背景不是讲故事,是划出这次报告的地理坐标。三句话搞定:什么任务、谁下的令、卡在哪个环节。别扯历史沿革,别提领导讲话,更别从改革开放说起。背景段就干一件事,告诉读者:这事为什么现在必须报、报给谁看、边界在哪。啰嗦就是没想清重点。