一层领导看方向,二层领导看路径,三层领导看动作。开头三句话分层:第一句是全市级信号,“外贸订单回流加速”;第二句切到区级动作,“南岸区已试点通关‘一次申报’”;第三句落到科室级任务,“海关窗口明日启用新表单”。小标题也分层:宏观用“稳链”“扩圈”,中观用“建仓”“设点”,微观用“调系统”“印单据”。每页底部留一行“执行提示”,写给具体办事员看。领导扫一眼知道方向,科长翻一页知道干什么,办事员拿起来就能做。