适用场景:水利项目工资监管、专项检察实施
内容看点:保障农民工权益措施、强化工资支付监管
行文逻辑:高度重视责任落实→开展专项检察排查→建立信用惩戒机制
一、高度重视,真实增强工作责任感
我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况,多次发文要求各县(区)水务局题高认识,落实责任,明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位,要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人,分管灵导是具体责任人。任真组织妍究本地区农民工工资拖欠的突出问题,明确牵头协调和处理解决的责任人,限定解决时限,限定兑付期限,加强督促检察,确保问题得到及时妥善处理,真实维护广大农民工的合法权益,维护社会和谐稳订。要求各县根剧实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检察工作方案,并要求向社会公布举报投诉电话,以便接受群众监督。
二、讯速开展农民工工资支付情况专项检察
根剧< >(保办电〔20xx〕9号)要求,我局在水利系统中任真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检察活动,以< >(保水电〔20xx〕2号)文件,砖门对该项工作做了安排部署,截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检察。各县区对本区域全部在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了琢一青查,摸清底数、掌握情况,积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了任真排查,捅过排查,进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码,在各标段、各工地进行公布,任真调查核实每一起投诉和举报,做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约订,加强工程验收和计量支付管理,加快工程款结算支付进度,加强对施工单位财务监管力度,督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。
三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制
要求各县区对施工单位也许出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位,采取约谈其项目经理、法人代表等措施,责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的施工企业,在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求,在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重腹、拖欠情节严重的施工企业,要按照相关规定对其给予信用评价降级,或直接列入保山市水利建设柿场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度,落实责任,建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
四、今后的努厉方向
为了真实维护好广大农民工的合法权益,努厉构建和谐社会,促进水利事业的发展,我局将继续加大监督力度,做好农民工工资支付专项检察工作:
(一)建立长效机制,以专项检察活动为契机,建立长效工作机制。积极配合有关部门开展农民工工资支付专项检察工作,真实维护劳动者的合法权益,维护和谐的劳动关系,防止非正嫦亊件的发生。
(二)题高认识,加大落实利度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重,我们将进一步题高认识,增强专项检察工作的落实利度。
适用场景:水利政风整改部署、政风行风评议实施
内容看点:政风整改部署方法、评议工作实施要点
行文逻辑:抓好开局→开门纳谏→强化责任
xx县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设,作为推进水利改革与发展,服务经济社会,实现人民群众根本利益的重大举措来抓,今年以来,严格按照上级关于评议政风行风工作的要求,围绕建设服务型水行政主管部门这一目标,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设,深入开展宣传发动,不断强化工作责任,广泛征求意见建议,认真查找存在问题,切实改进工作作风,经过xx县水利系统广大干部职工的共同努力,评议政风行风工作取得了明显的成效。
一、抓好开局,动员部署扎扎实实
xx县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设,作为推进水利改革与发展,服务经济社会,实现人民群众根本利益的重大举措来抓。对政风行风评议工作,局党总支高度重视,迅速行动,精心谋划,扎实搞好宣传发动,抓好开局。
1、认真研究,制定方案。xx县水利局年初,我局就开展评议政风行风工作进行了专题研究,研究制定了《xx年xx县水利局系统评议政风行风工作实施方案》,并报县政府民评办,做到早起步、早部署、早安排,为评议工作的开局奠定了良好的基础。
2、加强领导,成立机构。xx县水利局为把评议工作落到实处,我局成立了由局长任组长、其他局领导为成员的xx县水利系统评议政风行风工作领导小组;成立了民评办,抽调了5名精干人员,专门负责评议政风行风工作日常事务、宣传报道、调查统计、联络督导等方面的工作,制定了月度工作计划;落实工作责任,明确县局机关各股室、各基层单位主要负责人为民评工作的第一责任人,把任务分解落实到每一位领导、每一个股室,做到各负其责,从而使水利系统政风行风评议工作做到了有组织领导、有专门机构、有专职人员、有工作计划,为评议工作的开展提供了坚强的"组织保证,
3、深入发动,广泛宣传。xx县水利局早在3月份,我局就召开全市水利系统评议政风行风工作动员会,全面部署评议政风行风各项工作。水利系统全体干部职工100余人参加了会议。会议学习有关市、县文件,明确了政风行风评议工作的。各项要求。在此基础上,我局进一步加强了宣传造势,印制了政风行风宣传单,开通了民评信息专题;制作了政风行风宣传板,设置了征求意见箱,印发了民评宣传简报,为政风行风评议营造了良好的氛围。
4、周密细致,落实调查对象。xx县水利局近期,我局计划召开评议政风行风工作布置会,就群众满意度调查样本任务进行分解落实。全面落实调查对象,初步计划重大项目2名,民生工程40名,服务对象40名。
二、开门纳谏,自查自纠认认真真
为切实找准xx县水利系统政风行风建设方面存在的不足,我局制定了《xx县水利系统xx年评议政风行风自查自纠工作方案》,采取多种形式,广辟渠道,开门纳谏,认认真真开展了自查自纠活动。
1、发放信函收。通过致服务对象的一封信,连同征求意见函一同发放到服务对象手中,先后发出信函30份。
2、座谈当面求。我局召开政风行风征求意见座谈会,邀请政风行风评议员和水利执法、水资源管理、水土保持监督、水利建设管理的服务对象30多人,征求工作意见和建议。
3、现场摆摊问。计划于8月下旬在县城广场摆摊设点,局全体班子成员、各股长按时参加活动,现场征求意见,答疑解问,计划发放份宣传资料,并接待社会各界群众咨询。
4、内部自身查。xx县水利局机关内部在不同层次自查自找政风行风方面存在的突出问题,分析产生问题的原因,寻找解决问题的办法。
水利局还从纪委、人大、政协、服务对象等有关单位聘请5名同志担任评议员,参加评议政风行风工作,接受社会各界的监督。
三、强化责任,严格落实整改措施
在做好xx年政风行风工作的同时,我局对xx年各方面的意见和建议进行了认真梳理和归纳,分别涉及水利执法、水利宣传、队伍建设、水利建设、水利管理等方面。为此,我局制订了整改方案,对每条意见和建议都指定了责任领导和责任股室,规定了整改时限,以确保每条意见和建议均能整改落实到位。 xx县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设,作为推进水利改革与发展,服务经济社会,实现人民群众根本利益的重大举措来抓,今年以来,严格按照上级关于评议政风行风工作的要求,围绕建设服务型水行政主管部门这一目标,以关注民生、服务群众为主线,坚持纠建并举、重在建设,深入开展宣传发动,不断强化工作责任,广泛征求意见建议,认真查找存在问题,切实改进工作作风,经过xx县水利系统广大干部职工的共同努力,评议政风行风工作取得了明显的成效。
一、抓好开局,动员部署扎扎实实
xx县水利局一直把抓好水利系统政风行风建设,作为推进水利改革与发展,服务经济社会,实现人民群众根本利益的重大举措来抓。对政风行风评议工作,局党总支高度重视,迅速行动,精心谋划,扎实搞好宣传发动,抓好开局。
1、认真研究,制定方案。xx县水利局年初,我局就开展评议政风行风工作进行了专题研究,研究制定了《xx年xx县水利局系统评议政风行风工作实施方案》,并报县政府民评办,做到早起步、早部署、早安排,为评议工作的开局奠定了良好的基础。
2、加强领导,成立机构。xx县水利局为把评议工作落到实处,我局成立了由局长任组长、其他局领导为成员的xx县水利系统评议政风行风工作领导小组;成立了民评办,抽调了5名精干人员,专门负责评议政风行风工作日常事务、宣传报道、调查统计、联络督导等方面的工作,制定了月度工作计划;落实工作责任,明确县局机关各股室、各基层单位主要负责人为民评工作的第一责任人,把任务分解落实到每一位领导、每一个股室,做到各负其责,从而使水利系统政风行风评议工作做到了有组织领导、有专门机构、有专职人员、有工作计划,为评议工作的开展提供了坚强的"组织保证,
3、深入发动,广泛宣传。xx县水利局早在3月份,我局就召开全市水利系统评议政风行风工作动员会,全面部署评议政风行风各项工作。水利系统全体干部职工100余人参加了会议。会议学习有关市、县文件,明确了政风行风评议工作的。各项要求。在此基础上,我局进一步加强了宣传造势,印制了政风行风宣传单,开通了民评信息专题;制作了政风行风宣传板,设置了征求意见箱,印发了民评宣传简报,为政风行风评议营造了良好的氛围。
4、周密细致,落实调查对象。xx县水利局近期,我局计划召开评议政风行风工作布置会,就群众满意度调查样本任务进行分解落实。全面落实调查对象,初步计划重大项目2名,民生工程40名,服务对象40名。
二、开门纳谏,自查自纠认认真真
为切实找准xx县水利系统政风行风建设方面存在的不足,我局制定了《xx县水利系统xx年评议政风行风自查自纠工作方案》,采取多种形式,广辟渠道,开门纳谏,认认真真开展了自查自纠活动。
1、发放信函收。通过致服务对象的一封信,连同征求意见函一同发放到服务对象手中,先后发出信函30份。
2、座谈当面求。我局召开政风行风征求意见座谈会,邀请政风行风评议员和水利执法、水资源管理、水土保持监督、水利建设管理的服务对象30多人,征求工作意见和建议。
3、现场摆摊问。计划于8月下旬在县城广场摆摊设点,局全体班子成员、各股长按时参加活动,现场征求意见,答疑解问,计划发放份宣传资料,并接待社会各界群众咨询。
4、内部自身查。xx县水利局机关内部在不同层次自查自找政风行风方面存在的突出问题,分析产生问题的原因,寻找解决问题的办法。
水利局还从纪委、人大、政协、服务对象等有关单位聘请5名同志担任评议员,参加评议政风行风工作,接受社会各界的监督。
三、强化责任,严格落实整改措施
在做好xx年政风行风工作的同时,我局对xx年各方面的意见和建议进行了认真梳理和归纳,分别涉及水利执法、水利宣传、队伍建设、水利建设、水利管理等方面。为此,我局制订了整改方案,对每条意见和建议都指定了责任领导和责任股室,规定了整改时限,以确保每条意见和建议均能整改落实到位。
适用场景:机关作风检查整改、职工纪律违规处理
内容看点:强化机关纪律管理、提升政务服务效能
行文逻辑:调查核实情况→提出处理意见→制定整改措施
我局高度重视,主要领导即责成局效能办赴市水务集团、市江闸坝工程管理处对通报情况开展调查核实,提出处理和整改意见。
一、调查核实情况
经调查情况如下:
1、市水务集团用水服务大厅工作人员付杰艳,10月10日下午违反管理制度上网聊天,情况属实。
2、市江闸坝工程管理处205室一名工作人员上网玩游戏一事。经核实,该职工郭友春,为管理处驾驶员,因当时未出车,在办公室待命时上网玩游戏。
二、处理意见
1、市水务集团供水分公司对当事人付杰艳进行了通报批评,记工作差错一次,扣200元;对部门负责人记差错一次,扣100元。
2、市江闸坝工程管理处18日上午召开职工大会,对事件进行了通报,明确了工作纪律要求:所有职工,包括驾驶员不得在上班时间违反规定进行娱乐活动。
3、我局处理意见:对明察暗访两当事人,按照局目标考核制度,扣除所在部门年度目标考核对应分值,本人本年度不得评优。
三、整改措施
1、严格执行规章制度,强化纪律意识。在本周将召开的全局职工大会上,对明察暗访情况进行通报,对当事人予以批评,宣布处理决定;并要求全体干部职工引以为戒,认真执行各项规章制度,严格约束工作纪律和行为。
2、加强监督检查,强化责任意识。我局在今后的"工作中,将进一步细化责任,建立班子负责科长,科长负责科员的检查制度,不定期的开展检查,发现一起处理一起,确保各项规章制度落实到实处。
3、抓好发展提升年活动,强化服务意识。以本次整改为契机,通过开展发展提升年活动,进一步加强水利行风政风建设,大力推进服务型、责任型、效能型机关建设,认真执行“市水务局改进机关作风十项措施”,全局干部职工对照“十项措施”找差距,努力使干部作风明显转变,组织纪律明显加强,工作能力明显提高,进一步提升机关效能和服务水平。
适用场景:水利单位党员管理、党建活动组织
内容看点:基层党建优化方案、党员教育管理方法
行文逻辑:调研分析→问题梳理→提出建议→落实措施
xx大提出“全面提高党的建设科学化水平”,并就党的建设的目标、总体布局和具体工作思路作出一系列新部署,为认真贯彻xx大对党的建设的新要求,宁陕县水利局党委对水利系统党建工作情况进行了深入的调研和深刻的剖析,有针对性地提出了今后加强水利系统党建工作的意见和建议。
一、水利系统党建基本情况
一党员构成情况
县水利局党委下设县自来水公司、局机关支部, 全县水利系统共有党员37名,其中:在职党员32人,退休党员5人.
二党建工作开展情况
近年来,水利局紧扣“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”这一思路,注重以学习为抓手、以制度为保障、以促进工作为标准,扎实推进党建工作。主要表现在:
一是抓思想建设。坚持把学习教育作为深化党员思想认识,提升综合素质的有效措施来抓,紧紧围绕党的中心工作,组织全体党员干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大会议精神、《中国共产党章程》、《廉政准则》、《行政许可法》、《公务员法》以及省、市、区召开的重要会议、下发的有关政策性、业务性文件资料等,开展了反腐倡廉警示教育。在学习中,坚持做到了组织领导到位,安排部署到位,督促检查到位,党的基本路线、方针、政策和上级的指示、决定在机关得于贯彻落实。通过坚持不懈地抓思想建设,全局党员干部的理论素养、工作水平和依法行政能力有了明显提高。
二是抓组织建设。一是修订完善了《党员管理制度》、《思想政治工作制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《重大事项报告制度》等制度和规定,使我局的党建工作走上制度化。二是坚持每月开展二次支部活动,每年召开民主生活会议,听取群众意见,民主评议党员,解决存在的问题,确保了党建工作经常化。三是及时调整和替补支委组成人员,积极发展新党员,为党组织不断输入新鲜“血液”,永葆党组织活力。
三是抓作风建设。结合县上组织开展的作风转变年、三问三解、效能建设、创先争优等学习教育活动,认真开展 “四查、四看、四解决”活动。即:一查思想认识差距,看敬业意识强弱、工作标准高低,着重解决精神状态不佳的问题;二查工作实绩差距,看解决问题能力强弱、决策水平高低,着重解决提高执政能力的问题;三查为民谋利差距,看公仆意识强弱、服务发展水平高低,着重解决宗旨意识淡化的问题;四查作风纪律差距,看大局意识强弱、真抓实干水平高低,着重解决工作中存在的漂浮问题。通过活动开展,有效调动了党员干部的工作积极性,单位风气正,人心齐,合作共事氛围好,干部的敬业精神得到彰显。
四是抓党风廉政建设。严格执行《廉政准则》,注重对贯彻落实情况的监督检查,重点落实领导干部廉洁从政各项制度和规定,预防和治理各种腐败行为。在具体工作中,重点做了二方面的工作。一是制定了党风廉政建设和行风建设相关规定,从制度上规范党员廉洁从政行为,并在实际工作中加大了监督检查的力度。二是严格执行项目工程招标投标制度、重点建设项目不定期监督检查制度和党务、政务公开制度,有效遏制了行业内腐败行为的滋生和蔓延。通过狠抓党风廉政建设,全局上下无一人发生违纪违规行为,对重大事项坚持集体讨论、民主决策。大小开支实行领导会签,接受监督。对专项资金专户储存、专项管理、专款专用,从未挤占挪用,胡支乱花。
二、党建工作中存在的突出问题
虽然水利系统的党建工作取得了一定成绩,但是仍不同程度存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
一是对党组织和党员先进性方面认识不到位。首先是价值观的问题。认为现在是市场经济,调动市场主体是等价交换原则,不是无私奉献,对市场经济现实感到困惑,艰苦奋斗,无私奉献的意识有所淡薄。其次是对机关党建工作认识不够。主要表现在一手硬、一手软,误认为业务工作是硬指标,只要完成业务工作和经济指标,党建工作弱一些没什么。甚至存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”没能好的发挥党组织的作用。
二是支部工作开展的不够有力。主要表现在三个方面:一是平时业务工作繁忙,除安排和组织一些必要的支部学习外,许多工作不到位,学习的时间还不够、学习的形式还不够丰富;二是对党务工作有时工作积极性、主动性不够,程度不同的存在重业务,轻党务,重“主业”轻“附业”的倾向,影响了支部工作作用。三是对党员的教育、管理、监督不够,平时习惯于行政管理,把许多应该是党内管理的业务未纳入党组织的管理。党组织管理党员的意识不强。使一部分党员干部从思想上缺乏用党员的标准来规范自己的行为,只求过得去,不求过的硬。
三是个别党员的表率作用不强。个别党员理想、信念、宗旨意识有所淡化,工作质量和效率不高,为基层服务的意识不强;有的党员干部党性观念淡薄,纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥党员的表率作用。
三、对加强水利系统党建工作的意见和建议
在调研中,全县水利系统干部群众对加强党建工作提出了很多非常中肯的意见和建议,归纳主要有以下几点:
一是要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育,用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员队伍的头脑,增强党性观念,充分发挥党员先进性。二是要使各单位各级党员领导干部高度重视党建工作,要亲自参与,精心组织,认真部署,研究制定针对性的实施方案,确保建设工作的实效,坚决杜绝图形式、走过场。三是要购置必要的学习资料、学习器材,结合工作实际,采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好党员队伍建设,比如重温入党誓词、学习先进人物、先进事迹等,亲临水利优良工程和先进单位参观考察,学习借鉴他们的先进经验和优秀做法,不要满足于文件书籍的学习;要进一步规范党组织的组织生活,定期召开民主生活会,使 “三会一课”经常化,认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评,切实解决思想、组织和工作作风上存在的突出问题,增强党组织战斗堡垒作用。四是要高度重视老党员的思想政治教育,使其及时更新观念,增强责任感、使命感,紧跟时代步伐,围绕单位面临的形势和任务,积极出主意想办法,发挥余热,为社会贡献力量。五是要以加强水利系统党员队伍建设为契机,积极发展新党员,改变党员队伍年龄及学历结构,为党组织增添新的血液,注入生机和活力。
针对以上调查和分析,加强水利系统党建工作,从而充分发挥党员先进性,积极推进水利体制的改革和创新,促进全县水利事业又好又快发展。
一是继续加强对党员的先进性教育。以学习贯彻十八精神为契机,一方面重点抓好党的理想、信念和服务宗旨的学习教育。组织党员重新学习《党章》、党的各项路线方针政策,强化党员干部的宗旨意识、服务意识,树立正确的人生观、世界观和价值观,永葆共产党员的先进性。另一方面重点抓好学习实效。注重将学习教育实际工作联系起来,将学习教育活动与具体的业务工作、与作风转变年活动、与三问三解活动”、与党建带工建等活动相结合,防止空对空,流于形式,增强学习教育的效果,让学习落实到具体行动上,体现在工作成效、思想进步上。
二是进一步强化党务干部能力。素质较高的党务工作者,是做好机关党建工作的重要条件之一,及时将政治素质较好,具有一定党务工作经验的同志调整充实到党务工作队伍中来。建立党务工作者的激励机制,对不适应做党务工作的或工作平庸、能力一般的提出告诫或调离;将党务工作能力、工作成效作为评先选优的重要依据,以此激励机关党务工作者抓好机关党建工作。
三是切实加强党支部自身建设。支部自身建设的好与坏,对机关党建工作起着至关重要的作用。一方面支部“一班人”要加强学习,努力提高自身的素质,支委成员要带头抓好政治学习。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进一步明确支部工作的内容、要求。另一方面,要加强对党员的政治学习教育,加强对学习教育情况的督促检查,努力提高支部自主能力和自我解决问题的能力,提高工作的有效性。
四是加强对机关党建工作的调研。要进一步加强调研的力度,对调研中急需解决的问题,有针对性的提出一些解决的办法和途径,有力地促进机关党建工作。
五是完善机关党建管理办法和细则。结合新形势、新任务,完善学习制度、考核制度等党建工作制度,细化党组织工作职责,达到党建工作目标明确,内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收。
适用场景:水利工程整改落实、机关作风优化提升
内容看点:水利项目整改成效显著、机关作风建设取得突破
行文逻辑:开展学习实践→自查问题梳理→整改落实推进→建立责任体系→分析存在问题
根据北湖区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》(北学组办发[]21号)要求,我局严格按照方案要求,认真组织自查,本着“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的原则,切实抓好整改落实,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我局学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下:
一、实践科学发展观活动开展的基本情况
根据区委、区政府的安排,我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自今年4月份启动实践活动以来,我局切实加强组织领导,完善组织机构,明确指导思想,准确把握实践活动目标要求和主要原则。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富国强区新跨越”的总体要求,以“解放思想、振奋精神、转变作风、加快发展”为主题,以“改革创新、干事创业、争先创优,建设‘一区三中心’”(“三创一建”)为活动载体,组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观。在整改落实阶段,我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题,综合形成了九个方面的整改内容,突出抓好辖区防汛抗旱、水利建设、人畜饮水安全和改进机关作风等重点工作。在开展科学发展观实践活动期间,我局印发征求意见表60份,调查问卷42份,设立意见箱1个,收集意见10条,吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求,开展谈心活动12次,撰写发言材料5篇,走访慰问困难党员3人。整改落实方面,已解决突出问题4个,归纳梳理出要解决的问题共9个,影响社会和谐稳定较快增长方面问题3个,保民生方面问题5个,保稳定方面问题4个,解决党性党风党纪方面问题1个。并且多次召开座谈会,参与各类讨论活动100多人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善,在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中,满意度达到100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动,局班子成员和全体干部的思想认识明显提高,体制机制创新取得实实在在的成效,水利工作再上一个新的台阶,机关队伍作风建设得到进一步加强。
二、整改落实阶段已解决的问题及措施
(一)农村饮水安全工程建设圆满完成
农村饮水安全问题直接影响广大人民的生活质量、健康状况和经济发展。我区农村饮水安全问题涉及面宽,项目分散,资金投入大。整改落实阶段计划全面完成人饮安全项目,计划解决3600人饮水不安全问题,做好工程前期工作,选好供水水源,定好工程型式,加快实施进度。到目前为止已编制了北湖区农村人畜饮水安全工程建设规划。全年共安排资金187万元,新建人饮安全工程14处,彻底解决饮水不安全人口8115人。我们的具体做法是:一是尽快启动农村饮水安全项目,精心组织,周密部署,明确任务,确保完成饮水安全任务;二是广泛筹措资金。利用中央扩大内需的有利时机,积极向上级争取投资,另外还动员社会力量支援农村饮水工程建设;三是认真规划,确保质量。对人饮项目建设严格按计划实施,严格执行国家建管办法和省政府的实施细则。
(二)病险水库除险加固建设成绩显著
截止到11月底,我局已完成仙岭水库和赵家水库的除险加固工程,申报落实好八里牌、红卫水库、金钟岭水库、香塘岭水库的除险加固工程项目,为确保工程进度和质量,我局的具体做法是:
1.抢抓进度、确保质量,做好除险加固建设。要求施工单位做到“三个到位”即人员到位、机械到位、三班倒施工到位,加强现场调度,抢抓工程进度,实现了“三个确保”即确保工程质量,确保水库渡汛、灌溉安全,确保施工安全。
2.严格施工质量管理,正确处理好进度与质量的关系。一是严格按设计图纸及规范规程施工;二是业主、监理、施工单位都建立了过硬质量监督体制,对每个单元工程做到检测到位;三是明确要求进度服从质量。
3.加强协调确保创造一个优良的施工环境。一是加强与当地政府与村、组的沟通、协调好了与当地村民的关系,创造优良的外部施工环境;二是加强与设计、施工、监理的协调,施工期间专门召开各种协调会、技术讨论会、生产调度会,通过沟通形成合力,保证了除险加固工程的顺利进行;三是加强与上级部门的联系沟通,施工期间接待省、市、区领导和部门检查。
4.加强项目管理。一是加强实行合同管理,赵家水库除险加固工程从设计到施工全部实行合同管理,杜绝了工程管理的任意性;二是加强资金管理,坚持一支笔审批确保专款专用;三是加强了资料管理,各种资料及时整理归档;四是加强项目部内部管理,制定了劳动管理、后勤管理、财务管理等规章制度,实行奖罚机制调动施工现场管理人员的工作积极性、主动性,确保了除险加固的工程质量和工地安全,保证了施工项目的顺利实施。
(三)防汛抗旱减灾体系建设得到进一步规范和完善
目前已编制好中小河流治理规划和抗旱规划,修订和完善了《北湖区山洪灾害应急预案》、《北湖区重大旱灾预案》,并由区政府印发到各乡镇。为使防汛抗旱工作落到实处,建立了区级领导联系制。每位区级领导联系一个乡镇并负责该乡镇的防汛工作;区人民政府与各乡镇(街道)签订了防汛责任制,明确规定各乡镇长(办事处主任)为本辖区防汛工作的第一责任人。各乡镇也建立了乡干部包村、村干部包组、党员组长包户的地质灾害防御责任体系。落实了全区14座水库的防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人,建立了较为完善的责任体系,为夺取抗灾胜利提供了坚强的组织保障。
(四)党风廉政建设和职工素质工作显著提高
一是健全规章制度。一是健全了《局年度目标管理考核办法》、《用车、用餐管理制度》、《财务管理制度》、《职工年度考核办法》等制度。制定了《区水利局党风廉政建设若干规定》,并对中层以上干部定期不定期进行了廉政谈话。二是严格执行北委[]12号文件精神,成立了区水利局纪检监察室,明确了专人负责,充实了纪检监察力量。三是根据水利系统项目较多的特点,成立了50万元以下工程项目管理审查领导小组,对所有重点建设项目均按程序,财政、审计等部门参加进行公开招投标,并对项目资金进行严格的监督,杜绝了工程款违规违纪使用现象,保证了各项水利工作的正常进行。
二是规范管理。首先,不折不扣地执行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度,并按要求及时调整局领导班子分工;开展了以水利重点项目监管为内容的“创特色、争第一、作表率、促发展”活动及水利工程建设领域突出问题专项治理活动。其次认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在局办公场所设置了“一图三牌”,进一步规范行政审批流程,提高行政审批效率,做好了政务大厅窗口的各项工作,树立了“水利窗口”形象,同时及时处理信访案件,成立了水利局开展大排查、大接访、大包案解决信访问题活动领导小组,采取局领导分片包干的办法,及时排查、清理、化解矛盾纠纷,确保了国庆60周年特防期无人赴省、赴京上访。
(五)局老机关院子拆迁改造相关事宜得以解决
7月下旬,在局老机关院子召开会议,院内住户通过采取公开选举和推荐这二种方式,按照住户自己的意愿,成立了区水利局老机关院子领导小组,今后相关事宜将具体由区水利局老机关院子领导小组负责实施。
三、短期内难以解决的问题和存在的困难
(一)水利基础设施薄弱,普遍存在重建轻管现象。
北湖区现有的水利工程,大多建于上世纪60~70年代,鉴于当时的技术、经济条件,大部分水利工程都先天不足,质量不好,配套不全。特别是经过几十年的运行,设施设备老化严重。由于重建轻管现象没有根本改变,工程建成后,管理不到位,资金投入不足,维修跟不上去,严重影响了水利工程效益的正常发挥,制约了区域经济的发展。
(二)水利干部队伍薄弱。
主要表现在人员编制少、工程技术人员少、专业搭配不合理,尤其是基层水管单位,普遍存在专业人员少、年龄老化的问题。我局现有在职职工35人,45岁以下的24人,其中本科学历的仅有7人。为适应现代可持续发展水利的需要,更好地服务基层水利工作,本着提高职工队伍整体素质的原则,尽快改善职工队伍的知识结构和专业结构,解决我局工程技术人员少、年龄结构不合理、职业搭配不合理的现状,我局今后将积极鼓励和支持干部职工利用业余时间进行函授专业对口学习,现有5名同志参加了xx年成人高考并被湖南农业大学水利水电工程专业录取,局届时将凭毕业证并按有关文件给予一定的鼓励,今后还将积极组织广大干部职工参加各种业务培训,提高本单位职工队伍的整体素质。
(三)法制观念淡薄。
群众水资源危机意识不强、法律意识淡薄,依法行政困难较大。
(四)自身建设困难重重。
为配合燕泉河改造,我局办公楼和一栋职工家属房已经拆除,现租用场所办公,局机关整体搬迁,预计整体搬迁需总投资1000万元左右,而我局是财政预算单位,无经济来源,资金缺口巨大,自身建设困难重重。
我局虽然在整改落实前一阶段取得了一定的成绩,但我局清醒地意识到与科学发展观的要求仍存在差距。下一步,我们将继续努力,锐意进取,进一步抓好整改落实工作,以科学的态度和发展的眼光来指导日常工作,切实把科学发展观转化为指导实际工作的方法论,力争取得更好的工作成绩。
适用场景:水管单位定岗定编、事业单位参保政策优化
内容看点:水管单位改革方案、事业单位参保政策调整
行文逻辑:明确单位性质→制定退休政策→推行定岗定编→完善社保制度→实施水务一体化
一、基本情况
水利局现有独立核算单位21个,其中科级事业单位17个,企业单位1个;现有正式职工20xx人,其中干部329人,固定工573人,合同工1007人,集体工113人;现有离退休人员264人,专业技术人员539人,其中高级工程师6人,工程师51人,初级职称482人;有管理运行人员1142人,综合经营人员768人(包括工程局、招待所、水电站),其他112人;有本科以上学历67人,大专学历313人,中专学历429人,高中以下学历1213人。
水管单位现有职工1350人,其中科级干部35人,一般干部170人,工人1145人;专业技术人员416人。
二、主要工作职能
(一)负责(水法)、(水土保持法)、(防洪法)、(河道管理条例)等法律、法规的组织实施和监督检查。
(二)统一管理全区水政水资源工作和取水许可制度的实施,负责组织水资源的调查、监督和水资源费的征收工作;负责灌区用水计划和水资源规划及节水规划的组织实施和节水型社会的建立。
(三)组织制订全区水利发展规划,主管全区河道、水库、渠道、机井和行洪、蓄洪、河流、工程维护及工程保护区的滩涂地的综合治理与开发。
(四)主管全区防汛、抗旱和农田水利基本建设;组织协调、监督指导全区的抗旱防汛工作。
(五)负责全区农村人畜饮水、乡镇供水和农村卫生改水工作及水利社会化服务体系建设管理工作。
(六)负责地表水供水水源建设和水环境保护等工作。
(七)负责地方水电站的建设与管理。
(八)组织申请各渠道用于水利建设的各项资金,配合政府制定有关水利建设财务、投资政策及价格并组织实施;监督实施水利国有资产的保值增值。
(九)主管全区的水土保持工作。
(十)负责管理全区水利工程项目审查申报、水利科技、经济技术合作、水利科研技术推广工作。
(十一)负责组织规划编制、审查、申报水利工程的勘测设计施工等。
(十二)负责水利职工队伍建设,编制职工教育规划和年度培训计划。
三、存在的问题
1、各水管单位的性质划分尚不明晰,权责尚不明确,公益性、准公益性和非公益性事务并存,单位自主权范围有限,因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。
2、由于种种原因,使水利系统各事业单位人员增长过快,人员总量过剩,结构性人才缺乏,导致单位经济负担重,管理成本高,工作效率低。
3、投入不足,公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。
4、管理粗放,工程设施配套建设滞后,老化失修严重,效益衰减;水价没有按成本核定,收取困难,自身造血功能不足,部分单位经费困难,出现亏损,人员工资难以保证。
5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。
四、意见和建议
1、确定水管单位的定性并将公益性人员的工资纳入财政预算 根据国家水利部(水利工程管理体制改革实施意见),结合凉州区水利系统的特点,将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。对水管单位中的水库、防汛、抗旱、水土保持、水行政执法职能机构定性为纯公益性单位;对既承担公益性任务,又具有经营性功能的水管单位定性为准公益性单位;对水利发电、城市或农村供水的水管单位定性为非公益性单位。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后其工资和其它费用纳入财政预算。水利系统的其它单位(如电站等)非公益性单位改革后将面临各种税收等负担,难以维持正常的生产,政府应给予这些单位优惠政策。
2、老职工提前退休 这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果,一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体,无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此,这部分职工能否按照武威市单位改革领导小组办公室武市事改办[]001号(关于单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知)精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休;女满50周岁的干部(或女满48岁的工人),且工作年满xxxx年,经本人申请,可提前退休,作为改革时分流人员的一种途径。
3、定岗定编 水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的(水利工程管理单位定岗标准)(试点)定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力,接纳了大量的复退军人和大中专学生,人员严重超编,人浮于事,给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门应借这次改革,按照上述(定岗标准),对水利系统各单位进行全面定岗核编,并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀,使水利系统逐步走上良性发展的轨道,为我区的`农业生产和经济发展提供优质服务。
4、参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金,其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足,没有真正实行参保人员的社会化管理,增加了单位的负担,也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实,应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策,建立适合事业单位及人员缴费的基数依据,进一步规范参保程序,确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放,实行社会化管理,从根本上解决事业单位的后顾之忧。
5、实行水务一体化 一是水务一体化是水资源特性所决定的。水是一种动态资源,无论天上水、地表水、地下水都是互相转化、互相补充、循环往复的,是不可分割的有机整体。只有对资源实行统一规划、统一调配、统一管理,才能更好地发挥水资源的综合效益,更好地解决城乡供水、生态用水水资源和水环境问题,实现人与自然的和谐共处。客观的水情使水资源的优化配置不可能自然发生。优化配置就会有机会成本,而很少有人会心甘情愿地放弃自身或本地利益。所以,必须通过法律的、经济的、技术的、行政的手段,对水资源进行宏观调控和合理分配。同时要实现水资源的效用最大化,必须实行水务一体化,树立水权观念,培育水市场,把水资源保护、开发、利用与国民经济发展、人民生活水平提高有机结合起来。
二是水务一体化是一次管理体制的改革。水利是国民经济的基础设施,水资源的可持续利用保证国民经济的持续发展,水利向社会经济各方面提供服务。必须从水利从属于农业的传统观念中走出来,实行水务一体化管理是行政管理体制的改革,是职能的划分、各种关系的整合,不能把建立水务一体化管理体制理解为水利部门在扩大地盘和势力范围,充分认识这一改革的重要性和紧迫性,从而推动水务一体化的进程,使有限的水资源更好地为国民经济服务。
三是水务一体化要不断提高管水的整体功能。水务一体化是实现资源水利的客观要求。要打破城乡分离、部门分割、水量水质脱节的管理模式,从而达到水资源的优化配置,这是必然趋势。水务一体化是科学的、是全新的水务管理理念。是符合水资源客观规律的管理体制改革,它代表水利发展方向,必将充满生机和活力。
6、建立改革领导机构 改革是一项十分复杂的系统工程,涉及相关问题较多,建议由政府牵头,组织、人事、劳动、社保等相关部门组成改革领导小组,自上而下进行全面改革。
二○xx年八月五日
适用场景:水利局长履职汇报、年度工作考核材料
内容看点:水利局长履职成果展示、防汛工程管理经验分享
行文逻辑:注重思想教育→完成工程建设→加强防汛措施→开拓创新转型
我是x年x月任副局长,主持区水利局工作,同年x月,受区人大常委会任命,担任区水利局局长职务,水利系统述职报告。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常委会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在20xx年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程,述职报告《水利系统述职报告》。堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是靠人抓出来的。从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过盛市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年10月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为争得了荣誉。
二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年10月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到50年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自1999年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长2258米,付堤长510米,设计标准为xxxx年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积1650亩。,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积2800亩,设计标准为xxxx年一遇,围垦主堤长3100米,概算投资4500万元,计划到20xx年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合水工程的实际情况,重新编制了《x区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。分二期共投资80多万元,配置了v型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了“三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。
一是河道疏浚整治工程全面启动。,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划,为区政府提供决策依据。区政府于台了《x区河道疏浚整治五年规划及实施意见》,计划开始用五年时间,对全区300多公里的河道进行一次全面疏浚,骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护,计划总投资近1.5亿元。我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。其次是抽调精干力量,组建河道整治办公室。经各方努力,河道整治开局之年进展顺利。度河道整治计划长度107.9公里,工程量78.99万方。实际完成长度113.4公里,工程量89.61万方,累计完成投资1063.61万元。其中河道疏浚工程超额完成,河道砌石工程已全面开工,但因政策处理难度大,资金难到位等原因进度不够理想的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过,计划总投资2500余万元。
二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后,及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构,经编委批准,成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所,新增编制17名。管理人员不断充实到位,并建成椒南、椒北两个堤塘管理房,城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施,在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌,配备堤塘观测仪器及设备;设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作,确保
适用场景:干部调配任用、年度考核评优
内容看点:提升干部素质方法、规范人事管理经验
行文逻辑:开展教育培训→调配干部任用→规范考核评优→完善档案管理→做好老干部服务
20xx年水电局深入开展xx届三中、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神和上级组织工作会议精神学习培训,紧紧围绕县委中心工作目标,巩固扩展党的群众路线教育实践活动成果,深化干部人事制度改革,夯实基层党建工作基础,发展壮大系统人才队伍,扎实抓好部门自身建设,全面提高党的建设和组织工作科学化水平,取得较好成效。总结如下:
一、主要工作及做法
1、注重教育培训,提高干部职工素质。为了进一步提高局机关干部职工队伍的整体素质,结合政府部门履职尽责督促检查工作开展的有利时机,把干部教育培训摆上了议事日程。在完成上级组织、人事部门下达的调训、选训任务的同时,着力加强局机关干部政治理论学习,不断提高全体干部的政治理论水平。一是抓紧抓实严守政治规矩严明政治纪律、“三严三实”等活动。根据县委的统一要求和部署,认真开展了集中学习、重点讲解、专题讨论、交流心得等活动,对照“三严三实”要求查找出存在的不足,制定了整改措施,取得了良好的效果。二是为了提高业务工作人员的综合素质,组织、选送30余人次参加各种类型培训班学习,适应了新形势,提高了素质,增强了潜力,为开展好水利工作奠定了较好的基础。
2、科学调配、任用干部,干部队伍建设日趋加强。今年来,局党组着力加强人才队伍建设,共调配、任免干部5人次(其中提拔使用了3名干部)。坚持公平、公正、公开共和“四不不拘”的原则,优先选拔年青有为的干部,盘活了局机关的人才资源,营造人尽其才、物尽其用的良好局面。透过半年来的考察,新提拔的干部工作出色,受到大家一致好评。
3、规范考核评优工作,促进勤政廉洁,提高工作效能。年初,按照县委组织部和人社局的通知精神,本着公平、公证、公开的原则,严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,对水利系统内的59名工作人员进行了年终考核,透过民主推荐、无记名投票等方式,评出了8名优秀干部。透过考核评比,较好地调动干部的工作用心性,工作效率明显提高。
4、扎实做好公务员登记、劳动工资统计及年报上报工作。一是认真核查机关工作人员和退休人员信息状况。二是准确填报机关公务员、工作人员工资异动审批表,审核上报水利系统各单位工作人员工资审批表、岗位聘用审批表等近百余人次。三是认真完成劳动工资、人员编制、干部人事、退休人员状况等报表的统计上报工作,工作细致认真,填报准确及时。
5、不断完善干部职工人事信息,使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。今年来,按照组织部和人社局信息管理要求,共对17名干部档案进行了核查,完善补充各类档案资料30余份,规范了档案的查阅、借阅工作,全年共整理、规范个人档案40余份。
6、扎扎实实地做好老干部工作,努力开创老干部工作新局面。在局党组的高度重视和分管领导的具体领导下,认真贯彻落实县委老干部局的指示精神,用心为退休老干部服务,做到政治上更好地关心老干部,生活上更好地照顾老干部,工作上更好地服务老干部,到目前为止,全系统退休老干部思想比较稳定,没有出现群众上访现象,局机关21名退休老干部对人事股的工作比较满意。一是经常与老同志持续电话联系,问寒问暖,交心谈心,关心他们的身体健康和家庭状况,做到发现问题及时解决。解答工资福利问题10余人次,组织老干部在县医院进行了体检。对长期异地居住的退休干部进行了电话问候,及时解决和回答他们提出的合理化问题。二是活动经常。为了丰富老干部的晚年生活,“重阳节”组织局机关退休老同志外出参观远安水利工程建设、发展变化状况,参观过程中组织了丰富多彩的娱乐活动,做到车接车送。三是及时组织学习传达有关的文件精神和通报局里工作状况,及时耐心回复老同志提出的问题,使退休老同志感到,虽然退休在家,但仍然了解水电局的发展变化,支持局里工作。
二、存在的不足
在总结成绩的同时,认真反思工作中存在的问题,主要存在
以下几个方面不足。一是工作中缺乏持之以恒的韧劲。有时候缺乏一抓到底的精神。二是创新意识有待加强。工作中还存在着按部就班的思想,工作缺乏超前意识,导致有时工作比较被动。
三、20xx年工作打算
1、继续抓好干部教育培训工作。按照组织、人事的要求拟报干部培训计划。落实人员调配、调动、工资、任免等工作。
2、认真做好各种统计和年报工作;
3、及时报送各种人事信息材料,完善档案管理和整理工作;
4、扎实做好退休老同志的工作;
5、高标准完成局领导和上级机关分配的其他工作。
适用场景:水利项目推进前自查整改、行政效能提升专项汇报
内容看点:水利系统作风改进参考、行政效能提升方案
行文逻辑:部署自查工作→排查问题→整改落实→完善制度
根据峡行管字[20xx]17号要求,认真研究,精心部署,弘扬求真务实精神,严格依法行政,努力改进工作作风,提高工作效率。坚持责任明确,边查边纠,边纠边改,紧密围绕中心和水利工作,进一步强化服务意识。现就此项工作报告如下:
一、“自查自纠”工作的组织开展情况
自县行政服务中心管委会文件下发后,9月11日水利局召开班子会议,专题研究部署“自查自纠”工作,成立了以主要领导为组长、副职为副组长、局属基层单位、各股室主要负责人为成员,为此工作的`顺利开展提供有力的组织保障。要求高度重视,查漏补缺,认真排查,消灭死角,多层次、多方位查找我们在工作中的不足,对存在问题,不能拖延、推诿,立即整改。
二、存在问题及整改成效
根据上级要求,我县水利系统民主评议服务内容主要是:依法行政、服务态度、办事效率、勤政廉洁四个方面。局评议办对该项工作进行分解,落实到人,要求每位干部、职工结合自身工作对号入座。
1、依法行政情况。在执法过程中部分执法人员精力不熟、打不开工作情况,怕得罪人。为此,局已派2批3人次到省、市参加培训,10月还有1人参加全省水政执法培训学习。设立阳光台,全局工作人员像片、从事工作一一标明,减少行政审批事项5件,缩短审批日限3—5天,制定了行政审批流程图,收费事项、标准张贴在醒目位置,做到了收费不超标。执法按要求、程序进行,见章办事,杜绝办事不公、乱收费、乱罚款等现象,严格执行“收支两条线”。
2、服务态度。制定了服务措施,公开了监督电话和开通了服务网站,在具体服务过程中,做到“微笑、热情、周到”一站式服务,实行首问责任制,按照“公开、公平、公正、透明、廉洁、高效”原则,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,制定了“服务承诺制度”。
3、办事效率。今年,我县共向上争取水利项目36个,总投资1.38亿元,9月10日召开了全县水利进程建设推进会,要求全局干部、职工要发扬水利行业精神,对每个水利工程项目,逐渐梳理,倒排工期,扎实工作,强化举措,确保按期全面完成年度水利建设任务,同时采砂管理、移民等中心工作也要积极跟进,制定了违犯机关管理处罚办法,努力完成上级交给的各项工作任务。
4、勤政廉洁。制定了水利系统干部、职工“十个不准”、“三重一大”集体决策制度、财务管理制度,对所有水利工程都按照招投标要求进行,按程序进入省、市、县招投标中心进行招标,未存在不给好处不办事,给了好处乱办事和“吃拿卡要”现象,做到吃请不到,送礼不要,不存在损害群众合法权益、违反党纪政纪问题。
适用场景:水利工程管理年度述职、群众路线教育活动总结
内容看点:水利干部年度工作回顾、群众路线教育实践成果
行文逻辑:强化理论学习→履职岗位职责→开展群教活动→整改存在问题
20xx年,本人按照区委区政府的总体部署和要求,以开展党的群众路线教育实践活动为重要抓手,结合本人分管的工作,认真履行工作职责,较好地完成了全年目标工作任务。现将一年来的工作情景和廉政情景述职述如下:
一、强化政治理论学习,不断提高个人素养
一是强化政治理论学习。认真研读党的xx大精神,学习了党的xx届三中、xx全会精神;自学了《马列主义经典著作选编》(党员干部读本);在网络学习平台上修满92.5学时,写心得体会文章2篇。本人能自觉加强理论学习,不断提高自身素质,以增强领导艺术。深入学习党的群众路线教育,明确把学习作为自我修养,提高自身素质,增强自身解决事情和问题的本事的一个重要手段。同时明确学习目的,制订学习计划,培养学习兴趣,时刻提防惰性的侵人,提高学习的自觉性。
二是强化思想道德修养。在“党的群众路线教育实践活动”中找出差距、改善工作,更好地贯彻科学发展观的职责感和紧迫感。在思想政治方面,坚定树立起自我的政治梦想信念,不断加强自身的修养,努力改造自我的主观世界,树立下正确的世界观、人生观和价值观,坚定自我的立场,忠于党和人民的事业,爱岗敬业。
二、认真履职岗位职责,努力完成工作任务
一是加强经营管理。一年来,带领经营性单位干部职工立足本职,勤奋工作,创先争优,努力打造一流的水利企业队伍,创造了较好的经济效益,促进了水务系统的发展,维护了系统的稳定。经营性单位在先后承接了10多处水利工程,累计完成总产值1000万元,实现利润120万元。着力加强企业经营管理创新知识学习,创新管理管理办法。进一步建立健全企业管理制度,提高企业经营效率。进取排查和化解矛盾,努力解决历史遗留问题,推进企业改制工作。
二是深入基层调查研究。从思想上能深刻认识到,开展基层调查研究解决实际问题的一个重要途径。并身体力行,经过经常性深入基层、深入群众,多听取基层干部群众意见和提议,构成有针对性的调研报告,有效促进了基层工作的开展。
三是搞好水库除险加固。完成了西河五一、杨店群力、三汊郑家堰、新铺百草湖等4座小水库的除险加固;完成了西河群力、三汊幸福、三汊王家楼、杨店众股等4座小水库的复核、初设及评审工作,正在准备招标工作;西河白龙碑、陡岗大塘洼、朋兴丹阳三座小水库正在设计之中。
四是认真开展汛前在检查。在汛期对所有中小型水库进行了多次检查,落实了防汛职责制,保证了水库的安全度汛。
五是着力做好水土坚持工作。在开展水土坚持监督管理本事建设过程中,大力宣传水土坚持法律法规、为加强我区的水土坚持管理本事建设打下了坚实基础,经过了全国第二批水土坚持监督管理本事建设县的验收。
三、认真开展群教活动,努力树立廉洁形象
在党的群众路线教育实践活动开展中,本人紧紧围绕作风整顿的具体资料,对照自我平时的实际工作及思想动态,认真加以解决在思想作风、工作态度等方面存在的各种问题。经过一段时间的深入学习教育和整改,促进了自我提高、自我完善,并完成了部分整改目标。
一是严格遵守党的政治纪律。本人高度重视自身思想政治建设,在平时的工作和日常言论中,能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上,至始至终坚持与党中央高度一致,认真贯彻落实中央的有关文件精神,并在各项工作中牢牢把握好党的方针政策的这个大方向。没有违*的政治纪律,没有出现与党员干部身份不相贴合的行为和言论的情景。有大局观念,能围绕本单位中心工作、认真谋划发展思路,健全工作制度,程序工作规范,认真履职。
二是认真贯彻中央八项规定精神、省委六条意见、市委75条、区委44条办法具体要求。做到了努力改善学风,学以致用,不断提高运用理论解决实际问题的本事。解除思想包袱,大胆开展工作,异常是在二级单位改革工作中不断进取,制定了一系列切合实际的方案。牢固树立勇于承担,敢于担当的大无谓精神,做到了摆正位子、放下架子、挑起担子,把群众的愿望作为工作目标。进一步强化忧患意识和创新精神的学习,不断增强工作职责心和职责感,勤勤恳恳、艰苦奋斗,以身作则,充分发挥了党员干部的先锋模范作用。
三是切实解决群众反映突出的问题。主要是对分管的二级单位指导不够,在改善职工群众的待遇上还解决的不够好。如有的单位职工的养老保险、医保等五险一金还未完全解决到位。由于二级单位历史遗留问题多、摊子大、人员复杂,目前正在进取制定方案和筹措资金,力争在20xx年底解决此项问题。
四是争做“两为”干部。从严要求自我,坚定梦想信念,深入查找和整改自身存在的问题,锤炼过硬作风,始终坚持高昂的工作热情投入到水利事业中来。认真落实党风廉政建设各项要求,自觉做到“十个严禁”、“六个”,严于律己,争当清廉为官、事业有为的好干部。
一年来,我虽然尽自已努力做了一些工作,但离组织的要求尚有必须的距离,存在着一些不足之处,主要表此刻以下几个方面:一是政治、业务理论学习不够。二是领导艺术不够。三是理论和实践紧密结合不够等等,在今后工作中要不断地进行自我完善,取他人之长,补自我之短,争取工作再上一个新的台阶。
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