附件不是补丁,是正文的脚手架。每项附件写三行:名称、用途、生效方式。名称写全称不缩写,用途写清楚它支撑哪条正文,生效方式写明是随本报告同步施行还是另行发布。附件编号跟正文条款挂钩,比如“附件二对应第五条第三款”。