适用场景:生态文明建设任务落实、环保督察整改推进
内容看点:生态文明建设成效显著、环保督察整改有力推进
行文逻辑:开展创建→建立体系→实施执法→落实整改→完善机制
**年,在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的精心指导下,我局认真落实党的xx大精神和市委、市政府的决策部署,坚持以生态文明建设为引领,强化市县联动、城乡互动,推动城乡环保一体化建设,环境保护工作持续走在了全省前列。根据《关于开展宣城市**年度目标管理绩效考核工作的通知》(宣考核委[**]1号)文件要求,我局逐项进行了自查,现将情况报告如下:
一、重点工作(目标分60分,自查分60分)
1、市委常委会**年工作要点中涉及到环保牵头的工作为:开展国家生态文明建设示范市创建工作,加快生态文明体制机制改革创新,对县市区开展环境保护督察。
**年,提请市委、市政府印发了《关于全面推进国家生态文明建设示范市创建工作的意见》(宣发〔**〕13号)、《宣城市创建国家生态文明建设示范区工作总体实施方案》(宣办发〔**〕26号)和《贯彻落实xxx视察安徽重要讲话精神切实加强生态文明建设专题工作方案》(宣政办秘〔**〕172号)等指导性文件,开展了《宣城市创建国家生态文明示范市总体规划》编制和生态保护红线划定工作,在全省第一个启动了国家生态文明建设示范区创建工作。**年,我市荣获全国十佳生态文明城市,全市基本实现生态全覆盖,生态县数目占全省1/2。
加快生态文明体制机制改革创新。一是基本建立环境保护责任落实体系。印发《宣城市生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》(办〔**〕50号),明确了42个成员单位116项环境保护职责。以“两办”名义出台《宣城市环境保护督察方案》(办〔**〕2号),明确提出从**年开始,每2年一轮对各县市区党委、政府落实环境保护主体责任情况开展环境保护督察。二是不断完善环保-公安执法联动机制。建立了联席会议制度和联络员制度,召开了宣城市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作第联席会议,定期通报工作情况,实现了行政执法与刑事司法信息资源共享。三是着力创新重点企业环境监管制度。印发了《关于开展企业环境信用评价分级管理有关具体工作的通知》(宣环函〔**〕35号)、《关于印发 》(宣环察〔**〕60号)和《关于继续深入开展**年环境监管重点企业环境信用评价工作的通知》(宣环察〔**〕10号),对辖区内重点企业环境信用情况进行了评审,发布了第一期“企业环境信用红黑榜”。试点开展了重点企业排污许可证制度。已完成了8家国控水重点污染源初始排污权的核定和排污许可证的核发工作。四是全面推进全流域跨界污染联防联控体系建设。完善了水阳江全流域环境管理机制。宁国市-旌德县、宁国市-绩溪县分别签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》、《水阳江上游水体跨界环境污染纠纷宁国-绩溪联防联控工作方案》、《郎溪县—广德县郎川河流域水环境联防联控工作制度》,开展白沙河、徽水河上游流域环境现状调研,组织国土、水务部门开展联合执法。积极推进“河长制”。印发了《**年度水污染防治主要工作任务》(宣城市水污染防治工作领导小组〔**〕5号),制定了实施计划。
**年5月,印发《宣城市环保局**年督查工作要点》,市环保局分管领导划片包干,对全市秸秆禁烧、杭州g20峰会、省环保督察等工作进行了专项督查,推动省环保厅及市委、市政府环境保护决策部署落地见效,切实提高督促检查工作的科学化、规范化水平。
2、**年,我局承担的“一单清”目标任务主要涉及:启动国家生态文明建设示范区创建,完成国家环保模范城市技术评估和考核验收;实行严格的环境保护制度;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行重点企业排污许可证制度,健全重点流域跨界环境污染联防联控机制。推进城乡环境保护一体化,全面构建市县乡村四位一体环境监管体系,继续开展环保“绿剑行动”,严厉查处环境违法行为;完成省定减排任务。以上任务均按照时序要求推进,完成年度目标任务。
3、**年,我局承担的重点工作主要有环保督察和环保“绿剑行动”。均完成任务。
**年1月,市环保局开展**年“绿剑行动”后督察专项执法检查工作,重点对在“绿剑行动”中发现存在环境违法问题企业的整改情况以及各县市区环保局落实“绿剑行动”处理意见的情况进行督察。4月份,我市开展了环保“绿剑行动”化工行业企业环保专项执法检查工作,集中力量对全市54家化工企业进行了专项执法检查,出动人次130余人次。12月,组织开展了环保“绿剑行动”集中执法检查,共设六个检查组,由局领导亲自带队,抽调各县市环境监察业务骨干,对全市重点信访件,环保警示和不良企业,以及各级环保部门重点督办案件,进行拉网式检查。现场共检查企业144家,存在明显环境违法行为的企业34家,违法率为23.6%,对56家企业进行了采样监测,其中14家企业超标,超标率为25%。根据检查结果,对8个县市区(含市开发区)内48家存在环境问题的工业企业下发8份监察通知,对5家突出环境违法问题的企业实施挂牌督办,对8个县市区政府(含市开发区管委会)进行绿剑行动通报。
省第六环保督查组督察宣城市共移交51项问题线索及23项问题。截至**年2月中旬,51项问题线索已完成27项,正在整改中24项;反馈意见中的23项问题已经交办给给各县市区人民政府、市直各相关部门。交办的问题线索以及反馈意见中的问题已要求各县市区人民政府、市直各相关部门于3月10日前报环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室审核。
4、**年,我局圆满完成招商引资目标任务,荣获招商引资先进单位。(宣招组[**]1号)
5、依法治市工作有序开展,制发《市环保局“七五”普法工作规划》和《宣城市环保局**年法治宣传教育工作要点》,重点突出,特色鲜明,较好完成了**年度依法治理工作。
二、创新争先(目标分15分,自查分15分)
1、我局承担的省政府目标管理考核任务包括“空气质量”、“主要污染物排放量减少和地表水环境质量”两项指标达标。据省环保厅初步反馈,**年我市空气质量排名全省第八,主要污染物排放量减少和地表水环境质量两项考核结果均为满分,全省排名并列第一。
2、**年,我局共承办人大代表建议7件,政协提案11件,办结率100%,满意率100%。荣获市xx届人大代表议案建议办理工作先进单位。
3、**年,我局认真贯彻落实省委、省政府关于加强和改进新形势下民族工作的要求,荣获“民族团结进步先进单位”。
三、服务基层(目标分15分,自查分15分)
1、**年,市环保局在市委、市政府的坚强领导及市直工委、市扶贫办的具体指导下,按照“精准扶贫”工作要求,认真做好结对扶贫工作。**年,我局提供帮扶资金8万元,在去年的1月、4月、9月和12月开展集中走访帮扶4次,每名科级干部送去帮扶资金1000元,了解帮扶对象生活、工作情况,点对点有针对性地进行帮扶。根据帮扶村的实际情况,安排农村环境综合整治项目资金12万元,主要用于农村垃圾污水治理。
2、**年,我局圆满完成培育文明道德风尚、建立诚信守法的市场环境、营造健康向上的人文环境、打造可持续发展的生态环境、建立长效常态的创建工作机制、做好网上申报等文明创建工作;认真履行路长单位工作职责,与社区和各段长单位配合,全力推进“联点共建”和路段管理工作。
3、制发《市环保局政务公开任务分解表》,确定各科室、各直属事业单位政务公开信息联络员,严格执行政务公开有关制度要求,着力抓好各项工作落实。**全年完成书面依申请公开12件、网络依申请公开1件,通过网站、新闻媒体、微信、微博等形式自动公开政府信息3000余条,发布数据100余万个,内容涉及规划、建设项目环境影响评价报告书审批公示、每月环境影响审批项目清单公示、编制环境影响评价报告书(表)建设项目“三同时”环保验收公示、环境安全检查、环境监测、总量减排、固体废物污染防治、工作动态以及其他通知公告等内容。
4、**年,市环保局共审批60个建设项目,其中报告书项目31个,报告表项目29个,均在时限内完成审批。全市(含广德县)共否决化工、涉重金属等污染大、风险高的申报项目12个,预计投资额约5.92亿元。
5、**年,我局高度重视人才工作,积极组织实施市环保局干部人才素质提升“六项行动”,即“理论教育行动”、“创先争优行动”、“环境文化行动”、“激发活力行动”、“防腐促廉行动”、“优化作风行动”,全年共组织“春节集中培训”1次、“环保讲坛”学习培训9次,全面推进干部调学和继续教育。**年由市人才办牵头我局引进了急需紧缺高层次人才2名,全面完成**年度人才工作目标任务。
6、根据环保部卫星遥感监测结果,**年我市秸秆焚烧火点数为1个(郎溪县),根据宣城市统计年鉴**版,我市耕地面积为157109公顷,平均每百万亩火点为0.424个,根据《安徽省大气污染防治行动计划实施方案实施情况考核办法(试行)实施细则》,“**年,各市按照农作物种植面积秸秆焚烧火点数平均每百万亩控制在10个以下”,**年我市圆满完成目标任务。
四、倒扣分事项
**年,我局没有倒扣分事项,专项工作均完成年度目标任务,没有被中央和省委省政府、市委市政府通报,机关效能没有查摆出重大问题。
适用场景:环保局长履职汇报、环保专项行动总结
内容看点:环保局长履职亮点、专项行动成果展示
行文逻辑:倡导法律宣传→组织专项行动→开展污染治理→处理信访案件→总结工作成果
在担任团运城地委书记期间,曾多次受到团中央和省地表彰,并得到国务院领导的肯定;在担任永济市委副书记期间,她主管的政法、信访工作曾获得国家和省市多项荣誉,她本人连续六年获“社会治安综合治理先进工作者”称号,并多次荣获省、地表彰和奖励,其先进事迹被多家新闻媒体进行报导。
x年8月,被运城市人大常委会任命为运城市环保局局长。接过印有鲜红国徽图案的任命书,深感自己肩上的责任重大。她首先倡导在市电视台开展了“运城市环保法律法规电视知识竞赛活动”,在全市引起了强烈反响。随后,她又在“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日等重大节日,组织全市环保系统以多种形式深入宣传环保法律知识,不断提高全市各阶层人士对可持续发展战略的认识。尤其值得一提的是,在一再努力和多次奔波下,市环保局与市委组织部联合,在市委党校县处级领导干部培训班中开设了环境保护与可持续发展课程,对提高领导干部的环境意识起到了积极的推动作用。
先后组织开展了 “清理整顿不法排污企业促进经济结构调整及大运高速公路环保专项行动”等数十次环保执法专项行动。为贯彻落实省政府关于取缔、关闭土焦改良焦炉的“双十二”专项行动,带领环保执法人员,出动铲车1000余台次,取缔关闭土焦改良焦企业共66家,摧毁土焦34座、改良焦炉824座,炸掉烟囱80根,彻底取缔关闭了全市范围内的土焦和改良焦炉。在今年的专项行动期间,她又带领环保执法人员,检查企业4200厂次,查处违法案件90多起,对违法排污企业进行严厉打击,保障了群众健康。尤其是在专项行动中,彻底取缔了闻喜、垣曲、绛县的440余家非法小选矿,使这一多年没有解决、严重危害群众健康的环境问题得到了彻底解决,广大人民群众无不拍手称快。
狠抓工业企业污染治理,使全市造纸、焦化、电解铝等重点行业的环保治理水平得到了显著提高。尤其是造纸行业的污染治理,得到了省内外环保专家的高度评价。组织在全省率先开展了污染源在线监测,对沿汾河、涑水河的12家造纸、化肥、制药企业安装了水质在线监测仪,环境监管水平大大提高。她组织开展“蓝天行动”,加大市区内锅(茶)炉的污染治理和监管力度,狠抓生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声控制,使群众反映强烈的城市环境问题得到了有效解决。
对群众的来信来电举报和污染纠纷,坚持以高度负责的态度,抽出有限的时间,对所有的案件都进行了公正、严肃的调解和处理。仅今年以来,就亲自过问并督促有关人员办理省环保局转办的环境信访案件26件,接待群众来访10批,来信15封,来电24起,落实率达到99%以上,基本做到了件件有处理,案案有落实,赢得了广大人民群众的好评。
一份耕耘一份收获。在努力下,运城市的环保工作发生了日新月异的变化,各项工作也走在了全省的前列。全市工业企业达标率提高到93.8%,主要污染物排放总量连年得到削减,市区空气质量二级天数已达到168天,比x年增加35天,比x年增加74天。运城市的两条主要河流汾河和涑水河水质也在不断得到改善。
路漫漫其修远兮。x局长正带领着运城市环保局一班人忠实践行“三个代表”重要思想,为环境质量的根本好转,为全市经济社会的可持续发展辛勤地工作者,为守护这一块碧水蓝天而默默地奉献着。
适用场景:城市环保调研报告、居民行为分析报告
内容看点:环保意识调研成果、城市治理能力对比
行文逻辑:发布调查报告→设计测评框架→分析数据结果→公布排名榜单
7月27日,上海交通大学民意与舆情调查研究中心发布20xx年中国城市居民环保态度行为调查报告,结果显示,53.9%的民众对城市污染状况非常担忧,这一比例比两年前高出2.3个百分点。
本次研究以“中国城市居民环保意识与行为指数”为测评框架,采用计算机辅助电话问卷调查系统,对中国35个主要城市的居民进行随机抽样和电话问卷调查。研究测评体系由“环境污染评估”、“环保知识认知”、“环保意识测评”、“政府行为评价”和“邻避情结测评”五个维度组成。
数据分析与综合评分显示,城市环境质量排名前5位的城市为海口、厦门、贵阳、福州和青岛,政府治理环境污染表现最佳的前5名城市为厦门、银川、杭州、南宁和乌鲁木齐,民众对pm2.5认知程度最高的前5座城市为杭州、上海、南京、天津和西安。
7月26日上午,黄陂区长轩岭街三家店村的100多位干部群众聚集在救人英雄雷文杲灵前,给这位23岁的留英大学生送行。斯人已逝,生者唯有道一声:“文杲,你是我们的英雄!一路走好!”
7月11日,祖籍黄陂长轩岭街三家店村23岁留学英国大学生雷文杲,在假期回汉后,与同伴张申悦带着皮划艇到院基寺水库休闲纳凉。当天下午3时20分,正在浅水区休息的两位年轻人突然发现,距他们约100米远的水面上,一个约三四岁的`小孩正坐在塑料游泳圈上,在大风之中向水库中央漂去,离小孩很远处有两名年轻男女大声呼救。
张申悦和雷文杲见状立即跳入水中,游到小孩身边后,张申悦将孩子抓住并送到随后游来的一名男子手中。然而,正当张申悦准备与雷文杲游回岸边时,雷文杲却突然腿部抽筋,往水中沉去。张申悦试图返回施救,却没想到自己也抽筋了。岸边的人们不熟水性,纷纷抄起木板和树枝伸向水中。最终,张申悦获救,但雷文杲却没能浮出水面。
张申悦告诉记者,雷文杲是与他从小在一起的发小,后来雷文杲到北京读高中,考上了西交利物浦大学应用数学专业,目前已在英国念完大三。每年暑假,他都会回到老家黄陂区度假。
事发后,黄陂区立即组织力量搜救,并向海军工程大学求援,请来了刚刚在东方之星号搜救中立下大功的潜水队。由于院基寺水库面积有8000多亩,最深处30余米,水下沟壑纵横,搜救人员多次采取拉网式搜寻和蛙人水底探摸,却一直没有进展。直到7月25日晚上7时许,雷家亲友和附近村民才发现雷文杲的遗体浮出水面。按照雷家要求和当地的风俗习惯,雷文杲火化后安葬在了家乡。
同时,黄陂区长轩岭街道负责人表示,街里目前已与区综治委等相关部门联系,为雷文杲申报了见义勇为先进个人。然而,当时被救小孩不见踪影,被家长带走,而且至今一直没有露面。有关方面希望被救小孩的家长能够放下顾虑,勇敢地出来为英雄作证,好使英雄安息。
7月28日,华东师范大学研究团队发布“长江经济带城市协同发展能力指数(20xx)”,测试结果显示,长江经济带城市协同发展前10强城市分别为上海、苏州、武汉、杭州、成都、重庆、南京、宁波、无锡、长沙。
长江经济带城市协同发展能力指数聚焦区域内城市相互之间的影响力和对外服务能力,是对城市组织能力、对外服务能力和联系强度的综合评价,表现为城市区域协同发展的控制力、影响力和辐射力。该指数涵盖综合经济能力、交通信息交流能力、科技创新能力三大协同发展能力要素,包括12个具体指标。
该指数由华东师大城市发展研究院副院长曾刚教授领衔的团队制作,依据区域创新系统和增长极理论,计算了长江经济带110个地级市的协同发展能力指数。研究团队还根据城市协同发展的驱动力,确定了长江经济带内经济能力支撑型、科技创新能力支撑型和交通信息交流能力支撑型三大类。
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