别写“根据XX办法第X条”,写清楚这条怎么落到他身上:因为他是独居老人且无社保,所以适用该条款第三款第二项,而第二项里“生活不能自理”的认定,正是依据他昨天自己倒不了水杯这个动作。政策不是印章,是尺子,得量过他才敢盖。