20__年__镇民政工作在县民政局的正确领导下,在镇党委政府的高度重视和支持下,围绕县局年初下达的各项职责目标和各项工作任务,全面落实科学发展观,开拓创新,求真务实,全心全意为民政对象办实事,办好事,各项工作稳步推进,现将工作状况汇报如下。概括为“四新”:
(一)社会救助体系建设迈出新步伐。
1、城乡低保应保尽保、应退进退。到6月底止,全镇保障城市低保对象_户、_人,发放城市低保金_万元,人均月补助_元;保障农村低保对象_户、_人,发放农村低保金_万元。(其中五保户34户,_元)。按民政局的要求城低全部实行银行直发,农低全部透过涉农资金“一卡通”发放到户。同时认真做好低保对象的年审排查工作,今年按照上级的要求,从5月9号开始,抽调了11名专干和30多名市、县、乡三级人大代表和政协委员,对全镇的两千多户城乡低保对象进行了为期一个多月的年审排查,排查做到四个到位:一是宣传发动到位,全镇共张贴宣传标语_多条,印发宣传资料_多分,电话通知低保对象在家等候年审,使排查工作家喻户晓、老少皆知。二是入户调查到位,排查中,我们坚持对低保户、低收入家庭户、五保户进行100%的调查入户,采取一看户口薄、身份证、低保证、银行卡,二看家庭条件、收入状况,三是访问左邻右舍,不搞蜻蜓点水、走马观花,使之低保对象的准确度、诚信度大大提高。三是评审评议到位,本次排查评议,参加评议的成员是市、县、乡人大代表、政协委员和社区民主监督小组成员,评议坚持公开、公正、公平的原则,不搞关系保、人情保,具体讨论、具体决策,真正体现了“阳光行动”。四是公开、公示到位,
各社区对排查结果进行了_%的“三榜公示”制度,广泛理解社会监督,增强低保工作的透明度,深受群众好评。上半年透过低保年审排查,共取消不贴合条件城镇低保户_户,新审批城镇低保_户,提标_户,降标_户,农村低保户取消_户,新增_户,减员_户。真正做到了动态管理下的应保尽保、应退进退、进退及时。
2、救灾救济工作扎实有效。年初成立了民政工作领导小组和社会救助工作领导小组。一是及时开展春荒救助工作。2024年春荒救济共发放资金_万元,临时救济款_万元,救济了_户__人,解决春荒期间困难群众基本生活。上半年发放孤儿救助金_人_元。二是用心做好农村危房改造的前期工作。目前,我镇透过入户调查,已完成了方案的起草工作,第一期15户对象已确定,到目前4户完工,_户6月底前可正式施工,10月底可望验收。三是建立健全了镇、社区三级防汛机制。救灾救济领导小组_人在防汛期间做好24小时值班准备。全镇15个社区,全体国家干部实行领导包片,工作人员包社区的工作模式,做到职责明确,分工合作。镇民政所做好本辖区防汛工作,并及时做好灾害上报和宣传。
3、农村五保供养保障有力。年初,为确保五保老人老有所养、病有所医,镇民政所与各社区、每位五保老人签订协议书,加强对五保老人的后续管理,理顺关系,提升管理服务水平。目前全镇五保对象分散供养标准到达_元/人/年,全镇共有五保户_户_人。1至6月发放五保金_元。
4、城乡医疗救助开展有序。按照“扶贫帮困,分类施救”的指导思想,我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点,在救助资金和救助力量上尽量倾斜。上半年城乡医疗大病救助45人,发放救助资金_万元;全部发放到患者手中。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
5、城市流浪乞讨人员救助工作开展及时。上半年,共救助流浪乞讨人员5人,个性是5月底有一外地乞讨人员流浪到新厂社区民俗街大街上,全身_发抖,民政所工作人员得知消息后,及时赶到现场,发现其下身瘫痪并严重影响了市容市貌,随即拨打110,并与县救助站取得联系,及时送往救助站。
6、春节慰问工作涉及面广。春节期间,各社区共筹集资金_万元,走访慰问了农村五保对象、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、乞讨流浪人员、因病或因灾造成暂时困难的临时救助对象等六类特殊困难群体,惠及困难群众共_人次。
7、民政资金专项清理及时到位。镇、社区按上级要求完成了2024年至2024年三年的民政资金的清理。
(二)优抚工作水平有了新提高。今年认真落实上级民政工作会议精神,搞好优抚对象的普查工作。全镇_名优抚对象按照上级精神(在籍的人员务必上传照片)全部清理到位。__地处皇城脚下,各种优抚对象居住复杂,有的居无定所,有的人在户不在,有的户在人不在。这种状况,无疑给我们的清理工作带来难度,但是,透过层层召开会议,传达精神,各社区专干高度负责,利用一切通讯工具,发信函,打电话、透过亲戚朋友的转达,克服了重重的困难。象荷花社区的宁冬梅,有一优抚对象名叫陈全景,听有人说,住在皂市,因不明白他的准确地址,无法与本人取得联系,她想尽一切办法,透过各种关系,联系他的前妻,再透过他前妻的奶奶(居住在皂市)才得知陈_(46岁)在浙江打工的消息,之后联系上了,照片也发过来了。完成了任务。还有张_77岁,老干局退休,宁_也是透过多种途径才明白该同志居住在北京,等等。象这样的事例在__镇枚不胜数。由于各级各部门的高度重视,__镇的优抚清理工作在规定的时间里按时按质按量的完成了任务。
(三)社区建设取得新进展。
1、居民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求,健全了社区议事和社区民主理财小组,民主监督小组。完善了“居规民约”、“社区工作目标、工作职责”。社区干部和广大居民的民主法制意识进一步提高。
2、继续深入开展居务公开工作。按照上级主管局的统一要求,4月20号前,对全镇_个社区的居务在县政府的网站进行了全面的公开,_个社区有_个社区有固定的公开栏。_%的社区资料公示规范,有专人管理,并层层落实职责,凡涉及群众切身利益的大事,都按时在公开栏内公布,理解群众监督。此项工作一并纳入年终目标考核。
(四)社会事务管理得到新规范。
1、按上级要求,完成了__镇政区大典的编写工作。此项工作涉及部门多,任务重,有些资料还要查阅历史档案,为了把此项工作搞好,镇民政所克服重重困难,不讲价钱,不讲客观,牺牲休息时间,利用星期六、星期天和有关人员一道,找相关部门的负责人撰写、完善、修订资料,在规定的时间里按要求完成了任务,没有拖全县的后退。
2、福利彩票动手早,发行工作有序推进。今年县局下达刮刮乐任务_万元,任务分解到社区,有望9月底完成,慈善一日捐任务:社区_元已经完成任务,镇政府的_元已经完成任务。
3、老龄工作稳步推进。今年我们继续巩固老西门居家养老成果,逐步扩大覆盖范围,在县民政局的直接领导下,在观山社区办起了第二个居家养老试点,试点工作正如火如荼的开展,全省年中评审会有望在那里召开。这一工作的开展,解决了空巢老人、高龄老人、五保老人的去处、孤独、照料等社会问题,产生了良好的社会影响。同时作好高龄老人高龄补贴金的发放工作,全镇90岁的高龄老人_人,1至6月发放高龄补贴_元
4、用心筹备召开了第4次残疾人的换届选举大会,选举出席了县残疾人代表大会的代表,各社区配备了残疾人专职委员,完善服务功能,上半年为残疾人康复带给了有力的保障,共发放康复器材_件,其中轮椅_张,手杖_个,拐杖_个,残疾人盲表_个,盲棍_支。同时搞好残疾人的信息采集和适龄残疾儿童的信息采集工作,全镇_名残疾人和_名适龄残疾儿童信息采集工作,6月底可望完成任务。,
5、加强殡葬管理,做好信访工作。一是年初成立了领导小组,组织了强有力的宣传队伍,层层落实职责。二是各社区继续搞好宣传发动工作,利用广播、板报广泛宣传殡葬改革的好处,上半年火化率达100%。三是用心协调各方工作,对2024年龙凤社区占万幺强行将母亲土葬,且两次上访县人大、信访办,镇民政所会同县民政局、殡改办、镇司法所、社区、镇综治办两次召开座谈会、协调会,不推诿,不回避,给上级有了一个满意的交代。
6、认真做好群众来信来访接待工作。今年我们理解群众来访_多人次,接待做到笑脸相迎,能回答的就当面回答,不能回答的,在规定时间做出答复,没有政策依据的给来访者解释清楚,做到事事有答复,件件有回音。并做到一般矛盾不上交,把矛盾化解在基层,使来访群众满意而归。上半年,民政所在_多件来信来访中,所有信访件均已处理完毕,个性是那些特困户的来访者,我们将其资料全部汇总,并以报告的形式上报到民政局,在争取救助资金上做好了前期的准备工作。
二、存在问题
1、经费严重不足。民政工作头绪多、任务中、涉及面广,而上方没有固定的经费来源,制约了工作的开展。
2、社区工作人员不专,镇民政所工作力量还不够,_个社区有_个社区专干兼职,工作时常发生撞车现象。
3、基层民政工作基础设施还很薄弱;设备简陋,大部分社区没有专门的办公电脑。
4、低保户、低收入家庭的收入难以认定。个性是隐性收入无法计算,给能否享受救助(低保),评议工作带来了必须的难度。
5、救助程序、资料还有待进一步规范。(表此刻上方表格多,项目多,重复多)
6、社区居务公开还有待进一步加强:,个别社区还没有固定的公示栏。
7、殡改工作压力重重,要加大宣传的力度,增强服务意识。
8、社区服务水平还有待提高,要增强学习意识,提升社区服务水平。
1、指导区县做好乡镇灾害信息员的培训工作,积极应对各类自然灾害;督促各区县积极推进农房保险工作。
2、召开全市“一站式”医疗救助工作推进会,进一步加大 “一站式”医疗救助工作力度;指导区县做好农村五保供养服务机构评定资料上报工作,结合农村五保对象年检,督促各区县进一步提高农村五保对象集中供养率;认真贯彻落实_政发〔20__〕65号文件精神,完成市居民家庭经济状况核对中心人员招聘工作;按照《__省最低生活保障工作规程》,严格低保对象申请、审核、审批程序,全面推进低保对象长期末端公示,切实提高低保对象认定的准确率。
3、做好清明节群众祭扫工作;集中培训农村幸福院管理服务人员,出台《__市农村幸福院评定及运营奖励办法(试行)》,运营已建成的农村幸福院,并试点养老机构(服务设施)责任保险制度;编制《__市社区养老服务设施建设规划》;拟定《社会力量参与流浪乞讨人员救助服务工作办法》;拟定《普惠型困难群众殡葬救助办法》。
4、指导区县开展零散烈士纪念设施抢救保护工程;完成自主就业退役士兵地方一次性经济补助的核算上报工作;做好换发《残疾军人证》和《烈士证明书》的准备工作。
5、指导区县开展第五次社区居委会换届选举工作;检查2024年度城乡社区服务体系项目建设进度;指导社区做好创卫“百日攻坚”活动;检查督促包抓部门单位开展好“进社区服务群众”活动;组织开展党的群众路线教育实践活动第二阶段工作;积极实施“三区”社工人才专项计划,指导“三区”专业人才在__区开展社会服务工作;上报20__年社区专职工作人员招聘计划。
6、开展社会组织年检工作。
7、指导__区民政局、王益区民政局开展第三轮县级行政区域界线(王益__线)联合检查工作;配合延安市民政局印发第三轮市级行政区域界线联检(铜延线)实施方案。
8、建立__市少数民族人员信息动态管理数据库;完成__市清真食品生产经营企业(户)摸底工作;联系做好20__年度少数民族发展资金项目下达工作;继续深入开展民族团结进步创建活动,制定民族政策法规宣传活动工作计划,分阶段、有重点、多层面开展;重点做好大香山寺住持升座法会的相关工作;继续开展以“教风年”为主题的和谐寺观教堂创建活动。
9、按照市上统一安排,做好20__年部门预算和“三公”经费预算公开草案编制报送工作;做好20__年民政公共服务设施建设项目未入专项资金项目库系统的入库及资料上报工作。
10、根据省厅下达我市的年度目标任务,印发《各区县20__年度重点目标任务细化分解及量化评分标准》、《局属各单位20__年度重点目标任务细化分解及量化评分标准》及《局机关各科室20__年度重点目标任务细化分解及量化评分标准》;根据省、市党风廉政工作要点及责任分工,印发我局《20__年党风廉政建设工作要点及反腐__工作责任分工》。
民政工作个人述职报告
党的__大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,科学全面地总结了我党五年来的伟大实践和丰硕成果。勾画了继续解放思想,坚持改革开放,全面建设小康社会的宏伟蓝图。反映了全党和全国人民的意愿。
关注社区民政工作,促进社区和谐社会建设,已成为我们民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带,作为广大居民群众合法利益的维护者,在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷,我在负责小区民政这一条系的`工作中,在党总支和居委会领导下,认真学习,积极工作,以落实贯彻党和政府对广大居民群众实施的扶贫、济困、优抚助残等政策为己任,积极争取多方面资源,做好民政条系工作,参与和谐社会的建设工作。一年多来,我在小区居委一班人的指导和支持下,对小区的32名独居老人、7名90岁以上的老人和众多的80岁以上老人、58户“纯老”家庭先后进行了上门家访,以了解情况,掌握第一手资料。特别是在敬老、助老的工作中,做到尊敬爱护老人,想他们所想,帮助他们联系安装“安康通”,扶他们定期来居委会测量血压,逢年过节为老人送慰问品等,我以为:今天的老人就是明天我们的自己,善待老人也就是善待我们自己社区民政。尽心做好老年人的工作,让他们感受和谐社会的温暖,这是我们中华民族优良传统小区的民政工作,日常事务确实是相当繁琐,不同的层次、不同的家庭情况,需要做大量深入细致的调查工作,要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民,还要做好解释和引导工作。一年来在民政工作的条系中,面对小区广大居民群众,我深感自己肩上的责任重大,即要对这一工作热情尽心,又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平,我们小区有44户低保家庭、31户支内回沪困难家庭、44名残疾人员以及其他一些特殊情况的家庭,这些不同类型的家庭和人员,基本上是弱势群体,这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求,满足他们的愿望,使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。就此我建立了较为系统的统计台帐。力所能及地帮助他们,通过各种途径为这些居民群众服务,给他们带去社区党组织的关心和问候。
一、道德修养
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自己十分注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是在什么岗位,我都能从严要求自己,坚持做到“在学习上要有新进步,在做人上要有新境界,在做事上要有新成效,在做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取精神,不断朝着新的目标迈进。在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。来民政局工作以后,我深感自己工作的重要性,从不敢有丝毫懈怠,时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位,把安排好困难群众生活当做头等大事来做。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,在全局广大干部职工的帮助支持下,就一定能够克服任何困难,去实现自己的奋斗目标。来到地方工作已有一年多的时间,值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的局党委领导班子,在他们身上使我学到了很多东西,在这样的班子领导下工作,我深感是自己的福份,使我始终保持着良好的精神状态,使我在理论上有提高,思想上有进步,工作上有成效。
二、工作能力
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。2024年11月我从部队转业到地方工作,对五县两区的自然地理、气候条件、基本情况、经济社会发展状况是陌生的,从不了解到了解,从不熟悉到熟悉,进而很快进入角色,以致对天水市民政事业有了深入的思考和总体了解。我主要从以下几个方面提高自己的能力。
1.坚持不懈地加强学习。一是加强理论学习,提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂,决定着领导水平和能力的提高。因此,理论学习是我们各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持对马克思主义理论的学习,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,以此作为贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并联系实际进行思考,增强了在实际工作中贯彻的自觉性。三是参加县级干部轮训班,认真学习十六届四中、全会精神,深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义,对“五个坚持”“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是认真学习了《____内监督条例》、《____纪律处分条例》及《行政许可法》。五是学习贯彻局党委的各种会议精神和重大工作部署,并结合自己的工作实际较好地贯彻落实。
2.深入基层,调查研究,为局党委正确决策提供依据。到民政局工作后,深入基层,深入实际,深入群众进行调查研究,掌握实际情况,为领导正确决策提供真实依据是我的首要任务。在一年多的时间里每个县区都去了3次以上。做了大量调查,掌握了较为真实的情况。
3.珍惜团结,维护团结,搞好团结。团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门,同志们只有团结共事,形成一个和谐的氛围,才能心情舒畅地开展工作。到民政局工作后,我严格要求自己,从不讲无原则的话,不办无原则的事。一是服从局党委的集体领导,坚决贯彻局党委做出的各项决策和工作部署。二是注意加强与各个科室间的沟通,在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合。三是注意听取方方面面的意见,维护同志间的团结。自己深感在这样的环境中工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。
三、勤勉敬业
对一名党员干部来说,勤勉敬业是最起码的要求。到民政局工作后,我始终保持良好的精神状态,决心把局党委对我的信任,广大干部职工对我的厚望,化作工作的动力,满腔热情地投入到工作之中。带头身先士卒,处处起表率作用。也许有的同志会认为:现在是市场经济了,人人参与竞争,我只要干好本职工作就不错了,哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人,已不自觉地将自己混同于一个普通的老百姓。尽管经济转轨,竞争意识增强,但是,我们不能忘记整个社会的根本政治制度没有变,全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。这是我们党的性质和指导思想所决定的。 全心全意为人民服务是共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策要靠每一名共产党员的实际工作去影响群众、带动群众的,从而形成成千上万人的实践活动。在战争年代,共产党员始终是冲锋在前,这当中涌现出许多可歌可泣的人物,如董存瑞、刘胡兰等。 全国解放后,我们党领导全国人民,以更饱满的激情投身于社会主义革命和建设事业,同样涌现出许多模范人物。孔繁森、周国知同志是新中国成立后,在党的培养教育下成长起来的杰出代表。他们有着顾全大局、无私奉献的坚强党性,热爱人民、服务人民的满腔热忱,艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚品质和开拓进取、求真务实的优良作风。在当前的经济体制转换过程中,两种价值观、人生观一碰撞,必然会产生一些消极因素,这就要求我们的党员干部要发挥榜样的作用,冲锋陷阵,吃苦在前,处处起表率作用。在全面建设小康社会的征程中勇立潮头,勤于思索,敢于实践,做改革开放的弄潮儿,而不能成为观望者和懦夫。
四、工作绩效
一个单位成绩的取得,是上下共同努力的结果,得益于上级领导和部门的支持帮助。2024年救灾救济工作有了新的发展,作为此项工作的一员,我尽到了应尽的职责,发挥了应有的作用。
(一)狠抓学习,提高了思想认识。积极参加保持共产党员先进性教育活动,努力掌握和深刻理解开展保持共产党员先进性
教育活动的科学内涵、内在联系和伟大意义。通过党员先进性教育,使我深刻认识到党员要保持先进性,就必须带头实践全心全意为人民服务的宗旨。现在,之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝,恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨,他们心里装的不是群众,而是用人民赋予的权力为自己捞取好处,以权谋私,最终成为人民的罪人,严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看,一个共同的特点,就是忘记了群众,忘记了党和人民的利益,不能自觉地抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,私欲膨胀,争名夺利,从而引起了群众的强烈不满。无论在战争年代,在改革开放的新形势下,还是在新世纪新阶段全面建设小康社会的过程中,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。共产党员的先进性不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。改革开放以来,我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,从根本上说靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,靠的是全党对这一理论的学习和实践。学习是前提、是基础。不学习,政治上就不可能成熟,就不可能自觉改造自己的主观世界,不能很好的改造自己的世界观就不会对人生观有清醒明确的认识,也就不会准确地领会、体现人生的价值。在现实生活中,有些共产党员,他们曾有过光辉的历史与业绩,但功成名就后,却放松了学习,放松了思想改造,在物欲面前倒下了。面对前车之鉴,每个共产党员要结合自身的情况,结合自身的工作特点,抓住学习不放松,努力改造自己的思想。
(二)救灾救济工作扎实有效。我市五县两区不同程度地遭受了干旱、冰雹、暴洪和山体滑坡等自然灾害,给群众的生命财产和生产生活造成了严重损失。据统计,今年我市农作物受灾面积达441.16万亩,成灾面积114.28万亩,绝收面积16.51万亩,有134.65万人受灾,因灾造成夏粮减产9775吨,同比减少3%。入汛以来,因暴洪灾害造成山体滑坡(塌方)多处,一些道路、桥梁和堤防被洪水冲毁,部分道路中断,农田被淹,房屋倒塌,基础设施破坏严重,因灾死亡2人。全市因灾造成经济损失达2.08亿元。
每次灾情发生后,及时和有关人员深入灾区察看灾情、核实灾情,掌握第一手资料。做到查灾及时,报灾准确,为局领导决策救灾工作提供了科学依据。同时,把安排好灾区群众的生活作为首要任务,深入基层,进村入户,慰问受灾群众,了解群众生产生活中的具体困难,动真情,办实事,帮助困难群众排忧解难。切实做到灾情发生后,应急预案用得着、救灾措施跟得上、救灾物资有保障,有条不紊地组织现场救援工作,努力把灾害损失减少到最低程度。按照市委、市政府的安排,及时向省厅汇报灾情,积极争取救灾资金。及时下拨救灾款1775万元。有效地帮助灾区群众渡过了灾荒,保证了部分特困群众的生活不出问题。
为了减少救济款物发放的中间环节,彻底杜绝乡村挤占、挪用、私分、滞留救济物资和一些干部侵占、贪污、优亲厚友等现象,确保救济款物的发放有据可查。我们加强对救灾资金的使用管理,组织有关人员,多次深入基层,逐乡逐村检查救灾款物在基层的发放使用情况,发现问题及时指出,限期改正,并帮助乡村建立和完善救灾款物发放程序和管理制度。通过督促检查,目前,全市救灾款物的发放使用和管理工作逐步走上制度化,规范化。提高了救济款物发放的时效性,增强了发放程序的透明度,做到了手续齐全,程序规范,保证了救灾款专款专用、重点使用,受到了基层广大干部和灾区群众的普遍好评。
面对全市30多万各类弱势困难群体,我们采取了以下措施:一是不断完善社会保障体系建设,积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。今年,全市所有弱势群体得到了社会救助,确保了这部分群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治。二是不断加强农村五保供养工作。全市共有五保户6535户、6954人,其中360户、374人实现了敬老院集中供养,5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。三是充分发挥社会力量,积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助,努力构筑社会服务体系,积极组织开展扶贫济困送温暖活动。今年通过社会力量共救济困难群众25500户、94350人(次),为63户、227人新建住房189间,真正使弱势群体得到了实惠。
五、廉洁自律
立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“十不准”和 “五防五克服”的要求,严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的,只有用好权利,真心实意地为群众谋利益、服好务,才能履行好自己的职责,才能赢得群众的信赖和对民政事业发展的支持。自己从没有因工作之便,获取一己私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私、化公为私的行为,没有挥霍公款铺张浪费的行为。按照党员先进性教育的要求,克勤克俭,生活上严格要求。古人有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:“捧着一颗心来,不带半根草去。”今天,我们共产党人应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。当然,这不是说共产党员要做苦行僧,共产党员也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,共产党人要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,共产党员应该做到:1、生活待遇上不攀比,一比待遇,就会比出问题来。2、非分之想不可有。你拿了不应得的报酬,晚上睡觉也不会安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要艰苦朴素,勤俭节约,杜绝腐败现象的滋生蔓延。4、遵纪守法,接受监督,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
当然,在工作中和思想上,自己也不同程度地存在一些这样或那样的问题。还存在着事业心和责任感不强的现象,工作标准不高,要求不严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为,敢为人先,开拓创新的意识。我决心在今后的工作中认真加以克服。
通过一年来的学习和工作,虽然取得了一点成绩,但离优秀公务员的要求还有一定差距。要当一名合格的公务员,干好今后的工作,就必须做到以下四点:
一是要“言行一致”
就是把自己学习到的
、领悟到的、掌握了的东西,通过自己的.实践和行为加以体现,而不是“说说一套,做做一套”,也不是“知其然,而不行其然”。现在关于“好干部”的标准有许多,比较常见的,如“学习的模范”、“务实创新的模范”、“奉公自律的模范”等等。这些标准在实践之前,都是认识层面的东西,喊口号很容易,但要真正通过我们自己的作为来加以实践,却是很不容易的事。象焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的好干部,数十年如一日,深怀爱民之心、常做利民之事、勤谋富民之策,把自己的汗水、热血,乃至生命奉献给了党和人民的事业,他们的精神,是普通人可以认识到、领会到的,但不是普通人可以做到的。这是一种磨杵成针的坚韧,是一种坚苦卓绝的修炼。因此,要做一名“好干部”,贵在知行一致,贵在坚持,要把自己掌握的理论、知识,自己的才干等不断运用到为人民服务的无止境的实践中去。
二是要“超越自己”
这也是说说容易做做难,因为人最难认识的,往往就是他自己。连自己是什么水平,处于什么样的境界,有哪些优缺点都无法正确认识,又谈何超越自我?所以,超越自我首先是要正确认识自己,对待自己。古人说过,“以史为鉴”、“以人为鉴”。作为一名合格公务员,就要虚怀若谷,勇于向高的目标看齐,在和榜样、先进的比较中,查找自己存在的不足和差距,找到自己下一步努力的方向。超越自我是全面意义上的超越。一名合格公务员,要做到政治素质好,业务能力强,也就是我们经常说的“又红又专”。就要时时抱着一种谦虚谨慎的态度,抱着一种好学勤奋的态度,不断培养自己的素质和锻炼自己的能力。就要在不断的实践中,不断完善自我、提高自我,从而更好地发挥自己服务国家、服务社会、服务人民群众的才干和能量。
三是要“勇于实践”
每一名干部,都必须是党和政府路线、方针、政策的忠实贯彻者和执行者。党的执政思想、理念以及意图,政府管理社会的职能,都必须通过每一名干部的具体工作才能得以实现。因此,对于干部来说,他们的实践能力尤其显得重要,这关系到党的路线、方针、政策能否得到全面、正确的贯彻和执行。要当一名善于实践的好干部,首先要善于创新。要能按照党和政府制定的路线、方针、政策,结合工作实际,因地制宜、因时制宜地,创造性地开展工作。其次要善于谋划。工作不是一朝一夕的事,工作也不仅仅是某个小范围的事。虽然每个干部都有其特定的工作范围,但要当一名好干部,就必须善于审时度势,站在全局的、长远的角度来谋划自己的工作,做到站的高,看得远,而不能做“井底之蛙”,看着天永远那么大。第三是要做到原则性和灵活性相结合。原则性体现政治性、政策性,原则性决不能丧失,但在把握原则性的同时,还要注意把握灵活性。只要原则性,不顾灵活性,是机械式的干部,教条式的干部,这样的干部不“聪明”,也不具备应对复杂局面的能力。比如一项决策,其目标是要兼顾经济效益和社会效益,怎么样使得在兼顾两者的同时,使我们的成本最低化,没有一点灵活性,恐怕是很难成事的。
四是要“心系群众”
一名干部好不好,群众心中有杆秤。只有心怀群众、心系群众,一心为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的干部,才能真正得到人民群众的认可,才是真正让人民高兴、让党放心的干部。一名干部,只有心怀群众,他的胸襟才是非常广阔的,不会整天局限在个人私利的小天地里,蝇营狗苟,无所作为;由于他胸襟广阔,他工作的立意才会高,眼光才会更长远,工作的成效才会更加显著,更加符合人民群众的利益。要“心系群众”,首先要树立正确的群众观。要深刻理解“人民群众是历史的创造者”的论断,正确贯彻党的群众路线,时刻牢记自己来自人民群众,自己的目的和任务是为人民群众服务。其次要树立正确的政绩观。要认识到自己的政绩是体现在人民群众物质、精神生活得到丰富和提高上的,而不是反映在上级领导的笑容之中的,更不是靠搞形式主义、摆摆花架子可以树立的。第三要珍惜民力。作为执政党,作为一级政府,我们手中掌握的资源很多,但作为一名干部,要时刻紧记:这些资源是人民创造的,属于人民,对这些资源的使用,一定要慎之又慎。我们只有使这些资源保值增值的责任,而没有任意挥霍、大肆浪费的权利。总之,就是要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
县民政局信访稳定工作调研报告
稳定是当前我国社会的发展前提和基础,没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器,实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器,在构建和谐社会的进程中,发挥着不可替代的作用。
一、信访对象、内容、形式
主要表现为“三多”:一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主,现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村(居)民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村,现在城镇信访对象呈逐年上升之势,外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前,除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外,信访内容已涉及到民政工作的方方面面,如城乡最低生活保障对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实,基本都涉及到个人或集体的切身利益,且都明确要求为其解决实际问题,不达目的,不肯罢休。许多信访对象反映的问题,情况复杂,涉及面广,政策性强,处理起来难度较大。有些问题,如果我们稍有疏忽,处理不当,极易在社会上产生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡,民政对象相对其他社会成员而言,他们对民政部门的依赖程度越来越强,来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访,近两年,群访、联访、串访、越级访有增多趋势,防不胜防,由于他们对政策了解的不全面,反映的一些问题失实,不但毁坏了基层干部的名誉,也造成了基层工作的被动。
二、成因
主要表现在三个方面:一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高,民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整,有所提高,但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高,例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保障的资金巨大,但整个社会经济生活水平的提高,县级的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要,造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面,少数民政信访对象自身人为因素,造成不应有的来信来访增多,主要表现在:不懂政策;不满足对问题的解决,要求过高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意识淡薄,无理取闹等。其次,个别民政信访接待人员素质不高,对新政策、新标准及有关知识了解不全,业务不熟,工作被动应付,处理问题质量不高,有的工作方法简单,带来负面效应,促使矛盾激化,造成信访。
三、对策
一是提升人员素质,以情感染信访对象。要培养和建设一支政治素质好,政策水平高,业务精通,务实高效,有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。自觉加强政治理论学习,更新各种专业知识,熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规,不断提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。优化接待工作,真正做到“一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯开水解渴,一片诚心办事”。积极宣传党的政策和规章制度,对来访者反映的问题,提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况,耐心做好解释工作,“晓之以情,动之以理”,这样,我们就能求得来访者的谅解,避免重复来访和越级上访。反之,如果信访接待人员态度粗暴,推诿扯皮,必然会激化矛盾,引起不良后果。
二是收集信访信息,以主动面对信访对象。建立健全县、乡镇(街道)、村三级民政信息网络,加强基层信访力量,加强横向联系,形成多元化的信访格局,把信访触角延伸到基层的各个角落。广大民政工作者特别是党员干部必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声,正确把握民政对象的思想脉搏,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。
三是加强作风建设,以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在信访工作中,对信访对象反映的实际问题,要真正做到“封封信有回音,件件事有着落”,以提高信访者对信访工作的满意度,真正从根本上控制信访量。在解决民政对象信访中反映的问题时,凡是国家有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些信访反映较多的难点问题,要想方设法解决好;对一些社会热点问题,要强化宣传,耐心解释,积极引导,认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合,特别是职能部门要切实负起责来,严格按照“分级负责,归口管理”的原则,对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决,不能互相推诿扯皮,更不能将矛盾上交或推给社会。总之,切实解决好民政信访对象的实际问题,有利于维护社会的稳定,保障民政对象的合法权益。
民政信访工作自查报告篇__区民政局按照区委、区政府信访工作的统一部署和要求,坚持以经济建设为中心,紧紧围绕全区的稳定大局,积极做好来信来访和非正常人员上访工作,圆满完成了本年度信访工作目标任务,为维护我区社会稳定做出了积极地贡献。现将我局20_____年度群众及信访工作报告如下:
一、加强组织领导,进一步强化工作责任
为进一步做好信访工作,确保信访信息畅通无阻,我局不断加强组织领导,进一步强化了工作责任。一是将群众和信访工作纳入重要议事日程,全年已召开专题研究会18次。同时,将其纳入领导干部述职、目标管理和公务员绩效考核,进一步强化了广大干部职工对该项工作的重视程度。二是及时调整了以局党组书记、局长胡宗倏为组长,党组成员为副组长,各科室主要负责人为成员的信访工作领导小组,配备了兼职信访干部。建立了由一把手负总责、班子成员实行一岗双责、各主要科室负责人具体抓落实的工作机制。三是在国庆、西博会等特殊时期,领导班子成员坚持亲自接待群众来信来访,保障了敏感时期群众来信来访工作的有序开展。四是及时向社会公布领导接访时间、姓名职务等信息,确保了信访工作渠道畅通,形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人办的良好局面。
二、狠抓重点难点,着力做好信访处置工作
今年,我局接待的来信来访对象主要包括低保户、困难户、五保户、优抚对象、现役军人、老复员军人、精减老职工等,主要反映生活、生产、医疗、子女教育、住房困难等问题。对此,局党组十分重视,进一步加大了工作力度,一是对群众迫切需要解决的问题,及时责令相关科室对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交。二是对重点人员和重要事项均建立了台帐,矛盾纠纷排查化解率达到了95%。三是扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全。100%实行了领导包案,到期查办率达到了100%,息诉息访率达到了90%。四是进一步规范了复核复查案件办理,息诉息访率达到了80%。截止目前,我局共接处群众来信69件,办结率达100%;接待来访群众1200余人次,查办率100%。2024年,未出现越级、聚集上访的现象。
三、健全工作制度,确保信访工作有序开展
为了维护广大群众的切身利益,维护社会稳定,创造和谐政治环境,促进全区经济发展,我局针对民政部门的特点,补充和完善了信访工作制度。
一是学习培训制度。我局按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》和民政法律法规的学习,并针对信访工作的特殊性,组织局机关、局属事业单位负责人进行关于做好信访工作相关知识的培训,增强全局人员信访工作的重要性和责任意识,使广大干部职工的综合素质得到了进一步地提高。
二是首问责任制。设置了首问责任岗,建立了首问责任岗办理事项登记簿,做到热情接待来访群众,并对每一位来访群众办理事项有登记,并跟踪查办。同时,要求机关各科室、下属事业单位认真接待每一位群众的来访、来信,只要来(信)访群众问及到科室工作人员,大家都能耐心解答,来(信)访群众问及的问题不涉及到本科室,该工作人员也要把来(信)访群众带(转)到相关业务科室。
三是责任追究制。规定了回答来(信)访群众的问题,做到以政策为依据、以法律为准绳、以事实为根本进行查办、督办,要对自己说出的话、做的事负相关法律责任。
四是领导干部包案制。对群众来信、来访所涉及到问题和信案,领导干部都必须包干一查到底,必查清楚,并有结果。
五是信访登记及档案管理制度。局信访接待室和各业务科室均建立了来信来访登记册,对群众反映的问题进行认真记录,转办时也做到有手续、有记载,避免了延误解决群众的问题。建立健全了信访档案管理制度,对办理完毕的信访案件的纸质和电子文档资料,及时进行了整理归档,做到了装订整齐、条目清楚。
六是完善矛盾纠纷调处机制。健全完善了矛盾纠纷调处机制,坚持定期分析研究信访情况,解决重大信访问题,及时妥善回复信访案件,做到信访工作有局领导分管,各科室有人兼管,具体案件有专人办理。
四、充分利用网络平台,落实网上信访工作
我局高度重视网上信访工作,为确保网上信访工作的顺利开展,专门配备了专职网上信访工作人员一名,配置了电脑、打印机、传真机等必要的办公设备,确保与网上信访工作相适应。健全完善了适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制,进一步提高工作效能,在第一时间内向群众反馈处理结果。认真及时办理书记区长信箱和来信来访网上信访工作平台转交办案件,结案率达到了100%。今年,我局共办理网上信访48件,办结率100%;
2024年度,我局全体干部职工始终牢记上为政府分忧,下为百姓解愁的工作宗旨,热情周到地为老百姓办实事、做好事,把群众的冷暖挂在心上,把维护群众的合法权益作为己任,做到了信访案件事事有交待,件件有落实,及时将矛盾解决在基层,不稳定因素化解在萌芽状态,确保了本部门、本系统、本单位(办、所、站)、本科室信访接处办结率达到了100%,群众满意度100%,圆满完成了信访工作目标任务。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和省、__市民政部门的具体指导下,我认真牢记“____”重要思想,坚决贯彻和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,围绕中心大局,狠抓党风廉政建设,为推动民政工作顺利开展,维护社会稳定做出了一定的贡献,现将一年来个人履行职责和廉政建设情况作个汇报。
一、履行工作职责情况
坚持以全市开展的“解放思想求突破,科学发展促赶超”和民主评议政风行风活动为契机,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民为先导,以带好班子,增强民政队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全局干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,认真对待民政对象的每一个困难和问题,各项民生工程任务得到全面落实。到目前,全市共保障城市低保对象7014户15656人,占非农业人口比例的7.70,其中保障常补对象1410户,2221人,非常补对象5604户,13435人,全市累计发放城市低保资金1992.31万元,9月份当月人均补差达145元,1-9月共发放各类补贴280.75万元,累计新增低保对象762户1753人,清退低保对象321户740人,对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇,真正实现了动态管理下的应保尽保。XX年3月份还对低保对象保障待遇进行了调整,常补对象人均调增了40元,非常补对象人均调增了20元。新增农村低保对象4365户,8157人,所有农村低保对象从XX年元月始普调15元/月,确保了农村困难群众全部纳入低保范围。今年年初,争取财政安排资金390万元,用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元,用于因雨雪冰冻受灾的群众,现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后,我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动,先后组织了两次大规模全市性捐款活动,共募集资金830.8万元,列__市前列。今年还对全市11397个移民进行一次全面的核查核减工作,到目前为止,全市已核减移民人数为348人,对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一起因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。
此外,优抚安置、五保供养、医疗救助、社会福利、婚姻登记、农保工作,民间组织、殡葬管理、边界管理、区划地名等都取得了较好成绩。
二、班子的廉政建设方面
1、树立表率意识。注重从我做起,从班子成员抓起,在思想上、作风上、工作上勇挑重担,局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前,知民情、解民意、谋民利,带头深入基层,访贫问苦,调查研究,核实灾情,帮助群众解决困难,让党的阳光尽量普照到每一位困难群众。
2、强化廉政观念。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手,全面落实党风廉政责任制,严格执行廉洁自律有关规定,坚持教育为先,从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识,增强抵制腐败思想侵蚀的意识;强化制度建设,加强公务接待、行政性收费、民政经费审计管理,婚姻登记、社团、收养、殡葬等严格按物价部门核定的标准收费。针对民政经费门类多、政策性强的特点,加强对乡镇、街道民政经费审计监督检查。
3、坚持民主决策。坚持和健全民主集中制,在重大问题决策、重要工作部署、民政经费的使用拨付等方面,坚持集体研究,民主决策,不搞一言堂和个人说了算。
4、严格责任追究。把党风廉政建设列入全局年度工作目标,实行一岗双责,班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责,又对廉政勤政情况负责,年终目标考核,既述职又述廉,正常开展党内民主生活,对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头,及时敲打,防微杜渐,力求干干净净做人、清清白白做事。在移民登记、优抚安置、婚姻登记、城乡低保等方面没有出现一例违规违纪现象,也未出现一起因违规违纪引起的上访事件。
5、转变工作作风。局领导一班人分工明确,绩效挂钩,做到各就其位、各司其职,在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践,靠前指挥到一线,解决问题在基层。今年社会救助、救灾救济、优抚安置、移民安置、地震募捐、行风评议、村委会换届选举等方面都做了大量工作,取得了明显了成效,各项工作进展顺利。
6、发扬团队精神。相互补台,好戏连台。局党政一班人做到分工不分家,全局一盘棋,相互协作,共谋发展,重大问题集体研究、民主决策,团结协作,拧成一股绳,体现了良好精神风貌。班子自身建设的加强,推动了民政工作发展的强大合力,全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中,成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
三、自身建设方面
民政部门掌握了一定的“权力”,直接参与支配着部分钱、物的发放与分配。 在工作中我坚持做到以下几点。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定、决议,严格落实党风廉政建设责任制,注重“两手抓”:即一手抓本职工作,一手抓党风廉政建设。严格执行__市纪委和__市委市政府颁布的“六条禁令”,做到有令则行,有禁则止,政令畅通。不搞上有政策,下有对策,按原则、准则办事。在救灾资金分配、低保待遇审批、移民项目实施、敬老院建设等问题上,做到公开、公平、公正,阳光操作,不收受任何人的钱物;
2、能自觉遵守党纪国法,带头遵守本单位的规章制度,不以权谋私,不索拿卡要,不行贿受贿,坚决杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的现象发生,杜绝优亲厚友和近水楼台先得月思想,牢记两个务必,厉行勤俭节约,压缩办公经费,降低招待费用。
3、自觉地接受党组织及群众的监督,设立政务公开栏,廉政建设举报电话,制订有关规章制度,与下属单位签定廉政责任状,相互监督,相互制约,在签字报发票、基建问题、物品采购上从不插手和打招呼,不收受任何人礼物,从不接受下属单位、敬老院、民政所送的红包及有价证券;
4、严格规范财经纪律。从未用公款旅游和支付高消费娱乐及健身活动,从不将本人或亲属应当由个人支付的费用转嫁到下属单位和其他单位支付报销,无参与赌博、公车私驾、参股企业、大摆酒席等情况;
5、对家属子女要求严格,从不允许家属利用我个人的职权谋取非法利益,无大吃大喝,豪华装修办公用房等铺张浪费情况,无违反规定购房建房情况。
回顾一年来个人及民政局这个团队成绩的取得,主要是有上级业务部门和市委、市政府及市纪委对我本人及民政事业的支持、关心和厚爱。但是对照党风廉政建设的严格要求,认真反省自己,在工作中还存在着一些不足之处。
1、改革力度、开拓创新精神还有待提高。在民政战线工作时间比较长,工作中按步就班的多,创特色、出经验效果不明显,在省、市排位前列的工作不多。
2、廉洁自律方面也还有一些不足之处。一是下基层深入实际不够,过年过节接受农副产品的现象还存在。二是有时公车私用。三是也有私事公请的现象,在执行“三项制度”上时松时紧。
3、思想政治工作抓得不细。对干职工及下属单位的学习抓得不紧,导致个别机关干部作风有时散漫,有时上班迟到,甚至有的可来可不来的情况发生。
4、下乡调查了解民情、访贫问苦方面做得不够。由于工作条件的制约,深入实际不够,有部分城镇、农村的特困户没有得到及时救助。当然,客观上的原因有,但主是要主观上的因素,还缺乏那种“有条件要做,没条件创造条件也要做”的进取思想,一些不稳定因素还没完全化解。
5、政治理论学习不够。理论学习停留一知半解上,没有将所学理论充分应用到实践中去,不能从深层次去剖析问题存在的根源,使一些措施出台还有欠妥之处,造成研究的事执行不了。
6、忙于事务应酬较多,真正下去调查研究太少。未能给政府在发展经济、稳定社会方面提出更多更好的意见和建议,工作停留在一般化上,没有特色。
7、个人理想、信念方面有所淡化,政治上进取心不强,工作上缺乏更多的激情。
总而言之,虽然一年来的工作任务十分繁重,但在全局上下的共同努力下,我们还是始终保持良好精神状态,保持务实的工作作风,精诚团结,各司其职,协调配合,形成合力,在方方面面的支持下,较好地完成了既定的目标任务。展望来年,民政工作还任重道远,党的__届三中全会的召开给农村工作带来了新的机遇,也给民政工作带来新的动力,提出了新的要求。今后,我们惟有扬鞭自奋,才能不辜负自己肩负的使命。
区人民政府2024年政府工作报告(草稿)
区人民政府××年政府工作报告(草稿)
各位代表
现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作请予审议并请各位列席人员提出意见。
一、××年工作回顾
××年是全区上下攻坚克难、团结拼搏之年,也是夯实发展基础、取得丰硕成果之年。一年来,我们认真落实党
的十六大、十六届三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持树立科学的发展观,主动适应客观环境的新变化,开拓工作思路,创新工作举措,各项工作扎实、稳健、深入推进,圆满完成了区八届人大二次会议确定的各项目标任务,全区经济社会发展呈现出良好态势。
(一)经济综合实力跃上新台阶。“十五”规划中的许多重要指标提前一年完成。全年实现地区生产总值万元,同比增长%,其中
一、
二、三产业增加值分别增长、、。全区人均达到万元突破了美元。工业总产值完成亿元,实现工业增加值亿元,增长。其中区属规模以上工业企业总产值完成亿元,同比增长,实现销售收入亿元,同比增长。农业农村经济稳步提高。农、林、牧、渔业实现全面增产,农业增加值完成亿元,同比增长,为近三年来的最好水平。第三产业发展加快步伐,依托四方井片区开发和重百片区改造,商贸、餐饮、住房等消费热点逐步形成消费市场日趋活跃,社会消费品零售总额完成亿元,增长。财政金融运行平稳,完成区域财政收入万元,同比增长,其中地方预算内财政收入完成万元,同比增长%。财政支出完成万元,同比增长。年末金融机构存款余额万元,增长。
(二)“一园两重”强势推进。车城工业园区建设再创佳绩。园区控制性工程——车城大道西段和西湖大道南段已竣工通车,沿线水、气、电信、有线电视等管网铺设已基本完成,基础设施建设累计投入亿元。园区招商引资取得实质性突破,农用微耕机项目、钢结构厂房项目、标准厂房项目、年产吨锻件生产项目等个项目成功入驻,协议投资总额亿元。其中,新入驻工业企业家,预计总投资亿元,投产后年产值可达亿元。
(三)改革开放取得新进展。牢固树立“大开放促大发展”的思想坚持“走出去”与“请进来”相结合,高质量组团参加“渝洽会”等招商推介活动,与江苏省江阴市建立了良好的合作关系,引进了具有较强实力的新世纪化纤公司,成功开辟了承接沿海发达地区产业转移的渠道。全年签订招商引资协议个,协议资金亿元,实际到位亿元。加强与开发银行等金融机构的合作,拓宽了区域经济发展融资渠道。国有商贸企业改革改制工作加快实施,区糖酒食品公司职工实现分流,粮油公司改制工作稳步推进。事业单位人事制度改革进一步深化,事业单位用人机制不断优化。民营经济快速发展,累计发展民营企业户,个体工商户家,从业人员人,民营经济对区域经济的贡献率达到%。
(四)城市环境进一步优化。启动“青山绿地”、“蓝天碧水”工程,深入开展园林、市容“三创”活动。狠抓以工业和机动车废气、扬尘和餐饮业油烟为重点的大气污染治理,加大龙水湖饮用水源保护力度,深入开展太平河污染专项治理。全年空气环境质量优于国家二级标准,饮用水质达到国家地面水质ⅱ类标准。切实加强城市管理。对辖区乱搭乱建、环境卫生脏乱差等现象进行专项整治,实施了第四期灯饰工程,城乡环境面貌不断改善。城镇化步伐加快,扩大建成区面积平方公里,新建农民新村一个,新增城镇人口人,转移农村剩余劳动力人,城镇化率提高个百分点。
(五)城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了多年增幅处于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入达到元,增长。城乡居民储蓄余额亿元增长%。城乡居民社会保障水平进一步提高“三条保障线”有序衔接,城市、农村低保对象实现了应保尽保。顺利完成社会养老保险体制下划接管工作,确保了离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大,失业人员待遇得到较好落实,超额完成市政府下达的工伤保险人的扩面任务。户倒房危房灾民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建设顺利实施,首批户城镇“双困”家庭已获廉租住房。
(七)政府自身建设得到加强。坚持依法行政,严格执行行政执法责任制和执法过错追究制,全年办结行政复议案件件。加强勤政、廉政建设,深入开展政风、行风评议和行政效能监察活动,努力改善和优化发展环境,不断转变政府职能,进一步规范行政行为。深入开展行政审批制度改革,
切实加强对行政审批部门的管理和监督。公务员培训工作取得新进展,公务员素质不断提高。深入推进政务公开,进一步完善了区政府公众信息网,出台了政务信息公开实施细则。继续坚持实行“罚缴分离”、“收缴分离”和“收支两条线”规定,强化对预算外资金的统一监管。高度重视信访工作,及时处理人民群众反映的热点、难点问题。自觉接受区人大及其常委会的依法监督,各人民团体、无党派人士和人民群众的民主监督。办理区八届人大二次会议代表建议件,满意率和基本满意率达到。
过去的一年,我们之所以较好地完成了各项任务,主要得益于始终坚持加快发展不动摇,勇于自加压力,积极捕捉机遇,千方百计谋求快速发展;得益于始终坚持科学发展观,积极贯彻中央宏观调控政策,切实将宏观调控作为调整经济结构、转变经济增长方式、缓解深层次矛盾和问题的机遇,为××的长远发展打下了良好基础;得益于始终坚持一切从××实际出发,准确把握区情,充分发挥××的比较优势,较好地解决了经济社会发展的主要矛盾和关键问题;得益于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真解决社会生活中的难点、热点问题,努力为群众办实事、办好事,增强了全区人民的凝聚力。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预料的好。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大及其常委会监督和大力支持的结果,是全区人民团结一心、努力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向各位代表,向在各条战线上辛勤劳动、作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子,向各人民团体、驻区部队、武警官兵、公安干警,向各机关企事业单位、重汽集团和红岩公司全体职工,向所有关心和帮助××建设发展的各界人士,向信任和支持政府工作的全区人民,致以崇高的敬意和诚挚的感谢
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,前进中还存在不少的困难和问题。一是农业产业化程度低,农民继续增收难度较大;二是企业产品科技含量低,汽配产业“小、散、弱”,缺乏市场竞争力;三是科、教、文、卫、体等社会事业的发展与广大人民群众的需求还存在较大差距;四是政府职能转变步伐不够快,服务意识、服务水平还需要进一步提高。为此,我们必须时时保持忧患意识与责任意识,保持谦虚谨慎、苦干实干的工作作风,高度重视并认真解决上述问题,迎接新的挑战,开创新的局面,决不辜负全区人民的期望。
二、××年工作安排
××年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,解放思想、跨越发展的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。展望××年,我们既面临加快发展的良好机遇,也面临一些挑战,总体上机遇大于挑战。一方面,世界经济开始步入周期性复苏阶段,国际贸易继续扩大。国家宏观调控取得了重要的阶段性成果,国民经济总体运行态势良好。××打造西部“汽车名城本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看”,继续加大对三大经济发展区的分类指导力度,外部环境总体上有利于我区的发展。车城工业园区、龙水湖景区招商引资势头良好,城市基础设施建设步伐加快,重汽集团与机电控股成建制重组,新世纪化纤公司等工业项目加紧推进,开发银行等金融机构对我区加大金融支持,这些都为我们做好今年工作创造了良好的条件。另一方面,我区经济发展的不确定因素明显增多。汽车及其零部件等支柱产业面临着日趋激烈的市场竞争,经济总量小、结构不合理的矛盾仍然突出。对此,我们应有清醒的认识,准确把握宏观经济形势,认真处理好经济工作中“稳与快”、“快与好”的关系,充分利用一切有利条件,趋利避害,乘势而上,创造性地开展工作,确保经济社会发展各项目标任务的实现。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、全市经济工作会议精神,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,落实“五个统筹”,加强“五大执政能力”建设,围绕全面完成“十五”计划目标,进一步深化各项改革,扩大对外开放,狠抓经济结构调整,转变经济增长方式,提高经济运行质量,改善城乡人民生活,努力构建稳定和谐的社会环境,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
根据上述总体要求,综合考虑各方面因素,今年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:
——实现地区生产总值万元,增长;
——完成地方预算内财政收入万元,增长;
——完成全社会固定资产投资亿元,增长;
——完成全社会消费品零售总额亿元,增长;
——城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长;城镇登记失业率低于;城镇化率提高个百分点。
为实现上述目标,今年将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续强化工业主体地位,努力实现工业经济发展新突破
将工业经济发展放在更加突出的位置,立足发挥现有的基础、资源和比较优势,坚持新型工业化的发展方向,按照“一主三化”的工作思路,切实作好园区经济发展、主导产业培育、工业经济结构调整和“三化”互动等“文章”,全面推进新型工业化,提升工业经济整体素质,壮大工业经济实力。年内工业增加值达到亿元,增长以上。
我局20__年社会治安综合治理工作,在县综合治理委员会的领导下,认真履行社会治安综合治理成员单位的职责,充分发挥社会稳定机制的作用,为促进我县社会的稳定和经济的发展作出了积极的贡献。我们的主要作法和成绩是:
一、提高认识,切实加强综治工作领导
民政部门是社会治安综合治理的成员单位之一,所涉及的群众优待、扶优致富、解决复员军人“三难”、城县低保、救灾扶贫、五保供给、基层群众组织建设、边界纠纷查处、民间组织管理、来信来访、退役士兵安置等工作,都是直接为社会稳定工作服务的。为此,局党组十分重视社会治安综合治理工作,把它纳入了年度工作目标,坚持了“两手抓”,做到了常抓不懈。
第一,健全了综治工作领导机构,成立了以局长___为组长,党组副书记、副局长___、党组成员___、___、___、___、__为副组长,站、所负责人为成员的民政局社会治安综合治理领导小组,领导小组下设办公室,由人秘股长杨金兰任办公室主任,切实加强了本局机关综治工作的领导。
第二,为充分发挥民政部门在社会治安综合治理中的稳定器作用,局里进一步完善了社会治安综合治理制度,做到了综治工作制度化、规范化、经常化。
第三,按照干部管理权限,继续健全了局综治工作一、二责任人的实绩档案,对他们在抓综治工作中的具体作法一一进行了详细的记录,展现了局机关加强综治工作的全过程。
二、领导重视,层层落实综治工作目标责任
年初,局里与县综治委签订了社会治安综合治理保一方平安责任书。为努力做好我局的社会治安综合治理工作,局长负责全面工作,副局长、纪检组长、人秘股长专门负责具体抓综治工作:
一是组织局领导和中层干部就综合治理工作进行了专题研究,制定了民政局社会治安综合治理责任书,局主要领导与分管领导和各股、处、站、所负责人签订了综治工作目标责任书,使综治工作渗透到了各职能股室和基层单位,形成了全局上下齐抓共管综治工作的良好局面;
二是主要领导和分管领导凡在节假日期间和各种会议都要对本局的综治工作讲具体意见和要求,同时,定期不定期地对本系统的综治工作进行检查和督查督改;每逢县上综治工作安排,主要领导和分管领导都要就本局的综治工作提出具体的贯彻方案,指导本局正确实施;
三是主要领导和分管领导经常定期不定期地总结阶段性的综治工作成绩,认真查找综治工作的不足,研究行之有效的改进措施,并积极向县综治委汇报我们的工作。
分管领导积极当好参谋和助手,一方面认真组织全局干部职工学习了中央、省、县、县有关综治工作的一系列文件、材料和各级领导讲话的指示精神,提高大家对社会治安综合治理工作的认识,参治意识得到了不断增强。
另一方面根据县、局社会治安综合治理责任书的要求,分管领导做好了经常性的督查督办,使综治工作目标责任一层一层得到了较好落实。
三、抓综治促工作,成效斐然
今年,我们以“上为中央分忧,下为百姓解愁”为宗旨,以抓社会治安综合治理为主线,以抓民政各项工作为重心,以保稳定为核心,为确保全县安定团结的大好局面和社会的稳定作出了显著成绩。
20__年共安置城镇退役士兵123人,为部队建设和稳定打下了坚实的基础;优待金继续实行全县统筹,避免了有些优待对象拿不到优待金和各地优待金标准差距大的现象;全县城县居民共有1253人享受到了城县居民最低生活保障,在十_大前基本上做到了“应保尽保”,确保了社会稳定。
以创达标、模范敬老院为重点,今年又有2所敬老院创县模范敬老院,8所敬老院创达标敬老院,共为247户2127名五保对象统筹兑现五保供养金19.5万元,人平561.8元,维护了广大优抚救济对象的合法权益。
全县广泛开展了“爱心献功臣”活动,为解决在乡老复员退伍军人的困难做了艰苦细致的工作。全县共扶持老复员军人贫困对象2234户,人平扶持资金18.56元;为改变机关作风,切实为民政对象办实事,今年,我们继续实行了股室个人连村连户、领导分片负责制,扎扎实实为基层民政对象办实事。
全面完成乡镇勘界任务,做好了边界纠纷的调处,化解了不安定的因素;救助流浪乞讨人员195人次,为创建省级卫生县城做出了我们应有的贡献;切实做好了群众来信来访工作,主要领导对群众来信来访十分重视,做到了件件有着落,事事有回音,凡是能及时处理的我们都力争及时当场解决,把矛盾有效化解在了基层,杜绝了集体上访等情况的发生。
我局20__年的社会治安综合治理工作付出了心血,做出了成绩。社会治安综合治理工作得到各级领导的肯定。
综治工作还带动了民政工作的发展,有多项民政工作受到县以上表彰。我们并不满足综合治理工作取得的成绩,决心在县综治委的领导下,总结经验,克服不足,发扬成绩,更进一层,为促进我县的社会稳定和进步作出积极的贡献
根据中共县委组织部、县委普法依法治县领导小组办公室、县司法局《关于认真组织开展“五五”普法“三五”依法治县工作检查验收的通知》(河普联2号)文件精神,结合《县县属和省州属单位“五五”普法“三五”依法治理工作检查验收标准》要求。现将我局“五五”普法“三五”依法治理工作自查情况报告如下:
一、加强组织领导(15分)
1、我局领导高度重视普法依法治理工作,根据县普法依法治理规划要求,结合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理规划,并根据工作情况认真组织实施。(4分,自评4分)
2、我局领导班子高度重视普法依法治理工作,把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程,不断提高领导干部、职工法律法规水平,提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究、安排部署普法依法治理工作任务(3分,自评3分)
3、建立健全和完善民政局机关学法制度,并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期,平均每年学习5次,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(4分,自评4分)
4、普法依法治理工作,做到—初有工作计划、年内有落实、年终有工作总结。(4分,自评4分)
二、建立健全机构,完善保障机制(15分)
1、建立键全机构,为切实有效地抓好普法工作,结合本局实际,成立以局长孙永任组长,副局长廖坚、文彦任副组长,各科室负责人为成员的普法领导小组,、由于人事变动调整普法领导小组成员,下设办公室在局老龄办,由李梅同志兼任办公室主任,具体负责本局普法日常工作,落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学习,做到学习制度化,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。(6分,自评6分)
2、建立和完善以来的普法工作计划、年终工作总结、学习记录,按时上报民政工作各种信息材料。(6分,自评6分)
三、加大信息报送工作(4分)
按要求及时报送简报和信息、工作统计表,建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。(4分,自评3分)
四、普法教育(44分)
2、加强社会主义法治理念的学习宣传,积极开展法治理念进社区,进单位活动。在每年都开展《云南省老年人权益保障条例》等法律知识宣传活动,发放宣传单余份。(1分,自评1分)
3、根据《红河州“法律六进”活动实施方案》要求,积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体,在局机关中,结合单位实际,一是开展“依法行政示范单位”创建活动,组织学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《干部法律知识读本》,进一步加大工作相关的法律法规宣传教育活动,二是利用敬老节宣传活动开展宣传教育活动,发放各种宣传材料余份,并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。三是组织局机关领导干部职工集中学习《宪法》、《云南省瑶族自治县条例》、《消防法》、《______企业国有资产法》、《城市流浪乞讨人员救助法》、《瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规,红河州“五五”普法读本、《干部法律知识读本》等11次,努力提高广大干部和职工的宪法意识,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。(分值7分,自评分7分)
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4、积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议,同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训,进一步加大对全局干部职工(2分,自评2分)
5、按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试,参考率达100%,考试合格率达成100%。积极征订普法学习资料和教材,为干部职工学法用法提供保障。(4分,自评4分)
6、积极组织和参加“法制专题讲座”。(2分,自评2分)
7、认真组织开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际,我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天,将各类法律与《老年法》一同开展宣传,取得了较好的效果。(4分,自评4分)
8、积极做好对民政系统普法教育的指导、协调工作。由于民政工作业务广,涉及到的人民群众广泛,我们采取在工作中宣传法制的方式,对民政工作对象进行相关法制的宣传教育活动。利用下基层的机会走村进户进行法律宣传。(3分,自评3分)
9、积极参加县委普法依法治县领导小组召开的有关会议,完成领导小组及其办公室交办的各项工作任务。(2分,自评2分)
11、全面贯彻实施《县关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施意见》,不断配合县普法办开创好民族普法工作亮点。并制定了《县民政局关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施方案》。(6分,自评6分)
20__年以来,我市以新颁布的国家、省双拥模范城命名管理办法和考评标准为依据,以争创全国全省双拥模范城“六连冠”为目标,把双拥创建工作放到建设创新开放宜居幸福的现代化新的大局中定位和审视,高起点谋划工作思路,高标准落实优抚安置政策,高层次推动各项任务落实,形成了领导有力、制度规范、成效显著、持续发展的良好态势。
一、加强组织领导,为双拥创建工作提供了有力保障。市委、市政府对创建新一届双拥模范城工作高度重视,明确提出“全市上下要深刻理解新颁布的考评办法和标准,转变观念,创新模式,推动全市双拥工作再上新台阶、再现新成效”。市及各市区、镇街道都成立了双拥创建工作领导小组,形成了党政军共同参与的三级组织领导体系。在市双拥办的基础上成立了创城办,确定了各市区、各单位双拥创建工作协调联系人,开展了专题培训,通过“宣讲办法、座谈讨论、现场答疑”等形式,使大家明确了新一轮双拥创建工作的指导思想、目标任务、质量标准等,提高了抓具体工作落实的实际能力。同时,还把涉及双拥创城考评的10个方面70条内容,分解到各市区和市直40个部门,明确了完成任务的具体要求和时限,研究制定了《市双拥创建工作目标考核奖惩办法》,细化百分量化考评标准,实行了创建目标任务公示制、考评责任奖惩制、承诺事项限期办结制、突出问题挂牌督办制,有力地促进了创建工作任务的落实。军分区牵头召开了驻军创城工作协调会,向驻军发出了创城倡议书,组织官兵植树1.5万余棵,建成了3处“军民共建海防林”。各市区也进行了层层动员,发动全市军民一心,争创一流,确保了思想认识到位、组织领导到位、工作标准到位、方法措施到位,为双拥创建工作有力、有序、有效开展提供了坚实的保证。
二、加大宣传力度,营造了双拥创建工作的给力环境。以“军民携手共建蓝色、融合发展同谱双拥新篇”为主题,在全市进行了广泛宣传发动。共投入219.8万元,在市区主要交通路口设置了68块大型双拥永久性公益宣传牌。拍摄了全面反映我市双拥工作的电视专题片,编创了歌曲《双拥情》,在报纸、电视、电台开辟了专栏、专题,集中报道双拥先进典型事迹,定时播发双拥创城宣传口号,配合省双拥办在全省推广了汇通拥军车队的典型经验,在国家、省以上新闻媒体播出新闻报道等120多条,刊发了市委主要领导的理论文章,在各大公共场所、大型建筑、车站码头、社区设立了双拥标牌、灯箱、橱窗等800多幅,在八一、春节、国防教育日等时机,组织大型主题宣传活动、文艺演出等80多场次,6万多人次参加。为增强全民双拥意识、检查创建成果,近2年还结合在全市开展的“问政于民、问需于民、问计于民”活动,编写了《双拥工作宣传手册》2万余册,发放到官兵和辖区群众手中,普及双拥优抚安置知识,开展了双拥工作群众满意度测评,满意率达到了95%以上。目前,在我市从城区到郊区、从地方到军营,形成了声势浩大的双拥争先创优新热潮。
三、坚持促工作、破难题,增强了双拥创建工作的实效性。坚持把为驻军办实事解难题、促进优抚安置政策落实作为双拥创建工作的重中之重来抓,在军地间开展了“亲情双拥、情暖军民”为主题的“双帮双助”活动,即“地方帮基层连队,助训练打赢;部队帮困难家庭,助学习成才”。2024年以来,全市共投入540万元帮助71个基础设施薄弱的“小散远”部队改善了物质文化生活条件,给予优惠政策解决了11个师团单位军官住房问题。驻威部队共结对帮扶47个贫困村,协调筹集帮扶资金672万元,兴办修路架桥等公益事业85项,资助764名贫困学子完成了学业。对部队关注的转退家属安置、优抚安置政策落实等热点问题,直接向有关部门、单位下达工作任务,明确完成任务时限,并安排工作组直接深入部队、镇村了解工作进展情况,及时向市委、市政府有关领导反馈,取得了明显成效。20__年,全市共投入优抚医疗保障经费4641万元,优抚对象住院平均报销比例达72%,投入484万元,为农村优抚对象新建住房17户68间,修缮改造危房496户1621间,投入6200万元,建成了14300平米集荣军休养、精神康复为一体的全省一流的市级优抚医院。今年计划免费培训600多名退役军人,在充分调研论证的基础上,拟大幅度提高城镇义务兵优待标准,参照农村最低生活保障标准为在乡“三老”优抚对象遗属发放生活补助。
四、立足基层夯实基础,推动了双拥创建工作落到实处。按照“工作从基层抓起,任务在基层落实,活动在基层开展,效果在基层体现”的原则,进一步完善了基层双拥服务网络,使基层双拥工作内容不断丰富,社会化程度不断提高。先后投入270多万元,对全市114个城乡社区双拥工作站进行了规范化建设。投入227万元新建了文登军民共建第一村展馆。对在全国有广泛影响的院夼集团、汇通拥军车队、市民间拥军协会等进行了重点扶持,推广和发展了40多家企业、民间和拥军车队等群众性拥军典型。在今年的创建全国文明城市活动中,军地双方还结合社区、村镇建设,自觉把建设文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇与共建文明营区融为一体,充分发挥各自优势,全方位地对营区院落进行了环境整治。目前,全市的1436个基层共建对子中三分之二以上被评为文明、卫生、绿化达标单位,成为我市创建文明城市的示范点。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据会议安排,现将全市抗震救灾工作的有关情况报告于后,请予审议。
一、主要灾情
“5·12”汶川特大地震,使我市4县(区)、188个乡镇、168万人不同程度受灾,直接经济损失达23.4亿元。从全省来看,虽然我市受灾相对较轻,但与纵向比,超过了历史上以往任何一年的旱灾和洪灾损失。灾情主要集中反映在以下七个方面:一是人员伤亡较重。全市因灾死亡13人,受伤307人。其中学校师生死亡4人,受伤57人,无失踪人员。二是民房校舍损毁严重。全市共倒塌房屋1.09万户、55.24万平方米,严重受损房屋2.45万户、139.82万平方米。全市428所学校受损,受损面积78.61万平方米,倒塌校舍面积1.03万平方米,经鉴定不能继续使用的校舍面积25.3万平方米。三是道路交通多处中断。全市损毁干线公路35.7公里,农村公路153.3公里;损毁桥梁113座6778米;损毁隧道1座937米;损毁县级以上客运站1个,农村客运站11个,码头4个。四是山体滑坡较为严重。全市因地震诱发的次生地质灾害742处,其中滑坡564处、崩塌177处、泥石流1处、其它灾害29处。五是水利工程遭受重创。全市水利水电工程不同程度损毁,其中中型水库1座、小型水库65座、山坪塘3807口、小微水3745口、乡镇供水设施146处、电站45座,小水电工程损毁13处;堤防工程损毁1.9千米,灌溉渠道受损38.6公里。六是基础设施严重受损。地震发生时,全市电力一度中断;通讯设施受损严重,损毁传输设备24台,移动通信基站76座,电信基站6座,损毁光缆148.8公里,电缆15.1公里;巴人广场多处出现构建拉裂;燃气主管道2处拉裂,多处支管漏气;供水管道受损91.1千米;全市城镇在建房屋有28%开裂受损。七是文物毁损严重。北龛、西龛摩岩造像处山体、围墙和房屋受损,将帅碑林100多处建筑物不同程度受损。
二、抗震救灾工作开展情况
地震发生后,市委、市政府高度重视,立即启动防震救灾应急预案,积极有序开展抗震救灾工作,取得了阶段性的明显成效,把灾害损失降到了最低限度。具体主要抓了以下几个方面的工作:
(一)建立健全了组织指挥体系,确保了抗震救灾工作的高效有序开展。在地震灾情发生后,市委、市政府在第一时间就成立了由市委书记、市人大常委会主任仲彬同志任指挥长的巴中市抗震救灾指挥部,下设专门办公室,并组建了7个专门工作组,负责对全市抗震救灾的指挥、协调、督导和服务工作。市政府在地震发生的当天下午5点召开了第一紧急会议安排抗震抢险工作,当晚12点又召开了各区县长和市级有关部门主要负责人参加的抗震救灾紧急会议。5月13日上午8:00,市政府再次召开在家领导干部紧急会议,并立即组织四个工作队,分别由两名市级领导带队深入到各县区查看灾情、慰问灾民、指挥救灾。根据市委的总体部署和要求,市政府把抗震救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓,先后3次召开常务会议,10多次召开专题会议对抗震救灾工作进行研究部署。市政府先后下发了《关于切实抓好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好防灾减灾力保“三抢”工作的紧急通知》、《关于统筹做好中央和省驻巴单位抗震救灾工作的通知》等一系列文件,对每一阶段的抗震救灾工作进行了及时安排部署。市政府每位领导根据各自分工,都积极投身抗震救灾第一线,全力以赴组织开展抗震救灾工作。代市长蒲波同志一到巴中,就专门听取全市抗震救灾工作的情况汇报,并于6月6日主持召开市政府常务会议,对抗震救灾和灾后重建进行了全面部署。各县区、乡镇也建立健全了组织指挥机构,做到了认识到位、领导到位、责任到位、措施到位,确保了抗震救灾工作有力有序有效开展。
(二)及时开展隐患排查工作,严防次生灾害的发生。地震灾害发生后,为了防止次生灾害和衍生灾害的发生,我们按照“分级负责、辖区负责、部门负责”的原则,立即组织全市机关干部深入灾区、深入群众、深入基层、深入重点工程和险工险段,全面开展安全隐患排查工作,特别是对学校、医院、道路、桥梁、水利设施、民房等重点部位进行了全面排查,落实了安全防范措施。截止目前,全市没有出现因次生、衍生灾害而造成新的人员伤亡和财产损失。为了确保大灾之后无大疫,我们组织开展了大规模的灾后防疫防病知识宣传,先后共印发16万份防疫防病卫生知识宣传资料,组织卫生防疫专业消杀队伍135支,出动消杀人员2315人次,消杀面积26.7万平方米。抽调1586名畜牧人员组建了915个应急分队,对死亡畜禽进行无害化处理,对周边环境开展全面消毒,全市对因灾死亡畜禽的无害化处理率达到了100%,消毒畜禽圈舍及周边环境达1500万平方米。截止目前,全市没有因地震灾害引发重大传染病流行疫情和突发公共卫生事件。
(三)全力开展抗灾自救工作,尽快实现了“三个恢复”。灾害发生后,我们紧紧围绕“三个恢复”,全面开展抗灾自救工作。一是严格工作纪律,保持和恢复应有的机关工作秩序。地震发生后,市政府专门发出通知,要求各级各部门必须保持应有的工作运行机制,必须严格作息制度和值班制度,必须保证机关职能作用的正常发挥。市效能办先后多次开展专项督查。各级各部门都坚持了24小时应急值班制度,保证了信息畅通和及时、准确、全面地反馈信息,为抗震救灾工作的科学决策提供了依据。二是抓好受灾群众生活安排,尽快恢复正常的生产生活秩序。灾害发生后,通过相关部门的全力抢修,电力在2个小时内恢复正常,通讯在5个小时内基本恢复正常,受阻的交通也尽快得到了恢复。全力抓好受灾群众的生活安排,目前全市已累计拨付抗震救灾资金6054万元,组织帐篷720顶、救灾粮2800吨、棉被1974床、衣物2万余件、彩条布30余万平方米等救灾物资,及时发放到灾民手中,保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处、有基本医疗。因灾死亡人员已全部安葬,并按每个死者5000元标准给其家属发放了抚恤金。确定了4个成品粮加工企业,加班加点加工成品粮食,已在6月10日前将首月救济钱粮发放到了灾民手中。加大了药品、食品、油料等急需物资的调集工作,保证了市场供给和救灾所需。加大执法力度,严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、价格欺诈等违法行为,维护了正常的市场秩序,确保了市场物资供需平衡。三是加强社会面的控制,恢复了正常的社会治安秩序。灾害发生后,公安、武警、消防、驻巴部队全体出动,开展昼夜巡查、值班守护,全力加强社会稳控工作。市政府先后多次召开新闻发布会,对群众关心的热点问题进行解答,着力消除群众的恐慌心理。从总体看,全市人心安定,社会稳定。
(四)积极组织开展爱心捐赠活动,扎实做好支援重灾区工作。按照省委、省政府关于“轻灾区大力支援重灾区”的指示精神,全市上下牢固树立全局意识、大局意识,全力以赴支援重灾区。通过广泛动员干部职工和社会各界开展爱心捐赠活动,截止6月10日,全市慈善总会、红十字会共接收各类捐赠款物4154万元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、医护人员、卫生防疫人员等1600多人,300余车次到青川、都江堰、汶川、平武等重灾区参与抢险救援。全市有2512名志愿者积极报名参加支援重灾区。市委、市政府向成都、绵阳、德阳、阿坝、广元、雅安等重灾市(州)捐款捐物210万元,调运大米、面条、食用油等亟需救灾物资近200吨。积极开展了无偿献血活动。同时,市政府下发了《关于严格加强抗震救灾款物管理使用的通知》,切实加大了对救灾款物的接收、管理、使用的监管力度,做到了公开、公平、公正、合理。
(五)坚持“两手抓”,确保全年目标任务的实现。按照市委的总体部署,我们始终坚持“两手抓”:一手抓抗震救灾,一手抓经济发展。按照重建规划与产业发展相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合,编制了《灾后恢复重建总体规划纲要》和一个总体规划及八个专项规划,正在有序开展重建工作。同时我们着力加快推进经济发展,抓紧开展了农业“三抢”工作,小春粮油实现全面丰收,增产6.2%;大春生产基础扎实。着力推进工业提速增效,1-5月全市规模以上工业企业实现增加值6.6亿元,同比增长23.2%左右。着力推进重点项目建设,1—5月全市重点项目完成投资12.34亿元,占计划的36%。
三、下一步工作安排
当前和今后一个时期,我们将按照市委提出的实施“四大战略”,推进“五个突破”,打好老区建设发展翻身仗的总体部署和要求,重点抓好以下几个方面的工作。
(一)进一步安排好受灾群众的生产生活。重点抓好“三孤”、“三无”人员的生活安排,按照“钱粮同步、粮随钱走”的发放原则,严格救灾款物的发放管理,保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有基本医疗。
(二)进一步做好防止次生灾害工作。全面落实受损基础设施的安全防范措施,重点做好水利设施的安全度汛工作。继续加强对塌方、泥石流等地质灾害的监测和预防,坚持主动处理、及时处理、安全处理,实行排险与避险相结合,落实科学的防范措施,严防次生灾害造成新的损失。
(三)进一步抓好灾后重建工作。按照“应急安置与长远发展相结合、生活恢复与生产发展相结合、灾后重建与统筹城乡相结合”的要求,加快灾后重建步伐,确保倒房户在年底之前搬进新居。继续抓好学校危房鉴定和排危处理,对暂时无校舍的学校要创造条件帮助其安全复课。
(四)千方百计确保全年目标任务的完成。按照坚持“两手抓”、夺取“双丰收”的要求,尽力加快经济社会事业发展,确保全年目标任务的完成。加快农村经济发展,确保农民增产增收;加快工业经济发展,确保实现提速增效;加快服务业发展,着力优化经济结构;加快重点项目建设,推动经济较快发展;加快实施民生工程,着力改善民生,确保全年目标任务的全面完成。中国教育资源—网
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