落差不是缺陷,是报告的黄金矿。别写“政策很好但落实难”,要写你亲眼看见的:文件说“主动上门服务”,结果你跟师傅跑一天,八成时间耗在等盖章;文件写“简化流程”,你看着大爷填五张表还被退回三次。这些细节就是毛概讲的“实践—认识—再实践”的活证据。