适用场景:纪检岗位履职评估、年度考核材料准备
内容看点:纪检干部履职情况分析、廉政建设成效展示
行文逻辑:加强学习→落实责任制→整顿作风→加强自律→总结不足
我叫,男,汉族,今年xx岁。于20xx年xx月下旬经组织派遣至xx办担任纪律检查组长职务工作至今,虽在短短的数月时间里,能够用心进入工作状态,掌握本职工作。深入学习贯彻科学发展观,认真落实上级各项工作部署,以提高自身素质,增强工作潜力为基础,牢牢把握中心工作,认真履行职责,较好地完成了各项工作,现述职如下:
一、加强学习,不断提升自身素质
一是加强自身的学习,把学习践行科学发展观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点,认真开展权力观自我教育,增强权为民所用的职责感;同时,以学习正反典型为资料,不断警醒自己该干什么和不干什么,从而较好地把握人生的轨迹,坚定了正确的政治方向,在政治上、思想上和行动上始终与党中央持续一致,用心协助一把手搞好工作,保证我单位的工作安排部署和目标任务全面落实和完成。
二是用心参加党组中心组和所在支部的理论学习,结合学习实践科学发展观活动的开展,进一步增强了对科学发展观的深刻内涵和精神实质的理解,坚定了践行科学发展观的决心和信心。是加强了业务学习。学习了纪律条令和《xx市机关工作人员转变作风十禁止》规定处理办法等重要党内法规和文件以及涉及所分管业务的常规知识。透过学习不断充实和丰富自己,努力使自己从业务上的门外汉转变为门内汉,更好地适应工作需要。
二、切实抓好党风廉政建设职责制
自己按照一把手负总责,分管领导各负其责的原则,认真协助抓好党风廉政职责制的落实工作。签订了廉政职责书,将党风廉政建设工作列入目标职责制,量化考核,做到职责明确,措施具体,检查考核到位,促进了廉政职责制的落实,促使我单位干部的廉洁自律意识不断提高,工作中勤政廉洁,确保了干部职工能干事、干好事、不出事,全年未发生任何违纪现象。
三、干部作风整顿活动有序开展
在全县开展的干部作风整顿活动中,我单位结合当前环保队伍作风方面存在的实际问题,广泛征求意见,针对存在的问题和不足,谈认识,找差距,开展自查自纠,扎实有效地开展各阶段的工作。在学习查找阶段,始终抓住提高思想认识,深入对照检查、深入剖析做工作;在分析检查阶段,坚持开门整风,集中排查本部门在抓落实方面和干部职工在庸懒散冷方面的突出问题;在全面整改阶段,抓住重点解决问题做工作。透过各阶段的整顿,干部职工精神面貌焕然一新。
四、切实加强廉洁自律
作为一名纪检组长、专职纪检干部,我清醒地认识到自己肩上的担子和职责。在日常工作生活中,注重学习党的有关纪律和廉政规定,自觉加强思想道德修养,常常用自重、自省、自警、自励去勉励自己,用慎初、慎微、慎独、慎友去警醒自己。一方面认真落实廉洁从政有关规定。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,逐条对照认真自查,没有违反规定的行为。
另一方面严格执行廉洁自律的有关规定,注重党性修养,在思想上、行动上始终同党中央持续高度一致;严格要求自己,不用公款大吃大喝和高消费,没有收受现金、有价证券和支付凭证的行为;自觉遵守规章制度,注意管住自己的手,做到不该拿的不拿,不该要的不要;管住自己的嘴,做到不该吃的不吃,不该说的不说;管住自己的腿,做到不该去的地方不去。并经常和班子成员、其他同志进行谈心交流,开展批评与自我批评,自觉理解组织和群众的监督。
五、存在的不足和下一步打算:
回顾今年的工作,虽然取得不了一些成绩,但也还有很多不尽人意的地方。一是在学习上不全面,缺乏自觉学习和系统学习的意识;二是工作中随意性较大,缺少计划性,抓廉政教育和监督检查多,深入企业调查研究少;三是工作方法有待改善,工作中缺乏开拓创新精神。四是监督力度还有不到位的地方;五是自身建设有待加强。
以上缺点和不足,我将在今后的工作中及时改善,牢固树立服务意识,廉洁意识,大局意识,时时处处严格要求,努力工作,忠于职守,争取做一名合格的纪检监察干部。
适用场景:飞机维修基地成本控制、航材订货送修监督
内容看点:航材成本控制方法、航材索赔成功案例
行文逻辑:抓好立项工作→严格订货送修要求→结合效能监察监督
航材投入作为航空公司运营当中的主要成本之一,管理控制的好与不好直接影响企业的经济效益。同时,航材管理又是一个商务活动行为,受市场经济的影响,更面临着行业不正之风和腐败行为的挑战,管理监督的是否到位又直接影响企业的健康发展和整体形象。
自xxxx年以来,**##分公司飞机维修基地在上级党委的正确领导下,按照《**##分公司效能监察工作暂行办法》和《***维修基地效能监察暂行规定》的总体要求,积极组织开展针对航材管理中订货、送修等重要环节的效能监察工作,尤其加强了针对飞机发动机、附件的订货、送修索赔工作的现行管理制度和操作程序的效能监察,通过不懈努力和全面监督,安全生产和成本控制管理发挥了积极有效的作用。四年来,共完成746件航材索赔任务,索赔成功率达到了89%以上,累计为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计3549万元,将航材维修保障成本控制在了最低限度。
一、认真抓好立项工作严格组织落实到位
从xxxx年开始,按照**##分公司领导关于加大控制航材订货、送修成本的指示精神,抓好“三个一”的工作,即:全力抓好每一项工作,处理好每一个故障,控制好每一件航材。按照**##分公司纪委的要求,进行认真的评估和论证,将航材送修管理及送修操作程序作为效能监察的重点项目之一。项目确立之后,从认识上、组织上和管理上做了周密的工作安排:一是经常性的进行宣传教育,明确效能监察的意义和任务,统一对效能监察的思想认识;二是加强组织领导,成立党政共管的效能检查领导小组,合力抓好效能监督监察工作,增强航材管理人员责任意识和成本意识;三是明确目标,细化安排,同时要求具体业务人员始终按照“四个是否”的要求审视自己的工作,即:是否以“航材分承包商目录”为依据进行航材采购;是否以“航材外委维修目录”为依据进行航材送修;是否以“航材索赔管理程序”为依据完成索赔工作任务;是否以“航材采购合同协议”为依据进行审核付款。通过接受效能监察小组的工作监督和指导,减少了违规操作的行为,达到了增加效能和效益的目的。
二、认真遵守管理制度,严格订货送修要求
航材管理不同于一般的物资管理,它控制的点多、面广、环节多,并具有很大的复杂性,是一个严谨的系统工程,要实现高标准的管理,必须做好四个方面的工作。
一是严格操作程序。航材计划、订货、送修、验收人员从每一张订单做起,认真办理自检、互检,严格审批手续;从每一项订货航材算起,精打细算,分文必争。在选择供货商的过程中要认真货比三家,优中选优;对每一件到货器材进行严格检查和验收,坚持“四对六查”的验收标准原则,不放过任何问题和疑点;对每一笔付款账单进行核对,认真核查到货付款单据,杜绝付款差错现象的发生。三年来订货送修付款890000000多万元,查处重收、错收和多收100多笔,拒付金额1174万元(xxxx年112万元;xxxx年699万元;xxxx年374万元),为**##分公司挽回了一定的经济损失。
二是严格送修条件和标准。送修厂家的选择要以**##分公司工程部确定的合格送修厂家为主要对象,严格遵循先内部、后外部的原则选择送修。同时,送修报价审批也要执行**##分公司工程部与修理厂家签订的送修协议,严格修理价格的控制和计算。
三是严格执行审批程序。(1)材料费不超过全新单价25%的“航材送修审批单”,逐级报至维修基地总经理审批。(2)材料费超过全新单价25%以上的“航材送修审批单”,逐级报至公司机务工程部审批。(3)附件修理价(包括工时费+材料费)超过5万元以上的,要逐级报至机务工程部和**##分公司主管领导审批。对以上审批通过的,航材送修业务员以传真方式向外委维修单位确认报价,航材送修订单开始生效;否则,要求业务人员再一次与厂商协商修理价格。这样做的目的是上下监督,层层把关,透明公开,从而达到降低修理成本和控制违规操作的目的。 四是严格控制航材索赔环节。力争不放过任何索赔机会,特别是对于厂商不接受索赔的器材,组织机务工程人员对此进行技术评估,据理力争,确保**##分公司经济效益不受损失。几年来共完成746件(xxxx年完成205件;xxxx年完成261件;xxxx年完成280件)航材送修索赔任务。索赔成功率达到了89%以上。为**##分公司节约资金及挽回经济损失共计2375多万元(xxxx年节约320万元;xxxx年节约249万元;xxxx年节约1356万元;xxxx年节约439万元)。
三、结合效能监察工作严格监督制约机制
从xxxx年到xxxx年,将航材订货特别是航材送修列为效能监察项目以后,严格按照效能监察的工作要求,严格效能监察小组的月监察、季度监察和年度监察制度。其具体的操作方式力求“四个结合”:全方位监察与重点抽查相结合;对个别情况提问与深入实际检查相结合;查阅手册规定程序与检查实际操作方法相结合;各个环节的审批检查与检查大额资金使用控制相结合。层层把关,严格控制。在具体的业务执行中,**##分公司坚持“二审、三批、一公开”的基本原则。(二审:业务人员对所做的各类订货或送修凭证,必须先给同室、同部门的业务人员进行确认互审;所辖业务科室主管进行核查复审;“三批”:根据订货或送修航材金额的大小,分别由航材处领导审批、飞机维修基地领导审批、**##分公司职能部门和公司领导审批。一公开:公开电脑程序数据信息库,人人均可查对订货、送修厂家和航材的价格信息,以求大家共同监督执行,防止暗箱操作和舞弊行为的发生)。
不仅如此,在整个航材采购和送修运行程序都是一环接一环,一环紧扣一环。类似接力长跑、流水作业,整个过程都是相互连接并透明公开的,从根本上杜绝了暗箱操作的舞弊行为。整个航材努力实现“五点、三线、一个平台”运行机制:由计划、订货、送修、航材和核算付款“五点”连成一个闭环;由逐级审批、效能监察、验收检验形成“三线”相连;由计划为龙头指令相联系的航材采购、送修索赔、仓储管理和质量监督的“网络平台”,提供基础保障。始终强调监督意识、协调意识和配合意识。
xxxx年至xxxx年到货航材38117项(xxxx年到货航材12931项;xxxx年到货航材12051项;xxxx年到货航材13135项),查处不合格航材598项(xxxx年查处不合格航材235项;xxxx年查处不合格航材173项;xxxx年查处不合格航材190项),占到货总验收项数的1.5%。并对不合格器材做了退货索赔处理,堵住了细小漏洞、挽回了巨额损失。
四、认真做好计划评估努力降低库存资金
从xxxx年开始以来,根据**##分公司主管领导指示,大家提出了“航材管理要向合理性靠近、与国际化接轨、从成本中要效益、改变订货计划审核老方式”的基本要求,以效能监察与成本控制为契机,着力提高航材订货计划的准确性。在保证飞机安全正常的基础上,努力控制航材的采购成本,全面降低航材库存资金。根据实际生产需要,及时组织有关部门技术专家对航材年度、季度和临时采购计划进行集体评估,从而减少了计划的盲目性,提高了对飞机维护需求的前瞻性,改变过去二传手一条线的封闭式审核的方法。通过采取工程、维修、航材等人员为一体的“诸葛亮”评审方法,在科学统计的基础上,进行相关的数据分析和研究讨论,互通信息,共同审定,领导当场审批。这样,不仅航材人员通过与工程技术人员的积极接触和相互交流学习,提高了计划业务员对飞机结构的进一步了解,掌握了部分器材在飞机上的安装位置、使用功能、装机数量等知识,而且极大的提高了航材采购计划的科学性、准确性。在确保航材供应的基础上降低了航材的采购成本,使航材库存周转速度进一步加快。
另外,从xxxx年开始,进一步加大了对成本控制的力度。发动群众,集思广益,凭借集体智慧,建立了航材管理低库存与零库存控制系统的多部门跟踪、反馈平台。根据动态变化形成了以计划为龙头和送修、待修、订货、aog室遥相呼应的管理体系,对库存备件的变化动态,进行了及时跟踪和有效控制,取得了十分明显的效果。在机队规模快速扩大与库存流动资金不相匹配的情况下,xxxx年创造了全年30架飞机缺件停场只有13天的航材保障成绩,比2003、2004、2005三年平均停厂196天的基础上少了183天。库存流动资金低于波音公司推荐库存标准,达到了预期控制的目标。 特别是在去年当中,**##分公司又重点的对租赁航材进行了有效的监督和控制。要求计划和aog部门要充分发挥**总库的资源优势,来弥补**##分公司库存的不足。要求对**各分子公司的库存动态提前做好信息掌握,能在**内部解决的绝不向外部租赁,对于确向外部租赁的器材,要严格按照《租赁审批程序》进行控制。xxxx年共租借航材附件243件,其中仅从**及分子公司就免费借用器材207件,租赁付费器材只有36件,并对这些租借器材通过aog快速抢修或从国内其他公司寻找免费器材等方式,减少和缩短租赁器材的数量与租期。36个租赁付费器材平均租赁时间为20天,比规定“租赁航材平均不超过30天”标准要求缩短了10天。xxxx年支付租赁费1230604.25元人民币,同比xxxx年(3229003.12)减少租赁费61.89%。xxxx年效果更佳,截至8月底共计租赁航材10件,应支付租赁费用人民币只有32万元。
五、认真负责尽职尽责严抓索赔成功力度
为了使企业的经济利益不受损失,经常性组织从事商务往来的机关业务人员忠诚于企业诚信理念的教育和学习,定期进行成本控制和效能监察讲评,“小会提、大会讲”已形成制度,极大的强化了“成本在我手中、安全在我心中”和“企业靠我振兴、我靠企业生存”的企业精神,从而激发了业务员工尽职尽责,提高航材订货、送修质量索赔的责任意识。在严格控制航材索赔环节上,力争不放过任何索赔机会,确保争议航材索赔成功化,确保**##分公司经济效益不受损失。
比较突出的事例如:波音737-700空气循环机(件号:2206400-2)。故障原因:右空调组件跳出,更换空气循环机。xxxx年2月4日送原厂honeywell公司索赔。
厂家收到此件后,经分解评估,xxxx年3月17日第一次报价,拒绝我方索赔要求,认为该件的故障是由于**##分公司使用不当造成内、外部损坏,不予索赔。修理报价:27530.00美圆。送修业务员认为厂家报价不合理,于是发传真、打电话,强烈要求厂家接受**##分公司的索赔要求。
厂家再次答复:根据honeywell公司索赔原则,此件的故障不在索赔范围之内,拒绝索赔。
**##分公司机务人立即组织技术专家进行评估,经过技术分析之后,确认该件的故障肯定是因为空气循环机本身的质量和可靠性所造成,不能认同该件的故障是**##分公司使用不当造成的,强烈要求厂家接受**##分公司的索赔要求。厂家得到公司的电话回复后,终于在xxxx年3月22日发传真确认honeywell公司同意接受**##分公司的索赔要求,为**##分公司直接节约送修费用27530.00美元(合人民币:302830.00元)。
六、积极拓展索赔业务,严格审核厂商报价
从xxxx年开始,根据**##分公司对航材索赔提出的新要求和效能监察工作的深入开展,积极行动起来,对从未涉足的ad/sb索赔,开始了新的探索和尝试,并成功完成送crane公司的燃油泵的拆装工时索赔550.00美元。虽然没有多少钱,但它却意味着在新的索赔领域里迈出了坚实的一步。
与此同时,**##分公司对正常送修件的报价,坚持严格审查、精确计算的原则。在发现厂家报价不合理时,都会在报价批复之前通知修理厂家,并拒绝接受厂家的不合理报价,要求重新二次报价。
七、认真审查报废航材,严格判断报废标准
一些送修器材,在送往厂家修理后,有可能经厂家分解评估后认为修理不经济,建议**##分公司报废此件,并原件返回公司。遇到这种情况,公司的送修业务人员都能够认真对待每一件送修器材,即使被厂家宣判为报废的器材,也要认真审查,严格判断。一方面让送修厂家把送修器材原样返回;另一方面积极寻找下一家修理此件的厂家,然后将预计报废的器材再次发出修理,结果预计报废的器材被修复,为此节约了公司重新订购该器材所需的资金。如,波音757-200飞机风挡玻璃(p/n:5-71762-3097),该件经送修业务员查询国内只有ameco公司可以修理,此件送修后,厂家建议报废,但大家并没有轻易做出上报报废申请的决定,而是积极与国外公司联系,并将此件送国外修理,最后此件被修复返回,修理费仅为:530.00美元,此件节约资金:214170.00元。 八、认真签订租赁协议严格要求齐抓共管
就拿三年来其中的一件事来说,**##分公司波音737-700飞机反推损坏,急需一件反推,否则飞机要停场。此时,正值**##分公司生产旺季,公司飞机原本运力就不足,多停场一天,公司就将造到巨大的经济损失。因此,各部门齐上手,分头与国外厂家联系。波音公司有库存租赁件:租赁费每天3100.00美元,租赁费按照实际租赁天数计算。按照波音公司给出的租赁费,如**##分公司故障反推送修周期按照70天计算,租赁费将是一笔不小的费用。为了尽可能的降低租赁费,共赏又找到了goodrich公司,并进行多次电话联系商讨,最终说服goodrich公司,给**##分公司提供一件全新的租赁件,租赁费降低到每天1800.00美元,并接受**##分公司的对租赁期封顶的建议,租赁期封顶天数为45天。同时goodrich公司应要求,以aog的速度及时提供了一件反推,解决了**##分公司的生产急需。一项就节约资金1700600.00元。
九、总结经验感受体会抓好重点全员关注
1、建立重点业务流程管理监察制度,要以加强航材管理、控制成本、提高企业经济效益为目的。企业中心任务是安全生产和经营发展,开展重点工作业务流程监察必须围绕这个中心发挥监察职能。在对航材实施重点工作业务流程监察过程中,要紧紧围绕企业的生产经营和发展来进行,有重点地针对计划管理、订货管理、送修标管理和航材验收进行效能监察,通过监察,发现问题,堵塞漏洞,健全制度,改进工作,提高管理水平,从而达到提高企业经济效益,促进企业发展的目的。
2、领导高度重视与大力支持,是推进航材工作业务流程管理监察工作的关键。近年来**##分公司将系统建设和开展航材工作业务流程监察摆在党风廉政建设的重要议事日程,强调开展重点工作业务流程监察的重要性和紧迫性,大力支持和要求纪检监察人员参与航材管理活动,及时发现和解决存在的问题。同时,结合每年的工作重点,更新修订新的监察方案和工作计划,并多次组织、参加方案讨论及修改,有力地促进了监察工作的开展。
3、加强监察审核人员的主动性、积极性、创造性,是有效执行航材管理工作业务流程管理监察的必然要求。在开展航材管理工作业务流程管理监察过程中,纪检监察人员充分发挥自身的主动性、积极性和创造性,转变工作作风,深入到具体工作中了解情况、发现问题,积极策划、创新思维、大胆设计,努力探索效能监察的新方法、新途径,为效能监察工作服务大局、取得实效提供了有力保障。
4、效能监督和成本控制工作是一个持续改进的过程,必须逐步建立有效、规范的管理体系,抓重点、带全面、促提高。按照xxxx年下发的《**集团公司效能监察实施细则》的要求,进一步做好以下方面的工作:
一是通过对供货商历年供货记录评估,选择出在供应质量、价格、周期等方面优胜的厂家作为相对固定的供货商。
二是进一步加强送修索赔工作力度,包括eo工时费、材料费索赔和器材修理索赔,对于索赔不成功器材组织专家小组评估,力争成本最低化、效益化。
三是控制监督包修业务和定厂、定点修理的操作过程,确保修理质量可靠、修理价格低廉、索赔工作到位。
四是抓好国外厂商的送修报价确认把关工作,特别是修理价格超过全新价格的20%以上的,必须做到两次价格洽谈核实确认。
五是对于航化产品和有寿命控制的器材,坚持发陈、储新的原则,特别是要降低化工器材的报废比率。
六是继续完善运行程序和监督机制,严格按规定程序操作。加强验收检验的独立性,杜绝不合格器材入库,杜绝在库存管理中的器材损坏和超期问题的发生。
综合上述,航材各项管理在效能监察的督促下取得了很大的成绩和长足的进步,使效能监察工作在航材安全生产和制度管理方面真正起到了保驾护航的作用,切实扮演了“监督”者的角色。同时达到了效能监督促进成本管理、成本管理又体现效能监察作用的目的,实现了流程的再管理,工作的再监督的目标意义。然而,大家的工作与兄弟单位相比,还存在着一定差距和不足,大家将通过交流活动,虚心学习各单位的好经验、好做法,来进一步提高航材管理工作水平,为降低**##分公司的运营成本和创新、创效做出更大的努力。
适用场景:企业党风廉政建设部署、工程项目监督实施
内容看点:党风廉政建设经验分享、工程项目监督方法解析
行文逻辑:落实责任制→开展教育活动→强化监督机制→深化审计工作→推进依法治企
回顾xx年的工作、学习和生活。有苦、有乐,产生过思想上的困惑,更有从读书学习中吸取的哲理使思想认识得到升华的快乐、工作中的激情、学习中的感悟、生活中的乐趣。下面我向大家汇报一年来的学习思想工作情况,请同志们批评指正。
一、xx年所做的主要工作
纪检监察与审计部按照省公司纪检监察暨审计工作会议、“依法治企年”启动会、“小金库”专项治理工作的要求和部署,紧密围绕集团公司xx年“跨越式发展战略”的总体要求。以落实党风廉政建设责任制为龙头,以反腐倡廉管控制度建设为根本,以经济责任审计、工程项目效益审计、基建工程招标监督为重点,积极开展党风廉政建设主题教育活动。采取有力的实施计划和保障措施,扎实推进了纪检监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作,取得了一定的成果。
二、抓组织体系建设,组织防线牢固,责任主体落实
一是根据公司领导班子成员的变化,先后两次调整了党风廉政建设建设领导小组成员,明确责任区的责任人,有效保证了公司党风廉政建设责任制三级网络的完整。并以党风廉政建设责任制“五个一”活动要求为重点,明确了各级责任人的责任和工作任务。
二是党风廉政建设责任制落实到位。按照各个层面责任人管理范围,对责任制的工作目标进行了分解,将党风廉政建设责任制纳入经济责任目标之中,同部署、同检查、同考核。通过签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》,明确了经营单位、机关党风廉政建设责任制的目标、任务和责任。
三是党风廉政建设“五个一”活动扎实有效。根据“一岗双责”的五项基本要求和工作重点。实施了《党风廉政建设责任制“五个一”活动纪实手册》制度。按时上报了公司领导班子成员落实党风廉政建设责任制“五个一”活动登记表。
四是实施了党风廉政建设“三书两报告”制度。制定了《党风廉政建设“三书两报告”制度实施办法》,编辑了《公司xx年党风廉政建设暨惩防体系建设任务分解一览表》。按照《实施办法》和《任务分解一览表》,将《工作任务报告书》呈报公司10名领导班子成员,将《工作任务函告书》下发给了11个职能部门、7个经营单位的主要负责人。《三书两报告制度》的实施,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
三、抓反腐倡廉教育,教育力度大,廉洁自律意识进一步强化
一是新年伊始开展了党风廉政建设“三个一”教育活动。
(1)组织了廉政教育一次培训。元月5日,公司举办中层领导干部培训班,对全体中层以上领导干部集中培训,把廉政教育作为第一培训内容,邀请XX市人民监察院高级检察官董金年做了“廉政教育专题报告”。
(3)举办了廉政教育一次党课,公司党委书记讲了党风廉政教育“第一课”。 3月5日,公司召开党风廉政建设教育大会,党委书记做了题为《贵在身体力行、重在贯彻落实》的廉洁教育党课报告。
(2)开展了廉政法规知识一次考试。组织对全体参加学习培训的领导干部进行了《廉政法规知识》闭卷考试。
二是“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动扎实有序,效果显著
(1)为了增大活动的感染力,在公司网站设立“学制度、促廉洁、保发展”主题教育专栏;在电建动态电视频道每天播放“拒腐防变每月一课”廉政教育专题片。
(2)为了增强学习的吸引力,以漫画的方式对《若干规定》的39项禁止性行为进行了解读,编辑“廉洁文化口袋书”送发给公司全体员工。
(3)为掌握制度的内涵,组织了学制度考试。8月31日进行统一考试,共有126人参加人考试。设置的本岗位有哪些的廉政风险点?的思考题,有51%的参考人员进行了描述,为完善公司“干部廉洁风险库”提供了很好的借鉴。
(4)组织“零距离”警示教育活动,深化了“学、促、保”主题教育月的内容。8月25日,组织公司中层以上领导干部赴陕西省反腐倡廉警示教育基地——渭南监狱召开警示教育现场会议,接受“零距离”警示教育。
(5
)建立廉洁文化景观墙,构筑促廉洁,保发展的环境。对公司办公楼门前30米长的廉洁文化景观墙进行了翻新,翻新的墙体古香古色,文化气息浓郁,更换的15副画面新颖靓丽,主题突出,可读性强。
(6)开展“古今廉洁故事”征集与解读活动,员工参与热情高,寓教于乐。对征集到的126篇作品进行了归纳整理和编辑,有73篇作品入眩向省公司推荐了17篇作品。
(7)举办《廉政准则》报告会。特邀陕西省纪委党风廉政建设办公室马银录副主任为公司广大党员干部作学习《廉政准则》辅导报告。
(8)学用结合,有力推进了制度建设和依法治企活动。活动中我们将学用结合,学以致用的主导思想贯穿到活动的始终,将掌握制度和执行制度作为根本,结合依法治企工作,突出了反腐倡廉管控制度建设,对现有反腐倡廉管控制度进行了梳理,针对财务风险防范管理存在的缺陷,新建立了4项财务管控制度,废除了5项财务管控制度。对公司备用金帐户及其它货币资金进行了清理。积极推进“决策、执行、监督三大系统建设”,进一步修订完善了各单位、各部门的工程流程,完善了公司的决策、执行、监督系统制度体系,为公司科学发展提供了制度保障。
三是贯彻执行“三项谈话”制度,全面实施领导干部任前廉政考试、谈话制度。
为有效推进公司党风廉政建设责任制度落实,修订了《电建集团公司领导干部三项谈话制度实施办法》。先后对调整和交流的17名中层领导干部进行了任前廉政集体谈话;纪委书记先后同七个经营单位的党政负责人进行了谈话;公司班子成员分别对所分管的经营单位的党政负责人、中层干部进行了集体谈话;对三名中层领导干部进行了诫勉谈话。今年以来先后两次对新提拔任用的12名中层领导干部进行了任前廉政知识考试。
四.抓重点环节关键领域的监督,确保规范有序。
一是强化了对领导干部任用的监督。公司对新提拔和调整的中层领导干部,纪检监察部门参与了考察工作,在选拔任用前人事部门书面征求了纪委意见;坚持了一年两次对中层领导干部党风廉政建设责任制考评,公司一级的党风廉政建设责任人先后同所分管区域的领导班子成员、部门负责人进行了廉政谈话110人次;在干部选拔任用中严格遵守干部管理规定,做到了任前考查,民主推荐、廉政鉴定、公示、任用各个程序。
二是围绕公司中心工作开展效能监察工作。设立了《基建工程安全管理效能监察》项目。制定了项目实施方案,按照工作程序,扎实细致地开展了工作,在实施过程中发出监察建议书5份,提出效能监察建议32条,被采纳的有32条,新建基建工程管理、安全管理程序文件12项,管理制度51项,向公司提交效能监察管理建议报告1份。此项目已申报省公司系统xx年优秀效能监察项目的评眩
三是加大了对基建工程的物资采购的招投标监督。今年以来对基建工程的职工住宅楼工程钢材采购12次招标工作进行了全过程监督,共计5200.12吨,竞争性谈判14次,招标工作按照招标程序进行了开标、评标、定标,监督人员全过程监督。
四是对公司基建工程职工住宅楼建设项目塑钢门窗采购及安装工程、外墙面砖采购、自动停车系统设备及安装工程、南、北区消防工程四个招标项目进行了全过程监督。我们设计了《招标采购现场监督表》对开标前后做了详细监督记录,要求评标专家填写了《廉政承诺书》,监督和督促评标专家履行评标专家职责,遵守职业道德和评标纪律,自觉接受监督,有效保证了招标、评标工作的顺利进行。整个招投标工作没有收到举报投诉电话,每一个招标项目都建立了完整的资料档案。
五是对经营单位车辆使用情况进行了监督检查。我们根据公司《机动车辆管理办法》,对公司所属经营单位的车辆使用情况进行了监督检查,向公司领导做了书面汇报,提出了3条监察建议,经营单位采纳了建议,立即进行了整改。
五、抓审计监督深化,审计工作质量进一步提高,起到了经济卫士的作用。
xx年先后组织完成了对物业公司原任经理、管理公司原经理、监理公司原经理、调试公司原经理四个任期经济责任审计项目,分别出具了审计报告;完成率两项工程项目经济效益审计项目;为了深化内部审计工作,提高内审质量,强化审计整改,促进审计成果的运用,制定了《公司审计委员会工作实施细则》。进一步明确了各级管理的.责任和工作任务。对管理公司原任经理任期经济责任审计项目,申报了陕西省电力公司系统优秀审计项目的评选,有望获得省公司系统优秀审计项目。
六、“依法治企年“活动扎实开展。
一是加强领导,组织落实。成立了活动领导小组,办公室,制定了工作方案,开展了问卷调查,工作培训;签订了承诺书;对“自用电、福利电”情况进行了自查;对审计“回头望”进行了专项治理向省公司做了专题汇报。
二是清理排
查,有序有力。清理和排查集团公司管理层面现行有效制度163项,修订新建29项,废止11项;控股公司回天血液制品公司有191项,在公司各项管理中涉及法律风险点有40个工作面, 92处风险点。
四是健全制度,规范行为。为促进学习培训,制订了活动学习培训计划;为规范活动办公室的工作行为,制订了依法治企办公室工作规则;为确保活动有效开展,制定了公司依法治企工作考核办法。
五是明确重点、督促落实。先后组织开展推进会,通报会,研讨会,通报自查清理工作,进行意见反馈每月确定重点工作,通过工作任务通知书的形式部署工作任务。
六是组织开展了依法治企工作“决策、执行、监督系统建设”工作,部署了《任务清单》和《制度清理统计表》。各单位、各部门的修订了工程流程,初步形成了公司决策、执行、监督系统制度体系。
七、“小金库”专项治理和“回头看”工作进展情况
一是加强领导,周密部署。召开了专项治理动员会议,成立了专项治理工作领导小组、工作办公室。部署了“小金库”专项治理实施方案,提出自查工作要做到“纵向到底、横向到边、不走过尝不留死角”的工作要求和工作目标。
二是设立举报公示电话,接受监督。按照“六制”要求,在公司办公楼门厅、网站公布了“小金库”专项治理举报电话、电子信箱、举报箱,开展了账务检查。
三是认真自查,不留死角。各部门、各单位负责人及基层单位在认真检查的基础上作出了承诺书,承诺不设立小金库。在专项治理“回头看”工作中广大了承诺人员的范围,凡是有收钱职责的岗位需作出承诺书,集团公司共作出承诺书 155份,占职工人数的41.89%,“小金库”专项治理及“回头看”工作自查、督导监察面达到了100%。重点对本部及各经营单位的财务收支、工资社保、资产管理等关键点进行了认真细致的审核检查。经过自查、督导检查及“回头看”再检查,集团公司没有“小金库”的现象。
三是梳理工作制度和工作节点,明确治理工作范围。共梳理各单位及其全资子公司、控股公司、项目部、多经企业等,自查;项目部51个,部门11个,二级单位7个。对公司的经营、财务、劳资、社保等制度进行梳理,检查收支等方面的关键节点,从制度和流程上查找可能出现的漏洞。为建立长效机制奠定了基础
xx年,我们以科学构建公司组织、教育、制度、监督并重的廉洁四大体系为抓手,有效发挥组织防线的领导力和组织力,教育的渗透力和感染力,制度的支撑力和约束力,监督的警示力和推动力,有序推进了公司各项工作,通过四大体系建设,公司呈现出了“心气足,人气旺,风气正”的和谐氛围,有效地促进了公司的和谐健康发展。
(七)规范纪检监察审计办公室建设情况
按时上报了省公司纪检组规定的有关工作总结、每季的党风廉政建设和反腐败工作指标执行情况报告,月度工作报表、信息等。按照规范化的标准,巩固了纪检监察规范化管理的创建工作,进一步完善纪检监察工作的基础档案,电子版文件,规范化纪委监察室的管理标准坚持有效。公司纪检监察工作保持了在省公司系统的优胜行列。
(八)、部门工作所取得的成果
效能监察项目获得省公司优秀项目三等奖,经济责任审计项目获得省公司系统审计优秀项目。本人连续四年获得省公司系统优秀纪检监察干部。
一年来自己积极主动地学习纪检监察、审计业务知识,认真记读书笔记,随时谈学习感悟,并组督促部门的同志学习记笔记,撰写业务工作论文。通过学习记笔记、谈感悟,使部门同志的学习兴趣更加自觉,思想认识更加提高,工作能力和水平进一步提升。
一年来,我们克服了各种困难,以积极进取的精神和奋发向上的热情,投入到每一项工作之中,主动到各支部、各单位各部门交流沟通与协调,得到了他们的大力支持和帮助,从而,为有效地推进了公司的党风廉政建设、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作。既促进了工作,又磨练了自己、促进了交流,提高了自己、充实了自己。
在省公司组织对集团公司的“四好领导班子”考核中,对我们的党风廉政建设、效能监察、审计、“依法治企年”、“小金库”专项治理工作,以其活动扎实、资料完整、细致给于了较高的评价。
借此机会我真诚的感谢公司各位领导、各党支部书记和各单位以及同志们对我们工作的大力支持和友情帮助。诚挚得感谢机关各个部门的同志们指导和帮助,衷心的谢谢你们。
(九)廉洁自律情况
作为公司监督部门的负责人,深知自己的责任,本着维护公司利益、保护干部的工作理念。要求别人做到的,自己首先做到,认真履行监督工作人员的职业道德、工作准则。冷静分析、积极应对,妥善处理来信来访事件,有效维护公司稳定大局,得到了省公司纪检组的充分肯定。
家庭情况,爱人退休在一家私企做会计工作,儿子在大学学习。一年来纪检监察与审计部的全体工作人员没有发生违反公司各项规定和要求、受到服务对象投诉的现象和事件。
二、工作中的感受、体会和不足
在xx年的工作中,我们在做好纪检监察、审计工作的同时承担了公司的“依法治企年”和“小金库”专项治理工作。省公司要求高,我们工作压力大,人员少工作头绪多,但是我们克服各种困难,时刻充满工作激情,扎扎实实推进每一项工作,使各项工作都得到了省公司的高度评价,为公司赢得了荣誉,使我们感到了欣慰。
在工作实践中我们深深地体会到,不论是纪检监察、审计工作,还是“依法治企年”、“小金库”专项治理工作,上级的要求高,标准细、时间急,这就对我们的工作提出了更高的要求。而要充分发挥监督部门的作用,履行好自己的职责,不仅需要公司各级领导干部和广大员工的大力支持和积极参与,更要求我们每一位工作人员要认真学习,深入调研,提高理论政策水平的同时提高监督工作的能力和水平,才能不断地适应公司改革发展的需要。为此,我们要在提高自身理论水平的同时,切实转变工作和服务作风,加大教育力度,把工作的着力点放在教育效果上,及时沟通提醒,确保公司的党风廉政建设和反腐败工作、审计工作各项任务的落实,取得实效。
在工作实践中,存在着党风廉政责任制建设、廉洁自律教育、效能监察、审计监督、廉洁文化的长效机制建设的力度不够,针对性不强的问题,这是我们工作地重点,需要广泛调研,积极推进。
谢谢!
适用场景:环保岗位年度述职、污染治理专项汇报
内容看点:环保岗位履职情况、污染治理措施成效
行文逻辑:加强学习→狠抓宣传→落实经费→处理投诉→勤政清廉
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年来,我协助某某主抓环境监察,三产业排污费征收,负责污染信访投诉处理,安全维稳工作。在日常工作中,我以“勤政、谦洁、高效、为民”为执政信仰,把“团结、敬业、实干、奉献”当作行动标准,严格按照党组要求,服从组织安排,努力工作,较出色地完成了年初目标任务。
一、勤学善谋,思想观点新
1、加强学习,参加培训,能通过实践不断总结新经验,提高自己的管理水平。根据目前的环保工作新形势、新要多做分析和研究工作、坚持向书本学、向社会实践学、向领导和群众学,在经常性的党性教育、安全教育、环保执法和管理工作中,我始终牢记自己是一名共产党员,要永远保持先进性,要代表先进生产力发展要求,力争在环保监察执法管理中掌握好运用好环保管理和服务技能。2、当好助手,促进团结,服从服务于大局。我能摆正位置,做到不越权、不失职;严格按照民主集中制原则办事,下级服从上级,少数服从多数,言行一致,表里如一,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,对集体决议的事坚决服从,带头做好,对于分管工作大胆处理,敢于负责,对重大问题从不擅自表态,自觉维护集体荣誉和利益。3能立足当前,放眼长远,加强安全生产预防机制建立,促进了平安创建。今年三月、四月,在我的督促和指导中,我们大队落实了对重大危险源的监控和预防机制的建立,成立了安全监控和事故应急救援指挥系统,安全工作实行了“六制”日标管理,切实做到了安全工作有制可循,群众信访有求必应。
二、真抓敢管不畏难,隐患整改见成效,排污收费有发展
1、狠抓环保安全教育宣传。本年度,出动监察和监测车千多次,发传单二万份,开展环保志愿服务进社区活动二十多起。由于宣传广,措施得力,个个认识到了抓环保工作就是实现好、发展好人民的环境利益,是保护群众生命和财产安全的重要举措。2、强力开展节能减排活动,坚决保护饮用水安全。我带领监察大队定期和不定期监控南北两河,加大对全县水库水质监测,加大对超标企业排污进行管理。3、带头参与两考禁噪和八月防洪行动,促进社会和谐安定。4、向班子献言,落实安全工作活动经费。落实经费在污染投诉第一时间出车赶赴现场调查处理。落实经费对职工进行安全教育培训;落实经费加强对办公设施的维修和送检.5、环境监察行动快,处理及时,群众满意度高。3、敢攻坚破难,分管工作走在前。
三、主动加强对人生观、世界观的改造,提高党性修养,勤政清廉干事
世界在发展,社会在进步,人的思想也在变化中,行动上要经得起各种考验,我要不断加强学习。在学习过程中,我重温了入党誓词、《公务员管理条例》,《中共中央关于加强和改进党的作风建没的决定》,我坚定了自己的信仰,筑牢了防腐拒变思想墙;全心全意为人民服务,情为民所系,权为民所用,真正做到利为民所谋,用好权,办好事要求在日常工作中中经得起声、色、名、利、权的诱惑;秉公执法,立党为公,执政为民具体表现在环境监察执法中模范遵守党纪国法,不徇私、不逐利、不受贿、 不参与吃喝玩乐,不滥用职权、不搞钱权交易、不讲排场、克服工作走过场,勤俭节约,艰苦奋斗,真抓实干: 珍惜荣誉,用好权力,大事要分明,小事不糊涂,清清白白从政,诚诚恳恳做人,踏踏实实干事。
以上是我在本年做的一些工作,以后我还要在勤政清廉实效上再下功夫,做亲民爱民的表率,努力以一流业绩回报组织的培养,不负人民群众的期盼。
谢谢大家!
述职人:
20xx年xx月xx日
适用场景:纪委换届工作报告、党风廉政建设总结汇报
内容看点:纪检监察工作亮点、党风廉政建设成效
行文逻辑:总结工作成果→分析存在问题→提出工作建议
各位代表、同志们:
现在,我代表中共××市纪律检查委员会向中国共产党××市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《××日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在××电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了××廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,xx年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《××市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《××市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
过去五年的工作实践中,我们深刻体会到,纪检监察机关要履行好党章赋予的职责,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,就必须牢牢把握以下工作原则
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经 济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型,努力开创“十一五”××经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实
坚持以人为本、. .全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击
非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观和《xx文选》的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和××廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件
查处违纪违法案件是惩治腐败的有效手段。只有不断加大惩治腐败的力度,才能震慑腐败分子,维护党纪国法的严肃性。
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题及群体性事件;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。全市广大纪检监察干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和《xx文选》,不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志们,十三次党代会已描绘出我市美好的发展前景。让我们紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围,在新xx届市委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成十三次党代会提出的奋斗目标做出新的更大的贡献!
适用场景:年度安全监察任务部署、安全生产许可证审核核查
内容看点:安全监察工作流程解析、煤矿事故防控措施、许可证审核规范
行文逻辑:制定执法计划→开展重点时段监察→推进瓦斯治理→强化执法处罚→落实隐患整治
按照xx月xx日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,现将我局xx年煤矿安全监察工作情况及明年工作安排报告如下:
一、xx年煤矿安全监察工作情况
今年以来,我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神,重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,不断加大煤矿安全监察工作力度,全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-12月,全省原煤产量万吨,发生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作:
(一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。
各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。
一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。
二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作,重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设;xx个县或企业与省级平台实现了联网;xx个煤矿安装了瓦斯监控系统,占全省煤矿总数的80%。其中,xx个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿瓦斯监控联网以后,煤矿瓦斯事故由20__年占事故总量的21.17%下降到20__年的%,创近年来水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:
一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。
按照办证程序要求,1月4日开始,我局组织xx个监察分局xx名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合xx省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。
截止xx月xx日,xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的20__年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。
(四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患1180条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款xx万元;我局还组织分局先后与、等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。
1-5月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款xx万元;责令停产整顿矿井70处,暂扣安全生产许可证60个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书2808份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。
(五)抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。
1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探;xx市矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,10月前完成明火扑灭;xx煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
(六)抓安全培训,提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金xx万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份,共培训各类人员18783人。
(七)抓评价质量,规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。
在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。
针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告70份,对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
(七)抓宣传教育,增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公布,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。
特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”行为契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。
但是,xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:
一是煤矿基础条件差,事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处,占全省矿井总数比例的70%;煤层赋存条件差,开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处,占72%;地质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。
二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全,超产欲望强烈;一些企业瓦斯治理方案针对性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”现象普遍。
三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的.意见,与煤监分局现场核查情况出入较大,给工作造成被动。如xx煤矿“.”特大煤与瓦斯突出事故调查发现,该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
xx月xx日,xx局长在“安全生产万里行”行活动期间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求,结合实际,下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式,督促地方政府落实国办79号和省政府号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开始到明年上半年,分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔20xx〕号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督,主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”,加强瓦斯督导,深入开展煤矿瓦斯集中整理工作;通过采煤方法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。
10月份,对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等xx个煤矿瓦斯抽放试点工作,重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施,高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后在全省推广。
加快瓦斯监测监控系统建设,今年年底前,全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设;明年年底前,全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处,到“十五”末,煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井,设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井,6万吨以下煤与瓦斯突出矿井,已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准,为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统;在前期工作的基础上,再实现xx个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网,并同步组建瓦斯监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、和xx区域、矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。
(五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法矿井。对发生事故的,按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行政责任。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和人民检察院的要求,加强与检察机关的联系与勾通,严肃追究有关责任人的责任。
进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的腐败行为。8月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,警醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初,组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务虚与务实相结合,重点学习关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落实xx局长来xx期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规,并邀请某某进行专题讲座。
适用场景:纪委干部年度述职、党风廉政建设汇报
内容看点:纪委干部履职情况、党风廉政建设成效
行文逻辑:贯彻全会精神→加强廉政教育→落实廉洁自律→查办案件→推进反*工作
述职述廉报告今年,按照区委分工,我主持全区纪检监察工作,分管信访、核算中心、农村和农业经济工作。4—9月,根据组织安排,赴山东省东营市垦利县挂职锻炼。现将一年来的工作完成状况、廉政建设状况以及挂职锻炼状况汇报如下:
一、认真贯彻市纪委四次全会精神,精心部署全区的党风廉政建设和反*工作
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会召开后,及时主持召开了区纪委常委会、机关干部会进行学习,拟定出我区的贯彻意见,并向区委常委会作了专门汇报,经区委同意,3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议,在这次会议上,及时下发了《关于印发 ;的通知》,将我区的党风廉政建设和反*工作各项任务分解为34项,明确了职责领导、职责部门和职责人,为全面完成党风廉政建设和反*任务打好了基础。在落实党风廉政建设职责制过程中,用心发挥区纪委监察局组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底,专门组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反*工作进展状况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性,用心推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。认真组织开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请自治区纪委常委史继善同志就当前的反*形势、《党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要资料进行详细讲解;在为期三天的用心分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要资料;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育资料,丰富教育手段,努力构成“大宣教”格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型的话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片。在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的“廉政墨韵”书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。透过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法
的意识。
(三)领导干部廉洁自律。今年以来,始终把制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业状况进行摸底,对党政机关及事业单位用*为个人购买商业保险问题进行检查。认真执行“三谈两述”制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委各常委同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠*问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠*90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备状况进行摸底登记,对xxxx年全区新购公务用车全部实行了备案制度。
(四)查办案件。今年以来,始终把查办案件工作作为从严治党、惩治*的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。截止目前,共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案4件,给予党政纪处分6人(其中乡科级干部2人,一般干部2人,其它人员2人),移交检察院反贪局立案查处4件8人。透过查办案件,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。
(五)纠风专项治理。从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行“一费制”,下发了《关于全区学校“一费制”实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生“借读费”、“补课费”累计8791元;医疗卫生系统用心开展药品集中招标采购,总金额达31.5元,占医院购药总金额的43.9;透过各种专项治理,减轻农民负担878.38万元,为农民工追缴拖欠工资40万元;清理整顿统一着装工作中,收缴*434套,收缴标志647套,减少统一着装830人;年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;集中开展了治理公路“三乱”。组织社会各界代表对市直机关行风进行了评议。
二、反*抓源头工作
(一)行政审批制度改革。行政服务中心受理审批服务事项达4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资带给了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用。对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,用心推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,在干部任用上,坚持尊重廉政鉴定的原则,凡*差且没有经过民主推荐、*测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部廉政考核结果的运用力度。
(四)严格执行“四项制度”。对有形建筑市场的运行状况进行监督,加大了对乱批滥建、违法用地和倒卖土地行为的查处力度。规范了国有资产产权转让行为,进一步规范政府采购行为,扩大了采购范围和规模,提高了资金利用率。
(五)“三公开”工作状况。把乡镇、办事处政务公开的深化作为重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问职责制、服务制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区122个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的资料、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。
(六)领导干部经济职责审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,其中属于领导干部个人职责金额7万元,负主管职责169万元,应缴财政金额13万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。
三、行政监察工作
开展行政监察工作坚持以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系建设中的用心作用。全年共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用状况的执法监察,共检查国债资金485万元、支农资金480万元、扶贫资金66万元、再就业资金346万元、低生活保障金527万元、自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察推荐;以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步构成了比较完善的行政效能监察制度体系;全年共受理效能投诉案件10件。
四、挂职锻炼工作
根据组织安排,我于xxxx年4月—9月赴山东省东营市垦利县挂职锻炼,任县委副书记。挂职期间,认真了解了垦利经济社会发展思路及措施、县委工作运行机制,深入到各乡镇、村进行调研,深刻感受到了垦利县委决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏,认识到了自身在某些方面的差距。透过挂职锻炼促进了垦利县与我区的交流与合作,双方结成友好县区,该县还派出3名科级干部来我区挂职学习畜牧养殖方面的管理和做法。
五、廉洁自律和廉洁从政状况
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,扎实做好自己的本职工作。在区委班子中,认真贯彻民主集中制的原则,维护区委的*,用心履行纪委监察机关的组织协调职能,协助区委班子做好全区的党风廉政建设和反*工作。在区纪委班子中,注重发挥自己作为“班长”的表率作用,团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作,用心开展党风廉政教育,不断提高查办案件的水平,为全区的改革、发展、稳定做出了用心的贡献。在廉洁自律方面,从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,对自己身边的工作人员也提出了严格要求,严禁他们打着领导旗号谋私,从未有过赌博恶习。
回顾一年来的工作,虽然取得了必须的成绩,但我也清醒地认识到,作为一名领导干部,自己的领导潜力、领导水平还不能完全适应新形势的要求,与上级的要求和群众的愿望相比,也存在必须差距,还需要在今后的工作中更加努力,进一步增强发展意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的潜力。
以上述职述廉,敬请批评指正。
六、廉政
按照x市落实党风廉政建设职责制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开的要求,我向全区干部群众做出如下:
1.自觉同党中央持续高度一致,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使手中的权力,决不越权,决不以权代法;
2.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;
3.廉洁奉公,严于律己,决不理解任何影响公正执行公务的利益,拒不收受礼金、支付凭证和贵重物品;
4.严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用自己的影响谋取私利;
5.严格执纪执法,纠正一切损害群众利益的不正之风。
以上,真诚欢迎全区干部群众监督。
适用场景:教育系统廉政建设汇报、年度责任制落实评估
内容看点:提升教育行业风气、强化责任落实机制
行文逻辑:加强领导→规范机制→注重实效→开展教育→健全机制
我校20xx年度推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作在上级有关部门的关心指导下,按照市教育局关于“推进惩防体系建设有关工作的意见”,以依法治校及加强政风行风建设为核心,以努力办好群众满意教育为标准,紧紧围绕推动学校和谐发展这个主题,扎实推进党风廉政建设责任制,取得了较好的成效。现将情况汇报如下:
一、基本情况
一年来,学校认真学习贯彻上级关于推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以维护人民群众根本利益为宗旨,以加强领导班子作风建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,坚持教育科学发展与反腐倡廉、惩治腐败与预防腐败、严肃执纪与保护干部、组织协调与各负其责的辩证统一,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,进一步建立完善制度,突出工作重点,班子成员团结协作,党组织的政治核心、战斗堡垒作用得到进一步充分发挥,广大党员干部的宗旨观念明显增强;教师主人翁精神进一步得到宏扬,议事规则,教代会制度与民主集中制运行更加顺畅,学校民主管理的水平不断提高。
二、主要工作措施与做法
1、加强领导,落实党风廉政建设责任制
一是加强组织领导。坚持“党支部统一领导,各部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制,把党风廉政与反腐倡廉建设作为党建的重要内容,列入党组织重要议事日程,纳入学校发展总体规划,与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局,党风廉政建设任务明确,责任意识大大增强。进一步强化党内监督,把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点,纳入到学校党政领导班子的目标和考核管理。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓好“廉政风险防控工作”,定期开好领导班子民主生活会,以听取、收集对学校党风廉政建设的意见,班子成员间认真开展批评与自我批评,接受群众监督。
二是规范运行机制。认真贯彻市教育局关于“推进惩治和预防腐败体系建设有关工作的意见”精神。按照与教育局签订的党风廉政建设责任书,对任务进行分解细化,层层抓好落实。完善与规范党风廉政建设工作程序与操作要求,指定专人具体负责党风廉政建设责任制工作,落实党风廉政建设责任制等运行机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,坚持业务工作与政风行风建设一起抓,积极探索并实践有效的党风廉政建设责任制与党务校务公开结合的途径和方式。
三是注重工作实效。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,纳入目标管理和党建目标管理综合工作考评,作为对干部、教职工年终的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,在工作中逐步形成了监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制,使学校的党风廉政建设工作做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。
2、注重引导,坚持抓好党员干部反腐倡廉教育
一是积极开展教育培训。认真组织党员干部学习十八大精神以及上级有关廉洁自律及党风廉政建设方面的重要讲话和有关会议精神,提高党员干部的党性修养,增强廉洁自律意识和法制观念,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,认真实践“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,树立正确的世界观、权力观、地位观和利益观。把反腐倡廉列入干部教育计划,加强对干部的教育培训。重视干部反腐倡廉教育工作,把反腐倡廉列入干部教育计划。支部书记、校长亲自为学校行政干部讲廉政党课,进行廉政教育,提高拒腐防变意识。
二是开展反腐倡廉宣传。抓好纪检监察类报刊的订阅和组织学习,并组织党员干部摘要学习有关廉政建设篇目,深入开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题教育活动,利用学校网站开展党风廉政建设宣传,以自我教育、正面教育为主,采取多种形式,深化教育效果。认真抓好警示教育,做到拒腐防变。组织党员干部收看党风廉政和反腐败有关内容的电视节目和电教片,进一步增强干部拒腐防变的自觉性。认真组织全体师生学校十八大精神,抓好领导干部权利观教育,提高廉洁、执政为民的自觉性。组织党员干部学习分析有关典型事例,开展警示教育,对党员干部进行教师职业道德教育。
三是开展创先争优活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动,推动了学校科学发展。建立健全思想建设、组织建设、制度建设制与领导点评等制度,实事求是肯定成绩,指出存在问题和努力方向,加强党员领导干部与党员的联系互动,促进了校园和谐,提高了教学科研和学校管理水平。
四是开展廉洁教育活动。党支部把党风廉政文化建设融入整个学校校园文化建设之中,统筹安排,精心谋划,创新方法,丰富载体,运用一切宣传教育阵地,采用广大教师、学生喜闻乐见的形式,营造学校党风廉政文化建设的浓厚氛围。今年继续开展“廉洁文化进校园”活动,进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,实现了与学校党建、学校德育教育的有机结合。通过国旗下讲话、廉洁教育主题班会、宣传板报等途径,进一步加强学校作风建设,强化广大教职工的党纪、政纪、法制观念,引导全体学生树立勤奋求学、崇廉尚俭的思想风尚,营造校园廉洁文化良好环境。
3、健全机制,完善惩治和预防腐败体系建设
一是健全民主集中制领导决策制度。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、重要项目安排、校舍维修和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,防止个人或少数说了算,强化对学校领导干部职权行为的监督制约,进一步落实各项党内监督制度,切实加强学校领导班子内部的民主监督,严格执行领导干部报告个人有关事项规定。学校领导班子成员开展民主评议工作,实行述职述廉报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一年来的.工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防腐败现象的滋生。
二是健全行风建设运行和监督机制。我校坚持把行风建设作为一项中心工作列入重要议事日程,切实加强领导,抓紧抓好。通过召开全校教职工会议进行行风建设工作动员,学习有关行风建设内容、要求和具体措施,鼓励全体教职工积极参与行风建设,做到依法治教,不断改善工作作风。同时,通过召开家长会议,宣传学校的办学宗旨、发展规划以及学校的各种规章制度,让家长、社会了解学校,使家长、社会对学校工作加以监督,使学校的工作走上规范化、制度化、民主化的管理轨道。健全行风评议机构,对学校工作、收费、师德建设、财务管理等进行落实检查,实施监督,促使行风评议工作经常化、制度化。
三是健全师德师风建设机制。学校以新修订的《中小学教师职业道德规范》来增强教师的职业自豪感和责任感,大力开展师德建设。明确师德建设的总体要求,增强教师依法执教、以德修己、以德执教、以德育人的思想观念,形成“爱岗敬业、乐于奉献”崇高师德风尚。完善制度,严格师德建设的规范性。
四是健全校务公开建设工作机制。学校坚持校务公开制度,不断完善收费管理制度,进一步规范学校教育收费行为。严格有关收费管理规定,认真执行“收支两条线”管理规定及收费使用上级部门统一印制的专用发票。对学校重大事项,家长、社会所关心的重点和热点问题,需要向学校、社会公开的学校事务等内容,及时通过校务公开栏、教师会议、告家长书等途径公开。
三、存在的主要问题
1、有待进一步创新学校的制度和管理体系,以便更好地建立起“家校互动”、“校社联动”、“合力育人”的运行机制。
2、教职工的整体素质和水平还有待进一步提升,特别是在指导家庭教育方面的能力亟待提高。
四、整改措施
1、制定切实可行措施,狠抓制度的落实。
建立健全各项规章制度,重要的是狠抓各项制度的落实、完善和取得的成效如何。因此,要加强对学校工作检查,督查各项制度的落实。针对存在的问题,完善措施,改进方法,加大力度,确保工作不走过场,真正把各项管理制度落到实处。
2、加强师德建设,提升教育服务水平。
一是抓教师的职业道德。组织教师学习有关法律法规,提高广大教师的职业道德水准。
二是认真落实教师职业道德规范,严格执行《课堂教学规范要求》、《严禁有偿家教规定》、《严禁私自为学生征订教辅资料规定》、《拱星学校教师师德“十不准”、“十要求”》等各项制度和要求。
三是深入推进《班主任工作规范》,《德育共同体考核实施办法》等,进一步加强家校沟通,树立新型的师生关系与家校关系,提高教育教学的服务水平。
3、加强学校建设,提升办学条件
建设幸福教育、改善办学条件、营造文明安全的办学环境永远是学校不断追求的发展目标。学校将进一步加大投入,充实完善各室的配备,从校园环境管理入手,不断提升环境育人的水平。
4、强群团建设,以群建促党建
一是发挥团委、少先队大队部的作用,积极开展德育教育。
二是加强家委会建设,强化社区教育,认真探索家庭教育现代化的新路子。进一步加强社区教育队伍、家长委员会、家长学校等工作,努力形成家长会,家教互动,师生互动的学校特色。
三是发挥工会、乡村少年宫、校红十字会的作用,调动广大教职工的工作的积极性。关心教职工教职工的生活与健康,解除他们的工作的后顾之忧。
总之,我们将继续以积极的态度,扎实的工作,务实创新地开展好我校推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作,树教育行业新风,把学校办成最受群众信赖的地方。
适用场景:纪检工作年度总结、党风廉政建设汇报
内容看点:纪检工作成效展示、党风廉政建设亮点
行文逻辑:开展理论学习→落实三转职责→严肃惩处违纪
尊敬的领导:
按照厅党组和厅机关党委的部署和要求,现将一年来驻厅纪检监察室党支部委员会开展党建工作情况述职如下,请予评议。
一、党建工作开展情况
20xx年,我到任驻厅纪检监察室主任以来,全力抓好驻厅纪检监察室党支部的党建工作,深入贯彻中纪委、省纪委五次全会、部党风廉政建设工作会议精神,持续深化“三转”,聚焦主责主业,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,推动了省国土系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。20xx年,驻河南省国土资源厅纪检组在省直机关纪检监察机构查办案件工作经验交流会上作了典型发言。省委在嘉奖党的建设和文明河南、平安河南突出贡献单位中,表彰驻国土厅纪检组敢办案、能办案、效果好。
(一)强化理论学习,提高政治素质。一是认真开展路线方针政策学习。突出以xx大精神为主线的路线方针政策学习,带领驻厅纪检监察室党支部把学习作为一项政治任务,努力做到先学一步、学深一步,全面把握精神实质,深入思考,转化为自己的思想。二是结合纪检监察工作任务重点学习。围绕推进纪检监察体制改革,健全完善廉政风险防控管理机制,落实“两个责任”,促进全省国土资源系统党风廉政建设工作深入开展,科学制定学习计划,着重解决实际问题,着力提高政策运用能力。采取参加集中学习与自学相结合的方式,开展集中学习9次,深入学习了习近平总书记一系列重要讲话和有关文件,全面完成了机关党委规定的理论学习任务。三是联系实际开展调研学习。自觉践行“三严三实”要求,采取听取汇报、问卷调查、情况反馈等方式,7月份对全省系统落实党风廉政建设责任制情况进行了调研督查,并在焦作、信阳两地召开了两个片会,回收有效问卷调查42份,分别听取了30个单位纪检组(纪委)工作汇报。为了解掌握省辖市国土资源局党组(党委)、纪检组(纪委)落实党风廉政建设主体责任和的监督责任情况,10月份对开封、新乡市国土资源局落实党风廉政建设主体责任和纪检组落实监督责任情况进行专题调研,听取意见建议,完成调研报告,推动解决问题。
(二)落实“三转”,积极主动履行监督职责。一是突出主责主业。下发《关于规范纪检组长任职和兼职的通知》,要求各级纪检组聚焦主责主业。纪检组强化组织协调和监督检查,促进党风廉政建设主体责任和监督责任同时履行,工作力度明显加大。突出监督的再监督,不再参与具体业务工作的监督,退出议事机构3个,在重大项目招投标、人事考核任免等工作中,驻厅纪检监察室由以前的提前介入,参与式监督,变为对业务处室履行职责情况和是否按法定程序工作的监督。二是进一步推进协作区办案。按照《河南省国土资源系统查办案件协作区工作办法(试行)》,协作区办理案件36件,立案8件,给予5名处级干部开除处分、1名科级干部记过处分,2名科级干部警告处分,2名股长记过处分,给予1名县局局长组织处理,给予免职。初核19件,谈话函询9件,对拟提拔的29名处级干部和1名厅级干部进行了纪律审查,建议2人暂缓提拔。三是开展专项整治,堵塞工作漏洞。认真开展反腐倡廉制度建设年活动,针对土地使用权审批和矿业权审批、评审评估等重点环节,查找岗位、处室和单位的廉政风险,有针对性地制定防范措施,根据省纪委20xx年度工作安排,驻厅纪检组对全厅20xx、20xx、20xx年度探矿权、采矿权登记审批工作进行监督检查,持续推动矿业权审批制度改革,进一步加强国土资源厅矿业权登记审批管理,规范权力运行,防止权力滥用,提高矿业权登记审批的质量和效率,不断增加矿业权登记审批的透明度;对省国土资源厅20xx、20xx、20xx年度财政投资探矿项目进行监督检查,规范探矿项目的立项、招标和实施工作,保障财政投资的效益,防止项目管理中的腐败行为,不断提高财政投资的使用效率和安全。通过全面监督检查,发现探矿权、采矿权登记审批工作和财政投资探矿工作中存在的问题,堵塞工作存在的漏洞。
(三)坚决把纪律挺在前面,严肃纠正“四风”。一是加强教育,引导督促党员牢固树立党纪党规意识。召开了全省国土资源系统党风廉政建设工作视频会议,国土资源所长以上干部共计1.3万人参加会议。省纪委二室主任张庆祥同志到会做了重要讲话。通报了近年来查办的发生在全省国土资源系统的6起典型案件。利用厅门户网站、媒体宣传、快讯群发、互动交流、信息简报和电子显示等宣传平台,推进廉政教育常态化。会同机关党委制定了《省国土资源厅“清风中原·廉洁双节”20xx年廉政集中教育系列活动工作方案》。组织干部职工一千多人收看《鉴史问廉》、《全家福》等教育片,将70余篇观后感汇编成册,组织各单位学习。抓住元旦、春节、五一、十一等重要的节假日时间点,下发文件明确纪律要求,发送廉政提醒函。转发了中纪委、省纪委关于领导干部违规违纪和“四风”问题通报6期,省国土系统干部违规违纪问题通报2期。在最近开展的“三严三实”专题教育中,我们又从近几年省国土系统发生的违纪违法案件中,筛选剖析出8起典型案件,进行通报和警示教育。二是抓早抓小,全面改进纪律审查方式。我们坚持用党章党规党纪去对照违纪干部的行为,坚持常态化“咬耳朵”,下发禁令“提提醒”,约谈函询“扯袖子”,从严查处“强震慑”,维护纪律的严肃性,真正把纪律挺在前面。对于苗头性、倾向性等问题,采取警示措施,及时约谈、提醒、打招呼;对于有轻微的违纪行为或不适宜在当前岗位工作的,采取组织措施,进行停职检查、调离岗位等;对于有一般的违纪行为,进行立案调查,做出纪律处分。对审计移交的涉及国土资源系统违规违纪人员进行责任追究。对襄城县国土资源局截留矿补费的问题相关责任人给予了行政记过、警告等处分。对行政不作为、慢作为相关责任人进行问责。督促平顶山市局对下属市场交易中心工作日违规组织旅游问题严格处理,给予当事人行政警告处分,建议平顶山市局党组调整该同志工作岗位。三是查纠“四风”,深入推进作风建设。按照《河南省国土资源系统改进工作作风密切联系群众的实施意见》的要求,将落实中央“八项规定”精神和省委20条意见作为重中之重,严肃纠正“四风”。紧盯全省国土资源系统“四风”的新形势、新动向,警惕隐蔽型的享乐主义和奢靡之风,重点查处xx大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍顶风违纪的行为,认真治理“懒政怠政、为官不为”,加大点名道姓公开曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。以厅的名义召开的会议数量同比减少32%,会议时长、规模得到严格控制,全厅的简报数量由原来的27种下降到6种。公务接待一律安排在机关食堂。11月10日至20日,组织6个督导组对全省国土资源系统落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见要求情况进行了督导。
(四)协助厅党组落实党风廉政建设主体责任。一是出台有针对性的制度加强党风廉政建设。为加强“两个责任”的落实,出台了《河南省国土资源系统党风廉政建设主体责任和监督责任检查与责任追究办法(试行)》。出台了《全省国土资源系统严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》,开展了为期3个月的严肃政治纪律和规矩的专项治理工作。贯彻新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,出台了《中共河南省国土资源厅党组关于把党的纪律和规矩挺在法律前面的实施意见》。在全省国土资源系统开展廉政风险防控机制建设工作,出台了《河南省国土资源厅廉政风险防控机制建设实施方案》和《关于成立河南省国土资源厅廉政风险防控机制建设领导小组的通知》。二是建议和协助厅党组召开党风廉政建设述责述廉会议。为进一步督促各责任主体认真履行主体责任,传导压力,建议和协助厅党组召开党风廉政建设述责述廉会议。8月19日,18个省辖市局、10个直管县局、24个处室、12个厅属单位向党组书面述责述廉,会议上,通报了新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题,随机选定3个省辖市、1个直管县、2个处室、2个厅属单位的主要负责同志现场述责述廉,接受党组书记、厅长的提问和点评,现场近200名处级以上干部进行了民主测评。由于事前不打招呼,不定单位,临时提问,对各地各单位落实主体责任情况是一次真实的检验。会议重新启动“廉政风险点防控”,提出了“三单一图”(即权力清单、主体责任任务清单、监督责任任务清单、权力目录和运行图)的任务要求,督促各责任主体认真落实主体责任。
(五)严肃惩处,充分发挥震慑作用。始终把执纪办案放在首位,坚持以案件领衔、靠案件支撑、用案件说话的理念,不断加大力度,紧盯违纪重点,坚决查办,威慑违纪违法分子。围绕权力的运行,查处在土地计划指标分配、农用地转用及土地征收审查、土地整理项目、地质矿产勘查项目、地质环境项目、科技项目、国土资源开发投资项目安排和检查验收、矿业权审批登记、矿业权价款评估备案、储量评审备案、干部选拔任用、执法执纪等方面,利用职务之便从中收受贿赂或谋取不当利益的行为。20xx年,全省系统共查处203人,其中追究党政纪责任173人,追究刑事责任30人。
(六)转变作风,保持清正廉洁。认真学习讨论《纪检监察干部违纪违法警示录》,对纪检监察室干部“约法三章”:不准利用职务和工作关系为自己和他人谋取私利,插手土地、矿产和项目的审批;不准私自泄露信访举报内容和案件相关情况,拉关系、送人情;不准违反中央八项规定精神、省委省政府20条意见以及厅党组廉洁自律规定。一年来,纪检监察室全体党员严守党的政治纪律,自觉与党中央保持一致,严格遵守廉洁自律各项规定。
二、存在的问题及原因
回顾20xx年的工作,虽然取得了明显成效,但也存在一些问题和不足。一是执行中央八项规定精神和作风建设有待加强。少数党员干部思想认识不到位,执行中央八项规定精神不坚决,存在形式主义、沟通协调不够、思想麻痹、推诿扯皮现象。二是落实监督责任不完全到位。驻厅纪检组对处室、厅属单位的监督还有不到位的地方。市、县国土资源局纪检组不是当地纪委派驻的,不仅“派”的权威不力,而且“驻”的制约明显,在履行监督职责中有顾虑。
分析其原因,一是对理论学习重视不够。抓理论学习的自觉性、主动性不够强;二是对基层单位领导班子组织生活监督不够。新形势下如何加强对领导班子组织生活的监督,还缺少有效的办法,监督的深度和实效不够。
三、下一步工作及打算
新的一年,我们将按照中央和省委、省纪委的安排部署,认真履行好纪检监察职责,进一步推动全省国土系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是抓传导,落实“两个责任”。继续加强组织协调,明确工作任务和责任分工,加强督导检查和考核,把“两个责任”落到实处。二是抓执纪,维护党章和党规党纪权威。认真落实《中国共产党党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,坚持抓早抓小,从严执纪,真正把党章和党规党纪的权威立起来。三是抓监督,增强工作实效。围绕“三重一大”,紧盯重点领域、重要岗位、关键环节进行监督检查,防止腐败问题的发生。四是抓作风,保持高压态势。通过专项检查、抽查、暗访等,持续加强对落实中央八项规定精神、省委省政府20条意见和四风问题的监督检查,从严从快查处作风建设方面的问题。五是抓队伍,打造执纪铁军。严格教育,严格管理,严格监督,打造一支想干事、会干事、干成事、不出事,作风过硬的纪检监察队伍。
述职人:
xx年xx月xx日
适用场景:纪检组长年度述职、党风廉政建设汇报
内容看点:纪检组长履职亮点、党风廉政建设成果
行文逻辑:学习政治理论→提升业务能力→开展纪检监察→落实廉政要求→总结改进方向
检察院个人述职报告
一年来,在院党组的领导和关心下、在同志们的帮忙和支持下,能够听从院党组的工作安排,对工作认真负责,并做到严格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大水准的提升,较好的完成了全年纪检监察工作任务,借此机会,向同志们汇报一下本人今年来的思想、学习和工作状况,请同志们多提批评意见,以利我更好的在来年展开工作。现将自己一年来的学习、工作、廉洁自律等状况总结汇报如下。
一、思想和学习方面
一是坚持政治理论学习,努力增强政治理论素养。一年来,本人能自觉认真学习政治理论和业务知识,努力在工作中提升自已的政治和业务潜力。平时能注重政治理论及党的基础理论知识的学习,能充分利用工作之余的时间自学,关心时事政治,注重读书看报,以提升学习的实效。在学习中持续提升马克思主义的理论水平,提升使用马克思主义的立场、观点和方法观察处理检察院问题的潜力,持续增强从事纪检工作的原则性、系统性、预见性和创造性,并能坚持做到解放思想,实事求是,与时俱进。
二是坚持业务学习,切实提升业务水平。坚持每日自学法律专业知识和检察院纪检监察业务学习。同时,透过增强与上级相关部门的沟通与联系,并采取到先进兄弟检察院的纪检监察学习取经,增强纪检监察业务调研等方式,努力增强学习的针对性和有效性。
二、结合检察工作实际,认真负责地做好纪检监察工作
一年来,我注重结合检察工作实际,认真做好纪检监察工作,较好地履行岗位职责。即时贯彻落实市检察院、区纪委年度党风廉政建设工作会议精神。年初,我把全面贯彻落实市检察院、区纪委纪检监察工作会议精神作为年度党风廉政建设的一项重要任务,在全院干警大会上传达了会议精神,并即时组织落实会议要求,对年度党风廉政建设工作做了具体安排部署。组织全体检察干警层层签定党风廉政职责书,使全体干警持续增强廉政职责意识,依法、礼貌办案。元旦和春节期间用心展开全院廉洁自律工作,切实增强廉洁从检教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,持续学习廉洁自律规定,要求党组成员要以身作则,做好廉洁自律表率。凡在重大节假日前即时组织学习各项自律规定,提出廉洁要求,防止理解吃请、送礼等不良现象的发生。根据我院检察工作实际,对院党组成员实行了党风廉政建设职责分工,对各职责人在党风廉政建设中的基本职责和具体任务实行了明确。全年认真展开了各项专项检查工作:
一是用心协助区纪检监察,展开城乡环境综合治理督察工作以及区纪委交办的临时工作,较园满的完成了区纪委交给的各项工作任务。
二是展开对自侦案件督察工作。根据上级院关于纪检监察部门对自侦部门侦查工作实行内部执法执纪督察的规定,展开对自侦案件回访考查工作。透过学习相关法律和规定;认真查阅相关案件材料、与承办案件干警交谈,走访发案单位和听取当地群众意见等资料,按督察的范围和事项,对自侦案件的案中、案后展开了督察。
三是多次对全院车辆及全体驾驶人员实行了检务督察,今年以来,四次组织全院干警认真学习车辆安全管理相关文件和规章制度,要求全院干警务必时刻绷紧车辆安全这根弦,时刻牢记安全职责重于泰山。个性要求全体驾驶人员安全意识要入耳、入脑、入心,筑牢车辆安全防线,确保车辆安全无事故。认真展开了重大节假日期间的检务督察工作。结合省、市院组织的各种专项活动,还自行对本院*管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实状况等方面工作实行了自查自纠。
四是展开学习《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》活动,规范从检行为,促动了各项主题教育活动。要求全院干警深入学习领会,提升思想理解,引导全院干警增强道德意识和法纪观点,准确把握廉洁从检的各项政策界限,切实增强如实报告个人相关事项的自觉性,自觉理解党组织的监督。并在我院内部网站,廉政建设专栏连续登载《廉政准则》和《廉洁从检若干规定》学习资料,并举行了知识测试,全院干警取得了较好的成绩。
五是充分发挥检务督察工作在检察工作中的推动作用,努力创新思维,全力抓好检务督察工作,持续强化内部监督,今年展开检务督察5次,展开了对执法办案安全、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察,把监督工作贯穿于办案全过程,逐步把对执法办案活动的监督,从事后监督扩展到事前监督和事中监督。透过展开检务督察,有力的促动了各项检察业务工作的健康有序实行,为确保目标工作任务的完成打下了坚实的基础,为办案安全、车辆安全起到了用心的促动作用。
六是用心展开廉政文化宣传工作。在院局域网廉政建设栏,挂出廉政建设、警示资料文章近30篇。年初,院纪检组致干警家属的家庭助廉信沟通了单位与干警家庭的联系,进一步树立了干警们准确的世界观、人生观、价值观,促动了各项工作的顺利展开。
三、在在思想上从严要求自己,带头廉洁自律
我身为党组成员、纪检组长,反腐倡廉工作是我的重要职责,不以权谋私,廉洁自律是基本的要求和务必具备的素养。一年来,我能结合检察工作任务,认真落实上级院相关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实职责制,坚持常抓不懈,切实做到了职责明确、目标明确。在廉政工作中,严格按照相关规定从自身做起,持续
提升自律意识,处处注重严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做,做到警钟常鸣。一年来,能遵守党风廉政建设及廉洁自律的各项规定,没有以权谋私的行为,能遵章守纪。
回顾一年来的工作,虽然做了很多努力,在自己的学习和工作中取得了一些成绩,但与领导对工作的要求还有必须的距离,存有着一些不足,主要是工作作风还不够扎实和深入,争先创优意识和开拓创新意识还不够强,纪检监察的业务水平还不高,工作潜力还有待于进一步提升。在新的一年里要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。
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