建议不是教科书式方案,是你在窗口递材料时听见隔壁同事小声嘀咕“这表第7栏去年就该取消”,或者发现群众反复问同一个问题,而解答页码在手册第43页,建议就从这种毛边处长出来。写建议前先自问:这事我亲眼见过三次以上?有没有人试过?能不能一句话说清谁来改、改哪张纸、改哪一行字?越位是替局长写红头文件,到位是帮科长改一页表格说明。