坚持党支部每月、党员每半月组织开展1次学习活动,严格执行考勤与学习纪律,有关责任人提前做好准备工作,参学人员要围绕学习主题开展有关交流讨论活动,学习过程有记录并存档。
2、抓好干部职工的理论学习。采取以集体学习为主、自学为辅的方式,组织党员干部认真学习党的及科学发展观,在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫,用理论指导实践,在理论与实践的结合中勇于创新。
3、抓好党员队伍学习。按照建设学习型党组织的要求,制定符合实际的学习计划,确定学习内容,通过加强学习,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,自觉查找在发挥党员先锋模范作用、永葆党员先进性方面存在的差距,坚持每半月的中心组学习制度,加强党员行为规范。
(二)围绕单位中心工作,加强支部组织建设
1、支部自身建设。支部要紧密联系单位工作实际,在创建标准化党支部的过程中,强化支部自身建设,建立健全支部各项工作制度和组织制度,加大党务公开透明度,落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍建设
(1)遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格工作程序,落实预审制、推优制、公示制,切实保证发展党员的质量。加大对入党申请人的培养教育,加强申请人队伍建设,为党组织不断输送新鲜血液。
(2)严肃组织生活纪律,认真开展民主评议党员工作,开好民主生活会。
(3)充分发挥党员模范带头作用,强化服务意识,坚定理想信念,增强党性修养,立足岗位做贡献。
(三)创新活动方式,推进党建工作创新
在支部建设中坚持科学发展观,紧紧围绕工作实际,创新思维,创新活动方式,把党建工作融合、渗透到区队安全保运转工作中。
(四)调动一切积极因素,促进支部各项工作
1、坚持谈心制度,认真总结思想教育活动中谈心活动的有效经验,逐步完善谈心制度,推进民主谈心活动的经常化,融洽干群关系,调动一切积极因素,发挥个人潜能。
2、针对职工关注的难点、热点问题,掌握思想脉络,认清本质,既要对教职工的切身利益予以程度的维护,又要严肃纪律要求,切实体现全区党员在职工中的正面带头作用,及时而有效地做好思想政治工作。
(五)创新思维转变观念,争创优秀标准化党组织
在创建标准化党支部的目标要求下,我们必须营造支部学习的良好氛围,提升支部的整体教育能力,使学习成为推动全区综合素质发展的强大动力。
各位党员、同志们,“两推直选”是加强基层党支部建设,增强党支部的凝聚力和战斗力的重要手段,是充分发扬党内民主,体现公平、公正的优良机制。在此之前,支部在矿党委及矿督导人员的指导下,按照既定程序,先后于4月14日、4月22日先后召开了党员推荐大会及职工代表推荐大会,会议内容饱满,质量较高。在今天的党员选举大会上,希望与会党员能认真履行代表职责,按照公开、平等、民主、择优和德才兼备的原则,投上庄严一票,选优配强一支素质优良、结构合理、职工公认的新一届党支部领导班子,为区队科学发展提供强有力的组织保证。
适用场景:学院党委换届筹备、特色发展方案制定
内容看点:党建引领特色发展、党员先锋作用凸显
行文逻辑:总结工作→强化建设→推进发展→明确目标→完善制度
同志们:
在全国上下深入学习贯彻党的xx大、xx届xx全会精神,在我国高等教育改革进入深水区,在我校努力实现“十二五”发展规划目标的重要时期,在全校上下努力推进内涵式发展之际,按照学校党委的统一部署,我院组织召开党员大会。这次党员大会的主要任务是:以中国特色社会主义理论体系为指导,认真总结自我院党委成立以来的主要工作和基本经验,抓住高等教育改革与发展的战略机遇期,研究确定今后几年学院党的工作和事业发展的目标、任务,选举产生新xx届党委会,动员全院共产党员和广大师生员工,进一步解放思想,凝心聚力,攻艰克难,努力加快推进学院特色发展步伐。
现在,我代表中共黑龙江科技大学矿业工程学院委员会,向大会作报告,报告的主题是:以科学发展观为统领,加强和改进党的建设,为开创学院特色发展新局面而努力奋斗。请予以审议。
一、学院组建以来开展的工作与主要成绩
矿业工程学院党委自xxxx年6月成立以来,在学校党委的正确领导下,坚持“同类争一流、特色当龙头”思想,带领全体党员,团结广大师生员工,以推进学校内涵式发展“八大工程”为着力点和切入点,抢抓机遇促发展,凝心聚力增内涵,各项工作均取得了较大成绩。
1、强化作风建设,深入开展党的群众路线活动。学院党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,领导带头、统筹兼顾、标本兼治和立行立改。一是广泛征求意见。领导班子成员赴企事业单位和矿山调查研究,谋划学院发展定位,深入教研室、实验室、课堂以及学生寝室,采取个别交流、集体座谈、问卷调查等多种方式广泛调研,了解民生民意。二是深入查找问题。通过自已剖析、同志帮找、群众提意见、支部会议讨论等多种举措查找党员领导干部在“四风”方面存在的问题,深刻剖析存在问题的原因。三是制定整改措施。党委班子和领导干部,针对问题,分别制定整改措施和完成时限。通过历时半年教育实践活动的开展,全体党员干部为学院谋发展、献计策的热情更加高涨,带领全院师生攻艰克难、干事创业的氛围更加和谐,为师生做表率、争先锋、讲奉献的工作作风得到根本转变。
2、强化领导班子建设,着力提升领导学院科学发展水平。学院领导班子超前谋划,着力提升学院发展能力与水平。一是强化学习调研,坚持党委理论学习中心组学习会议制度,深入研究高等教育发展规律和当前煤炭形式,重新定位学科专业发展方向,凝炼了“明理笃行、立德树人、特色发展、追求卓越”的矿院精神;二是强化校企对接。坚持把方向、管大事,围绕推进学校内涵式发展和学院办学质量提升这一核心问题,在“矿山、矿业、矿城、矿工”上寻求切入点和发力点,实施校政企协同创新、产学研合作育人的新战略,党委主要领导带领学科专业骨干先后到龙煤集团鹤岗分公司、中化地质矿山总局、黑龙江地质勘查院、北京威特空间科技有限公司调研对接,建立学生实习实践基地和青年教师挂职锻炼基地;三是坚持党员和全体职工政治学习制度。将每周二下午时间定为理论学习时间,集中传达上级相关文件精神、联系院系实际集中学习国内高校应用型本科建设以及同行同类高校典型经验;围绕教风、学风以及学科专业课程建设,分支部学习研讨、分支部制定推进措施,在师生中统一了“依托矿业、背靠矿业、面向矿业、服务矿业”的院系发展思路。四是强化民主集中决策机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,健全完善了党委会和党政联席会议制度;五是强化对内对外宣传工作。按照“文化引领牵总,媒介搭台业务唱戏”的思路,建立完善了学院网站、设计制作了院徽、完善了文化墙建设;六是强化勤政廉政教育。采取大会讲小会学、文化橱窗展示、每日一句警示语句等形式,深入开展廉政文化校园活动。
3、强化组织建设,切实发挥党支部战斗堡垒作用。一是优化支部设置。结合学科专业特点,以系为单位重新划分了党支部,学院党委委员以双重身份参加组织生活;结合学生党员人数多的特点,按年级设立了学生党支部,并按照“将支部设在班级上”的思想,成立了采矿10-1班党支部。二是严把党员发展关。进一步规范发展程序,加大教育培养力度,发展学生党员打破班级界限,建立了确立积极分子及党员吸纳公示制度、答辩制度和考评制度。一年来,发展学生党员36人,确立积极分子197人。三是注重党员教育培养。以“勇担新使命,我的大学我来建”为主题,在全体党员范围内开展了征文活动。四是党员作用极大发挥。涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的典型代表,如:教师党员王兰霞以专业发展为己任,将马上高考的女儿交由爱人照顾,自己全身心投入到工作中;教师党员窦世卿克服家里老人身体不好,爱人在外读博士,一个人照顾孩子和老人的困难,团结带领测绘系条件快发展;教师党员刘星彤为了做好学生教育管理服务工作,无奈之举把母亲接来照顾孩子,将身体不好的父亲一个人留在千里之外家中……这些同志经常加班加点,废寝忘食、一心铺在事业上,为学院的建设发展做出了突出贡献。
4、强化特色发展,抢抓机遇促发展。学院党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想,结合矿业工程学院“老资格新院系”实际,超前思考、周密谋划,扎实地推动了各项工作的落实。一是教学工作取得新成绩。学院深入贯彻学校第七次教育教学工作会议精神,以实施学分制为契机,务实推进新一轮专业建设规划和人才培养方案修订工作。采矿工程专业大力实施卓越人才培养工程,创新“3+1”人才培养模式,荣获了学校“教学工作先进集体”荣誉称号,2名教师被学校遴选为青年才俊,选派1名教师到挂职锻炼,采矿专业学生获全国创新模型大赛二、三等奖各1项。二是学科、专业建设取得新进展。重新优化矿业工程学科研究方向,围绕大矿业,将五个专业进行重新定位,实现了学科交融及资源共享;确立了“一院五品、一专一特”发展目标,申报获批了测绘工程专业硕士学位授予权,填补了省内空白。研究生教育管理工作平稳有序,质量稳步提升。三是科学研究与社会服务工作有新提升。党员干部吕一波、肖福坤、康健发挥先锋模范作用,带头搞科研,学院年科研经费达740余万元;申请省级项目8项,签约横向项目34项。发表学术论文78篇,其中sci和ei收录17篇。四是内外部条件建设有新成效。申请获批了“大学生实践基地”建设项目,矿业工程虚拟仿真实验室建设项目,申请获批了“冲击地压防治中心”;按资源共享的思路,优化整合了现有实验室资源,提高实验设备的利用率,完成了“3s”实验室建设的前期论证工作。五是学生教育管理工作有新亮点。提出了“夯实基础、选树典型、强化作风、提升内涵”的学生工作思路;召开学风建设表彰大会,部署了学风建设年工作,选树了一大批以学生党员采矿10-1班魏路伟为代表的优秀学生干部典型和以学生党员勘察10-1宋青磊为代表的考研典型;建立学院领导、辅导员、班主任、毕业设计指导教师四级就业联动机制,在大家共同努力下,目前20xx届毕业生就业率已经达到88%。六是学院运行管理有新机制。成立了学术委员会和教学指导委员会,制定了津贴分配与管理办法;坚持党管人才的原则,鼓励指导青年教师评选青年才俊、参加大赛、申报大项目,为青年教师盯岗实习、挂职锻炼、学历提升创造机会和提供便利条件。
5、强化民主建设,集思广益,群团统战工作有了新变化。一是加强对工会工作的指导。指导工会充分发挥民主参与、民主监督、民主管理职能,鼓励职工积极参与学院建设发展,搭建参与平台,切实维护职工合法权益;组织学院职工参加学校篮球赛乒乓球赛、排球赛等活动展了迎新年“快乐大本营”趣味活动和“巾帼建业”杯庆祝“三八”妇女节活动;重新制定了职工婚丧嫁娶慰问标准,一年来共补助职工7人,发放慰问金2100元。凝聚了人心,鼓舞了士气。二是加强对共青团工作的指导。确立了“以党建带团建”的工作思路,强化对青年学生的理想信念教育,针对共建“科大梦”、助推“中国梦”主题,开展了讲座、影视欣赏、征文大赛、演讲比赛、军事技能竞赛等系列活动。三是加强与统战对象的联系。充分发挥统战对象参政议政和从事管理工作的潜能,针对学院班子7名成员中,有2名是民主党派人士的实际,建立了党政联席会议决策制度。
上述成绩的取得,离不开学校党政和机关部门的关心与支持,离不开全院党员干部和广大师生的辛苦劳动与无私奉献。在此,我代表矿业工程学院党委,向上级党委以及所有关怀和支持我院工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向所有为学院建设发展做出贡献的同志们致以崇高的敬意!
一年来,我院党的建设在继承优良传统的基础上不断改革创新,形成了许多好的做法,积累了许多好的经验,也给我们许多有益启示,主要体现在以下五个方面:一是必须用马克思主义中国化的新成果武装党员干部和广大师生头脑,始终与学校党委保持高度一致,保持大局稳定;二是必须坚持弘扬我校“自强不息、创业创新”办学精神,保持奋发有为、昂扬向上的士气;三是必须围绕学校中心工作、围绕学院特色发展、围绕服务区域经济和行业发展抓党建,将推进本单位科学发展作为基层党建工作的出发点和落脚点;四是必须把立德树人作为根本任务,切实加强和改进大学生思想政治教育工作;五是必须强化作风建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚决反对腐败、抵制不正风气,严格执行党风廉政建设责任制。
总结经验,肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到自身存在的一些问题与不足:一是党委的政治核心作用需要进一步发挥,解决制约学院发展瓶颈性问题的能力还有待于进一步提升;二是党支部和广大党员在围绕人才培养、学科专业建设、科技创新和服务社会等方面的作用发挥上还有待于进一步提升;三是组织生活内容和方式方法还比较单一,党员教育和职工政治学习实效性、针对性还需进一步增强;四是党员的宗旨意识还需要进一步增强,个别党员干部党性、党风、党纪方面还需进一步改进。这些问题与不足都需要我们在今年后的工作中认真对待,采取有效措施加以解决。
二、今后几年学院党委建设目标和主要工作思路
当前,是我校站在更名大学新的发展起点上,着力实施内涵发展“八大工程”的关键时期,是实现“十二五”发展规划新战略目标的攻坚时期,在这样一个关键点上,更好地把院系级党组织建设成为推动学院科学发展的政治核心,把党支部建设成为促进学院科学发展的战斗堡垒,把党员队伍建设成为积极投身学校科学发展的先锋模范意义重大。
当前和今后一个时期我院党建工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观、党的xx大和xx届xx全会精神为指导,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持“特色当龙头,同类争一流”思想,以特色应用型人才培养为主线,实施协同创新和特色发展战略,把学院建设成为特色鲜明、多学科协调发展,教育教学质量和科研水平较高,培养高素质应用型人才的重要基地,加快推进学校创建“具有国内一流水平的应用型科技大学”步伐,为区域经济和行业发展做出新的更大贡献。
围绕这一工作思路,当前和今后一个时期的主要任务是:
1、以思想政治建设为首要任务,努力提高理论水平与政治素质。要坚持用马克思主义中国化的新理论成果武装头脑,指导教育、教学、科研和服务实践;要坚持党委理论中心组学习制度,深入研究高等教育发展规律和市场经济规律,在特色兴院上创新发展观念、创新发展思路、创新发展举措;要引导党员领导干部和广大教职工牢固树立干部大局意识、担当意识、创新意识、服务意识、务实意识、廉洁意识和危机意识,切实增强等不得的紧迫感、坐不得的责任感和慢不得的危机感;要广泛开展“中国梦”教育,科学构筑“个人梦”,努力实现“强院梦”勇于追逐“科大梦”,有力助推“中国梦”。
2、以建设服务型领导班子为重点,不断提升自主办学能力。要抓住高等教育改革和我校推进内涵式发展“八大工程”的有利契机,以采矿工程专业卓越工程人才培养计划为辐射源,将创新成果在全院所有专业中逐渐推广,不断提升人才培养质量;坚持协同创新和特色发展战略,紧紧围绕大矿业,进一步在“矿山、矿业、矿城、矿工”上寻求切入点和发力点,优化学科专业布局;要在校内外软硬件条件上加大建设力度,大力推进大学生就业实习基地建设、矿业工程虚拟仿真实验室建设和“3s”实验室建设,进一步整合现有实验室资源,打破学科专业壁垒,提高资源利用率。坚持党管人才原则,加强师资队伍建设,加大高层次领军引进人才力度,科学处理好引进、培养、共享的关系。强化学生教育管理与服务,强化班主任、辅导员队伍建设,强化班集体和寝室文化建设;加大对毕业生的就业指导力度,不断提升就业率和就业质量。
3、以组织建设为基础,不断增强党的凝聚力、创造力和战斗力。建立学院领导联系班级、专业党支部联系班级,职工党员、学生党员联系寝室制度,进一步深化党员责任区活动;选好配强党支部书记,明确支部书记讨论决定教研室重要问题的实现形式,充分发挥党支部在教学、科研、学科专业建设和人才培养等方面的战斗堡垒作用;落实“三会一课”制度,民主评议党员制度,加强党员教育管理,将党建任务与日常教学、科研、学生教育管理紧密结合起来,充分发挥党员的先锋模范作用;加强党员队伍建设,做好青年教师和大学生中发展党员工作,积极吸收青年教师学术骨干加入党组织,在大学生党员发展工作中,努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。
4、以强化作风建设和反腐倡廉建设为关键点,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。要在党员领导干部和广大教职工中大兴求真务实、真抓实干之风,着力营造干事创业的良好氛围。广大党员要牢固树立服务本位思想,不断提升执行力,凡是学院党委决定的重大事项,要不折不扣地贯彻落实,凡是师生员工关心、关注的问题,要不遗余力地加以解决。要全面加强学风建设,切实做到抓教风促学风、抓管理保学风、抓典型树学风、抓考风正学风、抓课堂导学风、抓活动带学风。要认真落实党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”,自觉接受党和群众监督,切实构筑拒腐防变的思想道德防线,永葆本色,清正廉洁。
5、以抓制度建设为保障,不断提高依法办学科学化、规范化水平。要进一步完善领导班子贯彻落实民主集中制和党政联席会等各项制度,形成严密的制度体系和严格执行制度的监督机制。坚持“三重一大”(重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和人事调整,大额资金的使用)事宜,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不断提高领导班子决策的民主化、科学化水平。要制定相关的安全稳定工作机制,将安全稳定工作纳入到工作规划和议事日程,努力实现“零死亡、无案情、少事故”的总体工作目标。
同时,要加强对工会、共青团、学生会等群众组织和统战、离退工作的领导。深入研究工会、共青团、学生会工作中的重大问题,支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作;领导教职工代表大会,推进二级教代会制度和院务公开,每年定期召开教代会,搞好职工之家建设;发挥团组织作为党的助手作用和学生会的自我教育、自我管理、自我服务作用,团结、引导学生在德智体美等方面全面发展;每年定期召开民主党派和党外知识分子座谈会,通报学院工作,听取建议和意见,以便加强对学院班子工作的全方位监督;认真服务好老专家、老教授,并充分发挥传帮带作用。
同志们,当前是高等教育改革的重要战略机遇期,更是学院实施特色发展的关键时期,任务繁重、使命光荣,我们对学院的未来充满了信心。我们坚信,只要紧紧依靠上级党组织的正确领导以及全院共产党员和全体师生的共同努力,继续发扬我院“明理笃行、立德树人、特色发展、追求卓越”精神,知难而进、一往无前,就一定能够取得更大成绩,创造学院的美好明天,就一定能够为学校创建国内一流水平的应用型科技大学目标做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
适用场景:社区换届筹备工作、基层民主建设研讨
内容看点:基层民主建设参考、社区治理优化方案
行文逻辑:部署换届工作→分析历史经验→制定实施方案→加强宣传引导→完善服务体系
作是加强自治组织建设的基础,是推进基层民主政治建设的关键。今年我办事处第五届社区居委会换届选举工作已全面部署安排。从上届社区居委会换届选举的情况看,换届工作难度较大。在此,结合上届换届选举的工作实践,对社区居委会选举工作进行分析,以更好地把握换届选举工作中的热点难点问题,达到研究问题、推动工作的目的。
社区居委会换届选举是城市居民自治的重要组成部分,我办已经举行了四届社区居委会换届选举,这次换届选举是我办举行的第五届社区居委会换届选举。共有北下街社区、代书胡同社区、管城街社区、星月社区、新华社区、西昌社区、北顺城社区和楼宇社区个社区居委会全部纳入换届范围。
结合实际,今年的换届选举工作我们七个社区全部采用户代表形式进行选举。
总的来说,我办前四届社区居委会换届选举工作做到了组织有力、进展迅速、程序规范、效果良好,顺利的完成了换届选举工作任务。社区运行比较平稳,整个换届期间,我办未发生一起越级或集体上访事件。但是在换届选举中,我们也遇到了许多新情况、新问题,既有坦途、也有曲折,我们应当总结过去五的经验,吸取教训,确保第五届换届选举工作顺利实施。
基层自治组织选举中存在的问题,是推进社会主义民主政治
进程中发生的新问题,也是必然会发生的问题,随着经济社会的发展,随着法制建设进程的加快,随着人民群众综合素质的提高,这些问题终究会得到解决。在今后的工作中,我们要突出重点,抓关键、抓落实,促进我办基层民主政治建设健康发展。
今年是第五届社区居委会换届选举工作,为了把工作做扎实,我办迅速把选举工作纳入到办事处日常工作中来,成立选举委员会领导小组,结合各个社区实际,制定切实可行的工作方案,为顺利完成选举工作奠定坚实的基础。
(一)要继续加大宣传,提高基层干部群众的民主素质。要加大对社区居民的普法教育,广泛利用各种新闻媒体、政务公开栏、标语、会议等形式,大力宣传有关法律法规和政策,让群众了解法律法规和政策知识,提高他们的民主法制意识,要通过换届选举的典型案例,以案释法,用身边人、身边事教育广大居民群众,使他们明白什么是应该做的,什么是不该做的,提高遵纪守法自觉性。要引导群众确立正确的参选动机,帮助他们从根源上确立正确的参选观。
(二)要搞好社区服务,完善社区自治,增强社区的凝聚力。要认真贯彻十八大会议精神,以人为本,提高服务质量,进一步拓宽社区服务领域,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。要经常组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、科普、教育等活动,丰富居民精神文化生活,通过开展形式多样的社区服务,增强居民对社区的认同感和归属感,增强社区的凝聚
力,提高社区居民对社区自治工作的参与热情。要继续完善社区选举制度,在今后的选举中,动员广大居民参与到换届选举中来,充分发挥民主,增强社区选举的广泛性。
适用场景:团代会换届筹备、基层组织选举申请
内容看点:换届选举流程说明、基层组织换届指导
行文逻辑:总结工作→审议报告→选举委员→召开会议
xx学校于200x年9月召开第三次代表大会,至今届期已满。根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的规定,需要召开团员代表大会进行换届改选。现将改选工作请示如下:
一、团代会的主要任务
认真总结xx学校第三次代表大会以来的工作,讨论制定今后三年共青团的工作任务,动员和带领全校广大团员青年刻苦学习、勤奋工作,勇于创造、自觉奉献,为我市实现两个“率先”做出应有的贡献。
二、团代会主要议程
(一)听取和审议xx学校第三届委员会的工作总结;
(二)选举产生xx学校第四届委员会。
三、会议时间和地点:拟定于xxxx年9月29日下午2时在我校行知楼二楼报告厅召开团员代表大会,进行换届选举。
四、团委委员会组成及选举方法
经校党委建议,团委委员会由11名委员组成。在团委委员由上届团委在民主推荐、充分酝酿基础上,提出11名候选人(名单附后),报党委和团市委同意后,提交团员代表大会采用无记名投票方式进行等额选举。并召开第一次全体委员会议选举产生团委书记、副书记,并进行委员分工。
以上请示,如无不当,请予批转。
xx学校委员会
适用场景:村两委工作汇报、换届选举准备
内容看点:基层干部履职经验、农村发展实践案例
行文逻辑:狠抓班子建设→改善人居环境→推动基础设施建设
我叫xx,xx区xx街道xx村人,20xx年x月调任xx区xx街道xx村党支部书记。我自担任xx村支部书记x年来,在区、街道两级党委、政府的正确领导和关心支持下,在街道各部门的帮助下,在全村村民的积极拥护下,立足我村实际,在干部队伍建设、招商引资、带领群众致富方面取得了一些成绩。今天,我把到村任职两年的工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不当之处,请批评指正。
一、狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力
20xx年,刚到任的我深知干部队伍建设的重要性,以创建“五好”基层党组织为载体,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升过程中我们遇到了种种困难,但是我们党员干部始终心系群众、为了群众,在符合政策、法律的条件下,使大部分的失地农民都进了社会保障系统,对低收入纯农户家庭我们进行再就业指导,还有一部分拆迁户没能待劳进保,我们将立足实际、帮助就业,提高失地农民的经济效益。
电厂的建设给我们带来了发展的机遇也给我们带来了不小的挑战。在电厂自备路建设与村民矛盾难以调节;电厂生产生活污水直接排入厢林河道,造成河水污染,影响厢林村民小组正常生产生活;外来务工人口增多,给社会治安、计划生育工作造成了相当大的困难。由于xx电厂征用了本村大部分土地,使原来的税源企业异地搬迁,给本村的经济发展与税源征收造成了一定的难度。这些都将是我们村两委工作的重点,我们将不遗余力的为老百姓做事实,为老百姓的增收创收贡献自己的力量。
三、狠抓基础设施建设,提高村民生活质量
从20xx开始年,我们加大了基础设施建设力度,着力改善农村人居环境,重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等,促进农民群众养成良好卫生习惯,提高群众生活质量。一是强化了基础设施建设。始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工程来抓。xx年投入30余万元对新跃、新花渠道护坡进行绿化,修理护坡1000多米,绿化树木2000多颗。投资24万元,硬化了宽3.5米,长5.8公里的新垅队到xx队的水泥路,于去年9月30日全面竣工,大大改善了交通环境。目前xx到xx的电厂自备路建设开始动工,全长共6.5公里,虽然在道路的建设中我们遇到了困难,但是我们有信心也有能力克服困难,坚决完成该条道路的建设工作。我们利用农闲时机,组织人力、物力对村16座电灌站、更多精品文章来自水渠、村网等基础设施进行全面维护,新建新桥、新春两座电灌站,清理河道1200米,开挖沟渠400米,有效地保障群众生产生活所需。为实现xx村的新农村建设工程,全年为农户发放树苗7000余颗,美化了xx村环境。xxxx年我们将新建“xx市民广场”、“林马市民广场”和村民文化活动中心,以提高xx农民的文化生活环境。
四、勤政为民,做群众的贴心人
说句实在话,村级工作不好干,怎么办?我把自己融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员。为了团结和带领干部群众拧成一股绳,加快全村发展步伐,我始终抱着默默无闻,无私奉献的想法,多干、快干、狠干,自己作表率,冲锋在前,享受在后,从而在全村形成了干部群众在身后紧随猛赶,一呼百应的局面。我到村2年多的时间,不论是在修建道路中,还是在水道管网疏通,我们始终都走在其他村的前列。
适用场景:乡镇换届选举筹备、街道选民登记管理
内容看点:换届选举难点解析、选民登记操作指南
行文逻辑:调研走访→分析问题→提出对策→总结建议
根据省人大常委会的决定,20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,区、乡(镇)两级人大代表将同步开展换届选举。为深入学习贯彻新修订的选举法和《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》,吃透有关法律和文件的精神,摸清所辖区域内的基本情况,掌握新形势下人大选举工作的主动,确保选举工作依法有序地开展,从5月上旬到6月中旬,区人大常委会领导带领办公室、代表工委有关人员组成专题调研组到各乡镇、街道,市级有关部门进行调研。通过座谈、走访等形式,听取大家的意见,并对换届选举工作中有可能碰到的一些困难和问题,与相关的同志进行了探讨和研究。现将有关情况报告如下:
一、选举法修订后面临的新情况、新问题
本次换届选举面临的基本条件是有利的。一是近几年来,我区紧紧围绕“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”总体目标,牢牢把握科学发展主题,经济实现快速发展,社会和谐稳定;二是通过“五五”普法等形式的法制教育,广大干部群众的民主法制意识进一步增强;三是今年的村级班子换届,不仅加强了基层组织建设,而且为选举工作积累了一定的经验;四是各乡镇、街道和选举单位都有一批熟悉选举工作的骨干队伍,有一套较完整的选举资料和行之有效的工作方法等等。这些都为选举工作顺利开展提供了较好的思想、物质基础。搞好选举工作的基本条件是具备的。但是,本次换届选举工作是选举法修订后第一次开展换届选举,面临许多新的情况和问题。尤其是我区处在中心城区,碰到的难点问题会更加突出。经过梳理,主要有以下几个方面:
1、关于思想认识问题。随着民主法制建设的不断推进,人民群众的民主意识和法制观念都有不同程度的增强,特别是选举法修改后,城乡比例统一,基层一线代表将增多,为此要积极参与,行使好民主权利,选好新xx届人大代表的积极性较高,部分选民自荐当代表的情况也有发生。但社会上对选举工作仍存在着一些片面的甚至是错误的认识,部分干部群众思想上不够重视,主动参选的积极性不高。主要分为三种情况:一是在干部中。部分乡镇干部认为目前乡镇重点工程多,发展任务重,担心选举工作开展后,精力不能集中,要做到“两不误”有一定困难。一些村干部害怕选举的情况比较突出,在一些征地拆迁任务重的村,大多担心选举工作激化征地拆迁带来的经济利益分配矛盾;在一些经济薄弱村,则担心选举工作加重村里经济负担,村级集体经济是否能承担选举工作所需的经费等。二是在群众中。部分群众在市场经济条件下,注重经济利益,政治热情不高,缺乏参与积极性;有的认为选举人大代表程序繁琐,是搞形式主义,有“与己无关”的思想。三是在企业中。有些企业主参与热情不高,致使选举工作人员很难进入开展工作。在杨家埠镇调研时还发现,部分业主认为企业是属于开发区管辖,镇上管不着,对选举工作不配合,使得这些企业所在村开展选举工作难度加大。
2、关于人户分离问题。由于城市化进程不断加快以及户口在人们生活中实际功能的逐渐弱化,“人户分离”现象越来越严重,这给选举工作带来了较大难度,容易造成“重登、漏登、错登”现象,参选率也很难保证。调研中发现,人户分离主要分以下几种情况:一是旧城改造导致人户分离。这几年,我市中心城区旧城改造项目较多,大部分拆迁户另外购房定居,但很多户口没有迁走,造成人户分离。如爱山街道的衣裳街、右营居,朝阳街道的定安、北齐巷,龙泉街道的市陌河两岸、大通桥社区等都存在这样的情况。二是户口空挂、导致人户分离。有些居民出于购置新房和子女上学、外出经商、打工等原因,人早已搬走而户口不迁。部分已破产倒闭的国有企业,企业早已不存在,但集体户口依然保留在乡镇或街道,如龙泉街道辖区的湖州造纸厂、湖州丝厂,杨家埠镇辖区内的湖钢、湖化等,还保留着近2000的户籍人口,这些人员现根本无法联系。在一些新建的入住率较高的小区,户口迁入现居住地的不多。如仁皇山街道的天盛、城市之心、仁皇山、金色地中海等小区,入住率高达90%,迁入户口的不到50%。三是土地征用导致人户分离。我区城郊结合部大量土地被征用,由于“村改居”进程较慢,被征用农民户口只能迁入城市街道,导致这部分选民到底去哪里参加选民登记,需进一步沟通。如道场乡的城南村、塘南村各有3个生产队的户口,已迁入月河街道,但参加哪个选区的选民登记,因涉及村里经济利益的分配等问题,需进一步明确;开发区杨家埠镇的失地农民,户口全部迁入凤凰街道,另外,开发区的康山街道、度假区的仁皇山街道,在这两个街道成立前,已被征地的农民,户口全部迁入凤凰街道,目前这部分居民的户口本上依然写着户籍所在地是凤凰街道,这需要几个单位进一步理清;八里店的湖东村,目前的状况是:现有4300多户籍人口,属月河街道,常驻为2000多人,而原来的村两委会成员党员关系依然在八里店镇,导致本届区人大代表中,湖东村选出了两名人大代表,一名在月河街道,一名在八里店镇,同时村里还有2000多人,户口为八里店镇区内其他村土地征用后,迁入湖东村的,涉及9个行政村,人员分散,选民登记难度很大,需进一步衔接。
3、关于系统选区的问题。本届人大换届时有9个系统,康山已建立街道,目前还剩8个(交通、政法、市教育、区教育、卫生、行政中心、师院、职技院),除师院、职技院外有区代表15名。系统选区在选举工作中,问题较多:一是选民重登问题较为突出;二是市级主管部门协调较难,特别是本届的市行政中心选区,在换届工作中,因人事变动,出现了没人抓换届工作的情况;三是选出的部分代表履职意识不够强,个别代表在闭会期间小组活动不够重视,参与热情不高。调研中,我们也就今年换届选举中是否再设系统,走访了相关部门,意见主要分为三类:一是不设系统,如市机关党工委;二是设系统或不设系统都可以,如不设系统,下属企事业单位参与街道所划的选区,选举产生本行业的区人大代表,如市教育局、市卫生局;三是对不设系统选区有顾虑,担心自己系统的代表较难确保,如市政法委、市交通局。
4、关于组织代表候选人介绍,与选民见面的问题。新修订的选举法规定,选举委员会根据选民的要求,应当通过召开见面会或者其他形式,组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人情况,回答选民的问题。调研中,基层同志普遍反映,选举区代表时,由于选区较大,选民较多,要组织代表候选人与每一名选民见面,难度较大,建议采用召开代表候选人与党员代表和居民(村民)小组长、代表见面会的形式,介绍候选人基本情况,这样便于操作。
5、关于城乡同比选举后,代表名额分配的问题。新修订的选举法规定,代表名额按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行分配。我区本届区人大代表名额城乡比例为1:1.2,已基本接近,但由于我区城市人口较多,城乡同比选举后,安排给街道的区人大代表名额将相应减少,造成选区过大,代表名额难以安排,工作也较难开展。同时,原白雀乡已撤销,建立了仁皇山街道和滨湖街道。该乡原有区代表6名,乡代表53名,撤乡建两个街道后,将只选举产生区人大代表,且名额较少,分配难度较大。
6、关于代表候选人的推荐问题。选举法规定正式代表候选人的人数,应当多于应选代表名额的三分之一至一倍。调研中,基层同志认为,正式代表候选人的推荐,是多于应选代表名额的一倍,这样可以通过讨论、协商的办法来确定正式候选人名单。如果正式代表候选人在多于应选代表名额的三分之一至一倍之间,候选人的得票将相对分散,甚至可能会出现不超过50%的情况,影响代表当选。
7、关于提高代表素质问题。大家反映,在选举新xx届代表中,把好“入口关”,提高代表素质是一个难题。影响和制约代表素质原因主要有以下几种。一是受代表结构比例的影响,使一些有较好履职能力的候选人在民主协商中让路,把素质一般的推选为代表,从而影响代表整体素质。二是少数非公有制企业主代表,履职意识不强,有的当选后联系选民较少,参加日常的代表活动也不够积极。三是党政领导干部偏多,非党代表越来越难选。领导代表由于工作繁忙等原因很少参加代表活动,有的碍于“自己监督自己”而很少提出意见和建议,难以履行好代表职责。另外,当前各行各业先进人士加入党组织的日益增多,致使当选的人大代表里非党比例逐渐变小。而在新xx届代表选举时,普通群众由于知名度不高,又很难当选。
此外,随着换届选举工作的陆续展开,境内外敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力都企图干扰换届选举,这些都是搞好这次选举应需面对的困难和问题。
二、早思考、早准备,为做好换届选举工作奠定扎实基础
依据新修订的选举法和《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定,按照“加强党的领导,严格依法办事,充分发扬民主,选出群众满意代表”的基本要求,分析存在的新情况、新问题。我们认为,必须对有关重要问题及早思考,早做准备。
1、加强领导,统一思想认识。换届选举工作是涉及全局性的政治任务,是广大人民群众政治生活中的一件大事,只有切实加强党的领导,强化组织保障,才能统一思想,形成共识。各级领导要从进一步学习贯彻胡锦涛总书记建党90周年“七一”讲话精神、加强和完善人民代表大会制度的高度来认识和对待换届选举工作,切实加强领导,正确处理选举工作与经济和社会发展的辩证关系,真正做到选举、工作“两不误”。建议各级党委及时建立主要负责人为组长的选举工作领导小组,组成强有力的工作班子,切实加强党对选举工作的领导。成立区、乡镇选举委员会,按法律规定,做好职权范围的各项工作;要建立换届选举工作联席会议制度,及时沟通情况,研究问题。要切实配强区、乡镇、街道选举工作力量,及早把政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的同志,确定为本次换届选举的工作人员,力争及早思考,尽快确定,提前参与。
2、强化宣传,营造良好氛围。要牢固树立法律至上的观念,坚持严格依法办事,确保换届选举工作始终沿着法制轨道有序进行。要把学习、宣传宪法和地方组织法、选举法、代表法等法律以及有关法规贯穿换届选举工作的全过程。要善于以法律为武器,处理好贿选,境内外敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰和操纵选举等问题。要积极争取市级宣传平台,充分利用宣传媒体,拓宽宣传渠道,利用电视、报纸、黑板报、横幅等贴近群众生活的形式,在宣传内容上注重把宣传教育和人民群众切实利益相结合。通过广泛深入的宣传教育,引导广大群众认清人民代表大会制度的优越性和社会主义民主的实质,激发群众的政治热情,调动广大选民参选的积极性。
3、沟通协调,理顺各种关系。系统选区的问题,我们认为:如不设系统选区,可以减少选民登记的重登,有利于密切行业代表与各街道的联系,提高代表履职的积极性,但系统选区牵扯面广,下属企事业单位众多,情况复杂,工作中稍有疏忽,就会给选举工作带来较大影响。为此,建议需与市人大及有关部门进一步对接,慎重处理。同时,要认真研究和协调好吴兴区与开发区、度假区的关系,建议这两个区各明确一名分管领导具体抓人大换届选举,以便工作上的联系和对接。
4、摸清情况,争取工作主动。对旧城改造、户口空挂等因素造成的人户分离现象,要进一步摸清现状,分类研究,找到办法,确保选民登记到位,力争提高参选率。对辖区内的企事业单位,要进行全面、细致的排摸,以书面通知并签收回执的形式告知选民登记的办法及相关手序,努力做到辖区单位不漏一家。在不违反法律的前提下,创新工作方法和措施,明确选民登记范围和政策,特别是流动人口的选民登记,要按照有关法律规定,讲究工作方法。建议公安部门加强户籍管理工作,提前对市区户籍管理工作进行一次全面清理,在选举工作正式开始时,能为街道、社区提供比较准确的户籍资料。
5、把握原则,确保稳定有序。对土地征用造成的人户分离现象,因个人经济利益分配问题,在选民登记过程中,确保稳定的压力较大,建议要把握好三条原则:一是尊重惯例。在上届换届选举中,已在街道、社区登记的选民,本次换届选举一般在街道、社区登记。二是尊重村级班子换届选举。今年上半年村级班子换届选举中,在村里登记的选民,本次人大代表换届选举,建议依然在村里参加选民登记和选举。三是尊重村里的意见。部分村因土地征用,原有农村全部“农转非”,如八里店的湖东村、环渚乡的大东村等,这些村的居民到哪里参加选民登记,要征求村里的意见,确保选举工作稳定、有序推进。
适用场景:学校工会换届筹备、市局工会审批申请
内容看点:学校工会换届流程说明、市局审批事项清单
行文逻辑:拟定换届时间→明确指导思想→制定主要议程→确定代表比例→规范选举办法
市交通工会:
我校第七届工会委员会任期已满,根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定。经校党委研究,拟定于20xx年4月份召开第八届工会会员代表大会进行换届选举,现就有关事项请示如下:
一、大会的指导思想
本次大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和工会xx大精神,团结和动员全体教职员工以高昂的斗志和饱满的热情为学校新一轮发展争光添彩。
二、大会的主要议程
1、听取和审议第七届工会工作报告和经费审查报告等;
2、选举产生第八届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。
三、第八届工会会员代表的产生
我校工会会员总数635人,根据《工会法》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合我校实际,拟按12%的比例选举工会会员代表。其中一线教职工代表不少于50%,女职工代表比例不少于20%,中层干部比例不少于20%;校领导、校工会及分工会主席作为代表候选人,分别在各分工会选举,不占分工会代表名额。具体选举办法如下:
1、各分工会根据分配名额按10%差额比例组织教职工酝酿讨论推荐人选;
2、各分工会在集中群众意见的基础上向大会筹备组汇报推荐人选;
3、经大会筹备组资格审查后,召开会员大会采取无记名投票方式,选举产生正式代表;
4、列席代表由工会会同有关部门视会议内容确定。
四、第八届工会委员会人员组成
我校第八届工会委员会拟设委员7名,主席1名,提名8名候选人;拟设经费审查委员会委员3名,主任1名,提名3名候选人,拟设女职工委员会委员5名,主任1名,提名5名候选人。
五、选举办法
1、工会委员会委员实行差额选举;新一届委员会第一会议选举工会主席。
2、经费审查委员会委员、女职工委员会委员实行等额选举;新一届经费审查委员会和女职工委员第一次会议选举主任。
3、工会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任候选人建议名单,由上届工会委员会提出建议名单,报经学校党委和市局工会审查同意后提出。
4、工会委员会委员候选人的产生,由分工会酝酿提名,上届委员会提出建议名单,报经学校党委和上级工会审查同意后,提交代表大会选举产生。
妥否,请批示。
x年xx月xx日
适用场景:党员大会工作汇报、支部换届会议材料
内容看点:党员大会审议报告、支部建设工作亮点
行文逻辑:通过工作报告→总结经验→明确目标→号召党员行动
中国共产党龙苑中学全体党员大会一致通过张小忠同志代表上一届支部委员会所作的20xx—20xx年的工作报告。
大会认为,中共龙苑中学支部委员会自20xx年12月成立以来,在徐汇区教育党工委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,立足本校实际,切实加强党的自身建设,确立党组织在学校工作中的政治核心地位,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用,不断提高党员主体地位和意识。党支部牢记“办让人民满意的教育”的宗旨,带领全体党员和全校教职工,负重拼搏,积极进取,较好地完成了各项工作任务。
大会认为,报告以求真务实的精神,实事求是地总结了党支部几年来的经验,明确提出了今后的奋斗目标和工作任务,充分表达了全体党员和教职工凝心聚力,攻坚克难,共创和谐的坚强决心和坚定信心。
大会号召全体党员,在新一届党支部委员会的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥支部的政治核心和战斗堡垒作用,发挥每一位党员的先锋模范作用,解放思想,开拓创新,精诚团结,勤奋工作,锐于进取,努力践行平民教育,为建设和谐幸福的教育天地,为推动学校又好又快发展,再创佳绩,再立新功。
适用场景:农村选举筹备工作、基层干部培训指导
内容看点:基层选举难点剖析、村干部选拔策略、农村治理优化方案
行文逻辑:调研走访→分析问题→提出建议
村委会换届选举历来是我国基层民主自治的重点和难点工作。今年是第xx届村委会换届选举年,如何选出一批信得过、素质硬、用得上的优秀村干部,关系我市的安定团结,社会的和谐稳定和农村经济社会发展。为切实做好第xx届村委会换届选举工作,4月1日-15日,市民政局组建工作专班,深入到各镇处和部分行政村,采取入户走访、群众座谈等形式就选举的不利因素、突出问题、上届村委会的运转情况、选民的参与态度、参选人数、后备干部状况等情况进行了调研,掌握了换届选举前的第一手资料,为制定方案和采取应急措施提供依据,努力把问题想在前,把工作做在先,力保第xx届村委会换届选举圆满完成。
一、基本情况
全市开展第xx届村委会换届选举的村有337个(含9个移民村),社区32个(24个城市社区、8个集镇社区,5个管理区社区和今年新成立的6个社区不参加此次换届选举)。共有选民359448人,村支两委班子1468人,平均年龄36.9岁,大专以上文化程度50人,村支书和村委会主任一肩挑255人,村支两委交叉任职751人,妇女干部330人,后备干部912人,全市337个村中群众基础好、干部战斗力强的一类村有199个;群众基础一般、干部战斗力一般的村80个;群众基础薄弱,干部战斗力不强的村58个,需重点关注的村39个,难点村19个。
二、存在的困难和问题
随着城市化、工业化的不断推进,农村情况日益复杂。从调研的情况来看,村委会换届选举中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)人户分离现象严重。根据调查统计,当前农村外出务工经商的农民占农村居民的40%以上,占农村主要劳动力的70%以上,并由一人外出变为举家迁徙,由临时外出变为多年不归,在人口流动到外地的同时,也有外地人口流动到本地,人户分离现象日趋严重,选民登记难度越来越大。
(二)社会矛盾集中突显。少数人可能会出谋划策、煽动蛊惑,抓住基层组织工作上所谓的问题,拉拢部分选民干扰选举。据调查,在对镇处党委的意见上有土地征用、拆迁补偿、社会管理和社会保障等问题;在对村委会的意见上有资产处置、土地发包和流转、财务支出和公开、筹劳筹资等问题;在对村干部的意见上有干部待遇、计划生育、宅基地分配等问题。
(三)不当竞争可能存在。一是贿选现象仍有可能发生。在村委会换届选举前,贿选和选民讨贿现象普遍存在,贿选手段越来越隐蔽;二是部分宗族势力和黑恶势力可能干扰选举。三是一些别有用心的人以所谓“草根民主人士”名义,可能会混淆选民视听,插手选举、干扰选举的正常进行。
(四)少数领导重视不够。由于经济建设的压力,主要领导整天忙于经济建设,奔波于招商引资,在个别地方,村委会换届选举名义上是一把手抓,实质上绝大部分工作是由分管负责人在抓,但涉及换届选举中的一些重要问题,分管负责人又不能做主,必须请示主要负责人,遇到主要负责人外出或联系不畅,换届选举工作就受到影响。个别领导习惯用行政手段抓选举,特别在确定正式候选人时经常发生组织意图与民心民意的碰撞,过分强调组织意图,尊重民意不够,反而要以思想工作来统一民意,结果工作越做越“僵”,形成“对峙”。
(五)农村后备力量薄弱。从调查的情况来看,大部分村级组织干部年龄结构老化,经济建设和政治建设的“领头雁”作用不明显。而大部分具有大专以上文化学历的年青人认为村官没有前途,多数都不安于扎根农村工作,绝大部分年轻人外出务工,村委会干部后备力量基础薄弱。
(六)财务公开不够透明。从前几届换届选举的经验来看,村务公开是村民委员会选举成功的关键。在调查中发现,仍有少数重点村和难点村村级财务审计公示不够透明,群众对村干部的信任度不够。
三、意见建议
村委会换届选举工作是一项复杂的系统工程,法定程序严、政策性强、涉及面广、要求高、任务重,有利条件和困难因素并存。目前,我市村委会换届选举工作正处于紧张的筹备阶段,面对选举工作中可能出现的新情况、新问题和新挑战,我们建议采取以下相应对策,保障换届选举顺利实施。
(一)加强领导,明确相关部门的工作责任。村委会换届选举的每个阶段紧密相连、环环相扣,必须加强组织领导力量,促使相关部门密切配合,形成合力,才能保证换届选举工作的顺利进行。各级党组织要充分发挥领导核心作用,在换届选举前要充分调研,听取民意;对换届选举中可能会出现的重大问题要依法决策和研究,严格把关;村党支部对村委会选举要加强直接领导,全程进行监督,确保选举工作服从于党的路线、方针和政策。要坚持“指导在市(县)、责任在镇(处)、工作在村(居)”的原则,成立市、镇、村三级选举工作领导小组,定期组织检查督办;镇(处)党委政府要认真履行“第一责任人”的职责,经常跟踪检查落实;包村干部要全程下到村里具体指导选举工作,帮助解决具体问题;组织和民政部门要充分发挥牵头、协调和指导作用,实施分类指导,适时推广经验;市结对帮扶工作队要驻村指导选举工作;人大和政协要对选举工作进行视察,督促整改存的在问题;广大农民群众要依法监督,提出好的意见建议。
(二)广泛宣传,营造良好氛围。一是充分利用《xx日报》、xx广播电视台、xx新闻网等媒体广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》,不断增强农村党员群众的民主法制观念,扩大选举参与度;二是印发宣传资料和读本,引导选民依法履行权利;三是在全市各镇处、行政村采取拉横幅、贴标语、办板报的形式广泛宣传,营造浓厚的选举氛围;四是以“万民干部进万村入万户”活动为契机,利用驻村干部的自身优势,全面了解村情民意,调解矛盾纠纷,宣传政策法规,提高村民参与选举的热情。
(三)抓好培训,规范工作程序。选举工作成功与否与抓好选举工作人员的学习培训至关重要。首先,市、镇、村三级干部要抓好自身的学习,要知法、懂法、用法、确保不违法,只要各级干部熟悉法律,加上思想上高度重视、组织上严密有力,选举工作就能顺利成功。其次,民政部门是选举工作的指导部门,负责指导选举工作的职能科室对《村委会组织法》必须烂熟于心,对下情必须了如指掌,并把上级的政策要求、法律的规定和本地的实际有机结合起来,组织和指导选举工作才能“如鱼得水”、应变自如。再次,民政部门要抓好选举工作队伍的培训,除了抓好镇处层面的,还要指导镇处抓好村一级的人员培训,建立一支懂法律、会操作的选举骨干队伍。
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