1. 明确目标与背景:简要介绍小学减负工作的背景,阐述国家及地方教育部门对此的关注和相关政策。
2. 自查内容:详细列出自查的各个方面,如课程设置、作业量、课外活动、考试评估等,确保涵盖减负的主要环节。
3. 执行情况分析:针对自查内容,逐一说明学校的执行情况,包括实施的措施、取得的成效以及存在的问题。
4. 案例分享:选取一两个具体的实例,展示减负政策在学校中的应用和影响。
5. 家长和学生反馈:收集并整理家长和学生的意见,反映他们对减负工作的看法和建议。
6. 问题与挑战:深入剖析自查过程中发现的问题,如教师观念转变、家校沟通机制等,分析其原因。
7. 改进策略:针对问题提出切实可行的改进建议,包括培训、制度完善、家校合作等。
8. 未来规划:展望学校在减负工作上的长远规划,设定明确的目标和实施步骤。
开头:
在2024年,我们学校积极响应国家关于小学生减负的号召,全面开展减负自查工作,以期为孩子们创造一个更健康、更快乐的学习环境。通过深入分析和全面评估,我们对当前的工作进行了细致的梳理。
结尾:
回顾过去,我们在小学减负工作中取得了一定的进步,但深知前方的道路仍充满挑战。我们将继续以学生为中心,积极应对问题,不断优化我们的教育模式,确保减负政策的有效落地。我们期待与家长、教师和社会各界共同携手,为孩子们的美好未来贡献我们的力量。
减负工作自查报告
针对小学生课业负担过重带来的危害性与如何切实减轻小学生过重的课业负担。在实施新课程教学过程中,我的教学班学生课业负担过重现象基本上是不存在的。但“减负”不只是表面的减“负担”,而是应该改变学方式,全面提高学生的综合素质。我主要做好以下几个方面的工作:
1.认真备课,精心设计课堂教学,尽量把抽象的数学教学变成直观、形象的数学学习活动。尽管一堂课可能要花很长时间准备,从问题的设计,重难点的凸显,到教具、学具的准备,但是只要能吸引差生参与教学,让差生在数学学习活动中获得认知提高,在我看来这都是值得的!在实际课堂教学中,我经常把一些简单的问题让他们来完成,一旦回答正确及时给予诚恳热情的鼓励,让他们感受学习数学的成就感,逐步树立学好数学的信心。
2.精心设计作业,加强作业辅导。由于学困生听讲理解等各方面与优生存在着较大的差距,所以对于教师布置的课堂作业,他们不是没交就是迟交,更多时候交上来错误连篇,所以很多时候还要对他们进行二次知识传授。我经常利用中午休息的时间对差生的作业进行辅导,督促他们改正错误,讲清知识要点,并进行相关题型的巩固练习,直到他能达到基本熟练为止。
3.培养学生良好的学习惯。差生之所以差,很大一个原因是因为学习惯差,他们的父母常年在外务工,爷爷奶奶管教不住这些小皇帝,他们就在老人的骄纵和呵护中顺心顺意,养成了娇气、懒惰、颐气撒谎、管不住自己等各种坏习惯。我首先从培养学生养成良好的学习惯入手,结合学校开展的养成教育活动重点要求差生养成听讲习惯,发言习惯,作业习惯,检查习惯。上课学习惯好了,差生上课听讲认真了,回答问题和作业也有了一些进步。
4.优差结合,互帮共进。对差生的监管,除了教师的辅导外,我还发动优秀学生结对帮扶差生。每个组选有数学组长,组长除了重点检查差生的作业,还要对本组的差生进行出题练习并评改指导。学期末评选进步差生同时,评选最负责任的优秀组长,让学生之间的互帮互助发展成为一种良好的班风。
除此外我还积极与学生的家长取得联系,把学生的发展进步及时告知家长,争取家长的互信和支持,让家长也来做好差生的督促作用,齐抓共管共同做好辅导工作。当然也有很多不足之处:比如说对差生还缺乏足够的耐心,对他们一再出现的错误不能平静地循循善诱。还有对优生的督促做得还不够,由于其它工作的开展,对差生的督促管理不能做到坚持不懈、持之以恒。这些需要不断改进。总之,培优辅差工作是一项长期的艰巨的工作,它需要我们更多地用心,用更多的爱心,用更多的时间和精力,不断努力,促进全体学生的共同进步!
区减负办:
根据《关于下达__年__区工业经济专项目标的通知》(__经发〔__〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将__年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
一、抓好全区主要河流周边企业和燃煤烟尘排放企业的整治,加大对各类环保违法行为的处罚力度
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔__〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
二、扎实开展“三查”活动
按照“查基层单位、查薄弱环节、查突出问题”等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
三、认真开展专项治理
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
四、控制对企业进行检查工作
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
1.基层减负工作自查报告
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动___和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;___年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至__月__日我委总体发文数量:___件,总体在2024年的基础上发文数量减少20%。___年度召开中心组学习及会议同比减少___%。并按要求每月上报___年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件___件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比2024年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行___年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我__将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将___和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
2.基层减负工作自查报告
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实情况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的__年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受能力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制,认真贯彻落实中办[__]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[__]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关内容,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不符合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99%。通过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村“三乱”问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[__]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[__]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发现在基层,解决在基层。
五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在一定时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。通过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
3.基层减负工作自查报告
20××年作为“基层减负年”,__严格按照______关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由__委办公室、__政府办公室牵头,从__委、__政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,__委、__政府发文比去年同期下降__%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全__性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少__%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实______关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范__级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。2024年度__级督查检查考核事项__项,比2024年减少__项,精简__%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我__在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我__各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作
学校减负工作自查自纠报告
为认真落实省教育厅《进一步规范中小学办学行为的若干规定》,端正办学思想,规范办学行为,规范教育教学管理,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,我校开展了减轻中小学生课业负担,规范办学行为活动。现在就这一活动做自查自纠总结。
一、学校基本情况说明
我校位于__以南25公里处的__镇地区,是一所乡村小学。为国家公办学校,现有学生368人,教师26人,学生的入学都是采用划片就近入学的方式,学校都是1、2年级为单班,3-6年级为双班,班级人数在30人左右。不存在以考试名义招生、参与“占坑班”、将“奥数”同招生挂钩、提前找神灯为题。
二、充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性
减轻学生过重课业负担是一项社会系统工程,我校从树立和落实科学发展观,办人民满意教育,切实加强和改进未成年人思想道德建设,建设和谐社会的必然要求出发,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面推进素质教育,充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提升教师素质,提高课堂教学质量和效益,做到减负增效,坚决把学生过重的课业负担减下来。
三、强化课堂教学,提高课堂教学质量和效益
1、注重课堂教学,当堂消化所学知识。
在以校本教研为抓手,建立健全教学常规,要求教师按教育局下发的备课要求,做到环节齐全,突出教学目标、重难点。在教学环节上改革课堂教学模式,用先进的教学理念指导教学工作,做到课堂内有充足的时间让学生自主学习。
2、精选作业内容,严格控制作业量。
要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置弹性作业,引导自主学习,严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量分别不超过90分钟,双休日和节假日不加大作业量。教导处采取不定期检查,把作业量严格控制在规定的范围内。
四、严格执行国家规定的课程计划。
按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。我校一、二年级每周课时量为26节课,三至六年级为30节课。学校严禁教师占用体育、美术、品德与生活(社会)、等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等方面全面发展。
五、严格控制学生在校学习活动时间。
青少年既是长知识更是长身体的关键时期,合理安排时间学习,保证有充足的时间活动和休息十分重要,学校严格执行省市区有关学生在校时间的要求,除学校规定的统一作息时间外,各年级教师没有另行规定学生到校和离校时间,学校按要求统一站队放学。
六、严格教辅资料的征订。
严格按省、市、区教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料,学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书。
七、严格教育教学秩序管理
未经教育行政部门批准,没有随意停课放假,没有组织学生参加非教育性社会活动。未经教育行政部门批准,学校没有组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。
教师没有在节假日给学生全体补课或变相上课,没有以假日活动名义,进行全班性文化课补习或上新课的类似事件发生。
八、科学进行质量检测。对学生的学习进行科学的检测,是新课改的需要,更是关爱学生、减轻负担的需要。按规定区分考试科目和考查科目。考试与考查、考核相结合,能够更全面地了解学生的学习现状和学习情况,加强教学的针对性,使每一个学生得到及时的、全面的、最大限度的发展。学校严格按照有关规定要求,从不在班级等公开场合公布学生成绩,不按成绩分班,执行区教育局的电脑派位阳光分班。
九、今后工作的目标
规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作不是短期行为,必须常抓不懈,学校计划下一步将做好以下工作:
1、进一步全面深入落实规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作
我们要从学生的长远着想,为学生的将来负责,既要把学生过重的学业负担减下来,也不能脱离教学实际抽象地去谈“减负”。要求教师通过自身加压,不断提高教育教学的业务素质,用更多的创新、更多的智慧和更多的措施,提高课堂的教学效益和教学效率,学校校要站在对民族未来负责、对学生未来负责的高度,牢固树立正确的质量观、发展观和人才观,规范办学行为,深化课程和课堂教学改革,为学生创新精神和实践能力的培养,提供良好的环境。 要突出重点内容,在关键环节上求突破。在前期严格执行学校作息时间,严格控制学生在校时间的基础上,下一阶段重点是落实执行课程计划、控制教师布置的书面家庭作业量、规范考试管理、规范教辅材料使用以及规范升学考试等相关工作。要进一步完善制度,在构建长效机制上求突破。要进一步完善学校考核评价机制,将规范办学行为、减轻学生过重课业负担工作纳入对教师绩效考核体系。
2、强化减负增效各项措施,努力地提高教育教学质量
学校要树立科学的教育质量观,强化有效教学研究,强化研究培训,促进教育教学质量全面提高。一要开展高效课堂研究,促进教师教学方式转变;二要引导有效学习,促进学生学习方式转变;三要推进有效教研,促进质量增长方式转变。
3、加强管理,不断提高实施素质教育的领导力、执行力要提高校长对减负增效的领导力。校长是减负增效工作的第一责任人。在实施管理中,校长要从事务圈子中跳出来,把主要精力放到抓教育教学上,深入一线,靠前指挥。积极引导教师聚焦课堂教学,提高教学质量与效益。
4、要提高教师对减负增效的执行力。减负增效阵地在课堂,关键在教师。向课堂要效益,注重教学有效性,是教师的主攻目标。要注重教师的专业化成长,把全面提高师德、师能作为减负增效、推进素质教育的内在动力,建立和完善以校为本、全员参与、研训一体的教研培训制度,提高师德修养,提高业务水平。要构建以素质教育理念____教师评价体系,按照内容全面、主体多元原则,从师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面对教师进行综合评价。
规范中小学办学行为,减轻学生过重课业负担工作是时代赋予我们每一个教育工作者的一份厚重的责任。路虽远行则必至,事虽难为则能成。通过自查,我们意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级和社会规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将按教育局要求进一步做好各项工作,努力办人民满意的教育。
根据《_____市发展和改革委员会关于开展2__年全市企业治乱减负工作检查的通知》(发改[2__]1972号)的精神,分局高度重视,精心组织,把坚决制止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题,与进一步优化发展环境,加强党风廉政建设,构建和谐社会结合起来,把企业治乱减负工作作为贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建社会主义社会的大事来抓,切实取得实效。按照文件要求分局对自身工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
2__年以前,对属于《_____市城市规划条例》管理范围的各项建设工程,建设单位或个人必须交纳建设工程规划许可证执照费,取费标准以《_____市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法》为依据。2__年5月27日,《_____市人民代表大会常务委员会关于停止执行_____市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》(_____市第十二次人民代表大会常务委员会第十二次通过)中,第66项规定:取消《_____市城市规划条例》第38条有关“核发建设工程规划许可证收取执照费”的规定。随即分局取消了建设工程规划许可证执照费的收取。目前,分局没有行政许可和行政审批项目涉及的收费项目。同时分局按照政务公开的原则,通过政务网向社会公布了举报电话、电子信箱和网站。
通过自查,分局无乱收费现象。
以上情况,特此报告。
一年来,我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的__大四中、__全会,从维护农村发展和稳定的大局出发,切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定,坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展状况总结如下:
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实状况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的2024年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受潜力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担“四项制度”得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件职责追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导职责制,认真贯彻落实中办[2024]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[2024]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关资料,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不贴合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育“一费制”我县根据闽价[2024]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受潜力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率到达99%。透过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村“三乱”问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[2024]07号《关于面向村群众经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[2024]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村群众经济组织政务支出的状况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发此刻基层,解决在基层。
五、建立完善“一事一议”筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在必须时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担”的推荐进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。透过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
2024年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策,巩固减负工作成果,防止反弹,进一步减轻农民负担。
为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展社区减负增效工作调研的通知》精神,摸清社区居民委员会承担的各项工作事务,为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于2月20日开始,在局分管领导的带领下,对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型,我们分别选取具有代表性的社区,采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式,开展调研工作。
一、社区工作基本情况
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州,统筹城乡总体思路和一改两化总体要求,全面推进城乡社区建设。目前,全市共有社区122个,其中城市社区 36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置,即1为一个社区组织办公平台:社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台:大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。
二、社区负担过重的原因及表现
经调查,社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象,政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区,社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等),小有一两百项之多,社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等,无暇开展服务社区居民的活动,偏离了社区是自治组织的本位。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸,各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针,社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识,把本应部门承担的工作转嫁给社区,增加了社区工作量,社区频于完成政府事务性工作任务,无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解,人社部门将新农保缴纳任务移交给社区,并与社区签订责任状,要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数,社区必须在规定的时间内如数完成参保任务,但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大,社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务,社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳,增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生,环卫部门应是工作的主体,社区做好协助和宣传工作,但现状却是本位倒末,环卫部门成了监督单位,社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查,社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位,频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况,不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解,我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制,任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查,社区需制作各类牌子和台账应付,基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案,很多内容都是交叉重复,如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构,社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作,但现在这项工作却成了社区为主体,消防部门负责督查社区。同时,还要求社区建立排查档案3套,分别交由市、街道、社区存档,增加了社区工作负担不说,还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区,社区有责无权,频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照,办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致,出国务工旅游担保,婚史情况,房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确,社区公章成了万能章。同时,社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷,增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一,费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销,所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制,经济条件好的新社区,工作经费较多,经济条件差的新社区,工作经费短缺;目前,我市最难的应属集镇社区,年工作经费仅2万元,还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中,城市社区按2024年的文件规定标准执行,即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区,街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量,按每年0.1-0.15万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作,需要提供大量的人力物力财力,除必要的工作经费外,所执行的费随事转经费涉及的单位面窄,标准过低,有的社区甚至于无费随事转经费,如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务,差额部分有的社区靠出去 化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前,我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成,但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位,合同期限为3年,合同期满则必须更换一次新人,人员更换过于频繁,一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作,刚适应了工作岗位就要换人了,这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘,承接本部门各项事务到社区,其工资及福利待遇由各单位负责发放,出现同工不同酬,做事多的工资低,做事少的工资反而高的现象,极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
三、推进社区减负增效工作做法及建议
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作,提高社区自治和服务功能,我市即将出台《中共__市委、__市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》),目前,已经市政府常委会讨论通过,并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求,从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录,全面清理现有社区公共服务项目,明确社区工作职能,凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项,需通过签订协议、购买服务等方式,按照权随责走、费随事转原则,交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。1、社区工作经费。按照2000户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式,按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平,合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1:0.9:0.8的比例确定,社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险,有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度,提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《__市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[2024]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部,在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部,应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织,推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式,积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务,让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体,满足多样化和个性化的社会需求,通过他们的合理承担,减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么,社区公章使用管理范围,如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
一年来,我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以三个代表重要思想为指导,认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的__大四中、__全会,从维护农村发展和稳定的大局出发,切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定,坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理,努力使农民负担进一步减轻,涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展状况总结如下:
一、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定
我县着眼于减轻农民负担,全面开展农村税费改革试点工作。一年以来,总体上政策落实状况良好,改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行,在对明确了对已收取的20__年以来提留统筹费,应无条件如数退还给农民;继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠,待经济发展,农民承受潜力增强后再作处理,各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时,加大也了减负和税改政策的宣传力度,向广大农村群众宣传税改和减负政策,确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
二、减轻农民负担四项制度得到较好的实施
(一)涉及农民负担案(事)件职责追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导职责制,认真贯彻落实中办[20__]35号文件精神,严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为,努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案(事)件。
(二)农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合,齐抓共管,把农村订阅报刊费用限额制落到实处,在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象,乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
(三)涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20__]297号文件规定执行做好公示工作,增加收费的透明度,能做好收费公示栏动态管理,遇到有关规定调整变动,能及时更新有关资料,确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理,对不贴合规定的一律给予取消或纠正。
(四)农村义务教育一费制我县根据闽价[20__]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行一费制收费办法的意见》的文件精神,严格执行一类县杂费标准,县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受潜力,提出标准方案,举行听证会,充分听取社会各方面意见,由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格一费制的有关收费管理,收费用于补充学校公用经费不足,杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
三、继续做好农民负担(监督)明白卡的发放工作
认真组织做好农民负担(监督)明白卡的发放工作,全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份,于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率到达99%。透过(监督)明白卡的发放,使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
四、强监督检查,全面治理农村三乱问题
县减负办以整改检查发现问题为重点,以解决减轻农民负担热点为突破口,综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法,根据榕农负监[20__]07号《关于面向村群众经济组织三乱行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20__]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求,县减负办与县经管站对县部分村群众经济组织政务支出的状况,进行抽样专项审计和农民负担专项检查,把问题发此刻基层,解决在基层。
五、建立完善一事一议筹资投劳制度
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展一事一议筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪,细致做好村民工作,防止一事一议引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设,防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
六、认真做好群众来信来访受理工作,查处涉农负担案件和违规行为。
认真接待农民群众来信来访,倾听社会和群众呼声,进行政策法规咨询,解决农民反映的问题。一年,县减负办农民负担来信、来电、来访25起,反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等,每起信访件都在必须时间内给予及时核查,及时反馈农民。对县人大代表县__届人大一次会议上提出大洋镇际尾村因学校危房建设,被城建部门收取教育附加费,地材砂石等硬性规定要税务发票,加重了村级负担的推荐进行了认真答复。5月份根据群众来电,县减负办及时受理了一中学收费不规范问题,要求列出退款计划,退还合理款项。透过做好这项工作,该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
20__年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策,巩固减负工作成果,防止反弹,进一步减轻农民负担。
“减负提质”,这个话题也许并不新鲜,但却从提出的那一天开始似乎就已经注定无法让人忽略。“减负”、“减负”,我们喊了似乎许多年了,各种形式的“减负”也的的确确层出不穷。然而“减负”究竟是什么
一、课业负担
课业负担过重的根源较多,一是教学的“重知轻能”,认为学生所掌握的课本知识越多质量越高,教学中不抓重点,讲得多,练得也多,企图提高学生的应试潜力,这是基于对知识的价值的错误理解,认为只有多学点课本知识,才会有完美的前途。于是教师采取一切手段,将越来越多的课业负担加给学生。然而很多事实证明:过剩的学习无效。只有当知识在生活中发挥作用时,知识对掌握者来说才是有用的。现行的中国教育,普遍存在“学习过剩”现象就是学生学了一大堆无用的知识。这是造成学生学习负担过重的重要原因。二是教学方法的“以拙代巧”,一些教师没有认真研究教法,不思考学生的学习时间与学习成本,为应试保险,以“大投入”换“小产出”,从而造成超多的过度学习。
学校也处在重重压力之中,家长的赞同,社会的承认,上级的评判等,尤其是前两者,往往很大程度上着眼在升学人数上。同时在教育评估机制还不完善的这天,上级主管部门的评判过程中,升学率也是主要指标。尽管招生部门的一再扩招,但升学现象过“独木桥”,而升学考试分数则成了过桥的通行证,倘若升学成绩不理想,学校、学生都会被打入“冷宫”,升学率成了学校荣誉和地位的代名词,学校的工作不得不处处围绕着升学转,学生上学演绎成了一切以入学为起点,以升学为终点的“马拉松”。孩子从进校那一天起,他们稚嫩的肩上就扛起了父母沉甸甸的期望。巨大的升学压力引发了学校、教师、家长几方面的种种政策。学生们的书包和大脑就这样在教师、家长、社会的重重灌输中沉重了起来。
减轻学生课业负担,务求实效,教育部有关人士曾提醒我们,“减负”工作个性要注意把握和处理好三个关系,防止工作的片面性。一是要把握好减轻学生过重负担与提高教学质量的关系。二是要把握好减轻学生过重负担与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。三是要全面理解减轻学生负担工作的实质,把握好度,注意防止工作的片面性,既不能对减负工作落实不力,又不能走另一个极端。
“减负”决不意味着降低对学生学业应有的要求和降低教学质量,必要的负担是学生成长和发展的推动力,过重的负担则会成为学生成长和发展的阻力。“减负”是减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担,消除那些机械的、重复的、盲目的、无用的劳动,更好地激发学生的学习兴趣,向课堂45分钟要质量。
改革考试制度、考试资料和考试方法,是“减负”工作的一项重要资料。但“减负”并不意味着取消考试,而是减少考试次数,改革考试资料,为掌握学生的学习状况而进行的考试是很有必要的,没有考试就不利于教师了解学生状况,不利于教学相长到底做得怎样,也不利于学校据此调整教学方法。考试是手段,而不是目的,是为了及时反馈教学状况。像美国等发达国家,也不会废除考试。关键在怎样考,要把握好考试的度。
“减负”的同时也要加强培养学生能吃苦耐劳的精神,在减掉那些妨碍学生身心健康和全面发展的过重负担过程中,让学生获得更多的主动发展,培养创新意识和实践潜力的空间,培养学生的刻苦钻研、用心探索的精神。
二、心理上的负担
生性活泼好动的孩子,对于枯燥的学习,几乎有一种本能的拒绝,尤其是在课业负担过重的状态下,对学习有一种畏惧、厌烦心理体验,视学习为迫不得已,很难忍受的事。同样的学习任务,对有的学生适宜,而对另外的学生可能不堪负重,作为教师就就应重视学生的学习心理体验,从调节学生的学习态度,激发学习兴趣入手,优化学生的学习心理素质,使学生能从苦中寻乐,随时主动地自我调节,持续乐观平和的心境。
的确,课业的沉重使我们迫切地想要放松和休息,但减负后,有的学生的心理压力却反而增大了,尤其是部分基础稍差的求上进的学生,很容易对自己的前途感到忧心忡忡,心理压力剧增。一些成绩比较优秀的学生,也同样对突然减轻的课业感到不适应,容易担心跟不上别人,因此而导致学习成绩的下滑。在这些心理的影响下,即使学校、教师真正地做到了“减负”,学生心理上仍然简单不了。实际上,如果我们不能改变以分数为根本的教育观念,就很难说能真正地实现减负,只要中考、高考指挥棒在学生的眼中仍然有分量,那么他们的精神状态始终不能减负。
当然,在轰轰烈烈的教育改革中,难免有不和谐的音符出现,切实转变学生课业负担过重,实现从应试教育向素质教育的转轨,小平同志曾说,一个学校能不能为社会建设培养合格人才,培养德、智、体全面发展,有社会主义觉悟,有文化的劳动者,关键在教师。这对我们教师提出了更高的要求,不单是要求业务素质好,同时还要思想素质好。学校无小事,事事有教育,教师无小节,处处是楷模。高素质的教师队伍,才能培养出高素质的人才。因此,我们教师务必加强学习,做到业务精良、情操高尚、勇于创新、乐于奉献。
为了更好地贯彻落实《___省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》及___省切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担视频会议的精神,全面实施素质教育,积极营造有利于小学生身心健康、主动发展的良好教育环境,现就学校在“减负”方面所做的工作进行自查,汇报如下:
1、严格按照要求执行好课程计划,开足、开齐各类课程,没有增减课时,无随意增减科目现象;以新课程标准为指针,无随意提高或降低教学难度情况,按教学计划进行教学;正常开展综合实践活动课、地方课程,注重校本教材的开发与应用,学校减负工作自查报告。
2、我校规定一、二年级书面作业尽量在课内完成,不留书面回家作业。三、四年级每天作业总量不超过30分,五、六年级每天作业总量不超过1小时,教导处不定时抽查。我校教师精心设计作业,及时批改、反馈,对学困生不歧视、排斥。有学困生转化计划、措施按计划执行。与家长及时沟通,保证学生休息时间9小时以上。
3、遵循教育规律,严格规定各学科的考查、考试次数,对学科单元性测验学校教导处均有严格控制,不按学生的考试成绩对学生进行排队和分类编班,也不在寒暑假、双休日等学生休息时间组织集体补课。
4、严格控制在校时间。我校严格控制学生在校时间,每天在校时间上午8:30上课,11:00放学,下午1:40上课,4:15放学,没有超过6小时。每天确保学生每天至少一小时的体育活动时间。
5、下一阶段工作思考:
通过一段时间的减负实践,我们认识到,减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,我们不能期望“毕其功于一役”,要有足够的耐心,要有顶真的措施,要有严格的督查,更重要的是要长期坚持。我们将:
①、进一步加强严格的督查,全面落实“减负令”;
②、进一步加强校园文化建设,组织开展丰富多彩的课余科技、文艺、体育和社会综合实践活动,培养学生的综合素质;
③、进一步加强家长工作,切实担负起指导和推进家庭教育的责任,有针对性地普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力;
④、评选“减负增效”先进教师,对“减负增效”成绩突出的老师,学校将在绩效考核中进行精神和物质奖励。
根据哈尔滨市教育局下发的《哈尔滨市小学生课业负担专项检查工作方案》和县教育局、教师进修学校的相关指示精神,我校将在减轻学生课业负担方面做如下工作:
一、成立学校减负督导小组
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,成立了学校减负督导小组。
减负督导小组由校长王立新牵头,由业务校长、业务主任、各教研组长以及一线教师队伍中的骨干构成。
减负督导小组要用心向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,带给减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥重要的作用!
二、健全各项制度,使学校减负工作有章可循。
1、根据全市“减负”会议精神,根据学校实际,我校制定了减负工作实施方案和工作时间、推进表,做到措施具体,有章可循。
2、根据减负工作实施方案,要求各任课教师对照方案自查,然后对各个年级进行走访调查,总结归纳,针对存在的问题,及时制定整改方案。
3、建立和实施学生课业负担公告制度
开学初,将本学期各年级的课程安排、作息时间、每一天的作业总量要求等教学活动安排透过公告的形式,向家长和社会通知。
4、建立和实施学生课业负担监测制度
学校采取定期和抽查、家长对教师减负工作评价三种形式检查学生课业负担状况,并把检查结果同教师考核挂钩,发现问题及时纠正。
5、建立和实施减负工作职责追究制度
校长与各教研组长和任课教师分别签订减负工作职责状,出现问题层层追究,职责到位,并结合教师考核严肃处理。
三、转变教师思想观念
许多教师认为:我校是一所农村一贯制学校,学生的负担本身就不重,为什么还要减负呢?针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师认清形势,明确要求。教师对减负工作有了新的认识,例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。
学校还将透过组织教师深入学习上级文件及教育教学的新理念使教师自觉从三个方面“负重”,努力使学生“减负”。
一是思想上“负重”,即从实施素质教育的大局出发,切实减轻学生过重负担为己任,以学生的全面健康的学习生活为目的,使学生体味到成长中的快乐,使学生透过不断地学习扩大视野,看到纷繁美丽的大千世界,使学习融入学生成长的过程之中,并为培养学生的终身学习打下良好的基矗
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。透过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和潜力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。
注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,用心组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;用心为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。
三、规范学生作业管理、保证学生作息时间
为了杜绝超多作业对学生学习发展造成负担,避免因为超多作业而扼杀了学生的创造力,使许多学生产生了厌学情绪。我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,到达了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业资料贴合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应能够保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每一天课业总量力求贴合以下要求:三、四年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
教师根据教学要求及学生的实际状况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业资料贴近学
生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际状况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
为了保证学生正常作息时间,根据我校实际,在班级内张贴作息时间表,不要求学生在7:30分之前到校,放学时间在下午4:00之前,在上午和下午各安排半小时阳光体育大课间活动,保证学生体育锻炼时间。学生在校时间(包括自习课)不超过6小时。
四、规范考试和评价机制
学校在每学期只执行上级要求进行的期末水平检测考试,不以考试成绩对教师、学生排行,不以考试成绩作为依据对教师进行评价,并严禁按照考试成绩给学生安排考场和座位。坚持综合素质评价的考评机制。学业考试评价坚持等级制。
五、杜绝教学辅导资料的征订
由于各方面的原因,超多的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费超多的时间和精力完成后,不仅仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
我校减负督导小组将要求学校、教导处和教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。用心倡导联系作业的精练、高效,严格过程管理和终端评价相结合
五、大力进行宣传,将减轻学生课业负担这一宗旨推广到家庭、到社会。减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。
在今后的工作中,我校将坚定地贯彻执行减负精神,不断深化教育改革,不断提高教学质量,使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现,也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!
为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,现我镇围绕相关内容认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、主要做法:
(一)、加强领导,落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长,分管副校长刘广红副组长,各中小学校长为成员的'规范办学行为,减轻学生过重课业负担'工作领导小组,各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头,由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成,统筹协调减负工作的实施。各学校校长是'减负'工作第一责任人,加强对'减负'工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作,拟定减负工作实施方案,提出减负要求,落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
(三)、建立考评奖惩制度。各校把'减负'工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容,并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的,实行一票否决。
(四)、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟'减负提质'专栏。争取家庭、社会的积极配合,营造有利于减负提质的社会氛围。也将'减负'的具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺,并通过组织家长会、社区恳谈会等,争取家长和社会的理解与支持,以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督,设置接受社会监督的电话,自觉接受师生、家长和社会监督。
(五)、狠抓课程改革,打造高效课堂。围绕'减负'目标,在4-9年级全面推行'有效课堂教学模式',转变教师教学方式和学生学习方式,倡导启发式、讨论式教学,鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革,切实提高课堂效率,减轻学生课业负担,努力实现'轻负担,高质量'.
(六)、严格执行课程计划。
1.中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间,当天没有体育课的,下午安排1课时学生体育活动时间。
2.
一、二年级每周2节写字课,三至九年级每周1节写字课。
3.一至四年级每周音乐、美术课各2节,五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4.各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动,培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5.未增减课程和课时,未提前结束新课。
6.积极推进课程改革和课堂教学改革。
(七)、合理安排作息时间。
1.教室张贴科学合理的作息时间表;
2.学生上午上课时间,小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00.
3.未组织学生上早自习、午自习,未强迫走读学生上晚自习。4.保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
(八)、出台硬措施,杜绝违规补课。
1.全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2.未将校舍、设施设备等租(借)给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3.在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动,未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
(九)、严格控制作业总量。
各校'减负'督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1.
一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。
2.提倡布置口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
3.未布置大量机械重复的作业,未布置午间作业,未惩罚学生做作业。
4.未将教辅材料作为作业统一布置。
(十)、切实加强考试测试管理,严格控制学生考试次数和难度。
1.一至六年级只组织期末考试(考查),七至九年级只组织期中、期末考试(考查),由学校或年级组织命题和实施。
2.小学毕业考试由学校自主命题,自行举行。
3.未举行或变相举行入学考试和测试。
(十一)、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下,不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动,不参与任何的以赛促销,以赛代销的活动。
二、存在的不足
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够,减负的尺度把握的不够准确,没有在提高课堂教学质量上下功夫,不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够,不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
三、今后打算
1、继续抓好教师培训,提高教师自身素质,结合比、访活动,做到减负不减质,减负不减责任,给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动,丰富多彩的学生活动,提高课堂教学质量,提升学生乐学的幸福指数。
垌冢镇中心初中
201_.5.7
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