区人大常委会工作报告（精选6篇）

区人大常委会工作报告 篇1

各位代表：

我受区人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

xxxx年主要工作

xxxx年在区委的正确领导下，区人大常委会深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神，围绕中心，服务大局，依法履职，为促进我区全面深化改革和经济社会发展作出了应有的贡献。一年来，常委会共召开会议16次，听取和审议专项工作报告27项，作出决议、决定38项，组织执法检查1次，任免地方国家机关工作人员110人次，接受辞职20人。

一、 紧扣中心任务，积极促进经济社会发展

促进经济稳步增长。常委会高度重视我区主动适应和引领经济发展新常态的情况，紧扣区委经济工作部署，认真听取和审议政府上半年工作情况和下半年工作安排，支持政府积极应对经济下行压力，全面推进改革创新，着力构建高端高质高新现代产业体系，促进产业集群集约集聚，确保经济平稳健康发展。根据我区上半年预算执行情况和全年收入预测，及时批准预算调整方案，大力支持政府发挥财政资金在经济社会发展中的杠杆作用。进一步完善全口径预算监督机制，探索对部分部门预算进行审查，督促政府及有关部门切实完善预算编制，强化预算管理。常委会高度重视并积极参与我区“十三五”规划纲要编制工作，充分发挥各工作委员会、人大代表的作用，专题听取规划纲要编制情况汇报，广泛收集意见建议，为“十三五”发展打好根基。关注我区经济发展新亮点和产业转型升级，通过听取专题汇报、组织代表视察、开展专题调研等形式，督促政府盘活国有资产，深化国有企业改革;以推进经济转型升级为着力点，围绕推进村级工业园转型升级开展调研，视察我区科技创新工作、留学人员创业基地建设、“五湖四海”水产交易中心升级改造，跟进我区与友好城市交流合作工作情况，支持政府积极谋划发展新思路。

促进民生持续改善。一是关注重大事项和重点建议的落实。常委会根据过去8年综合治水的成效和存在问题，结合我区实际，审议和批准了政府提交的《番禺区河涌综合整治任务调整方案暨今明两年综合治水工作计划》，进一步完善了工作思路，明确了工作目标，重点跟踪督办丹山河水系、七沙水闸等综合治水重点工程工作情况，力促综合治水这一重大事项落到实处。常委会通过满意度测评、视察、暗访等形式，督促三件重点建议加快办理，其中，《关于整体开发城北公园及星海青少年宫资源，建设中心城区北部群众活动中心的建议》已圆满办结，《关于加快我区厨余垃圾处理点建设的建议》正进一步完善办理方案，《关于加快管道燃气建设，以提高村居覆盖面的建议》取得了阶段性进展。二是积极回应群众和社会期盼。全过程跟踪我区十件民生实事的推进情况，成立专项小组加强跟踪监督，通过听取专题报告和开展满意度测评倒逼各项民生实事的落实。高度关注食品安全工作，通过抽检、明查暗访等方式，对《食品安全法》实施情况进行执法检查，督促有关部门强化安全监管，形成依法有序的食品安全监管体系。着眼于完善社会关怀体系，组织视察我区社会组织管理、民营养老机构运营、特殊教育、职业教育和公共体育设施建设等，监督有关部门落实惠民政策，让广大群众共享社会发展成果。推动基础设施改善，就光明大桥、南浦三桥、莲花山渔港建设等进行专题调研，督促政府有关部门加快基础设施建设。持续跟进被征留用地落实情况，推进村集体经济可持续发展。

二、善用法治思维，推动形成依法治区新格局

加强行政司法监督。听取和审议区依法行政工作情况报告，督促政府巩固和深化法治政府示范区建设工作，为经济社会发展提供良好的法治环境和保障。审议区法院关于未成年人审判工作情况报告，区检察院关于反贪污贿赂工作、惩治和预防医疗卫生领域职务犯罪情况报告，支持“两院”稳步推进司法体制改革，探索健全司法工作新机制。抓实抓好规范性文件备案审查工作，全年共对9件规范性文件进行备案审查。把信访与监督有机结合起来，重点推动涉法涉诉信访件的办理，全年受理群众来信来访31件次，已全部办复。

深入推进依法治区工作。积极贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在依法治区“五五”规划、普法教育“六五”规划收官之年，深入推进我区依法治区重点工作，组织内容丰富、形式多样的“12·4”法治番禺宣传周活动，以优秀成绩顺利通过市对我区进行的法治广州建设、依法治市(区)“五五”规划、“六五”普法规划实施情况检查验收，为我区实施依法治区“六五”规划奠定坚实基础。

三、发挥主体作用，扎实做好代表工作

着力提高代表素质。创新代表培训工作，坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请专家全面解读“全面推进依法治国的新蓝图”; 针对开展全口径预算审查监督工作组织专业培训;组织代表赴全国人大深圳培训基地进行专题培训;依托省人大和市人大培训平台加强理论业务培训。通过内容丰富、形式多样的培训，不断拓宽代表视野，增强履职能力。全年共组织各级人大代表300多人次参加培训活动8次，收到良好效果。

着力构筑履职平台。结合“两代表一委员”进社区活动，进一步优化人大代表联络站布局，新增10个代表社区联络站。从制度抓“严”、程序抓“细”、活动抓“实”入手，形成了接访、约访、走访、回访、视察、调研相结合的人大代表进社区新模式，全年各级人大代表共775人次参加了进社区活动，接待群众711人次，收集群众意见建议340件，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

着力创新活动方式。一是进一步完善代表集中视察工作，加强对各代表小组的沟通指导，改进集中视察议题确定和组织形式，使集中视察更符合代表意愿、更好反映群众诉求、更有力推动问题解决。全区16个人大代表小组围绕区中心工作、区域发展状况、民生关切问题开展视察，共提出关于经济、社会、民生、环保、城建等方面的建议意见43条。二是进一步提升代表小组活动实效，把“创新开展代表小组活动、增强活动实效”作为常委会重点调研课题，学习借鉴先进地区开展代表活动的好做法，深入研讨创新活动方式，推动代表小组活动创新、增效。一年来，市人大代表番禺联组和16个区人大代表小组共开展活动64次，参加活动代表642人次。三是进一步扩大代表对常委会工作的参与，积极组织代表参与全口径预算的审查监督，邀请专业对口代表列席常委会会议和参加视察、执法检查、专题调研等活动，认真听取代表的意见和建议。

着力完善代表建议工作。一是在提高质量上下功夫。重视组织代表开展前期调研，使代表建议有依有据、切中问题。规范建议撰写工作，在人代会前组成议案建议组对代表拟提交的建议进行规范化审查，首次将代表建议和办理答复在人代会上印发通报，着力提高建议质量。二是在加强督办上下力气。认真贯彻落实《代表建议、批评和意见督办工作试行办法》，成立常委会领导牵头、相关工委负责的代表建议督办小组，完善视察、调研、座谈、走访代表、督办情况报告、满意度测评等督办流程，对“一府两院”办理工作进行全过程监督，力促办理质量不断提高。一年来，交办代表建议137件，代表表示“满意”或“基本满意”占96.3%。

四、加强自身建设，推动人大工作上新水平

加强作风建设，提升工作效能。按照市委、区委部署要求，结合人大工作实际，扎实开展“三严三实”专题教育，常委会领导班子成员深入镇街与基层人大干部、代表面对面谈心交流，充分倾听意见和建议，组织召开高质量民主生活会，认真查摆存在问题，精心制定整改措施并严格抓好落实，促进作风持续改进。大胆创新和改进监督工作，首次将监督政府工作从区内延伸到区外，组织常委会组成人员到贵州独山县和梅州五华县监督我区扶贫帮扶工作，进一步拓展人大监督工作的深度和广度。坚持“谋事要实、创业要实”积极开拓人大工作，扎实开展我区全口径预算审查监督工作，紧贴人民群众关注的十件民生实事和重点建议推进情况开展满意度测评，增强监督的刚性和实效。

加强基层建设，提升工作水平。组织全区各镇、街人大学习中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神，全面梳理我区基层人大工作和建设存在的问题和困难，及时向市委、市人大提出工作建议。根据市人大制定的《镇人大规范性工作制度指引》，指导各镇、街加强和完善制度规范化建设，取得阶段性成效，在全市镇(街)人大工作经验交流会上南村镇人大专门作经验介绍。坚持每季度召开镇街人大工作座谈会，及时了解、解决基层人大工作中存在的困难和问题，推进全区人大工作协同发展。

各位代表，过去一年常委会各项工作的进展和成效，是区委正确领导的结果，是全体区人大代表、常委会组成人员辛勤努力的结果，是“一府两院”和镇街人大密切配合的结果，也是社会各界和全区人民关心支持的结果。在此，我代表区人大常委会表示衷心的感谢!

与此同时，我们也清醒地看到，常委会工作还有许多需要改进的地方，如监督工作的深度有待拓展、实效有待增强，代表履职积极性和履职能力有待提升，代表建议意见办理实效仍需进一步增强等。对此，我们将认真研究，切实改进。

xxxx年工作计划

xxxx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是区、镇两级人大换届选举年。区人大常委会将深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神，认真落实区委xx届七次、八次全会部署要求，着力推动人大工作与时俱进，着力抓好换届选举工作，着力推进依法治区，为我区“十三五”规划开好局、起好步发挥应有作用。

(一)依法行使职权，增强履职实效。一是继续加强监督工作。把区委确定要干的、“一府两院”必需干的、人民群众期盼干的事情作为人大监督工作的重点，实现监督与支持有机结合，进一步增强监督实效。认真贯彻落实新预算法，加大对财政资金使用的监督力度，探索对审计查出问题的整改落实情况进行监督，不断健全全口径预算审查监督工作机制。促进“一府两院”依法行政和公正司法，对综合治水、污水管网建设、“三农”惠民政策落实、现代农业发展、农村土地承包确权登记颁证、市场监管体制改革、垃圾填埋场综合治理、光明大桥和南浦三桥建设、民办教育发展、公共体育设施建设、友好城市(区)缔结等专项工作进行监督，听取和审议“两院”关于司法规范化建设、刑事审判工作情况等专项工作报告。加强执法检查工作，对台胞投资保护法进行执法检查，确保相关法律在我区得到贯彻执行。运用满意度测评或专题询问等监督手段，对政府推进十件民生实事、相关职能部门落实政府工作报告目标任务、重点建议办理落实情况等进行跟踪监督。认真做好规范性文件备案审查，切实提高工作质量和水平。二是依法行使讨论决定重大事项职权。根据“十三五”规划纲要确定的发展目标和任务，有计划地讨论决定我区的国计民生重大事项。抓住今年我区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，及时启动重大事项讨论决定程序，积极推动全区中心工作开展。加强对重大事项决议决定落实情况的监督，把行使重大事项决定权与监督权有机结合，促进重大事项落到实处、取得实效。三是依法履行人事任免职责。结合今年区、镇两级人大换届的新要求，进一步健全和完善人事任免工作，保证党委的意图得到落实，确保我区地方国家机关正常运作。按照中央、省、市要求，实施宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的宪法观念。

(二)坚持代表主体地位，切实加强代表工作。从搭建和完善学习平台、服务平台、履职平台着手，进一步提升代表综合素质，丰富活动内容和形式，改进集中视察方式，扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道，深入推进代表进社区工作，健全代表报告履职机制，切实增强代表活动实效。加大对代表建议的督办力度，适时对重点建议办理工作进行满意度测评，调动代表依法履职积极性。做好新xx届区人大代表初任培训工作，灵活运用连任代表“传、帮、带”和举办专题培训班等形式，使新xx届代表尽快掌握履职的法律知识和业务知识。

(三)加强自身建设，提高履职能力。坚持把加强自身建设作为依法履职的重要基础，将“三严三实”专题教育成果落实到人大工作的各个环节，深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力营造风清气正、干事创业政治生态环境。贯彻落实省、市部署，进一步加强区、镇、街人大工作和建设，推动新xx届人大常委会工作有新气象、新风貌、新成就。加强对新xx届常委会组成人员的任职培训，夯实履职基础。加强机关科学化、精细化管理，提高为常委会服务保障工作的质量和水平。密切常委会和镇、街人大的沟通联系，加强对镇人大工作和镇人大代表换届选举工作的指导，开拓街道人大工作新思路，全面提高我区人大整体工作水平。

(四)严格依法依规，扎实开展换届选举工作。认真贯彻新修订的《地方组织法》、《选举法》和《代表法》，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，依法开展人大代表换届选举工作，加强对换届选举工作领导，切实把好人大代表“入口关”，周密部署换届选举各环节的组织工作，加大对换届选举全过程的监督力度，坚决查处选举中的不正之风和破坏选举的违法行为，确保区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序开展。做好召开新xx届人民代表大会第会议的各项筹备工作，坚决贯彻落实党委意图，依法选举产生新xx届地方国家机关领导班子。

各位代表，新的一年是“十三五”规划的开局之年，是继往开来、创新发展人大工作的重要一年。让我们在中共番禺区委的领导下，更好地依法履行宪法和法律赋予的职责，奋发有为、扎实工作，为番禺率先全面建成小康社会、加快建设时尚创意宜居新区而努力奋斗!

区人大常委会工作报告 篇2

一、主要工作情况

（一）认真抓好政务和事务服务工作

本着突出政务、做好事务的原则，认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求，起草制定了区人大常委会20__年工作要点，确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”（即主任会议、常委会、人代会）服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手，对每一项工作都进行具体分工细化，明确责任、严格程序，依法组织，把握好必要的联系，做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动，认真安排视察方案、路线，提前联系搞好衔接，确保视察调研工作取得实实在在的成果，截至目前，共配合专题调研10次。一年来，共服务常委会举行常委会会议8次，召开主任会议12次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，审议落实情况报告8项，开展专题询问1项，配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

（二）积极为常委会履行监督职能搞好服务，在监督方式、增强监督实效上有新突破

按照年初确定的工作计划，积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府20__年财政预算执行情况、20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、20__年上半年财政预算执行情况进行了审查，确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研，取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式，积极探索增强监督实效的新机制、新方式，听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督，督促其依法行政、公正司法和廉政建设，保证国家地方权力机关职能的有效发挥。

（三）加强自身建设，努力提高服务水平

一年来，办公室班子加强学习宣传，深入调查研究，改进工作作风，适应新形势新任务的能力水平不断提高。

一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制，团结协作，依法办事，充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装，完善了人大机关学习制度，全年开展集中学习42次，认真学习贯彻党的xx大、xx届二中、全会和习近平总书记考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神，进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神，进一步完善机关管理、公务接待等管理制度，着力营造清正廉洁的良好政风。

二是加强人大宣传工作，提高社会影响力。一年来，常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道，力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性；以人大网站为主阵地，宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就，生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采，主动接受人民群众监督，提高了人大工作的社会影响力。

三是加强联系指导，优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习，努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇（街道）人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习，实现了上下级人大工作的互动，进一步提升了全区人大工作水平，确保了各项工作的顺利开展。

四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道，坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到：合理诉求的，解决到位；无理诉求的，思想疏导到位；生活存在困难的，帮扶救济到位；应通过法定途径解决的，引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位，努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次，均按规定及时转交有关单位办理，并对重点信访件进行了跟踪督办，督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。

五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求，高度重视机关党组和机关党支部建设，不断提高党员素质，坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识，转变思维，切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合，通过抓党建工作来促进业务工作，运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破，重创新。同时强化党员业务学习，提升党员业务知识和技能，积极有效地组织党员干部培训活动，引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责，规范了人大各委办的办事程序，使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时，持续强化每周四机关工作学习日，研究部署工作任务，加强机关人员思想政治及业务学习，为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。

六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置，注重用科学的理论武装头脑，时刻绷紧廉政这根弦，筑牢防腐拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习，系统的学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单，明确了党组书记对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课，严格落实从严治党任务，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距，主要是：

一是围绕中心、服务大局的工作方法不新，工作思路不宽。

二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。

三、20xx年工作安排

针对全区当前发展的新形势和新任务，20xx年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫：

一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署，既查工作进展，又查实际效果，确保工作落实到位，尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。

二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排，深入实际调研，为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据，努力发挥职能当好参谋。

三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手，增强创新意识。在统一思想，提高认识的基础上，特别是要按照党组要求，以与时俱进的精神，在工作中找到开拓创新的突破口，努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。

四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调，促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作，提高常委会工作的针对性，促进人大工作创新发展。

五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届二中、全会精神，进一步健全和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展，为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点，认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预防腐 败的工作措施。重点加强党性党风教育，加强对机关党员干部的监督和管理，坚持定期分析思想状况和廉政情况制度，坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度，坚持领导干部带头述职述廉制度。

六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习，尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习，促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识，提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设，在健全行之有效的工作机制上多思善谋，促进机关全体工作人员转变作风，深入实际，扎实工作。

区人大常委会工作报告 篇3

各位代表：

我受xx区第二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

xx年工作回顾

xx年，是新一届人大会工作的开局年。一年来，在区委的正确领导下，区人大会认真学习贯彻党的xx大、区委一届四次全会及区人大二届一次会议决议精神，以科学发展观为统领，以改善民生促进和谐为重点，以支持和保障新区经济和社会事业健康发展为目标，紧紧围绕区委确定的工作重点，依法履职，注重实效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，开创了人大工作新局面。

一、围绕中心，服务大局，讨论决定重大事项取得新进展

根据全区经济和社会发展实际，统筹安排会审议议题，依法行使重大事项决定权。全年共举行会会议9次，审议议题23项，做出决定5项。一是围绕促进新区经济发展，重点审议了生态商务区规划设计方案的报告;关于“七纵七横”主路网规划和xx年基础设施建设情况的报告。依法作出了《关于批准xx区 生态商务区规划设计方案的决定》，批准了区政府“七纵七横”主路网规划，为新区科学发展提供了法律依据。二是围绕推进民主管理和依法理财，听取审议了区政府xx年财政决算报告和审计报告，审查批准了区政府xx年财政预算的报告，依法作出了决定。为提高财政预算执行质量，听取审议了区政府财政预算半年执行情况的报告，提出了要严格执行预算安排，压缩一般性行政支出，降低行政运行成本，集中财力办大事，确保资金使用效益等建议，维护了财政预算执行的严肃性。三是围绕提高经济运行质量，重点审议了区政府xx年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告;关于加强农业基础设施建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设工作情况的报告。建议区政府要紧紧抓住全区经济发展重点，切实突破工作难点，以强有力措施确保新区经济和社会事业又好又快发展。四是围绕群众普遍关注的热点问题，重点审议了关于贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》工作情况的报告。针对性地提出了改进工作的意见和建议，促进了区有关部门进一步加强劳动用工的指导和管理，依法查处违反法律法规行为。审议了区政府关于“九年一贯制”学校建设情况的报告。有效的推进了“九年一贯制”学校的建设速度。通过认真审议重大事项，提出审议意见和作出决定，保证了区委决策、部署的贯彻落实，促进了群众最关心、最急需解决、涉及切身利益的大事的办理质量。

二、突出重点，关注热点，工作监督取得新突破

会深入贯彻落实《监督法》，围绕新区改革、发展和稳定大局，创新工作方式，依法加强工作监督。一是围绕区委重大决策的落实实施全程监督，全力推进生态区建设。坚持把监督工作前移。会在生态区规划的起草论证阶段就主动参与，实事求是地提出了改进的意见和建议，协助政府共同把关，保证了规划方案的科学性。突出抓难点。节能减排和水系建设是生态区建设的重要指标，也是决定生态区建设感观形象和综合指标完成的重点工程。对这两项工作会实施了全程监督，先后对污水处理厂、污水处理厂、重点企业污水废气处理等项目开展实地视察;开展了对、水系工程建设情况的视察;对30万吨铬渣等威胁新区环境的污染隐患整治工作实施了有效监督，促进了关系民生的环境整治和污染治理工作的深入开展。二是围绕国家法律法规的贯彻落实情况实施重点监督，促进热点问题解决。为了促进群众普遍关注的热点问题的解决，会组成检查组，对区政府贯彻执行《食品卫生法》、《义务教育法》、《安全生产法》情况进行了认真检查。分别对食品卫生监管、乡镇安全生产管理机构设置、提高义务教育教学质量等方面，提出了改进工作的意见和建议，对相关法律在我区的贯彻落实起到了重要的推动作用。三是围绕全区重大项目进展情况实施联动监督，推进新区经济又好又快发展。先后对光电信息产业园、农产品深加工园、路网建设、xx年大项目引进和开工建设情况、动物卫生监督管理工作及社会主义新农村建设工作进行了实地视察。在监督方式上，采取驻区市人大代表、部分区人大代表和会组成人员联动视察的方式，增强了监督工作力度。特别是在10月份开展对新农村建设工作视察时，以促进现代农业发展为重点，深入全区重点现代农业生产基地开展全面视察，并就加强农业的产业规划、招商引资、基础设施建设等工作提出建议，有力的推进了“三农”工作的开展。四是围绕社会事业发展中的大事实施跟踪监督，促进群众生活质量的提高。根据新区城市化进程不断加快，城乡居民企盼社会事业更加完善，生活质量快速提高的实际，会重点对全区城市化进程中社区建设工作，全区教育事业“双高普九”达标验收工作，区有线电视村村通工程的进展情况和区中心敬老院建设等进行了视察;开展了社区卫生服务体系建设、农村中小学校建设情

况、计划生育工作及队伍建设情况的专题调研。有效地推进了社会事业发展，促进了新区改革发展成果不断惠及人民群众。

三、把握关键，注重实效，法律监督取得新成效

会以维护公民合法权益，促进司法公正为目的，重点加强了对《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判工作的监督。分别听取审议了区法院关于刑事审判工作情况的报告;区检察院关于贯彻执行《刑事诉讼法》，强化法律监督工作情况的报告。在审议中指出，刑事审判工作要坚持实体和程序并重，定罪和量刑并重，打击和预防并重，惩罚犯罪和保障人权并重的原则，坚持宽严相济的刑事审判政策，强化调解职能，促进社会稳定，确保社会和谐。在法律监督工作中，要紧紧围绕“维护公平和正义”的工作主题，突出监督重点，规范监督程序，加大检务公开工作力度，确保检务督查的实施，增强刑事法律监督的社会效果。

为了进一步优化新区平安稳定的社会环境，全面做好奥运安保工作，会审议了区政府关于打击“两抢一盗”工作情况的报告。要求公安机关要进一步加强防控，打击犯罪，加强“三基”工程和公安队伍建设，不断提升公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。会还听取审议了区政府关于“”法制宣传教育工作情况的报告，对乡镇司法行政及司法所建设情况开展了视察，推进了依法治区进程。按照“分别受理，综合分析，统一交办，限期反馈，严格督查”的办访方式，进一步加大了人大信访工作力度，把办访工作与会监督工作有机结合，适时开展了重要信访案件的听证会、协调会，为维护群众合法权益，化解社会矛盾，促进“一府两院”依法解决好民生问题发挥了积极作用。

四、规范程序，强化责任，人事任免和任后监督职能得到有效行使

会坚持党管干部的原则，把贯彻民主集中制和严格依法办事有机结合，进一步加强和改进人事任免工作。一年来，共依法任免国家机关工作人员52人，为“一府两院”开展工作提供了组织保证。一是深入落实会组成人员对干部任用的知情权。加强与区委和“一府两院”的沟通与协调，保证了会组成人员能真实的了解拟任命人员的德、能、勤、绩、廉等方面情况;坚持了供职发言制度，提高了供职发言质量，会组成人员在干部任免上的知情权得到充分落实。二是进一步提高任免工作的质量和水平。严格坚持人事任免工作规则和程序，对政府组成人员的任命坚持任前严格的法律知识考试制度，并认真考察其贯彻执行人大决议决定、办理代表议案和建议、联系群众、为群众办实事等方面情况，实施了就职宣誓程序。对法官、检察官的任命在实行法律知识考试的同时，坚持任前与“两院”同步考核。通过这些措施，增强了会依法任免干部的科学性和严肃性。三是加强对任命人员的工作评议。认真落实《监督法》的有关规定，结合审议“一府两院”专项工作报告和开展工作视察、执法检查，积极开展工作评议，增强了依法任命人员接受监督的自觉性，促进其依法办事，务实为民，廉洁从政。

各位代表、同志们：一年来，会各项工作取得了一定的成绩，这是区委正确领导的结果，是“一府两院”密切配合的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是全区人民群众积极支持的结果。在此，我代表区人大会，向所有关心、支持人大工作的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!

总结新一届人大会开局年工作，我们也清醒的认识到，工作中还存在着一些不足。主要是：监督工作方式需要进一步改进;工作创新需要进一步提高;人大机关自身建设需要进一步加强。这些不足，我们要在今后的工作中，认真研究，积极探索，不断完善。

区人大常委会工作报告 篇4

各位代表：

我受海口市龙华区第xx届人大常委会的委托向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

xxxx年底换届以来，区人大常委会在中共海口市龙华区委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把推进民主法制建设、建设社会主义政治文明作为人大工作的根本任务，围绕全区工作大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，各项工作均有所深化、有所扩展、有所提高、有所创新。五年来，共召开36次常委会，54次主任会议，组织听取和审议“一府两院”专项工作报告、计划、预算报告22项，对6部法律法规的实施情况开展执法检查，组织开展视察和调研活动62次。为加快龙华经济发展、加强民主法制建设、构建和谐社会发挥了积极的作用。

一、围绕中心，突出重点，认真履行人大法定职权

常委会紧紧围绕全区中心工作，认真履行宪法法律赋予的法定职权，不断改进监督方式、规范监督行为，加大对“一府两院”各项工作的监督力度取得明显实效。

强化对经济工作的监督。常委会把对财政预算的监督作为人大监督工作的一个重点，履职第一年就制定出台了《海口市龙华区财政预算监督办法》，对人大监督财政预算的全过程进行了规范，并根据办法的规定理顺了财政预算编制、审查、批准等工作流程，着重加强对预算资金审批环节、财政资金使用绩效和预算执行效果的监督，推动了区政府实现依法理财、科学理财、为民理财。常委会高度关注我区重点项目建设的推进工作，把推动重点项目建设，助力全区经济发展作为人大发挥职能作用的一个重要方面。先后五次组织人大代表对全区重点项目推进情况进行视察或专题调研，充分发挥人大代表的智慧，向区政府提出了切实可行的意见和建议;同时，坚持全区工作一盘棋、分工不分家的思想，监督与支持并重，常委会领导和机关干部积极参与到重点项目的推进工作当中，出色地完成区委交给人大的重点项目工作任务，有力地推动了全区重点项目的顺利实施。常委会十分重视三农工作，多次听取区政府关于三农工作的专题汇报，组织人大代表对镇域经济发展、农村水利基础设施建设、美丽乡村建设、扶贫工作、失地农民养老保险、“菜篮子”工程建设等进行视察和调研，促进了农村经济的发展、农村环境面貌的改变和农民生活水平的稳步提高。

强化对社会民生工作的监督。围绕全区教育发展、医疗卫生、公共文化事业、计划生育、环境综合整治、社区管理体制创新、行政审批制度改革等人民群众关心的热点、难点问题，听取专项工作汇报、组织专题视察检查，提出审议意见，督促落实整改，推动社会民生领域工作的健康发展，促进社会和谐。在教育方面，先后组织开展义务教育均衡发展、教育用地规划与保护、公办幼儿园办学情况、教育费附加管理使用情况等专项检查和专题调研，推动区政府理顺教育体制，加大经费投入，促进了城市与农村、公办与民办、义务教育与学前教育的协调发展。在医疗卫生方面，组织开展《食品安全法》执法检查，对新型农村合作医疗和社区卫生服务站管理情况等进行专题调研，提出有针对性的意见建议，促进我区卫生医疗事业的健康发展。环境综合整治关系到人民群众的生活质量，常委会多次组织代表视察。特别是“双创”工作启动以来，常委会积极融入“双创”模式，切实扛起责任担当，适时调整工作计划，将支持和推动“双创”作为常委会的一项重大任务，综合运用各种监督方式，充分调动各方资源，全力助推我区“双创”工作纵深推进取得积极成果。

强化对民主法制建设的监督。对法院和检察院的工作监督是人大的一项重要职能。除了每年召开例会听取和审议“两院”的工作报告外，常委会每年还对“两院”的专项工作进行监督。先后组织对区法院民商事审判、审判监督、执行工作、涉法涉诉工作，对区检察院民事行政检察、查办和预防职务犯罪、立案监督工作等开展监督，促进严格执法、公正司法，维护社会公平正义。积极回应人民群众对平安和谐的新期待，组织开展打击“两抢”和禁毒工作、社区安全的预防盗窃工作等专题调研，推动公安部门加大严打整治力度，为龙华经济社会发展营造良好的社会治安环境。xxxx年，听取了区人民政府关于“五五”普法工作进展和“六五”普法工作安排情况的报告，作出《关于开展“六五”法制宣传教育的决议》，并两次对全区普法和依法治理工作进行专项检查，进一步规范了普法依法治理工作，保证了依法治区顺利推进。先后组织执法检查组对《老年人权益保障法》、《海南省查处违法建筑若干规定》等6部法律法规实施情况进行检查，确保了宪法和法律法规在全区的有效实施。

高度重视人大信访工作。常委会十分重视信访工作，继续坚持人大信访工作责任制度、主任信访接待日制度等，对一般案件及时转办，重点案件采取常委会分管领导直接上门、一督到底的办法，下大力抓好督办。本届以来，共受理群众来信176件，接待群众来访207人次，办复率达到100%，较好地解决了人大代表和人民群众反映的热点、难点问题，化解了矛盾，维护了全区社会稳定，受到了人民群众的好评。

依法任免国家机关工作人员。人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，也是人大及其常委会对“一府两院”实施法律监督和工作监督的一项重要手段。常委会正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，认真行使任免权。本届以来，共任免国家机关工作人员284人次，较好地体现了市委、区委的人事安排意图以及人民群众的意愿，从组织上保证了国家机关工作的顺利开展。完善区人大常委会人事任免办法，规范接受干部辞职程序，对提请任命的干部通过任前了解、法律知识考试、大会供职发言、向宪法宣誓等方式，全面衡量，严格把关，确保了干部任命的质量。

二、搭建平台，提升服务，不断推动代表工作上新水平

常委会始终把做好代表工作放在重要位置，紧紧围绕宪法和有关法律，不断探索和完善代表工作新机制，积极为代表依法履职创造条件、提供服务，确保了人大代表作用的充分发挥。

积极组织代表培训。常委会把加强代表培训，提高代表素质放在人大代表工作的基础位置来抓。通过集中培训、以会代训、专题讲座等方式加强代表培训，组织代表外出学习考察，给代表订阅《海南人大》等报刊资料，印发有关法律法规，为代表提供学习条件，进一步强化人大代表的法律意识和大局观念，不断增强代表意识，提高履职能力。

搭建代表活动平台。坚持常委会组成人员联系代表制度，采取开通代表电子信箱、电话沟通、个别走访、集中座谈等方式，加强与代表的经常性联系。认真组织实施代表回访选民制度，指导各选区开展代表回选区、访选民、听民意活动和代表接访日活动，倾听群众呼声、反映热点问题，进一步密切代表与选民的沟通联系。制定区人大代表联系人民群众办法，对代表联系人民群众行为进行制度规范，更好地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。组织代表回选区向选民述职，让代表接受选民评议和监督。积极为代表参政议政、发挥监督作用搭建服务平台，邀请代表列席常委会会议，参与视察检查、工作调研、行风评议、行政效能测评和观摩法院庭审等活动，不断畅通代表知情知政渠道，扩大代表对各项工作的参与面。

加大建议督办力度。制定出台代表意见建议办理办法和代表建议办理工作绩效评估办法，积极探索上门检查督办代表建议、批评和意见新模式，提高办理质量，较好地发挥人大代表在联系人民群众和推动我区经济社会发展中的重要作用。每年，在听取区政府关于人大代表建议、批评和意见办理工作汇报的基础上，常委会还组织人大代表深入到区政府相关职能部门对建议、批评和意见办理工作进行检查、督办。将与老百姓生产生活密切相关的代表建议列入重点督办件，常委会领导亲自带队现场调研，推动相关代表建议的落实。由于常委会高度重视督办结果，区xx届人大会议以来代表所提的326件建议、批评和意见已经全部得到办理和答复，代表满意和基本满意率达到100%。

依法补选人大代表。为了坚持和完善人民代表大会制度和强化我区国家权力机关的整体功能，根据市、区人大代表出缺情况，依法补选产生10名市人大代表和25名区人大代表。

三、完善制度，转变作风，大力加强常委会自身建设

常委会按照政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，全面加强常委会自身建设，使人大工作紧跟形势，不断提高服务科学发展、促进社会和谐的能力和水平。

坚持党的领导。常委会坚持重大事项及时向区委请示报告，在区委的领导下依法开展工作、行使职权，使人大各项工作与区委的要求合拍。每当中央和市委、区委召开重要会议、作出重大部署，常委会按照区委要求及时组织学习，结合实际提出贯彻措施，适时作出决议、决定，将党的主张通过法定程序转变为国家意志，组织动员全区人民贯彻实施。常委会始终坚持全区工作一盘棋、分工不分家的思想，常委会领导和人大机关工作人员积极参与大接访、人口与计划生育、环境综合整治“五大工程”、重点项目建设等各项工作，为区委中心工作扎实有效顺利开展发挥了重要作用。

加强学习培训。常委会始终坚持不断加强政治理论学习、业务工作学习及法律法规学习，认真组织学习党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神，深入学习领会习总书记系列重要讲话精神，加强对修改后的选举法、监督法、代表法、预算法等法律法规的组织学习。常委会领导和科级以上机关干部积极参加区委理论中心组学习和区委组织的各种学习讲座。不断提高自身素质和履职能力，以适应形势发展的需要。

加强制度建设。常委会坚持把制定、修改和完善各项工作制度作为基础性工作来抓，确保人大工作始终沿着法制化、制度化、规范化的轨道前行。着重以保障人大及其常委会充分行使各项职权为出发点，在监督理念、监督内容、监督程序、监督方式等方面主动与监督法搞好对接，先后制定出台了规范性文件备案审查办法、询问和质询办法、检查法律法规实施情况办法、听取和审议“一府两院”专项工作报告办法、特定问题调查办法、撤职案的审议和决定办法等13项制度，增强了制度的系统性和实用性，切实使人大监督工作做到有章可循，严格按照法定程序履行职权。

加强作风建设。根据省、市、区委的统一部署，先后组织开展集中整治“庸懒散贪”问题专项行动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，结合人大实际情况，认真开展各项活动，不走过场。以专题学习和自我学习相结合的方式增强学习效果;以开门纳谏的方式广泛征求群众意见;以不遮丑、不护短的态度深刻剖析;以建一流队伍、创一流业绩的标准加强整改，取得了实实在在的效果。通过持续不断的作风整治，人大机关的学风、工作作风和整体面貌有了很好的转变。

加强交流交往。坚持邀请镇街人大负责人参加常委会重大活动、列席常委会会议，加强对镇街人大工作的联系和指导，推动镇街人大工作的规范化。自觉接受省、市人大常委会的法律监督和工作指导，密切与外地人大之间的工作交流，通过加强纵向和横向的工作联系和交流，取长补短，进一步提升区人大常委会工作水平。

各位代表，过去的五年，我区经济社会发展稳中有进、稳中向好，人大工作也取得新进展、新成效。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是省市人大精心指导的结果，是全体人大代表和人大工作者辛勤付出的结果，也是“一府两院”、区直各单位、各镇街以及社会各界和全区人民积极配合的结果。在此，我谨代表区第xx届人大常委会向支持帮助人大及其常委会工作的全体代表、各级领导干部和广大人民群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的探索实践，给予我们很多很好的启示，为新时期更好地做好人大工作提供了宝贵的经验。

一是自觉坚持党的领导，坚定履职方向。我们始终紧紧围绕区委的中心任务开展人大工作，把贯彻区委意图同体现人民意志、有效依法履职三者有机结合起来。对区委作出的决策部署带头贯彻落实，对区委安排的工作任务不折不扣完成，始终保持人大工作正确的政治方向，也得到了区委的更加重视和支持。

二是围绕中心力促发展，把握履职要务。人大与“一府两院”尽管职责有别，但目标同向，都是为了发展。我们始终坚持各项职权的行使都紧紧围绕发展、事事突出发展、一切服从服务于发展。对“一府两院”在监督中体现支持，从支持的愿望实施监督，朝着共同的目标，从不同的角度各司其职，携手奋进，使人大工作大有作为，树起权威。

三是依靠代表关注民生，牢记履职之源。我们坚持密切联系代表、代表联系选民，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使各项职权的行使具有坚实的基础，符合群众的愿望和要求;始终真心实意地为群众办实事、解难题、谋利益，从而赢得人民群众的信赖、拥护和支持。

四是坚持依法行使职权，找准履职定位。无论是决定重大事项，实施监督，还是任免干部，我们都严格按照民主和法定的程序办事，善于运用法律手段确保区委决策的贯彻执行，确保行政权、司法权的正确行使，确保公民合法权益得到尊重和维护。

五是弘扬创新实干精神，善谋履职举措。没有创新就没有发展，在宪法法律允许的范围内，只要有利于推动科学发展、促进和谐稳定，我们就积极探索，大胆实践，勇于创新。始终坚持在思维方式和工作指导上的与时俱进，具有永不满足、永不懈怠、积极进取的昂扬锐气，在继承中创新，在创新中发展，使人大工作紧跟时代前进的步伐，始终充满生机与活力。

六是全面提升素质能力，夯实履职基础。发扬强烈的事业心和使命感，始终保持奋发有为的精神状态，不断提高理论素养、把握中心大局、熟悉法律法规，始终坚持真抓实干、务求实效、廉洁勤政，使人大实施监督理直气壮，“一府两院”接受监督心悦诚服，不断开创各项工作新的局面。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：监督工作重形式轻实效的问题还没有得到根本性的扭转，对政府预决算实施全口径监督的方法和途径还需进一步探索，代表活动平台的拓展和创新、镇街人大工作的加强和改进等课题还需要认真研究探索，人大的整体工作还存在许多需要改进的地方。这些问题，必须在今后的工作中认真研究解决。

今后五年的工作思路

今后五年区人大及其常委会工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实区第七次党代会精神，依据监督法，充分发挥人大代表的主体作用，采取多管齐下、积极主动的综合监督手段，加大对“一府两院”监督力度，推动我区的经济社会发展再上一个新的台阶。根据这个总体思路，建议新xx届区人大及其常委会着重做好以下几方面的工作：

一、以促进科学发展为核心，在决定重大事项工作上有新作为

本着对人民高度负责的精神，以围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效为思路，对涉及全区经济社会各项事业发展的方向和目标等重大事项做出决议决定。抓住审议重点，侧重审查国民经济和社会发展计划执行情况、重大投资计划安排情况、重大民生项目安排及资金使用情况、审议批准财政超预算资金安排、听取和审议财政总决算、预算调整和预算执行情况报告和审计工作报告等，及时做出切合实际的决议决定。着力提高审议质量和水平，对提交审议决定的重大事项，组织常委会组成人员认真开展调查研究，广泛征求群众和代表的意见，确保做出的每项决议决定，都能准确代表人民的意志、体现区委的意图、符合科学发展的要求。

二、以推动中心工作为重点，在监督工作上有新突破

把推动区委中心工作的贯彻落实作为人大监督工作的主线，把加强对群众关注热点问题的监督作为重点，综合运用听取专项工作报告、执法检查、代表视察、跟踪检查和询问质询等多种手段，将对事的监督与对人的监督结合起来，将事前事中监督和事后跟踪问效结合起来，将面上情况掌握和重点项目个案督办结合起来，将常委会集体监督活动和代表的明察暗访结合起来，形成较为完善的监督链条，开展上下联动、覆盖全区、贯穿全年的监督活动，促进重大工作、重点项目和民生工程的顺利开展。

三、以增强代表活力为根本，在代表工作上有新进展

坚持开展常委会组成人员接访代表和代表回访选民活动，使之制度化、定期化、常态化。支持和鼓励人大代表利用现代网络渠道，加强与人民群众的联系沟通。通过搭建联系平台、完善联系机制，发挥联系群众的优势和作用，做到问政于民，问需于民，问计于民，大限度地激发广大群众推动科学发展的积极性、主动性和创造性。扎实抓好人大代表建议意见的督办。进一步督促“一府两院”完善人大代表建议意见办理机制，强化办理责任，提高办理效果。

四、以提升履职水平为目标，在常委会及机关建设上有新提高

始终坚持党对人大工作的领导，主动把区委的主张和意图，通过人大工作程序转化为全民的意志，成为人民群众一体遵行的自觉行动。努力强化工作创新和制度创新，建立完善常委会、各工作委员会、各镇街代表小组及人大代表工作室自上而下的检查考核制度，量化工作目标和责任，加强指导和检查，上下联动，形成工作合力，不断促进人大工作的制度化、规范化。广泛宣传人大工作的性质、特点和任务，提高工作透明度，接受人民群众和广大代表的监督，使人民群众了解人大、信任人大。继续加强思想政治、业务素质和作风建设，坚持常委会组成人员和机关干部的学习教育制度，通过多种形式，组织常委会组成人员学习培训，增强做好人大工作的使命感和责任感，提高常委会组成人员的综合素质和履职能力。

各位代表，区第七次党代会已经明确了今后五年我区经济社会发展的奋斗目标，我们肩负着光荣的使命和艰巨的任务。让我们在区委的领导下，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为建设新的“五个龙华”、打造海口“首善之区”、努力在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗!

区人大常委会工作报告 篇5

过去五年工作回顾

江州区xx届人大常委会任期的五年，是江州区全面深化改革和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是江州区全面完成 “十二五”规划任务的五年。五年来，在江州区委的正确领导和崇左市人大常委会的指导下，江州区人大常委会认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应发展新常态，紧紧围绕江州区委决策部署和工作大局依法履行职责，有效发挥了地方国家权力机关作用，在历届工作的基础上与时俱进、开拓创新，开创了人大工作新局面，全面完成了本届常委会的历史使命，为推进江州区依法治区、促进改革开放、经济发展以及社会稳定作出了积极的贡献。

一、围绕中心，立足全局，依法讨论决定重大事项

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。常委会围绕江州区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，在听取和审议“一府两院”有关工作报告、深入开展调查研究的基础上，依法讨论决定重大事项，作出有关决议、决定。五年来，常委会共作出决议、决定33项，有力地推进了决策的民主化、科学化，保障了江州区委决策部署的贯彻落实。如xxxx年，常委会第二次会议审议了江州区人民政府关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年规划实施情况和第六个五年规划实施意见的报告，会议作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议，要求全社会深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性，确保决议的贯彻实施;会议审议通过了江州区人民政府关于撤销太平镇设立街道办事处的议案。xxxx年，针对撤消太平镇改为街道办事处的实际情况，常委会第七次会议作出了关于成立崇左市江州区太平街道人大工委、江南街道人大工委、石景林街道人大工委的决定，率先在广西区内街道办事处设立人大派出机构。同时，常委会每年对财政、计划执行情况作出相关决议，这些决议、决定的贯彻实施，对促进江州区经济发展和社会进步起到了较好的作用。

二、创新方法，突出重点，切实增强监督实效

常委会认真贯彻实施监督法，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，紧紧围绕江州区工作大局，从事关改革发展稳定大局、社会普遍关注和人民群众切身利益的热点难点问题入手，综合运用专题询问、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研等多种监督手段，坚持问题导向，更加注重监督工作的针对性，更加注重改进监督工作方式方法，更加注重监督与支持相结合，不断增强监督实效。

——强化重点工作监督。运用听取和审议专项工作报告、专题调研等手段，加大对深化行政改革、稳增长调结构、法治建设、民生改善、生态保护等重点工作的监督力度。听取和审议了江州区人民政府关于重大项目建设工作、农村饮水安全工程建设情况、贯彻实施《食品安全法》情况、“十三五”规划编制有关重大问题的报告等34 个专项工作报告;组织开展城区中小学教育工作、城乡居民低生活保障工作、农村危房改造工作、重大项目建设工作、农村饮水安全工程建设情况等21个专题调研，提出了有针对性、操作性的意见和建议，为江州区委科学决策提供依据。

常委会高度关注“十三五”规划纲要编制，为科学编制江州区“十三五”规划纲要，常委会第四十会议听取和审议了江州区政府关于江州区“十三五”规划编制有关重大问题的报告，提出了进一步完善规划纲要的意见、建议，大限度地凝聚各方面的共识和力量，使制定的规划更加科学务实、更加符合江州区实际，为江州区xx届人大六次会议审查批准“十三五”规划纲要做好充分的准备。

教育问题一直是人民群众十分关注的问题，常委会先后组织开展江州区教育现状、学前教育工作、城区中小学教育工作等专题调研，对每项调研，都认真分析形成调研报告，在开展教育工作专题调研中，对当前江州区教育工作存在的问题提出了有针对性的意见和建议，得到了江州区委的采纳，江州区委组织有关部门深入到各学校进行视察，及时成立了江州区教育发展工作领导小组，有效推动江州区教育事业的健康发展。

常委会十分关心人民群众的生活，xxxx年，组织开展城乡居民低生活保障工作专题调研，在调研的基础上，提出江州区城乡低保工作存在的问题和五条改进意见，江州区政府对常委会提出的意见和建议高度重视并督促有关部门逐项进行整改，提高了江州区城乡居民低生活保障工作规范化水平，增强了低保资金发放的公信力和透明度。

饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，针对群众反映比较强烈的44处人饮工程问题，去年，常委会组织调研组开展农村饮水安全工程建设情况专题调研，专题调研结束后，组织召开常委会，听取专项工作报告并形成审议意见，对政府提出在农村饮水安全工程建设工作中存在的主要问题及解决问题的意见和建议，并督促政府针对存在问题认真整改，江州区政府为此拨付183万元专款，用于人饮工程整改工作，促使江州区44处人饮工程项目的整改工作得以如期完成，加快推进了农村饮水安全项目建设，有效维护了广大人民群众的健康。

——强化财经工作监督。突出加强对财政预算编制、执行、决算，特别是加强对公共预算、政府性基金预算、社会基金预算、国有资本经营预算以及政府性债务收支的全口径监督工作。常委会通过对年初确定的经济指标落实情况进行全程监督，促使政府进一步调整优化财政支出结构，安排好民生、重大项目等重点支出。每年依法定期审查和批准江州区本级决算;听取和审议计划、预算执行情况报告以及审计工作报告;组织对上一年度决算草案和本年度预算执行情况报告中的预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况以及执行决议情况进行审查;组织开展预算法执法检查，促进了依法理财，对加强预算收支管理和全口径预决算审查，盘活存量资金，整合专项资金，强化政府债务管理和预算绩效管理起到了重要的作用，确保江州区经济社会健康运行。

——强化法制工作监督。常委会始终把维护公平正义、营造和谐稳定的社会环境作为加强民主法制建设的重要内容来抓。一是围绕经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，有针对性地组织开展执法检查活动。先后组织或协助全国、自治区和崇左市人大常委会执法检查组对江州区贯彻实施残疾人保障法、预算法、野生动物保护法、消防法、科技进步促进法、食品安全法等17部法律、法规实施情况进行检查。在执法检查中，常委会始终坚持以人为本，突出重点，深入调研，力求了解江州区实施宪法和法律法规的真实情况，对所有的执法检查活动情况，常委会都将其形成执法检查报告，在人大常委会会议上进行讨论，提出了审议意见，将意见反馈给江州区政府及有关部门，并进行跟踪督查，有效地促进了法律法规在江州区的贯彻实施，取得了良好的社会效应。二是通过听取和审议“两院”专项工作报告，提出审议意见，并对审议意见落实情况跟踪督查，督促“两院”强化司法为民的观念，促进“两院”依法履职，公正司法，共听取和审议江州区人民法院关于行政诉讼协调工作报告 、江州区人民检察院关于民事行政诉讼法律监督工作报告等5 个专项工作报告。三是组织代表观摩庭审。常委会每年都组织人大代表到江州区人民法院观摩案件审理，并对庭审活动进行评议。五年来，共组织自治区、崇左市、江州区三级人大代表26批106人次到江州区人民法院参加开庭审理活动。

——发挥专题询问的独特作用。xxxx年，江州区人大在调查研究、听取专项工作汇报等监督形式的基础上，首次启用专题询问这个监督形式来监督政府重大项目建设工作，询问会的内容直面群众普遍关注的民生项目。通过召开专题询问会，就江州区重大项目建设工作进行专题询问，人大常委会组成人员提出13个群众普遍关心的热点、难点问题进行询问，江州区农业局、住建局、交通局、财政局、卫生局、旅游局、工信局、国土局、安监局、水利局、发改局、文体局、教育局等13个政府部门负责人一一作了应询，收到了良好的成效，有效地促进政府改进相关工作。xxxx年，在开展《食品安全法》执法检查及听取和审议江州区政府专项报告的基础上，就江州区食品安全工作开展专题询问。专题询问会上，常委会委员们从地摊小贩管理到食品生产小作坊监管，从学校师生饮食安全到市场安全监管等当前江州区食品安全工作中10个热点、难点问题询问了江州区食药监局等9个职能部门。通过专题询问，督促政府及其职能部门进一步增强责任意识、担当意识，依法加强食品的安、检、管工作，着力解决人民群众重点关注的问题，有效维护人民群众的身体健康和生命安全。

——通过信访抓监督。常委会十分关注来自基层群众的呼声，不断加强人大信访工作。常委会共受理人民群众来信来访261件，接待群众来访794人次，通过批办、督办，督促“一府两院”及有关部门研究解决，信访件办复率100%，有效促进依法行政、公正司法水平的提高。在去年广西人大信访工作会上，江州区人大常委会作为先进典型在会上作经验介绍，得到与会同志和上级领导的充分肯定。

三、坚持原则，规范程序，依法做好人事任免工作

依法任免地方国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，常委会在依法任免国家机关工作人员过程中，始终坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员的有机统一，认真贯彻党委意图，严格依法办事，规范和完善人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前法律知识考试、常委会组成人员审议、投票表决、任职表态发言等程序进行。xxxx年11月上旬召开的第三十七次人大常委会，首次实施常委会任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度，进一步完善了人事任免程序，确保了党委的意图和人民的意志高度统一。届内常委会共依法任免江州区国家机关工作人员286人(其中，任命206人，免职80人)，为江州区经济社会发展提供强有力的组织保障。

四、拓展平台，强化服务，支持保障代表依法履职

常委会牢固树立为代表服务的意识，把代表工作作为人大工作的基础性工作来抓，以提高代表综合素质和履职能力为抓手，完善工作机制，切实做好服务工作，为代表更好地依法履职提供支持和保障，进一步发挥代表参与管理国家事务和社会事务的作用。

——注重抓好代表学习培训工作。常委会采取多种渠道强化对代表的培训，组织代表外出学习培训，举办代表履职培训班11次，参加履职培训班的代表共有1650人次。以会代训，组织人大代表学习《监督法》、《组织法》、《代表法》等法律法规。常委会还定期向代表通报常委会会议及活动情况，给代表寄送《广西人大》、《崇左人大》等杂志，赠送《江州区人大工作简报》、《江州区人大常委会公告》等内部刊物，供代表学习交流。通过学习培训，促进了代表进一步掌握履职的理论和业务知识，提高代表履职的能力和水平。

——注重抓好代表履职平台搭建工作。完善代表活动场所建设。五年来，共划拨代表活动经费26万元给各乡镇人大、街道人大工委，用于代表活动场所的建设，共向乡镇人大、街道人大工委赠送电脑、办公桌椅等价值30万元的办公设备。目前，江州区共建有乡镇代表活动中心8个、村级代表活动之家18个、屯级代表联系选民工作站8个，代表活动场所建设得到进一步完善。xxxx年起，坚持每月为江州区和乡(镇)两级无固定工资收入的基层人大代表发放履职补贴，每年共为代表发放履职补贴28万元，极大地激发代表的履职热情。开展走访基层人大代表活动，常委会组成人员深入基层代表家中了解代表生产、生活、履职情况等。通过走访，密切常委会同代表的联系，进一步增强代表的履职意识，提高代表的社会地位。开展代表向选民述职活动，去年，常委会首次在左州镇组织开展人大代表向选区选民述职活动，促进和激励人大代表依法履行代表职责，发挥代表作用。坚持邀请代表列席常委会会议及参加常委会开展的执法检查、视察、专题调研等活动，扩大代表对常委会工作的参与，共组织自治区、崇左市、江州区三级人大代表参加常委会各种活动1352人次。组织编辑出版《使命与担当—— 江州区xx届人大代表风采录》，该书汇集37名江州区xx届人大代表在履行代表职务和本职工作岗位上率先垂范、争先创优、建功立业的典型事例，展示了江州区人大代表工作的亮点及特色，展示了江州区人大代表的履职风采，进一步使人民群众加深对人大代表性质、地位和作用的认识与了解，进一步密切了代表与人民群众的联系，进一步调动和激发代表依法履职的积极性。

——注重抓好代表建议督办工作。常委会通过督促政府召开代表建议交办会、办理工作督办会、建议办理询问会、办理情况通报会以及常委会专题听取审议政府办理情况报告等形式，努力提高代表建议的办结率和满意率。对代表高度关注的建议，由常委会副主任牵头，带领相关工委重点督办，提高了办理质量。各承办单位主动与代表联系沟通，充分采纳代表建议，研究制定解决问题的有效措施，推动解决了一批关系群众切身利益的经济社会问题。如常委会将邓敬友等代表提出的《关于渠帮村硬化水泥路的建议》确定为年度重点督办的建议，建议所述的线路为雷州至渠帮四级水泥公路，全长9.12公里，该路于xxxx年建成，由于设计时考虑不够充分，雨季来时局部路段排水能力较差，造成两旁农田内涝，常委会领导带领督办组深入基层了解情况，认真听取代表意见，到有关承办单位上门督办。交通局高度重视，派出公路技术人员到现场核实，在该路段增设3排孔径50厘米总长21米的圆管排水设施，解决了该路段排水能力差的问题。五年来，常委会共召开人民代表大会6次，会议期间，共收到代表建议、批评和意见601 件(含议案转建议)，这些建议均在法定期限内办理完毕，代表所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的97.7%。

——注重抓好闭会期间代表活动工作。从完善制度、创新活动内容入手，切实加强代表闭会期间活动工作。xxxx年，常委会充分利用建立起来的乡镇人大代表活动中心、村级人大代表活动之家、屯级人大代表联系选民工作站这一活动平台，广泛开展人大代表“忠诚履职为民行”活动。几年来，这项活动得到不断深化，活动内容不断丰富，使江州区、乡(镇)、村、屯各级人大代表反映的意见和要求更加贴近广大人民群众的意志和愿望。xxxx年，常委会创新活动方式，以代表小组为单位，将江州区区、乡(镇)两级人大代表划分为10个小组，以小组为单位，组织开展代表小组专题调研活动。xxxx年，常委会积极组织代表开展“一转四联”和“八个一”活动。“一转四联” 活动，即：转作风活动，联系项目、联系选区、联系选民、联系困难户。规定村屯干部中的人大代表联系选民不低于50个选民户，区、乡(镇)的人大代表联系选民不低于10个选民户。“八个一”活动，即：年内至少学习、宣传一部法律法规;至少记好一本履职笔记本;至少提一条合理化的建议或意见;至少反映选民的一个热点、难点问题;至少参加接待选民活动;力争为选民办一件实事好事;每个月至少到选民家走访;届内至少参加常委会组织的会议或活动。开展活动以来，区、乡(镇)两级人大代表积极联系本选区选民，为民办实事116件，接访群众化解信访案件68件。xxxx年，常委会组织开展主任接待日活动，由常委会领导分成5个工作组，每个月安排时间深入乡镇(街道)、村屯农户开展接待活动。活动开展以来，共收集到群众的意见、建议235条，全部转交相关单位进行处理。组织人大代表开展年中专题调研和年终视察活动，共组织自治区、崇左市、江州区三级人大代表开展年中专题调研和年终视察活动15次，参加视察和专题调研活动代表共1200人次。

五、注重联系，加强指导，确保乡镇人大依法开展工作

常委会注重加强与乡镇人大的沟通和联系，指导乡镇人大依法开展工作。采取多种形式加强对乡镇人大干部的培训，邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加常委会开展的执法检查、视察、调研等重要活动。五年来，列席常委会会议的乡镇人大主席或副主席共210人次，参加常委会开展的执法检查、视察、专题调研等活动的乡镇人大干部350人次，参加市人大、江州区人大举办的各类培训班学习的乡镇人大干部420人次。同时，常委会领导还深入各乡镇人大开展调研，认真研究解决乡镇人大面临的新情况、新问题，充分调动乡镇人大干部的积极性和主动性，促进乡镇人大工作扎实开展。在每年乡(镇)人大例会召开期间，常委会领导积极深入所联系的乡(镇)进行指导，确保乡(镇)的人大例会顺利召开，并圆满完成例会各项议程。指导做好人大代表换届选举工作，根据宪法和有关法律的规定及自治区、崇左市换届选举工作会议精神，按照江州区委的统一部署，江州区区、乡(镇)两级人大换届选举工作于今年5月至8月进行。常委会从讲政治、顾大局的高度出发，高度重视此次换届选举工作，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，及时作好工作计划和部署，精心组织、周密安排，使换届选举工作依法有序进行，取得了显著的成效。截止xxxx年6月22日，选举产生江州区第xx届人大代表共193名，选举产生乡(镇)第xx届人大代表495名。6月30日，8个乡(镇)顺利召开了第xx届人大代表大会第会议，选举产生了新xx届乡(镇)人大领导班子和政府领导班子，圆满完成了江州区乡(镇)人大换届选举工作，为全面完成“十三五”规划任务提供了坚强的组织保障。

六、内强素质，外树形象，切实加强常委会自身建设

五年来，常委会始终把自身建设摆在突出位置，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强常委会组成人员、机关干部两支队伍建设，努力提高依法履职能力和水平。

——强化学习和素质提升工作。常委会始终把抓好学习贯彻党的xx届三中、四中、xx全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。通过集体学习、听取讲座、参加培训学习等方式，认真组织常委会组成人员、机关干部职工进行学习。常委会共组织召开21次专题学习会，举办8期培训班，组织人大系统干部参加各级举办的各类培训班582人次。

——强化作风建设和党风廉政建设。常委会结合本单位工作实际，精心组织，扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，开展心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”主题教育实践活动，提出以开展“忠诚履职为民行”活动为“四有”主题教育实践活动的载体;组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，使常委会和机关干部更加认真自觉地执行党的纪律和国家法律法规，贯彻落实中央八项规定精神，全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，在机关中进一步营造了想干事、敢干事、干成事、不出事的浓厚氛围，形成了一支“忠诚、干净、担当”的人大干部队伍。

——强化制度建设工作。良好的制度是促进工作开展的基础，以开展“三严三实”、“四有”、“两学一做”专题教育为契机，坚持以好的制度管人、管事。完善了机关学习、办文、办会、办事、财务等规章制度，营造了同心共力、团结协作、平等友爱、民主和谐的良好氛围，更加调动机关干部职工的工作能动性和主动性，增强常委会的凝聚力和战斗力。

——强化人大宣传工作。常委会高度重视人大宣传工作，为更好地宣传人民代表大会制度，常委会把人大宣传工作摆在重要的议事日程，采取多种形式广泛宣传人大常委会开展工作情况和取得的成果，努力树立人大良好形象。一是常委会在开展各项履职活动中，坚持邀请新闻记者参加活动，及时报道开展活动的情况，营造良好的工作氛围，促进常委会各项履职活动依法有序开展;二是组织人大代表、人大机关干部职工在《人民代表报》、《广西人大》、《崇左人大》、崇左人大网、《新江州》等媒体发表文章(信息)。三是以人大网站、简报、公告、板报等形式进行宣传。五年来，常委会共出版简报35期、公告46份，整理出版板报23版，在媒体上发表文章共315篇，连续四年荣获自治区人大报刊发行工作三等奖、—xxxx年度崇左市人大宣传工作二等奖、—xxxx年度崇左市人大宣传工作先进集体一等奖等荣誉，通讯《创根问底 揭短亮丑》(下转第三版)(上接第二版)荣获xxxx年广西人大新闻三等奖，人大机关3名同志被评为-xxxx年度、-xxxx年度崇左市人大宣传工作先进个人。为传播江州区人大声音，讲好江州区人大故事发挥了积极的作用。

——强化组织机构建设。常委会认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发〔〕18号)和自治区党委转发的《中共广西壮族自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》(桂发〔〕12号)文件精神，不断优化江州区人大常委会机构。今年上半年，新增设了2个专门委员会(即：财政经济委员会、法制与内务司法委员会)，人大机关机构设置由原来的“一室三委”调整为“一室五委”，并配齐了人员，为有效开展人大工作提供了组织保障。

七、围绕中心，积极参与，主动服务工作大局

常委会坚持把做好人大工作和服务区委中心工作紧密结合起来，积极参与，主动融入。紧紧围绕区委的重大工作部署，常委会领导主动深入所联系的乡镇(街道)和部门参与重大项目建设、招商引资、征地拆迁安置、精准扶贫、生态乡村建设、甘蔗“双高”基地建设、左右江革命老区振兴规划实施等中心工作，主动为江州区经济社会发展服务。如在开展项目建设工作中，常委会领导对所联系的崇左市八大住宅小区江州汇豪城、江州区城乡风貌改造、江州区秋冬菜开发项目、崇左东亚糖厂技改项目等重大项目，积极开展调查研究，协调相关部门解决项目存在的问题，推动了项目建设工作顺利开展。在开展精准扶贫工作中，常委会领导带头进驻所联系的乡镇、街道开展工作，并派出机关2名干部作为工作队队员进驻江南街道办协助开展入户调查、建档立卡工作，确保精准扶贫各阶段工作扎实有效开展。在开展甘蔗“双高”基地建设工作中，常委会领导深入挂包的濑湍镇岜羊村，通过艰苦细致的工作，协调好制糖企业、种蔗专业户、农户、当地政府及相关单位的关系，推进了岜羊“双高”基地建设，为江州区甘蔗“双高”基地建设工作创出了一个新的工作模式，得到了市委和区委领导的充分肯定。同时，常委会领导积极争取了110万元资金，解决了群众比较关心的交通、人饮、教育等11个项目问题。如：为石景林街道争取15万元资金用于大农屯屯级道路建设，为濑湍镇岜羊村渠榜屯修建道路，为那隆镇发明村维修村委文化活动中心等，深受群众好评。

各位代表，过去五年，江州区xx届人大常委会工作所取得的成绩，是江州区委坚强领导的结果，是江州区人大常委会组成人员和各级人大代表辛勤努力的结果，是“一府两院”协同工作的结果，也是江州区各界人士和广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表江州区xx届人大常委会向所有关心支持江州区人大工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心地感谢!

五年来的工作实践，使我们深切体会到：要认真履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥好地方国家权力机关的职能作用，不辜负党和人民的期望，必须坚持党的领导，始终把人大工作置于党的领导之下，把江州区委决定落实到各项具体工作中，无论是审查、监督，还是决定、任免，都紧紧围绕江州区委的决策部署来开展和推进，这是做好人大工作的根本保证;必须坚持服从和服务全江州区经济社会发展大局，准确把握世情、国情、区情发展变化大势 ，自觉把人大工作放在江州区改革发展稳定大局中来谋划，突出工作重点，通过依法履职和开创性的工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定;必须坚持把维护广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，坚持群众路线，高度关注民生问题，不断拓宽联系群众的渠道和方式，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把关系群众利益的重大事项作为监督工作的选题;必须坚持民主集中制和依法按程序履行职权，牢固树立宪法意识和法制观念，按照民主集中制原则，正确处理充分发扬民主与在民主的基础上实行正确集中的关系，广泛听取和采纳人大代表、人民群众的意见，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，使人大通过的决议决定产生积极的作用;必须坚持解放思想、与时俱进不断开创人大工作新局面，坚持用新理念谋划工作全局，新方法推进工作落实，努力找准各个时期人大工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的佳结合点和切入点，不断增强人大工作实效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，江州区xx届人大常委会的工作与江州区委的要求、代表的重托和人民的期望还有一定的差距，主要是：监督工作机制还有待进一步完善，监督实效有待进一步增强;代表建议办理工作有待进一步改进，如何调动代表履职的积极性，如何更好地发挥人大代表作用还需要进一步完善;常委会及机关的自身建设还需要进一步加强等。针对这些问题，需要新xx届常委会高度重视，采取有效措施认真研究解决。

对今后工作的建议

今后五年，是江州区科学发展、转型发展、全面建成小康社会的关键时期。江州区xx届人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，切实肩负起宪法和法律赋予的职责，按照江州区第四次党代会确定的目标任务，全力推动江州区“十三五”规划顺利实施，不断开创人大工作新局面。

一、自觉坚持和紧紧依靠党的领导，坚定正确的政治方向

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉接受江州区委领导，认真执行党的决定，紧紧围绕党委的中心任务开展工作，坚持重大事项和重要工作向江州区委请示报告制度，确保人大工作保持正确的政治方向。要善于使党的主张通过法定程序成为江州区人民的共同意志。要正确处理人大及其常委会与 “一府两院”的关系，在党的领导下协调一致地开展工作。坚持民主集中制原则，民主议事，集体行使职权。

二、进一步提高决策水平，依法讨论决定重大事项

紧紧围绕江州区第四次党代会确定的目标任务和江州区经济社会发展的战略目标和工作部署，认真履职，积极作为，适时作出决议决定。加强对重大事项决定权的理论研究和实践探索，把决定权与监督权的行使结合起来，将拟审议的重大问题、拟作出的重要决议、决定向社会公告，听取群众意见，回应社会关切的问题。提高科学民主决策水平，使人大常委会依法讨论决定的重大事项与党委中心工作更合拍、与人民群众更合心、与政府工作更合力。

三、进一步加大监督工作力度，着力增强监督实效

——加强财政审查监督。深入贯彻实施新预算法，健全完善江州区本级预算监督办法，听取和审议财政预算、决算和审计工作报告，加强对审计查出问题整改情况的监督。

——加强重大民生问题的监督。关注社会事业建设和政府为民办实事项目进展情况，组织代表视察教育项目、医疗卫生、社会就业、饮用水水源保护等民生项目，积极回应人民群众的普遍关切。

——加强和改进人大信访工作。认真做好人民群众来信来访的受理、交办、转办、督办工作，进一步加大对涉法涉诉信访案件的督办力度，畅通人民群众表达权益诉求的渠道，努力推动关系人民群众切身利益问题的依法合理解决，维护社会和谐稳定。

四、进一步完善制度，依法做好人事任免工作

坚持党管干部原则和人大常委会依法任免有机统一，严格依法办事，做好人事任免工作。不断改进完善人事任免工作程序和方法，按照全国、自治区、崇左市人大部署要求，完善宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家机关工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。坚持把任免权与监督权的行使结合起来，进一步完善任后监督机制，力求对人的监督和对工作的监督有机统一，为江州区经济社会发展提供强有力的组织保障。

五、进一步改进代表工作，不断提升服务保障水平

按照代表法的要求，充分尊重代表主体地位，牢固树立为代表服务的思想，不断提升代表工作水平。

——增进与代表和群众的紧密联系。坚持常委会组成人员联系人大代表制度，继续深化主任接待日活动，密切与代表和群众的联系，丰富代表联系形式，及时为代表寄送《广西人大》、《崇左人大》等杂志。规范提升“代表活动中心”和“代表之家”建设，发挥区乡两级人大代表直接联系选民的优势，组织代表围绕改革发展重大问题和人民群众关注的热点难点问题开展专题调研，充分发挥“代表活动中心”和“代表之家”等平台作用，促进人大代表活动正常化、制度化、规范化。

——改进代表议案建议的提出和督办工作。支持和鼓励代表针对熟悉行业和领域，提出议案建议。协助驻江州区的自治区、崇左市人大代表提出议案建议。加大代表议案建议的督办力度，完善代表建议督办机制，加强对代表议案建议办理情况的跟踪督查，深入开展代表建议办理“回头看”工作。继续选择综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的代表建议，由常委会领导牵头带领相关人员进行重点督办，进一步提高议案建议的办成率和代表的满意率。

——强化代表履职服务保障。加强代表履职学习的服务工作。抓好代表向选区选民履职报告活动。继续落实好无固定工资收入的基层人大代表履职补贴，使之形成制度化、常态化。继续组织开展走访基层代表活动，增强代表履职意识。继续邀请人大代表列席常委会会议和参加执法检查、视察、调研等活动，努力为代表依法行使职权、密切联系人民群众、参与常委会工作创造条件，更好的发挥代表参与管理国家和社会事务的作用。

六、进一步加强自身建设，不断提高常委会决策水平

认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习《中国共产党问责条例》，把学习《问责条例》作为当前一项十分重要的政治任务来抓。加强党的政治纪律和政治规矩教育，坚持党对人大工作的领导，确保人大工作的正确方向。持续深入开展“两学一做”学习教育，深化和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步加强组织纪律、工作纪律和廉洁纪律建设。加强调查研究，力争人大工作更好地集中民智、体现民意、维护民利。完善适合人大机关特点、充满活力的组织制度和运行机制。充分发挥办公室、工作委员会和专门委员会的作用，加强协调配合，形成工作合力。加强与各级人大的联系，密切工作协同，认真贯彻落实中发〔〕18号和桂发〔〕12号精神，进一步加强对区乡人大工作和建设的指导，增强人大工作整体实效。加强和改进人大宣传工作，继续办好江州区人大网站，充分发挥各种新闻媒体的作用，加强对人民代表大会制度、人代会、常委会重要会议和各项调研、执法检查和人大代表风采的宣传报道。继续加强常委会组成人员和机关干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的人大干部队伍。

区人大常委会工作报告 篇6

各位代表：

我受自治区第xx届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

xxxx年是全面深化改革的重要一年，也是奋力推进“十二五”圆满收官之年。在自治区党委领导下，常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应新常态，依法行使职权，较好地完成了自治区xx届人大四次会议确定的各项任务。全年共召开常委会会议6次，审议地方性法规和法规性决定草案14件、通过12件，废止法规3件，审查批准、废止银川市地方性法规5件;听取审议专项工作报告16个并对其中3个进行了满意度测评，开展专题询问2次，对10件法律法规的实施情况开展了执法检查;依法任免国家机关工作人员72人次。一年来，常委会各项工作取得新成效，为建设开放富裕和谐美丽宁夏作出了新贡献。

一、紧紧围绕自治区工作大局，依法履行职责

常委会始终坚持人大工作正确的政治方向，认真贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署，把保障和促进改革发展作为工作主线，积极作为，务求实效，推动人大工作深入开展。

(一)主动适应新常态开展工作。过去一年，我区经济发展面临严峻挑战，是近年来下行压力大的一年。常委会深刻领会中央和自治区党委精神，深入分析复杂形势和存在的困难，理性看待增长速度等指标，高度重视发展质量和效益，切实发挥人大职能。围绕减少行政审批事项等改革任务，3次集中修改地方性法规;围绕预决算审查监督，依法作出财政重大事项决定4项;围绕企业运行、科技创新、重大项目落实，开展视察和专题调研，提出了5个有针对性的报告。组织视察自治区xx届人大四次会议审查批准的宁夏空间发展战略规划实施情况，促进空间规划全面落实。

(二)扎实推动全区人大工作和建设。xxxx年6月，中央转发《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，这是新形势下加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设极为重要的文件。为学习贯彻文件精神，常委会负责同志带队分赴五市，对我区人大工作和建设开展调查研究，提出了专题报告。自治区党委常委会听取了人大工作汇报，研究制定了加强和改进全区人大工作的重要举措，从加强党的领导、支持人大履职、完善组织建设等9个方面作出部署。常委会及时落实自治区党委决定的任务，并召开全区人大工作座谈会，研究了设区市人大及其常委会地方立法、县乡人大工作机构设置、乡镇人大主席团依法履职等重要事项，推动全区人大工作和建设。

(三)为本次大会审查批准“十三五”规划作了认真准备。“十三五”是我区全面建成小康社会的决胜时期，描绘好未来五年的发展蓝图至关重要。常委会对自治区“十二五”规划执行和“十三五”规划编制情况进行视察、调研;邀请自治区人民政府负责同志就“十三五”规划编制为常委会组成人员和部分人大代表进行专题讲座;组织人大代表对规划编制提出建议;听取审议了自治区人民政府关于规划编制、重大项目布局等工作报告，提出重要的审议意见。建议自治区人民政府紧紧围绕“四个宁夏”建设，合理确定“十三五”经济社会发展目标任务，谋划好铁路建设、宁东基地、现代纺织工业、葡萄酒产业等方面的重大项目，谋划好各项社会事业，更加关注贫困人口的教育、就业、社保等问题，实施精准扶贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、立法工作适应改革、保障发展

全面贯彻实施新修改的立法法，完善立法体制机制，深入推进科学立法、民主立法，积极发挥人大主导作用，立法质量有了新的提高。

(一)坚持问题导向开展立法。注重立法与改革决策相衔接，立改废并举，确保重大改革于法有据。先后对涉及国家取消、下放部分行政审批事项的自治区建筑管理条例、自治区农村集体资产管理条例等法规进行集中修改，取消和减少有关行政审批和行政许可事项，依法推进行政审批制度改革。修订了自治区安全生产条例，对安全生产工作原则、监督管理体制作出明确规定，为我区安全生产划出了“红线”。制定、修订了自治区实施水土保持法办法、燃气管理条例等法规，组织开展自治区饮用水安全保障、公共卫生服务等立法调研，依法保障和维护广大人民群众的切身利益。

(二)发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。坚持以民为本、统筹兼顾，认真编制实施年度立法计划。对自治区人民政府及有关部门负责起草的法规草案，常委会相关工作机构提前介入，共同研究起草中的重大问题。常委会高度关注我区扶贫攻坚工作，注重发挥立法的引领推动作用，加快制定自治区农村扶贫开发条例，反复研究修改，已进行了两次审议。回应自治区人大代表关于促进枸杞产业持续健康发展的立法要求，反复沟通协调，三次审议通过了自治区枸杞产业促进条例。这件法规的起草，也为人大及其常委会开展自主立法工作积累了经验。制定了宪法宣誓办法，规定人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时公开进行宪法宣誓，彰显宪法精神。

(三)扎实推进设区的市地方立法工作。依法赋予设区的市立法权，是国家立法体制的重大改革。常委会专门组织评估了设区的市立法需求、立法能力等情况，依法确定了石嘴山市人大及其常委会开始制定地方性法规的时间。为做好设区的市依法开展立法工作，举办了专题培训班，建立立法工作人员见习制度。目前，各设区的市地方立法工作正在有序推进。

(四)不断拓展各方面参与立法的途径。认真总结多年来立法实践经验，修改了自治区人大及其常委会立法程序规定，建立健全立法协商、立法评估等机制。按照中央关于加强人民政协协商民主建设的精神要求，第围绕自治区农村扶贫开发条例草案开展了立法协商，政协委员提出了重要的意见建议。对自治区燃气管理条例草案进行表决前评估，充分听取各方面意见，回应社会关切。重视代表立法议案的办理，邀请代表参与立法调研、论证评估，充分尊重、研究吸纳代表的意见建议。注重发挥基层立法联系点、立法专家库作用，调动了社会各界参与立法工作的积极性。

三、监督工作突出重点、注重实效

深入贯彻实施监督法，切实改进监督形式，有力地推动了改革、促进了发展、保障了民生。

(一)强化预算决算审查监督。对政府全口径预算决算进行监督，是党的xx大对人大工作提出的新要求。为推动我区全口径预算审查体系的形成，常委会认真贯彻新修改的预算法，跟踪监督教育厅、民政厅、农牧厅等6个部门的预算，全年听取审议了预算决算方面的专项工作报告7个，要求单独编制国有资本经营预算、社会保险基金预算，将“四本”预算全部提交代表大会审查批准。高度重视我区债务问题，强化了政府债务的监督，2次审查批准增发政府债券，并相应调整预算方案，确保债券资金用于公益性建设项目;审查批准了全区xxxx年地方政府债务余额限额，为政府举借债务设立了“天花板”。

(二)改进对经济和民生工作的监督。强化对经济运行情况的监督，听取审议了计划执行、重大项目推进、中阿博览会筹备、科技创新等专项工作报告，对企业所得税法、消费者权益保护法、自治区清真食品管理条例实施情况开展执法检查，要求自治区人民政府及有关部门统筹深化改革，提升对外开放水平，促进经济持续健康发展。强化对民生工作的监督，推动自治区人民政府改进民生计划框架体系，进一步厘清办实事与年度计划报告中相关民生内容及部门常规工作的关系，拓宽民生实事征集渠道，促进为民办实事得到落实。常委会听取审议了促进文化产业发展情况的报告，并进行了满意度测评，推动文化产业与经济社会融合发展。常委会还听取审议了民族团结进步、公车改革、社会保险等专项工作报告，对职业教育法、民族区域自治法、老年人权益保障法等法律实施情况开展执法检查，推动和谐宁夏建设。

(三)突出生态环境保护工作监督。环境优美是宁夏的靓丽名片。常委会高度重视我区生态环境建设和保护，继续以“保护碧水蓝天，建设美丽宁夏”为主题，开展“中华环保世纪行--宁夏行动”，采取上下联动方式，对环境保护法、水污染防治法、自治区环境保护条例开展执法检查，通过明察暗访、随机抽查、跟踪回访，发现、曝光并督促一些环境问题得到了整改。关注重大环保事件，对水资源管理、生态林业建设、可再生能源开发利用等工作开展专题调研，听取审议专项工作报告，对调研发现的问题和审议意见持续跟踪督办，推动美丽宁夏建设。

(四)深化司法工作监督。紧扣司法体制改革和人民群众关心的司法热点难点问题，听取审议了全区检察机关规范司法行为工作情况的报告、全区法院系统司法体制改革情况的报告，要求“两院”科学构建监督机制，加强队伍建设，做好改革试点工作，切实增强司法公信力。召开人大代表座谈会，就加强“两院”工作征求意见建议，督办关于加强法院执行队伍建设维护法律权威等建议，组织人大代表和常委会组成人员旁听基层法庭的庭审活动，促进公正司法。专题视察全民法制宣传教育工作，要求自治区人民政府及有关部门制定好“七五”普法规划，加大法治宣传力度。

(五)切实增强监督实效。改进完善专题询问工作，利用互联网发布公告征询意见建议，对水资源管理情况和应急管理工作开展专题询问时，政府部门负责人认真应询，推动了突出问题的解决。首次由常委会负责同志在常委会全体会议上作执法检查报告，取得了良好的效果。完善审议意见交办制度，坚持主任会议向“一府两院”交办审议意见。继续跟踪xxxx年交由自治区人民政府研究处理的深化行政审批制度改革工作等审议意见，促进简政放权，切实转变职能。

四、代表工作完善机制、强化服务

认真贯彻新修改的地方组织法、选举法、代表法，推进代表工作机制、载体和服务创新，保障代表依法行使职权。

(一)深入开展“双联”活动。完善人大常委会组成人员联系同级人大代表、人大代表联系人民群众的制度，实现了“双联”活动全覆盖。常委会负责同志带头深入联系点，走访代表;常委会组成人员通过多种方式，同149名人大代表建立了经常性联系，认真听取意见建议，并协调解决代表和群众反映的突出问题。在盐池县召开全区“双联”活动座谈会，总结交流经验，推进活动向纵深发展。全国人大常委会办公厅对我区“双联”工作给予了充分肯定。

(二)认真办理代表议案建议。自治区xx届人大四次会议期间代表提出的5件议案和210件建议，已全部办理完毕并答复代表。将其中7件社会关注度高、代表反映集中的建议确定为重点处理建议，实行自治区人民政府分管领导领衔办理，常委会分管副主任牵头督办制度，整体督办与重点督办相结合，上门督办与现场督办相结合，推动了建议的办理落实工作。对代表建议办理工作进行“回头看”，跟踪督办17项重点处理建议的办理工作。连续3年督办移民迁出区生态修复、中南部城乡饮水安全工程等建议，取得了良好效果。精心做好宁夏全国人大代表依法履职的服务保障，全力推动我区全国人大代表重点处理建议的落实。

(三)创新代表活动方式。探索代表履职新途径，按照代表职业、专长，组建了法治、财经等5个专业小组，参与相关活动。扩充29名财经专业代表小组成员，提前介入预算审查工作。推进代表联系群众平台建设，指导市、县(区)人大常委会加强代表联络站、代表活动室、代表之家等阵地建设，开展经常性履职活动。由常委会分管领导带队，组织基层自治区人大代表，专题视察农村养老服务工作，并形成了视察报告，提交常委会会议审议。这是发挥代表主体作用的一个尝试。全年共邀请120多名代表列席常委会会议、参加常委会立法和监督等活动，扩大了代表知情知政渠道。举办了2期代表培训班，共有200多名代表参加培训，提高了代表依法履职能力。

五、自身建设强化素质、提升能力

始终把思想、作风建设放在首位，不断深化“党的意识、民主意识、法治意识、责任意识”，全面加强了常委会和机关的自身建设。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育活动。坚持以上率下，突出活动主题，结合工作实际，开展了5次集体学习研讨，深刻领会内涵，准确把握要求。严格执行中央“八项规定”精神，进一步规范了视察、调研、考察等活动，加强与市、县人大的联系和指导，努力形成作风建设的常态化、长效化机制。

(二)着力提高依法履职水平。认真学习中央和自治区党委重要文件，统一思想，领会精神。认真学习新修订的立法法、代表法、地方组织法等法律法规，继续举办“法律大讲堂”，邀请专家就民族工作、新预算法等进行专题讲座，提高法治思维能力。加强和改进调研工作，围绕常委会立法、监督等履职内容，深入实际开展专题调研，拓展了常委会会议审议的深度和广度。

(三)充分发挥机关的参谋助手作用。进一步巩固作风建设成果，全面加强机关建设。坚持干部择优选拔、竞争上岗和岗位交流，激发了干部队伍的活力。加强人大制度理论研究，加大宣传力度，提高服务“三会”水平，为人大及其常委会依法履职提供了良好的保障。

各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，是在自治区党委正确领导下，全体人大代表共同努力的结果，是“一府两院”密切配合，各市、县(区)人大及其常委会、全区人民大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒地认识到，常委会工作中还存在一些不足：立法的前瞻性、可操作性还不够，人大及其常委会在立法工作中的主导作用有待进一步发挥;监督工作的针对性和实效性还需增强;代表闭会期间活动与代表建议办理工作仍需改进;常委会机关的服务保障能力和工作水平有待进一步提高等。对此，我们将在今后的工作中认真加以改进。

xxxx年的主要任务

今年是“十三五”开局之年，常委会要认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委xx届七次全会的部署要求，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行好立法、监督、决定重大事项、人事任免等职权，推进“四个宁夏”建设。

一、进一步加强立法工作

围绕全面建成小康社会，加快重点领域立法，在突出特色上下功夫、在有效管用上做文章，着力提高立法质量。计划制定、修改自治区水资源管理条例、公共卫生促进条例、人口与计划生育管理条例、乡镇人民代表大会工作条例等法规。依法废止有关地方性法规。对大气污染防治、宁东能源化工基地环境保护等立法事项开展调研。

(一)积极发挥主导作用。认真落实好立法计划，强化对法规立项、起草、审议、评估、表决等立法工作各环节的主导。健全人大相关委员会、常委会工作机构组织起草法规草案机制。对立法中相关各方争议较大的事项和条款，组织开展立法协商，落实好立法专家顾问制度和基层立法联系点制度，充分听取意见。加强法规草案的审议工作，就立法涉及的重要问题深入研究论证，广泛凝聚共识。

(二)认真做好设区市地方立法的审查批准工作。依法有序确定吴忠、固原、中卫等设区的市开始地方立法的时间。加强对设区的市立法工作的指导，举办专业培训班，全面提升立法工作能力。严格审查批准程序，确保地方立法质量。

(三)加强规范性文件备案审查工作。完善备案审查制度，依法做好政府规章和规范性文件的备案审查，做到有件必备、有备必审，及时发现问题，依法予以纠正，维护国家法制统一。

二、进一步加强监督工作

正确处理监督与支持的关系，围绕“十三五”开局之年的工作部署，加大监督力度，注重监督实效，推动“一府两院”不断改进工作。

(一)加强对重点工作的监督。听取审议计划预算执行、开放宁夏建设、旅游事业发展等方面的专项工作报告，对自治区铁路建设、农业农村改革、城市工作等开展专题调研，推动政府相关工作。围绕维护公平正义，听取审议检察机关司法体制改革情况的报告、法院深化司法公开促进司法公正情况的报告，适时作出法治宣传教育决议，深入推进依法治区。

(二)强化法律法规实施情况的监督检查。针对突出问题，对安全生产、道路交通安全、食品安全等方面的法律法规实施情况开展执法检查;对自治区空间发展战略规划条例、贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例等自主性法规实施情况开展执法检查，确保法律法规全面正确有效实施。

(三)不断改进监督方式。改进专项工作报告满意度测评结果的使用，改进专题询问的询问方式，努力增强测评和询问实效。注重运用审计成果开展监督，把督促审计查出问题整改与审查监督预决算结合起来，推进审计制度公开化，要求问题突出的被审计单位负责人列席常委会会议，促进审计发现问题的整改。

三、进一步加强代表工作

尊重代表主体地位，丰富代表活动内容，提高代表履职能力，切实发挥代表作用。

(一)密切同人大代表的联系。深化和巩固“双联”活动，创新载体，切实增强实效。落实以代表建议为依据确定民生实事项目的工作，加强代表小组和代表之家建设，不断扩大代表对立法、监督工作的参与，畅通社情民意反映和表达渠道。

(二)提高议案建议办理质量。进一步完善代表议案建议办理机制，督促承办单位加强与代表的直接沟通。强化重点处理建议的督办工作，重视做好闭会期间代表建议的提出和办理工作，推动代表提出的问题依法得到解决。跟踪落实中南部城乡饮水安全工程建议的办理工作，促进这一重大民生工程更好地发挥效益。

(三)提升代表履职服务保障水平。完善代表知情知政、联系人民群众等平台，重大事项、重要活动及时向代表通报。健全代表学习制度，举办专题培训、专题报告会，使代表深入了解经济社会发展情况。细化保障措施，做好代表集中视察、专题调研、列席常委会会议等服务工作，切实保障代表依法行使职权。

各位代表，新形势对人大工作提出了新要求，我们一定要坚定人大制度和理论自信，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面完成今年的各项工作任务。要进一步加强自身建设，坚持不懈地抓好理论学习，进一步巩固“三严三实”专题教育成果，加强调查研究工作，办好“法律大讲堂”，切实提高常委会组成人员的履职能力。要围绕提高服务保障水平，加强机关建设，努力造就一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的干部队伍，充分发挥参谋助手和服务班子的作用。要围绕我区改革发展重大问题和群众关注的热点问题，依法行使决定权。要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使任免权相统一，做好人事任免工作。认真落实中央和自治区党委关于人大工作和建设的文件精神，做好县乡人大代表换届选举准备工作。全面落实宪法宣誓制度，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

各位代表，完成今年的任务、实现“十三五”的目标，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，贯彻五大发展理念，依法履职，扎实工作，加快推进开放富裕和谐美丽宁夏建设，为全面建成小康社会而努力奋斗!