1. 介绍背景:简要描述你所在的环保部门或组织,以及你的职位和职责,包括你在环保工作中扮演的角色。
2. 工作概述:概括过去一段时间内,你的主要工作内容,例如环境监测、污染治理项目、环保宣传、法规执行等。
3. 具体任务和成果:
- 列举几个具体的环保项目,阐述你在其中的工作细节,如项目目标、实施步骤、你的贡献。
- 描述这些项目带来的实际效果,如污染物减排量、公众环保意识提升等。
4. 遇到的挑战与应对:提及在工作中遇到的困难,如资金不足、法规执行难度大等,并分享你是如何解决这些问题的。
5. 数据分析:使用图表或数据来支持你的工作成果,比如污染源的监控数据、环保活动参与人数等。
6. 合作与团队工作:强调与同事、其他部门或外部机构的合作,以及团队协作对于完成任务的重要性。
7. 自我反思与学习:谈谈你在工作中学到的新知识和技能,以及对自己的工作表现的评价,可以提及改进的地方。
8. 未来规划:提出下一步的工作计划和目标,展示你对环保工作的持续承诺。
开头:
- 简单的自我介绍,如“我是xx环保部门的xx,负责xx工作。” - 直接引入主题,如“在过去的一年里,我在环保领域的工作取得了显著的进展,我在此向大家汇报。”
结尾:
- 总结关键成就,但避免使用“总之”之类的词汇,可以说:“回顾这段时期,我们在xx方面取得了重要突破,为环境保护贡献了一份力量。” - 表达感激之情,如“我要感谢团队的支持和领导的指导,使我们能够有效地推进各项环保工作。” - 展望未来,如“展望未来,我期待继续致力于环保事业,为创建更绿色、更可持续的环境而努力。” - 结束语,如“谢谢大家的关注和支持,让我们共同为地球的明天付出更多的努力。”
今年以来,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城市卫生环境的改善
,推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作职责状,就我镇环保工作状况汇报如下:
一、深入宣传发动,增强环保意识
为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是各村(居)委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传,镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段,统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班,年初镇组织工业园区内所有企业,各村(场)、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计,系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课,坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日围绕“营造绿色城市,呵护地球家园”、“人人参与,建立绿色家园”主题,各村(场)、社区各居委会、镇属各单位纷纷透过悬挂横幅和张贴标语,开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传,还开展了2—3次环保专项行动,党员干部主动带头走上街头清理垃圾,清除城市“牛皮癣”等,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。
二、开展建立活动,推动环保工作
根据上级要求,今年我们结合实际,围绕开展各项建立活动,在改善卫生环境,提高人们生活质量的同时,有效推动了全镇环保工作的开展。
一是建立有机食品基地。一方面,继续搞好有机蟹养殖基地建设,注重在养殖规模和养殖模式上下功夫,在原有1000亩的基础上,今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上,坚持科学化养殖,着力打造绿色生态品牌,大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖,从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地,实行麦套稻新技术,降低、减少或不使用农药,大力推行生物灭虫,从而使稻米中农药残留降到了最低限度,今年推广的丰优香占品种,面积达2200亩,不仅仅扩大了规模,而且提高了亩产,让当地农民得到实惠。
二是建立礼貌城市。我们紧紧抓住省级礼貌城市建立的契机,在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的建立工作,分别选取安民、城中两社区为绿色环保社区建立试点,北闸村为生态村建立试点,三里村为环境优美村的试点,坚持从基础工作做起,从每年小事抓起,成立了建立领导小组,建立了各项工作制度和基础台帐,并重视在硬件上进行投入,先后投入20多万元,在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒,在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池(箱)。泰山初级中学结合建立省级示范初中,坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置,投入15万元,新增了13340平方米的绿化草坪,组织师生开展清理白色垃圾活动,每个班级开设了环保科学教育课,为顺利透过省级示范初中验收打下了良好基础。在礼貌城市建立中,我镇还把加强市民教育放在突出重要位置,利用市民学校等多渠道加强对市民的礼貌卫生教育,建立了一支500多人的环保志愿者队伍,并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做礼貌市民,争创礼貌城市”活动,组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动,收到了较好效果,实现了城市的绿化、美化,广大市民的礼貌素质有了明显度提高,礼貌卫生意识明显增强。
三是建立小康村。围绕“三村联创”,把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓,作为民心工程,惠民工程来抓,投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放,严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进,共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作,实行就地还田、科学利用,减少了对环境的污染。今年,我们还结合开展全市小康示范村试点工作,把环保工作列入试点的重要资料,并用心配合,确保所有环保指标都达小康示范村的要求。
三、加大管理力度,严格执法检查
加强环保执法检查是环保工作的重要资料。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。
一是对新上项目实行审批“三同时”,并要求镇工业园和镇招商办,对新引进的项目进行严格审查,不贴合环保要求,对周围生态环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外,项目实施前都务必进行环评,在所有环保指标达标后,方准予进园建设。目前,我镇已进园53个项目均已到达环保要求。
二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前,已全部实现达标排放,环境污染得到有效控制。
三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。今年,我们已接待群众来访4批,12人次,收到群众来信1封。对群众来信来访,除配合县局主管部门处理1起外,其余都已及时调查走访,给予相应的处理。今年7月,我们接到群众反映中港化工厂污染一事,我们立即陪同县环保执法人员登门调查,走访群众,在确认没有环保问题后,认真向当地群众做好宣传解释工作,赢得了群众的理解,进一步增强了企业和当地群众的环保意识。
四、精心组织领导,扎实搞好试点
围绕上级要求,我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选取试点单位。我们选取具有必须代表性,又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接,认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理,严格按照要求实现达标排放,对固体废弃物实行循环利用,从而不仅仅改善了企业生产环境,节约了企业成本,而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上,我们对试点工作中取得的经验,及时向面上进行推广,取得了较好的效果。
关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约落实状况:
我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约的项目共17个,其中:投入2000万元的服装刺绣项目,已建成投产;投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位,即将投产;投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实;电力非标件项目已竣工投产;冷轧钢带项目,投入6000万元,厂区道路已建成使用,主厂房将于12月中下旬封顶;电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设;交通装饰材料项目正在办理证照手续,即将开建设;翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪;宝泰米业二期工程已付土地定金;纺织配件项目将于12月份开工建设;轴承套件项目已付定金。
以上是我镇今年来环保工作的简要回顾,如有不妥,请予指正。
农村环保整治工作调查报告
一、调研背景
改革开放以来,我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展,传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,许多环境问题日益凸现,农村生态环境令人担忧,特别是村镇环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出,使农村环境质量进一步恶化,不仅威胁着农民群众的身体健康,而且制约了农村经济的进一步发展。
据相关调查表明,我国农村每年产生生活污水约80多亿吨,生活垃圾约1.2亿吨,大部分得不到有效处理,严重污染了农村地区居住环境,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。而近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大,加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速,造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村地区转移的趋势进一步加剧,一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地,全国因固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。我国耕地总量占世界的9%,灌溉用水、化肥和农药的消费总量却分别占世界的14%、35%和20%。平均每公顷施肥量由上世纪50年代的4公斤增加到现在的400多公斤,一些省甚至超过600公斤,远远高于发达国家认定的225公斤的安全上限。目前我国使用的农药中70%是杀虫剂,杀虫剂中70%是有机磷农药,有机磷农药中70%是高毒高残留品种。由于这些污染物在土壤中大量残留,造成农作物减产和农产品质量下降,对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩,占耕地总面积的1/10以上。
当前我国农村饮用水保障程度依然很低,全国约有3.2亿农村人口饮水不安全,其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标,6300多万人饮用高含氟水,3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查,我国一些沿江农村地区,由于受大量工业污水和生活污水的污染,因饮用水问题,一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病,有的还出现了“癌症高发村”。 我国农村生产与生活中存在的这些环境问题,已严重威胁到广大农民群众的身体健康,制约了农村经济的进一步发展,这些环境问题如不能得到及时解决,必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。
建设社会主义新农村,发扬社会主义新风尚,是我党新时期建设社会主义和谐社会的新号召。关注社会,了解社会,投身社会,把自己的所学与实践紧密结合,深入基层、深入农村,服务于新农村建设,促进当地的经济发展,是时代赋予当代大学生的历史使命,也是深入学习贯彻党的十六大文件精神、牢固树立科学发展观、践行社会主义荣辱观、促进建设和谐社会的新途径。
二、活动概况
1、活动目的
旨在结合我校暑假大学生社会实践活动,通过社会实践,让大学生走出校园,跟农村有一次“亲密接触”,使大学生更多地关注农村,了解农村,积极回报社会,培养社会责任感,增强生态环保意识和为农民服务的精神。深入农村,了解农村饮用水源地、生活污染、工业污染、土壤污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染现状,搜集农村环境基础数据,为农村发展项目规划、农村环境污染治理及社会主义新农村建设提供参考。
2、调研范围及对象
本次调研在陕西省西安市长安县高桥乡东马坊村开展,以行政村和农户为调研对象。
3、调研内容及方式
3.1调研内容
(1)、调研对象详细信息,所在省、地、县、乡、村名称,村委会成员及联系方式,调研农户的姓名及联系方式;
(2)、调研对象家庭情况,生存来源、生产方式;
(3)、调研对象所处的环境与生态现状,经济现状;
(4)、调研对象所在村的环境状况(包括农村饮用水源地、生活污染、工业污染、土壤污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染情况调查);
(5)、调研对象的知识素质和生态环保意识(需有相关依据说明);
(6)、调研对象对外部帮助的观点和配合意向;
(7)、调研对象以往接受社会或政府扶持的情况;
(8)、调研者的观点和扶持农村可持续发展的建议;
(9)、调研者对建设社会主义新农村与加强农村环境保护工作的建议; 备注:具体内容请参照附件调查表。
3.2调研方式
入户访谈调查,问卷调查,观察调查
三、调查结果分析
1、村庄基本情况:
陕西省西安市长安县高桥乡东马坊村,2024年,该村总户数为327,总人口数1342,人均纯收入3000元,民族以汉族为主。
从村长处了解到,该村所在地属于平原,全村主要的经济来源是农业和外出务工,经济水平相对欠发达。
全村包括自然村1个,进村道路硬化,但村内道路只有部分硬化,扬沙较大,村里也没有设立专职的保洁员,没有环境卫生管理制度。
通过走访观察,我们发现该村的环境卫生状况还有很大的提高的余地,扬沙厉害,垃圾乱扔乱堆??
2、村庄农户调查情况分析:
该村约50户农户接受了我们的调查。
2024年,该村农户家庭纯收入各不相同,为300050000元不等。分析问卷调查结果,该村的农户家庭年纯收入平均在10000元左右,收入了来源以务农和务工为主,务农又以种植小麦和玉米为主;而支出多以教育和医疗为主。住房均为砖混结构。
该村的环境问题主要表现在水污染、厕所粪便及农田施肥、空气污染和固体
废弃物污染几方面。下面根据调查数据进行简要分析。
2.1、饮水和水污染问题
根据调查,该村家庭饮用水类型有如下几种:自来水、大口井水、手压井水、水窖及其他。在接受调查的58户农户中,自来水饮用家庭有11家,大口井水饮用家庭有6家,手压井水饮用家庭有10家,水窖饮用家庭有24家,其他饮用家庭有7家。
而在这些非自来水饮用家庭中,有40家对水不作任何处理,仅有14家会作一些处理。关于喝水习惯,接受调查的32家中,有15家是喝生水的习惯,17家有喝开水的习惯。
据调查,该村水污染情况并不乐观。该村的水污染以生活污水和养殖业污水为主,而这些污水的处理方式大部分是被村民直接排入沟渠。根据水循环的理论,那些喝地下水而且不经过任何处理的家庭,水质问题值得我们深思。尤其是由喝生水习惯的人们,健康问题已经面临严峻挑战。可是在我们的调查中,大部分人认为环境问题与身体健康没有太大的关系,可见,喜欢喝生水的人也并没有意识到水质对身体可能带来的威胁。
2.2厕所粪便及农田施肥
该村的农户厕所多以室外旱厕为主,有个别农户使用室内水冲和公共厕所。加上饲养的家畜,粪便问题也成为该村的一个问题。该村农户饲养最多的家畜是鸡,48户人家中,有13户饲养鸡,但对鸡的饲养大部分人以散养为主,对于猪、牛、羊,饲养人数虽不及饲养鸡的人数,而且都是圈养,可是室外旱厕这一问题使得农村空气问题受到严重威胁,再则就是散养的鸡的粪便对村落环境的影响。
随着科学和经济的发展,农家肥也没有被农户很好地利用,这成为农村环境发展的一大制约因素。
此外,农田施肥所用的化肥、农药也严重制约着农村生态环境的发展。尽管各家使用的量不同,可是成片的农田,成片的农药化肥自然会对生态造成不小的影响。
2.3、空气污染
根据调查,该村的环境空气污染主要来源由三种:垃圾、扬沙和工业废气。在接受调查的52户农户中,34户认为垃圾是空气污染的主要来源,13户认为扬沙是空气污染的主要来源,另外5户则认为是工业废气的排放。
垃圾堆放,不仅占用土地,而且还发出异味,污染大气环境。虽然大部分村民对自己的居住环境感到满意,可是那种满意只是不超出自己家门的满意,因为垃圾都被大家扔到家外面,自然感受不到垃圾给环境带来的危害。如果他们像我
们这些外来人员一样去感受堆积如山的垃圾时,他们一定会感受到什么是环境污染,一定会知道他们居住的大环境是多么的需要改善。相信他们经过那些不断散发异味的垃圾时,他们一定会或多或少的唠叨几句的。
由于村里道路只有部分硬化,交通不便,村里车辆经过时扬沙情况特别厉害,尘土飞扬,成为空气污染的又一大因素。
此外,工业废气也给空气净化蒙上了一层阴影。
除此之外,能源问题也不得不引起人们的关注。调查结果显示,该村大部分人还没有用上绿色能源,传统的煤仍然是主要燃料。这也在一定程度上给空气质量带来了严峻的挑战。秸秆还田时,浓烟也会在一定程度上给大气污染送上一份大礼。
2.4固体废弃物污染
在所受的所有污染中,固体废弃物是村民认为最主要的污染。50户人家中,35户村民认为其所受的主要污染是固体废弃物污染,只少部分认为是大气污染和水体污染。固体废弃物何以如此之多,影响如此之大?据了解,这些固体废弃物主要来自村民生活垃圾排放,48户中有30户赞成这种说法,5户认为是工业固体废弃物的缘故,另外13户则持不清楚的态度。
固体废弃物排放,其主要原因还是在于村民环保意识太差,生活垃圾乱扔乱
放,垃圾堆积如山。而且,在广大农村地区,垃圾的分类处理工作本来就做得不 够好 ,在加上大量的垃圾排放,这一方面占了农田;一方面还排放异味,污染空气;此外,固体废弃物的排放还在很大程度上影响了村庄的村容村貌,但这却并没有减少村民们乱
堆垃圾的行为。
3、追根溯源,生态环境这般是何因
3.1、村民意识有待提高
通过对村民的走访调查,村民普遍的自满意识让我们有点心存担忧。接受采访的村民,没有谁对自己居住的村庄环境卫生不满意的,46户人家中,10户很满意,16户满意,20户觉得还可以,对于不满意这一栏,数字为0。
对于自家的庭院室内厨房卫生,调查结果和上述对村庄环境的调查结果一致,绝大部分人都对自家的卫生情况很满意。
在一道 “实现当地工业发展和环境保护协调发展主要依靠谁”的问题中,村民环保意识之差让人震惊不已。50户村民接受调查,20户认为应该靠当地政府,20户认为应该靠地方企业,10户认为应该靠非政府环保组织,却没有一户认为应该靠公民提高环保意识。
改善环境,本来该靠全村村民一起努力,可是大部分人却不愿出钱出力,愿意出钱出力的只有15户,其他的要么只出力,要么只出钱,更有甚者,什么都不愿意出。
此外,村民们还存在一个认识上的误区,即大部分人认为环境与家人健康没有关系。40户人家中,有20户人认为环境与家人健康无关,15户认为有一点关系,仅有5户认为环境与家人健康关系密切。
村民意识直接关系到村里环境的好坏,可是如此意识,怎样提高?可见,努力提高村民环保意识已经迫在眉睫。
3.2政府努力不够
东马坊村村里环境本来不是很好,扬沙、垃圾都很多,可是却没有保洁员,没有保洁制度。而且,有政府组织的农村环保科普活动很少,即使有,也没有充分调动村民的参与积极性。从外因上来说,政府对村里的环境污染承担着一定的责任,而且村民也普遍把希望寄托在政府身上,政府更应该努力为改善村里环境做的贡献,加大资金投入,建立环保建设体系,建设社会主义新农村。
四、调研结论
综上所述,农村生态环境污染严重,当地政府不愿花钱,人们环保意识差,必须高度重视。只有政府和人民意识到环境保护的重要性,齐心协力,共同为环境保护做出贡献,农村环境才能呈现欣欣向荣的景象。
新农村建设,生态环境保护刻不容缓!
院系:物理科学与技术学院
年级:20__级 班级:物理学师范四班 姓名:赵__ 学号:2024213913
时间:20__年2月5日2月7日
(1)调查地点及情况介绍:本次生态调查地点,我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象,由于我的家乡所在地是一个小山村,没有城市化,也污染有工厂,所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
(2)状况简介:在本次调查之前,根据经验,我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放,导致一部分生活垃圾排入河流中游,导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析,为了说明的方便,我将调查的对象分作甲,乙、丙河,在几条河上游调查时,甲、乙、丙三条河的河水都很清澈,其中生长的各种水草也正常,经对村民进行询问调查得知,三条河上游的河水都可以作为饮用水。由此得知,三条河上游河水仍处于不污染状态;到中游时,三条河的河水虽然没有出现浑浊现象,但都有很多生活垃圾存在河流底部,这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河,这几条河的中游有了一定的污染,针对这一情况,我对村民进行了采访得知,村民们为了方便,大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中,这表明村民的环保意识不是很高,到中游进行调查时,我还发现了另一个情况,在河流中游有大片的田地,村民们在施肥后便进行灌溉,由于河流的分流及地理情况的原因,导致田中的水有一部分会回的河中,所以河流中断出现了一定的水体富营养化,出现了水草疯长等情况。与此同时,我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水,经对村民们调查得知,本地的牲畜一直以河水作为饮用水,但却没出现大批牲畜死亡或获病现象,牲畜的生长状态处于正常情况,这一情况表明中游河水虽然有污染,但情况并不严重;三条河在下游汇为一条河,在下游调查时,发现河中河水清澈,河中并无生活垃圾,在下游的村民仍以河水作为饮用水,对下游村民调查得知,村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年,村民们也没有发现什么异常情况,我尝试着喝了一下下游的河水,发现下游的河水并无异味,饮用后也没有出现腹泻等异常情况,这表明河流中游的污染属于轻度污染,并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况,我们征求了村民和村委会的意见,结合具体情况,我们制定了一个整改方案。
(3)整改方案:首先,针对主要的污染源,对村民进行环保知识宣传,使村民认识到环保的重要性,动员村民对生活垃圾进行分类综合处理,不盲目倒入河中;其次,对河流中游的生活垃圾进行打捞;再次,改变村民们先施肥后灌溉的习惯,转变为先灌溉后施肥的,这样既降低了污染,有提高了肥效,减少化肥的使用;最后,对河流的水质进行定期检测评估。
(4)实践反思:当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量,、积极学习和宣传环保知识,提高自身环保能力,帮助他人提高环保意识;、从小事做起,从生活中的点滴做起,在生活中时刻关注环保,改变自己的一些不利于环保的习惯;、积极参加社会环保活动,为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
对新时期环保工作的调研报告
党的十七报告提出:要“深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展战略,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,实现经济社会永续发展”。这为我们新时期环保工作如何为经济发展服务指明了方向。新时期环保工作如何为_____经济发展服好务,对此笔者拟从以下几个方面作一些探讨。
思考之一:环境保护在县域经济发展中的地位和作用
1、环境保护有利于促进我县全面建设小康社会奋斗目标的实现。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,提出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国民生产总值到2024年比20__年翻两番。在环境优先的基础上实现我县小康社会。
2、环境保护有利于促进我县生态县创建目标的实现。20__年,市委市政府提出了创建生态市,我县到2024年要创建成国家级生态县。党的十七大报告首次提出“建设生态文明”,明确提出要使主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
3、环境保护关系到干部政绩的考核。20__年,市委市政府下发了《_____市区县党政主要负责人环保实绩考核暂行办法》、县委县政府下发了《_____县乡镇和县直单位主要负责人环保实绩考核暂行办法》。从此,环境保护列入了我县干部政绩考核的重要内容之一。
思考之二:认清_____当前的环保工作现状及存在的问题
(一)_____县环保工作现状
1、环保工作地位得到明显提高。一是环保机构进一步加强。县环保局下属两个副科级事业单位。20__年,我县生态县创建办公室设为常设机构(副科级),归口县环保局管理,县环境监察大队升格为副科级事业单位。二是建立了环保工作报告制度。自20__年开始,每年向县人民代表大会报告全县环境保护工作。三是建立了环保政绩考核制度。从20__年开始,将环境保护工作纳入了全县综合文明考核,考核结果与乡镇、县直单位主要负责人的年度考评和任用挂钩。
2、污染得到有效控制。一是严把项目准入关,认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。自20__年来,共审批各类建设项目375个,否决污染项目6个,依法取缔了不符合国家产业政策的1家废油提炼厂、3家土法炼钒厂。二是以产业结构调整为主线,大力治理现有污染源。20__年以来我县先后关闭了县火电厂、县水泥三厂、楚霸水泥有限公司县城区生产线和5家粘土砖厂,以企业转产改制为契机淘汰了圣帝酒厂、天富化工有限公司,淘汰了污染严重难以治理的皂素生产行业,对镍钼矿开采及加工企业、农丰苎麻公司、双安肉联厂等重点污染源企业要求限期完成治理任务。
3、生态县创建工作初见成效。根据市委市政府的安排部署,20__年开始了我县生态县创建工作。20__年4月开始编制生态县建设规划,20__年10月《规划》通过省级专家评审,并报县人大常委会审议通过。各项群众性、生态创建活动全面启动,确定了15个生态建设优美乡镇和71个市级生态示范村。截止目前,全县已有24个生态示范村,7所绿色学校,1个绿色小区受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我县环境质量总体稳定,局部环境质量大有改善。全县广大农村空气质量保持优良,县城空气质量达到二级;地面水环境质量绝大部分保持二类水质。
___、国务院高度重视环境保护工作 ,从1997年开始,中央每年都要召开人口资源环境工作座谈会,研究部署环境保护工作。多年来,各级党委、政府不断加大环保工作力度,加强法制、增加投入,提高公众环境意识。国家采取了重点污染物排放总量控制、重点企业和城市环境达标活动和重点地区污染物治理三大污染防治措施,实施了天然林保护、退耕还林还草、退田还湖、自然保护区建设等一系列生态建设和保护工程。在国民经济快速增长(!)、城市化进程明显加快的情况下,环境污染加剧的趋势得到基本控制,一些城市和地区的环境质量有所改善,涌现出一批生态示范区、环境保护模范城市、环境优美乡镇和环境友好企业等。生态建设成绩突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建设等成效显著。
虽然环境保护工作取得了长足发展,但我们必须清醒的看到,由于我国人口多,人均资源匮乏,环境容量小,加上粗放型经济增长方式尚未根本转变,以及环境污染和生态恶化长期累积效应,我国生态环境形势依然十分严峻,有些环境污染和生态破坏问题还十分突出,生态环境形势不容乐观,基层环保工作也面临着不少问题,需要采取相应的措施加以解决,对《______环境保护法》进行适当修改也很有必要。笔者作为基层环保工作者中的一员,从事环保工作已经十余年,先后从事过环境监测、环境监察和污染控制等工作。根据我的实践,下面将就基层环保工作面临的问题和对策提出一些看法。
一、新建项目环境管理方面存在的问题
按照《______环境影响评价法》的要求新建项目均应该编制环境影响评价文件,通过环保局“三同时”验收。但现在的情况是,区县一级的小企业,保守估计也有50%以上没有任何环保审批手续,当然也没有通过“三同时”验收,但工商和税务登记却是齐备的,在“合法”地进行生产。对于这样一些企业的处理,按照《______环境保护法》的要求,应该责令其停止生产,限期补办环保手续,并给予相应的处罚。但对于这样大量的企业进行查处,一方面环保局人力有限,另一方面查处大量的企业也会给当地经济造成一定的影响,甚至造成社会影响,查处难度相当大。
大批企业没有办理“环评”审批手续的原因,企业人士讲不知道要办理环保手续,以为只要办了工商税务手续就可以了。他们在工商税务办理手续时也未被告知要办理环保手续,更不用说要把环保手续作为工商税务登记的前置条件了。另外有一部分企业是因为认为做“环评”收费太高,小企业创业之初,经费困难,难以承担这笔费用,故不愿办理环保手续。还有一部分企业可能是由于种种原因办不了“环评”手续的,当然也没有办理环保手续。
对于新建项目的环境管理,如果工商局不严格把环保审批作为前置条件,那么大批的企业将迈过“环评”这一关而直接进行工商税务登记审批,不配套建设任何污染防治设施,直接投入生产,环保局对这批企业的管理将失控,新污染难以得到有效控制。解决这一问题的关键是各个审批单位都应该要求企业把“环评”作为前置条件,如果没有通过“环评”则不予审批,只有这样才能从根本上解决污染源头问题。当然,“环评”收费也应该让企业能够接受。
事实上,《建设项目环境保护管理条例》第2条、第6条规定,建设“对环境有影响的建设项目”,国家实行环境影响评价制度。该条例第9条进一步规定,建设项目“需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前,报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”
因此,根据前述环境保护法律和行政法规的规定,作为企业登记注册和申领《营业执照》程序的前置审批内容的环境影响审批事项,其主要适用范围应为“对环境有影响的建设项目”。
如果环保部门和工商部门相互配合,并将环境影响审批程序作为工商部门办理企业登记注册的前置性审批事项,可从源头上有效防止新污染源的产生,从而有利于保护和改善我国的城乡环境质量。
二、老污染源限期治理的问题
对于已经通过环保竣工验收,投入生产的企业,我们把他称之为老污染企业。在环境监察过程中,经常发现一些污染排放超标的企业,这些企业除了应该按照规定缴纳超标排污费外,还应该由环保部门责令其限期治理,达标排放。限期治理期限内不能达到要求的,给予相应的处罚,同时责令停产治理,停产治理还不能达到要求的,由当地政府责令其关闭。现在基层的做法大都是发现企业有违法行为,立案进行查处,给予相应的罚款,至于罚款以后违法行为是否还在继续,一般无暇过问。一旦再有投诉,又对其进行查处,如此循环,解决不了根本问题,限期治理制度没有真正落到实处。当然,这除了执法部门的原因以外,客观因素还是主要的,因为基层一般面对的是个体私营经济,其经营规模一般较小,利润相对不高,大多处于创业起步阶段,经营粗放,管理混乱,以家族企业为主。要想其花费大量的资金来投入污染治理,企业大多没有这个实力。即使有资金,他也不愿意投入,因为这对他的利润造成直接影响。现在基层小企业的环保问题相当普遍和严重,必须下大力气整治才行。
三、排污收费方面存在的问题
《排污费征收使用管理条例》自2024年7月1日起执行,1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》同时废止。《排污费征收使用管理条例》比以前的《征收排污费暂行办法》更合理、更科学、更有可操作性。充分体现了环境经济学的资源价值理论、环境问题的外部不经济性理论,以及由此而形成的污染者付费原则等。对于废水、废气的核定基本上是没有争议的,严格按照当量来征收。但对于噪声超标排污费的核定,笔者在工作当中遇到一些问题。《征收排污费暂行办法》中规定噪声超标就收费,这是非常明确的。但《排污费征收使用管理条例》明确规定“对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准,且干扰他人正常生活、工作和学习的,按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费”。怎么样认定“干扰他人正常生活、工作和学习”,什么样的噪声才叫“干扰他人正常生活、工作和学习”的噪声,立法者没有明确的行政解释。一个单位噪声超标,是否扰民,依据是什么,执法人员认为是扰民的,企业可能认为不扰民,双方各持己见,容易让执法人员和企业造成误解,争议在所难免,给噪声排污费征收工作带来难度,增加噪声排污费征收的不确定性。
对于部分行业和散排的单位,其排污当量的确定有一定难度,如果按照监测数据来计算的话,基本上核定下来的费用相当低,而目前对这部分单位的物料衡算办法(!)又没有出台,对这部分单位排污费基本无法准确确定。比如喷漆行业、油漆配制行业等,其污染经常有群众投诉,但根据监测其污染物排放浓度又不高,核定的排污费就很低。对于这样一些不便通过监测认定其排污当量值的单位,急需出台相应的物料衡算办法,才能准确认定其排污当量。
四、环境监察行政执法中的问题
我国现行环境保护法律体系包括宪法、法律、行政法规、地方法规、规章以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约等具有普遍约束力的规范性文件。
宪法是国家的根本打大法,是环境法的立法依据,宪法中有关保护环境与资源的规定有四条,分别是第九条、第十条、第二十二条和第二十六条。
环境保护法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定,包括环境保护基本法律和单行法律,截至2024年底,我国先后颁布实施的环境保护及其相关法律有25部,其中基本法律一部,即《______环境保护法》,防治污染和公害的单行法律5部,保护自然资源的单行法12部,相关法律14部。
环境保护行政法规由国务院制定,是国家最高行政机关依据宪法和法律制定的有关环境保护行政管理活动的规范性文件。截至2024年底,国务院颁布实施的有关防治污染和公害的行政法规40多部,有关自然资源保护的行政法规有90多部。
环境保护地方性法规由地方立法机关依据宪法、法律制定,在本辖区内有效使用。
环境保护规章,包括部门规章和政府规章。部门规章由国务院各部、委、局制定,其中包括国家环境标准。政府规章又叫地方性规章,由省、自治区、直辖市人民政府制定,包括地方性环境标准。
从法律效力方面看,国家环境法的效力高于地方性环境法的效力,上一层次的效力高于下一层次的效力;我国参加和缔结的国际环境法的效力高于国内环境法的效力;特别法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于旧法的效力。其例外是,严于国家污染物排放标准的地方性污染物排放标准的效力高于国家污染物排放标准的效力。在环境现场执法中具体适用环保法时,应当遵循层次由高到低,效力由大到小的原则,首先适用层次较高效力较大的法律、法规或规章。
《环境保护行政处罚办法》明确规定,环境保护行政处罚实行调查取证与决定处罚分开,县级以上环境保护行政主管部门的法制工作机构,统一管理本部门的环境保护行政处罚工作。基层环保部门由于人员限制,多数没有法制工作部门,对于这种情况,至少应该成立一个环境违法行为调查处理委员会,由该委员会来集体讨论决定处罚结果,这样的处罚结果会更公正、合理。
五、污染减排中的问题
污染减排是一项约束性指标、刚性任务。我们要采取更有力的措施,巩固减排成果,着力推进结构减排、工程减排、管理减排和政策减排,着力加大重点行业、重点领域污染减排力度,以此带动全社会污染减排工作深入开展,确保如期完成“__”主要污染物减排目标。
同时,不断完善减排体制机制制度,形成全社会都来抓减排的格局,打破环保局孤军作战的局面。积极推进循环经济全面发展,积极推动用“绿色gdp”考核地方政府,推动地方政府和企业树立正确的政绩观和发展观。
以上都是谈的具体业务工作,是笔者工作中具体的体会。其实基层环保工作还面临许多问题,比如整个环保系统在政府部门中的角色定位问题、环保局机构编制问题、环保局内部机构设置问题、全面实施排污许可证制度等方面都存在诸多问题值得探讨,鉴于笔者水平有限,就不一一谈了。
环保工作任重道远,___、国务院20世纪80年代把环境保护作为我国的基本国策,90年代初明确要求实施可持续发展战略。21世纪以来,中央将增强可持续发展能力,改善环境作为全面建设小康社会的目标之一,并提出树立和落实科学发展观,构件社会主义和谐社会,强调人与自然和谐发展。近年,中央又明确提出要发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。所有这些政策,都为环保工作指明了方向,值得环保战线上的同志们去认真思考、探索和实践
一、提高思想认识,认真落实工作职责制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。半年来,镇党委、镇政府认真贯彻《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》和全市环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把乡镇企业的环境保护工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份,镇经委与10家重点企业负责人签订了环境保护目标职责书,要求各企业按照目标职责书的资料,每条每款抓落实,职责到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保_》
一是透过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合“6.5”世界环境日活动,透过镇广播站宣传《环境保_》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料200余份,同时在镇政府门前、各企业驻地悬挂、张贴安全生产标语10余幅,大力营造环境保护宣传气氛。二是华奥炭黑公司用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递与全厂的职工心中,做到人人皆知。三是企业进一步加强了自身厂容厂貌的整治,华奥炭黑公司、恒源炉料公司和永利脱水蔬菜厂用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是组织企业负责人参加中日专家主讲的“嘉峪关市清洁生产技术研讨会”,督促企业订阅环境保护书刊。透过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境监理和管理工作任务落到了实处,生态环境进一步改善
一是对华奥炭黑公司、恒源炉料公司等重点企业单位实施量化管理,并定期对其污染物排放状况进行跟踪检查,督促企业采取防治措施,降低能耗,减少炭黑粉尘和铁矿灰污染,确保企业增产不增污,人员累计深入企业现场检查指导12人(次)。二是企业自身从源头抓起,全力推行使用清洁能源技术。华奥炭黑公司、恒源炉料公司分别采取了新的碳黑生产工艺和改善了粉碎打磨机的密封系统,降低了粉尘产生量,减轻环境压力,降低消耗,提高产量,增加企业效益。三是我们用心主动参与永利脱水蔬菜厂搬迁扩建项目管理工作,对建设项目环保措施、环保设施落实状况全程跟踪检查,工程项目按照环保要求正在建设实施。四是加大绿化造林工程,认真组织农户完成退耕还林补植补栽1297.6亩,在泥沟村移民点北侧营造防风林40亩,组织机关干部和某某村的农户完成了某某村至魏晋墓3.5公里旅游公路两旁的植树绿化工作,累计造林110亩。同时加大乱开荒整治工作力度,全镇生态环境进一步改善。推荐阅读:科学发展观学习笔记
四、存在的问题
在全镇上下的共同努力,齐抓共管下,我镇环境保护工作取得了必须的成绩,但也存在不少问题:一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中予以改善。
1.环保工作者年度述职报告
我们每一个都要重视环境保护,那么我们应该怎么写报告才能给详细把环境那些污染说出来。
___镇镇位于___市西北部,面积206平方公里,辖3个社区、26个行政村、60000余人。为深入贯彻环境保护基本国策,促进环境与经济、社会协调发展。在今年的环境保护工作中,___镇以“美化环境为重点、服务新农村建设为立足点、强化宣传为基础、造福居民为目标”大力实施可持续发展战略,使___城镇的生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高。
1、领导重视、保障有力
我镇始终坚持环保工作党政“一把手”亲自抓、负总责,成立了环境保护工作领导小组,健全了环境保护工作责任制,与镇3个社区26个村签订了《___办事处环境保护目标责任书》,将责任层层落实到了每个单位,紧紧围绕与政府签订的环保目标责任书开展工作,并结合___镇实际,制定出切实可行的环保工作方案,使环境卫生治理和保护得到了广大居民的认可和支持。坚持以统筹人与自然全面、协调、可持续发展为指导,以节能减排为主线,坚持“污染防治与生态保护并重”,“预防为主、防治结合”的原则,全面落实科学发展观及环境保护责任制,加强环境保护监督管理,切实维护生态环境安全。以化工企业污染防治为重点,坚决查处环境违法行为,遏制生态破坏;深入开展环境专项行动,保障群众权益,促进流域经济、社会与环境的协调发展。环境宣传、环境管理、生态建设、环保法制建设、农村环境综合整治等各项工作中都取得了较好效果。
2、主要做法与成绩
第一、严把建设项目审批关,落实环境保护目标责任制,杜绝新污染源的产生
工作中,我们始终坚持以经济建设为中心,对符合国家产业政策的项目,一切开绿灯,并主动帮助企业办理手续,全力支持企业大干快上;对不符合国家规定的建设项目,积极做好解释工作,并严格按规定办事,把好第一审批关,决不放过一个污染项目,并按照有关规定,严格执行环境影响评价制度和环评“三同时”制度,从源头上杜绝新污染源的产生。__年全镇引进企业10多个,都进行了环境评价。同时,实行环境保护目标责任制,将环境质量和环境保护工作列入相关的单位负责人和社区(村)负责人绩效的主要内容,并定期向镇领导报告环境保护工作。
第二、积极推动绿色社区、生态村创建,加大农村环境综合整治力度。
__年,我们积极推动绿色社区、生态村创建工作,我镇太山庙村经过努力,顺利通过了上级生态村验收。在抓好创建的同时,我们对全镇所有社区、村的环境进行了综合整治。完成农村道路建设及户户通工程80余公里;完成改厕1500户;新建垃圾池及果皮箱150个,日常清除垃圾22吨;完成修建下水道工程4000米;在抓好农村综合整治的同时,我们还对文明绿色走廊的建设投入了大量资金。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的.爆发流行,根据市的统一安排。___镇在城镇范围内全面推行双新式厕所。并制定出台了配套措施。目前共完成改厕1514所,共发放改厕补助50万余元。
第三、加大环保宣传力度,增强环保意识
为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识。为进一步增强全街道广大干部、相关企业负责人和人民群众环境保护意识,今年我们加大对环境保护工作宣传的力度,切实加强宣传教育工作,普及环境保护科学知识,在机关单位、学校、社区(村)开展各种形式的宣传讲座活动,提高公民的环境意识和环境法制观念,鼓励和支持群众性民间环保活动。对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显着成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
2.环保工作者年度述职报告
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、____年度的思想、学习和工作情况
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织保持高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务能力得到提高
第一、_在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。二是把党的__届__全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护 法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《______环境影响评价法》、《______行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事能力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高,公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息_篇,省局采用信息__篇,昭通日报采用新闻稿件_篇,市局采用信息_篇。通过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好____年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好____年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导__县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导__县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等_个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报_期,其中,国家局采用_期;省局采用_期,昭通日报采用_期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导__县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件__件,办理及回复省局转处信访件__件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件_件,办理和接待群众来访__批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“_____”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
3.环保工作者年度述职报告
过去的一年我们始终把环护工作放在首位,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展基层环保工作,有效地促进了企业的济与环境协调发展,有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。
1、宣传,提高环保认识。
环境保护是我国的一项基本国策,是树立“以人为本”科学发展观,构建和谐社会的基础为,提高广大员工的环境保护国策意识,利用各种形式进行环保宣传,通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众环境保护的意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象,我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见,关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动,环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。
2、强化管理,确保监管到位。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和工作实际,抓住重点,齐抓共管,有效施策,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定,对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中,认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染,保护生态环境,提高员工环保意识,努力创建经济节约型、环境友好型的企业,
一、环保局根本状况
_市环境维护局于 年元月从原县城乡建立环境维护局别离成立。内设局办公室、监视科、综合科3个科室,下设2个二级单位,即环境监察大队和环境监测站。环境监察大队为财政全额拨款事业单位(参照公务员管理),环境监测站为差额拨款事业单位。目前全系统共有正式职工34人,其中,环保局机关核定行政编制7名,工勤编制1名,实有行政在编人员8人,工勤人员1人;环境监察大队核定事业编制9名,实有在编人员9人;环境监测站核定事业编制17名,实有在编人员16人,空编1人。
环保局原订主要工作职责有以下七项:一是担任全市环境维护规划和建立项目管理;二是担任风险化学品管理、放射性物质管理和风险废物的管理;三是组织、指导全市环境综合整治,担任组织施行全市环境维护目的义务制考核工作;四是调查处置环境污染纠葛、污染事故和生态毁坏事情,展开全市环境维护执法活动;五是组织施行全市排污申报注销与排污答应证、排污收费、限期管理、“三同时”等各项环境管理制度,控制污染物排放总量,分配落实上级下达的污染物排放总量指标。六是担任国度、省下达的环境监测网站监测工作,编报全市环境质量报告书、本市环境统计和环境信息,发布市级环境情况公报。七是担任监视管理全市自然环境维护工作及市环境维护委员会日常详细工作。
20_年在新修订的三定计划中我局增加了以下几项职责:一是增加组织施行主要污染物总量减排职责,二是增加辐射平安和核平安监视管理职责,三是增加主要污染物排污权买卖的组织施行和监视管理职责,四是增加生态文化建立、推进全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核职责,五是增加为企业、项目建立提供“直通车”效劳的职责。
环境监察大队主要工作职责是受环保局拜托对全市单位和个人执行环境维护法规的状况停止现场监视、检查,并按规则停止处置;对全市废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等排污费展开申报、核定;担任全市环境污染事故、环境信访投诉的调查处置。
环境监测站主要工作职责是对区域环境质量定期监测,理解区域环境质量现状和变化趋向;对本市内排放污染物的单位停止监测,理解全市污染源排污现状;监视和检查各单位执行各类环境法规和规范的状况,为排污费核定及环境管理提供监测数据;展开因环境管理需求而下达的各项监测任务,效劳环境管理;参与污染事情调查,展开污染仲裁监测;承受社会拜托,提供拜托监测效劳。
二、20_来主要工作停顿状况
(一)落实减排措施,减排工作进一步推进
我市20_年的减排目的是:在20_年根底上,化学需氧量削减1.7%,、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%,二氧化硫排放量与20_年持平。今年来,我局积极采取措施,强力推进污染减排工作,确保完成减排任务,召开了全市环保工作会,并与相关单位签署了《20_年度环境维护目的义务书》,合成落实减排任务。
1、树立完善减排工作机制,强化义务。树立完善了项目方案审核、现场督办及验收工作程序和标准,强化污染减排统计、监测、考核三大致系建立。进一步树立健全了减排目的义务制,对重点减排项目,实行定人员、定义务、定时限,施行单月检查、双月调度、定期通报制度,确保按期完成任务。
2、加快治污设备建立,推进工程减排。强力推进重点减排工程建立,抓好超标排污工业企业限期管理,强化城区污水处置厂的运营管理,加快推进污水处置厂污水处置设备进步负荷项目和污水处置技术改造、湖北化肥分公司废水深度管理、湖北山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气管理等减排项目,增强范围化畜禽养殖污染综合防治,积极展开农业源污染减排工程建立。
今年来,已完成了污水处置厂污水处置设备进步负荷项目、湖北化肥分公司废水深度管理项目的减排工程建立。全面完成今年的污染减排工作,还需求在以下方面推进:一是工业构造优化项目(即关停企业)上报三个,_市青松工贸公司,_市明鑫油脂加工厂需求补充工商执照吊(注)销证明、断水断电证明等支撑材料,_市楚鑫源化工公司不能按期关闭。二是氮氧化物减排工作今年考核重点为_市蓝星公司机动车尾气检测工作,现该公司还未获得新的尾气监测资历认证,须在近期完成相关工作,市环保局已与市公安局停止了沟通督办,认证工作停顿缓慢。三是湖北三水化工公司二氧化硫减排项目完成必需以公司经过整体环保验收为前提,但山水公司有些方面还达不到验收条件。
3、抓好减排根底工作,继续强化管理减排。严厉执行排污答应证制度,增强减排设备运转监管,确保已建成污染管理设备有效运转,持续发挥减排作用,进步减排效果。
(二)以惠民生促调和为目的,实在处理大众最直接、最关怀的环保问题
1、深化展开环保专项行动。今年,我市“整治违法排污企业、保证大众安康”环保专项行动盘绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容,严密分离我市实践,深化整治重点区域重点行业重点企业污染问题,严查违法排污、违法建立及严重污染环境和毁坏生态的行为。对大众反映激烈、严重违法的企业,实行挂牌督办。制定并印发了《_市20_年环保专项行开工作计划》,展开涉铅蓄电池、其它重金属行业、减排重点企业环境监察,范围运营畜禽养殖业检查统计工作,积极展开专项行动网上填报工作。
2、强化环境执法,着力保证环境平安。一是对三宁、省化、污水处置厂、隆华食品、力元公司、富升公司等公司环境管理状况停止了现场监察,针对存在的问题提出整改请求;对山水、华润、三友、_酒业、三宁、开元公司整改落实状况停止了后督察。二是完成全市177家重点企业排污申报的审核、录入、上报。三是积极排查因环境污染可能惹起的不稳定要素,今年来,共接待污染投诉245件,调查处置240件,未呈现大的污染事故和矛盾激化。三是召开局部企业环境维护约谈会。针对七星台局部企业环境投诉多,污染影响民生的问题,对七星台区域企业停止拉网式排查,共查证15家企业有不同水平的违法消费、违法排污行为,在15家接到限期整改通知的企业中,已对1家化工企业正式下达了责令矫正违法行为决议书,责令5家企业提交整改计划。四是放射源管理工作持续增强。加大对全市放射源运用单位的监管力度,召开了全市放射源平安管理工作会,在此根底上,认真做好放射源平安管理周报月报的宣传发起和上报工作,并组织专班对全市5家涉源单位46枚放射源实行月度平安检查,针对存在问题下达了整改通知。五是认真展开风险废物污染防治专项检查和汞污染排放源排查。专项检查共排查相关企事业单位16家,其中重点危废产生工业企业7家,主要医疗机构4家,一类汽车维修企业4家,危废运营单位1家。经过检查控制了_市各相关企事业单位风险废物产生的数量品种、风险废物的排污申报、管理方案的制定、暂时贮存场所根本信息、转移联单执行及风险废物处置、不测事故防备措施和应急预案等状况,并对检查中发现的问题提出了整改意见,进一步强化了风险废物日常监管工作,经过严厉打击触及风险废物的环境违法行为,标准了全市风险废物污染防治工作。
(三)营造良好开展环境,为转变经济开展方式服好务
一是抓好环保准入关口。严厉执行产业政策和《______环境影响评价法》、《建立项目环境维护管理条例》等法律法规,严厉落实建立项目环境影响评价制度,严把环保审批准入关,积极引导、支持污染排放少、能源耗费低的消费项目,促进淘汰落后产能,推进经济构造优化晋级,促进经济开展方式的转变。二是进一步进步审批效劳质量和工作效率。进一步树立完善了建立项目环保结合审批、公众参与和跟踪管理等制度,开拓重点企业绿色通道,积极主动为各类契合产业政策、环保请求的新建项目提供优质效劳。对重点项目,提早介入,实行专班跟踪效劳。三是鼎力争取上级各类环保专项资金,增强污染管理、环保根底设备建立与运维管理,改善开展环境,为经济社会开展提供环境支撑。
(四)强化工业企业环境管理,实行污染排放全程控制
进一步完善“指导挂帅、分片担任、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制,强化管理,实在完成由注重末端管理向以源头为重点的全过程控制的转变。
1、严厉执行“三同时”规则,源头把关。认真贯彻“预防为主”的根本方针,严把建立项目环保设备完工验收关,新建项目污染防治设备必需要做到“三同时”。坚决不允许环保设备未建或未建成、未经批准擅自消费而招致污染直排、违规超标排放现象发作,从源头避免环境污染和生态毁坏。
2、实行过程管理,推行清洁消费。经过施行清洁消费审核,采取相应的技术措施,完成在过程中控制污染的目的。积极倡导企业展开iso14000环境管理体系认证,增强消费中的环境监管,减少和避免消费过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三宁化工、_炬垲纸业清洁消费审核验收的根底上,将对开元化工、湖北山水化工两家企业展开清洁消费审核。
3、末端管理,稳定达标。经过施行限期管理等措施,促使企业变压力为动力,积极筹集资金,施行环保管理,按期完成污染管理任务,完成稳定达标排放。
(五)增强饮用水源维护,确保饮用水源平安
一是科学划定饮用水水源维护区,实行严厉维护。依据市人大《关于全市饮用水源维护的决议》和《水污染防治法》,对14个集中饮用水水源维护地,依照法规进一步落实饮用水水源地维护义务单位,明白相关部门职责,对毁坏饮用水水源地行为施行最严厉处分。二是重点增强了鲁港水库饮用水源的维护工作。市长办公会、市政府常务会议、市委常委会分别听取了鲁港水库饮用水源维护规划的状况汇报,市政府办公室印发了《鲁港水库饮用水源维护规划》,下发了《鲁港水库饮用水源维护管理规则》。三是增强饮用水源水质监测。不时扩展监测范围,增加监测项目,加大监测频次,每月对辖区内5个集中式饮用水源地_个项目,沮漳河万城桥断面、玛瑙河新河口断面两个断面24个项目的水质停止监测工作。每月对降水停止监测,对_市枝清水务有限公司污水处置运转情况抽查。对辖区内一切镇、街办集中式饮用水源地展开水质监测,确保我市乡村饮用水源平安。
(六)完成监测任务,为环境管理提供牢靠根据
一是做好环境质量常规监测。完成省降水网、宜昌市环境空气质量监测网二氧化硫、二氧化氮、pm_和降尘的监测和上报工作,完成宜昌市地表水水质监测网及5个饮用水源项目的监测。二是展开污染源监视监测工作。1-3季度完成污染源监视监测任务60余家,监测数据1750个,为我市环境管理和污染防治提供科学根据。三是为环境管理提供专项效劳。1-3季度完成指令性监测25次,共获监测数据863个。四是认真展开环境质量监测,为决策机构控制和弄清环境质量现状,提供第一手数据材料。今年来共完成省网点降水监测工作、宜昌市网点大气环境质量监测工作、地表水监测工作、饮用水水源及降尘监测工作,按时上报数据22_个。五是积极配合宜昌市环境监测站完成我市国控源污染监测工作。
我局把为企业效劳、为项目效劳、为大众效劳、为环境管理效劳分离起来,1-3季度较好地完成了环评监测6家,共获监测数据__个;完成了验收监测1家,共获监测数据_8个;完成小型建立项目环境影响评价注销59个;完成拜托性监测22次,获监测数据569个。
(七)鼎力推进乡村环境综合整治,增强乡村生态环境建立
1、严厉建立项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度,引导项目入园建立,防止工业污染向乡村扩散。
2、积极组织国度、省、宜昌市级环境漂亮乡镇和生态村的创立工作。以创立为抓手,促进范围化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保根底设备建立。今年,我局“千百万”活动驻点村问安镇龚桥村经过宜昌市级生态村验收,百里洲镇、安福寺镇经过宜昌市生态镇验收。
3、认真探究乡村环保工作新办法、新思绪。以点带面,推行应用乡村污染防治适用技术和示范工程,有效控制减轻乡村生活污染、乡村面源污染和畜禽养殖污染。今年,我局经过认真比对,选定问安镇作为我市建立社会主义新乡村小康环保行动项目试点镇,展开乡村环境连片整治和生活污染管理试点,现已制定初步计划。
(八)增强环境维护队伍建立,健全机构,保证资金 不时增强环境监测和环境监察的才能建立,进步应急反响才能,做到义务到位,投入到位。今年我局依照环境维护部《关于组织申报20_年县(区)级环保部门环境监察执法才能建立项目资金的通知》(环办函[20_]396号)请求,对照20_年环境监察执法才能建立项目需求明细表和支持规范,向上积极申报添加监察设备,中央配套的环境监察执法才能建立项目资金曾经列入20_年本级财政预算。
(九)强化义务,全面落实党风廉政义务制
1、认真实行“一岗双责”。继续坚持一把手负总责,分管指导、单位和科室担任人各负其责的党风廉政建立义务制。签署了市环保局20_年党风廉政建立义务书,将党风廉政建立和反糜烂工作列入重要议事日程,归入目的管理,坚持定期召开党风廉政建立和反糜烂专题会和剖析会,研讨部署工作,完成党风廉政建立与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
2、认真完成“十个全掩盖”任务。分离环保工作实践,对贯彻落实20_年全市反腐__和“十个全掩盖”工作任务停止了分工,制定了《市环保局党组推进反腐__建立 “十个全掩盖”工作计划》,义务明白到单位和详细义务人,实在增强党风廉政建立,盘绕党的纪律请求,重点检查本人的言行,转变工作作风;制定完善车辆管理、来客接待、请休假、卫生管理、印章管理、值班等制度。
3、抓好转变工作作风,优化经济开展环境工作。标准各科室及二级单位的规章制度、管理规程,对二级单位及各科室每月的工作停止了认真考核。
4、认真展开创先争优活动。狠抓党的基层组织“五个根本、七个体系”建立工作,按请求停止了标牌的制造,党员活动室的布置,制度的标准,制定了我局为民效劳创先争优公开。
(十)“千百万”活动获得实效
依据市“千百万”活动统一请求,我局驻问安镇两个工作组认真展开民情走访,理解社情民意,搜集意见和倡议,并分离“我为春耕办实事”活动,扎实展开民情走访“回头望”,较好地完成了各项规则任务。一是认真展开走访,做到全掩盖。二是虚心听取意见,及时梳理分类。在走访过程中,工作组留意听取大众意见和倡议,认真记载在册,并及时停止梳理归并分类。三是积极兴办实事,为民排忧解难。积极为村级建立出力献策,协助落实帮扶资金1.7万元。我局工作组经过兴办实事、效劳大众,博得了大众信任,今年我局驻问安镇龚桥村工作组被评为全市“千百万”活动先进工作组。
今年来,我局以科学开展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利停止。但是,也存在与新形势不完整顺应、不完整契合的状况,环保效劳大众、效劳企业、效劳基层的“三效劳”工作有待进一步深化,环保系统人员少,任务重的矛盾还比拟突出。
三、需求市政府处理的问题
(一)恰当增加人员编制,逐渐引进专业技术人才
随着国度、省环保机构的晋级,上级环保部门机构设置越来越完善,职责更明晰,日常工作中,我局一个科室必需同时面对上级环保部门多个科室,“上面千根线,下面一根针”,工作中被动对付,疲于对付。依照《全国环境监测站建立规范》(环发[2024]56号)和《全国环境监察规范化建立规范》(环发〔2024〕185号)人员编制请求,我局环境监测站人员编制不得少于25名,环境监察大队人员编制不得少于16名,理想有编制和人员数远远低于规范化建立请求,工作压力大。同时我局在岗人员大多只经过初级培训,专业人才奇缺,急需环境管理和法律专业人才。
(二)树立环境管理综合执法机制,充沛发挥环境管理综合谐和职能,进一步增强部门专项结合行动,实在处理一些综合环境问题
随着城市建立开展,城区餐饮油烟、文娱噪声、商业噪声、建筑噪声等污染源层出不穷,严重影响居民正常生活,在管理上由于职能穿插,法律法规的不系统性和不完善性,招致管理上存在真空和破绽,有些环境问题的确存在,又无法可依,如畜禽范围养殖规范过高,规范之外的范围无法把握。有些看似环境问题,实践处理权限不在环保部门,大众在投诉时只认环保局。因而相关部门展开综合执法非常必要,如不及时处理,今后相似的矛盾将越积越多,容易引发不稳定要素。
(三)经费问题
本系统经费渠道分三种方式:一种系财政全额拨款单位,即局机关和监察大队,这一局部只能处理职工工资;另一种是财政定补单位,即环境监测站;第三种为排污费专项资金,处理环保系统专项业务费和日常业务工作运转经费。
20_年排污费专项资金预算规范为276万元,按财政部、国度环保总局第17号令上缴中央国库27.6万元,上缴省国库41.4万元,布置企业清洁消费50万元,余下157万元为环保系统专项业务费,其中:①用于环保专项行动20万元;②饮用水源维护工作20万元;③环境突发事情的处置_万元;④全市节能减排工作经费9.4万元;⑤污染源普查动态更新5万元;⑥排污费征收经费27.6万元;⑦环境监测、监察才能建立经费25万元;⑧放射性污染物防治经费_万元;⑨乡村污染物防治经费_万元;⑩规划、功用区划编制经费20万元。为保证这些工作有序展开,倡议按年初经费预算及时拨付我局。
为保证我市应急环境监测和环境质量监测,每年财政对环境监测站实行定补18万元,缺乏局部由监测站创收处理,因监测站创收具有很大的不肯定性,不易保证,为保证该项工作展开,倡议市政府将定补规范调整为30万元。
(四)关于监测才能建立
环境监测站拟争取三年内申请“全国实验室规范化站”验收,需加大规范化建立力度,除了需求增加专业技术人员之外,大型仪器设备也急缺(如气相色谱仪器等),需政府给予支持。
(五)关于办公用房
2024 年是深入贯彻落实党的__届四中、__全会精神,全面深化改革的重要一年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年,上半年,环保局紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,转变机关作风,加强党建工作,从反“四风”,转作风入手,确保廉政之风的形成,树立良好党员干部形象,主要工作情况汇报如下:
(一)坚持党组中心组学习制,不断强化领导班子思想建设。
局党组年初成立了以局长为组长、班子成员为副组长的中心组学习领导小组。局党委对中心组理论学习作出了严格的要求,做到了领导干部述职时要“述学”,民主评议干部时要“评学”。以深入学习掌握建设中国特色社会主义理论体系为中心,深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设,坚持高标准,严要求,认真组织干部职工学习上级各类党建工作大会上的讲话精神及“八项规定”,切实开展群众路线教育学习活动。除了集中学习和专题研讨外,局领导班子还学习当代科技、经济、文化等各方面人文科技知识,不断提高在新形势下落实科学发展观的政治觉悟和业务工作能力。
(二)坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开。
局党组通过建立局领导班子会议制度、局党组办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范各种议事规则和程序。局领导班子研究问题时严格按照议事规则办,事先充分调查研究,听取各方面意见,等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事,不随意简化、变通,做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定,任何个人不得私自表态、决定重大问题,保证决策的民主性、科学性、公开性。
(三)坚持民主生活会制度,主动接受职工群众监督。
局党组上半年召开专题民主生活会,并邀请有关领导到会指导。会上,局长代表领导班子作述职述廉自查自纠报告;领导班子成员对照领导干部个人重点检查内容,分别进行对照检查,认真解剖自己;班子成员之间还要认真开展批评与自我批评。民主生活会后,根据查摆出的问题,结合局领导班子和班子成员工作实际,制定局领导班子整改方案,局主要领导和班子其他成员制定落实整改措施。以召开座谈会、张榜公示等形式,在机关内部进行公布,接受职工群众监督。
(四)坚持述职述廉和勤廉公示制度,示范带头做好党风廉建工作。
局党组高度重视述职述廉工作,认真撰写述职述廉报告,实事求是地进行述职述廉,并通过公告栏进行公示,主动接受社会和群众的监督。领导班子成员以身作则,严格维护和遵守政治纪律,坚持和维护党的民主集中制原则,严格遵守组织人事财经等纪律;班子成员不但自己这样做,也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做,并主动接受监督。领导班子成员的身体力行,为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。
(五)认真贯彻落实党政机关厉行节约要求,积极打造节约高效机关。
环保工作自查报告
我乡环境保护工作在乡党委政府的领导下,在县环保局的直接指导下,环保工作开展的有声有色,对照县上考核细则,现就20__年工作汇报如下:
一、领导重视,人员落实到位
按照上级文件要求,我乡于20__年初完善了乡环境保护工作领导工作小组机制,具体人员名单做到细化:
组长:程_
副组长:杨_刚
成员:杨_忠、杨_娣、闫_智、彭_强
具体经办人:杨_忠
二、基础工作扎实,安全管理到位
认真贯彻环境保护这一基本国策,在全乡范围内加大环保法律、法规的宣传教育工作,进一步完善环保工作领导机构,配齐专(兼)职环保员,今年专题研究环保工作不少于2次。无重、特大环境污染事故或重、特大破坏生态环境事件发生,全乡环境形势安全。
三、全力配合灾后重建,营造绿色建设环境
为配合20__年产业园区征地拆迁工作,乡环保领导小组积极做好环境整治,并加强环境日常督查与检查,确保城乡环境干净整洁,积极营造“生态美丽荥经城”。
四、工作具体详实,行动有声有色
我乡将环保工作列入20__年党委、政府议事日程和年终目标考核,做到年初有计划,年终有总结,并且每季度15日召开环境工作专题会,今年至少5次。
认真贯彻环境保护这一基本国策,加大环保法律、法规的宣传教育工作,让人们积极投入到爱护环境、保护环境这项工作当中。
(一)每季度在政府公开栏外办一期环境保护知识宣传,全年共6期。
(二)利用征地拆迁时机,动员广大农户建设生态家园。
(三)组织全乡、村、社干部学习清洁能源沼气培训,确保范围的带动农户建沼气的`积极性。
(四)组织全体干部和学生开展了:我为明天植棵树活动和教师节快乐环境卫生评比活动以及值班清洁卫生大比武活动。
在领导工作小组的带领下,我乡未发生人力不可抗因素以外的重、特大环境污染事故或重特大破坏生态环境事件、未新上不符合国家产业政策和环保政策的项目。同时也未出现建设项目未环评、未执行“三同时”就开工或生产的情况。
我乡积极配合县创建办完成生态县建设相关指标建设,按要求按时保质保量完成第一次全国污染源普查的相关工作,今年我乡未出现一起影响社会稳定的环境纠纷。
以上即是我乡20__年的环保工作情况,不妥之处,敬请批评指正,我们将在今后的日常工作中,常抓不懈,稳步推进环境整治与生态建设,力争再创新高。
__年,我县环境保护工作指导思想:以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路,做好以下几方面的工作
一、狠抓业务工作不放松
1、落实环保责任制。认真履行职责,扎实做好工作: (1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准; (2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,博阳河流域水质继续保持地表水ⅱ类标准; (3)饮用水源水质达标率100%; (4)县城区域环境噪声达到标准; (5)工业污染源排放稳定; (6)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成1-2个市级“绿色学校”申报工作;
2、继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和博阳河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。
二、强化环保队伍自身建设,推进事业全面发展
1、加强领导,提高认识,强化责任意识。__年是“__”计划的第二年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。
2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通信访渠道,加强信访责任制、首问责任制、服务制、办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,__年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创德安环保工作新局面,为德安县经济发展做出积极贡献。
__年年环保工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实环保优先方针,从根本上转变经济增长方式,以创模、生态城市建设为载体,以改善环境质量为根本,以体制机制创新为动力,通过积极的环境建设优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境,实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变,做到经济建设和生态建设一起抓,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。
(一)、深入开展“减排、降耗”工作
深入开展九江市人民政府(九江市环境保护局)下达关于主要污染物(so2、cod)总量控制、节能降耗工作计划,开展清洁生产审核,对不符合产业导向、资源消耗大、污染重的企业实行关、停,为经济发展腾出容量和空间,实现单位gdp能耗达到0.45吨标煤/万元(现价);全县主要污染物(化学需氧量、二氧化硫)排放总量削减10-15%的年度目标。
(二)、开展省级生态城市建设
根据省、市环境保护局和县委县政府的工作目标,在我县创建省级文明园林卫生城市和省级环境优美乡镇活动,这是实现党的__大提出的全面建设小康社会目标的重要手段,也是落实__提出的“环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。对地保护和改善农村生态环境,实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的作用。环境优美乡镇的创建活动要确保质量,起以点带面的作用。
(三)强化环境保护“三监”管理。(即监管、监测、监察)
(1)建全完善环保工作网络,加强与工业园区和乡镇环保工作人员的沟通与交流,加强对工业园区企业及博阳河沿岸排污企业的环境保护监管力度,着重对工业三废(废水、废气、废渣)的管理力度,继续推进水环境治理工作,消除博阳河道水污染现象,坚持严格的环保准入制,促进我县的建设审批项目的落实;
(2)充分发挥监测工作的效能,实现监测能力向现代技术转变,监测数据向管理实绩转变的目标,为环境管理服务。①做好对大气(工业废气、餐饮油烟、扬尘)、废水、噪声的环境监测;②协助上级监测系统做好建设项目的验收监测;③建立环境监测预警体系和快速应对环境污染事故监测系统。④实现年检工作机制全面启动,对全县城区大气的监测每季一次,对重点污染源的监测工作每年不少于2次;
(3)随着执法体系重心下移,加强工业园区和乡镇执法体系的建设。加大对违法排污企业的打击力度,继续推进“基本无燃煤区”、“烟控区”创建工作,完成清洁能源替代工作,开展工业炉、窑、灶和机动车车辆尾气的整治工作
(4)加强对污染源的调查组织工作,促进清洁生产工作的落实。
(四)加大公众参与力度,开展形式多样的环保宣传活动。
拓展宣传渠道,打造宣传品牌,提高公众对环保工作的满意率和知晓率。
(1)实施对党政领导干部的环境教育和培训;
(2)普及社区环境意识,通过建立环境教育基地、开展市民环境、绿色创建等形式,扩大环境宣传和公众参与面;
(3)在企业中,开展企业环保诚信体系宣传和实施。
(五)加强信访纠纷的调处力度,促进社会综合治理安全稳定。
重点突出一个载体,加强两上建设,抓住三个重点,强化四个活动。真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程。
(1)突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动,提倡人性化接待,设置政策宣传栏,提供政策咨询,不断改进工作作风,树立良好形象。
(2)加强两个建设。即干部队伍和信息档案,强化工作人员政治学习和业务培训以及与规范信访档案工作。
(3)抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访,要进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解到最小,遏制“三访”的上升势头。
(4)强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访。要制定领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访工作制度,将维护群众环境安全工作落到实处。
__年,我县环境保护工作指导思想:以党的__大、__届__全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立由“环境换取增长,向环境优化增长”的转变的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“三项工作”,实施“四个监督”,强化“五种意识”,实现环境保护工作的新飞跃。
(一)狠抓“三项工作”,提升环保工作水平
企业环保工作自查报告
今年以来,我___坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我___未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制
落实安全责任我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励___元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全签订到每一位在岗职工,形成了“制梁场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《___》、《___》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“___”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我制梁场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。制梁场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“___”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我制梁场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间。二是抓好关键部位(___重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮忙下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、20__年度的思想、学习和工作状况
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织持续高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务潜力得到提高
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。
一是把邓小平理论作为学习的重点,始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。
二是把党的十八大届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的潜力。
三是把环境监察业务书籍和环境保_律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《______环境影响评价法》、《______行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务潜力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。来源:考试大
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事潜力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的潜力得到了加强。二是日常事务处理潜力得到了提高,公文拟定、状况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息2篇,省局采用信息15篇,昭通日报采用新闻稿件2篇,市局采用信息6篇。透过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好2024年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是用心主动配合其他人员认真抓好20××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导11县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,透过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作状况。
三是用心主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行状况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行状况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行状况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导11县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实状况以及挂牌督办事项完成状况等6个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错职责追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报6期,其中,国家局采用1期;省局采用6期,昭通日报采用1期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导11县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件34件,办理及回复省局转处信访件12件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件6件,办理和接待群众来访18批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“12369”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要问题
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来必须影响。
三、改善措施
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正到达思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改善工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
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