退回就说明你写的不是整改,是许愿。别写“建议加强制度建设”,写“下周起由法务牵头重梳审批流,删减三道重复签字节点”。谁干、干什么、什么时候干完、卡在哪堵点,四样缺一不可。监管看的是动作能不能踩在地上,不是听你讲道理。建议写得越细,退回概率越低。