主线不是“背景—过程—结果”,是“企业交了什么钱—凭什么收—有没有多收—为什么多收—怎么纠—企业认不认”。每一节都得扣着这个环往下走,别突然插一段政策沿革,也别在问题段里夹带整改建议。顺了,读的人才不晕。